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“Soy una creyente del talento y del trabajo en equipo” Marieta del Rivero alcanzó gran notoriedad en el sector de las telecomunicaciones cuando fue nombrada, en febrero de 2006, Consejera Delegada de Nokia Iberia, pasando desde ese momento a situarse en las listas de los ejecutivos más influyentes en el mundo TIC, que reconocía ya entonces las virtudes de una de las mujeres pioneras en la alta dirección en este sector. Tras sus excelentes resultados al frente de la filial, es promovida en 2009 por la corporación finlandesa al puesto de Vicepresidenta, responsabilizándose desde entonces de la cuenta de Telefónica a nivel mundial y entrando de lleno en la toma de decisiones de este gigante de las comunicaciones. Una tarea que, aunque le aleja de casa a menudo, le permite conocer de primera mano la realidad de este sector en otros países. La consolidada trayectoria de esta economista de carrera comenzaba curiosamente en el Grupo Telefónica, donde fue Directora de Marketing, la que se convertiría en su área de referencia en los años sucesivos. Tras ocho años en la operadora, pasa a Nefitel, cadena de distribución de telefonía móvil, y participa posteriormente en dos proyectos de lanzamiento muy relevantes en el sector: la aparición del tercer operador de telefonía móvil, Amena, y el lanzamiento del consorcio ganador de la licencia de UMTS, Xfera. Experiencias todas ellas que le han dado un conocimiento profundo de este mundo en el que, como bien dice, el grado de complejidad viene multiplicado por la velocidad del cambio. Marieta es una persona muy afable y accesible y transmite una imagen moderna de liderazgo. En esta charla con BIT repasamos su trayectoria profesional y las tendencias de un sector en el que “ya no sólo se trata de competir en terminales” y en el que esta ejecutiva, recientemente reconocida como la tercera más reputada del país en el ranking Merco Líderes, se mueve como pez en el agua. Marieta del Rivero Vicepresidenta para la cuenta global de Telefónica. Nokia Perfil de Marieta del Rivero BIT. Eres licenciada económicas y empresariales y desde el principio de tu carrera te incorporaste al sector de las telecomunicaciones (Telefónica, Nefitel, Amena, Xfera). ¿Qué te atrajo de este sector?¿Fue una decisión propia o fue casual? Lo cierto es que fue el sector el que vino a mí y no al revés. De hecho, cuando terminé mi carrera finalicé una beca en IBM y pensaba marcharme a la London Business School a completar mis estudios, pero me ofrecieron participar en un start up de una nueva empresa en Telefónica y decidí aceptar el reto. Era el momento de liberalización de los dispositivos fijos, un momento apasionante. Esa decisión marcó mi desarrollo profesional futuro en donde el sector de las telecos ha sido y es mi marco de referencia. BIT. Tu primera etapa fue en el Grupo Telefónica, donde estuviste ocho años y llegaste a ocupar el puesto de directora de marketing. ¿Cómo recuerdas esa etapa?¿Fue el trabajo en la operadora una buena “escuela”? Guardo muy buenos recuerdos de aquellos años, la intensidad de un start up en una Compañía del Grupo, la intensidad de recursos, la pasión por la innovación, por superarte cada día…. Me especialicé en marketing, lo cual ha marcado mis pasos posteriores. Sí, una excelente escuela en donde tienes la oportunidad de colaborar con excelentes profesionales, pero donde el tamaño del barco es tal, que no tienes visibilidad de tu impacto en la cuenta de resultados. Eso hizo que me planteara nuevos retos en donde poder entender de forma más integral la gestión y entender la importancia de todas las palancas en los ingresos, en los capex y en los opex. BIT. Posteriormente Nefitel, empresa de retail comercializadora de productos y servicios de telecomunicaciones. Un reto diferente. Que aprendiste de esa etapa? Mientras Telefónica fue una travesía en un transatlántico, Nefitel fue disfrutar de la navegación de un barco de vela ligera. Era Director de Perfil de Marieta del Rivero marketing y ventas de una compañía que empezaba su actividad con la liberalización del móvil. Fue el año 1995 cuando empezaba la competencia y entraba Airtel en el mercado a competir con Telefónica. Una Compañía donde todos los meses había que pagar las nóminas y depende de ti. Eso marca mucho. El atractivo de poder ver a corto plazo el efecto de tus decisiones, el marketing sin las ventas es puro laboratorio, el liderazgo de equipos…. Muy motivador. BIT. Después viene el lanzamiento de Amena, donde fuiste directora de Marketing en la Direccion de Ventas. El mejor tercer Operador de Europa en unos pocos meses… ¿Que nos cuentas de aquel apasionante proyecto? La mejor etapa profesional que he vivido y la más intensa en dedicación y en emociones. El socio tecnológico del proyecto, Telecom Italia, me invitó a ser parte del start up de la Compañía. ¿Cómo decir que no? Si algo he aprendido estos años es que el tiempo es limitado y tienes que saber coger los trenes que pasan. Y el de Amena fue irresistible. Amena fue mi salto de ser un manager a ser un leader. En esa aventura tenías que definir y predicar la visión mientras asegurabas los resultados cada día. Cliente que no captabas, cliente que perdías. Hacer que las cosas sucedan era lo más importante. Todo crecía a dos dígitos y no podías permitirte el no estar. Todos los días se batían records. El primer año capturamos un millón de clientes cuatro veces más de lo que decían nuestros planes. La marca consiguió un reconocimiento sobresaliente en los primeros meses, la innovación era constante… El 25 de enero de 1999 es un día que guardo en mi caja de recuerdos. Y como anécdota, tuve a mi primera hija casi, casi en la oficina. Llegue una hora antes de dar a luz al hospital. BIT. En el año 2000, Xfera se convierte en el consorcio ganador de la licencia de UMTS y decides incorporarte a ese proyecto como directora de Marketing, quizá una de las compañías más prometedoras en su momento y uno de los casos más estudiados en el sector. Después de unos cuantos años ¿cuál es tu percepción de lo ocurrido? En el 2001, la burbuja de Internet se rompió y hubo un cambio de tendencia que afectó también al sector TMT (Technology, Media, Telecommunications). El cliente de móvil “Si algo he aprendido estos años es que el tiempo es limitado y tienes que saber coger los trenes que pasan. Y el de Amena fue irresistible. Amena fue mi salto de ser un manager a ser un leader” que algunos años antes se valoraba a 6.000 euros –muchas Compañías accionistas de los Operadores dieron buena cuenta de ello– pasó a ser valorado a 10 veces menos. Mi punto de vista es que ni valía 6.000 ni valía 600. Y aquello hizo que los accionistas del proyecto decidieran posponer el lanzamiento y entrar en fase de “stand by” esperando tiempos mejores. Sonera que era partner tecnológico del proyecto fue comprada por Telia, Vivendi salió…El sector TMT cambió radicalmente y los mapas de poder también. BIT. En 2004 te incorporas a Nokia, empresa de la que formas parte desde entonces. En ese momento haces el salto de operador a fabricante. ¿Qué cambios has notado entre trabajar en esos dos mundos tan complementarios? Trabajar en todos los eslabones de la cadena de valor es muy atractivo y te da una visión del negocio tremendamente útil. Cuando me incorporé a Nokia, el único lugar que desconocía era la óptica del fabricante. El conocimiento del Operador y del retailer para mi reto en Nokia, fue una de las claves del éxito. Como suelo decir a mis equipos, la experiencia es un grado. BIT. Tu andadura en la compañía comienza en tu área de referencia, el marketing, y en menos de dos años te pones al frente de la compañía. Una trayectoria cuajada de éxitos que situó a Nokia como la compañía de referencia líder en dispositivos móviles. ¿Ve Nokia a día de hoy con la complejidad que está alcanzando el mercado amenazado ese liderazgo? ¿Qué tiene que responder a aquellos que en algún momento plantean que tras los cambios recientes la situación de liderazgo de Nokia está amenazada, igual que sucediera en su momento la pérdida de posiciones de Motorola? La diferencia entre nuestro sector y otros sectores es la velocidad a la que suceden las cosas. Un año en el sector de telecomunicaciones móviles es como cinco en el sector de las bebidas refrescantes. El grado de complejidad que esta velocidad impregna es muy relevante. Desde que se empieza a producir el boom de internet móvil, la velocidad en innovación se ha incrementado vertiginosamente. Mientras el teléfono móvil tardó 14 años, Facebook sólo ha tardado 5 años. Cierto es que los últimos cambios de paradigma en la industria y la vertiginosa velocidad que fluye desde California, Nokia ha perdido posiciones de liderazgo en los últimos 24 meses. Sin embargo, mientras seguimos siendo líderes mundiales con una cuota superior al 31%, hemos tomado las decisiones necesarias para volver a recuperar lo que es nuestro. Nokia es una gran Compañía con una gran experiencia en reinventarse, con una sólida Marca- 8ª del mundo en valor (Interbrand) y un equipo humano excelente. Además nuestro entendimiento de los Operadores como partners es muy relevante para el futuro. BIT. Tras tres años como CEO de España y Portugal se reconoció tu excelente gestión con tu nombramiento como Vicepresidente para Telefónica Grupo. Esta nueva faceta supone un trabajo más internacional. ¿Cómo lo compagina?¿En qué cambia esa perspectiva más global que nacional a la hora de desarrollar su trabajo? Telefónica es uno de los principales clientes y partners de Nokia y, además, con una espectacular evolución en la industria. Hoy es el 4º operador en market cap y 5º en números de accesos a nivel mundial. Para mí era un privilegio esta nueva responsabilidad. Mi vida ha cambiado mucho en todos los sentidos. A nivel liderazgo, tu papel cambia de forma relevante. Los resultados son importantes, pero lideras más por influencias y con objetivos estratégicos a medio y largo plazo. Tengo más exposición en Nokia y participo en la toma de decisiones de Compañía a nivel global, estrategia, etc. Y como no puede ser de otra manera, viajo muchísimo. Tener la visión de otros países, como por ejemplo Brasil, Chile, Alemania… y entender mercados diferentes a Iberia es algo muy atractivo para mí. El precio es que estoy menos tiempo en casa, pero el balance es muy positivo. BIT. Tengo entendido que una de las marcas de identidad de la compañía viene dado por su origen nórdico ¿En qué imprime carácter ese origen? ¿Puede el reciente acuerdo con Microsoft suponer una pérdida de independencia o un cambio en modus operandi de la compañía? Nokia es el nombre de un pueblo de Finlandia. Las raíces y la cultura de nuestra marca están muy ligadas a este innovador país. Pero Nokia, como sabes, es una de las marcas más importantes a nivel mundial en valor, está en el mismo grupo que Coca Cola, Microsoft, Intel, GE, etc. y presente en más de 190 países alrededor del globo. Todo esto la impregna de un carácter internacional y diverso que la hace tremendamente única, donde cada persona, gracias a las distintas culturas, aporta riqueza a la compañía. No cabe duda que las personas marcan la cultura de las Compañías y nuestro nuevo CEO traerá su estilo y su forma de gestionar. Es la primera vez que NOKIA tiene un CEO no finés y esto marcará también una línea diferente y personal. BIT. iOS y Android se convierten en los competidores firmes en la batalla de los ecosistemas. ¿Esta carrera ha quedado en tres caballos definitivamente? Desde Nokia nuestro entendimiento de la industria es tal que sólo aquellos que construyan ecosistemas en donde fluyan todos los elemento claves tendrán éxito sostenible. Para Nokia, el ecosistema tiene que contar con los Operadores como players decisivos, con aéreas como mobile advertising, geolocalización, excelentes dispositivos, social commerce, enablers para promover aplicaciones… Esto ya no es competir con terminales… BIT. En este sector tan cambiante, en el que es difícil hacer previsiones a largo plazo, me gustaría preguntarle respecto al mundo de las aplicaciones, que parece que tras la irrupción de Apple y Google en la batalla de la movilidad, serán determinantes para el futuro escenario. ¿Cree que serán la llave en este entorno tan competitivo que se está dibujando? ¿Se le da una importancia nuclear desde Nokia-Telefónica a este área del negocio? Las aplicaciones son la gasolina para promover el uso de los smartphones. Desde ese punto de vista son la llave para generar una mayor adopción de los consumidores de los smartphones. Desafortunadamente, el porcentaje de aplicaciones de pago vs. aplicaciones gratuitas es todavía muy bajo en todas las tiendas de aplicaciones. En el caso de nues- “Un año en el sector de telecomunicaciones móviles es como cinco en el sector de las bebidas refrescantes. El grado de complejidad que esta velocidad impregna es muy relevante” Perfil de Marieta del Rivero tra tienda, Ovi Tienda, tenemos cuatro millones de descargas al día a nivel mundial y más de 30.000 contenidos diferentes. El contenido de aplicaciones a nivel local es muy importante y el 90% de los usuarios de móvil tiene Ovi Tienda en su propio idioma. En el caso de Telefónica nuestro entendimiento es compartir el valor en la cadena y promover al Operador como punto de relación con el consumidor. BIT. Nokia da una importancia fundamental a la sostenibilidad, de hecho, Nokia y Telefónica lanzaron a finales del año pasado la primera oferta comercial ecológica del mercado, con dispositivos móviles sostenibles (N8 y C7, concretamente). ¿Qué es la experiencia Green? ¿Cómo se materializa internamente esta apuesta por la sostenibilidad? Telefónica y Nokia son Compañías globales que disfrutan del DJSI (Dow Jones Sustainability Index) en Tecnología y Telecomunicaciones por segundo año consecutivo. De esta forma, firmamos un acuerdo el año pasado para potenciar iniciativas ligadas a negocio. Telefónica y Nokia presentaron en noviembre de 2010 la primera propuesta de valor “360º eco”. Dispositivos, aplicaciones, eco logistic elementos, reciclaje, etc. Un 30% de los consumidores estarían dispuestos a cambiar su marca habitual por una marca comprometida con el medioambiente. En concreto, el Nokia N8 y el Nokia C7 adaptados para Telefónica cuentan con un modo ahorro de energía, una pantalla AMOLED de bajo consumo y con un sensor de luz ambiente. Además, como otros móviles de Nokia, activan un recordatorio para desenchufar el cargador de la corriente eléctrica una vez finalizada la carga y contenidos verdes como el juego educativo Climate Mission, la aplicación E-numbers y otras de terceras partes que pueden descargarse a través del Canal Verde de Ovi Tienda. También se incluye un enlace directo a la declaración de impacto ecológico de ambos modelos, denominado Perfil Eco. Nokia es una Compañía muy eco comprometida en toda la cadena de valor. BIT. En diferentes ocasiones has sido reconocida como una de las directivas más prestigiosas del país. En paralelo, también formas parte de las listas que elaboran diversos organismos para reconocer el trabajo de mujeres en puestos de alta responsabilidad. ¿es este un sector en el que es más fácil o más difícil que en otros posicionarse en puestos de responsabilidad siendo mujer? ¿Has notado una evolución en la presencia de la mujer en tus ya casi 20 años en el sector? ¿Crees necesario que se sigan haciendo estas distinciones? Creo que el discurso es tan importante que tendríamos que hablar de país más que de sector. Según datos de ESADE, mientras países como Brasil tienen un 27% de mujeres directivas, en España hemos dado un paso atrás. De un 19% a menos de un 12%. Aquí es necesario el esfuerzo de la empresa privada con políticas orientadas a buscar más diversidad de género en puestos directivos (no es sólo acerca de Consejos de Dirección), así como en el ámbito de la empresa pública, asegurando la presencia de mujeres. Ejemplos como el de PWC, en donde se ha puesto en marcha una serie de medidas orientadas a fomentar la flexibilidad, el networking, el mentoring… creando el Comité Women en la Compañía (donde hay socios y socias) en donde los objetivos son reducir las barreras mientras se refuerza la consecución de objetivos como facilitar el acceso a mujeres a posiciones directivas, atraer y retener el talento femenino entre otros. En Nokia tenemos en marcha “Para Nokia, el ecosistema tiene que contar con los Operadores como players decisivos, con aéreas como mobile advertising, geolocalización, excelentes dispositivos, social commerce, enablers para promover aplicaciones… Esto ya no es competir con terminales” Perfil de Marieta del Rivero muchas políticas orientadas a fomentar teletrabajo, flexibilidad, etc. Desde el punto de vista del apoyo más desde políticas a nivel país, creo que es necesario un mayor empuje para acelerar lo que de forma “natural” sucederá a lo largo del tiempo. Cuando el acceso a las oportunidades es “formal” (oposiciones, etc.) creo que no hay problema, pero cuando el acceso a las oportunidades es “informal” las famosas cuotas garantiza el acceso, no la permanencia. Y a veces es necesario facilitar el acceso. BIT. El COIT considera estratégico para el país la apuesta por la excelencia de los profesionales. Tengo entendido que profesionalmente siempre te has distinguido por rodearte de equipos con un alto grado de conocimiento y excelencia. ¿Sigue siendo el talento el secreto del éxito? ¿Qué importancia tiene la gestión del talento dentro de la compañía? ¿Y en tu entorno más cercano? Soy una creyente del talento y del trabajo en equipo. Sin estos dos elementos es imposible conseguir éxito sostenible. En Nokia, la gestión del talento es una tarea prioritaria y existen planes individuales de desarrollo para cada persona, procesos de identificación bottom up y top down, etc. BIT. Eres una apasionada de la navegación y del ski, será difícil compaginar estas aficiones con unas responsabilidades como las tuyas . Cierto, pero siempre hay que buscar el balance. No siempre es posible compaginar ¡pero lo intento!3 “Es necesario el esfuerzo de la empresa privada con políticas orientadas a buscar más diversidad de género en puestos directivos, así como en el ámbito de la empresa pública, asegurando la presencia de mujeres”

“Creo que los precios van a bajar todavía un treinta por ciento los próximos dos años” La primera impresión que produce Johan Andsjö es de cercanía y desenfado. Acompaña esta impresión los carteles que adornan todo el edificio, como el que cuelga tras la mesa de su asistente: “Si pides un aumento de sueldo y tu jefe se hace el sueco…”. Y es que da la impresión de que ha trasladado a la cuarta operadora con red propia del país algo de su propia personalidad. Ha desarrollado su carrera casi por completo en el negocio móvil y en el año 2006 aterriza en España para poner en marcha el proyecto “Yoigo”, que permanecía estancado ni más ni menos que seis años, que fueron los transcurridos entre la concesión de la licencia UMTS a Xfera y la puesta en marcha de la operadora, una vez que Telia Sonera se hizo con el setenta y cinco por ciento de las acciones. Cinco años después Yoigo puede convertirse en el activo más interesante para el grupo. En esta entrevista nos ofrece su visión sobre la guerra de precios emprendida por las operadoras con red propia, sobre su apuesta por la banda de 1800 MHz y su renuncia a las frecuencias de 900 MHz en la recientes subastas del espectro, el despliegue de nuevas infraestructuras y, en conclusión, su propia panorámica sobre este sector cambiante, en perspectiva con su experiencia al frente del negocio móvil de Telia Sonera en Suecia. Johan Andsjö Consejero Delegado de Yoigo Perfil de Johan Andsjö BIT. Eres ingeniero de telecomunicación por el Instituto Real de Tecnología de Estocolmo ¿Qué te impulsó a estudiar telecomunicaciones?¿Qué diferencias aprecias entre el perfil de los ingenieros en tu país y el de los ingenieros españoles? No tenía claro qué estudiar. Mi padre era ingeniero de la rama de electricidad y mientras seguía pensando qué quería hacer, empecé a estudiar ingeniería. Luego decidí que quería estudiar para ser médico pero entré a trabajar como ingeniero rápidamente y no comencé medicina. Pero en realidad a mí me habría gustado ser médico. Siempre he pensado que hay más diferencias entre las distintas personalidades que entre diferentes países. Teniendo en cuenta eso, me parece que en España se centran más en la parte técnica y en aprender cómo funcionan las diferentes especificaciones y en Suecia hay un enfoque más acentuado hacia el cliente final. Por vincular la solución a la funcionalidad de la misma y al uso que le dará el cliente. BIT. No estudiaste medicina, pero sí trabajaste varios años como voluntario para Cruz Roja ¿no es así? Sí, estuve en Cruz Roja casi cinco años, trabajando noches y fines de semana. Fue una experiencia magnífica. Creo que te ayuda muchísimo a entender cómo funcionan las personas, las emociones, las diferentes realidades, porque no todo en esta vida son unos y ceros. BIT. Has desarrollado tu carrera casi por completo en el negocio móvil, eso sí, en diferentes países. Entre 1998 y 2000 fuiste responsable del desarrollo técnico del lanzamiento de las operaciones móviles de Tess en Brasil, así como director general de la compañía durante el establecimiento de los servicios para Internet de Tess ¿Cómo fue tu experiencia en Brasil? Se puede decir que a mi me llaman cuando hay que arrancar algo o cambiar algo radicalmente, pero siempre son retos fuertes normalmente. No sé por qué, pero siempre ha sido así. Supongo que una de las cosas que aprendí en Cruz Roja es a no ponerme en estrés, a no bloquear la cabeza simplemente porque haya un poquito de ruido. Brasil es un país maravilloso, un país creciente y además una gran experiencia, porque implementamos el segundo operador de telefonía, así que te sientes como si estuvieras contribuyendo al crecimiento del país incorporando nueva tecnología. Me sentí muy cómodo allí. Cuando llegué al proyecto de Yoigo, casi nadie creía en él, y era un reto demostrar que se habían equivocado” “ Perfil de Johan Andsjö BIT. Previamente a tu nombramiento como Consejero Delegado de Yoigo, eras el máximo responsable del negocio móvil de Telia Sonera en Suecia. Cuando regresé a Suecia estuve involucrado en un proyecto de “.com” ligado a telefonía. Fue en el año 2000, consistía en lanzar un portal global sobre una curiosa base de lo que llamaban “tecnología social”, un método para que los usuarios compartieran emociones vía web. Querían que evaluara si valía la pena intentar ponerlo en marcha. Después de nueve meses decidí que no estábamos preparados para manejar un negocio así, que no era nuestro negocio, y lo cerramos. Así que, una vez que consolidamos todos los portales y servicios de Internet, volví otra vez a móviles. BIT. ¿Qué grandes diferencias encontraste en el paso de uno a otro mercado? ¿Qué características tiene el mercado español que lo hagan peculiar respecto a sus vecinos europeos? No hay tantas diferencias. En general los consumidores en España tienen más miedo a la hora de probar nuevos servicios, pero eso tiene que ver con la letra pequeña en las ofertas de algunas empresas de telefonía, que han conseguido que la gente tenga cierto miedo de probar nuevos servicios porque no saben cómo se va a traducir eso en su factura. Eso provoca miedo a probar. Yo creo que esto va a cambiar. En términos de precios, Suecia está cinco años antes que España. Y la trayectoria será bastante parecida, pero en ese proceso en España nos vamos a saltar fácilmente dos o tres años por la incorporación de la banda ancha móvil. La entrada de nuevos terminales va a precipitar ese cambio en los precios. Creo que lo que sí va a cambiar mucho en España en los próximos dos o tres años es la facilidad y la simplicidad para empezar a utilizar la banda ancha en los Smartphones o en los dispositivos portátiles, sean los que sean. Por ejemplo, en España la conectividad a través de “pinchos” USB tiene sólo un cuatro por ciento de penetración y en todo el norte de Europa está por encima del veinte por ciento. Tenemos que hacer ahí todavía un cambio rápido para acercarnos a esas cotas. BIT. ¿Podemos esperar que esa guerra de precios que está arrancando, se intensifique? Sí, va a intensificarse. Yo creo que los precios van a bajar todavía un treinta por ciento los próximos dos años. Nosotros siempre hemos sido innovadores en este aspecto, no hemos tenido que reaccionar porque los competidores no han querido jugar con nosotros en la guerra de precios. Tenemos un plan desde hace años que seguimos manteniendo: bajamos el precio cuando podemos y cuando nos lo permiten los márgenes. BIT. Se te encomienda a finales de 2006 venir a España y poner en marcha Yoigo ¿Qué te atrajo profesionalmente del proyecto? Has comentado en alguna ocasión que se puso en marcha en tiempo récord ¿Cómo fueron esos primeros meses? Primero, a mi me encanta arrancar proyectos, poner una empresa nueva en marcha, crear una marca, crear unos valores con los que te sientes bien, me parece lo más divertido de trabajar en telefonía móvil. En segundo lugar, a nivel personal poder aprender español era una oportunidad para mí fantástica. Tengo familia en América de Sur y aprender español me ha ayudado a empezar a comunicarme realmente con ellos. BIT. ¿Es tu quinto idioma no? Es mi quinto idioma. Hablo sueco, inglés, portugués, alemán y me voy defendiendo con el español. Lo estoy intentando al menos. Perfil de Johan Andsjö BIT. El proyecto venía de seis años de “atasco” desde que en 2000 se había conseguido la codiciada licencia de UMTS y una vez que Telia Sonera se hace con más del 75% de la participación. Eso imprimía cierta presión ¿no es así? Cuando llegué al proyecto de Yoigo, casi nadie creía en él, y era un reto demostrar que se habían equivocado y que poco a poco hemos ido haciendo lo correcto. Enseñamos a todo el mundo que sí se puede entrar como cuarto operador si trabajas de forma diferente. Aterrizábamos en un mercado difícil, pero hemos demostrado que se podía montar este negocio y eso es satisfactorio. Además, si recordamos, de los nuevos operadores que entraban en Europa durante la histeria de la 3G en el año 2000, muy pocos desde mi punto de vista lo han hecho bien, porque han copiado modelos de un operador incumbente: han contratado miles de empleados, han puesto un montón de infraestructura, sin pensar que si entramos como un fuerte operador hay que hacer algo diferente para asegurar el negocio. Nuestra financiación máxima es de mil millones de euros, pero si vemos a Hutchison en Italia, por ejemplo, un país un poquito más grande en términos de población, han puesto dieciséis mil millones de euros encima de la mesa. Hay un factor dieciséis veces menor en este proyecto que en el suyo, y claro, es muchísimo más fácil empezar a cobrar el dinero si no has invertido tanto para empezar. BIT. Desde el punto de vista de cliente, habéis basado la imagen de la compañía en esas tarifas reducidas y en la simplicidad. ¿Necesitaba el usuario un agente que tradujera la complejidad? Cuanto entramos, lo hicimos en un mercado atorado pero no maduro. Maduro en el sentido de que la gente no había entendido lo que estaba pagando, o cual era el precio de los diferentes servicios. No entendían su factura mensual. Más de un sesenta y seis por ciento de los clientes no tenían ninguna idea de qué precio pagaban por minuto. Para madurar el mercado, hacía falta poner tarifas más sencillas que la gente pudiera entender. Tenemos una regla en Yoigo que es: si no puedes explicar la tarifa en diez segundos, no la lanzamos. Todas cumplen este requisito. BIT. Destacas en tus intervenciones a veces que la compañía estuvo operativa casi en tiempo récord. ¿Cómo fue esa experiencia? Me tocó hacer lo mismo en Brasil, así que estaba entrenado a lo que me venía encima, pero fue durísimo. En dos meses no duermes, no puedes pensar, pasan mil cosas rapidísimo y hay que estar muy atento para poder conseguir el objetivo. Después del lanzamiento, comienza la etapa en la que descubres que hay cosas que no has pensado bien o hay algún sistema que no estaba totalmente optimizado, entonces no puedes descansar sino que hay que poner más energía para corregir lo que no hemos hecho bien. Es duro, porque tardas más o menos un año en poder relajarte un poquito. BIT. Arrancasteis con el equipo de Xfera ¿no es así? Teníamos cuarenta empleados de Xfera cuando empezamos el proyecto. Trajimos veinte personas de los países nórdicos y contratamos otras quince personas aquí. No fue muy difícil, en España hemos tenido mucha suerte para poder conseguir muy buena gente. BIT. Casi cinco años después podemos decir ciertamente que Yoigo ha ocupado su espacio en un mercado que ya contaba con una consolidada oferta ¿Estáis satisfechos de este recorrido? Claro, sobre todo porque en 2006 dijimos que queríamos estar en beneficios a finales de 2010 y lo hemos conseguido. Conseguir hacer lo que has prometido está muy bien, especialmente pensando en todas las dudas que ha habido sobre el proyecto. Piensa que cuando se lanzó el proyecto, el primer día, cayó en la bolsa un seis por ciento, mil doscientos millones de euros de valor para los accionistas, que habían desaparecido simplemente por anunciar el proyecto. BIT. Paulatinamente Yoigo ha conseguido tomar posiciones como un importante activo del grupo Telia Sonera. De hecho, supone ya el 8% de sus ingresos y el 60% de su creci- La idea es, si conseguimos seguir haciendo nuestro plan de negocio sin contratiempos, conseguir el diez por ciento del mercado en 2015. Esto supondría ser el país con mayor facturación de toda Europa para Telia Sonera” Perfil de Johan Andsjö miento. ¿Puede convertirse España en uno de los principales mercados de la compañía? La idea es, si conseguimos seguir haciendo nuestro plan de negocio sin contratiempos, conseguir el diez por ciento del mercado en 2015. Esto supondría ser el país con mayor facturación de toda Europa para Telia Sonera, lo cual no estaría nada mal. Yo estoy contento. BIT. Y además nos encontramos en un momento en el que hay una cierta incertidumbre sobre cómo se están modificando las pautas de consumo en telefonía móvil, con la puesta en el mercado de los smartphones. Un escenario, en fin, de oportunidades, pero en el que es difícil prever a qué velocidad van a producirse estos cambios. Sí, y además en España hay tres factores importantes. La crisis económica en España, desde mi punto de vista en el consumo, introduce un factor psicológico. Si hay rumores o discurso de crisis, baja el consumo de todos los servicios, no solamente voz, “sms” o datos también disminuyen. En general el clima de crisis económica reduce el consumo un cinco por ciento. Es un factor macroeconómico: si no hay un discurso constante de crisis, la gente vuelve a consumir. Otra tendencia importante hoy en día es la incorporación de nuevos dispositivos, no solamente smartphones sino también los tablets. Estos nuevos dispositivos modifican las pautas de consumo de los usuarios. Nosotros estamos a favor de un Internet abierto, no queremos hacer como alguno de nuestros competidores, que quieren cerrar un montón de servicios en sus propios portales o cerrar las cadenas de valor para no permitir algunos servicios. BIT. Lo que afirman las empresas que son competencia de Yoigo es que el hecho de desplegar la red es algo excesivamente caro como para que haya terceros agentes que quizás se incorporen a esta cadena de valor, que son proveedores de contenidos, obteniendo grandes beneficios sin participar en esas inversiones. Este es el tercer reto: cómo podemos cambiar nuestro modelo de negocio. En nuestro modelo el sesenta por ciento de los ingresos vienen de voz, el veinte por ciento de datos. Un modelo donde voz y datos juntos representan un ochenta por ciento y por encima están lo que nosotros llamamos los servicios de valor añadido. En nuestro caso, por ejemplo, poder cobrar a un cliente por disfrutar de más capacidad si ha llegado a su límite de 500 MB en su smartphone, o poder llamar con llamadas de voz sobre IP. Este tipo de servicios sencillos, que no implican que vayamos a entrar a defender nuestras propias aplicaciones, ni nada por el estilo, pero que nos permiten cobrar por el valor añadido que damos como operadores es un reto estratégico. Tenemos la suerte de que podemos trabajar junto al grupo Telia Sonera y participar en sus decisiones y aportar nuestra visión para empezar a dar pasos para cambiar el modelo de negocio. BIT. ¿Qué será prioritario para el usuario a la hora de decidirse por una compañía: el precio, las aplicaciones, el terminal, los servicios de valor añadido que comentabas? Todo ese conjunto de factores. Vamos a seguir siendo operadores, lo que significa que vamos a poner tecnología, invertir, intentar buscar los mejores terminales y a esto le vamos a sumar una buena tarifa y una buena atención al cliente. Nuestro modelo de negocio no va a cambiar mucho, nuestro trabajo es juntar todo esto en un paquete final al cliente que funcione en todos los aspectos. Yo creo que al final el cliente siempre va a elegir la empresa que le da confianza. BIT. Lo comentabas antes, en el Mobile World Congress de este año, hablabas de un objetivo de tres millones de clientes a final de año. En una situación como has comentado de crisis económica y cuando los tres primeros operadores se han embarcado en esa guerra de precios ¿mantenéis ese objetivo para final de año? Sí, no quiero cambiar objetivos, no es mi forma de trabajar. BIT. A finales de mayo, Yoigo se hizo con 15 MHz en la banda de 1800 MHz y se comprometió a invertir 300 millones de euros en ampliar su red. Sin embargo se retiraron de la subasta de las frecuencias de 900 MHz, que habían reclamado incensantemente ¿Puedes especificarnos los motivos de esa renuncia? Por supuesto que nosotros también seguimos queriendo estas frecuencias de 900 MHz, pero es que invertir en algo que tiene un tiempo de recuperación de más de diez años es un mal negocio” “ Perfil de Johan Andsjö Nosotros siempre hemos dicho que España como mercado necesitaba el refarming 900, el UMTS 900, para poder dar servicios en cualquier lugar con velocidad suficiente. Siempre hemos defendido que era muy importante. Por supuesto que nosotros también seguimos queriendo estas frecuencias de 900 MHz pero es que invertir en algo que tiene un tiempo de recuperación de más de diez años es un mal negocio. No podemos invertir tanto dinero en algo que tarda tanto tiempo en recuperar la inversión. Hemos ido primero a 1800 MHz, para conseguir espectro suficiente para poder lanzar 4G y bueno, en 900 MHz ya tenemos acceso en el sector mayorista para UMTS 900. Podemos seguir dando servicios a nuestros clientes. Claro que quiero esas frecuencias, pero a este precio no, porque no lo puedo pagar. BIT. Hay quien dice que es una muestra de la falta de compromiso de Telia Sonera con el negocio de Yoigo en España. No, yo creo que todo el mundo puede entender que para una empresa que ya ha acabado por fin de conseguir beneficios, poner tanto dinero en algo que no puedes recuperar hasta dentro de diez años es un mal negocio. BIT. En todo caso Yoigo prevé hacer una inversión fuerte en sus infraestructuras. ¿En qué estado se encuentra el despliegue de infraestructuras propias? A finales de este año vamos a cubrir con red propia el setenta y cuatro por ciento de la población. Seguimos invirtiendo bastante dinero para desplegar red propia, pero siempre de una manera suficientemente rentable y con ideas claras sobre qué tipo de inversiones queremos hacer y qué tipos de inversiones no vamos a hacer. No podemos permitirnos el lujo de poner antenas en cualquier lugar en España si esa inversión no es rentable dentro de cinco años, cuando ya tenemos acceso a la red de Telefónica. BIT. Además es preciso actualizar las instalaciones para el despliegue de LTE. Parece que este nuevo escenario de atribución de frecuencias os lo permite ¿no es así? Poner 4G sobre 1800 MHz es algo que ya hemos hecho en dos países dentro del grupo Telia Sonera. Actualmente hay trece o catorce redes de 4G en el mundo y nosotros tenemos ocho de ellas y, entre esas ocho, dos son de LTE 1800. La ventaja con 1800 MHz es que tenemos una estación de base de 4G que tiene más o menos la misma cobertura que ya tenemos con UMTS en la frecuencia 2,1 GHz. Entonces se pueden reutilizar todas las estaciones de base que tenemos y conseguimos tener una red homogénea de 4G. BIT. De hecho habéis renovado recientemente vuestro acuerdo con Ericsson para la actualización de las instalaciones. Hemos corrido el riesgo previo al concurso de frecuencias que nos Perfil de Johan Andsjö garantiza el despliegue de 4G, ahora falta sólo la decisión sobre cuándo lo queremos hacer. BIT. ¿Todavía no hay un calendario? Hay un montón de calendarios. BIT. ¿Y cómo va a influir en el mercado la puesta en marcha de estas conexiones ultrarrápidas a través del móvil? No solamente a través del móvil, sino también es importante ver todo lo que va a venir con la fibra óptica en este mercado. Yo estoy convencido de que la demanda de más capacidad es infinita, porque la gente va a encontrar fórmulas o servicios que hoy en día ni imaginamos y que siempre van a irse comiendo la capacidad que nosotros podamos dar al cliente final. En banda ancha fija viene toda la parte de televisión que se va a empezar a retransmitir sobre las redes fijas de fibra. La parte móvil también va a desarrollarse mucho en ese entorno multimedia, el video va a ser crucial. Y no nos olvidemos de los juegos, jugar online con 4G es una maravilla. BIT. En España hemos vivido desde hace bastantes años una alarma social (con mayor o menor intensidad) sobre los supuestos efectos nocivos de la telefonía móvil sobre la salud. Tema que volvió a estar en los medios recientemente a raíz del informe emitido por la OMS en el que clasificaba a los móviles como posible elemento cancerígeno. Tú que tienes una trayectoria internacional y que has vivido estas barreras en otros países ¿Qué valoración haces de esta polémica en la que el Colegio ha estado tan intensamente implicado? Es una preocupación que existe en otros países también la única diferencia en España en comparación con otros países es que aquí cada Ayuntamiento se permite tomar sus propias decisiones sobre esto, en muchos casos sin escuchar lo que dicen los profesionales. En otros países estas políticas se definen a nivel nacional, nunca local. Confío mucho en la gente que sabe de este tema que dicen reiteradamente que no es un problema. Se produjo la comunicación de la OMS hace tres semanas y el día después ha habido una gran cantidad de personas argumentando que es un estudio viejo, con conclusiones antiguas,… En realidad es un proceso más emocional que científico si quieres. Lo que es importante en estos procesos es ser muy objetivo y muy estricto con lo que se dice. BIT. Tienes fama de ser una persona muy divertida y parece que has impregnado ese carácter en la compañía No, yo soy muy aburrido (risas) Tenemos un valor en Yoigo, que en inglés se define con la palabra “witty” y cuya traducción más aproximada es “ocurrente” en español. Me cuesta definirlo bien, pero de Yo estoy convencido de que la demanda de más capacidad es infinita, porque la gente va a encontrar fórmulas o servicios que hoy en día ni imaginamos y que siempre van a irse comiendo la capacidad que nosotros podamos dar al cliente final” Perfil de Johan Andsjö forma resumida sería: la fórmula mágica que nos permite divertirnos en la oficina y ser divertidos. Es uno de esos factores que no te explican en la escuela de ingeniería, un valor que no se puede definir en unos y ceros, pero que contribuye mucho a esta empresa. Aquí, por ejemplo, nunca llevamos corbatas, porque impiden que la sangre llegue a la cabeza. Una vez, charlando con un alto ejecutivo de una empresa del sector, me comentaba que le sorprendía que nunca lleváramos corbata. Él me decía que cuando probó a ir sin corbata a la oficina, su superior le había dicho directamente “¿estamos de vacaciones?”. A mí me sorprende tantas reacciones por una prenda tan pequeña. Yo creo que somos una empresa moderna, y en una empresa moderna es importante que la gente de verdad disfrute del trabajo, entienda su aportación a la empresa, es importante que comprenda los objetivos, etc. Es mucho más divertido trabajar si tu te sientes cómodo incluso vistiéndote como quieras, si tu entiendes bien tu parte en la imagen global y esto es lo que queremos. BIT. Y el sentido del humor es importante también en tiempos de crisis. Vuestras campañas han sido siempre agresivas en la utilización del sentido del humor. El sentido del humor está conectado con otra idea muy importante dentro de la empresa: permitir que la gente a veces se equivoque. Si no puedes permitir que la gente se equivoque nunca van a aprender algo nuevo, o probar algo nuevo. Van a hacer lo que dice exactamente el jefe y nada más. Si tu puedes permitir a tu gente experimentar con sentido del humor pues estás fomentando un nivel de creatividad mayor, no solamente en la parte de publicidad, sino en toda la empresa. BIT. He leído que eres corredor de maratones. ¿Imprime carácter lo de correr maratón o es al revés, es porque tienes un carácter muy luchador? A mi me gusta hacer cosas que supongan un reto personal. Cuando corres un maratón los treinta primeros kilómetros siempre son fáciles y los últimos doce kilómetros son cien por cien mentales, no tienen nada que ver con el cuerpo. El cuerpo va a seguir siempre que puedas responder a la pregunta “¿por qué?”. Yo suelo responderme: he dicho que lo voy a hacer y hay que hacerlo. BIT. ¿Ves España como un lugar para quedarte? Estamos muy cómodos aquí. Estoy encantado en España, el país es fantástico, y se come demasiado bien. Yo cocino, me gusta cocinar. Bueno y también me gusta mucho esquiar y los Pirineos son fantásticos. BIT. ¿Quieres añadir alguna cosa más? Yo quisiera añadir algo más, sobre todo de cara a los más jóvenes, yo creo que es importante para cualquier profesional no centrarse exclusivamente en la tecnología, porque si no puedes entender como funciona la psicología de la gente, nunca vas a tener éxito. Si no puedes entender como funciona la gente, tampoco puedes liderarles en el futuro. Si simplificas cómo son las personas, o lo que necesitan te darás cuenta de que no es así, que la gente siempre te sorprende, siempre es diferente a como lo habías planeado. BIT. Es lo bonito de este negocio, que se hacen muchas previsiones pero siempre hay sorpresas. Como el caso paradigmático de los SMS, que se introducen como un servicio casi residual dentro de los teléfonos y de repente tienen un éxito arrollador. Yo creo que es la única aplicación de verdad que hemos inventado en el sector de la telefonía móvil, porque lo de voz ya se había inventado hacía cien años y los datos nos vienen de la parte fija. El SMS, que fue inventado casi por casualidad, ha sido un gran éxito pero creo que es la única invención que realmente hemos hecho en el sector de telefonía móvil, lo que dice algo sobre el nivel de innovación que hemos tenido hasta hoy en cuanto a servicios y esto hay que cambiarlo.3

“La creación de Telefónica Digital es una gran y muy atrevida apuesta por el crecimiento que demuestra nuestra capacidad para reinventarnos” El pasado mes de septiembre, César Alierta anunciaba una profunda reestructuración en Telefónica. Hemos ido conociendo los detalles de la nueva cara de la multinacional de las telecomunicaciones, que se asienta en la reestructuración por áreas territoriales y transversales, y que tiene el foco en los nuevos negocios vinculados a los servicios digitales. En este contexto nace Telefónica Digital, la unidad que sin duda aglutinará las actividades más innovadoras del grupo. Y es Carlos Domingo el ejecutivo elegido para asumir la dirección de Desarrollo de Productos e Innovación de este recién nacido gigante. El Consejero Delegado de Telefónica I+D desde el año 2010, se incorporó a la compañía hace cinco años como director de Internet y Multimedia y director del Centro de Barcelona, y ya llevaba a sus espaldas entonces una trayectoria profesional con claro foco internacional y acento en la innovación. Charlamos con él hoy sobre sus responsabilidades en la nueva Telefónica Digital, donde será el encargado de todo el ciclo de la innovación, desde la investigación al desarrollo de producto, la implantación y la operación en áreas como negocios de video, entretenimiento, publicidad, salud, servicios financieros, soporte tecnológico en la red, M2M o cloud computing. Carlos Domingo Soriano Director de Desarrollo de Productos e Innovación de Telefónica Digital octubre 2011 Perfil de Carlos Domingo Soriano BIT. Has desarrollado una parte importante (quince años) de tu carrera profesional en Japón y Estados Unidos, donde realizaste un Master en Ingeniería informática en el Tokyo Institute of technology, que más tarde completaste con un doctorado en la UPC y también has realizado estudios de postgrado en dirección de empresas en la Stanford Graduate School of Business. ¿Considerabas prioritario completar tu carrera en el extranjero? ¿Qué te ha aportado esta formación internacional? La formación internacional, aparte de darme la oportunidad de estudiar en las mejores universidades del mundo, me ha dado una capacidad de adaptación a las nuevas situaciones muy alta, una aceptación mayor de la diversidad de culturas y opiniones y una visión del mundo mas global. Esto me permite adaptarme mejor a los cambios en las empresas, poder trabajar con gente de muchas culturas y procedencias distintas sin ningún problema. De esta forma me resulta más natural averiguar donde está el mejor partner o cual es el mejor sitio para hacer una cosa sin tener la tendencia a restringirme a lo local que tiene mucha gente. Otras dos cosas muy importantes también han sido la fluidez en inglés, imprescindible para trabajar hoy en día, así como una cartera de contactos a nivel internacional que hubiera tardado mucho en desarrollar desde España. BIT. Fuiste VP de tecnología de Celartem Technologies y Presidente y Consejero Delegado de su subsidiara en Seattle. Tus experiencias previas a tu entrada en Telefónica I+D son del mundo del Software ¿Cómo te influyeron estas experiencias? ¿Qué aprendiste en aquella larga etapa en Tokio y EEUU? Pues aprendí desde el valor de la tecnología y el software como elemento diferenciador para tener una ventaja competitiva en el mercado hasta como llevar una empresa. Fue en esta etapa la primera vez que pasé de estar en trabajos puramente técnicos a estar en la parte de negocio y llevar desde operaciones a recursos humanos pasando por ventas o finanzas. Fueron unos años de trabajo en una startup en pleno crecimiento y ebullición como fue Celartem, donde pasamos de ser los terceros en salir a bolsa en el recién creado en aquella época Nasdaq Japan, a vivir de primera mano la expansión internacional con la compra de varias empresas en Estados Unidos, y luego sufrir el pinchazo de la primera burbuja de Internet. Al final, toda esta parte de mi vida profesional ha resultado ser mucho más definitiva de lo que entonces hubiera podido pensar. Fue entonces cuando llegué a comprender el valor que tiene el software en el mundo actual. Estamos asistiendo a un escenario tecnológico en el que cada vez más cosas se hacen por software, incluso algunas funciones que hace unos años parecían vacas sagradas como el tratamiento de las señales radio. Y, lejos de lo que muchos todavía piensan, que el software es algo que se ha de generar con el menor coste posible, lo que creo es que el buen software, es una poderosa arma competitiva tal y como están demostrando las empresas que lideran el panorama tecnológico actual. Por ello, siempre he apoyado que en mi organización se considere adecuadamente el valor que tiene, buscando continuamente a los mejores profesionales en este terreno y he intentando que Que pasemos a liderar el área de innovación y desarrollo de producto de Telefónica Digital es una confirmación de la buena labor desarrollada por la compañía en los últimos años” “ Perfil de Carlos Domingo Soriano esto se entienda y se ponga en valor en Teléfonica BIT. Desde septiembre de 2010 asumes el puesto de Consejero Delegado de Telefónica I+D, tras una etapa de cuatro años en la compañía como director de Internet y Multimedia y director del centro de I+D en Barcelona. ¿qué prioridades tenías claras entonces para la compañía y cómo han variado a lo largo de este último año? Mi preocupación entonces era extender el modelo de funcionamiento que habíamos puesto en marcha de forma experimental en el centro de Barcelona al resto de la organización. Una cosa era afrontar un cambio de esta magnitud en un centro relativamente nuevo, donde la inercia era todavía poca y donde la juventud de muchas de las persona y la cantidad de gente nueva lo favorecía. Y otra muy distinta ha sido transformar el modo de funcionamiento de una organización mucho mas asentada con una cultura muy sólida y con muchos años de trabajo exitoso. El objetivo era crear un ecosistema que permitiera la creación de productos y servicios verdaderamente competitivos en el mundo digital que vivimos. Y eso es una tarea que teníamos que afrontar de una manera diferente a lo había sido habitual para los operadores de telecomunicaciones. Siempre he pensado que el valor diferencial de los productos sólo se consigue si se dispone de tecnología diferencial que permita hacer sostenible las ventajas competitivas. Sin olvidar que había que realizar una verdadera revolución en la forma en la que se diseñaban los productos en términos de usabilidad y de experiencia de usuario. BIT. César Alierta anunció recientemente una profunda reestructuración que incluía la creación de una nueva división, Telefónica Digital, que incluirá los negocios de Terra, Tuenti, Jajah (de la que es miembro del consejo), Wayra, Media Networks y Telefónica I+D. ¿Puedes explicarnos en qué va a influir esta reestructuración en el funcionamiento de Telefónica I+D? Creo que la creación de Telefónica Digital es una gran y muy atrevida apuesta por el crecimiento en la que Telefónica esta siendo pionera en el mundo telco y que demuestra nuestra capacidad para reinventarnos. En la nueva organización de Telefónica Digital yo voy a pasar a llevar la dirección de Desarrollo de Producto e Innovación reportando al CEO Matthew Key. En esta área se va a enmarcar Telefónica I+D pero a diferencia de la etapa anterior, aquí vamos a ser responsables totales de todo el ciclo de la innovación para Telefónica Digital desde la investigación al desarrollo de producto, la implantación y la operación. Esto nos va a permitir ser mucho mas eficientes y ágiles porque juntamos I+D con la parte de desarrollo de producto existente en otras partes de la compañía. Telefónica I+D venía trabajando desde hace varios años para convertirse en el germen de esta transformación. Algo que se ha venido reflejando en su participación en la creación de muchos de los productos que ahora serán el punto de partida de la nueva Telefónica Digital como la recientemente anunciada red de distribución de contenidos (CDN) que empezamos hace varios años desde Barcelona, el proyecto de Bluevia, nuestra contribución en el área de ehealth o el trabajo que veníamos haciendo en el área de cloud computing por citar unos cuantos. Creo que el que pasemos a liderar el área de innovación y desarrollo de producto de Telefónica Digital es una confirmación de la buena labor desarrollada por la compañía en los últimos años. BIT. Esta nueva división tendrá sede en Londres y subsedes en Madrid y Sao Paulo, Asia y Silicon Valley. ¿A qué responde esta distribución/interPerfil de Carlos Domingo Soriano nacionalización? ¿Cómo podrá favorecer los proyectos innovadores que tienen en marcha? No podía ser de otra forma. Una compañía dedicada a crear productos y servicios para el mundo digital no puede ser sino global, como así son las compañías que hasta ahora están triunfando en este ámbito. Renunciar a ello hubiera sido no entender cuales son las reglas del juego que se imponen en la actualidad, algo que no nos podemos permitir. En el conjunto de sedes que me nombras se conjugan la disponibilidad de talento actual por la compañía junto a la presencia en los puntos más relevantes de cara al futuro. Por supuesto, la presencia internacional nos permitirá mejorar la relación con las empresas que forman nuestro ecosistema. Pero especialmente nos permitirá mejorar la captación del talento necesario para esta nueva aventura. BIT. Asistimos a un periodo de cambios en el sector de la telefonía móvil que están dibujando un panorama de negocio diferente al tradicional. Parece que el software y la creación de aplicaciones está cobrando gran protagonismo (se calcula que es un negocio que moverá 35.000 millones de dólares en 2014). ¿Qué actividades está desarrollando Telefónica I+D para situar a Telefónica en la vanguardia de las aplicaciones móviles? Nuestra actividad va en la línea de facilitar a los desarrolladores el acceso a nuestras redes y a sus capacidades de comunicación. En este sentido hemos participado activamente tanto en la creación de Bluevia, el entorno que permite abrir las capacidades de comunicación de las redes de Telefónica a los desarrolladores, como en la especificación de WAC, el entorno de desarrollo de aplicaciones para terminales móviles que promueven los principales operadores de telecomunicación, en el que Telefónica participa. En este proyecto en concreto, buscamos extender HTML5 para acceder a las capacidades nativas de los terminales y poder desarrollar aplicaciones para la Internet móvil con la misma experiencia de uso que las aplicaciones nativas. BIT. Además esta nueva división será responsable de desarrollar y explotar globalmente los negocios de video y entretenimiento, publicidad, salud, servicios financieros, soporte tecnológico en la red y M2M. ¿Son estas las divisiones en que se espera un mayor nivel de crecimiento? Con respecto a otras áreas importantes, aparte de las que ya mencionas, añadiría también el área de cloud computing en las que venimos trabajando desde hace años y que va a tener un papel muy relevante en los próximos años, tanto para dar servicios externos así como una infrastructura clave para uso interno y para el desarrollo de nuestros propios servicios. Se trata de las actividades en las que creemos que una empresa como la nuestra puede tener un papel más claro en este momento. Por supuesto esto es algo que evaluamos constantemente para incorporar las nuevas oportunidades que vayan apareciendo. De todas formas, más retador que determinar cual va a ser la próxima área de gran potencial, será averiguar el momento más adecuado para involucrarnos en dichas áreas y elegir el rol que deberíamos jugar en ellas. Nuestro valor está en estar presente en cada momento en la justa medida, al principio detectando la oportunidad y promoviendo su aparición para mas adelante poder constituirnos en actores relevantes. BIT. Una de las oportunidades más claras de crecimiento del grupo son las tecnologías M2M (también citadas por Julio Linares en el Congreso CIT). ¿Qué línea investigadora está siguiendo Telefónica I+D en esta materia concreta que crecerá de El modelo de innovación en el mundo digital sin duda ha de ser un modelo abierto ” “ Perfil de Carlos Domingo Soriano forma exponencial en poco tiempo? ¿Cuánto tiempo? Mas allá del corto plazo, donde colaboramos en la puesta en marcha de las soluciones M2M de Telefónica, tenemos grandes esperanzas en la evolución del concepto de la comunicación entre máquinas hacia lo que conocemos como Internet de las Cosas. Sobre este concepto estamos trabajando en todos los niveles, desde el desarrollo de tecnología básica hasta la definición de estándares pero con mucho foco no solo en la gestión de la conectividad de las máquinas si no en la agregación y análisis de todos los datos que podemos capturar desde estas máquinas conectadas y estas redes de sensores que nos pueden proporcionar una inteligencia altísima sobre lo que pasa para aplicarla a la resolución de problemas importantes. En tecnología destaca el acuerdo de colaboración al que hemos llegado con el hardware de código abierto Arduino para complementar con capacidades de comunicación a la plataforma. En el áreas de los servicios, somos pioneros en la implantación de ciudades inteligentes con ejemplos como el proyecto Smart- Santander que lideramos. Y desde el punto de vista de la colaboración, estamos liderando la iniciativa publico privada europea “Future of Internet” en la que uno de los objetivos es poner de acuerdo a los actores en la definición de plataformas que puedan ser utilizadas por todos y que permitan acelerar la implantación real de este concepto. BIT. ¿Es el camino que se avecina un camino de alianzas comerciales con empresas del entorno digital? ¿Es la innovación digital un área en la que hoy por hoy difícilmente se puede caminar sólo? No se trata sólo de alianzas comerciales, fundamentalmente vamos a necesitar alianzas tecnológicas. Como decía antes, para poder hacer duraderas las ventajas competitivas, disponer de la mejor tecnología posible es clave. Y en un mundo tan especializado como el nuestro esta es una tarea que no se puede realizar de forma aislada. Hay que contar con los mejores allá donde se encuentren. Por eso, el modelo de innovación en el mundo digital sin duda ha de ser un modelo abierto (Open Innovation). BIT. Acabas de ser nombrado Director de Desarrollo de Productos e Innovación de esta nueva Telefónica Digital. Lo primero felicitarte por esta designación ¿Qué implicaciones tendrá este nuevo modelo de investigación desarrollo e innovación desde un planteamiento más horizontal? El nuevo modelo nos obliga a ser mucho más efectivos si cabe. Desde nuestra unidad deberemos se capaces de crear los productos y servicios de Telefónica Digital, lo que nos convierte en una eslabón clave en esta nueva aventura. Si siempre hemos pensado que nuestro esfuerzo era esencial para el futuro de la compañía, ahora lo es aún más. Obviamente, la mayor integración en la unidad de negocio lleva también aparejada una mayor alineación de las estrategias generales y particular de la unidad de desarrollo. El resto está en ser capaces de mantener la frescura de ideas y propuestas que se consigue cuando lo que existe es una unidad independiente. BIT. Telefónica I+D es uno de los centros privados más importantes en España focalizados en la investigación por actividad y por recursos y la primera empresa europea en número de proyectos europeos. ¿Podemos aproximarnos de forma escueta a estas cifras de vértigo? ¿número de patentes? ¿número de empleados? ¿volumen de inversión? En el momento previo a la creación de Telefónica Digital, Telefónica I+D contaba con alrededor de 650 empleados distribuidos por los centros de Madrid, Barcelona, Valladolid, Granada y Walqa. Además de los centros situados en el Reino Unido y Brasil en colaboración con las operadoras locales. Sin embargo, se trata de una cifra que crecerá en las próximas semanas por la asunción de nuevas responsabilidades. Si nos referimos al número de patentes, se trata de una actividad que hemos potenciado enormemente en los años más recientes. En la actualidad el ritmo de generación de patentes se aproxima a unas 2 por semana, lo cual nos convierte en uno de los mayores generadores del país. En cuanto a inversión, Telefónica es el sexto operador del mundo en cuanto a cantidad dedicada a investigación y desarrollo. Y se encuentra entre las 40 empresas dentro del entorno europeo. BIT. La misión de Telefónica I+D es favorecer que el resto de empresas Si siempre hemos pensado que nuestro esfuerzo era esencial para el futuro de la compañía, ahora lo es aún más” “ Perfil de Carlos Domingo Soriano del grupo sean más innovadoras. ¿Cómo funciona ese proceso de transferencia desde el laboratorio hasta que el producto o servicio se lanza al mercado? ¿Cómo aseguráis que los proyectos que ponéis en marcha vayan ligados a demandas reales del mercado? Internamente gestionamos la actividad como un proceso de innovación abierto. Continuamente evaluamos los avances que estamos realizando y buscamos la mejor forma de rentabilizar los resultados obtenidos. La mayor parte de las veces estos se canalizan dentro de la compañía con productos como los ejemplos que mencionaba antes. Pero no despreciamos el uso de la tecnología creada por terceras empresas. Por poner un ejemplo, recientemente hemos licenciado nuestra tecnología de reconocimiento visual a las empresas más punteras de realidad aumentada como Layar. La adecuación a la demanda real se busca desde nuestro laboratorio de experiencia de usuario. Además de las funciones tradicionales de diseño de interacción y usabilidad, desde esta unidad de la compañía se ejecuta un proceso de co-creación con los usuarios. El objetivo es involucrarles desde las primeras fases del diseño y llegar a definir los productos junto a ellos. Para nosotros el punto más relevante es conseguir que un producto sea realmente útil para el usuario. Finalmente, intentamos estar muy cerca de las unidades de negocio y de estrategia de Telefónica para entender cuales son necesidades, sus problemas, sus retos y ver si se nos ocurre como ayudarles con cosas concretas para esos problemas y no solo proponiendo ideas nuevas en las que ellos no estan pensando. BIT. En este mismo número de la revista Arturo Azcorra, Director General del CDTI, afirma que la internacionalización es un factor clave para el triunfo de la innovación. ¿Qué otros factores consideras que debe llevar implícito cualquier proceso de innovación hoy en día? La internacionalización es importante pero tiene que venir acompañada de un cambio en la forma de colaboración con el resto de empresas. Es decir, la internacionalización es importante porque cada vez es más cierto que la competencia en mercados globales obliga a disponer de las mejores “piezas” allá donde se encuentren. Algo que se ha de implantar en torno a modelos de innovación colaborativa que sustituyan a los entornos cerrados de innovación. BIT. Telefónica ha sido pionera en España en esa fórmula que podríamos denominar de innovación colaborativa. La experiencia más reciente es la plataforma BlueVia. ¿Podrías explicarnos en qué consiste este proyecto? ¿Qué ventajas tienen estos nuevos modelos? Ya desde hace unos años la forma en la que se construyen los servicios, sobre todo en Internet, es bastante diferente a como se hacía en el pasado. Cada vez tiene menos sentido que una empresa decida desarrollar sus productos de forma aislada sin tener en cuenta el mundo que le rodea. Este movimiento comenzó alrededor de los productos y servicios basados en software porque este entorno tecnológico ha venido facilitando de manera natural los modelos de colaboración. El mecanismo habitualmente elegido consiste en que las compañías proporcionen interfaces de programación para que otras empresas sean capaces de aprovecharse de las capacidades disponibles y generar nuevos productos a partir de ellos. Este tipo de mecanismos de colaboración está conduciendo hacia un entorno en el que el número de relaciones se incrementa cada vez más y éstas a su vez son más laxas. Por un Perfil de Carlos Domingo Soriano lado, cada vez existe un mayor número de plataformas alrededor de las cuales se crean ecosistemas de colaboración, y por otro, se van creando colectivos de pequeños y medianos colaboradores que aprovechan los ecosistemas para desarrollar sus propios negocios. En el caso de un operador de telecomunicaciones, esta forma de actuar implica abrir las capacidades básicas de comunicación de las que dispone para que otras empresas desarrollen productos con ellas. Bluevia es el nombre de la iniciativa que implementa este modelo dentro de Telefónica proporcionando a los desarrolladores un conjunto de interfaces de programación para crear servicios que utilicen la red y resto de capacidades de Telefónica. BIT. ¿Consideras que la posibilidad de impulsar proyectos a medio y largo plazo es una baza de compañías de gran volumen como la vuestra? ¿Dónde se encuentra el punto de equilibrio entre corto-medio y largo plazo?¿El ritmo de los tiempos ha acelerado los procesos innovadores? Los proyectos a medio y largo plazo son necesarios para cualquier organización que se plantee sobrevivir en el tiempo. Quien no mira más allá del corto plazo, en un periodo de dos o tres años se quedará sin balas en la recámara para poder disparar y los competidores acabarán por sobrepasarle. La proporción adecuada de este tipo de proyectos respecto al total de proyectos es algo que depende de múltiples factores y que, además, varía con cada momento. En el caso de Telefónica I+D siempre se nos ha valorado el que hayamos sido capaces de estar lo suficiente próximos al mercado como para proporcionar una innovación útil a la compañía. Algo en lo que nos hemos diferenciado de otras compañías semejantes. Y eso que hemos destacado por asumir un rol de liderazgo en las actividades de medio plazo como lo muestra el hecho de ser una de las empresa que mas colabora en proyectos financiados por la Unión Europea. BIT. ¿Qué peso tiene el talento en la excelencia en innovación? ¿Telefónica I+D tiene puestos en marcha programas para profesionales con talento? ¿Qué perfil se busca en una compañía como esta? El talento es esencial. Sobre todo en sectores como el nuestro en el que la competencia por hacerse con los mejores es tan grande. Tenemos que ser competitivos como empresa para atraer a los mejores y sólo a los mejores. Este año hemos realizado un gran esfuerzo por captar talento y hemos tenido que hacer una selección muy exigente para poder seleccionar a los perfiles que necesitábamos. Pero no solo es importante la captación de talento si no también su retención. En Telefónica I+D, por ejemplo, cada empleado cuenta con una especie de “gestor personal” que monitoriza su actividad y que le aconseja sobre cómo enfocar su evolución profesional dentro de la empresa. BIT. Telefónica I+D ha sido un importante empleador de ingenieros de telecomunicación. ¿Tiene la compañía desarrollados programas que garanticen la continuidad y calidad del empleo de sus ingenieros en plantilla? En este nuevo panorama de gestión “internacionalizada” de la innovación ¿se podrá garantizar esta máxima? Empleamos ingenieros de telecomunicaciones pero también muchos (cada vez mas) ingenieros informáticos y gente de otros perfiles variados como diseñadores gráfico, antropólogos, diseñadores de interacciones, etc. Para conseguir que se mantengan frescos nos preocupamos de dos cosas. Por un lado, enfocamos la actividad hacia trabajos de alto valor añadido y tecnológicamente retadores y punteros, lo cual hace que el propio trabajo sea parte de su formación. Y por otro lado, promovemos que los profesionales con perfiles similares se agrupan en lo que llamamos “grupos de conocimiento” para, entre otras cosas, definir los programas de formación que necesitan para su desarrollo profesional, intercambian experiencias, acometen acciones formativas conjuntas, etc. A los empleados le pedimos que atiendan entre 10 y 15 días al año de formación dentro de un catalogo muy amplio que ayudan a confeccionar ellos mismos dentro de sus grupos de conocimiento. De hecho, tenemos uno de los ratios de formación mas altos de la industria de las TIC. BIT. ¿Considera que Europa tiene oportunidades en un ámbito, el de la innovación digital, en el que EEUU En la actualidad el ritmo de generación de patentes se aproxima a unas dos por semana, lo cual nos convierte en uno de los mayores generadores del país” Perfil de Carlos Domingo Soriano sigue ejerciendo su supremacía? ¿En qué campos? Por supuesto. Y así lo queremos demostrar con Telefónica Digital que va a ser una empresa con sede en Londres y con fuerte presencia de talento europeo en la misma. Si no creyéramos firmemente que teníamos claras oportunidades en este área, no nos hubiéramos embarcado en una aventura de esta magnitud. BIT. Recientemente el Consejero Delegado de Telefónica, Julio Linares, participó en el Congreso de Ingenieros de Telecomunicación CIT 2011 en una brillante intervención que giró entorno a la innovación tecnológica. Desveló entonces que Telefónica invertirá en 2011 un total de 9.000 millones de euros en innovación, un 7% más que lo destinado en 2010. ¿Qué parte de ese inmenso presupuesto se gestionará a través de Telefónica I+D? Telefónica I+D ha gestionado tradicionalmente la mayor parte de este presupuesto que se dedicaba a la actividad investigación y desarrollo, que es solo una parte de la innovación que se hace en una empresa. En particular, la cantidad que en el año 2010 Telefónica dedicó a investigación y desarrollo que es de unos 800 millones de euros. BIT. Latinoamérica es una de las áreas de crecimiento más importantes para el grupo Telefónica. ¿cómo percibe el papel de los países emergentes en el mundo innovador? ¿Exige la potente presencia en ese mercado a diseñar servicios y productos adaptados a sus necesidades? Efectivamente, Latinoamérica esta siendo una de las mayores fuentes de crecimiento en la actualidad y es de prever que lo siga siendo en los próximos años. Por eso Telefónica I+D puso en marcha hace unos meses una unidad en Sao Paulo conjuntamente con la unidad de negocio local de Brasil. El objetivo es desarrollar productos específicos para un mercado en pleno crecimiento que se aprovechen de la tecnología que se está desarrollando para otros mercados. En breve aparecerán los primeros resultados.. Y va a ser fuente de crecimiento no sólo de ingresos para Telefónica sino fuente del talento que se va a necesitar en los próximos años. El potencial en este terreno es enorme y por eso desde Telefónica I+D apoyamos desde el inicio la iniciativa Wayra, que busca fomentar el mundo de los emprendedores en estos países. BIT. Las tendencias parecen indicar que los contenidos multimedia acapararán buena parte del tráfico en Internet en muy poco tiempo, de hecho el crecimiento del consumo crece de manera exponencial cada año. ¿En qué línea se debe profundizar para satisfacer adecuadamente esta demanda? Hay que dotar a las redes de las capacidades necesarias para gestionar la demanda que se nos avecina. En este caso la técnica tradicional de aumentar la capacidad de las redes sin más se va a mostrar insuficiente para resolver el problema y es necesario complementar este enfoque con otras soluciones alternativas. Con esta perspectiva, Telefónica I+D comenzó el desarrollo hace unos años de lo que hoy es la Red de Distribución de Contenidos (en inglés CDN) de Telefónica, de la que te hablaba antes, que está basada en tecnología propia y que, por lo tanto, puede aportar a nuestra compañía una ventaja diferencial frente a otras soluciones del mercado.3 Quien no mira más allá del corto plazo, en un periodo de dos o tres años se quedará sin balas en la recámara para poder disparar y los competidores acabarán por sobrepasarle”

“Las TIC tienen un enorme impacto en el desarrollo económico y en la situación financiera y de desempleo que estamos viviendo por lo que no se puede desechar ninguna posibilidad de impulsar estas tecnologías” Conocida por todos desde su etapa al frente del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2000-2004), Pilar del Castillo es Diputada del Parlamento Europeo desde julio de 2004 y portavoz del Grupo Popular Europeo en la Comisión de Industria, Energía, Telecomunicaciones e Investigación (ITRE). Además es miembro sustituto de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) y preside el “Board of Governors” de la European Internet Foundation. En el pasado mes de noviembre, tuvo la gentileza de hacer un hueco en su apretada agenda para participar en el acto de presentación del informe publicado por el COIT “Recomendaciones para un Plan de Banda Ancha Ultrarrápida en España” y la revista BIT no quiso desaprovechar la oportunidad de charlar con ella sobre algunos asuntos de vital importancia para la industria de telecomunicaciones, como los objetivos de la Agenda Digital Europea, las políticas del espectro, la innovación o la neutralidad de Red, entre otros. Pilar del Castillo Vera Eurodiputada y Miembro de la Comisión de Industria, Energía, Telecomunicaciones e Investigación (ITRE) Perfil de Pilar del Castillo Vera BIT. Como Ministra de Educación, Cultura y Deporte entre el 2000 y el 2004 propulsó entre otras medidas la Ley Orgánica de Universidades (2001), Ley Orgánica de Formación Profesional (2002) y la Ley Orgánica de Calidad en la educación (2002), que fue derogada inmediatamente por el primer gobierno socialista. En su opinión, ¿cómo cree que favorecen las TIC los procesos educativos? Desde luego la presencia de las TIC es imprescindible hoy en día en todos los niveles de la educación. Son un instrumento de gran valor en el proceso mismo de aprendizaje y proporcionan una formación de enorme utilidad para el futuro. Por esa última razón hay que facilitar que todas las personas posean los conocimientos y habilidades necesarias para aprovechar el enorme elenco de posibilidades que nos ofrece el entorno digital en todos los aspectos de nuestra vida, ya sea laboral, social o personal. En este sentido sería interesante, entre muchas otras medidas, que existiera un diploma en TIC como parte de la educación escolar ordinaria y un régimen de certificación europeo para las competencias digitales adquiridas al margen del sistema educativo oficial. BIT. Las Universidades españolas, pese a tener una buena calidad media, siempre suspenden en los rankings que seleccionan a las universidades más importantes del mundo. ¿Considera preciso implementar un nuevo modelo de universidad y formación profesional? ¿En qué líneas deberíamos caminar? Efectivamente, cuando observamos la inmensa mayoría de los rankings internacionales rara vez encontramos universidades españolas entre las mejor evaluadas. Una de las variables que más influye en la valoración de las universidades españolas es la insuficiente actividad, en términos relativos, en I+D+I. Es fundamental incentivar la participación del sector privado e intensificar la relación con las empresas, incorporando las prácticas de éxito, y promoviendo la practica de patentar. BIT. La Agenda Digital Europea ha marcado como objetivo la generalización del acceso a Internet rápido o ultrarrápido, planteando como meta la consecución de la Banda Ancha básica para el 100% de los ciudadanos en 2013 y para 2020 una cobertura de banda ancha de 30 Mbps y un cincuenta por ciento de los hogares europeos deberán contar con abonos por encima de los 100 Mbps. ¿Cómo ve la evolución de los indicadores en España y en la UE para alcanzar esos objetivos? Por lo que se refiere específicamente a los objetivos de banda ancha, para España es factible conseguir que el 100% de los ciudadanos tenga acceso para el 2013, habida cuenta del desarrollo que ya tiene. Ahora bien, lograr los objetivos de banda ancha rápida y ultrarrápida es otro asunto. Para ello el despliegue de redes de nueva generación es imprescindible. La inversión necesaria para el desarrollo de esas redes es muy elevada y será esencialmente privada, se requiere un marco legislativo consistente y que ofrezca seguridad y previsibilidad. BIT. Parece de consenso que sobre todo el objetivo del cien por cien de los ciudadanos con 30 Mbps sólo podrá conseguirse con tecnologías móviles ¿Qué papel jugarán las tecnologías móviles para dotar de BA a Europa? ¿Cómo influirá alcanzar La inversión necesaria para el desarrollo de las redes de nueva generación es muy elevada y será esencialmente privada. Se requiere un marco legislativo consistente y que ofrezca seguridad y previsibilidad” “ Perfil de Pilar del Castillo Vera este horizonte en la competitividad de los países de la Unión frente al resto del mundo? Teniendo en cuenta que a finales del 2010 la media europea de cobertura 3G móvil ya oscilaba en torno al 90% no cabe ninguna duda de que las tecnologías móviles jugarán un papel fundamental en lograr que el 100% de los ciudadanos tengan para el 2020 acceso a banda ancha de al menos 30Mbps. También es cierto que el potencial de estas tecnologías móviles dependerá en gran medida de que contemos con el suficiente espectro radioeléctrico para hacer frente a una demanda creciente. En este sentido, el primer Programa Europeo sobre el Espectro Radioeléctrico, que entre otras muchas medidas libera la banda de 800MHz para comunicaciones electrónicas en toda Europa y armoniza en muchos aspectos la gestión de este bien limitado, contribuirá significativamente a que las tecnologías móviles de banda ancha puedan, por lo menos a medio plazo, seguir desarrollándose y ser así un factor decisivo para conseguir los objetivos de la Agenda Digital. Por lo que respecta a la segunda pregunta, hay que tener en cuenta que, ya en el 2008, antes de la actual crisis económica, se calculaba que más del 40% del crecimiento de productividad en Europa se debía al sector de las TIC. Estos datos muestran la indiscutible relación que existe entre este sector y el incremento de la competitividad. BIT. El COIT ha presentado recientemente, con su presencia en la clausura del acto de presentación, un informe que contiene recomendaciones sobre un plan de banda ancha ultrarrápida para España (ver página 75) ¿Qué opinión le merece? ¿Considera interesante esta faceta de asesoramiento que realizan los Colegios Profesionales? Me merece desde luego una muy buena opinión y me parece que esta faceta de asesoramiento hacia los poderes públicos es fundamental, por lo que animo al COIT a que continúe con esta línea de iniciativas. BIT. Como nos comentaba, una de las medidas más importantes es la creación de un ambicioso programa europeo de política del espectro coordinada y estratégica a nivel de la UE a fin de incrementar la eficiencia de la gestión del espectro radioeléctrico y de maximizar los beneficios para los consumidores y la industria. ¿Cómo se va a materializar una medida de tan amplio alcance? ¿Qué valoración hace de la recientemente cerrada subasta del espectro radioeléctrico? Perfil de Pilar del Castillo Vera Como ya he mencionado anteriormente se trata de una medida de vital importancia para lograr los objetivos de la Agenda Digital e impulsar el crecimiento económico. Sin ir más lejos, se calcula que la utilización de la banda de 800 MHz aplicada a servicios inalámbricos de banda ancha, si se gestiona bajo unas condiciones básicas comunes en el conjunto de la UE, generaría unos beneficios económicos que pueden alcanzar los 44.000 millones de euros. Además se ha estimado, yo diría subestimado, que el espectro relacionado con las actividades económicas representa un 3% del PIB en Europa. Por lo que respecta a como se va a materializar la medida, no cabe duda que gran parte del éxito del primer Programa Europeo sobre el Espectro Radioeléctrico dependerá de en qué medida los diferentes Estados Miembros apliquen el reglamento que lo conforma, ahora bien he de decir que en este caso, tanto la Comisión Europea como los reguladores nacionales cuentan con instrumentos que garanticen el pleno cumplimiento del Programa. BIT. Otro de los pilares de la Agenda Digital Europea es la innovación. Ésta marca que para 2020, se deberá duplicar el gasto público anual total en investigación y desarrollo de las TIC, pasando de 5.500 a 11.000 millones de euros (incluyendo los programas de la UE), de manera que se suscite un incremento equivalente del gasto privado, pasando de 35.000 a 70.000 millones de euros. ¿Serán suficientes estos objetivos para situarnos en niveles competitivos respecto a EEUU? ¿Cómo se articula esta prioridad en tiempos de crisis? En mi opinión está claro que la inversión en investigación y desarrollo es un requisito imprescindible para ser más competitivos y en este sentido los objetivos de inversión en I+D de la Agenda Digital son más que bienvenidos. Ahora bien, con respecto al caso concreto de EEUU que menciona es necesario tener en cuenta que el porcentaje de inversión pública en I+D no dista mucho del Europeo y que las diferencias más notables se encuentran en la mayor inversión privada que se lleva a cabo en ese país. En ese sentido, tenemos que superar el carácter subóptimo de los esfuerzos de investigación e innovación actuales, suscitando más inversión privada, coordinando mejor y poniendo en común los recursos, permitiendo un acceso más ágil y rápido de las PYMEs a los fondos de investigación, las infraestructuras de investigación conjunta y los clusters innovadores de la Unión, y desarrollando normas y plataformas abiertas para nuevas aplicaciones y servicios. Por añadidura, especialmente en el caso español, son necesarias estructuras mercantiles sencillas y flexibles para vehicular la creación y la innovación. Por lo que respecta al gasto en I+D en tiempos de crisis tiene un valor añadido. La innovación y la investigación tanto en Europa como en España son instrumentos imprescindibles no solo para salir de la precaria situación económica que sufrimos actualmente, sino para sentar las bases de un crecimiento económico continuado que vaya más allá de la coyuntura actual. BIT. Recientemente declaraba que en “innovación, además de los problemas de inversión (público o privada) existe un problema que lo antecede y es la educación”. ¿Qué medidas serían necesarias para hacer de España un país educativamente enfocado a la innovación y el emprendimiento? Algunas de las medidas, por lo que respecta al fomento de la I+D+I en la Universidad ya las he apuntado anteriormente. Pero la actitud hacia la Esta faceta de asesoramiento hacia los poderes públicos es fundamental, por lo que animo al COIT a que continúe con esta línea de iniciativas” “ Perfil de Pilar del Castillo Vera innovación y la investigación también forma parte de un “acquis” cultural y por tanto debería permear tanto el sistema educativo como la actividad empresarial. BIT. Recientemente participó en una sesión del Foro sobre la Gobernanza de Internet, en Nairobi, centrando su intervención en la computación en la nube, en el que abogó por la utilización de estándares comunes, que permitan la portabilidad de usuarios, que puedan cambiar fácilmente de nube. Parece evidente que Cloud Computing va a ser una de las áreas de mayor expansión de la industria de telecomunicaciones y que se impone una estrategia alineada de los países europeos en este ámbito ¿En qué línea debería centrarse esta estrategia común? ¿Exige este nuevo paradigma regulación específica? En mi opinión, las perspectivas económicas y comerciales de la nube son tan prometedoras que existe un claro “business case” para su desarrollo, lo que en términos prácticos viene a significar que, con o sin una acción conjunta desde Europa, la computación en la nube continuará, de una manera u otra, evolucionando. Ahora bien sería ciertamente irresponsable no promover el mejor ecosistema posible para su desarrollo. Para ello, en primer lugar no debemos olvidar que la existencia de redes de nueva generación fiables, ya sean fijas o móviles, suponen un requisito previo para aprovechar todo el potencial que nos ofrece la nube y que por lo tanto lograr los objetivos de banda ancha de la Agenda Digital será de gran importancia. En segundo lugar, Europa tiene que estimular la investigación tecnológica relacionada con la nube, donde la interoperabilidad y los estándares jugarán un papel fundamental y simultáneamente acertar con un marco regulatorio que ayude a dar respuesta a los retos en materia de seguridad y privacidad. Se calcula que la utilización de la banda de 800 MHz aplicada a servicios inalámbricos de banda ancha, si se gestiona bajo unas condiciones básicas comunes en el conjunto de la UE, generaría unos beneficios económicos que pueden alcanzar los 44.000 millones de euros” “ Intervención de Pilar del Castillo en la presentación del informe: “Recomendaciones para un Plan de Banda Ancha Ultrarápida en España” presentado por el COIT el pasado 14 de noviembre. Perfil de Pilar del Castillo Vera BIT. La Comisión de Industria del Parlamento Europeo ha aprobado recientemente una resolución tajante en materia de Neutralidad de Red, con un posicionamiento claro a favor de ésta. La resolución contempla la posibilidad de suspender servicios en caso de congestión pero se apunta a una necesaria regulación al respecto. ¿Será inminente esta regulación? ¿Cree que este posicionamiento podría desincentivar la inversión en redes que realizan las operadoras? En primer lugar es conveniente aclarar que, en tanto resolución, el texto adoptado en octubre por el Parlamento Europeo no tiene carácter vinculante, lo que sí tiene carácter vinculante, y donde se cristaliza la neutralidad de la Red en tanto principio regulatorio, es el marco regulatorio europeo de las comunicaciones electrónicas adoptado en 2009. La Resolución que menciona lo que sí hace es enfatizar la necesidad de seguir garantizando dicho principio y de actuar en caso de detectarse situaciones que pongan en riesgo el principio de neutralidad en la Red. En definitiva, que en el futuro haya regulación para mantener un Internet abierto y la neutralidad de la Red dependerá de cómo se comporten los diferentes actores y de si se atenta contra este principio. Además hay otro tipo de acciones que hay que desarrollar. En primer lugar la existencia de un mercado competitivo es una condición necesaria para evitar cualquier práctica discriminatoria que atente contra la neutralidad de la Red. No obstante, para que esto ocurra, es necesario garantizar que los consumidores tengan la posibilidad real de cambiar de proveedor de Internet de manera fácil, rápida y con toda la certeza jurídica. Sin esa posibilidad, e incluso aunque ciertos indicadores de la competencia basados exclusivamente en el número de operadores que compiten digan lo contrario, estaríamos ante un mercado escasamente competitivo. La segunda condición es la transparencia, esto es, que los consumidores puedan informarse de manera comprensible y sencilla de los siguientes datos: a) Cualquier condición que limite el acceso o el uso de aplicaciones en la Red. b) La calidad mínima de los servicios que se ofrecen. c) Cualquier procedimiento utilizado por los operadores para medir y gestionar el tráfico en la red. Que en el futuro haya regulación para mantener un Internet abierto y la neutralidad de la Red dependerá de cómo se comporten los diferentes actores y de si se atenta contra este principio” “ Perfil de Pilar del Castillo Vera Toda esta información la necesita el consumidor para decidir si quiere cambiar, o no, de proveedor de Internet. BIT. La regulación aplicable en Internet respecto a la protección de datos, derechos de autor, y otros asuntos relativos a su uso es bastante dispersa en el ámbito de la Unión Europea, lo que ocasiona no pocos problemas a las empresas que quieren operar de manera global ¿Considera necesaria una mayor regulación al respecto a la luz de las nuevas realidades que surgen con el uso de Internet? ¿Es simplemente una cuestión de homogeneización de las regulaciones nacionales? Todas las cuestiones mencionadas tienen sus retos y problemática específica, ahora bien si tienen un denominador común y es que son un factor clave para la confianza en las TIC. En este sentido, si los ciudadanos no tienen la confianza suficiente en un marco jurídico, se abstendrán de interactuar, expresar sus opiniones libremente y realizar transacciones. Solo si los usuarios están adecuadamente preparados e informados, podremos liberar todo el potencial social y económico del nuevo entorno en línea. En definitiva, es importante conocer los efectos que nuestro comportamiento en línea puede tener en nuestra vida privada y, por otro lado, debiera existir el derecho a exigir la retirada de nuestros datos personales, incluso en el caso de que, inicialmente, dichos datos se hayan recopilado con nuestro consentimiento. Otro reto importante es la lucha contra la delincuencia cibernética. La aplicación efectiva de la legislación de la UE en esta materia se ve a menudo obstaculizada por aspectos jurídicos transfronterizos, tales como la jurisdicción competente o la legislación aplicable. Por tratarse de cuestiones tan diversas será necesario utilizar todos los instrumentos a nuestro alcance, desde intercambio de mejores prácticas hasta una mayor armonización a través de regulación. BIT. ¿Hasta qué punto son irrenunciables las medidas que plantea la Agenda Digital Europea para que Europa compita en términos de igualdad con la industria TIC estadounidense? Las TIC tienen como hemos visto un enorme impacto en el desarrollo económico y en la situación financiera y de desempleo que estamos viviendo por lo que no se puede desechar ninguna posibilidad de impulsar estas tecnologías. No solo se trata del potencial de este sector sino de su importancia actual, de acuerdo con los últimos datos de la Comisión Europea, el sector de las TIC produce el 5% del PIB Europeo, con un valor de mercado de 600.000 millones de euros al año, que genera del 25 % de la inversión comercial total en I+D que se registra en la Unión Europea. Por lo que respecta a competir en términos de igualdad con la industria TIC estadounidense, no debemos olvidar que si bien, por un lado, somos buenos socios económicos, por otro es nuestro mayor competidor en el área de las Tecnologías y de la Información y las Comunicaciones, por lo que cualquier ventaja competitiva que podamos lograr será más que bienvenida. BIT. Presidenta de la Fundación Europea de Internet (European Internet Foundation) ¿Puede explicarnos a qué se dedica esta Fundación? ¿Qué balance hace de los 10 años de existencia de la misma? La Fundación Europea de Internet, más conocida por sus siglas en inglés EIF, es una entidad independiente y no partidista cuya misión es fomentar el debate en el Parlamento Europeo en todos aquellos temas relacionados con el sector de Internet. Se trata en definitiva de una plataforma permanente de reflexión que agrupa a todos los eurodiputados implicados en esta materia, así como a todos los sectores vinculados a esta área. Como ejemplo de su actividad en este último año hemos tenido más de una veintena de debates, entre otros sobre los siguientes temas: la política de banda ancha europea, el potencial de una mayor coordinación de las políticas del espectro radioeléctrico en Europa, las oportunidades de la televisión en la Era Digital, el impacto en la sanidad de las TIC, los retos de seguridad y privacidad en Internet, la promoción de PYMES innovadoras en TIC y el papel que pueden jugar las nuevas tecnologías en la ayuda al desarrollo. Además, debido al carácter global de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones en general, y de Internet en particular, la Fundación tiene vínculos fuera de la Unión Europea con otras organizaciones similares, siendo la más sólida la transatlántica, donde conjuntamente con el Transatlantic Partnership Network participa anualmente en un encuentro con congresistas y senadores estadounidenses y empresas norteamericanas. Por lo que respecta al balance de los 10 años de vida del EIF, creo que ha superado todas las expectativas iniciales, actualmente cuenta entre sus miembros con 70 eurodiputados así como con más de 100 organizaciones y empresas del sector.

Sólo la innovación, la creatividad y la investigación pueden abrir nuevos caminos hacia otra realidad ajena a la crisis Marta Plana fue nombrada Consejera de la CMT en mayo de 2011. Hasta ese momento había desplegado una carrera meteórica. Licenciada en Derecho por la Universidad de Barcelona y Juris Doctor por la Nova South- Eastern University de Florida, es una apasionada del derecho y las nuevas tecnologías, las dos facetas que han marcado su trayectoria profesional. Comenzó en firmas multinacionales como Baker & McKenzie, Microsoft Corporation y Osborne Clarke L.L.P, entre otras, y antes de unirse a la CMT fue General Consel de Digital Technologies Group, con sede en Barcelona. En estos años ha tenido tiempo de formar parte de varios consejos de administración y asesorar a varias start ups en Silicon Valley y Barcelona. Es autora de varias publicaciones académicas y ha participado en certámenes internacionales sobre Internet y Telecomunicaciones, además de ser miembro activo de su colegio profesional. Marta Plana Consejera de la CMT marzo 2012 Perfil de Marta Plana BIT. Las Universidades españolas, pese a tener una buena calidad media, siempre suspenden en los rankings que seleccionan a las universidades más importantes del mundo. ¿Considera preciso implementar un nuevo modelo de universidad y formación profesional? ¿En qué líneas deberíamos caminar? En la línea de la fluidez: tenemos buenas universidades, buenas empresas, buenos viveros de emprendimiento… pero falla la comunicación, la fluidez entre las instituciones. Falla también la motivación en el alumnado, algo vital para poder encarar y salir adelante de una crisis como la actual. La formación profesional debe recuperar la noción de prestigio de la profesión y reconocimiento social como salida perfectamente válida. Deben transmitirse al alumnado nuevas definiciones, más amplias y relativas, sobre los conceptos de éxito y fracaso, anquilosados actualmente en visiones pretéritas y estáticas, que dejan poco margen de acción a la innovación y al riesgo necesarios para crear un futuro mejor. BIT. La Agenda Digital Europea ha marcado como objetivo la generalización del acceso a Internet rápido o ultrarrápido, planteando como meta la consecución de la Banda Ancha básica para el 100% de los ciudadanos en 2013 y para 2020 una cobertura de banda ancha de 30 Mbps y un cincuenta por ciento de los hogares europeos deberán contar con abonos por encima de los 100 Mbps. Parece de consenso que sobre todo el objetivo del cien por cien de los ciudadanos con 30 Mbps sólo podrá conseguirse con tecnologías móviles ¿no es así? La ciudadanía ha adaptado internet como un servicio añadido de su teléfono móvil como un paso lógico e indiscutible hacia un mundo más conectado y útil. Internet ya no se percibe como un “además”, ya no se asocia solamente con la vertiente profesional de la persona, sino como un servicio y casi un derecho adquirido que aumenta la realidad cotidiana de las personas, dando servicios de una utilidad indiscutible. Desde luego la gran revolución pasa por la tecnología móvil: el ciudadano nunca antes había podido moverse por todas partes llevando todo el conocimiento posible en un bolsillo. BIT. El COIT ha presentado recientemente un informe que supone una propuesta sobre un plan de banda ancha ultrarrápida para España ¿Qué opinión le merece?¿Considera interesante esta faceta de asesoramiento imparcial que realizan los Colegios Profesionales? El Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación debe poder expresar las consideraciones que a su juicio deben ser tenidas en cuenta a la hora de abordar un proceso de reforma de los organismos reguladores sectoriales, que se refieren en concreto a las competencias y al funcionamiento del organismo regulador independiente de las comunicaciones electrónicas y de los servicios audiovisuales en España, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). Y por supuesto, cualquier proceso de reforma de los reguladores sectoriales que incluya a la CMT ha de acometerse de forma que no se vea afectada su capacidad de análisis del sector de las telecomunicaciones ni su independencia de los agentes del sector, del poder político y de los medios de comunicación. BIT. Como conocedora de la regulación internacional sobre derechos de autor en el entorno tecnológico ya Cualquier proceso de reforma de los reguladores sectoriales que incluya a la CMT ha de acometerse de forma que no se vea afectada su capacidad de análisis del sector de las telecomunicaciones ni su independencia de los agentes del sector, del poder político y de los medios de comunicación” “ Perfil de Marta Plana que has trabajado para Microsoft y empresas de base tecnológica ¿hacia dónde caminamos en España con esta regulación? ¿crees que encontraremos ese punto de equilibrio entre el respecto al derecho a la propiedad intelectual y la utilización de los soportes digitales? Internet ha conseguido que la globalización sea un hecho y que las fronteras existan en menor manera. Internet nunca estará suficientemente regulado porque cada día aparecen cosas nuevas. Aquí en España hay leyes inexistentes que en EEUU están operativas desde hace dos o tres años, nos van llegando, pero también innovamos a través de la Comisión Europea. Internet continuamente está desarrollando una nueva temática de tecnología que supone una nueva regulación, y por tanto nunca estará suficientemente acotada legalmente. Creo que tenemos que hacer un análisis muy profundo, porque el problema que acarrea regular y cerrar es que estamos frenando la innovación. Todo ha de tener una oportunidad, y pasa por estar en Internet. BIT. Otro de los pilares de la Agenda Digital Europea es la innovación. Ésta marca que para 2020, se deberá duplicar el gasto público anual total en investigación y desarrollo de las TIC, de manera que se suscite un incremento equivalente del gasto privado ¿Serán suficientes estos objetivos para situarnos en niveles competitivos respecto a EEUU? ¿Cómo debe articulase esta prioridad? Especialmente en tiempos de crisis debe fomentarse la innovación: se llega a una crisis porque un modelo, adoptado hasta el momento, deja de ser funcional. Así pues, sólo la innovación, la creatividad, la investigación pueden abrir nuevos caminos hacia otra realidad ajena a la crisis. La emprendeduría y la innovación son los pilares en los que basar la recuperación económica y social, el único camino capaz de sacarnos de la crisis actual. BIT. Recientemente se ha publicado al sentencia del TC sobre la inconstitucionalidad de lo establecido en la Ley 8/2001 de Castilla La Mancha en materia de niveles de exposición radioeléctrica ¿cree que ayudará al despliegue ordenado de la telefonía móvil en toda España y, por tanto a la implantación de la banda ancha? Sí, porque se fija una certidumbre en cuanto a los niveles de radiación tolerables, y por tanto se pone fin a la diversidad de criterios que ha impePerfil de Marta Plana rado hasta la fecha en las administraciones publicas a la hora de conceder licencias. Los ayuntamientos no pueden fijar la banda ancha. BIT. Has formado parte del directorio de varias empresas de alta tecnología nacidas en Silicon Valley. Conoces muy bien el entorno de “startup” norteamericano. Hace unos días en el primer Desayuno Tecnológico del año organizado por Fuerteventura Digital expusiste tu charla titulada ‘Oportunidades de Negocio vinculadas a las Telecomunicaciones. Emprender en el sector’, tu visión de las posibilidades actuales para desarrollar proyectos emprendedores. ¿cuáles son esas posibilidades? Claramente el sector tecnológico está en alza, emprender en este sector es un acierto dadas las tendencias de inversión mundiales en tecnología. Vivimos en un mundo cada vez más impregnado de tecnología, ninguna startup, ninguna empresa que a día de hoy se constituya en nuestro país puede estar exenta en alguna medida de tecnología: solo podemos avanzar hacia delante, hacia el futuro. Y el futuro es sin duda alguna tecnológico. El futuro lo tejen a día de hoy los emprendedores que lo arriesgan todo por una idea de futuro: necesariamente tecnológica. BIT. Sobre la actual situación económica y el posible efecto disuasorio que puede suponer esta realidad a la hora de realizar proyectos emprendedores, ¿en qué nivel colocarías “al miedo al fracaso” como obstáculo para el emprendimiento? ¿crees que es necesario cambiar la cultura sobre este asunto en España? Absolutamente. El miedo al fracaso es una traba que no le es útil a nadie. Más que aprender a no tener miedo, es necesario aceptar que el error y el fracaso son simplemente parte del proceso. Es la presión social la que nos paraliza. En este cambio cultural necesario los medios de comunicación tienen un poder estelar: en sus manos está hablar de este cambio y difundir nuevos valores e ideas de éxito: más humanas, más realistas, más enfocadas al desarrollo de la persona y de la empresa. BIT. Como consejera de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, ¿qué papel debe seguir jugando el Regulador en estos momentos de total apertura a la competencia? ¿es necesario reforzarlo o todo lo contario? ¿Cuál es tu opinión sobre una posible integración de reguladores sectoriales en España? El futuro lo tejen a día de hoy los emprendedores que lo arriesgan todo por una idea de futuro: necesariamente tecnológica” “ Perfil de Marta Plana El marco europeo de las comunicaciones electrónicas establece una clara distinción entre las autoridades de regulación sectoriales, encargadas de la regulación ex ante y que han de ser independientes frente a cualquier otro organismo, y las autoridades de competencia encargadas del control ex post. Y como ya he dicho, cualquier proceso de reforma de los reguladores sectoriales que incluya a la CMT ha de acometerse de forma que no se vea afectada su capacidad de análisis del sector de las telecomunicaciones ni su independencia de los agentes del sector, del poder político y de los medios de comunicación. En cualquier caso, se debe garantizar la coherencia, la coordinación y la homogeneidad en dicha regulación. La CMT es un organismo encargado de la supervisión, desarrollo y aplicación de las normas aplicables a la redes y servicios de comunicaciones electrónicas que actúan de acuerdo con las competencias que le atribuye el marco normativo. No olvidemos que justo antes de la liberalización, en 1997, el panorama era radicalmente distinto con un mercado marcado por la existencia de un monopolio absoluto, Telefónica, y con ausencia total de competencia que repercute por ejemplo, en precios. De forma similar a como se ha hecho en EEUU –pionero de la liberalización de las telcos– en la UE se considera que la regulación sectorial es la manera optima de promover y asegurar la competencia en mercados monopolísticos como el de las telecomunicaciones caracterizado por unas altas barreras de entrada. Las telecomunicaciones son una forma de inversión estratégica clave para mantener y desarrollar ventajas competitivas. Y el crecimiento de las tecnologías es muy positivo, necesario y factor principal del crecimiento económico en nuestro país.3 En la UE se considera que la regulación sectorial es la manera optima de promover y asegurar la competencia en mercados monopolísticos como el de las telecomunicaciones caracterizado por unas altas barreras de entrada” “

El éxito del sector TIC español reside en el enorme talento de nuestros profesionales. Los ingenieros españoles de telecomunicación son de los mejores del mundo, y podemos presumir de ello Harían falta varias páginas para desgranar la trayectoria profesional de este murciano que desde diciembre del 2011 ocupa la Secretaría de Estado de Comercio. Citaremos que es Técnico comercial y economista del Estado, que ha sido Subdirector General de Deuda Pública, asesor económico del presidente del Gobierno José María Aznar, director del Gabinete del Secretario de Estado de Telecomunicaciones, director General de Educación y Bienestar del Gabinete del Presidente del Gobierno, además de consultor del Banco Mundial, la Comisión Europea y la OCDE, entre otros organismos. Hasta su nombramiento fue diputado a Cortes por Murcia, secretario de la Comisión de Economía y Hacienda del Congreso y Secretario General de la Fundación FAES. Declaraba al tomar posesión de su cargo, hace unos meses, que su prioridad era, como la de todo miembro del Gobierno “sacar a España de la crisis”. En este monográfico sobre TIC y competitividad económica, no queríamos dejar de contar con un alto representante del Ministerio de Economía y Competitividad, con el que hemos charlado, entre otros asuntos, de las TIC como palanca para salir de la crisis, como herramienta para hacer más eficientes a nuestras Administraciones Públicas y como factor de competitividad para nuestras empresas. Jaime García-Legaz Secretario de Estado de Comercio Ministerio de Economía y Competitividad mayo 2012 BIT. Este número monográfico, está enfocado a poner de manifiesto el efecto benéfico de la aplicación de las TIC a la competitividad económica del país, así como su poder transformador sobre la economía. Desde su experiencia en este sector ¿cuáles considera que son los puntos fuertes de las empresas tecnológicas y de telecomunicaciones españolas? Sin duda, tenemos un sector TIC moderno y a la altura de los países más desarrollados. Nuestras empresas tecnológicas exportan cada vez más, lo que pone de relieve su capacidad de competir en el exterior. Tenemos uno de los operadores globales más grandes del mundo y empresas con tecnología propia líder a nivel mundial, como en control de tráfico aéreo. BIT. Recientemente declaraba que “necesitamos convencernos todos de que de esta crisis vamos a salir, y lo vamos a hacer más pronto que tarde”. El sector tecnológico quiere también ser optimista y se ofrece como palanca para contribuir de manera estratégica para salir de la crisis y mejorar la competitividad de nuestra economía. ¿Es consciente el Ministerio que representa del valor estratégico de este sector?¿Y de su importancia a la hora de mejorar la eficiencia de las Administraciones y la prestación de servicios públicos? Las TIC son una de las principales herramientas para incrementar la productividad de los sectores económicos. Somos plenamente conscientes de su importancia, también en la mejora de la productividad de las Administraciones Públicas, que deben servirse necesariamente de las soluciones tecnológicas presentes y futuras para facilitar la vida de empresas y ciudadanos lo máximo posible y para reducir las trabas burocráticas. El compromiso del Gobierno con la tecnología es total y se traduce, siempre en la medida de lo posible dado el escenario actual de la economía española, en una importante dotación presupuestaria. BIT. Actualmente el Ministerio de Industria está trabajando, de la mano de los agentes del sector, en la elaboración de la Agenda Digital Española, en el convencimiento de que las medidas que se adopten en este importante plan serán fundamentales no solo para la buena marcha del sector, sino por su importancia estratégica, en la mejora de todos los indicadores productivos. ¿Son las redes de telecomunicación un factor imprescindible para la competitividad? ¿Cómo puede garantizarse la necesaria inversión en esta coyuntura económica? En la sociedad de la información, las redes de telecomunicaciones son sinónimo de igualdad de oportunidades, de prosperidad y de futuro para un país. España puede tener la cabeza muy alta en este terreno, pero hay que tener en cuenta que consumidores y empresas son cada vez más exigentes con las redes y sus contenidos. Estas vías cada vez más rápidas de la información deben ser una garantía de empleo de calidad tanto en las propias TIC como en todo el tejido empresarial español. Deben ser un elemento de cohesión y un ingrediente para hacer nuestras empresas más eficientes y competitivas. Por otro lado, el gasto público con capacidad de retorno en términos de reducción de otros gastos, gracias a sus beneficios en la productividad y la eficiencia, es siempre más acertado, y lo es más que nunca en el entorno económico actual. Las vías cada vez más rápidas de la información deben ser una garantía de empleo de calidad tanto en las propias TIC como en todo el tejido empresarial español” “ Perfil de Jaime García-Legaz BIT. Hay ciertas demandas que el sector ha realizado de forma intensiva y que afectan a aspectos económicos y de competitividad muy importantes. Una de ellas es recuperar la unidad de mercado y facilitar las reglas de juego para que los operadores puedan desplegar las necesarias redes de telecomunicaciones de alta velocidad sin que la estructura de la Administración a tres niveles sea una barrera a estos despliegues. ¿Considera que es preciso actuar de forma coordinada para que las empresas no encuentren en las Administraciones un obstáculo, sino un facilitador? El Gobierno está trabajando de forma muy decidida para eliminar las barreras a la libre circulación de bienes y servicios en España. Lo más lógico es que un producto o servicio elaborado en España pueda circular libremente por todo el país sin necesidad de cumplir con ningún otro requisito añadido en función de las diferentes normativas autonómicas. Esta decisión no se circunscribe únicamente a la Ley de Unidad de Mercado. Recientemente hemos aprobado un Real Decreto Ley que supone una revolución en el área de licencias de apertura; hemos eliminado las licencias de apertura para el pequeño comercio en todo el país, ahorrando dinero y problemas a los emprendedores. También estamos trabajando para racionalizar los horarios de apertura y para fijar un criterio y avanzar hacia un marco más adaptado a los nuevos tiempos, dado que España se había convertido en el segundo país europeo más limitado en este sentido. BIT. Otra de las correcciones que el COIT ha puesto de manifiesto recientemente en un informe sobre fiscalidad en el sector, es la de racionalizar y moderar la fuerte carga impositiva que aplica al sector de telecomunicaciones. El sector de las telecomunicaciones es uno de los pocos sectores deflacionistas ¿considera deseable algún cambio en este sentido? El Ministerio de Hacienda es el competente en este sentido, pero hay que tener en cuenta la dificultad del contexto económico que atraviesa España en la actualidad. Algunos sectores, en función de su naturaleza, están muy gravados y otros que tienen una menor carga impositiva. En todo caso, este Gobierno está decidido a sostener el Estado de bienestar y los servicios públicos básicos para los españoles, lo cual en este momento requiere unas determinadas cargas impositivas. BIT. Hay una necesidad imperiosa por recuperar tejido empresarial y por evitar la destrucción de empleo, con gran incidencia en las PYMES. ¿Qué medidas pueden articularse en este sector para evitar esta tendencia? ¿Considera la modernización de nuestras empresas un factor importante para su subsistencia y competitividad? El Gobierno ha centrado su actividad desde el primer día en llevar ade lante todas las reformas necesarias e imprescindibles para salir de la crisis. Hasta ahora, hemos tomado medidas para reducir el déficit entre las que se encuentran el acuerdo de no disponibilidad, los nuevos presupuestos generales del estado, el plan de restructuración del sector público empresarial y fundacional estatal, y el plan de lucha contra el fraude fiscal. Hemos tomado medidas para la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera como la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Estamos haciendo una apuesta decidida por las medidas de impulso y crecimiento económico y creación de empleo, de apoyo a la PYMES y los autónomos. La Ley de emprendedores, a la vuelta de la esquina, supondrá sin duda un fuerte empujón para quienes quieran establecer una empresa en nuestro país. Además, hemos realizado la más ambiciosa reforma del sector financiero que ha tenido lugar en España y hemos reformado el mercado laboral, todo ello en los primeros meses de Gobierno. La agenda reformista no va a cesar, pero hay que tener muy presente que son las empresas y no el Gobierno las que crean empleo. BIT. Durante su intervención en la jornada “El futuro pasa por la Economía Social” comentaba que “la maquinaria productiva que da mayor dinamismo a la economía es el sector privado” y que se hace preciso “adelgazar el sector público para que el privado pueda acceder a financiación” ¿De qué manera la aplicación de las TIC a la administración pública y a la prestación de servicios públicos esenciales puede beneficiar este adelgazamiento presupuestario? Las TIC son un instrumento mayúsculo de reducción del gasto. Dichas tecnologías han permitido el teletrabajo, o la utilización intensiva de la voz e internet móvil, que han supuesto una importante reducción de costes e incremento de la producción. La incorporación de dichas tecnologías es un camino sin retorno. A veces las Administraciones Públicas tardan más de lo que nos gustaría en incorporar a sus procedimientos y organizaciones nuevos métodos y tecnologías de trabajo. Sin embargo, en el Ministerio de Economía, por poner un ejemplo, una aplicación informática te permite acceder al ordenador de tu despacho desde cualquier parte del mundo. Esta aplicación resulta muy útil para cargos como el mío, en Las ventajas de la salida al exterior van mucho más allá de la mera ‘colocación’ de un trabajador en un puesto de trabajo, porque nuestros jóvenes regresarán sin duda en pocos años, con conocimientos de idiomas, experiencia exterior y nuevos conocimientos y tecnologías adquiridos” “ el que das varias vueltas al mundo a lo largo del año. BIT. La internacionalización de las empresas es una asignatura pendiente de nuestra economía. En el sector tecnológico, la internacionalización es un must y se interpreta como un elemento fundamental para la subsistencia de cualquier empresa. Se han anunciado cambios importantes en el ICEX para convertir el Instituto en un centro de colaboración públicoprivada para la internacionalización ¿En qué medida cree que la aportación del sector tecnológico (por ejemplo a través del comercio electrónico o la promoción de la factura electrónica) y la disposición de robustas redes de telecomunicaciones pueden propiciar la internacionalización de nuestras empresas? Estamos convencidos de ello, y por eso hemos adaptado el ICEX a las nuevas necesidades de los sectores, también el TIC. En este sentido, el ICEX está también colaborando intensivamente con los organismos con competencias en tecnología, como es el caso de la SETSI y la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación. Desde ahora vamos a mirar mucho más a las empresas en la política de promoción; vamos a transformar el ICEX en un instrumento de colaboración público-privada. Lo han hecho ya otros países y queremos que en España no sea la Administración la que decida, la que planifica dónde van los recursos y la que selecciona los sectores a los que se dedican. Los propios sectores serán la guía del ICEX y la evolución del mercado la que fije los criterios para la asignación de recursos. Además, vamos a integrar Invest in Spain en la estructura del Instituto que se va a adaptar a un enfoque más probusiness, una ventanilla abierta a las necesidades sectoriales. BIT. El sector reclama también se generen oportunidades y herramientas ágiles para favorecer el emprendimiento empresarial en el sector tecnológico, que por su propia naturaleza, debe asumir los riesgos derivados de la propia velocidad del cambio. Al margen del nuevo contrato para emprendedores ¿Qué medidas pueden orquestarse en esta materia?¿Qué decisiones se podrían adoptar para favorecer el capital riesgo y la inversión en proyectos innovadores? La problemática del fomento de la actividad emprendedora, el desarrollo de la innovación y del capital riesgo es compleja, aunque se trata de un problema bastante acotado que es objeto también del proceso reformista del Gobierno, en proceso de elaboración de la Ley de Emprendedores. En primer lugar, se trata de un asunto en buena medida de financiación, y para ello todas las medidas que se están tomando contribuirán sustancialmente. Por otro lado, hemos detectado que existe un cierto vacío en la financiación en capital para proyectos innovadores de muy pequeño tamaño o que arrancan de cero, y que la banca comercial en principio no atiende suficientemente dado que son proyectos que no disponen ni de balance ni de cuenta de resultados. En relación con esto último, dentro de las iniciativas públicas debe haber la suficiente capilaridad para que las ayudas públicas lleguen a un número suficiente de proyectos. BIT. El COIT está poniendo el acento en el apoyo a los ingenieros más jóvenes. Uno de los retos más importantes a los que tenemos que enfrentarnos como país es el alto índice de desempleo juvenil y, en el caso concreto de los ingenieros de telecomunicación, la precarización de sus condiciones de trabajo y de su capacidad para desarrollar plenamente su carrera profesional dentro de nuestras fronteras. ¿Cómo podemos estimular a este nutrido grupo de jóvenes profesionales para que aporten el valor necesario en una situación de crisis como la actual?¿Coincide con el COIT en que uno de los factores fundamentales para salir de la crisis es el aprovechamiento del conocimiento de nuestros profesionales? Nos encontramos con una situación complicada, dado que por un lado, necesitamos del talento para salir de la crisis, y por otro lado, la economía española no es capaz de generar suficientes puestos de trabajo para nuestros jóvenes profesionales, tal es también el caso de nuestros jóvenes ingenieros de telecomunicación. Respecto a esto último, las ventajas de la salida al exterior van mucho más allá de la mera ‘colocación’ de un trabajador en un puesto de trabajo, porque nuestros jóvenes regresarán sin duda en pocos años, con conocimientos de idiomas, experiencia exterior y nuevos conocimientos y tecnologías adquiridos. BIT. El COIT viene asumiendo desde hace muchos años un papel leal de “consultor” experto en materia de telecomunicaciones para la Adminis- En el momento actual, los colegios deben ser los primeros canalizadores del empleo y del fomento de la actividad emprendedora entre sus colegiados” “ tración en todos sus niveles. ¿Qué valor le otorga a este papel de asesoramiento técnico que ofrecen los Colegios profesionales como representantes del saber específico de sus diferentes materias?¿En qué cuestiones considera que la actividad de los Colegios puede ser útil al país en estos momentos económicamente convulsos? Los colegios profesionales han tenido un papel importante durante muchas décadas, también como interlocutor con la Administración. Ahora tienen una gran responsabilidad con las empresas de su sector y también con toda la sociedad. En el momento actual, los colegios deben ser los primeros canalizadores del empleo y del fomento de la actividad emprendedora entre sus colegiados. El papel prescriptor que tienen los colegios para lograr introducir las tecnologías en la sociedad a través de la actividad empresarial es enorme. BIT. Declaraba recientemente que la marca “España” se ha visto muy deteriorada en los últimos años. Una imagen que es imprescindible recuperar en el exterior para favorecer la confianza de los inversores extranjeros. Destacaba entonces el liderazgo español en sectores como el de las telecomunicaciones, las infraestructuras o las energías. ¿Cómo considera que podríamos facilitar que España invirtiera en sectores de crecimiento como el nuestro? Creo firmemente que las empresas españolas deben internacionalizarse. La internacionalización es un elemento fundamental para el éxito de la empresa, para el crecimiento de ingresos y beneficios gracias a mercados exteriores, como diversificación de actividad, y como vía de incremento de eficiencia al competir en el exterior. Por otro lado, la evidencia empírica de la empresa española exportadora nos muestra dichas ventajas: las empresas españolas que exportan presentan mayor tasa de supervivencia que las que no; las empresas exportadoras tienen un mayor tamaño, cualificación de los empleados, productividad del trabajo e intensidad innovadora; presentan un menor ratio de temporalidad y una diversidad más elevada en sus fuentes de financiación; realizan en mayor proporción actividades de inversión extranjera directa (IED) y están más participadas por capital extranjero. Una elevada intensidad exportadora permite a las empresas permanecer más tiempo en el mercado; las empresas internacionalizadas resisten mejor los cambios de ciclo cuanto más diversificados tengan sus mercados. En conclusión, las empresas internacionalizadas son fuente de dinamismo, modernización y competitividad para el conjunto de la economía, que en el siglo XXI tiene carácter mundial. Estas empresas, además, transmiten capacidades y know-how al resto del sistema productivo de su país de procedencia. BIT. Dentro de su dilatada experiencia política, ha tenido una vinculación importante con el sector tecnológico. Fue director de Gabinete del Secretario de Estado de Telecomunicaciones en el año 2000, ha formado parte del Consejo de Administración de Retevisión y Red.es y ha sido miembro de la International Telecommunications Society. ¿Qué recuerdos conserva de su paso por este sector? ¿Qué mensajes le gustaría lanzar al sector de las telecomunicaciones y las tecnologías y a sus profesionales desde su actual responsabilidad? La experiencia fue muy intensa y muy enriquecedora, aunque también dura, porque aquella etapa coincidió con el estallido de la burbuja de las puntocom. Desde el ministerio lanzamos en España la TDT, lanzamos también la tercera generación de telefonía móvil y programas muy ambiciosos de desarrollo de la administración electrónica, que hoy son éxitos rotundos como es el caso de la Agencia Tributaria o de la Seguridad Social. En el plano profesional, constaté que el éxito del sector TIC español reside en el enorme talento de nuestros profesionales. Los ingenieros españoles de telecomunicación son de los mejores del mundo, y podemos presumir de ello. Las empresas de este sector deben mirar al futuro con optimismo, deben volcarse en la internacionalización como objetivo estratégico y salir al exterior para compensar la insuficiencia del mercado nacional. Y salir con confianza, dado que muchas empresas ya han demostrado una acreditada capacidad de competir en los cinco continentes.3

En todos los años que llevo en este sector, no lo he conocido nunca en calma Jean-Marc Vignolles es el Consejero Delegado de Orange España desde abril de 2007, en este periodo la compañía ha ido adquiriendo mayor peso en el Grupo France Telecom, siendo hoy su segundo mercado por volumen de negocio. Se incorporó al grupo en el año 1983. Entre 2001 y 2007 fue Consejero Delegado de PTK Centertel, la compañía de telefonía móvil de Telekomunikacja Polska, la subsidiaria al 47.5% del Grupo France Telecom en Polonia. Anteriormente, formó parte de la División de Grandes Cuentas de France Telecom (1990-1994), y fue Vice-Presidente para Europa Central, Europa del Este y CIS dentro de la División Internacional del Grupo. Charlamos con el ejecutivo sobre aspectos de candente actualidad en el sector: el recientemente adquirido compromiso de inversión de 300 millones de euros para el despliegue de fibra (hasta 2015); la fiscalidad en el sector; los modelos de negocio de las operadoras y las estrategias de competencia; el relanzamiento de Amena; las futuras áreas de crecimiento de la compañía; o sobre el debate abierto sobre los desequilibrios existentes entre las grandes operadoras y los over the top. Cuestiones todas ellas de crucial importancia en un momento en que la fuerte competencia, los importantes retos tecnológicos en marcha, los estragos de la crisis y la necesidad e realizar importantes inversiones en red marcan la toma de decisiones. Jean-Marc Vignolles Consejero Delegado de Orange España Perfil de Jean-Marc Vignolles 190 septiembre 2012 49 BIT. Se incorporó al grupo France Telecom en 1983. Tras una primera etapa en la División de Grandes Cuentas, entre los años 1995 y 2000 fue Vice-Presidente para Europa Central, Europa del Este y CEI dentro de la División Internacional del grupo. ¿Qué recuerdos conserva de esa época?¿Cómo veía entonces el proceso de liberalización que se producía en España? De aquella época guardo muy buenos recuerdos. Debido a mi responsabilidad en la zona de Europa del Este y Central, viajaba con frecuencia a sitios “exóticos” como Kalingrado en Rusia, Almatý en Kazajistan o Chisinau en Moldavia. Recuerdo también la extrema rapidez de transformación de países como Polonia, que se integraban en Europa a toda velocidad. Desde allí, seguía también con interés los primeros pasos de las operaciones del grupo France Telecom en España, donde algunos compañeros míos lanzaban Uni2, ganadora de la tercera licencia de telefonía fija. Con la liberalización, sin duda alguna, se abría una nueva etapa para este mercado y un mundo de oportunidades para los operadores que ya tenían algún tipo de actividad y para otros nuevos que iban a empezar sus operaciones en este sector. Desde entonces, y a lo largo de estos años, el mercado de las telecomunicaciones en España ha demostrado un gran nivel de dinamismo tanto en la aparición de nuevos entrantes en telefonía móvil y fija, como en el elevado nivel de competencia que fruto de los años hemos alcanzado. También, me gustaría recalcar que España goza de unas infraestructuras de telecomunicaciones de primer nivel a pesar de la extensión del país, uno de los más grandes de la UE y de la orografía, que han supuesto un grandísimo esfuerzo inversor por parte de los operadores que tenemos presencia en España. BIT. Es nombrado Consejero Delegado de Orange España en abril de 2007. Cinco años después es la segunda filial del grupo por volumen de negocio y la que más aporta al crecimiento de ingresos y ebitda del Grupo. ¿Se siente satisfecho?¿Cuáles han sido los mayores retos profesionales para usted en esta última etapa?¿Se encuentra el sector de las telecomunicaciones español en su momento más turbulento de los últimos años? Me encuentro muy satisfecho de lo que hemos logrado en España. El tamaño de los retos con los que me encontré a mi llegada era enorme, y tengo la sensación de que he conseguido enfrentarme a ellos con éxito. En primer lugar, era necesario seguir avanzando en la integración de la empresa, que era fruto de fusiones y adquisiciones anteriores, y a la que a lo largo de esos años se seguían incorporando ya.com y Al-Pi en Cataluña. Era necesario, también, consolidar la marca Orange, hasta entonces poco conocida en este país (fue lanzada en 2006). Y todo ello, mientras recuperábamos el dinamismo comercial y mejorábamos nuestra cuenta de resultados. Cinco años después, la marca Orange es una de las más valoradas por clientes y consumidores, España ya es el segundo mercado para el Grupo France Telecom por ingresos y hemos conseguido mejorar sustancialmente la rentabilidad de la compañía, multiplicando por cinco nuestro flujo de caja. Pienso que la diferenciación sostenible a medio plazo de un operador debe venir del servicio al cliente y de la innovación” “ Perfil de Jean-Marc Vignolles El sector se encuentra hoy en uno de sus momentos más revueltos. No solo por el impacto de la crisis, sino también por la fortísima presión competitiva. La verdad es que, en todos los años que llevo en este sector, no lo he conocido nunca en calma. BIT. Recientemente Orange ha manifestado su decidida intención de realizar una fuerte inversión en despliegue de fibra. Un despliegue que se realizará hasta 2015, con una inversión comprometida de 300 millones de euros (y cobertura para 3 millones de hogares) ¿Consideran que quien invierte en redes merece un trato más favorable por parte de la regulación o un apoyo institucional más decidido?¿Condicionan estas inversiones a la consecución de un buen acuerdo con Telefónica para el uso de su infraestructura en este periodo transitorio? Sí, eso es precisamente lo que estamos pidiendo al Regulador. Es crítico que el Regulador entienda que promover un entorno regulatorio que incentive las inversiones no supone incentivar únicamente las inversiones del incumbente, sino también crear el entorno adecuado para que los alternativos con vocación inversora podamos hacerlo. Es el modo de introducir competencia y fomentar la construcción de redes de nueva generación. Para que se cree este entorno, y para ser más concretos en el caso de la fibra, habría que disponer principalmente de dos aspectos: por un lado, un acuerdo adecuado de compartición de la inversión en verticales con TEF; por otro lado, la disponibilidad de una oferta mayorista que complemente nuestro despliegue y que permita que, mientras desplegamos nuestra red, los 3 millones de hogares de ventaja que hoy en día nos saca TEF no supongan una ventaja insostenible. No pedimos una oferta mayorista al uso que pueda desincentivar las inversiones del incumbente, sino una oferta diferenciada y adecuada para aquellos operadores que estemos dispuestos a invertir en una red alternativa a la de TEF. Antes de verano anunciamos nuestro plan de despliegue de fibra en España que, en una primera fase, contempla la inversión de alrededor de 300 millones de euros en los próximos 4 años. La nueva red nos permitirá ofrecer a nuestros clientes conexiones simétricas de muy alta velocidad (100Mbps y superiores) que posibilitarán el acceso a los servicios de telecomunicaciones más avanzados: TV en alta definición (HD), servicios “en la nube”, domótica, videoconferencia, juegos on-line, etc. Hemos iniciado ya el proyecto, y confiamos en que los Reguladores tomen las decisiones adecuadas para poder completarlo con agilidad. BIT. El sector se enfrenta a momentos de incertidumbre, fruto de su propia evolución tecnológica y de la situación de crisis económica. Manifestaba recientemente que el modelo de Orange no es un modelo de “bajo coste”, sino de oferta de valor añadido e innovación y citaba nuevas áreas de desarrollo como RCS, NFC, M2M o aplicaciones para el sector sanitario. ¿Cuál de estas áreas prevé como de mayor crecimiento para la compañía? En Orange, no minusvaloramos la importancia de esta tendencia “bajo coste”. De hecho hemos lanzado la marca amena.com para clientes que buscan tarifas altamente competitivas y quieren relacionarse con su operador exclusivamente por Internet. Sin embargo, no creemos que éste sea el único camino para un operador como nosotros. Creemos que un ope rador completo debe ir más allá de las tarifas y ofrecer servicios de valor añadido a sus clientes. Este enfoque ha llevado a Orange a desarrollar soluciones innovadoras y generadoras de valor en los ámbitos que menciona. De todas ellas, los servicios “máquina a máquina” (M2M) son los que más se han concretado en oportunidades de negocio con cierta envergadura hoy. Por ejemplo, en Orange hemos desarrollado un proyecto conjuntamente con Aguas de Valencia, consistente en una solución de smartmetering que se irá implantando en 400.000 contadores en los próximos años. Los servicios de NFC, por el contrario, están todavía en su fase de infancia. Su potencial es enorme, probablemente el mayor de los servicios que mencionaba antes, pero a día de hoy todavía no tienen masa crítica en España. En este campo, hemos firmado un acuerdo estratégico con un socio tan relevante como el Banco Santander para desarrollar conjuntamente un sistema de pagos NFC. Los servicios de comunicaciones incluidos en el paquete del RichCommunication Suite son el ejemplo de colaboración entre los cinco principales operadores europeos y la GSMA para desarrollar un estándar para la industria, abierto e interoperable, de servicios de comunicaciones. Se trata de una iniciativa estratégica ya que es la respuesta de los operadores a ciertos entornos cerrados desarrollados por OTTs (Over-The Tops). Por último, en Orange hemos sido muy activos en el desarrollo de iniciativas realmente novedosas de la esalud. Así, conjuntamente con Sanofi y con la colaboración de la Clínica Universitaria de Navarra hemos desarrollado una plataforma de gestión remota de enfermos crónicos (Diabetic) que ya está siendo utilizada por el Hospital Puerto Real de Cádiz con resultados espectaculares de satisfacción de los pacientes. Estos servicios, al igual que en el caso de NFC, tienen gran potencial, pero más a medio plazo. BIT. Pese a no optar por un modelo de bajo coste, las operadoras se encuentran sumidas en sucesivas guerras tarifarias con anuncios casi diarios a este respecto. Tras varios años consecutivos de caída de ingresos ¿Considera la situación económica la razón fundamental por la que se mantiene esta guerra de tarifas?¿Es sostenible la competencia en precio?¿Cómo se consigue el equilibrio entre la oferta de mejores tarifas y las inversiones que requieren el despliegue de redes o la innovación en nuevos servicios? Cierto es que la crisis agudiza la tendencia hacia el modelo de bajo coste: en momentos difíciles, los clientes buscan precios más bajos. Y esto no ocurre sólo en el mercado de telefonía, sino en muchos otros sectores como los viajes, las aerolíneas, los servicios financieros, etc… Los OTTs han sido y son fundamentales para el desarrollo de nuevos servicios y de nuestra industria. Pero, en mi opinión, gozan de una situación de privilegio que desequilibra el mercado” Dicho esto, pienso que la diferenciación sostenible a medio plazo de un operador debe venir del servicio al cliente y de la innovación. A veces se nos pretende convencer de que los clientes en tiempos de crisis solo buscan del operador tarifas baratas. Ello llevaría a un modelo de competencia exclusivamente en precio, donde se minimiza el servicio al cliente y se busca la máxima eficiencia de costes para poder financiar las mínimas inversiones en red. Yo no creo que las cosas sean así de simples. Hoy en día, los clientes demandan atención y servicio. Necesitan más soporte y ayuda en la configuración y uso de los nuevos dispositivos. Y nosotros tenemos el deber de satisfacer esa demanda de acompañamiento desarrollando una relación de cercanía con el cliente. Así, en Orange no somos únicamente proveedores de tarifas baratas. Somos proveedores de servicios, disponemos de tiendas alrededor de toda la geografía española y disponemos de centros de atención al cliente para ayudar a nuestros usuarios en todo lo que necesiten. BIT. La subvención al terminal ha sido un caballo de batalla en los últimos meses en el sector. Recientemente usted ha declarado que éste es un factor importante de democratización del acceso a los servicios avanzados de telecomunicación. ¿En qué momento considera que un mercado como el español, con una penetración siempre potente en telefonía móvil, y hoy por hoy en los últimos dispositivos, será maduro para no necesitar empujes como este?¿Qué factor ha influido más en su decisión de mantener el subsidio? ¿Esperan cambios en los próximos meses? La subvención de terminales no es un modelo obsoleto. Al contrario, responde a una demanda de una parte relevante de los clientes. Cierto es que hay un grupo de clientes que buscan por encima de todo las tarifas más baratas y prefieren no asumir compromisos de permanencia. Pero la mayoría de los clientes siguen interesados hoy en acceder a los más avanzados terminales a precios atractivos. Al mismo tiempo, la subvención contribuye a la democratización del acceso a los nuevos servicios de comunicación. La subvención al terminal facilita el acceso de los clientes a los nuevos dispositivos y por tanto permite un desarrollo más rápido de los servicios de Internet en movilidad. Ello tiene, además, un efecto positivo en el ecosistema, generando mayor crecimiento para operadores, distribuidores, fabricantes, etc. Sin una subvención de terminales razonable, el mercado no crecería a un ritmo adecuado. Dicho esto, es cierto que los niveles de subvención al terminal en el mercado español alcanzaron en 2011 niveles insostenibles, mucho más altos que en cualquier otro país Pienso que Europa necesitaría proteger con más ahínco la fortaleza de un sector que ha sido uno de los líderes a nivel mundial. A veces echo en falta una política industrial más decidida en defensa de los intereses de las empresas de este sector” “ europeo comparable. Y es cierto por tanto que un ajuste a la baja era algo necesario. Pero la eliminación total de la subvención al terminal tendría unos efectos nocivos sobre el desarrollo del mercado que perjudicarían a largo plazo a los operadores. En ocasiones, el debate sobre la subvención de terminales se ha planteado como un remedio para reducir los costes comerciales de los operadores, en un esfuerzo para mejorar su rentabilidad. Sinceramente, si ése es el problema, creo que existen otras vías más radicales y eficaces para reducir costes comerciales. Por ejemplo, como comentaba recientemente en Santander, la supresión del proceso de cancelación de portabilidad nos permitiría a todos la reducción de costes desmesurados, gracias a la eliminación de procesos innecesarios que suponen, además, un verdadero “acoso” a los clientes. BIT. Orange ha puesto encima de la mesa de una forma muy clara y contundente la existencia de grandes desequilibrios en el sector. Mientras los OTT han acumulado valor en el mercado y las fronteras entre los fabricantes y los OTT se están difuminando, no están sometidos a la misma regulación, las mismas reglas de competencia, ni la misma presión fiscal, generando además poca riqueza en los países de los que detraen buena parte de sus beneficios ¿Qué futuro pinta al sector si no se corrigen estas asimetrías?¿Está teniendo Europa una escasa óptica regulatoria con respecto a sus intereses y su crecimiento? El modelo actual es difícilmente sostenible para los operadores de red. Y esto precisamente en un momento en el que nuestro papel es, más que nunca, esencial. Los que más valor han capturado en los últimos años de crecimiento del sector han sido precisamente los OTTs (over-the top). Los OTTs han sido y son fundamentales para el desarrollo de nuevos servicios y de nuestra industria. Pero, en mi opinión, gozan de una situación de privilegio que desequilibra el mercado. Estos jugadores no están sometidos a la misma regulación, a las mismas reglas de la competencia, ni a la misma presión fiscal que los operadores u otros agentes del sector. Esto hace que, en ocasiones, puedan llegar a situaciones cuasi-monopolísticas, creciendo gracias a entornos cerrados, no compatibles entre sí. Además, gozan de estructuras organizativas que les permiten prácticamente no pagar impuestos en la mayoría de los países en los que generan ingresos. No creo que esta situación sea justa ni beneficiosa para la industria ni para la sociedad en su conjunto. No se trata de reclamar que paguen ningún impuesto especial sino que se sometan a la fiscalidad estándar. Así, para que todos compitamos en igualdad de condiciones, es necesario eliminar estas asimetrías y evolucionar hacia una situación más equitativa para todos. BIT. Dimensionando esta situación, comentaba en su intervención en el Encuentro de Telecomunicaciones de Santander que sumando los cinco principales incumbentes europeos obtendríamos solo la cuarta parte de la capitalización de Apple. ¿la industria de telecomunicaciones está reaccionando tarde, dado el importante posicionamiento que pocos agentes han alcanzado en los últimos años? Creo que empieza a existir una cierta toma de conciencia común entre todos los operadores y a nivel institucional incluso europeo, sobre la injusta situación en la que nos encontramos, frente a los OTTs. Y ello me parece importante, pues estamos hablando del futuro de nuestro sector. Pienso que Europa necesitaría proteger con más ahínco la fortaleza de un sector que ha sido uno de los líderes a nivel mundial. A veces echo en falta una política industrial más decidida en defensa de los intereses de las empresas de este sector. BIT. Las operadoras, como otros agentes del ecosistema, están viendo mermar sus ingresos tradicionales y teniendo dificultades para monetizar sus importantes inversiones en red, que en algunos casos previsiblemente podrían canibalizar el negocio tradicional de voz, sobre el que los operadores siguen sosteniendo la mayoría de sus ingresos. ¿Es insostenible esa tendencia? ¿Cómo debería romperse? ¿Por qué pese a esta tendencia los consumidores tienen una percepción tan diferente del operador de telecomunicaciones y del OTT? Esta tendencia es insostenible. Justo cuando más sufrimos en nuestras cuentas de resultados, es cuando más inversión se espera de nosotros. Y esta inversión en red es necesaria, o es que ¿podría alguien imaginarse Justo cuando más sufrimos en nuestras cuentas de resultados, es cuando más inversión se espera de nosotros” “ hoy un mundo sin redes? Porque conviene recordar que sin redes, no hay Facebook, ni Google, ni Twitter, ni Cloud,… La explosión del uso de los nuevos servicios exige cada vez más capacidad y velocidad en nuestras redes. Los operadores estamos trabajando para proponer nuevos servicios sobre esas redes de super banda ancha (LTE, FTTH) que nos permitan diferenciarnos y monetizar de una manera más eficaz el tráfico creciente de datos. Pero esto no es fácil. El problema es que el modelo de negocio planteado por los OTTs es, en muchas ocasiones, basado en el “gratis total”, descansando sólo en la publicidad… Dado el tamaño de las necesidades de inversión, considero que ese modelo no es lo suficientemente robusto. BIT. Manifestaba recientemente que en Europa existe un número demasiado elevado de agentes en el sector, frente, por ejemplo, al puñado de agentes que operan en países como EEUU. ¿Es lógico prever una mayor concentración de agentes en los próximos años?¿Es deseable?¿En qué medida? En Europa tenemos la asignatura pendiente de la consolidación. La regulación sectorial centrada en favorecer al consumidor a corto plazo, ha fomentado la multiplicidad de jugadores nacionales de pequeño tamaño como medida para bajar los precios finales al cliente. Así, en Europa contamos hoy con cerca de 100 operadores, comparado con un puñado de jugadores en USA y en China (1350 millones de habitantes), o cerca de una decena en India (1160 millones de habitantes) por lo que es muy posible que esto, unido a la crisis económica, produzca un proceso de consolidación en el que Orange permanecerá atento a las condiciones en las que se produce. BIT. Hace unos meses anunciaron el relanzamiento, catorce años después, Entendemos perfectamente las dificultades de financiación de la Administración en el momento actual, pero lo que puede generar un aumento de recaudación tributaria sostenible será el aumento de la actividad económica y la inversión. Todo los recursos que hoy se detraigan de esta, se traducirán en menor crecimiento en los próximos meses” “ de la marca Amena. En los últimos tres meses, gracias también al mantenimiento de la subvención por terminal, el grupo ha logrado cerca de 100.000 portabilidades positivas. Siendo buenos resultados, las operadoras lowcost han seguido creciendo en detrimento de las compañías que despliegan red. ¿Considera que esta tendencia se acentuará en los próximos meses? Con respecto a amena, no se trata de un relanzamiento de amena, sino más bien del lanzamiento de amena.com: una propuesta de valor basada en el mundo online para un segmento de clientes que prefieren relacionarse con las marcas exclusivamente a través de internet. Para ellos, hemos lanzado dos tarifas “sin límites” y “sin compromisos”, a un precio muy atractivo. Apenas han pasado tres meses desde el lanzamiento, y estamos muy satisfechos con sus resultados de esta oferta. En lo que a la portabilidad se refiere, hemos liderado este mercado durante el primer semestre del año, gracias a una acertada combinación de tarifa, subvención y servicio asociado. Cierto es que estamos viendo recientemente cierto éxito de los operadores virtuales, pero detrás de esto no hay sólo una apuesta por las tarifas baratas, según un modelo de “lowcost”. Hay también otras estrategias: unos, se centran en los mercados étnicos; otros, en enfoques convergentes, ofreciendo móvil a sus clientes de ADSL. BIT. Orange ha vuelto a recordar recientemente la importancia de moderar y racionalizar la fiscalidad en el sector. El COIT se sumaba a esas reivindicaciones y recientemente presentó un detallado informe sobre el asunto en el que se detallaban todas las tasas que se aplican. En la actual coyuntura ¿Cómo considera que puede influir a la larga en el sector, y en los planes de la compañía que lidera, que las diferentes Administraciones no hagan un replanteamiento de este peso fiscal excesivo? En el contexto actual las Administraciones Públicas no solo deben evitar la tentación de incrementar la ya excesiva presión fiscal sobre los operadores, sino que deben incluso reducirla, con la eliminación de cargas que no deberían haberse impuesto, como la de RTVE, o dimensionando adecuadamente ciertas tasas locales. Entendemos perfectamente las dificultades de financiación de la Administración en el momento actual, pero lo que puede generar un aumento de recaudación tributaria sostenible será el aumento de la actividad económica y la inversión. Todo los recursos que hoy se detraigan de esta, se traducirán en menor crecimiento en los próximos meses. BIT. Anunciaba recientemente que Orange sigue creciendo también en número de empleados, en buena medida gracias a la apertura del nuevos centros de atención al cliente. ¿Qué presencia tienen los ingenieros de telecomunicación en la plantilla de la compañía?¿Qué peso tienen en las actividades de investigación y desarrollo? La plantilla de Orange España está formada por unos 4.000 empleados de los que, un tercio, son ingenieros superiores, siendo el 75% de éstos, ingenieros de telecomunicación. En el total de la plantilla, casi tres cuartas partes son titulados superiores. Los ingenieros son fundamentales para conseguir innovar y desarrollar los nuevos servicios del futuro, para evolucionar nuestras redes y para hacer avanzar nuestros sistemas de información. Tenemos ingenieros de telecomunicación en todas las áreas de la empresa, desde marketing hasta redes y sistemas, incluyendo operaciones de clientes. Con respecto al perfil de nuestros empleados, recientemente hemos dado un importante giro a nuestra estrategia: el pasado 1 de julio añadimos casi 800 nuevos empleados a nuestra plantilla con la internalización de un call center en Oviedo. Tras esta operación, el 25% de los empleados de Orange en España pasan a estar dedicados a la atención de sus clientes. Como comentaba antes, el servicio es una parte consustancial a nuestra oferta de valor. Prestar estos servicios con personal propio incrementa la calidad de la atención al dar a los empleados mayor estabilidad, motivación y mayor integración en la cultura de la compañía. Ello se traduce en una mayor cercanía y mejor experiencia para el cliente. La internalización la hemos acometido en un entorno económico complicado. Y ha sido posible gracias a que contamos con un modelo de negocio que permite generar crecimiento sostenible y contribuir a generar inversión y empleo, básicos para la economía española.3 Los ingenieros son fundamentales para conseguir innovar y desarrollar los nuevos servicios del futuro, para evolucionar nuestras redes y para hacer avanzar nuestros sistemas de información” “

30marzo 2013 119922 “Gastar en Administración Electrónica es ahorrar dinero” Íñigo de la Serna es alcalde de Santander desde mayo de 2007. Desde julio de 2012 ostenta además el cargo de Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) en un momento trascendental para el municipalismo ante la más profunda reforma de la Administración Local desde el inicio de la democracia, planteada por el Gobierno con el objetivo de racionalizar competencias y ahorrar gasto público. De esta reforma, que revisa en profundidad el escenario competencial, y de otros asuntos de gran impacto para los municipios españoles charlamos con este ingeniero de caminos, canales y puertos que, en su momento, fue el alcalde más joven de capital de provincia de toda España. La importancia de las herramientas de Administración Electrónica, el impulso a las Ciudades Inteligentes (y la reciente creación del Comité Español de Normas sobre Ciudades Inteligentes del que es vicepresidente), la Agenda Digital Española y su impacto para las entidades locales, la nueva Ley General de Telecomunicaciones, la Ley de Garantía de Unidad de Mercado o la aplicación de la tecnología a la mejora de la transparencia en las administraciones públicas son alguno de los temas que abordamos con el regidor santanderino, que lidera la Asociación de Entidades Locales de ámbito estatal con mayor implantación en nuestro país, que agrupa Ayuntamientos, Diputaciones, Consejos y Cabildos Insulares (en total 7.324) y que representan más el 90% de los Gobiernos Locales españoles. Íñigo de la Serna Presidente de la FEMP. Alcalde de Santander Perfil de | Íñigo de la Serna marzo 2013 119922 119922 marzo 2013 31 BIT. En usted la vocación política fue muy temprana (fue el alcalde más joven de capital de provincia de toda España) ¿Cómo surge esa vocación? ¿Qué le ha aportado la ingeniería (es ingeniero de caminos, canales y puertos) en las sucesivas responsabilidades que ha ido asumiendo desde entonces? Mi primer contacto con la política fue como director de gabinete de quien entonces era el Consejero de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria, José Luis Gil, a quien tengo un gran aprecio, personal y profesional, y de quien aprendí mucho en aquel momento. Él fue quien me abrió una puerta que estaba, en cierto sentido, entre mi profesión de Ingeniero de Caminos, en la especialidad de Hidráulica, Oceanografía y Medio Ambiente, y la política propiamente dicha. Tras esa etapa, fui concejal de Medio Ambiente durante cuatro años, antes de ser elegido alcalde. Se podría decir que en esos primeros años mi experiencia profesional me ayudó a ejercer mi responsabilidad política, básicamente porque me había aportado unos conocimientos que me fueron muy útiles para el desempeño de esa tarea. Y seguramente también me ayuda a día de hoy, puesto que todos somos el resultado de las diferentes etapas y experiencias que hemos atravesado a lo largo de nuestra vida. BIT. Los tiempos de crisis son tiempos de reformas. En su caso su periodo al frente de la FEMP viene marcado por un contexto especialmente delicado por la coyuntura crisis económica ¿Están reaccionando las entidades locales de manera eficaz en este nuevo escenario? ¿Cree que la Administración de cercanía es la que más seriamente se está viendo afectada por esta situación de crisis? El contexto en el que se mueve la Administración Local parte de un grave problema de financiación estructural que padece desde hace años, agravado por la crisis económica que ha provocado un descenso de los ingresos municipales en los últimos años. Además, ha tenido que asumir unas competencias impropias que absorben un 25% de su presupuesto. Pese a estas dificultades, los Gobiernos Locales afrontan esta realidad con austeridad, con rigor en el gasto, con eficiencia y con transparencia. Debo insistir una vez más en un hecho constatable: somos la Administración que mejor ha cumplido los objetivos de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y me atrevo a decir que somos la Administración que mejor cumplirá este año esos objetivos. BIT. Una de las más importantes reformas anunciadas por el gobierno es la Reforma de la Administración Local. Recientemente declaraba que el proyecto se está gestando en un clima de diálogo muy valorado por los representantes de la Administración Local ¿Considera que nos encontramos en un momento clave para el municipalismo? ¿Qué conceptos o principios regirán esa reforma? Estamos en un momento histórico para el municipalismo y ante la reforma más profunda de la Administración Local desde el inicio de la democracia, porque va más allá de la Ley de Bases de Régimen Local del año 1985, todavía en vigor, y porque, además, trasciende al ámbito local, puesto que aborda cuestiones importantes que inciden en el conjunto de las Administraciones Públicas. En el texto del Anteproyecto presentado por el Gobierno, el bloque más importante sin duda es el que tiene que ver con el ámbito competencial, porque será el que más ahorro genere para los ciudadanos. La nueva Ley acabará por fin con las duplicidades administrativas y, por tanto, con el problema histórico de las competencias impropias. El avance, en este sentido, es muy significativo porque responde a la principal reivindicación del municipalismo. El segundo de los bloques es el de la mejora de la eficiencia en la prestación de los servicios, un objetivo que nosotros compartimos plenamente. Se trata de garantizar la prestación de esos servicios por aquella Administración que esté en mejores condiciones de asumir su gestión y su coste. La reforma contempla también otros aspectos de gran calado y repercusión social. Me refiero al establecimiento de criterios de retribución para cargos electos locales, el nivel de dedicación exclusiva que debe aplicarse en función del tamaño del municipio o el control económico- financiero de las Entidades Locales. En definitiva, estamos ante una reforma trascendental que exigirá a los Gobiernos Locales un gran esfuerzo de dedicación y compromiso para su aplicación efectiva. Se trata de un esfuerzo de país para cooperar en el asentamiento de las bases de crecimiento para España y, por ello, entiendo que este camino no debe realizarse en solitario. Las CCAA deberán actuar con la misma contundencia y responsabilidad que las Entidades Locales a la hora Somos la Administración que mejor ha cumplido los objetivos de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y me atrevo a decir que somos la Administración que mejor cumplirá este año esos objetivos” “ Perfil de | Íñigo de la Serna 32marzo 2013 119922 119922 marzo 2013 de establecer también en su esfera límites a los cargos eventuales, a las dedicaciones exclusivas, a las retribuciones, al número de cargos electos y en la mejora de los servicios públicos. BIT. Parece que la Reforma pondrá el acento en evitar “duplicidades y triplicidades” en la prestación de un mismo servicio por diferentes administraciones y revaluará algunas competencias hoy por hoy asumidas desde la Administración Local y que son más propias de otras Administraciones. ¿A qué competencias podría afectar esta redistribución? ¿Estas medidas no podrían ser un freno a lo que se denomina “segunda descentralización”? Podemos hablar de la sanidad que, siendo como es una competencia de las Comunidades Autónomas, los servicios que lleva aparejados serán prestados y financiados por esta Administración; y aquellos otros que ahora están financiados por las Entidades Locales pasarán a las Autonomías, entre ellos, por ejemplo, los consultorios rurales. En servicios sociales, a pesar de ser un capítulo en el que las competencias de las Entidades Locales eran más limitadas, se han estado asumiendo costes que suponen una parte importante de gastos. Ahora, el anteproyecto asigna a las Entidades Locales la responsabilidad de evaluación y de información en situaciones de necesidad social y atención inmediata a personas en riesgo de exclusión social. Esto quiere decir que otros servicios, como la ayuda a domicilio, la teleasistencia, el catering social o cualquier otro servicio de carácter estable ha de ser financiado íntegramente por las Comunidades Autónomas. En relación a la educación, el Anteproyecto especifica que ésta recaerá en las CCAA que son quienes tienen transferidas las competencias en esta materia. Sin embargo, en este punto, sí vamos a realizar aportaciones desde la FEMP para que se clarifique oportunamente que también los gastos correspondientes a los servicios de limpieza y mantenimiento de los centros escolares recaerán íntegramente en las autonomías. En definitiva, en lo que se refiere a las competencias que finalmente van a residir en las Entidades Locales tenemos que estar enormemente satisfechos porque hay un avance sustancial. De todas formas, el anteproyecto también contempla la posibilidad de que las Entidades Locales puedan asumir determinadas competencias delegadas si se dan determinados supuestos, como que no se ponga en riesgo la suficiencia financiera, que no se produzcan duplicidades y que su aplicación responda a criterios sostenibles. Este nuevo escenario competencial no supone un freno a la segunda descentralización a la que usted alude. Al contrario, racionaliza una distribución competencial que ya no podía mantenerse por más tiempo y, al mismo tiempo, acaba con un sistema injusto e insolidario en las relaciones entre la Administración Local y la Autonómica. En este último borrador la nueva Ley garantiza que las Entidades Locales cobren el cien por cien de la financiación de esos servicios que les venían impuestos por las Comunidades Autónomas y además atiende tres cuestiones fundamentales planteadas por la FEMP: que los Ayuntamientos tengan cinco Perfil de | Íñigo de la Serna marzo 2013 119922 119922 marzo 2013 33 años para prestar esos servicios, que haya una aceptación por parte del municipio -antes era impuesta- y que se garantice la financiación, bien por la vía de la compensación de deuda, bien por la vía de la retención de la participación en los ingresos del Estado de la propia Comunidad Autónoma. BIT. El proyecto no prevé la “fusión” de Ayuntamientos pero sí la posibilidad de llegar a acuerdos para que algunos servicios se puedan prestar desde ámbitos supramunicipales en función de su eficiencia en costes. ¿Qué servicios pueden ser más susceptibles de prestarse en estas fórmulas? Se trata de servicios derivados de competencias propias que llegado el momento no puedan ser prestados o gestionados por los municipios de menos de 20.000 habitantes. El último borrador que hemos conocido recoge que las Diputaciones, Cabildos o Consejos Insulares, asumirán el ejercicio de esas competencias cuando la prestación no pueda realizarse en el ámbito municipal. Pero debe quedar claro que se trata de una cesión temporal de la competencia y del servicio, hasta un máximo de cinco años. Aquí, la clave es el establecimiento de los criterios que fijarán el coste estándar de cada servicio, para evaluar si el Ayuntamiento en cuestión está en condiciones de ejercerlo. La FEMP ya ha comunicado al Gobierno que quiere participar en la elaboración de estas condiciones, así como que los Ayuntamientos tengan un periodo transitorio de adaptación a la aplicación de dicho coste estándar, antes de que se haga efectiva la retirada del servicio. BIT. Usted es presidente de la Red de Ciudades Inteligentes y Alcalde de una de las ciudades pioneras en la aplicación de las tecnologías a la mejora de la prestación de servicios públicos y el bienestar de los ciudadanos. ¿Considera que entre los responsables locales hay conciencia de las posibilidades que ofrecen las tecnologías también en cuanto a su ahorro de costes y racionalización de los servicios públicos? ¿De qué manera cree que puede influir el entorno de crisis económica en la puesta en marcha de iniciativas ligadas a las Smart Cities? Fíjese si hay conciencia por parte de los responsables locales sobre esta cuestión que, en apenas un mes, desde su creación, hemos sido capaces de poner en marcha toda la organización de la Red. Y no sólo eso. A esta rapidez y agilidad hay que añadir la concreción y pragmatismo que se están aplicando a los procedimientos de trabajo, desarrollando propuestas concretas para que, con los mínimos recursos, podamos poner en marcha acciones muy beneficiosas para todas las ciudades y para sus ciudadanos. La utilización de las nuevas tecnologías es determinante, por ejemplo, para conseguir una movilidad eficiente y una iluminación sostenible. De esta forma, se puede conseguir el ahorro en el gasto de las Administraciones locales y, a su vez, impulsar la capacidad de generar actividad económica y la creación de empleo. Las Administraciones Públicas tenemos que buscar nuevas herramientas de inversión y, en esta línea de trabajo, entra de lleno la colaboración público- privada. Para ello, es necesario contar con el apoyo del tejido empresarial en la inversión de los nuevos modelos de negocio basados en las nuevas tecnologías. En definitiva, la crisis lo condiciona todo, pero lo positivo es que nos obliga a los responsables municipales a forzar la imaginación y buscar salidas. En este sentido, creo que las smart cities requerirán de un cambio en la organización interna de las administraciones locales, un proceso que debería verse favorecido por la reforma local, que va a conllevar una redistribución de competencias que exigirá reorganizar los recursos humanos, técnicos y económicos de los ayuntamientos. Por este motivo, en las aportaciones que la FEMP va a hacer al texto del Anteproyecto de Ley vamos a reclamar como competencia propia de los Ayuntamientos todas las actuaciones relacionadas con el impulso de la tecnología y las ciudades inteligentes, al ser una importante fuente de ahorro y de actividad económica en nuestros respectivos territorios. BIT. Recientemente se ha creado el Comité Español de Normas sobre Ciudades Inteligentes, fruto de un convenio rubricado entre SETSI y AENOR Perfil de | Íñigo de la Serna 34marzo 2013 119922 119922 marzo 2013 ¿Serán estas pautas fundamentales para facilitar también una mayor cooperación entre diversos municipios en este ámbito? Como saben, soy vicepresidente primero del Comité de Normalización de Ciudades Inteligentes, el órgano promovido por AENOR y la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), encargado de establecer los criterios y parámetros que tendrán que regir las smart cities. Estos criterios sirven, fundamentalmente, para que AENOR determine si una ciudad es “inteligente” o no. Por tanto, son determinantes, en este sentido. Yo además añadiría que esos indicadores o pautas servirán también para que los municipios nos fijemos los unos en los otros para llegar a ser cada día más “inteligentes”. Es un trabajo bonito, porque estamos discutiendo juntos, en los distintos subcomités que se creen, los distintos órganos oficiales, como el Gobierno de España y los ayuntamientos, con las empresas del sector, donde se establecerán los criterios y parámetros que tendrán que regir las smart cities”. BIT. La Agenda Digital para España propone algunas medidas de importante impacto para las Entidades Locales. Concretamente promueve la eliminación de barreras a los despliegues de infraestructuras, una de las continuas reclamaciones de los operadores de red. ¿Cree que ha habido hasta la fecha una excesiva fragmentación regulatoria? ¿Cree que medidas en este sentido pueden facilitar el que España alcance los objetivos de conectividad planteados por Europa? Sin duda, la aplicación de esta Agenda permitirá avanzar hacia una mayor conectividad y trasladará los beneficios de las nuevas tecnologías a un mayor número de ciudadanos y de empresas, además de a la propia Administración. Esperamos que, al mismo tiempo, sirva para homogeneizar la normativa que regula este sector que, como es sabido, se ha producido desde el momento en que hay diferencias normativas en las distintas Comunidades Autónomas. Por otro lado, debemos valorar que la Agenda se ha elaborado mediante un proceso abierto y participativo que ha contado con la colaboración de todos los actores implicados, incluidas las Entidades Locales. Desde la FEMP, hemos hecho mucho hincapié en la necesidad de que se respeten las competencias urbanísticas de los Ayuntamientos a la hora de facilitar el despliegue de esas infraestructuras. BIT. La Agenda Digital para España propugna también un impulso decidido de los servicios de Administración electrónica, vinculado a medidas de alfabetización para los ciudadanos de manera que se pueda evitar la “brecha digital”. Los usuarios de la e-Administración en España representan un 39,1% y los objetivos marcados por Europa son de un 50% de usuarios de estos servicios en 2015. ¿Qué medidas se pueden articular desde su ámbito de actuación para favorecer la consecución de estos objetivos? ¿Considera que la gestión municipal es la que quizá pueda verse más beneficiada de estas nuevas vías de comunicación y de servicio al ciudadano? Desde la FEMP llevamos años difundiendo entre los municipios la necesidad de la Administración Electrónica, para dar cumplimiento a la Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Las distintas medidas en las que colaboramos con los Ministerios de Hacienda y Administraciones Públicas y de Industria, han servido para hacer que esta aproximación sea cada vez más real. Este es el primer paso, ya que si no hay servicios online, difícilmente habrá público para ellos. No obstante, todavía queda mucho trabajo por delante para conseguir que la Administración Electrónica llegue a todos los rincones de nuestra geografía municipal. Precisamente, uno de los objetivos del Plan de Administración Electrónica 2013-2015, incluido en el marco de la Agenda Digital, es la utilización de la tecnología para eliminar la brecha digital. La clave está en potenciar el uso de servicios básicos telemáticos en municipios de pequeño tamaño, así como la intercomunicación entre las diversas administraciones y la mejora de la accesibilidad para favorecer la incorporación como usuarios a colectivos con especiales dificultades. La labor de difusión de entre los ciudadanos, en el caso de los Ayuntamientos, podría canalizarse con cierta facilidad a través de la red de telecentros del país. La utilización de las nuevas tecnologías es determinante, por ejemplo, para conseguir una movilidad eficiente y una iluminación sostenible. De esta forma, se puede conseguir el ahorro en el gasto de las Administraciones locales y, a su vez, impulsar la capacidad de generar actividad económica y la creación de empleo” “ Perfil de | Íñigo de la Serna 119922 marzo 2013 35 BIT. El anteproyecto de Ley General de Telecomunicaciones incide en alguno de estos aspectos mencionados: aboga por la reducción de trabas administrativas, incluyendo un nuevo marco de relación entre la Administración Local, el operador y la Administración General del Estado ¿Considera este nuevo marco un paso firme en la modernización de la Administración Local? ¿Articular procesos de tramitación telemática en este nuevo marco es una inversión necesaria si se quiere conseguir una auténtica unidad de mercado y convertir en una verdadera reforma estructural? ¿Es factible conjugar estos objetivos con las restricciones presupuestarias a las que se ve obligada la Administración a todos los niveles? Se trata de una Ley necesaria que abordará la reducción de trabas administrativas como un objetivo prioritario, algo que coincide plenamente con la postura de la FEMP. Sin embargo, el texto que manejamos hasta la fecha tiene muchas cuestiones susceptibles de mejorar en lo que se refiere al ámbito competencial de las Entidades Locales, en especial en materia de urbanismo. Hemos enviado un informe al Ministerio para tratar de que el contenido del Proyecto de Ley recoja nuestro punto de vista al respecto y respete las competencias locales en dicha materia. Respecto a la segunda cuestión que me plantea, sin duda se trata de una inversión necesaria y, en este sentido, estamos trabajando con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en varios proyectos que se darán a conocer próximamente. Y por último, no cabe hacer otra cosa que lograr estos objetivos contando con los recursos que tenemos y sin malgastar un euro. Pero en este tema tenemos una gran ventaja porque gastar en Administración Electrónica es ahorrar dinero. BIT. A este respecto cabe también citar el Anteproyecto de Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, que establece, entre otras medidas, que todas las Administraciones públicas compartirán una única base de datos electrónica para ejercer labores de control y supervisión. El departamento de Análisis Macroeconómico del Ministerio de Economía y Competitividad estima que la aprobación de esta Ley va a suponer un aumento total del PIB del 1,52 por 100 en un periodo de diez años. ¿Ha sido España un país con súper-abundancia normativa? ¿En qué medida considera que estas decisiones pueden incentivar las inversiones? La Ley que el Gobierno quiere sacar adelante viene a solucionar ese problema que usted apunta y no me cabe la menor duda de que una vez resuelto y armonizado todo ese panorama normativo, las inversiones fluirán con mayor rapidez. Nosotros, desde la FEMP, entendemos que sería adecuado analizar el impacto normativo del Anteproyecto y, en concreto, que se valore detenidamente la posible repercusión que la misma puede tener en la diferente normativa relativa al urbanismo y la ordenación del territorio, materias que la Directiva de Servicios excluía expresamarzo 2013 119922 Vamos a reclamar como competencia propia de los Ayuntamientos todas las actuaciones relacionadas con el impulso de la tecnología y las ciudades inteligentes, al ser una importante fuente de ahorro y de actividad económica en nuestros respectivos territorios” “ Perfil de | Íñigo de la Serna 36marzo 2013 119922 mente. Precisamente, dadas las coincidencias entre el ámbito de aplicación material de la Ley Paraguas y del Anteproyecto de Ley de Garantía de Mercado, creemos que sería oportuno valorar la posibilidad de hacer una norma integrada para mayor seguridad jurídica. BIT. Recientemente se anunciaba que todos los municipios de la Comunidad de Madrid se encuentran ya conectados con el sistema unificado de registros administrativos públicos ORVE. Se inicia así una experiencia que puede ser de gran utilidad para otros municipios que se podrán adherir a este tipo de iniciativas. ¿Considera que hay todavía mucho recorrido para la aplicación de este tipo de medidas de Administración electrónica en España? ¿Están los ciudadanos suficientemente preparados para su aplicación? ¿Puede ser el “cloud computing” sobre el que se basa esta iniciativa, un detonante de estos servicios? Soluciones en la nube, como ORVE, son las idóneas para llevar la Administración Electrónica a todos los rincones de España, ya que no hacen falta equipos especiales ni software complicados. En la Comunidad de Madrid ya está extendida a todos los municipios y esta experiencia servirá para la implantación de este sistema en toda la geografía municipal española. Los municipios de la Comunidad Valenciana, de Baleares y de Castilla y León están a punto de hacerlo. Contamos con la colaboración de Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares como órganos capaces de impulsar el uso en su ámbito territorial atendiendo especialmente a los municipios de menos de cien mil habitantes. Estamos, por tanto, en pleno recorrido de este gran proyecto. Las Administraciones están preparadas y el ciudadano también lo está, al menos el ciudadano “tecnológico”, que cada vez es más numeroso. El reto es conseguir que aquellos otros ciudadanos que no están preparados o no puedan acceder en estos momentos se incorporen cuanto antes. Las Entidades Locales son conscientes de la responsabilidad que tienen para facilitar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios públicos por todos los canales posibles, para lo que es esencial la utilización de la Administración Electrónica y la interoperabilidad entre Administraciones. BIT. ¿En qué estado se encuentra el gran proyecto de Portal de Entidades Locales, que permitirá conectar electrónicamente a la Administración del Estado con los 8.116 municipios españoles, Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares? La FEMP dedica una especial atención a la puesta en marcha, en su totalidad, del Portal de Entidades Locales. En estos momentos, el cien por cien de los municipios ha realizado ya alguna tramitación a través de este Portal. Esto quiere decir que cualquier aplicación que quiera ofrecerse a los Ayuntamientos a través de este portal, posibilita su uso inmediato a través del mismo. El sistema ORVE, por ejemplo, utiliza este portal. BIT. Recientemente se publicaba el informe sobre transparencia (grado de apertura a los ciudadanos) de Consistorios Españoles que elabora “Transparencia Internacional España” en el que 33 corporaciones locales obtienen la nota de “sobresaliente” frente a las 21 de 2010 y con puntuaciones medias más altas para todos los consistorios. ¿En qué medida tecnología y transparencia están ligadas? ¿Qué importancia tiene la aplicación de tecnología en esa percepción del ciudadano sobre los servicios y su eficiencia? Perfil de | Íñigo de la Serna 119922 marzo 2013 37 La transparencia es una condición intrínseca al buen gobierno y a la calidad democrática. La tecnología es un instrumento que la facilita en la medida en que abre otras puertas a los ciudadanos para acceder a la información pública, a la gestión y a la participación política y permite a los responsables institucionales dar a conocer a los ciudadanos los detalles más relevantes y transcendentes de la gestión pública y facilita el acceso a los servicios y la participación. Por tanto, es evidente que la transparencia sería más complicada sin los medios telemáticos. Últimamente están surgiendo distintos portales de Open Data que además de hacer transparentes los datos públicos, los hace reutilizables para ciudadanos y empresas generando valor añadido y posibilidades de negocio. El informe al que alude es revelador en ese sentido: desde que empezaron a medirse los índices de transparencia en 2008 hasta ahora, los resultados han ido mejorando en todas las ediciones. Incluso, muchos Ayuntamientos tienen portales específicos de transparencia municipal en los que se recoge toda la información relativa a las actividades municipales, a los responsables políticos, al personal, a las convocatorias públicas, presupuestos, información contable y todo aquello que entienden que el ciudadano tiene derecho a saber, más allá de los preceptos normativos. Es relevante, en este sentido, que en la última edición se ha incluido un análisis de los indicadores que contempla el proyecto de Ley de Transparencia, actualmente en el Congreso, con unos excelentes resultados entre los municipios analizados. BIT. El COIT viene colaborando desde hace siete años con el Servicio de Asesoramiento Técnico (SATI) que ofrece la FEMP a los municipios, concretamente en el ámbito del despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones móviles. ¿Cómo valora esta colaboración? ¿Es el tamaño medio de nuestros municipios un factor que anima a la prestación de este tipo de servicios en áreas con especificidades técnicas tan importantes como las telecomunicaciones? La colaboración que mantiene la FEMP con el COIT se materializa en la Asesoría Técnica del SATI ofreciendo asistencia en los aspectos técnicos del despliegue de antenas de telefonía móvil a todos los municipios españoles a través del servicio mencionado. Colaboración además que es avalada por la experiencia del servicio y la satisfacción que muestran las Entidades Locales con el mismo. La mayoría de las Entidades Locales de España son municipios de tamaño medio y pequeño, los cuales, tienen unos recursos económicos y humanos limitados. Por ese motivo, es común entre los mismos que no cuenten con ingenieros de telecomunicación en sus dependencias y por ello, se hace necesario servicios como el del SATI que ofrece la FEMP. BIT. Tuvo durante algún tiempo un blog personal. ¿Lo mantiene? ¿Le gusta mantener ese contacto directo con la ciudadanía? Mantener un blog, al igual que ocurre con las redes sociales, requiere de un tiempo y una dedicación de las que, en este momento, desgraciadamente no dispongo. Sí que procuro mantener al día mi página en Facebook pero, como digo, no tengo tiempo para mucho más. No obstante, para estar en contacto con los ciudadanos, en una ciudad del tamaño de Santander, basta con salir a la calle y, a veces, ni siquiera eso es necesario, puesto que muchos se dirigen directamente al Ayuntamiento para plantear sus problemas y sus preocupaciones. También con mucha frecuencia visito los barrios y me reúno con los vecinos y los representantes de sus asociaciones para conocer las necesidades de cada zona. Y, gracias al trabajo que estamos desarrollando en innovación, hemos implantado nuevos medios de participación de los ciudadanos en la mejora de la ciudad. Un ejemplo de ello es la aplicación “El pulso de la ciudad”, que está disponible en App Store y Google Play, y permite que los ciudadanos comuniquen, a través de su smartphone, cualquier incidencia (un banco roto, una farola fundida, un problema de tráfico, etc.) para que al Ayuntamiento asigne al servicio correspondiente la respuesta o solución a la cuestión planteada. En algunos casos, transcurren sólo unas horas desde que se informa de la incidencia y se resuelve. Es una forma muy efectiva y ágil de atender a las demandas de los ciudadanos.3 marzo 2013 119922