Artículo BIT
El nuevo modelo de competencia de la UE o el riesgo de un paso atrás
La Comisión Europea (Comisaría de Información) ha lanzado recientemente una consulta pública con el fin de definir lo que sería el nuevo marco regulatorio del Sector de las Telecomunicaciones a partir del 2009/2010. Aún cuando no hay todavía una propuesta concreta sobre esta consulta, los comentarios de altos responsables de la Comisión y las acciones de ésta, no parecen avanzar en la línea que sería deseable, esto es, dar un paso hacia delante en el proceso de competencia iniciado en 1998, dotando a todos los operadores de un mayor grado de libertad y flexibilidad en la toma de decisiones y que sean estos los que acierten o se equivoquen con ellos. Sin embargo, y al margen de las diferencias de opinión entre la citada Comisaría y la de la Competencia, llama la atención que la Comisaría de la Información se haya postulado en contra de aquellos Estados que querían avanzar en la línea antes citada, caso por ejemplo; de las vacaciones regulatorias de Alemania, y que no hayan puesto objeción alguna a otras más proteccionistas, como por ejemplo; la separación funcional del Reino Unido. Es en esto y en otras facetas en los que se aprecia el sentir de la Comisión al considerar esta última opción como una de las posibles propuestas de cara al nuevo marco regulatorio. Pues bien, esperemos que, por el bien del Sector, esta no sea la propuesta, porque si hay algo peor que un monopolio, esto es sin duda una competencia regulada, con enfoques, decisiones y metodologías contables que lejos de haber puesto y poner el foco en el desarrollo del modelo de competencia que nos habíamos dado en la UE, se ha centrado en la continua bajada de precios, lo que, además de ser el peor camino para el Sector, para la Competencia en Servicios e Infraestructuras, para la Innovación y para la Inversión., nos volvería a alejar de los países más avanzados, como por ejemplo de EE.UU. Un caso ilustrativo de lo anterior, es la reciente multa impuesta a Telefónica por la Comisión que, tras señalar los altos precios en el ámbito mayorista de la banda ancha durante varios años, no ha habido inversión alternativa relevante de los nuevos operadores y la decisión del Regulador ha sido la de siempre, nuevo golpe de tuerca a los precios. ¿Dónde está la tan cacareada escalera de inversión y la competencia en infraestructuras? La realidad es que no se puede seguir con una regulación del día a día, centrada en el operador dominante, sin horizontes a medio plazo, o lo que es lo mismo, sin un marco claro estable y predecible. Más vale señores de la Regulación que hagan un examen de sus políticas y de las decisiones que han venido tomando, lo que siempre es un sano ejercicio, y que no cometan el error de la separación funcional ya que además de negar la competencia, sería volver a las medidas proteccionistas en la UE , lo que nos llevaría a pensar, a su vez, que los Órganos Rectores no creen ni en la competencia, ni en el mercado único, ni en todo lo que proclaman y aquí sí valdría el dicho de que para este viaje… El nuevo modelo de competencia de la UE o el riesgo de un paso atrás José Luis Machota Ingeniero de Telecomunicación
30 oct 2015