Resultados de búsqueda para ...

ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Juan Tomás Hernani Secretario General de Innovación del Ministerio de Ciencia e Innovación Duplicar para el período de 2010-2015 el número de empresas innovadoras incorporando 40.000 nuevas empresas al mundo de la innovación, conseguir que la inversión privada en I+D en ese año sea 6.000 millones de euros superior a la inversión en 2009 y que el número de empleos de media y alta tecnología aumente en medio millón en el periodo 2010-2015 son los objetivos clave de la Estrategia Estatal de Innovación (E2I), marco de referencia de la actuación del Gobierno en esta materia. Juan Tomás Hernani repasa en este artículo las medidas adoptadas para alcanzar estos objetivos, los logros ya alcanzados y los proyectos que están poniéndose en marcha. La I+D y la innovación como instrumentos de cambio del modelo económico ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Monográfico tra capacidad para generar nuevo conocimiento, tal y como se expone en los datos de la OCDE (STI Outlook 2010), sin embargo todavía no estamos a ese mismo nivel en términos de innovación. Para responder a este déficit, se ha definido una Estrategia Estatal de innovación (e2i), cuyo objetivo es ayudar a las empresas a superar aquellos obstáculos que merman su competitividad de manera que en el año 2015 se pueda alcanzar la posición europea en tres indicadores clave, como son la inversión privada en I+D, el número de empresas innovadoras y el empleo de alta y media tecnología, o lo que es lo mismo, incrementar en el periodo la inversión privada en I+D en 6.000 M€, duplicar el número de empresas que hacen innovación en España, incorporando 40.000 empresas al sistema de innovación y aumentar en medio millón el número de empleos de media y alta tecnología en el periodo 2010- 2015. Esto significa en la práctica duplicar la economía de la innovación en nuestro país. Esta Estrategia está integrada por cinco ejes prioritarios, que gráficamente denominamos “el pentágono del conocimiento” y que se resumen en: generación de un entorno proclive a la innovación, fomento de la innovación desde la demanda pública, proyección internacional, fortalecimiento de la cooperación territorial y capital humano. Esto representa una amplia gama de instrumentos para ayudar al mundo empresarial a innovar, a mejorar su competitividad, y a generar oportunidades y empleo. La puesta en marcha de la Estrategia ha tenido dos agentes principales: el propio Ministerio a través de la Dirección General de Transferencia de Tecnología y Desarrollo Empresarial (DGTTDE) y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) En la DGTTDE, se ha llevado a cabo una concentración de convocatorias centradas en tres líneas prioritarias: infraestructuras (INNPLANTA), proyectos (INNPACTO) y personas (INNCORPORA), mientras que el CDTI ha llevado a cabo una reorganización adecuando su organigrama y estructura a los retos que plantea la e2i, con una orientación de la organización hacia el cliente (las empresas), así como un mejor apoyo a la internacionalización. Este cambio ha supuesto un incremento del 50% en los proyectos financiados cada mes, hasta casi 200 empresas mensualmente. urante la última década, España ha incrementado de forma continuada los recursos dedicados a investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D), con tasas de crecimiento que han sido ininterrumpidamente superiores a las del PIB hasta situarnos como una potencia mundial en cuanto a nues- D La nueva política de innovación El año 2010 ha sido el primer ejercicio en el que las políticas del pentágono de la innovación han tenido la oportunidad de desplegarse, poniendo en marcha tanto instrumentos para favorecer la oferta tecnológica, como aquellos dirigidos a potenciar la demanda de tecnología, como motor de la innovación. Los cambios organizativos y de programas han permitido que el conjunto de las actuaciones desarrolladas por la Secretaría General de Innovación (SGI) se haya triplicado, pasando de 1.059 M€ en 2008 a 3.160 M€ en 2010. Esta tendencia creciente se ha mantenido a pesar del escenario de restricción presupuestaria, pues si tenemos en cuenta que el presupuesto para las convocatorias de ayudas del 2011 asciende a 3.509 M€, el incremento de la inversión en innovación en la legislatura ha sido del 230%. El eje primero tiene por finalidad crear una “chimenea financiera” por la que fluya la actividad innovadora de una forma eficiente y en cada estadio se encuentre con el producto financiero apropiado. Este acceso de las empresas a la financiación de actividades innovadoras se facilitará a través de: la financiación bancaria; los fondos de inversión en investigación e innovación; el capital riesgo o capital industrial, y a medio plazo los mercados secundarios bursátiles. Para ello, se han puesto en marcha convocatorias competitivas para la financiación de proyectos de I+D+I en colaboración empresa–centro de investigación, en infraestructuras para la I+D+I y en incorporación y formación de personas a las empresas. Todo este conjunto de convocatorias constituye el Plan INNOVACCION y comprende los programas INNPACTO, INNCIDE, INNOCAMPUS, INNFLUYE, e INNPLANTA. El conjunto de estos programas han supuesto en 2010 la concesión de 680 proyectos y una inversión de 889 M€, estando pendientes de cerrar las cifras de 2011 cuyas convocatorias están en marcha. La iniciativa INNVIERTE para potenciar la inversión en capital industrial, es una iniciativa estratégica que se ha lanzado en el 2011 que responde a la necesidad de apoyar a las nuevas empresas, las microempresas y los proyec tos de crecimiento innovador, mediante la co inversión en estos proyectos con empresas tractoras líderes en su sector, que auspicien y tutelen través de su experiencia, el crecimiento, el desarrollo tecnológico y en su caso, la internacionalización de estas empresas. Este programa, con una dotación de 300 M€, ha tenido ya su convocatoria en el sector de tecnologías de la información (TIC), habiéndose firmado un acuerdo con Telefónica para la puesta en marcha de un fondo por valor de 50 Millones de euros, y se ha convocado también en los sectores de energía y medioambiente, biosanitario y tecnologías industriales. Por otra parte, el apoyo a grandes proyectos estratégicos de I+D+i en colaboración público-privada (presupuesto superior a 15 M€) se articula a través del programa INNPRONTA del CDTI, lanzado en 2011. Estos proyectos financiados mediante subvención y créditos debe permitir multiplicar las ayudas, al mismo tiempo que proporcionan el cash flow necesario para la realización de los proyectos. Se han convocado con una dotación de 102 M€. Por último, si tenemos en cuenta que la actividad en innovación asciende a aproximadamente 12.000 M€ anuales, no hay que olvidar mencionar en el eje financiero el esfuerzo notable que se ha hecho en la Ley de Economía Sostenible, aumentando los tipos de desgravación por actividades de innovación, de un 8 a un 12%, con una subida en el límite de la desgravación sobre la base del 50 al 60%. El eje segundo está dirigido al desarrollo de los mercados. En ese sentido, el fomento de las políticas públicas de compra, se ha identificado como elemento dinamizador de la innovación desde el punto de vista de la demanda. El pasado mes de julio, el Consejo de Ministros aprobó un Acuerdo por el que el conjunto de los departamentos ministeriales y sus organismos públicos se comprometen a reservar un 3% de sus presupuestos en el año 2013, para llevar a cabo compras mediante el procedimiento CPI. Los objetivos de la e2i en este ámbito son: la mejora de los servicios públicos mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores; fomento de la innovación empresarial; impulso a la internacionalización de la inno- Monográfico ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Debemos ser conscientes de que las empresas y los centros de investigación deben estar “preparados para actuar en entornos globalizados” ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Monográfico vación empleando el mercado público local como cliente de lanzamiento o referencia. Asimismo, el Ministerio de Ciencia e Innovación está elaborando una guía dirigida a los compradores públicos con recomendaciones sobre los procedimientos a utilizar, ha puesto en marcha una ventanilla rápida en CDTI para financiar a los proveedores privados los desarrollos tecnológicos que se requieran en las licitaciones públicas incluyendo el asesoramiento a los compradores, está elaborando un mapa de compras innovadoras de la Administración General del Estado y sus organismos y una relación de proyectos piloto. Y además con el afán de que esta cultura de la CPI se extienda al conjunto de las Administraciones públicas, esto es Administraciones Autonómicas y Locales, el MICINN también está promoviendo la firma de convenios con ellas para ayudarles a planificar y financiar sus compras. El tercer eje está orientado a facilitar que las empresas innovadoras cooperen con la mayor libertad posible para poder incorporar la estrategia internacional en sus desarrollos, y pongan en valor en los mercados internacionales los productos tecnológicos e innovadores desarrollados. Estas actuaciones pretenden alcanzar un mejor posicionamiento de la economía de la innovación española en el contexto global y una mejora en la balanza de pagos tecnológica, a través de la participación de los agentes de innovación en el Programa Marco de I+D de la UE, en el Programa Iberoamericano de Innovación, y la promoción de los acuerdos bilaterales de colaboración con terceros países. El esfuerzo realizado en todos estos ámbitos, y especialmente en lo referente al Programa Marco de I+D de la UE, está teniendo sus resultados en forma de mayor número de solicitudes presentadas y de mayor calidad, de manera que los retornos han aumentado de forma importante, situándonos en estos momentos como quinto país en el ranking global de la UE. El cuarto eje, el de la Cooperación Territorial promueve el reconocimiento del papel esencial de las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales en el desarrollo de la innovación. A estos efectos, la e2i prevé el desarrollo de espacios de gestión compartida materializados en convenios de cogestión y cooperación y, en el ámbito local actuaciones dirigidas principalmente a encauzar proyectos municipales que se consideren líderes en innovación. Las actuaciones llevadas a cabo durante el periodo 2010-2011 se han centrado en el establecimiento de Convenios con las CC.AA y en la aplicación con finalidades regionales del fondo tecnológico de CDTI. El MICINN ha firmado convenios con 9 Comunidades Autónomas (Andalucía, Aragón, Cantabria, Castilla La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Madrid, País Vasco) con el objetivo de cooperar y coordinar las actuaciones en materia de innovación. La inversión asciende a 817M€, a los cuales hay que añadir otro convenio firmado con ADIF por valor de 334 M euros para financiar el anillo ferroviario de pruebas de Antequera. Asimismo están poniéndose en marcha una serie de convenios con diferentes CCAA, de las denominadas “convergencia” para movilizar a través de estos financiación FEDER para la I+D+i, es decir el Fondo Tecnológico, por y para las empresas, proyectos. En este sentido, se ha firmado ya con Andalucía un convenio por 100 millones de euros para la convocatoria del Programa INNTERCONECTA para apoyar proyectos de I+D+i en colaboración público-privada a desarrollar en la región, programa que está a punto de salir también en otras dos regiones por una cantidad algo menor en su conjunto. También se están firmando convenios con estas regiones, para financiar con Fondo tecnológico, determinadas compras públicas innovadoras, fundamentalmente proyectos sanitarios. El objetivo del eje quinto de la e2i es promover las iniciativas empresariales generadoras de nuevo empleo de calidad, tanto para sus operaciones en España como para sus operaciones en el exterior a través de sus filiales u oficinas internacionales. Este eje es clave para el desarrollo de la innovación, pues se centra en la mejora de la formación de los recursos humanos y de la provisión de talento investigador e innovador al sector empresarial, a través de un programa convocado al efecto denominado INNCORPORA. Este programa financia a las empresas la incorporación de personas a las que se dota además de una formación complementaria en gestión de la innovación, 32octubre 2011 118866 ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL diversificándose en varios itinerarios sobre un mismo concepto: unir la capacitación de una persona con su incorporación a una empresa para el desarrollo de actividades relacionadas con la innovación. Es decir, unir la contratación de investigadores y la incorporación laboral de tecnólogos innovadores en empresas, con el fin de potenciar la capacidad innovadora de estas y proporcionándole una formación que les dote de más oportunidades de empleo. En este año 2011, con un presupuesto de 443 millones de euros, se han abierto múltiples convocatorias o rutas para esta acción especializadas en: titulados universitarios, formación profesional de grado superior, doctores (Torres Quevedo), escuelas de empresas, centros de formación, inte ligencia internacional. El objetivo es promover las iniciativas empresariales generadoras de nuevo empleo de calidad, tanto para sus operaciones en España como para sus operaciones en el exterior a través de sus filiales u oficinas internacionales. Pero todo esto no es el final de un recorrido sino el inicio del mismo, en la medida en que la estrategia estatal de innovación e2i tiene un horizonte hasta el 2015 cuya estabilidad y visibilidad se la ha dado la recientemente aprobada Ley de la Ciencia, la tecnología y la Innovación. Esta Ley abre muchas puertas que tendrán que trabajarse más adelante como es el estatuto de la Joven empresa innovadora, y una fiscalidad adecuada para ella, habrá que diseñar herramientas de captación y movilización de la inversión privada, habrá que anticipar el dialogo industrial y construir una visión estratégica 2020/2030 para aquellos sectores o áreas económicas de futuro o socialmente más relevantes. Es decir habrá que orientar las políticas más de arriba abajo adecuando los instrumentos a las necesidades de los sectores, ayudándoles a conectar sus estrategias con los programas europeos que son a la sazón la principal fuente de financiación, mediante subvenciones de la I+D española. Y para ello, debemos ser conscientes de que las empresas y los centros de investigación deben estar preparados para actuar en entornos globalizados. En este sentido se ha diseñado una política de alianzas estratégicas que poco a poco van viendo la luz, para crear estructuras estables de colaboración público-privada, capaces de incorporar a los principales agentes responsables de la investigación que está en la frontera del conocimiento.. La primera en constituirse fue la Alianza para la energía (ALINNE) y la segunda hasta el momento ha sido la Alianza para la Salud (ALINNSA). Por último, el futuro está en desarrollar y consolidar el papel de la Administración como motor de la innovación empresarial a través de sus compras públicas innovadoras, el desarrollo del capital industrial como apoyo al crecimiento y consolidación de las pymes, y el reforzamiento de los instrumentos que favorecen el empleo cualificado que se ha iniciado en esta legislatura. En conclusión, desde el inicio de la legislatura (2008) se ha conseguido triplicar las ayudas a la innovación, movilizando 3.160 M€ (2010) poniendo el acento en compras públicas, orientando esta política hacia la demanda de innovación a través de las medidas para dinamizar la contratación pública innovadora; en el capital industrial clave para ayudar a las pequeñas empresas tecnológicas a crecer, ganar en competitividad e internacionalizarse, mediante la inversión de empresas tractoras, y en las ayudas a proyectos de I+D+i en cooperación público-privada que permitan la transferencia de tecnología y un rápido desarrollo tecnológico de nuestras empresas, mediante la incorporación a las mismas de empleo cualificado y especialmente formado para la planificación y desarrollo de dichos proyectos.3 Monográfico El futuro está en desarrollar y consolidar el papel de la Administración como motor de la innovación empresarial a través de sus compras públicas innovadoras, el desarrollo del capital industrial como apoyo al crecimiento y consolidación de las pymes, y el reforzamiento de los instrumentos que favorecen el empleo cualificado que se ha iniciado en esta legislatura” “

Monográfico ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Tras más de diez años de trayectoria, la Fundación COTEC se ha establecido como observatorio de referencia en materia de innovación, gracias a sus certeros análisis y a sus rigurosos informes, que son un punto de partida ineludible para comprender la situación de España en materia de innovación y su posición comparativa frente a los países de nuestro entorno. Desde la última intervención en BIT de la Fundación COTEC, en noviembre de 2009, han transcurrido dos años en los que la crisis económica ha mostrado “los dientes”. Las dimensiones y duración de esta crisis de momento son inciertas. Por ello hemos pedido a Juan Mulet, director general de la Fundación, que nos ayude a dibujar un mapa de la situación actual para tener una panorámica de cómo ha reaccionado el sistema español de innovación ante esta coyuntura y apuntar las recomendaciones de la Fundación para el futuro. La resistencia a la crisis del sistema español de innovación Juan Mulet Meliá Director General de la Fundación Cotec anteriores crisis. Siempre había sido lo mismo. Se abandonaba la actividad tecnológica e innovadora, para volver a empezar cuando la situación mejoraba. Si bien los indicadores de estas actividades fluctuaban sobre valores tan pequeños, que no causaban preocupación alguna. Han pasado ya tres años desde el comienzo de la crisis y tenemos datos ya oficiales de 2008 y 2009 y un adelanto para 2010, por lo que parece un buen momento para intentar averiguar cómo nuestra incipiente actividad innovadora está resistiendo esta situación adversa, que desconocíamos desde que, hacia la mitad de la década pasada, se inició su despegue. Lo que podemos decir es que hasta ahora, la respuesta es muy distinta a la que temíamos y que las empresas parecen luchar para mantener la capacidad adquirida. Así resulta que, a pesar de que la crisis se dejó sentir durante la segunda mitad de 2008, los indicadores del sistema español de innovación en aquel año siguieron creciendo a un ritmo superior a la media europea, aunque sensiblemente menor al que ya nos habíamos acostumbrado. El gasto total de I+D creció en 2008 el 10,2 %, aproximadamente dos puntos por debajo de la media de la década. La componente empresarial de este gasto lo hizo al 8,3 %, cuatro puntos menos que la misma media. Pero donde se notó claramente el efecto de la crisis fue en el número de empresas que se incorporaron al grupo de las que realizan habitualmente actividades de I+D. En 2007 este número aumentó en un 16,3 %, mientras que en 2008 sólo lo hizo en un 2,6 %. Un ritmo de crecimiento parecido pudo observarse en el número de investigadores empresariales, que superaron en 2008 los 46.000, y eran el 35,4 % del total. Un año más, aumentó la producción científica de nuestro sistema de innovación, que fue origen del 3,25 % de las publicaciones internacionales de calidad, lo que nos colocaba en la novena posición mundial. Aunque era verdad que esta posición pasaba a ser la vigésimo quinta, cuando lo que se contabilizaba eran las citas bibliográficas. También siguió a buen ritmo de crecimiento otro indicador de output, las patentes. Tanto las nacionales, que crecieron en un 11 %, como las europeas de origen español que lo hicieron en un 16 %. Las patentes ras un largo período en el que también la capacidad española de investigar y de ofrecer productos y servicios competitivos había aumentado de forma notable, llegó la actual crisis, que se está mostrando más larga y dura de lo que inicialmente se esperaba. Es verdad que aquel crecimiento se producía desde unos valores absolutos mucho menores de lo que podía exigirse a una economía que estaba entre las diez primeras del mundo, y quizá por esto fue más fácil. El primer temor que surgió ante la coyuntura adversa, tenía su fundamento en lo que había ocurrido en ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL triádicas también aumentaron, aunque sólo representaron el 0,5 % del total mundial. Los datos de 2009, último año con datos oficiales muestran que, por primera vez, el gasto en I+D empresarial español cayó, y lo hizo en un no despreciable 6,3 %. Pero un análisis más cuidado de este dato muestra que la reducción de gasto ha sido muy selectiva y poco precipitada. Así, mientras que los gastos corrientes totales incluso aumentaron muy ligeramente, fueron los de capital los que absorbieron toda la reducción, al disminuir en un 36,8 %. También estos cambios fueron muy diferentes según el tamaño de las empresas. Las mayores de 250 empleados mantuvieron sus gastos totales, a costa de aumentar en un 3,3 % los corrientes y reducir en un 22 % los de capital. Por su parte las pymes disminuyeron sus gastos totales en un 11,8 %, aunque los corrientes sólo lo hacieron en un 1,7 %, mientras que los de capital se redujeron en un 42,8 %. En este segundo año de crisis, el número de empresas que realizan I+D en España también disminuyó, y lo hizo en un 9,6 %, pero de nuevo ha habido comportamientos dispares. Un análisis por tamaño de empresas aporta información muy interesante sobre nuestro todavía embrionario sistema de innovación. Entre las grandes empresas, con más de 250 empleados, disminuye en un 9,11 % el número de las que tuvieron actividad en I+D en 2009. Son ahora unas mil ciento cincuenta y sus investigadores crecieron en un 3,8 %, para llegar a ser unos dieciocho mil, a costa de aumentar ligeramente sus gastos corrientes, como se ha dicho anteriormente. Si bien es verdad que la intensidad de I+D de este grupo, el porcentaje entre gasto en I+D y la facturación, es sólo el 0,8 %. Las empresas que emplean entre 50 y 249 trabajadores y desarrollaron I+D disminuyeron en un 8 % y eran unas tres mil. Su gasto total en esta actividad se rebajó en un 12,6 %, mientras que el número de sus investigadores permaneció prácticamente constante, manteniéndose en unos doce mil quinientos. La intensidad de I+D de este grupo es sensiblemente mayor que para el de las grandes, al tener un valor de 2,5 %. Las empresas que tienen entre 10 y 49 empleados son las que más sienten la crisis. Han disminuido en un 17 %, para llegar a ser unas seis mil quinientas. Su gasto en I+D se redujo en un 16,2 % y sus investigadores en un 8,6 %, siendo en 2009 unos doce mil. La intensidad de I+D se mantiene, sin embargo en un razonable 5,7 %, que sería comparable al de las grandes empresas mundiales de automoción. Sin embargo, las empresas de menos de 10 empleados con I+D en 2009, creció en un 9,6 % respecto a 2008, siendo unas tres mil. Su gasto interno lo hizo en un 15,9 % y sus investigadores en un 9,3 %, llegando a los cuatro mil. Su intensidad de I+D es del 17,7 %, cosa lógica porque su inmensa mayoría pertenecen a sectores de alta tecnología. Estos datos indican que, aunque el total de las empresas que hacen I+D disminuye, intentan mantener su actividad, sosteniendo sus gastos operativos y reteniendo a sus investigadores. Si bien también nos señalan que las empresas que seguramente iniciaban una etapa de consolidación, las que emplean entre 10 y 49 trabajadores, son las más vulnerables a los efectos de esta crisis. Por lo que respecta a los outputs de nuestro sistema, no hubo sorpresas en 2009. La capacidad científica del sistema español de innovación, medida en número de publicaciones en revistas internacionales de prestigio, siguió creciendo en 2009, y lo hizo en un 8,5 %. Este ritmo de crecimiento es muy parecido al experimentado en todos los países, por lo que nuestra cuota internacional se mantuvo en el mismo nivel del año anterior, es decir, en el 3,25 %. Por el contrario, otro indicador de output, las patentes, ha entrado con la crisis, en una fase negativa. El número de solicitudes de patentes nacionales, presentadas en la Oficina Española de Patentes y Marcas por residentes, disminuyó un 2 %. Y el número de solicitudes de patentes europeas de origen español, también cayó en casi un 5 %. Y es que las decisiones de patentar se reducen cuando la economía ofrece pocas perspectivas positivas, por lo que es evidente el efecto negativo de la crisis. La producción de bienes de alta tecnología sufrió, en el año 2009 una reducción del 12 %, pero esto supone diez puntos menos que la reducción experimentada por el total de la producción industrial española. Esto confirmaría que las empresas innovadoras son capaces de soportar mejor la crisis. El adelanto conocido de las estadísticas de I+D para 2010, reafirma la resistencia de nuestra actividad innovadora ante la crisis. El gasto en I+D de las 195 mayores empresas, que generaron el 44 % del total de este gasto empresarial en 2009, disminuyó en 2010 sólo en un 2,4 % respecto al año anterior. Pero de nuevo, ha sido el gasto de capital el que ha soportado la reducción, bajando en un 14 %, mientras que el gasto corriente, sólo lo hizo en un 1 %. Según este adelanto, el gasto total español en I+D, habría disminuido, en 2010, en un 1,7 %, respecto al año anterior. De todos estos datos puede deducirse que la actividad innovadora está bien asumida en nuestro sistema de innovación, porque se mantiene incluso cuando las perspectivas no son favorables. Y esto sólo ocurre cuando las empresas innovadoras han incorporado este comportamiento en su estrategia. Ya es posible que, para muchas de estas empresas, su negocio no resulte viable sin una continua generación e incorporación de conocimiento, dentro de una conducta innovadora sostenible. Llegados a este punto, es conveniente prestar atención al comportamiento de la exportación española, para relacionarla con nuestra incipiente capacidad innovadora. Los datos del primer trimestre de 2011, conocidos recientemente, cifran las exportaciones en 52.737 millones de euros. Para poner esto en contexto, téngase en cuenta que esta cifra es escasamente el 5 % del PIB español de 2009. Pero aquella cifra supera en un 23,4 % la correspondiente al primer trimestre del año pasado. Es el crecimiento trimestral más alto desde 1994, y estas subidas vienen ocurriendo desde hace ocho trimestres. Las exportaciones sólo disminuyeron desde el comienzo de la crisis hasta los primeros trimestres de 2009, respondiendo desde entonces al aumento de la demanda internacional en la que, como se demuestra, compiten razonablemente. Y esto sólo es posible cuando la oferta presenta ventajas competitivas, que en países como el nuestro sólo pueden deberse a su innovación, tal y como parece indicarnos el hecho de que los sectores más exportadores son los de bienes de equipo y la automoción, seguidos de la química. Las empresas españolas de los sectores clasificados como de baja tecnología, se comportan peor en el exterior, salvo en aquellos nichos en los que han incorporado soluciones tecnológicas avanzadas. Sin embargo, esta última consideración, por más optimista que sea, demuestra que nuestra capacidad innovadora no puede ser todavía el motor de nuestra economía. Nuestro sistema de innovación seguramente funciona bien y está demostrando una robustez frente a la crisis que no esperábamos, pero es demasiado pequeño. Necesitamos cuatro o cinco veces más empresas innovadores que las que ahora tenemos. Unas empresas que deberían ser capaces de duplicar nuestro actual gasto empresarial en I+D y que deberían hacer aumentar la importancia en nuestro PIB de los productos de alta tecnología, que hoy no suponen cifras de producción mayores de 10.000 millones de euros. Para conseguir esta evolución de nuestra economía, que no será rápida, es necesario transformar muchas cosas. La primera es la educación, para que prepare al futuro ciudadano para aplicar su conocimiento en su trabajo en busca de una mayor creación de riqueza. También será necesario que nuestro sistema financiero se implique en mucha mayor medida en la actividad innovadora, tal y como ocurre en los países más avanzados, comprendiendo los riesgos inherentes para poder evaluarlos y dotándose, para ello, de personal formado y especializado. Deberemos conseguir que nuestro mercado, público y privado, ofrezca oportunidades a los productos y servicios innovadores. Es verdad que hoy el mercado es global y que a él hay que orientar todos los esfuerzos de las empresas, pero también lo es que un mercado próximo, que comprenda el valor que tiene para él la innovación, aumenta de forma importante la propensión a innovar de todo el tejido productivo. Son retos todos ellos ambiciosos, y las consecuencias de algunas de estas medidas sólo se podrán percibir a largo plazo, pero la situación actual requiere de un compromiso firme de todos los agentes para lograr abordarlos a la mayor brevedad posible si pretendemos consolidar, cuando pasen los efectos de la actual crisis, un sistema productivo moderno, basado en el conocimiento, capaz de generar productos y servicios competitivos que el mercado global valore.3 ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Monográfico Será necesario que nuestro sistema financiero se implique en mucha mayor medida en la actividad innovadora, tal y como ocurre en los países más avanzados, comprendiendo los riesgos inherentes para poder evaluarlos y dotándose, para ello, de personal formado y especializado” “

Ciertos mensajes han ido calando en el discurso político en los últimos años, y más intensamente en los últimos meses, subrayando la importancia de la innovación como herramienta para superar la crisis económica y para poner en marcha el necesario cambio de modelo productivo en la economía española. Planteamientos compartidos por casi todos los agentes, pero que raramente encuentran concreción en el discurso político. Por ello hemos invitado a las páginas de BIT a Fernando Navarrete, director de Economía y Políticas Públicas de la Fundación FAES y a David Cierco, director de la Cátedra de Sociedad de la Información de la Fundación IDEAS para que desde ambas instituciones dedicadas a contribuir a la generación de propuestas políticas, nos den su parecer sobre el estado actual de la innovación y sus recetas a futuro. Fernando Navarrete Rojas Director de Economía y Políticas Públicas Fundación FAES de éxito no han alcanzado en España una masa crítica suficiente como para generar un efecto demostración y un clima económico general favorecedor de la innovación, la calidad y la excelencia. FUNDACIÓN IDEAS. Gracias al Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, en los últimos cinco años, nuestro país ha invertido más en I+D+i que en los diez años anteriores, alcanzando la media europea de inversión pública en I+D y estamos operando con éxito importantes infraestructuras científicas y de innovación competitivas a nivel internacional. Ahora es el momento de dar un salto cualitativo para situarnos en un nivel de mayor de liderazgo internacional en el desarrollo del conocimiento científico y tecnológico. Durante la última década España ha incrementado de forma continuada los recursos dedicados a la I+D+i, cuya tasa de crecimiento ha sido ininterrumpidamente superior a la del PIB. En el caso de España es obligado subrayar el gran esfuerzo realizado por los actores privados ya que, en comparación con las cifras de hace una década, el gasto privado se ha triplicado, al igual que el gasto público en ese mismo periodo. El mayor crecimiento del personal total dedicado a innovación en relación con el número de investigadores pone de manifiesto la maduración de los sistemas de innovación, que requieren equipos profesionales de perfiles diversos, con sólidos apoyos tecnológicos y de gestión, y no exclusivamente investigadores. BIT. Papel de la innovación en Tecnologías de la Información y Comunicaciones para salir de la crisis. FUNDACIÓN IDEAS. La Estrategia Europea 2020 propone, para superar la crisis, tres pilares funda- BIT. Diagnóstico de la situación de la innovación en España. Análisis comparativo con los años precedentes y respecto a los países de nuestro entorno. FUNDACIÓN FAES. La economía española presenta con carácter general una escasa capacidad innovadora en comparación con los países de nuestro entorno, lo que constituye un factor explicativo más de los problemas generales de competitividad, falta de crecimiento y desempleo. Además, el esfuerzo inversor total en innovación se ha deteriorado en los últimos años, siendo especialmente preocupante el descenso en el sector privado. Aunque los promedios esconden una gran variabilidad dentro del tejido productivo español, lo cierto es que las experiencias innovadoras Monográfico ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL David Cierco Director de la Cátedra de la Sociedad de la Información Fundación IDEAS Planteamientos políticos sobre la Innovación ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL mentales y uno de ellos es fomentar un crecimiento inteligente basado en el conocimiento y la innovación. Entre los objetivos, se encuentra la consolidación de un Espacio Europeo de Investigación, y entre las iniciativas emblemáticas se señalan una “unión por la innovación”, con el fin de garantizar que las ideas innovadoras se puedan convertir en productos y servicios que generen crecimiento y empleo. El Sistema Español de Ciencia Tecnología y Empresa (SECTE) es fundamental para que España pueda avanzar en su objetivo de cambiar su modelo productivo, modernizando nuestro tejido empresarial, y favoreciendo el nacimiento de nuevos sectores de actividad que contribuyan a la creación de riqueza y de empleo. Emprender, Evolucionar y Expandir son tres lemas para un proyecto de país que, más allá de la salida de la crisis, piensa en los nuevos fundamentos productivos sobre los que crecerá la economía marcada por la innovación y donde el abastecimiento energético, el cambio climático y el envejecimiento, son tres grandes prioridades. Y para lograrlo, es necesario seguir reforzando un modelo de I+D+i que tenga un carácter estratégico basado, en buen medida, en una gobernanza fuerte y decidida que logre una verdadera coordinación y articulación entre el Estado y las CCAA, y entre el resto de agentes. FUNDACIÓN FAES. El desarrollo y el pleno aprovechamiento de las potencialidades de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el conjunto del tejido productivo será un factor clave para afrontar con éxito el reto de la competitividad global al que se enfrentan todas las empresas en la economía del conocimiento. Las empresas españolas deberán encontrar su nicho y su papel en el sistema global de innovación con una adecuada combinación de capacidades de generación, transferencia y potencial de absorción de nuevas tecnologías, productos y procesos. Asimismo, estas tecnologías deben facilitar la imprescindible reforma del sector público. Una reforma con el claro objetivo de poder hacer más y mejor para el ciudadano con menores recursos económicos. El reto de la eficiencia pública va íntimamente relacionado con la innovación en los procesos y el pleno aprovechamiento de las TIC en el ámbito del servicio público al ciudadano. BIT. Medidas que proponen para el fomento de la innovación. FUNDACIÓN FAES. La política de fomento de la innovación en España requiere simplificar y clarificar sus recursos de modo que pueda ofrecer a las empresas canales únicos, sencillos y transparentes de acceso. Asimismo, resulta prioritaria la evaluación rigurosa de los resultados alcanzados por los distintos instrumentos de fomento de la innovación y asegurar que los recursos públicos consiguen un efecto incremental sobre la innovación total y no un simple desplazamiento de los esfuerzos que, en otro caso, acometería el sector privado. Generar un marco fiscal, de incentivos y de compartición de riesgos adecuado para la adecuada financiación de las actividades de innovación será un objetivo prioritario. En todo caso, las medidas de fomento de la innovación deberán estar incardinadas dentro de un plan estratégico nacional que dé coherencia a las actuaciones de las distintas Administraciones y que provea a todos los actores de un mapa nacional de la innovación que facilite la actuación coordinada y en red de los distintos nodos del sistema nacional de innovación. En el seno de las negociaciones para las próximas Perspectivas Financieras en la UE, la posición española debería incidir en el reforzamiento del papel de las políticas de fomento de la innovación y en una mejor inserción de la innovación dentro del próximo Programa Marco de modo que se incremente la absorción de recursos de las empresas e instituciones españoles dado su comparativamente mayor potencial innovador. El sector público, dentro de su plan integral de reforma, deberá convertirse en un exigente ‘early adopter’ tecnológico y ser, a su vez, un revulsivo para la aparición y desarrollo de empresas dispuestas a cubrir las necesidades tecnológicas futuras del sector público. FUNDACIÓN IDEAS. Proponemos la renovación y el fortalecimiento de un pacto social que permita complementar el esfuerzo realizado hasta la fecha con cuestiones clave para colocar a la ciencia e innovación española en el lugar que le corresponde, poniendo el énfasis en la transferencia de conocimiento desde la investigación hacia el tejido industrial y empresarial. Dicho esfuerzo se sustenta en las siguientes actuaciones: – Poner en marcha la Estrategia de Ciencia y Tecnología ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL e Innovación 20.20 como prioritaria, integrando los esfuerzos de las Comunidades Autónomas e incrementando la coordinación entre los distintos agentes público y privados. – Coordinar de forma efectiva las estrategias y las políticas de I+D+i de los distintos agentes públicos que actúan en el sistema de ciencia y tecnología estableciendo incentivos de colaboración y reconociendo los esfuerzos en la transferencia de los nuevos conocimientos. – Articular un Sistema Nacional de Demanda temprana en colaboración con todas las Administraciones públicas y en estrecha relación con el sector privado, especialmente en los ámbitos de especialización de la economía española. BIT. Debilidades y fortalezas del sistema de innovación español. FUNDACIÓN IDEAS. El Sistema Español de Ciencia y Tecnología es hoy robusto pero complejo en comparación con años atrás debido a que se han producido fenómenos nuevos entre los que se puede destacar la contribución de las Comunidades Autónomas, la participación de los agentes en programas europeos, la dimensión presupuestaria alcanzada del propio sistema y el desarrollo de una verdadera dedicación profesional por parte del personal investigador. Entre las debilidades queremos resaltar la necesidad de mejorar la financiación de los proyectos innovadores, especialmente de las medianas y pequeñas empresas, por sectores, la colaboración entre el sector público y privado, la formación de personal cualificado y la internacionalización de las empresas. FUNDACIÓN FAES. La principal fortaleza del sistema de innovación es la flexibilidad y capacidad innovadora de empresas españolas de todos los tamaños que se han erigido en líderes mundiales en sus respectivos segmentos de actividad. Asimismo, contamos con unas infraestructuras básicas de capital físico y humano con enorme potencial de desarrollo. Sus principales debilidades son la mala conexión entre el sistema público español de innovación y las empresas, la falta de instrumentos y mercados financieros para el desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica, el escaso tamaño medio empresarial y el escaso peso de los sectores especializados en productos de alto contenido tecnológico. Adicionalmente, existen todavía carencias en la disponibilidad y capacidad de atracción de recursos humanos con los niveles de formación y excelencia necesarios para situarse sobre o desplazar la frontera tecnológica. BIT. Medidas para favorecer la transferencia de la innovación del mundo académico al mundo empresarial. FUNDACIÓN FAES. Acercar la innovación académica a la empresa pasa por acercar a sus respectivos profesionales. Ello exige fomentar el intercambio de profesionales investigadores entre el sector público y privado con claros incentivos que favorezcan la carrera profesional del investigador público que decida temporalmente colaborar de forma más estrecha con el mundo empresarial. Del mismo modo, los criterios de evaluación del personal investigador público deberán otorgar un mayor peso a la investigación aplicada y la generación de patentes con aplicación comercial. Asimismo, el mundo académico y los centros públicos de investigación deben interiorizar su papel como faciliadores y transmisores del conocimiento al resto de la sociedad y, en particular, al mundo de la empresa. Por otra parte se deberá fomentar la involucración del sector privado en el patronazgo y gestión de los centros académicos y de investigación para alcanzar el nivel de excelencia que requiere un futuro de prosperidad para España. FUNDACIÓN IDEAS. Se está produciendo un desarrollo científico y tecnológico acelerado a nivel mundial que se caracteriza por la aplicación del conocimiento nuevo de forma casi transversal a todos los ámbitos generales y personales, y por un impacto en las consideraciones éticas establecidas que requieren de un nuevo compromiso social con la ciudadanía. Entre las medidas que proponemos, destacamos: – Favorecer la constitución de fondos de inversión de capital riesgo y de capital semilla mixtos en el sector público y privado que permitan la financiación de las iniciativas mixtas innovadoras. Crear una línea de crédito dedicada a las PYME. – Desarrollar el Estatuto de Joven empresa Innovadora y crear ecosistemas que permitan incrementar el éxito de las nuevas iniciativas empresariales. – Promover la internacionalización de las empresas españolas innovadoras para ampliar sus mercados y mejorar la imagen de los productos españoles.3

Innovación y relación universidadempresa Francesc Solé Parellada Vicepresidente Fundación CYD a universidad es una organización que tiene por objetivo crear, almacenar y difundir conocimiento. La investigación es la responsable de la creación de conocimiento y en la difusión podemos distinguir tres ámbitos. El primero es el de la docencia, la misión tradicional de la universidad. Los profesores, mediante la investigación, la lectura, la práctica y la La empresa es el agente de la innovación. Esta afirmación, a veces olvidada, es consecuencia de la definición de innovación. Se define como tal “todo cambio aceptado por el mercado” y también como “la explotación con éxito de ideas novedosas”; se trata entonces de “cualquier forma de hacer las cosas diferentes en el ámbito de la vida económica”. Ciertamente hay multitud de agentes que, sin ser empresas, pueden ayudar a mejorar la calidad del cambio en las diferentes etapas de la cadena de valor, y seguro que hay instituciones, que jurídicamente no pueden llamarse empresas, pero que están sometidas a las reglas de mercado y que introducen mejoras en productos y servicios. Asimismo, aceptando estos matices, en esta brevísima incursión sobre la contribución de la universidad a la innovación, entendemos que estamos hablando de cómo la universidad puede intervenir indirectamente a la mejora de la innovación en la empresa y como, de forma directa, puede ayudar a hacer crecer y cambiar el sistema productivo. Francesc Solé Parellada Vicepresidente Fundación CYD Monográfico ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL reflexión son capaces de hacer que los estudiantes aprendan, de manera coordinada y con una secuencia orientada, un conjunto de conocimientos y competencias. Los alumnos se matriculan porqué piensan que les interesa adquirir estos conocimientos y competencias, y ciertamente también valores y actitudes. Los alumnos, asimismo, se matriculan porqué piensan que les sería más costoso aprender por si mismos: ¿por qué? Pues porqué los profesores, gracias a años de trabajo y esfuerzo, ya han hecho una tarea previa de “descifrar” la ciencia y se han dedicado a pensar como explicarla de la forma más comprensible posible. La segunda vertiente de la difusión del conocimiento que se ha creado en la universidad está compuesta por los artículos, los libros, las conferencias, las ponencias en congresos o mesas redondas, por ejemplo. Es decir, esta vertiente se refiere al proceso tradicional y más conocido de difusión de los resultados de investigación. El tercer mecanismo de difusión del conocimiento se conoce hoy por el nombre de valorización. Se trata de coger el conocimiento creado, como si de una materia prima se tratara, y ofrecerlo a quien lo necesite a través de un contrato de transferencia, o bien transformarlo en una patente, o bien convertirlo en la semilla de una empresa surgida de la investigación, denominada también “spin-off”. Finalmente, la universidad, en esta tercera vertiente de la difusión, puede contribuir también al desarrollo ofreciendo espacios de calidad sinérgica dentro del campus de la universidad gracias a lo que se denomina “el Parque científico i/o tecnológico universitario”. Estas tres formas de difundir el conocimiento creado por la universidad contribuyen a la innovación y, probablemente, la primera sea la más importante. Dicho de otra forma, la formación de los alumnos, entendida como una “clasificación y creación” de capital humano competente, es una importantísima contribución al desarrollo económico y social de los países y, por tanto, no es una tarea ni mucho menos menor. Consecuentemente, esta tarea debería ser orientada, seguida y evaluada con gran interés desde la demanda. El grado de participación en estas tres tareas – orientación de la docencia, seguimiento y evaluación – por parte de las empresas se puede discutir, pero su importancia es innegable. Decíamos que el segundo tipo de difusión del conocimiento por parte de la universidad es el de los artículos, publicaciones, conferencias… A fin de que la función de innovación de la empresa pueda sacar provecho de la difusión convencional del conocimiento, es necesario que disponga de una organización. La inteligencia competitiva es una muestra. Muchas empresas hacen procesos de búsqueda en bases de datos para encontrar una oportunidad escondida entre los millones de artículos publicados por los investigadores de las universidades o para descubrir cuales son las tendencias en los procesos y los productos. Finalmente, la contribución más evidente en la innovación es, lógicamente, la más directa. Ciertamente, la transferencia, las patentes y las spin-off son las actividades que más se citan cuando se habla de la relación entre la universidad y la empresa. La transferencia es la más inmediata. Las empresas contratan investigaciones básicas con una visión a largo plazo o bien demandan soluciones a problemas a corto plazo. Como mayor sea la calidad de la investigación por parte de los profesores de la universidad, y como más alta sea la calidad de la investigación de las empresas, más elevado es el nivel de investigación contratado. Cuando la calidad de la investigación de ambos protagonistas es modesta, la transferencia se contrata en dominios más periféricos del núcleo duro científico/ tecnológico del sector. Por tanto, la contribución de la universidad a la innovación será más determinante en función de la calidad de la investigación de las empresas y de sus propios grupos de investigación, y también, lógicamente, de la calidad de su organización. Esta afirmación es tan obvia que parece innecesaria, pero hay que tenerla en cuenta cuando se hacen diagnósticos y juicios a partir exclusivamente de las cifras que indican el volumen de los contratos de transferencia. Las patentes y las spin-offs son las dos formas más evidentes de participación directa de la universidad en la innovación. En ambos casos la universidad hace de empresa o de casi empresa. En las patentes lo hace ofreciendo al mercado nuevas posibilidades de innovación y, en caso de venta o licencia, participando en la cadena de valor. En el caso de las spin-off, su apoyo y la posterior participación en el accionariado acredita a la universidad como agente directo de la innovación; a pesar de que la contribución más notable de las spin-off es la creación de nuevos elementos del sistema productivo que, a menudo, son el fermento de nuevos sectores económicos con alta ocupación de doctores y licenciados y con valores añadidos por encima de la media. Si esto es cierto para la generalidad de los sectores económicos, lo es aún más en el caso de las tecnologías de la información y la comunicación, la biotecnología, la nanotecnología…en definitiva, en el caso de los sectores emergentes y muy cercanos a la ciencia. Concluiremos con este breve resumen sobre la contribución de la universidad a la innovación con una constatación. No hay medio territorial innovador donde la presencia de la universidad no tenga un gran protagonismo; y aquellos países, que por los motivos que sean, han tenido y tienen un crecimiento elevado y sostenido en el tiempo, se dan prisa en crear universidades focalizadas en la investigación. La innovación no es homogénea ni lineal, la hay que crea valores añadidos y la hay de más modesta; la hay que requiere de un complejo sistema territorializado de ciencia y tecnología y de muchos recursos y la hay más casera. Tampoco son iguales todos los sistemas universitarios. Para que una universidad pueda contribuir a la innovación en las tres dimensiones de la difusión, necesita disponer de una base de investigación potente y con recursos recurrentes e importantes.3 Monográfico ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Aquellos países que, por los motivos que sean, han tenido y tienen un crecimiento elevado y “sostenido en el tiempo, se dan prisa en crear universidades focalizadas en la investigación”

Monográfico Eugenio Fontán Oñate Decano-Presidente del COIT y Gerente del Cluster Aeroespacial de la Comunidad de Madrid Los clusters o agrupaciones empresariales que tienen como finalidad la cooperación entre agentes económicos para la puesta en marcha de determinados proyectos constituyen un excelente mecanismo para potenciar la competitividad y la inno¬vación. En el escenario global en el que se mueven las empre¬sas, resulta imprescindible para España conocer sus caracterís ¬ticas esenciales con el fin de evitar que la promoción política de estas uniones empresariales acabe con sus principios básicos. El modelo de cluster de empresas como mecanismo de innovación Comentarios al Sistema Español aumentar la facturación, la competitividad y la capacidad innovadora de sus miembros, mediante la participación en proyectos de alcance que individualmente serían inaccesibles para cada uno de ellos por separado. Casos de éxito relativamente recientes han potenciado su imagen como mecanismo de potenciación innovadora y palanca de acción política. Paradigmático es el caso de Silicon Valley en los EEUU o, desde un planteamiento diferente pero asimilable a un gran cluster, la propia Agencia Europea del Espacio (ESA). De manera general, podríamos citar entre los factores críticos de éxito de un cluster, los siguientes: 1. Existencia de un entorno empresarial emprendedor, abierto a la innovación y con capacidad de atraer capital riesgo. 2. Identificación de objetivos industriales ambiciosos, susceptibles de crear nuevas oportunidades de negocio o de posicionamiento de liderazgo tecnológico. 3. Establecimiento de un marco colaborativo que no elimine la legítima competencia entre los participantes. 4. Existencia de una oportunidad temporal real. 5. Dirección muy profesional de este entorno que no pierda de vista el elemento estratégico inherente al cluster y que orille cualquier planteamiento que busque justificar planes, procedimientos y proyectos que no estén justificados por los cuatro puntos anteriores. Este modelo se antoja adecuado como una alternativa viable al modelo clásico de empresa bien establecida en un sector industrial y que pudiera parecer perteneciente a un sistema de oligopolio, sin interés en desarrollar proyectos innovadores. Además, permite crear escenarios en los que simultáneamente se pueden alcanzar objetivos complementarios muy deseables, como el desarrollo de nuevas tecnologías, aplicaciones y servicios innovadores, la creación de entornos competitivos y la emergencia de nuevos actores empresariales viables y generadores de empleo y valor económico. En pleno siglo XXI no cabe examinar este modelo de colaboración interempresarial desde estas páginas sin abordarlo desde una óptica europea. Ningún país europeo puede pretender alcanzar el liderazgo industrial en sectores innovadores, dentro de un escenario global, por sí solo. Esta afirmación es importante recordarla, como luego se verá. En los 27 Estados miembros de la Unión Europea existen alrededor de dos mil asociaciones que reclaman el derecho de ser consideradas clusters industriales. Su l modelo moderno de los clusters o agrupaciones empresariales para acometer proyectos que por su envergadura, complejidad o coste recomienda un entorno cooperativo entre empresas competidoras de un mismo sector, ahonda sus raíces en el Renacimiento italiano. Desde entonces, la estrategia de crear asociaciones de artesanos o pequeños industriales se convirtió a menudo en una potente herramienta empleada con éxito en diversos momentos, lugares geográficos y sectores industriales. Podemos pensar que los artesanos y pequeños industriales de algunas regiones italianas vieron en este mecanismo la manera de acometer los retos tecnológicos y de mercado en el siglo XIV. Un cluster, en sentido amplio, sería una asociación de empresas pertenecientes a un mismo sector, laxamente regulada, con un enfoque muy pragmático y orientado a heterogeneidad es grande. Algunos pueden ser descritos como auténticos ecosistemas, es decir, concentraciones sistémicas de empresas y centros de investigación en un determinado ámbito de actividad (area clusters). Presentan la capacidad de generar innovación y permiten ser examinadas a la luz de sus resultados al final de la cadena de valor (productos, infraestructuras, mecanismos de cooperación, herramientas financieras, etc.). Otras pueden ser consideradas más como alianzas sectoriales de empresa y centros de investigación, generalmente coordinadas por equipos gestores profesionalizados con el objetivo de desarrollar nuevas cadenas de valor en sectores emergentes en crecimiento (power clusters). En este segundo caso, su potencialidad estriba en la creación e implementación de una nueva visión estratégica y deben ser examinadas desde el principio de la cadena de valor, es decir, el mercado y los servicios a sus clientes. La oportunidad de que emerjan verdaderos clusters europeos de excelencia acreditada a nivel mundial, reposa en reconciliar y combinar ambos planteamientos y cumplir los retos que impone un nuevo escenario global. Para ello, existen tres retos que pueden ser considerados clave1: 1. Participación en el escenario global: la globalización implica la fragmentación acelerada de la cadena de valor y los clusters deben ser capaces de proyectarse como actores en este nuevo escenario. Deben dotarse de visión de alcance estratégico que les permita alcanzar posiciones de alto valor añadido en sectores clave de esta cadena de valor. Esto es especialmente válido para sectores tecnológicos avanzados, como los de los nuevos materiales, nanotecnología, fluido-dinámica, aeronáutica, tecnologías espaciales, optrónica, contenidos digitales, criptografía, tecnologías de transporte sostenibles, nuevas fuentes de energía y otros. 2. Consolidación interna: teniendo en cuenta el objetivo anterior, los clusters deben potenciar su núcleo fundamental (inner core). Ello requiere profundizar en el principio del triángulo del conocimiento y asegurar una verdadera interacción entre el proceso innovador (desde la idea original hasta su patente), su rápida introducción efectiva en el mercado y el proceso de la producción (desde la fabricación hasta su lanzamiento comercial). La excelencia de este proceso dinámico interno es lo que permite que el cluster en su conjunto sea más efectivo y capaz que la suma de sus componentes, que los clusters europeos se conviertan en auténticos actores globales por derecho propio, combinando su propio atractivo con su competitividad en un mercado global. 3. Capitalización del potencial europeo. Teniendo en cuenta la necesidad simultánea de mantener a la vez una estrategia global y una consolidación interna, los clusters europeos afrontan una competencia formidable, no solo de los grandes países y sus conglomerados industriales, sino de los países emergentes. Para ello, se antoja imprescindible mantener una dimensión europea, forjar alianzas, pasar de una cultura de intercambio (por ejemplo, de intercambio de experiencias) a una de cooperación (por ejemplo, de creación temporal de consorcios durante la duración completa de un proyecto) y finalmente a una cultura de participación en una misma comunidad (por ejemplo, crear un consorcio permanente de varios clústeres, compartiendo la misma visión estratégica, que se complementen en diferentes eslabones de una misma cadena de valor y dotados de un equipo de gestión común). Estos serían los elementos clave para la emergencia y desarrollo de un conjunto de clusters europeos de alcance global. Pero descendamos al caso español. En España la dirección de la política industrial se halla transferida a las comunidades autónomas, manteniendo el Gobierno central tareas de coordinación internacional, principalmente con la Unión Europea, y un papel importante en cuanto a Monográfico La receta sería: trabajar a nivel de España, seleccionar adecuadamente sectores y objetivos con rigor y ambición y gerenciar profesionalmente” “ la innovación y su financiación. No pequeña es, por otra parte, la capacidad del Gobierno de generar una política activa de dinamización y orientación industrial y tecnológica a través de las compras públicas en ministerios estratégicos como Fomento, Industria o Defensa, entre otros. En refuerzo de esta acción política existe una corta pléyade de instituciones públicas, entre las que cabe señalar al CDTI como una de las principales y una serie de planes orientados a fomentar la innovación, como el Plan Avanza, entre otros. Las CCAA, en su ámbito competencial, se afanan en fomentar la capacidad de innovación de su tejido empresarial, así como acometer proyectos generadores de conocimiento, competencia y empleo de alto valor añadido. En apoyo de esta encomiable acción, las CCAA han descubierto la figura del cluster y se han apresurado a crearlos en gran número, al amparo de sus propios departamentos administrativos, y apoyarlos, primero con recursos propios y luego compitiendo entre sí para captar fondos europeos de los destinados a apoyar la innovación tecnológica e industrial. Por desgracia, estos esfuerzos aunque bien intencionados no tienen a menudo en cuenta ni los necesarios fundamentos de partida ni los objetivos estratégicos que marcan las condiciones para alcanzar el éxito en este propósito. Con frecuencia se escogen sectores que no son los idóneos a este fin, muchas veces como consecuencia del error conceptual de tratar de insuflar nueva vida en sectores en crisis o de crear tejido empresarial artificial al amparo de ideas innovadoras que más debieran ser consideradas ocurrencias sin rigor. Así, se crean asociaciones sectoriales que ni son ni se pueden catalogar de cluster en sentido canónico, se escogen sectores en los que carece de fundamento establecer este tipo de instrumento o se montan iniciativas sin suficiente masa crítica. Por último, es normal que diferentes clusters de un mismo sector compitan encarnizadamente simplemente por pertenecer a diferentes CCAA, como si esto tuviera sentido mercantil o se hacen depender de instituciones administrativas poco profesionalizadas. En definitiva, se pretende utilizar modelos de cooperación empresarial e industrial quebrando los principios esenciales que les son propios, pretendiendo instrumentar un entorno que es absolutamente impermeable a este tipo de ejercicio y justificar las carencias y debilidades estructurales mediante la superposición de políticas y entidades administrativas que no son adecuadas ni están justificadas para liderar la competencia a nivel global en el entorno de la innovación. Sin embargo, simplemente superando estos tres errores básicos, que son: el mantener el ámbito geográfico de las CCAA como marco identitario, el utilizar este modelo claramente enfocado a sectores de alta innovación de manera rutinaria para cualquier campo industrial y el hacerlos depender de departamentos administrativos de los gobiernos autonómicos, se podrían crear potentes clusters a nivel español capaces de colaborar con empresas y centros de excelencia europeos y competir con éxito en el entorno global. Por el contrario, la receta sería: trabajar a nivel de España, seleccionar adecuadamente sectores y objetivos con rigor y ambición y gerenciar profesionalmente. A este respecto, me permito recordar una historia de éxito prolongada en el tiempo, cual es la participación española en la Agencia Europea del Espacio, que ha permitido a un puñado significativo de empresas españolas posicionarse entre las mejores del mundo en este sector, bien caracterizado por la excelencia y la innovación. De otro modo, estaríamos repitiendo la idea original nacida en el Renacimiento italiano, si bien con cinco siglos de retraso, lo que no parece muy recomendable.3�� Nota White Paper, «The emerging of European World-Class Clusters», Europa Intercluster, 2010. *Artículo publicado en el nº135 de Nueva Revista, publicación de la Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) Monográfico

Albert Banchs Director Adjunto de IMDEA Networks P. M. Romer afirma que en el desarrollo económico actual el conocimiento es un factor insustituible de la función de producción: es el que permite que la tasa de rendimiento de las inversiones de capital crezca de forma sostenida, pues es el que determina la capacidad de una economía para generar tecnología y con ello, incrementar su productividad. Una nueva forma de acercar ciencia y empresa en el campo de las redes de comunicaciones: el Instituto Madrileño de Estudios Avanzados IMDEA Networks Monográfico ESTADO DE LA INNOVACIÓN: LA VISIÓN INSTITUCIONAL Madrid en 2006 dentro del IV Plan Regional de Investigación Científica e Innovación Tecnológica (PRICIT). Los institutos IMDEA fueron creados en torno a ocho áreas estratégicas para la sociedad madrileña: agua, alimentación, ciencias sociales, energía, materiales, nanociencia, networks y software. Su objetivo general fue, desde el primer momento, consolidar un sistema de ciencia y tecnología basado en el capital humano y la responsabilidad institucional; y su fin último, satisfacer las necesidades sociales a través del fomento de las actividades de I+D+i y su transferencia a la sociedad. Institute IMDEA Networks - que comenzó a operar a finales del 2007 - nació así como organismo de investigación independiente y sin ánimo de lucro, orientado a la formación de un equipo internacional para el desarrollo de ciencia fundamental de vanguardia en todas las áreas de redes de comunicaciones. Para lograr sus objetivos fundacionales, IMDEA Networks se creó adaptando a la realidad madrileña las prácticas seguidas en los centros de investigación más prestigiosos del mundo. Gracias a esto, está siendo capaz de hacer la ciencia que demanda la sociedad, aquella que ayuda a resolver problemas del mundo real, mejorando el bienestar de todos; ciencia y tecnología de la mano de excelentes investigadores, en su mayoría extranjeros, que se han visto atraídos por nuestro planteamiento científico y operativo. Selección de personal excelente y modelo de transferencia eficiente son, por tanto, las dos características básicas del modelo innovador representado por el Instituto, y las que lo distinguen dentro del panorama científico-tecnológico nacional. El modelo de selección del personal investigador sigue los estándares utilizados por los centros más prestigiosos del mundo: se busca a los mejores en cada campo, en procesos competitivos, abiertos e internacionales, evaluados por pares en función de criterios estrictamente científicos. Con esta filosofía, el Instituto ha lanzado varias international open calls, evaluadas por nuestro Consejo Científico asesor, consejo compuesto por científicos externos del máximo prestigio mundial. El proceso de selección, además de ser internacional, abierto y competitivo, es extremadamente riguroso. A nuestros investigadores se les ofrece un entorno de trabajo de excelencia, internacional, multidisciplinar, que cuenta con unas tupidas redes de colaboración con el tejido empresarial, la participación de todas las universidades públicas madrileñas, una red global de científicos colaboradores externos, y con equipos de investigación flexibles capaces de competir y adaptarse a los retos tecnológicos emergentes en el mercado mundial de la ciencia. artiendo de este planteamiento, una de las cuestiones clave que se plantean las políticas actuales es cómo los poderes públicos pueden incidir sobre esta nueva función de producción para fomentar el crecimiento, sin olvidar que, como el conocimiento no es un bien que exista por generación espontánea y la tecnología no es neutral —en el sentido de que se produce como respuesta a unos problemas concretos, específicos de un país o entorno social, económico y cultural— y por ello, no es directamente transferible de un país a otro, es necesario mantener políticas de I+D+i activas. Ejemplo de esa política activa fue el proyecto IMDEA, puesto en marcha por el Gobierno de la Comunidad de P El resultado de esta política ha sido totalmente exitoso. En poco más de tres años, Institute IMDEA Networks ha conseguido crear una masa crítica de investigadores de primer nivel internacional: 54 venidos de todo el mundo, de los que 23 son doctores. Además de contar con un destacado expediente investigador, nuestros científicos también poseen significativa experiencia industrial. En efecto, nuestros investigadores no solo proceden de eminentes universidades internacionales, tales como Columbia University, Politecnico di Torino, UC Berkeley, EPFL o Hamilton Institute, sino que también han estado empleados en prestigiosos laboratorios industriales de investigación, entre ellos NEC, Telefonica, AT&T, Alcatel, Philips, NTT Docomo o Telecom Italia, y son más de 40 patentes las que les han sido concedidas a lo largo de su carrera profesional. Muestra adicional de su «excelencia» es que, en la actualidad, más del 35% de ellos obtiene alguna ayuda pública o privada para financiar su investigación; o que hasta la fecha hayan publicado 166 libros, capítulos de libros o artículos en algunos de los mejores foros científicos del mundo. Nuestros Ayudantes de Investigación cuentan ya en su haber con 14 tesis, entre másteres y doctorados. No obstante, más que números, nos importa sobre todo el calibre de nuestro impacto y el nivel de divulgación obtenido. Queremos llegar a la sociedad; ir más allá de la comunidad científica. El segundo pilar sobre el que se creó y sobre el que trabaja esta iniciativa a diario, lo que le hace especial, es su empeño en desarrollar un modelo de transferencia de tecnología eficiente, en el que la empresa participa desde el primer momento, entendiendo que es la empresa la más capacitada para traducir las demandas de la sociedad. Este modelo de transferencia permite mejorar la competitividad de la economía, la productividad de las empresas, y la eficacia, eficiencia, calidad y coste de los servicios públicos. Y esto lo hace fomentando el desarrollo y registro de patentes y otras formas de propiedad intelectual, la creación de empresas de base tecnológica, la participación del Instituto en actividades de difusión científica entre la sociedad, su colaboración con entidades públicas y privadas nacionales e internacionales, su participación en redes científico-tecnológicas nacionales e internacionales, etcétera. Para conseguir estos fines y así romper con el modelo tradicional de gestión-transferencia de la ciencia y la tecnología, diversas empresas de nuestro sector científicotecnológico, (tanto nacionales como extranjeras, y desde multinacionales a PYMES), han participado desde el principio en el diseño, la definición de objetivos, y el seguimiento de los resultados del Instituto: analizando nuestro potencial; formando parte de nuestro patronato y colaborando de forma directa o indirecta en nuestras investigaciones a través de la firma de acuerdos de colaboración o alianzas estratégicas, y formando parte de consorcios y grupos de investigación en diversos proyectos. Nuestra actividad en proyectos de investigación a nivel regional, nacional e internacional es clave para el desarrollo de nuestros objetivos. Desde su creación, el Institu- El modelo de selección del personal investigador sigue los estándares utilizados por los centros más prestigiosos del mundo: se busca a los mejores en cada campo, en procesos competitivos, “abiertos e internacionales, evaluados por pares en función de criterios estrictamente científicos” Futuro centro de investigación. to ha trabajado en 18 proyectos financiados con fondos públicos y privados. Dichos proyectos unen investigación a desarrollo y son, por tanto, capaces de generar resultados «registrables» en forma de patentes, contratos directos o estandarización. Partiendo de la idea de que la ciencia será tanto más útil para la sociedad cuanto mayores sean sus posibilidades de transferir sus resultados al tejido productivo, Institute IMDEA Networks también está centrando buena parte de sus esfuerzos en la constitución de empresas de base tecnológica y para ello fomenta en sus investigadores una actitud productiva, emprendedora y competitiva. Queremos que nuestra investigación sea disruptiva y con resultados de alto impacto socio-económico. Con esta política de «imbricación» máxima con el tejido empresarial, nuestra organización también está consiguiendo acercarse al modelo creado por los mejores centros de investigación del mundo en otro aspecto: el de complementar la financiación pública que reciben con fondos privados. En el 2010 el porcentaje de fondos competitivos obtenidos de fuentes externas de financiación fue superior al 30%, por encima de lo habitual en los centros de investigación públicos de España. Por otra parte, nuestra organización potencia la colaboración con organismos internacionales de estandarización, con el propósito de definir estándares en campos relevantes para el desarrollo tecnológico global y, por consiguiente, el bienestar social. La estandarización es clave en el área de redes por las características del mercado de las comunicaciones, de gran diversidad productiva y de desarrollo. El usuario final demanda soluciones estandarizadas capaces de interoperar e integrarse con equipos de otros fabricantes, por lo que la estandarización de los resultados de investigación multiplica las posibilidades de su aplicación práctica. En definitiva, flexibilidad, agilidad, responsabilidad y relevancia social, participación y colaboración de todos los agentes implicados, eficiencia, rendición de cuentas, resultados evaluados por pares, calidad de nivel internacional, apertura a la industria,… son las características que definen a Institute IMDEA Networks, y las que más han contribuido al liderazgo científico de los países más desarrollados. IMDEA Networks y el resto de Institutos Madrileños de Estudios Avanzados están ayudando a crear en la Comunidad de Madrid una masa crítica de investigadores de primer nivel internacional, basándose en tres premisas: la ciencia necesita, ante todo y por encima de todo, capital humano. El capital humano necesita de un marco institucional adecuado para explotar todo su potencial de forma eficaz, y la ciencia, ante todo y por encima de todo, debe ser útil para la sociedad, ayudarla a resolver sus problemas más acuciantes.3 La ciencia necesita, ante todo y por encima de todo, capital humano. El capital humano necesita de un marco institucional adecuado para explotar todo su potencial de forma eficaz, y la ciencia, ante todo y por encima de todo, debe ser útil para la sociedad, ayudarla a resolver sus problemas más acuciantes” “

INTERNET DE LAS COSAS Monográfico Abordamos en este primer artículo del monográfico un elemento horizontal a todas las posibles aplicaciones que traerá consigo Internet de las Cosas: la normalización y estandarización, actuaciones necesarias para garantizar la interoperabilidad y la calidad de los nuevos servicios. Los autores, analizan para BIT este aspecto fundamental para el desarrollo de Internet de las Cosas, repasando la actividad que en esta línea se está realizando desde las principales entidades de normalización a nivel nacional e internacional, centrándose especialmente en la tecnología RFID. Normas y estándares en el Internet de las Cosas Albert Vidal Coordinador de Investigación en i2CAT Miriam Marín Técnico de Tecnología de la Información y Comunicaciones AENOR, Dirección de Normalización Noelia Miranda Departamento Técnico del COIT Cayetano Lluch Vicedecano del COIT egún un informe de la UIT1, el Internet de las Cosas, que persigue conectar a Internet no ya a las personas sino todo lo demás, vendría a suponer la evolución tecnológica que representa el futuro de la electrónica, la informática y las comunicaciones; y su desarrollo dependerá de la dinámica de innovación en diferentes campos, desde las redes de sensores inalámbricos a la nanotecnología. En esta evolución, lo primero que hay que hacer es conectar los objetos y cosas de cada día a Internet. Para ello, es necesario un sistema simple y económico para identificar a estos objetos, que tengan identidad; solo entonces los datos de las cosas podrán recolectarse y procesarse. La tecnología de RFID o de identificación por radiofrecuencia ofrece esta funcionalidad. Segundo, la recogida de datos podría beneficiarse por la capacidad de detectar cambios en el estado fisico de las cosas, utilizando tecnología de sensores. La inteligencia embebida en las cosas mismas puede además mejorar el poder de las redes desarrollando capacidades en los extremos de la red. Por otra parte, los avances en la miniaturización y nanotecnologías harán que las cosas y objetos, cada vez más pequeños, tengan la capacidad de conectarse e interactuar. Finalmente, el protocolo IPV6 posibilitará la ubicuidad necesaria: cualquier objeto podrá ser controlado desde cualquier parte en cualquier momento. Una combinación de todos estos desarrollos será el Internet de las Cosas, que conectará el mundo de los objetos de una manera sensorial e inteligente, lo que constituye un punto de partida necesario para el consumo óptimo de recursos en un desarrollo sostenible. Aunque la normalización internacional abarca un gran número de estos campos, la tecnología RFID y las redes de sensores, serán los que centrarán este artículo. A tal fin, los organismos internacionales de normalización tanto dentro como fuera del ámbito electrotécnico (ISO, IEC, CEN , ETSI, UIT, etc) han destinado la creación de órganos técnicos de trabajo que cooperan en la elaboración de normas que abarcan muy diversos aspectos. A continuación se describe someramente su situación. Identificación por radiofrecuencia, RFID La normalización en el ámbito de la tecnología RFID, como en cualquier otro ámbito tecnológico, resulta de vital importancia a la hora de disponer de una tecnología de calidad e interoperable. La disponibilidad de normas en este sector es crítica para muchas S aplicaciones que se valen de la tecnología RFID, como por ejemplo, sistemas de pagos o seguimiento de mercancías. Desde hace más de 10 años se vienen desarrollando estándares y normas relativos a diferentes aspectos de la RFID, u Al interfaz radioeléctrico y protocolo de comunicaciones que define la comunicación mutua entre el lector y la etiqueta. Esto incluye: Las características físicas de la comunicación radio o capa física, la estructura de los datos y mensajes y el algoritmo anticolisión para comunicar sólo con una etiqueta en presencia de muchas. u Al contenido de los datos, que describe el modo en el que la información debe se formateada y almacenada en las etiquetas. u A la comunicación entre el lector y los servidores. u A las aplicaciones, o cómo deben utilizarse los productos, o dónde situar la etiqueta. u A las pruebas de conformidad, o cómo deben probarse los dispositivos para que cumplan la norma. Por otra parte, estas normas abarcan varias categorías de etiquetas, unas denominadas de Identificación o pasivas, pero también las tarjetas con chip e incluso las inalámbricas sin contacto, NFC. Además, hay estándares específicos para la identificación de contenedores, ruedas de vehículos, etc. incluso para animales. Otro aspecto importante a considerar de esta tecnología es la seguridad. En el año 2009, la Comisión Europa publicó el Mandato M/436 “Information and communications technologies applied to radio frequency identification (RFID) systems” dirigido a los tres organismos de normalización europeos CEN, CENELEC y ETSI. Este mandato se centra en la protección de datos, la privacidad y la seguridad de la información, amenazas específicas de este tipo de tecnología. Dicho mandato se cumplimentará en dos partes: la primera, empezó en enero de 2010 y fruto de la misma se elaboró un informe con la participación de expertos de ETSI y CEN. La segunda fase se encargará de la elaboración de los documentos normativos propiamente dichos teniendo como punto de partida las carencias identificadas en la fase 1. La cuestión es compleja y aunque hay mucho avanzado, posiblemente seguiremos con el código de barras por muchos años. Aunque la mayoría de las normas ya se ha completado, falta ahora el desarrollo de mercado en el que las empresas adopten éstos y los implementen en sus productos, algo que según los analistas podría ocurrir masivamente en el 2015. En este enlace2 a la web específica de la Comisión Europera sobre RFID y la Internet de las Cosas, se pueden seguir los avances tecnológicos y reglamentarios en este campo. En este enlace3 al grupo europeo GRIFS se pueden encontrar todos los estándares y normas relativos a RFID y en este enlace4 se pueden ver las normas ISO/IEC que aplican a RFID y que están bajo la tutela del grupo JTC1/SC31. A nivel internacional, son varios los órganos técnicos que trabajan en RFID. En España, AENOR es el punto de encuentro entre las diferentes partes interesadas nacionales del sector para que puedan desempeñar la labor de normalización ya sea en el plano netamente nacional o en el del seguimiento y participación en los planos internacional y europeo. Redes de Sensores Las redes de sensores han sido identificadas como uno de los sectores más prometedores del futuro, debido a la reciente aparicion de pequeños sensores electromecánicos de bajo coste, a las ventajas frente a otras tecnologías de telemando y telemetría, y al amplio campo de aplicaciones identificado para estas redes y tecnologías. Tanto, que se estima en 50.000 millones los dispositivos conectados en 2020. En este sentido y para fomentar el desarrollo profesional de los ingenieros, el COIT viene desarrollando un proyecto5 dentro del grupo de nuevas actividades profesionales. Son muchos los organismos de normalización, regionales e internacionales que tratan este asunto. Entre otros cabe citar: ATIS y TIA (Norteamérica), CCSA (China), TTA (Corea del Sur), TTC (Japón), etc. Como más cercanos, nos centraremos en el JTC1, Comité Técnico Conjunto de ISO/IEC (en el que participa AENOR) y el ETSI, por lo que en este artículo describiremos someramente la actividad La disponibilidad de normas en este sector es crítica para muchas aplicaciones que se valen de la tecnología RFID, como por ejemplo, sistemas de pagos o seguimiento de mercancías” “ Monográfico de estos. Finalmente y aunque la actividad de la UIT es más recomendatoria que normalizadora, indicar que el grupo UIT-R/5A está trabajando en un borrador de recomendación sobre el asunto “Objectives, characteristics and functional requirements of wide-area sensor and/or actuator network (WASN) systems” que responde a la Cuestión 250/5: “Mobile wireless access systems providing telecommunications for a large number of ubiquitous sensors and/or actuators scattered over wide areas in the land mobile service”. El objeto de esta recomendación es el de facilitar los objetivos, características de los sistemas, requisitos funcionales, aplicaciones y funcionalidades básicas de las redes móviles de acceso para soportar las comunicaciones de grandes cantidades de sensores y actuadores ubícuos y dispersos. Antes de comenzar, cabe diferenciar el campo de actividad de los órganos de trabajo y los términos empleados en este sector. ETSI utiliza el término M2M, comunicaciones máquina a maquina, mientras que el JTC1 de ISO/IEC utiliza el término WSN (Wireles Sensor Networks) o Redes de Sensores Inalámbricas, reduciendo su ámbito de actuación a este tipo de redes. Se dice que un terminal M2M proporciona comunicaciones a una máquina, mientras que un nodo sensor, o simplemente un sensor, se comunica con otros sensores o con un concentrador o gateway. En un ejemplo sencillo, una máquina de vending o un terminal de punto de venta sería un terminal de M2M, mientras que un sensor de humedad para el riego automático no sería un terminal M2M, sino un nodo sensor. Generalmente el terminal M2M es el que incorpora la SIM en el caso de comunicaciones móviles, y puede decirse que el nodo concentrador o gateway, que da salida al exterior a una red de sensores, sería también un terminal M2M, como se indica en la Figura 1. En este sentido y con estas salvedades, los grupos de estudio de normalización internacionales de WSN (ISO/IEC JTC 1/WG 7) y M2M (ETSI/TC/M2M) se estarían refiriendo al mismo concepto: al desarrollo de las redes de sensores y máquinas, pero con distinta escala. ISO/IEC/JTC1/WG7 El grupo de trabajo ISO/IEC/JTC1/WG7,6, viene trabajando desde el año 2009 en normalizar soluciones genéricas orientadas a redes de sensores. El grupo inicia el trabajo con el proyecto ISO/IEC 29182 bajo el título: “Reference architecture for sensor network applications and services”. Su objeto es la especificación mediante una Norma Internacional multi-parte de una arquitectura de referencia genérica y generalizada para redes de sensores. Tratando aplicaciones para redes de sensores tanto horizontales como verticales y proporcionando la capacidad para que sean diseñadas para cumplir con requisitos específicos. Las partes del proyecto son, u Parte 1: General overview and requirements, que proporciona una visión general del proyecto así como de Figura 1. Redes M2M y WSN (Redes de sensores) INTERNET DE LAS COSAS los requisitos identificados para la arquitectura de referencia durante el desarrollo de las distintas partes de la Norma Internacional. u Parte 2: Vocabulary/Terminology, que proporciona las definiciones de toda la terminología y el vocabulario utilizado en la arquitectura de referencia para las redes de sensores. u Parte 3: Reference architecture views, que proporciona la perspectiva de la arquitectura de referencia, es decir, el negocio, el funcionamiento, los sistemas, los aspectos técnicos y las distintas presentaciones de la arquitectura: funcional, lógica, etc. u Parte 4: Entity models, que facilita la descripción de los modelos de entidad, es decir, los sistemas, subsistemas, componentes, con sus interfaces, descripciones funcionales y cómo se utilizan en la arquitectura de referencia y su implementación. u Parte 5: Interface definitions, que proporciona información detallada sobre las interfaces entre los modelos de entidad de la arquitectura de referencia. Las definiciones de interfaz incluyen las descripciones de los datos/información, las especificaciones a nivel de sistema, etc. u Parte 6: Application Profiles, que facilita los perfiles de aplicación que se derivan de los estudios de los casos de uso, distintos escenarios, etc, para las aplicaciones y servicios basados en redes de sensores. Se pueden desarrollar ejemplos de la arquitectura representativa para perfiles de aplicación específicos. u Parte 7: Interoperability guidelines, que facilita los principios de diseño para la interoperabilidad basada en la arquitectura de referencia. Adicionalmente, se presenta una guía para los métodos de diseño para producir una arquitectura orientada a aplicación, a la vez que se mantiene la interoperabilidad. Adicionalmente, este grupo trabaja con otros dos proyectos de normalización, u ISO/IEC 20005: Specification of Data Value Domain Services and Interfaces Supporting Collaborative Information Processing in Intelligent Sensor Networks, que especifica servicios e interfaces que soportan procesamiento de la información colaborativo (CIP) en redes de sensores inteligentes, incluyendo: Funcionalidades CIP y modelo funcional CIP, servicios comunes que soportan CIP e interfaces de servicios comunes para CIP u ISO/IEC 30101: Sensor Network and its Interface for Smart Grid System, que especifica: Interfaces entre las redes de sensores y otras redes, arquitectura de la red de sensores para soportar los sistemas de la red inteligente, interfaz entre las redes de sensores y los sistemas de la red inteligente de energía eléctrica. No obstante, se trata de un grupo muy activo y que en la actualidad contempla la posibilidad de elaborar normas en otros ámbitos como el lenguaje descriptivo de los datos, entre otros. Este grupo se ha reunido en cuatro ocasiones, con una media de dos reuniones anuales. El estado actual de las normas es el de borrador de trabajo, WD, en algunas de ellas, y el de borrador del comité, CD, en otras. Se espera finalizar los trabajos en 2013. A nivel nacional, el año pasado se consituyó en AENOR el grupo de trabajo espejo del internacional, AEN/CTN71/GT7, con representación de una buena parte de entidades españolas relacionadas con las redes de sensores y que preside el COIT. El grupo de trabajo constituye el órgano técnico a través del cual los expertos nacionales pueden participar en las actividades del grupo internacional. Este grupo se ha reunido desde su creación en cinco ocasiones y cabe destacar que la participación en el mismo está abierta a cualquier parte interesada del sector. ETSI/TC/M2M El grupo ETSI/TC/M2M7 fue constituído también en 2009 con el objetivo de definir una arquitectura para las comunicaciones M2M, identificar carencias en los estándares actuales para ellas y coordinar las actividades de foros y otros grupos de normalización. Participan fabricantes y operadores. Su singular procedimiento de trabajo es algo diferente del seguido por otros organismos ya que se parte de cinco casos de uso, ver Figura 2, a partir de los cuales se desarrollan las normas. Señalar que estos casos de uso (contador inteligente para smart grids, eSalud o aplicaciones para la salud, usuario conectado o aplicaciones de hogar y oficina, automovil y aplicaciones de transporte, y ciudades automáticas o inteligentes) son suficientemente amplios y abarcan la práctica totalidad de los campos de aplicación de las comunicaciones M2M. Destacar que se especifica una arquitectura, ver Figura 1, cuyo objetivo es definir una plataforma horizontal que facilita el desarrollo de aplicaciones verticales, como los casos de uso indicados. Esta plataforma facilita las comunicaciones, principalmente entre dispositivos y la aplicación, que reside en un servidor externo a la red. En este sentido lo que se define es una capa de aplicación que puede ser construida encima de múltiples núcleos de red de diferentes tipos de redes (fijas, móviles, satélites, etc.); lo que se consigue facilitando un conjunto de capacidades de servicio (service capabilities), que se localizan en dispositivos, gateways y la propia plataforma M2M. De esta manera estas entidades, servicios e interfaces se acomodan a los definidos por otros organismos de estadarización como TISPAN, 3GPP, OMA. Etc. El estado actual de sus especificaciones es de borrador, pero se dispone del conjunto de ellos en el año 2011. Se han reunido 17 veces y se espera que su trabajo finalice en 2012 ó 2013. Finalmente, indicar que ha habido una propuesta de ETSI para la creación de un Partnership Project para M2M, de cara a aunar los desarrollos que sobre este tema se están haciendo en otros organismos como es el JTC1 de ISO/IEC. Conclusiones La normalización y estandarización son actuaciones necesarias para garantizar la interoperabilidad y calidad del Internet de las Cosas. Para que éste sea posible es fundamental primero, poder identificar todos los objetos y cosas, para lo que la tecnología RFID se erige como líder destacado, y segundo la correcta captación de datos mediante tecnología de sensores. Como se ha podido observar, los trabajos de ISO/IEC/JTC1/WG7 y ETSI/TC/M2M no están pretendiendo normalizar tecnología alguna, sino la normalización de soluciones genéricas y casos de uso específicos, siempre desde el punto de vista de la arquitectura y funcionalidad global. No se ocupan de la tecnología de comunicación entre los propios nodos sensores y el gateway o nodo concentrador. Realmente no es necesario porque se trata de pequeñas, incluso minúsculas, redes desplegadas en entornos muy localizados (un vehículo, una casa, incluso una ciudad, etc.) que pueden utilizar en cada caso la tecnología radio y la banda de frecuencia más apropiada para cada tipo de aplicación. De esos aspectos se ocupan otros organismos y foros tecnológicos, dando lugar a tecnologías muy diversas y más o menos normalizadas como ZigBee, Bluetooth, Wi- Fi8, etc.3 Notas 1 http://www.itu.int/osg/spu/publications/internetofthings/Internet ofThings_summary.pdf 2 http://ec.europa.eu/information_society/policy/rfid/index_en.htm 3 http://grifs-project.eu/db/ 4 http://rfid.net/basics/186-iso-rfid-standards-a-complete-list- 5 http://www.coit.es/index.php?op=redessensores 6 Los autores de este artículo pertenencen a este grupo. 7 http://portal.etsi.org/portal/server.pt/community/M2M/319 8 Una descripción de este tipo de tecnologías se puede encontrar en la publicación “Sensors Everywhere” editada con Fundación Vodafone en colaboración con I2CAT. http://fundacion.vodafone.es/fundacion/ es/conocenos/difusion/publicaciones/sensors-everywherewirelessnetwork- technologies/ Figura 2. Desarrollo de las normas ETSI para M2M.

Diana Caminero García Desarrollo de negocio M2M y Soluciones Sectoriales en Telefónica de España Uno de los sectores que antes se lanzó a implantar soluciones M2M es el sector del automóvil y la automoción. Aplicaciones entorno a la localización y gestión de flotas de vehículos y mercancías, soluciones aplicadas a la actividad logística, otras encaminadas a mejorar la seguridad y los problemas de tráfico y, por supuesto, el automóvil conectado han realizado ya sus primeras experiencias y deberán extenderse en un negocio que crecerá de manera exponencial. Repasamos en este artículo de la mano de Diana Caminero las múltiples posibilidades de la aplicación de Internet de las Cosas a flotas y vehículos y los retos y oportunidades que surgen para el sector de las telecomunicaciones y el mundo de la automoción en esta área. El Internet de las Cosas se sube al coche Monográfico energía; los servicios de vending; los sistemas de gestión de flotas de vehículos, etc. Las soluciones específicas M2M actuales permiten automatizar procesos que antes se realizaban de manera manual (como la recogida de datos, la monitorización, la vigilancia y el control de los sistemas) que ahora se pueden realizar de manera remota y en tiempo real. Además, la automatización de procesos minimiza los errores producidos en los procesos manuales e incrementa la seguridad de los mismos. De esta manera, las empresas están consiguiendo aumentar la productividad de su negocio, reducir los costes asociados a los procesos operativos y prestar un servicio de mayor calidad a sus clientes. Los servicios M2M posibilitan nuevas oportunidades de negocio, permitiendo a las empresas el desarrollo de nuevos servicios – que no eran posibles sin la automatización que proporciona el M2M – y explotando la información obtenida para dar mayor valor añadido. Ante los beneficios que aporta a las empresas la aplicación del M2M no es de extrañar que este mercado se encuentre inmerso en un periodo de clara expansión, siendo en la actualidad uno de los pocos sectores que crece significativamente. En España, según la CMT, el crecimiento interanual de líneas móviles M2M en septiembre de 2011 alcanzaba el 16,1%, frente al 3,2% que experimentó el mercado de comunicaciones móviles personales (prepago + postpago, excluyendo data cards). M2M, ya es una realidad Por M2M (Machine to Machine) entendemos cualquier comunicación entre máquinas realizada de manera automática, es decir, sin intervención humana. No es un concepto novedoso puesto que en la actualidad ya se está aplicando en diversos sectores, en algunos de ellos con soluciones que están en funcionamiento desde hace varios años. Sólo en España y según datos de la CMT, existen casi 2,5 millones de dispositivos conectados mediante tecnología móvil M2M, presentes en distintos mercados que se pueden considerar maduros como el financiero, con TPVs (Terminales Punto de Venta) y cajeros automáticos; la seguridad, en alarmas y sistemas de televigilancia; las utilities para telecontrol de las redes de distribución de INTERNET DE LAS COSAS Los expertos predicen un incremento aún mayor, anticipando volúmenes de vértigo en los próximos años (50 billones de dispositivos conectados en 2020 según Ericsson), lo que representará aproximadamente unas 70 conexiones de máquinas por persona. A pesar de que la situación de recesión económica que estamos sufriendo a nivel global está ralentizando en parte el crecimiento esperado, la explosión del número de dispositivos conectados es imparable. Más allá de las incuestionables ventajas obtenidas de la aplicación del M2M, son varios los factores que favorecen el crecimiento del mercado. En primer lugar los tecnológicos: u el gran despliegue de redes que permiten prestar servicios ubicuos con dispositivos siempre conectados u la disponibilidad de módulos M2M asequibles en precio u el incremento de dispositivos de consumo conectados (navegadores GPS, eBooks, cámaras y marcos digitales…) a menor precio u la convergencia de tecnologías de comunicación (fijo, móvil, satélite, radio, zigbee…) u la funcionalidad y versatilidad del almacenamiento y procesamiento en la nube (Cloud) u el desarrollo de servicios globales con modelos de negocio sostenibles. Si bien aún hay retos pendientes de resolver asociados principalmente a la gestión de millones de dispositivos o a la demanda de mayor ancho de banda que el requerido en las aplicaciones actuales (típicamente con volúmenes bajos de información a transmitir), la tecnología resulta sin duda un facilitador para el desarrollo del M2M. En segundo lugar la regulación está acelerando la implantación de soluciones M2M en determinadas industrias en las que existen normativas específicas al respecto. u La normativa paneuropea del e-call afecta al sector de la automoción y requiere la instalación de un dispositivo en los vehículos de nueva fabricación para la realización de llamadas automáticas de emergencia. u Las directivas para la eficiencia energética, que obligan a gestionar en remoto el consumo energético en edificios públicos y empresas (luz, calefacción, aire acondicionado…), así como a ofrecer a los usuarios información de consumo en tiempo real y poder cambiar las tarifas de forma remota. La aplicación en España de esta normativa impone a las compañías de distribución eléctrica a disponer de contadores inteligentes en el 100% de sus suministros en 2018. u Los ascensores en España también se ven afectados por la regulación, que en este caso obliga a la instalación de una línea de comunicación para su utilización en situaciones de emergencia. Internet de las Cosas, la gran revolución Mucho más novedoso y revolucionario que el M2M, nos resulta el concepto de Internet de las Cosas (Internet of Things, IoT), que nos habla de un entorno en el que “todo” estará conectado y en el que las personas ocuparemos una posición central, pudiendo interactuar con los objetos físicos que nos rodean de una forma sencilla e intuitiva. IoT abarca mucho más que las comunicaciones entre máquinas: provocará una transformación radical de muchos sectores de la industria y de la sociedad, y, en En España se estima que existen unas 75 mil unidades GPS embarcadas, una cantidad muy pequeña si tenemos en cuenta que sólo en vehículos ligeros (menos de 3,5 Toneladas) el tamaño del mercado es de aproximadamente 4,5 millones” “ El mundo del futuro será un mundo “hiperconectado”. consecuencia, del mundo tal y como lo entendemos hoy día. El mundo del futuro será un mundo “hiperconectado”, con miles de millones de dispositivos y sensores (entre los que se encontrarán los dispositivos personales) compartiendo información, y con capacidad para analizar, diagnosticar y tomar decisiones, haciendo posible la creación de nuevos servicios más inteligentes, más “Smart”, que contribuirán a la sostenibilidad del planeta, a un uso más eficiente de los recursos y, en definitiva, a un incremento de la calidad de vida de las personas. Puede resultarnos un tanto futurista, pero realmente el IoT nos brinda la posibilidad de crear la estructura más compleja jamás construida; y de hecho muchos segmentos de la industria ya valoran la utilidad de obtener información de sensores, procesarla y automatizar una respuesta. En los próximos años seremos testigos de un aumento vertiginoso de aplicaciones M2M en diversos sectores aún sin explotar masivamente, como en el ámbito de la salud con aplicaciones de teleasistencia y telemedicina, la gestión remota de edificios, la monitorización de parámetros medioambientales, la gestión del transporte público, la gestión y mantenimiento de activos industriales, servicios prestados en el ámbito del hogar, en el ámbito de la educación, servicios de información turística y publicidad, de entretenimiento… y muchos otros que hoy día no somos capaces de imaginar. Es cuestión de tiempo y probablemente ocurrirá de forma gradual, pero el IoT irrumpirá definitivamente en el mercado masivo, formando parte de nuestra vida cotidiana. Aplicación en la automoción y el transporte El sector de la automoción es uno de los segmentos más maduros desde el punto de vista de implantación del M2M; las primeras aplicaciones prácticas surgieron en torno a la localización y gestión de flotas de vehículos y mercancías, con soluciones que permiten a las empresas optimizar su actividad logística, reduciendo costes, mejorando la atención al cliente e incrementando la seguridad de sus empleados. En la actualidad estos sistemas utilizan unidades M2M embarcadas dotadas habitualmente de GPS (que pueden instalarse durante el proceso de fabricación del automóvil o posteriormente) que junto con la ubicuidad y conectividad on-line que proporcionan las redes móviles, son capaces de localizar en todo momento las unidades móviles y por tanto los vehículos. Sin embargo, sigue existiendo un amplio recorrido en el desarrollo de este segmento, ya que la penetración es aún muy baja frente al tamaño del mercado potencial. En España, por ejemplo, se estima que existen unas 75 mil unidades GPS embarcadas, una cantidad muy pequeña si tenemos en cuenta que sólo en vehículos ligeros (menos de 3,5 Toneladas) el tamaño del mercado es de aproximadamente 4,5 Millones. Además, la gran mayoría de las soluciones actuales proporcionan funcionalidades muy básicas (típicamente la localización y seguimiento de unidades móviles y una gestión de la flota de prestaciones limitadas) existiendo por ello un amplio margen de enriquecimiento con funcionalidades que aporten mayor valor añadido. El potencial de servicios que pueden desarrollarse sobre la unidad M2M embarcada es enorme: obtención de información de la conducción mediante la conexión del dispositivo a otros elementos del vehículo (tacógrafo digital, control de la temperatura en transporte frigorífico o de animales, reporte de consumos, repostajes, conducción, averías y ciclos de mantenimiento mediante conexión al Canbus…); planificación y optimización de rutas; conexión a sensores que detectan robo, intrusión o accidentes, seguimiento de vehículos robados, etc… Además de las soluciones orientadas a resolver necesidades propias de las flotas de vehículos, se están desarrollando diversos servicios M2M en el sector de la automoción, evolucionando hacia el concepto de “automóvil conectado”, entendido como el lugar donde tanto vehículo como conductor y pasajeros están conectados con el mundo exterior y en el que disfrutan de los servicios que quieren o necesitan en sus desplazamientos. Funcionalidades de valor de un servicio de gestión de flotas. Surgirán así los sistemas de transporte inteligente (Intelligent Transport System, ITS) mediante la comunicación y cooperación de todos los elementos del entorno (automóviles, carreteras, semáforos, señales, conductores, autoridades de transporte…) derivando en una conducción más segura y eficiente. Los servicios de asistencia al conductor en carretera, telemantenimiento (telemonitorización del estado del motor o de las ruedas, diagnóstico remoto), telecontrol (de cerraduras de puertas o del motor), sistemas de navegación enriquecidos con información on-line, acceso a contenidos de entretenimiento… Igualmente, las compañías de seguros están comenzando a vislumbrar el potencial que proporciona la explotación de la información obtenida a través de la unidad M2M del vehículo, con iniciativas como “pay as you drive”, que les permite ofrecer a sus clientes modalidades nuevas de seguros en función del tipo de conducción, incrementando la satisfacción de sus clientes y diferenciándose de la competencia. Por último, el desarrollo masivo del vehículo eléctrico trae consigo nuevos requerimientos funcionales al concepto de automóvil conectado, como asegurar la eficiencia en las recargas, ajustar el suministro de energía a la demanda y optimizar la inversión en infraestructura de recarga. Como consecuencia del cumplimiento de la normativa e-Call mencionada anteriormente, los automóviles incorporarán “de serie” conectividad M2M. Esta situación debería abordarse como una gran oportunidad para el despliegue del resto de servicios del automóvil conectado. Para los proveedores tecnológicos y prestadores de servicios es fundamental entender los retos y oportunidades que se presentan en el sector de la automoción, desarrollando propuestas que resuelvan las necesidades demandadas por los distintos players del mercado (empresas propietarias de flotas, compañías de alquiler de vehículos, aseguradoras, autoridades de transporte, fabricantes de automóviles, utilities y consumidores finales), con una visión extremo a extremo y prestación en modo servicio de la solución completa (conectividad y plataformas M2M, dispositivos y aplicaciones), y con capacidades globales que proporcionen un servicio homogéneo en cualquier lugar del mundo. Por último, es imprescindible la cooperación de los distintos agentes involucrados en el desarrollo de los nuevos servicios en el sector de la automoción, en un entorno colaborativo y abierto que maximice los resultados en beneficio de todos. La meta final es una conducción más ecológica y económica, un transporte más seguro y optimizado y una mejor calidad de vida para el conductor y los pasajeros. M2M no es una opción, es una necesidad En el pasado se han producido evoluciones tecnológicas que han servido para mejorar los servicios y los procesos; algunas incluso han determinado la aparición de nuevas aplicaciones en los más diversos sectores. Pero el concepto M2M no es una evolución, es una revolución, y no admite margen de error ni dudas en su adopción por parte de todos los agentes implicados en la prestación de servicios. Posicionarse como un agente fuerte en la cadena de valor hoy garantiza el futuro mañana y no hacerlo garantiza el fracaso. No hay segundas oportunidades, el futuro es ahora.3 La meta final es una conducción más ecológica y económica, un transporte más seguro y “optimizado y una mejor calidad de vida para el conductor y los pasajeros” Automóvil conectado.