Artículo BIT
Gonzalo Moreno Muñoz
Alas puertas de unas nuevas legislativas europeas, volvemos a mojarnos el dedo para comprobar de donde sopla el viento, para saber que quiere ser Europa, y por lo que toca a los lectores de esta publicación, cuales será las políticas relacionadas con el sector teleco los próximos cuatro años. Un compañero, en estas mismas páginas, abogaba por el mercado único europeo en lo geográfico, en total competencia en lo funcional, y necesariamente, añado yo, vigilado por una sola institución comunitaria. Europa irremediablemente se va creando, y si bien es cierto, que las competencias están replicadas, los contornos difusos y las decisiones son más que discutibles, los señores de Bruselas llevan ya años moviéndose para que un nuevo actor haya aparecido en lo jurídico y lo administrativo, que hace todavía más complejo el sudoku de la atribución de funciones en lo referente a regulación y competencia. Los euroescépticos lo denominan ineficiencia, los euroforofos lo tildan de complementariedad. Poco importa el estado actual si sabemos a dónde queremos ir. Y ahí creo que todavía sí tenemos recorrido, porque una red de fibra no se despliega en dos tardes, ni las decisiones estructurales se pueden tomar a la ligera. Que haya posturas contradictorias sobre unos mismos hechos (e.g. la multa a Telefónica por abuso de posición) en dos instancias dirigidas por una política común, demuestra que no es tan común la política, o que todavía estamos en fase de saber que le toca hacer a cada uno. Y ese debate, de si queremos competencia en infraestructuras, en servicios o en plataformas, de si el mercado residencial está de verdad demandando velocidades de 30 Mbps, o de si la Administración Pública tiene que poner más dinero aparte de abrir zanjas, todavía no se ha tenido a nivel político. A los señores que se sentarán en Bruselas a partir del próximo junio, de los que saldrá una nueva Comisión para la SI, se les podría hacer un par de preguntas, a saber: ¿Se quiere un mercado de las telecos en verdadera competencia? ¿Regulado por autoridades nacionales de regulación? ¿Revisado por tribunales de competencia? ¿Revisado por segunda vez en Bruselas? ¿Todos con capacidad sancionadora? ¿Creen ustedes que así las empresas responderán en innovación e inversión? ¿Hasta dónde estará dispuesta la UE a garantizar el servicio universal? ¿Cómo se financia? ¿La regulación del mercado es de verdad temporal? ¿Por qué no se fija un apagón regulatorio? Estas y otras preguntas estamos obligados los profesionales del sector a plantear a nuestros representantes europeos, en tanto en cuanto, son los futuros legisladores de una unidad política en construcción. Está dentro de nuestros derechos y deberes forzar el debate, con toda la asistencia profesional que se requiera, para ponerse manos a la obra al día siguiente. Y una vez empezado ese proceso, mirar atrás solo lo necesario. Fijarse en otros países, atentos a la evolución de unos y otros, y aplicar inteligentemente lo mejor según nuestra propia idiosincrasia. Dentro de Europa las evoluciones normativas, paradójicamente, han sido muy dispares, pero se puede aprovechar esa multiplicidad de experiencias para recoger los factores más positivos de cada una y luego converger en un escenario común. Esa puede ser una hermosa tarea sectorial que nos corresponda a los telecos en la creación de Europa, y que sea de forma efectiva esa comunidad política y económica, con libre circulación de personas, bienes y servicios. Que sea así, pero que sea de verdad. Gonzalo Moreno Muñoz Ingeniero de Telecomunicación La batalla se juega en Europa
30 oct 2015