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prensión de algunos sectores de la sociedad española y"seríamos los primeros en ver 1:on agrado la presencia de estos suministradores nacionales. Aquí se está cocinando algo muy importante, que nos va a crear una dependencia casi irremediable dentro de unos años. B.I.T.: Partiendo de que nuestro mercado es insuficiente para justificar la adopción de todas las tecnologías conocidas, i.estamos en condiciones de hacer una selección de tecnolog ías? J. NAVIO: Sin duda. Se están produciendo en la actualidad cambios tecnológicos tan importantes, que creo que es el momento, porque es cuando todos van al ralentí, y es más fácil coger el tren. Pero el problema de la tecnología es irreversible y creo que hay un punto de no retorno que aún no hemos alcanzado pero que va a llegar pronto. Este es un tema que en todos los países ha despertado un gran interés. En España también lo ha hecho a nivel de Asociaciones, ete. Pero donde tiene que despertarlo es allí "IIonde haya dinero. Si no hay dinero, esto sería inviable. Es decir, el problema tecnológico es de dinero. Las personas que piensen, estén donde estén, que el problema es de enfoque, y que cambiando el enfoque, al problema se resuelve, están equivocadas. En España hay suficiente número de profesionales para saber lo que se necesita. El problema es de inversiones. B.I.T.: ¿Es esto un no rotundo a los planes indicativos? J. NAVIO: Habría que poner en letras grandes "los planes sin objetivos no sirven para nada". Tiene que haber un plan, un respaldo económico, unos objetivos y una referencia de seguimiento. Todo plan que consista en la creación de una nueva Dirección General, no resolverá el problema, la incorporación de las nuevas promociones de la universidad al trabajo, ni nada. V la verdad es que hay campo. El sector electrónico, junto con los de energía y transporte son los más importantes. En España, que tiene un mercado muy desarrollado, y una participación nacional muy pequeña", existe una gran capacidad de crecimiento. Un crecimiento del 3 al 5 por ciento, produciría un crecimiento del empleo espectacular. En el sector electrónico tenemos paro porque queremos. Bastaría un poco de ordenación y de fijación de objetivos para resolver automáticamente la desocupación de técnicos de niveles medio y superior. B.I.T.: Referente al tema de investigación y desarrollo en Secoinsa, está el Texis-5, el proyecto más importante, un proyecto de y para CTN E, en el que, Secoinsa hace el desarrollo y posteriormente la fabril:Bción. ¿Significa esto que Secoinsa será la fábrica que CTNE no puede te municaciones e informática en cuanto a " investigación y desarrollo. También hemos desarrollado una impresora, que estrena su producción este año, y. vamos a una presencia en el mercado de impresoras mediante nuevos desarrollos. B.I.T.: Los aranceles en la actualidad son del orden del 6 por ciento para los países del MCE y di! 16 por ciento para el resto ¿Se entiende que esta protección puede ser suficiente para SECOINSA? J. NAVIO: No existe tal protección, ni creo que sea la solución. Para nosotros, la solución se. ría dar a nuestra empresa el mismo tratamiento que se da en otros países a sus empresas de informática ¿oe qué tipo?" Contratos de producción. Un modelo a seguir sería el Texis. Este es un paso que ha dado C.T.N.E. y que debe continuarse. Cuando yo he tratado de aclarar el origen de las fabulosas cifras de gastos de desarrollo de las grandes marcas nunca consigo verlas. V es que ese dinero viene siempre financiado por la Administración o por las grandes compañías explotadoras de los servicios. A veces se tiene el complejo de tener problemas que otros países no tienen, y lo que ocurre es que allí se tienen arbitradas y pre. paradas otras soluciones. La contratación de prototipos debe además distin. guirse de lo que podrían ser los planes de ayuda concertada a la investigación. Este es un asunto muy interesante y que se justifica, pero que no es suficiente. B.I.1.: Existe un certificado de producción nacional ¿Beneficia a Secoinsa? ¿Cuál sería su reglamentación idónea? J. NAVIO: Se respeta muy poco por la Administración y desemboca frecuentemente en contenciosos, además de no solucionar el objetivo de la intencionalidad. Lo que hay que hacer es cambiarlo por algo que es lo que se hace ya en todos los sitios. Por ahí existen ya las homologaciones. Además de sus aspectos técnicos, hay un comité de decisión que da la homologación o no, y donde están presentes la Administración y la Industria. Esta homologación, que es como una licencia para entrar en un mercado, está muy condicionada por los aspectos técnicos y ner? ¿No sería más lógico que el desarrollo estelar fuera por ejemplo un miniordenador o algo más relacionado con la actividad de la empresa? J. NAVIO: El Texis-5 es en realidad muchos miniordenadores y es por tanto un gran generador de tecnología no sólo en el campo de las comunicaciones sino de los oraenadores. Tanto es así que muy probablemente la próxima generación de los ordenadores de gestión se beneficiarán del proyecto Texis, para el que se desarrolla una tecnología de distribución de la inteligencia, por contrapartida a los grandes ordenadores que antiguamente ordenaban el tráfico de las redes de datos. Hasta ahora, además, se ha venido hablando separadamente de las comunicaciones y la informática. Ahora esta. mos en un período de identificación, de ambos campos. Por otra parte, para nosotros no existe discriminación entre co- B.I.T.: ¿Cuál es el balance de casi 6 años de colaboración con Fujitsu? J. NAVID: Según mi experiencia, que es de un año, la colaboración ha pasado por altibajos y vicisitudes, pero puede decirse que ha resultado positiva, ya que la tecnología adquirida de ellos nos ha permitido atacar otros campos, como ha sido el de las comunicaciones, a través de proyectos que estamos desarrollando con C.T.N.E. en los que la experiencia tomada ha re. sultado muy eficaz. B.I.T.: ¿Cuál es en la actualidad el panorama que se presenta ante SECOINSA? J. NAVIO: En 1979, en que tuvimos ventassuperiores a 2.000 millones de pesetas, tuvimos unos resultados de explotación negativos de 94 millones, lo cual representa una tremenda disminución respecto a pérdidas anteriores y se prevén resultados positivos en 1980. Por lo demás nos encontramos en plena expansión por nivel de facturación y por la participación que vamos alcanzando en el mercado, y de hecho estamos reclutando personal técnico. B.I.T.: ¿Cuál es la distribución aproximada del mercado según productos y clientes? J. NAVIO: Está muy distribuido. Facturamos servicios, partes de equipos de comunicaciones, ordenadores tanto de tecnología propia como con asistencia tecnológica Fujitsu y luego una serie de productos que comercializamos como complemento, tales como impresoras, pantallas, lectores de tarjetas, periféricos, etc. Aproximadamente los ordenadores suponen un 51 por ciento, servicios 28 por ciento y comunicaciones un 20 por ciento. En cuanto a clientes, también está muy distribuido, sobre todo en el sector privado. Quiero señalar que si bien, aparentemente, estamos muy protegidos, las ventas a la administración sólo suponen un 6 por ciento y donde más zación es variable. Va desde una impresora de mayoría nacional a los componentes de microelectrónica en donde no resisten alternativas nacionales. Pero en todo aquello que son componentes discretos, tipo bipolar, planos, epitaxialtenemos soluciones locales, en pasivos también, así como en circuitos impresos de doble capa, aunque no en multicapa. Yo creo que una de las conclusiones que deberíamos sacar es la necesidad de fomentar la industria nacional de componentes electrónicos profesionales lo cual daría como resultado un mayor valor añadido nacional, mayor competitividad y mayor beneficio. Quizá hasta ahora no ha "estado justificado por la demanda y por tanto habrá que contemplarlo como una inversión que ha de ser rentable a medio plazo, movible cuando existe un crecimiento en la demanda y en las necesidades. Porque el tema de los componentes crea además un problema estratégico. Ya nos anuncian que para el año 85 habrá componentes que incorporarán el software básico del sistema operativo. Entonces llega el momento en que uno se pregunta quién es el verdadero dueño del producto. Hay que llevar la estrategia a los componentes de alta tecnología, que además tendría la doble ventaja de crear una oferta nacional y la incorporación a esa industria de una gran cantidad de personal de alta cualificación. Nosotros hemos sufrido la incom es en aquel mercado en donde existe más competencia, Esto presenta la ventaja de una gran variedad de clientes y unos riesgos mí. nimos en épocas de crisis, en que, a pe. sar de ésta, pensamos que tendremos un crecimiento del 50 por ciento, durante el año 80. B.I.1.: ¿Hasta qué grado se han nacionalizado los productos de Secoinsa y se ha desarrollado tecnología propia, y hasta dónde se importan directamente y se ensamblan aquí? J, NAVIO: Aquí quiero matizar el tema. Nosotros no ensamblamos. Nosotros fabricamos y tenemos un valor añadido del producto importante. Se puede decir que en aquello que trabajamos con asistencia Fujitsu hemos nacionalizado todo aquello de nuestra producción que se puede nacionalizar. En aquellos que fabricamos con tecnología propia, el grado de nacionali Entrevista con José Navío, Consejero Delegado José Navío es Consejero Delegado de Secoinsa désde hace poco más de un año, en el cual se han producido grandes cambios, tanto dentro de la propia Empresa, como en su entorno. Esto, junto con una cierta dificultad en encontrar un hueco para la entrevista, pudo crear un cierto escepticismo y una expectativa de encontrar respuestas poco extensas o demasiado cautas. Sin embargo, nos recibe en su despacho, con gran amabilidad. tono que mantendrá a lo largo de la entrevista, a la vez que no esca. tima su tiempo, siguiendo un coloquio siempre interesante y que culminó con sus promesas de apoyo a todas las actividades de Colegio y Asociación que contribuyan a clarificar el panorama informático español. José Navío procede de la industria electrónica, lo que se nota por sus amplios conocimientos de tecnología que salieron a relucir. Sin em. bargo, preguntado por su curriculum profesional, lo soslaya y nos dice: "quiero dejar claro que quien habla en este momento es Secoinsa", Estas fueron, pues, nuestras preguntas y las respuestas de Secoinsa. S~GC1Ir~SA: Socian., constituida e" 1975 de una industria informática nacional en el cam~o de los ordenadores pequeñas y medianos, Desarrollo de la tecnología informática en Espaeó. 2,000 millones de pesetas en 1979 Su Ingenieros Superiores de Telecomunicación Técnicos rle Telec~municación Entrevista: Fernando Viles Braulio TamaYQ B.I.T.: Hablar de Secoinsa es también hablar del INI, quien cuenta con la participación mayoritaria ¿Qué relación tiene Secoinsa con otras empresas del campo informático, de fabricación, de componentes, ete.? ¿Existe un conjunto de empresas con fines homogeneizados? ¿Existe una estrategia en el campo informático? J. NAVIO: Existe dentro del INI una subdirección informática donde se define la política general del grupo IN!. Está formado por ERIA, SECOINSA y se está negociando la incorporación de . Estos son primeros pasos, pues luego deberán seguir ENOSA, Experiencias y ,lo que permitirá realizar una Política de grupo. de mercado. Este es un tema que debiera aclararse y olvidarse ya del desdichado certificado al que ya nadie hace caso. Sabemos que existe sobre esto un decreto del Ministerio de Industria, pero hay que aplicarlo de inmediato. Tendría"además la ventaja de que las homologaciones darían trabajo a los laboratorios oficiales y se aprovecharían mejor sus potencialidades. En cualquier c1Iso, sería suicida entrar en el MCE sin tener bien determinado el tema de las homologaciones. B.I.T.: Existe el dato, sorprendente, de que sólo un 6 por ciento de las Ventas de Secoinsa se realicen a la Administración ¿Cómo se explica que la Administración cree una empresa para luego no hacerla gran caso? J. NAVID: Es un tema complicado. Estamos en fase de crecimiento. En la actualidad tenemos un nivel de consumo aproximadamente como Holanda, cuando a España debería corresponderla uno mucho mayor. Tenemos la esperanza de que esto crecerá, pero es indudable que esto sería mucho más rápido con unlt sensibilización de este asunto. B.I.1.: Secoinsa pide una estructura financiera para el desarrollo de la industria informática (hard y software) y también financiación de alquileres externos de maquinaria ¿Qué sentido tienen ambas cosas? J. NAVIO: Es bastante sencillo. En informática el I negocio está constituido por ventas y al. quileres. Los alquileres son una cifra importante pero vienen a crear problemas de tesorería, puesto que exigen inversiones grandes para obtener unos ingresos definidos, y, una de dos, o hay una estructura financiera para soportarlos o crean unos gastos financieros que acaban deteriorando la cuenta de resultados ¿Qué es lo que hacen las demás partes? Allí tienen empresas de financiación de compras de bienes informáticos. Aqu í no existe nada, si bien creo que se contempla ya en el Plan Informático Nacional. En cualquier caso, éste es un tema muy importante del que puede depender el crecimiento del mercado informático. Investigación cara y compleja - Mercado insuficiente - Tendencia al alquiler no soportada por estructuras financieras Alternativas: - Planificación de la demanda oficial - Promoción de la cultura informática - Estructuras financiera, de apoyo a la industria V Confianza en la tecnología nH~ional - Contratación de pro!otipo" - Homologadones - Publicar un Plan Informática Naci~~al SECOINSA EN CIFRAS Estructura: - 2 Fá~,"im - 3 laboratorios de investigación - 18 Oficinas comerciales - 23 Centros de Mantenimiento - Una compaii!g rni:- Varios distl"ibuidores en diferentes países Productos fabl"icados: Esto fue, fundamentalmente, lo que recogimos de nuestra charla con el Consejero Delegado de Secoinsa. Otros temas surgieron de pasada, como el P.I.N., "hay que sacar ya un Plan Informático, sin miedo a que no sea perfecto", o los Mundiales de FQtbol, "a dos años de los Mundiales, aún no hay decisión de compra y pronto será tarde". Es posible que se nos quederán cosas en el tintero. Otra vez será.

un mercado a los productos de la industria japonesa y gravar, selectivamente, las importaciones. Como dato ilustrativo, apunta que en 1976 la Administración Pública japonesa contaba con 267 ordenadores, de los cuales sólo 4 (1,5 por ciento) eran importados. La mejor defensa es un buen ataque Actualmente Japón no se limita a defender su propio mercado o a competir . en terceros países sino que se ha lanzado a plantar cara a USA en su mismo terreno. La consigna lanzada por los industriales japoneses preocupa a los americanos: "Para vender en Japón es necesario competir con los Estados Unidos"; la consecuencia es obvia: "Debemos competir en el mercado americano para no perder el mercado japonés". Con esta máxima, asimilable a aquella de que "la mejor defensa es u"n buen ataque", las grandes compañías informáticas japonesas han puesto un pie en el mercado USA. Fujitsu, Hitachi, Nippon Electric, Toshiba y Mitsubichi, las cinco compañías que controlan la industria informática japonesa, aspiran a realizar hacia 1985, un volumen de ventas superior al billón y medio de dólares, en el mercado americano. Para lograrlo tendrán que vender en los Estados Unidos entre el15 y el 20 por ciento de su producción anual, lo que equivaldrá al sesenta por ciento de sus exportaciones globales. Estas cifras podrían parecer sólo buenos deseos si no estuvieran avaladas por las proezas de la industria japonesa en los últimos años. Después de haber fabricado sus primeros equipos con licencias americanas. Japón ha llegado a ser hoy completamente autónomo en materia tecnológica. Su estrategia le ha dado frutos a todos los niveles; hoy Japón ocupa un puesto de liderazgo en la fabricación de semiconductores, de los cuales exporta la mayor parte de producción. En los Estados Unidos ya suenan voces de alarma, denunciando que se está perdiendo la batalla de la investigación. Polarizándose en la investigación aplicada a la defensa nacional, USA estaría descuidando lo que en lenguaje OCDE se denomina "desarrollo del conocimiento". Tanto Japón como Alemania tienen un gasto considerablemente mayor en estos temas. Japón, además, ha sabido encontrar una ecuación sumamente eficiente entre esfuerzo investi éxito de la industria francesa, que controla más del 50 por ciento de su propio mercado. La industria electrónica, por su parte, conoció un desarrollo muy potente. De las grandes compañías europeas de servicios informáticos, la mayoría son francesas. En resumen, si no se alcanzó el sueño Gaullista de la Industria de Grandes Sistemas totalmente nacional, sí se logró la maduración de otros niveles de la industria electrónica e informática. Competir con las multinacionales En todos los casos comentados queda en evidencia la naturaleza de la dependencia en la industria informática. No se trata solamente de la capacidad tecnológica para construir un ordenador sino de la posibilidad de competir con la enorme potencia de innovación, financiación y creación de mercados, propia de las grandes multinacionales. Una política eficaz debe ser pr~teccionista y cubrir todos los eslabones de la cadena. En el terreno de la informática nadie se atiene al libre juego de la oferta y la demanda, la encuesta mundial del IBI muestra la estrecha correlación entre el grado de industrialización de un país y su preocupación por los problemas informáticos, preocupación que se traduce en políticas orientadas a aumentar la eficiencia, disminuir costes y fortalecer la competitividad de la industria local. Los países más industrial izados tienden a crear órganos administrativos de alto nivel para coordinar, promover y financiar el sector. Todos ellos han dictado en sus orígenes medidas proteccionistas que hoy se mantienen, de forma más sutil, a través de mecanismos como las homologaciones, tasas aduaneras, etc. Si España pretende establecer un Plan Informático Nacional no puede eludir un camino semejante. En estos temas, sin embargo, la tendencia de la brecha es a aumentar. Si España pretende mantener la situación actual deberá invertir cantidades similares a las que dispusieron en su momento los restantes países industrializados y si, además, quiere revertirla, el esfuerzo habrá de ser mayor. Un estudio realizado por el CDTI muestra que la in~ versión inicial, para el primer quinquenio habría de oscilar entre los quince y los veinte mil millones de pesetas si se pretendiera abordar objetivos similares a los de los restantes países europeos. gador, desarrollo industrial y apoyo oficial. Un ejemplo de ello es el proyecto de "super.computador" que el gobierno japonés está impulsando a través de la Nippon Telegraph and Telephone y el Laboratorio Nacional de Telecomunicaciones. En el desarrollo del proyecto participan las grandes empresas informáticas nacionales (Fig, 1), FRANCIA Francia, por su parte, puso en marcha u n ambicioso programa informático, como apoyo de su plan nuclear, bajo el efecto de la negativa americana a suministrar grandes ordenadores que favorecieran la estrategia nacionalista de De Gaulle. Como consecuencia de este enfoque, se concedió prioridad a la producción de modelos de máxima po . Una polític<I ser ten cia. El plan "Calcul", puesto en marcha en 1967, ha sido muy estudiado y generalmente se lo considera un fracaso originado en errores propios de un enfoque excesivamente nacionalista. En el marco de este plan se creó la C II (Compagnie Internationale pour l"lnformatique), se fundó el Instituto de Investigación en Informática y Automática y se creó la Delegación gubernamental para la Informática. Antes de concluir elll Plan Calcul, en 1974, se suprimía la Delegación y, en noviembre de 1975, se decidía la fusión de C II con la mu Itinacional Honeywell-Bull. La CII había perdido, en 1974, casi 150 m illones de dólares y no hab ía logrado controlar más de un 20 por ciento del mercado francés de ordenadores. Pero no todo hab ía sido negativo. En el campo de los miniordenadores se suele reconocer el BIT -23 nivel de. la industria como de la propia Administración y los usuarios, contemplando tanto el desarrollo y la protección del mercado interno, como la innovación, la normalización, el reciclaje de equipos antiguos, el desarrollo de servicios de leasing, etc. Japón: a la conquista del mercado USA En el mundo de la informática se cita siempre el caso de Japón como el ejemplo más claro de éxito en la lucha contra las multinacionales del ramo. Japón parece demostrar que la condición de éxito de una política radica en que la misma se plantee de modo integral, en los campos industrial, comercial y financiero. La historia se remonta a 1"955, año en que el Ministry of International Trade and Industry (M ITI) creó un comité dedicado a estudiar el retraso industrial japonés en los terrenos de la informática y la electrónica. Dos años después creaban los primeros órganos de coordinación entre el gobierno y la industria, con la misión de canalizar el apoyo financiero a los fabricantes, destinado tanto a la investigación como al lanzamiento de productos o a la amortización acelerada del equipamiento industrial. A partir de 1957 Japón estableció la primera legislación mundial específica para este sector y elaboró un plan Japón de actuación que coordinaba al M ITI con los Ministerios de Hacienda y Comunicaciones. Habrían de pasar diez años, sin embargo, para que las medidas japonesas dieran un salto cualitativo. En 1966 se puso en marcha un proyecto en gran escala para desarrollar ordenadores de alta performance. Un año de~pués se creaba el Centro Japonés para el Desarrollo de los Procesos de Información y, más tarde, la Agencia para la Promoción de la Tecnología Informática. Además de fomentar el desarrollo tecnológico y consolidar la situación financiera de las empresas, el plan japonés estableció medidas proteccionistas, gravando la importación de equipos informáticos, utilizando el poder de compra de la Administración en beneficio de la industria nacional. A través de la Nippon Telephon and Telegraph, se incidió sobre el mercado, con el fin de racionalizar la demanda, estimulando un tipo de servicios (time-sharing) de mayor interés desde un ~unto de vista global. A través de la Japan Electronic Computer Company se establecieron líneas de financiación para los usuarios y de apoyo a las exportaciones. El resultado de todo este esfuerzo ha sido el que Japón hoy no sólo es autosuficiente sino que se ha convertido en una auténtica potencia, desde el punto de vista industrial, tanto en la miniinformática como én las telecomunicaciones o los grand8"S equipos. Según M. Kato, en un artículo publicado hace algún tiempo en Grandes Temas, las claves de la poi ítica japonesa han sido la lucha contra el despilfarro, el esfuerzo coordinado en direcciones concurrentes del Estado, la industria y los usuarios, que han permitido conseguir que el gasto en mecanización de las pequeñas y medianas empresas japonesas sea el más bajo del mundo, en relación con su nivel de renta. Este último índice señala el grado de éx ito en el objetivo de conducir el mercado hacia las áreas de consumo más favorable para el conjunto de intereses industriales y estratégicos del Japón, Desde el punto de vista macro-económico, según Kato, el objetivo perseguido por Japón cuando la balanza del sector era totalmente negativa, fue: disminuir el consumo selectivo (redes de comunicación, servicios eficaces y económicos, time-sharing, etc.); fabricar, por todos los medios posibles; garantizar El de la informática es .uno de los sectores clave, de mayor valor estratégico, en la econom ía moderna. Se le compara con el del petróleo, tanto por su impacto sobre otros sectores productivos como por el fuerte control que sobre el mismo ejerce un reducido grupo de compañ ías transnacionales. En este caso, sin embargo, los mecanismos de la hegemon ía son más complejos. El poder de las grandes compañ ías en el sector informático se apoya no sólo en el Know How básico sino en factores como el control de la demanda, la obsolescencia planificada, ~os mecanismos de financiación, la industria de componentes, etc. Los casos de Francia, Japón o Gran Bretaña pueden servir de pauta para nuestro pa(s. Escribe MARIO ALBORNOZ. No es de extrañar que sean los países más industrial izados los que se muestren más sensibles al problema de la dependencia informática. Cuanto más desarrollado es un país, es mayor el número de actividades controladas por ordenadores. La dependencia no se plantea como un prob lema de balanza de pagos desfavorable sino de auténtica vulnerabilidad. El análisis de una encuesta realizada por el International Bulletin of Informatics (1 B 1), demuestra emp(ricamente que, en efecto, en la medida en que aumenta el nivel industrial de un país existe una mayor conciencia y preocupación por los temas informáticos. En la década de los sesenta, los países europeos y Japón pusieron en marcha sus propias poi íticas de desarrollo en el campo de la informática. El éxito de las mismas ha sido diverso y ha estado muy vinculado al planteamiento de los objetivos y de los medios. Tanto en el caso de Japón como en el de Gran Bretaña, los dos países que han llegado más lejos por "este camino, la política implementada cubrió todos los aspectos del problema y utilizó todo el poder de la Administración para apoyar el desarrollo de una industria nacional. En el tema de la informática no hay liberales y, ciertamer>te, no lo fueron los ingleses. El modelo inglés Solamente hay un país europeo que controla la mayor parte relativa de su propio mercado informático. Se trata de Gran Bretaña, con la compañía ICL, en cuyo capital inicial participó el Gobierno, suscribiendo el 10,5 por ciento de las acciones. A partir de este momento, en 196B, se pusieron en marcha diversas medidas de fomento a los sectores industriales de informática y electrónica. Estas medidas fueron complementadas con otras tales como: - Sistemas de financiación para los productos informáticos nacionales. - Apoyo decidido a la exportación, a través de acciones de tipo económico y diplomático. Cuanto más alto es el nivel industrial de un pa ís, mayor es su preocupación por los temas informátiCOSo Gran esfuerzo investigador. - Utilización del poder de compra de la Administración. El resultado de esta política ha sido el que ICL llegara a afianzar su posición en casi toda la gama de productos informáticos y lograra abrirse camino como exportadora hasta controlar un diez por ciento del mercado europeo. El Gobierno británico creó, además, la Central Computer Agency, como un centro coordinador de servicios y, en 1966, el National Computer Center, orientado hacia las tecnologías de aprovechamiento y uso de la informática. Con la creación de otros organismos, tales como el Computer Leasing o el Computer Design, Inglaterra m.uestra la necesidad de una poi ítica integral, dirigida tanto a

Para relanzar el P.I.N. habría que reunir en torno al mismo un grupo de profesionales para: . Definir la situación de la Informática en España hoy, en comparación con otros paises. . Reconocer las necesidades de España en este sector, en base a la utilidad de la Informática, no a la Informática en sí. Esta es un medio, no un fin. . Crear estructuras que pongan el recurso informático al alcance de más españoles. . Proponer mecanismos para incrementar su utilización, all í donde más necesaria sea la Informática. En resumen aunar esfuerzos de todos los que trabajamos en Informática de" forma que nuestra labor se dirija a obtener el máximo beneficio para el país. Finalmente, éstas serían, a mi juicio, las líneas fundamentales que debería tener el P.I.N.: En primer lugar reconocer que la industria informática va mucho más allá de la fábrica de ordenadores. En segundo lugar reconocer que nuestra industria informática no es incipiente sino basada en un amplio grupo de profesionales que llevan muchos años en este campo. En tercer lugar favorecer el desarrollo de la Informática nacional fundamentalmente en el terreno del usuario final, luego del especialista y finalmente del fabricante. En cuarto lugar dar un tratamiento favorable a aquellos DEM que utilizando herramientas de origen extranjero o nacional, crean una Informática propia que favorece a los fines últimos de la Informática: ser una herramienta que ayuda a que la actividad humana funcione mejor y más eficientemente. JOSE MARIA ARESTI (Secretario ~el consejo de adniinistració~ de 18M) Creo que la Administración es plena. mente consciente de sus decisiones en este importante asunto y en tal sentido considero que tanto la elaboración como el supuesto aparcamiento del Plan Infor ESPECIAL TELEMATICA mático Nacional responden no a un olvi. do voluntario, como se ha pretendido insinuar en algunos comentarios periodísticos, sino al propósito de elaborar algo que realmente suponga el establecimiento del marco adecuado al desarrollo de la Informática española. En mi opinión, dentro del Plan Informático Nacional o de cualquier otro marco que, para el desarrollo de nuestra Informática, pudiera establecerse, deberían considerarse básicamente dos aspectos. El primero referido a la industria informática nacional en sí misma considerada; el segundo referido a la utilización del ordenador. Dentro del primer aspecto, sería de desear que la Administración estableciera ayudas, apoyos y estímulos para el desarrollo de una infraestructura informática en nuestro país, que en cuanto a amplitud y posibilidades, es actualmente muy distinta de la que se ofrece en otros sectores. Este es uno de los condicionan. tes en virtud de los cuales nuestra Informática es más de consumo que de fabricación. IBM España se adelantó en este aspecto concreto, contribuyendo a crear esa infraestructura. En 1970, IBM España estableció una Oficina Internacional de Compras cuyo objetivo es la selección y desarrollo tecnológito de empresas espaliolas con vistas al suministro a fábricas de IBM en diversos países europeos. Se trataba también de ir creando la base precisa para poder acometer cual"quier proceso de fabricación de productos informáticos en España, basándose en un trasvase real de la más avanzada tecnología. Esto permitió a IBM España iniciar en 1974 la producción de subconjuntos electrónicos, a los que en años sucesivos se han ido añadiendo las líneas de fabricación de unidades completas y sistemas diversos. Gracias a estos esfuerzos, IBM España cuenta con un buen número de suministradores españoles que nos están ayudando a desarrollar nuestras actividades industriales, centradas, principalmente, en nuestra Fábrica de Puebla de Vallbona, en Valencia. Ilustrativo en cuanto a la expansión de estas actividades de fa. bricación es el hecho de que de un volumen de exportación de 333 millones de pesetas en 1974, hemos pasado a 2.430 millones en 1977, a 3.800 millones en 1978 y a unos 7.000 millones en 1979. La reciente entrada en funcionamiento de una nueva fase de ampliación de la Fábrica de Puebla de Vallbona nos va a permitir un notable incremento de estos volúmenes de expórtación en los próximos años. Estoy seguro de que dentro del PIN o de cualquier otro marco de desarrollo informático que se pueda establecer, esfuerzos como el que IBM está haciendo y como el que otras empresas se proponen hacer en nuestro país van a ser considerados e incluso apoyados y estimulados. Los efectos de cualquier desviacionismo de este enfoque hacia un proteccionismo artificial, podría desalentar a las empresas que hoy desarrollan ya planes de fabricación y exportación y a las que están considerando hacerlo. Esto repercutiría también en los usuarios finales, principalmente en el Sector Público y otros grandes usuarios de la Informática al plantear/es un posible conflic. to de intereses. Me consta que la Administración conoce estos posibles efectos negativos. Antes me refería a un segundo aspecto a considerar, desde mi punto de vista, dentro de un Plan Informático Nacional y cité concretamente la utilización del ordenador. Sólo quiero destacar una faceta dentro de este aspecto, que me parece de la máxima importancia. Me re. fiero al "Software", es decir al soporte de programación. Y me refiero al "Software" porque me parece una pa. radoja que se critique la infrautilización de instalaciones informáticas y no se critique la falta de apoyo, de estímulo y de ayuda a las empresas de "software" que son las que con sus productos pueden solucionar este problema. Habría que potenciar a las empresas que en nuestro país están trabajando por ofrecer en el mercado nacional e incluso en el internacional unos productos de calidad y absolutamente españoles. cómo obtener la máxima rentabilidad de los medios de que dispongamos o decidir qué servicios debe tener un país moderno al acabar el siglo XX, etc. etc. Saliéndome de la forma habitual de responder a un cuestionario, me voy a permitir englobar en una única respuesta los temas planteados. Desde la primera vez que tuve la oportunidad de hablar sobre el PIN, ya dije que consideraba un error convertir este proyecto en la panacea de todos nuestros males informáticos. A éstas alturas no se trata tanto de decir cómo debe hacerse un plan informático, o de juzgar cómo se ha hecho el que está a punto de publicarse, sino de redoblar todos nuestros esfuerzos para que la informática esté verdaderamente al servicio de la sociedad, y no al contrario, como desgraciadamente Ocurre muchas veces. La publicación de unas cuantas reco. mendaciones gubernamentales, por muy interesantes que sean, no servirán de nada si detrás de ellas no hay una auténtica voluntad de que la informática sea una cuestión de Gobierno. Desde que empezó a hablarse del PIN ha pasado mucho tiempo y por consi. guiente han ocurrido muchas cosas den. tro y fuera de nuestras fronteras. La última de ellas tuvo lugar en el seno de la CEE, cuando a finales del año pasado se lanzó un Plan Telemático Comunitario, con objeto de que la Comunidad abastezca el 30 por ciento de la industria telemática mundial. la cual abarca microelectrónica, informática y comuni. caciones. Si no tenemos en cuenta las directrices de este Plan Comunitario, habremos tratado de coger, una vez más, el tren equivocado que no nos llevará a ninguna parte. RAFAEL LAMAS CEDRO N (Director Comercial de Secoinsa) El Plan Informático Nacional se ha diluido paulatinamente hasta convertirse en una entelequia académica, donde lo económico y lo industrial no parecen contar. los países industrializados, con potencial informático propio, protegen sus industrias más o menos veladamente, pero de forma concertada. Nuestro país sin embargo, es de los pocos donde todav(a existen transacciones de equipos electrónicos superiores a los 50.000 millones de pesetas, fruto de importaciones sin compensación. No pretendo defender aqu í la barrera arancelaria . como solución, pero desaría que se . adoptaran también en España las sutiles y sofisticadas medidas de los pa(ses líderes de la Informática, mucho más inteligentes y eficaces, como son los planes de adquisiciones concertadas con la Administración y las investigaciones financiadas por organismos oficiales, todo ello en apoyo de la industria nacional. No cabe duda que un PIN ambicioso no le interesa a las multinacionales. En la reunión SPIN 78, se vio ya como los grandes países industriales nos decían frescamente "vosotros a callar y a comprar". Si en España hubiera conciencia de que la Informática es una industria de interés nacional igual que la automación o la energía, tendríamos un plan como debe ser, donde el aspecto industrial fuera preferente. Ahora bien, si la atonía con que la Administración mira al sector informático continúa, lo mejor sería que se olvidara de planes concretos y cada uno haga lo que pueda , por sí mismo. En resumen, en mi opinión el futuro "PIN debería enfrentarse con la realidad industrial de la Informática nacional. Si no se domina la industria del hardware y las fuentes del software, se nos escapará de las manos el sector informático. Por muy buenas aplicaciones que se hicieran, seríamos esclavos de los suministradores, empobreciéndose tremendamente el valor añadido. Sin embargo, para desarrollar la industria del sector, es necesario un volumen de ventas, cuya demanda debe ser cubierta en gran parte por los organismos públicos debidamente programados, de acuerdo con los intereses nacionales. Mientras la Administración no tome conciencia de esta urgencia, el desarrollo nacional de esta tecnología tanto de material como de logical será imposible. ALFONSO GAJATE (Director General Digital) Dada la importante contribución de la Informática a la productividad en todos los campos de la actividad humana: industria, gestión, administración, medicina, investigación, etc.; y dada la necesidad que tiene nuestro país de aumentar la produc,tividad, creo es importante para todos el favo. recer (que no es restringir) a través de un Plan Informático, la utilización de la Informática de una manera mejor y más amplia que en el pasado. Al igual que el Gobierno a través de los M inisterios (como en el caso de Industria y Comercio) favorece yestimula ciertos sectores sin sustituirlos, en Informática podría hacerse lo mismo a través de un Plan Informático Nacional. Sobre la importancia, contenido y viabilidad de un plan informático Un plan informático facilitaría el de. sarrollo de la industria informática en España. Para plantearse con realismo las bases de dicho plan, hay que considerar que España significa aproximadamente un 3 por ciento del mercado informático europeo, mientras que el volumen total de éste es ligeramente inferior al ameri. cano., El mercado es pues pequeño, en términos relativos, lo que obliga a pensar en la exportación para rentabilizar la inversión en investigación y desarrollo y alcanzar un volumen de ventas que haga competitivo el producto. La competencia es, en general,ameri. cana, que tiene acceso a un amplio mero cado doméstico, lo que le permite ex. portar a precios muy competitivos y generalmente decrecientes. Para desarrollar productos informá. ticos, es necesaria la disponibilidad de componentes avanzados y periféricos a precios muy competitivos, lo que no puede hacerse sin llegar a muy altos vo16menes de consumo. La simbiosis entre las industrias infor. mática y de telecomunicación, se hace cada día más evidente, de manera que es muy difícil pensar en informática sin una telecomunicación avanzada. Con estas premisas, un P.I.N. pasa obligatoriamente por un plan de la industria de componentes y de la de telecomunicación, as! como un análisis de la competencia y las tendencias tecnoló" gicas del mercado, lo que en definitiva significa un análisis del mercado americano, pues en un 80 por ciento de los casos, el producto es diseñado y fabricado en los Estados Unidos. Ideas previas: 1. Estado de confusión.- Vivimos en una situación paradójica; aceptamos sin discusión una serie de conceptos pero no se reflejan en nuestro comportamiento. Y en el caso particular de España queremos ser tan libres que no tenemos en cuenta las circunstancias que nos rodean yacabaremos siendo esclavos de esas cir: cunstancias. 2. Conceptos que se admiten: Ritmo creciente de la innovación; es decir, todas las cosas cambian cada vez más rápidamente. La unión entre la informática y las comunicaciones va a cambiar nuestros hábitos en los próximos años. Si un país quiere pertenecer al grupo de los desarrollados tiene que dominar la tecnología que rermite auméntarla productividad que exige el nuevo marco social y la sustitución de las materias primas escasas o excesivamente caras. 3. Si España quiere ser un pafs libre, industrialmente desarrollado y con una economía de mercado tiene forzosamente que establecer una serie de reglas de juego que hagan posible todo lo anterior. Yeso significa poner unos objetivos, cuantificados" y con fecha; hay que desarrollar los sectores claves del futuro que además compensarán las consecuencias del abandono de sectores que el ritmo de cambio obliga a abandonar; hay que enmarcar los Hmites de responsabilidad y actuación de los elementos fundamentales de este sistema económico, etc. y dicho esto podemos entrar en el tema de P.I.N. para decir que su necesidad e importancia es fundamental, pero no es más que una rueda de un complicado engranaje y que con una rueda sólo no podemos tener un relajo aunque la hagan con cariño, con interés, los mejores expertos en ruedas. Y; aunque sea industrial, no estoy pensando en el P.I.N. sólo como un medio para lograr que en España se fabriquen cosas que hoy se importan, estoy pensando en algo mucho más amplio, como podr ía ser el formar a la gente para una utilización más racional de la informática, preparándole para estos nuevos hábitQs que va a tener que adquirir o

dose cada vez más obsoleta a determinados niveles", (Munt). Pero en la actua. lidad este tema se ha empezado al revés, con "tres facultades de Informática estatales y una no estatal, una sección de Informática en una Facultad de Ciencias pero hasta este año no ha empezado a funcionar la primera Escuela Universita. ria""{Puigjaner)y desde luego lo que debe promocionarse es una "formación profe. sional en esta especialidad". Se pasa después al tema de las competencias a nivel de Gobierno Central o a nivel de Gobierno Autonómico. Decía Munt: "si me dijesen ¿qué es lo que que. remos transferir? yo diría que, eviden en la Generalitat, será ésta". En cuanto al tipo de apoyo que se le puede prestar a la Pequeña y M!IIiana Empresa, se resalta la dificultad de que las normas de compras de equipos sean neutras, por lo que este apoyo debía ser ofrecido por entes como la Universidad, la cual "puede concebirse como una gran Dficina Técnica al servicio de la Administración" (Alabau) con unos me. dios y un potencial humano que puede utilizarse en provecho de la sociedad, "dejando un poco los temas grandilo. cuentes de investigación en los cuales muchas veces no vamos a tener ni dinero, ni posibilidades" (Alabau). "La Alar,;a, 2amora, Oba,h, Tabau, Munt y Marchán temente, el máximo... y si tuviese que empezar por algún punto creo que lo único claro es la formación,... y desde luego potenciar la formación profesional". La preocupación de lo reflejado o no en el Estatuto es clara, "¿de dónde sacaremos el dinero para investigar? ,... yo lo único que quiero decir es que con el Esta. tuto en la mano a algún sitio tendremos que ir a buscar dinero, es decir lo tendremos que emplear para pedir dinero" (Munt). Por su parte, Forn piensa que quizá el problema no sea el dinero, pues. to que la propia Generalitat al mecanizarse puede conformar la Política Infor. mática, "es el área del software en la que se ha de pensar, por jugar con unos ele. mentos de mayor dependencia tecnológica que el propio hardware". También Mateu abundaba en ello diciendo, "en temas como "terminales de uso y pequeños ordenadores, nos tene. mos que meter y creo que la política que acuñaremos, si algún día mandamos Generalitat debe cambiar completamente el esquema de funcionamiento de la Universidad, en el país" (Tubau), evitando que el profesorado sea un recio tador de lecciones y llevando la Informá. tica a un p"roblema técnico que es y no un problema de recetas. El Gobierno de Cataluña puede impulsar este soporte, con la creación de algo así como "una Dficina Técnica de Investigación Pública para Empresas Privadas". Es decir "no se trata de que la Generalitat haga más funciones sino que las permita hacer" (Dbach) . En el tema del empleo "obviamente ,deberá haber una negociación patronal, sindical, y de la propia Generalitat, bus"ca ndo que nuestros productos sean competitivos y que esto no genere un impacto social negativo" (Martí). Basarse en lo hecho en otros países A imagen de Francia ser(a necesario promover un debate público sobre le te. ma de la Informática, (presentación del informe NDRA) sus repercusiones en el futuro y su aspecto social. No obstante, sobre este punto comentaba Dbach que asistió a este debate en París, que la experiencia francesa no fue muy brillante. Para él "el resultado del coloquio fue triste, pues la conclusión era que se había constatado la dificultad en preveer los efectos inducidos de la informa. tización en todos los empleos, que es lo mismo que no decir nada" a pesar d~ esto se encargó una comisión que investigará el tema en profundidad. Este es un ejemplo a tomar, pues no cabe duda que ,la Informática" es una revoh,ción comparable a la del maquinismo, la electrificación, etc., que en su momento desencadenó lucha y sangre y quizá ahora aún estemos a tiempo para preveerlo. Este análisis debe hacerlo la Administración y lógicamente se puede aprender de otros países para no caer en los problemas que ellos ya han resuelto. Para el estudio de la situación actual, y se entiende que vistas otras experiencias extranjeras, debería formarse una Comisión Interconsejerías, en la que es. tuviese representada la propia Presidencia. En este sentido Mateu (C i U) decía "a nivel de partido existe una preocu. pación por el tema... y si gobernamos, esta Comisión se tiene que poner en marcha", quedaba claro que este análisis debe hacerlo la Generalitat y que por parte de los asistentes y profesionales, se prestaría todo tipo de apoyo. Quedaban. a nivel de legislación del Gobierno Central, las medidas de protección del individuo, si bien nada se dijo en contra de que se pudiesen legislar, a nivel local, las medidas de promoción y normalización de industrias a nivel global, etc. " Muchas ganas de trabajar para dejar de oír hablar de necesidades y sí de hechos, ofrecimiento de colaboración para todo lo que vaya en este sentido, y la preocupación de montar un debate para tratar con más profundidad los temas tocados y otros no revisados, fueron el fin de esta mesa redonda. Por parte de los asistentes se consideró necesario hacer llegar a la Generalitat el contenido completo de lo tratado en esta mesa redonda a través del" Sr. Mateu representante del partio en el Poder. "actualmente en la Universidad y concretamente en Cataluña se está haciendo investigación de categoría; lo que dudo es que se aproveche suficientemente ésta; hay medidas a tomar para que estos hombres y estos medios que la sociedad tiene en la U niversidad sean utilizados al máximo" Ilueda pues claro que el avance de la Informática cubre todos los aspectos de la vida social. Lo que quizá es cuestionable es si todos ellos deben estar reguladas por un único Plan. El aporte de la Administración Pública puede hacerse según Forn, Director de Informática del Ayuntamiento de Barcelona, en base a la creación de protocolos comunes para toda la Administración, standards de información de los distintos estamentos, política de como pras, y política de investigación. "Pienso que es una problemática diferente, pero pensemos que en la mayoría de los países, la inversión en Informática de la Administración Pública es un porcentaje importantísimo del total de la inversión Informática. Por tanto, el peso de la Administración, en esta materia, puede dirigir el Estado". Aspecto social y técnico del P.l.N. Mateu, representante de Convergen. cia y Unión, partido hoy en el Poder, incidió en otros temas, alguno de ellos ya tocados antes y aportando otros nuevos como: - "potenciación de las libertades del ciudadano, derecho a la privacidad, dere. cho a la difusión de información",... como temas a legislar prioritariamente. - "nivel de escolarización al que se debe poner la Informática, menta liza. ción del ciudadano en el uso de los medios técnicos" - "impacto de la Informática en los puestos de trabajo" Todos ellos, se observa, son aspectos sociales y en ellos la labor del técnico es de asesoramiento. Planteados 10$ dos aspectos: social, y técnico, existe en la mesa una división de puntos de vista en cuanto al peso prioritario de uno y del otro. Bravo, representante de Entel Ibermática, decía: "siempre se habla de los aspectos negativos, protección contra el individuo, privacidad, seguridad, etc., y estamos olvidando algo que es más importante que eso, aunque esto también lo sea, que es promocionar una industria, o un tipo de actividad; ¿de qué sirve la privacidad considerada a un nivel tan exagerado, si nuestro desarrollo industrial está en manos de capital extranjero o una tecno. logía que se nos va? ". En esta sentido se explicó Brossa de Centrisa, "a mi enten. der son dos cosas totalmente diferentes; - "creo que no tiene sentido que una importancia tan grande como la que tendrán las Comunicaciones en los pró" ximos años, esté depositada en manos de una Compañía privada a pesar de que sea monopolio..." - "...sometería a la investigación a unos grandes planes, a imagen de la República Federal Alemana, que se van distribuyendo, indicando a cada uno lo que debe hacer, aunque cada uno lo haga a su aire, de esta forma se evitarán duplici. dades y derroche de recursos". y Martí añadía también: "la utilización de la Informática en la Pequeña y Mediana Empresa", como objetivo a contemplar. La actuación en este punto sería a nivel de que la Generalitat "esta. bleciese normas de compras de equipo, dando unos m ínimos de standard, stan. darización de cara a comunicación" (Sta. Boldo de Univac), "quizá de esta . forma se evitaría que más de un ordenador se conviertiese en una gruesa máqui. nade escribir" (Puigjaner decano de la Facultad de Informática). Alarcia, de la CTNE, aclaró que "... empresas de Comunicaciones en España hay dos, la Administración y la CTNE, ... la gestión dé CTNE es privada pero el Delegado del Gobierno tiene derecho a veto en las decisiones de la Compañía "y resaltó que" la investigación centralizada y el desarrollo centralizado quizá hayan sido los que han permitido, junto con esta gestión privada, los desarrollos de la Red de Paquetes de Telefónica sea la primera de Europa,... los desarrollos de los equipos Tesys de conmutación,... que los standarts de la X-25 sean un poco los que se han aceptado a nivel de CCITT". Con los asuntos de investigación no está de acuerdo Martí,para quien una cosa es la centralización de unas normas de investigación y otra muy distinta es la centralización de la investigación. Competencias y medios Siguiendo con el análisis de actuacio. nes, vuelve de nuevo la educación, "la enseñanza de la Informática puede em- , pezar en la escuela primaria" (Boldo) y ésta sería labor de los profesionales que en el fondo son los que han levantado la profesión. El reciclaje es otro aspecto que debe contemplarse "los profesionales vemos cómo la gente va quedán. para mí un PIN debe ser para conseguir un provechD de tipo económico, industrial, social incluso, y los otros aspectos negativos son cosas que yo entiendo que forman parte del desarrollo jurídico, ... entiendo que un PIN es un plan de trabajo". Munt, por contra, está de acuerdo en que son dos cosas diferentes, pero no que una vaya por delante de la otra. Por "su parte, Tubau de IBM decía: "al plan. tear un PIN, éste debe contemplar los grandes proyectos públicos. y estos proyectos son los que, en el fondo, corren más peligro de perjudicar las libertades individuales; este peligro se ha de evitar mediante una declaración de principios, que puede o no, formar parte del Plan". "Más objetivos concretos contemplables en el posible PINC, son los apor. tados por Dbah: - "establecer una Red de Información y Documentación de lo que pasa en Cataluña" han ahogado" (Martí) y "es evidente que esto ocurrirá en tanto la Administra. ción no considere el tema informático cftmo estratégico" (Brossa) y en estos momentos es notorio que no lo considera; más aún "los constructores no se sienten vinculados con este Plan", en opinión de Tubau, representante de IBM. Hacia un Plan Informático para Cataluña Vista la desoladora situación en la que nada hay regulado, se saltó al futu. ro, para ver qué debe contemplar un Plan Informático y, sobre todo, cómo empezar aquí en la Cataluña de hoy. Se lamentaba Munt Presidente de la Asociación de Técnicos de Informática, que son muchos los años que se lleva pensan. do en hacer este Plan y por tanto parece ser que la Administración Central es in. capaz de hacerlo; para él dos cosas son claras en todo plan: unos objetivos y una situación de partida. Los objetivos son diversos, con sus prioridades correspondientes en función de la óptica de partido, e incluso de la entidad que los considere. En cambio "la situación de partida si puede tenerse mediante un estudio que ponga de acuerdo a todos los partidos poi íticos, universidades, asociaciones, etc." (Munt) y este punto concreto puede ser impulsado por la propia Generalitat. De otro lado, ¿qué dice el Estatuto respecto a este tema? , ¿permite hacer un Plan Informático Nacional Catalán? En este sentido, pueden quizá citarse alguno de sus puntos: "La Generalitat tiene competencia exclusiva en Investigación, sin perjuicio de lo que dispone el número 15 del apar. tado 1 del artículo 149 de la Consti. tución. Las academias que tengan su se. de central en Cataluña"... (art. 9.7.). "... Planificación de la actividad económica en Cataluña" (art. 12.1). . "... Ilueda reservada a la competencia del Esta.lo la autorización para transfe. rencia de tecnología extranjera" (art. 12.2). "La Generalitat podrá constituir em. presas públicas como medio de ejecución de las funciones que sean de su Alabau, Martí, Puigjaner, Forn, Mateu, Brossa, Bravo y Viles competencia, según lo establecido en el presente Estatuto" (art. 54). Al amparo de estas competencias es posible que pueda hacerse alguna cosa. En opinión de Dbach como Presidente de la Convención Informática Latina, por muy delicado que sea tener unos objetivos con el consenso de todos, lo absurdo es pensar en un Plan Informá. tico o en cualquier Plan que no contemple unos objetivos. El no tener unos puntos básicos comunes es consecuencia de que éstos deberán ser mucho más elementales de lo que hata aquí se ha pretendido; tal puede ser la privacidad de la persona, y en este punto debe haber acuerdo total. Líneas generales de un posible P.LN. Volviendo sobre las líneas que debe contemplar un plan, Brossa piensa que "un PI no tiene por qué ser un plan multipartido, puede ser de un partido, que tenga como objetivo progresar una determinada industria". Esto tiene el peligro de que su confección dure más que el partido que lo propugna en el poder y no llegue ni a ponerse en práctica nunca. En el centro de estos extremos, Munt opina que "cada partido ha de tener un plan, pero todos ellos habrían de tener una parte común, así al llegar al poder cada partido impulsaría el suyo", porque desde luego es más impor".ante que un plan dure sólo cuatro años pero que exista, que pasarse ese mismo tiempo tratándose de poner de acuerdo; pero había más... para Martí "la Informática se puede hacer progresar sin plan, es el caso de los EE.UU. o se puede hacer progresar con u n conjunto de planes escalonados como es el caso de Francia,... digamos que entre los dos extremos ha de haber un intermedio, yo diría que el gobierno de turno debería tomar una serie de medidas, las que fuesen, pero que fuesen coherentes puesto que lo peor que se puede hacer en este campo, es no hacer nada, que es lo que está pasando actualmente". Un primer esbozo de puntos concretos podría ser: (Martí) - "poner en rentabilidad esa industria, que está pagada por el bolsillo de todos, con el resto de las industrias extranjeras,..." - "dentro del sector industrial de proyectos especiales hay mucho que hacer; la universidad está colaborando en alguno,uno, pero éstos son muy reservados en las industrias del país" - "en la utilización de la Informática en la Administración Pública, se ha de montar toda una infraestructura nueva y renovar la existente a todos los niveles" - "ligado con los anteriores está el tema de la metodología de utilización; si no somos capaces de fabricar máquinas, al menos habríamos de ser capaces de utilizarlas lo mejor posible, saturándolas y gastan el mínimo de divisas" El pasado 23 de abril se celebró una mesa redonda en Barcelona sobre el presente y futuro de la Informática en Cataluña. Varias cosas nos movieron a ello. De un lado el actual momento político, de otro la idea de este número especial de nuestra revista, y por fin conocer qué se opina sobre el Plan Informático Nacional lejos de Madrid. Se invitó a una serie de personas que, estando vinculadas con el tema, pudieran aportar diferentes puntos de vista por motivos profesionales, confesionales o personales; se invitó a la Universidad, los partidos políticos, constructores, servicios públicos y privados, etc, La asistencia fue importante, lo que demuestra que este tema está candente en Cataluña, desde donde escribe nuestro corresponsal Juan F. Marchán. Vi~tor Obaoh Pres;riente i:o"venoión de Infolmética Latina Joan Bmssa Jefe Centro Cálcule {J, Alarcia Centro de Trat~miento !le la !nfarm"oiiJ~ ~xperto g"lJ,. División Informática-Zona Este. CT!]E" Antonio Bravo Ente! !hermétioa Zamora 1-Ioneywell Bull Ramón Puigjan"r Decano Facultad de Inf~rmática.!JPB Tahau I.B.M, Dolores Bol~ó U nivac Javier Mateu Convergencia y U nién Joan Munt Presidente Asooiación de Técnicos de Informática Foro !~v"nja de 8arc.lo"5 Dtor. de Informática 28-BIT Nuestro compañero Antonio Alabau, catedrático de Ordenadores de la E.T.S.I.T.B. actuó como moderador e introductor. Abierta la mesa, se planteó el ampliar el tema no ya sólo al presente y futuro sino también al pasado, para de esta forma revisar el grado de conocimiento y colaboración en el Plan Informático Nacional (PIN). De la situación actual de éste, absolutamente nada se pudo concretar, pues sólo dos de los componentes, de la mesa habían estado relacionados en su día con alguna de las ponencias. Por parte de la U niversidad, el Sr. Martí Recober colaboró con la ponencia de In. vestigación y, según sus últimos datos, ésta se transformó en dos páginas a engrosar el PIN. La CTNE, representada por el Sr. Alarcia, rellenó un cuestionario en base a sus planes; esa fue su aportación. CTNE sigue con los planes allá expresados y el PIN con los suyos. La conclusión es clara, "el PIN fue una buena idea, pero los cambios políticos habidos en la Administración lo

acabar de una vez por todas son las in. terferencias de los Cuerpos Superiores de la Administración, en las tareas espe. cíficas y en la planificación de los traba. jos informáticos. La misma falta de poi ítica efectiva hace que la Administración sea el pa. raíso de las m~ltinacionales del sector. Las compras de equipos no suelen responder a necesidades reales, ya que en su mayoría son equipos infrautili. zados, sino a opciones casi personales, como ya hemos visto anteriormente, que se justifican mediante cualquier nuevo proyecto a realizar. No se utiliza la fórmula de ampliación del sistema, sino que se cambia a otro sistema más sofisti. cado, si la casa comercial está en condi. ciones de suministrarlo. Este derroche económico que el ad: ministrado soporta casi sin sab~rlo, (cuando se habla para el hombre de la calle de los gastos en I.os Presupues. tos Generales del Estado parece que todo se reduce al aumento de sueldo de los funcionarios), en materia de compra de equipos y accesorios, tiene su cuello de botella justo al llegar al usuario; siendo este último eslabón de la cadena en el proceso informático, el que cuenta con los peores y más escasos medios. Contribuyendo, aún más, de cara al ad. ministrado al desprestigio y descrédito de la Informática y del Informático en la Administración. I Si hemos hablado de la infrautili. zación de los equipos, del mismo modo se puede hablar de la duplicidad en los trabajos realizados por distintos Depar. tamentos ministeriales, cuando la Admi. nistración debería ser una única fuente de información. E sto es el origen de lo que al principio enunciámbamos como desequi. librio entre el trabajo informático y el m ecan ismo administrativo. Debiendo adecuarse en cada momento el ritmo de la Informática al de la Administr.ación, lo que hace que se pierda eficacia y las posibilidades de desarrollo de nuevas técnicas se reducen al mínjrno, aumen. tando con ello la dependencia tecno. lógica y en muchos casos debido a la utilización de procedimientos inadecua. dos que se duplique la burocracia, cuan. do paradójicamente la Informática debía contribuir a su reducción. La Administración Pública debe potenciar una futura industria informática nacisnal actuando como principal cliente a través de una política coherente en la compra de equipos y de,una utilización racional de los mismos, Actualmente la realidad parece ser bien distinta, Escribe Javier Collantes Alvarez, técnico informático al servicio de la Adr)linistración, En la implantación y desarrollo de la Informática en el seno de la Administración Pública, hay algunos aspectos que se han analizado poco o inadecudamente como: el equilibrio entre la Informática como técnica moderna y rápida en la elaboración y recopilación de datos, y el mecanismo de funcionamiento del engranaje admi. nistrativo, rutinario y lento; los efectos que se producen sobre el administrado en los servicios que la Administración mecaniza; o el más grave y más costoso, económicamente V por lo que conlleva de desprestigio en la imagen del informático en general, que es la falta de una política informática para la Administración Pública en su conjunto. La inexistencia de una poi ítica adecuada es el origen del resto de los males que padece la Informática en la Admi. nistración, ya que permite que la falta de criterios objetivos sea algo natural en el funcionamiento cotidiano. Dentro de esta falta de poi ítica adecuada se enmarca también la carencia de "status" del personal informático, que en todo momento se encuentra supeditado en el desempeño de sus funciones a personas que nada o muy poco tienen que ver con la Informática. Si bien es cierto que al frente de los C.P.D. de la Administración suele haber un informático, su labor siempre vendrá determi. nada por los intereses del equipo minis. terial en cuestión, pudiendo variar ostensiblemente los planes, de un equipo a otro, Esto, como se ve, dificulta el realizar proyectos a medio o largo plazo. A menudo, ambiciosos proyectos se aco. meten con grandes trabas, pues un cam-, bio ministerial supone un frenazo, cuan. do no una paralizaci6n, de algunos proyectos ya ultimados, pero que la nueva 34- BIT ~ la Administratión 9S el pa. !~iS!I de las m u Iti nacionales del sector. . Existe un dese. quilibrio entre el trabajo in. formático y el mecanismo ad. ministrativo. . Falta una políti ca informá. dirección debe estudiar una vez que "ha tomado tierra". En algunos casos la carrera por conseguir implantar algo más audaz que el equipo anterior, aunque muchas veces sin llegar a conseguirlo, ha producido situaciones de notable deterioro. Aunque pudiera parecer que exis. tiendo una llamada "Comisión Interministerial de Informática", el administrado estaría defendido ante estas eventua. lidades, en realidad esta comisión no funciona como un órgano de dirección y coordinación que elabore alternativas en el sector, supervisando los temas planteados en" los distintos Departamentos ministeriales. Su cometido práctico es la aprobación de compra de equipos, decantándose después de la pugna de las casas comerciales. Durante algún tiempo esta Comisión estudió la creación de un supuesto cuerpo de Informática del Estado, idea que no termina de cuajar, porque entre otras cosas supondría la formación de un nuevo "supercuerpo" de la Administración Pública, y los ya existentes se muestran muy reacios a compartir esfe. ras de poder. La no creación del cuerpo ha supuesto en algún modo una cierta desprofesionalización, y aunque no se abogue desde aqu í por su existencia, lo que sí debe

COMiSiON DE TELEMATICA E stamosasistiendo en los últi. mos años a una imbricación creciente de las telecomunica. ciones y la informática. La fusión de estos dos campos va a hacer que este sector, la Telemática, se coloque en un ter. cer lugar de importancia, tras la energía y el transporte, en un corto plazo. La redes públicas de datos unidas a las grandes bases de datos van a ser el fundamento de una serie de servicios como el videotex, teletex, facsímil digital, correo electrónico, compra a distancia, y un largo etcétera, que van a cambiar radicalmente nuestro estilo de vida, dando lugar a lo que algunos llaman sociedad comunicacional avanzada. El control de las grandes fuerzas desatadas constituye uno de los más importantes retos que se le plantean a nuestra sociedad: está por ver si este nuevo avance tecnológico se utiliza para acercar las decisiones a los ciudadanos o grupos, o para incrementar la centralización y el control social. Como todO! los avances tecnológicos, la Telemática va a tener una fuerte repercusión sobre el empleo, desapareciendo numerosos puestos de trabajo por el aumento de productividad. En contrapartida, se crearán nuevos puestos, relacionados con la técnica innova. dora. De la preparación de los ingenieros de telecomunicación dependerá el o.cupar buena parte de esos puestos. Con todo ese horizonte, pues, se ha constituido en el Colegio y Asociación la comisión de TELEMATlCA, teniendo como objetivos: - Crear un lugar de encuentro para el intercambio de ideas entre los involucradospor la Telemática. - Difundir en nuestro cglectivo la información más interesante relacionada con el tema. - Participación en el debate, tanto desde el punto de vista técnico como el de la repercusión social de la introducción de esta técnica. Entendemos que todo ello redundará en una mayor presencia de la profesión en lo relacionado con la Telemática y por tanto en una extensión de nuestro campo de actuación profesional para el futuro. Como otras comisiones, la de Telemática se constituye abierta. Aprovechamos su presentación -de lujo, con este número del BIT dedicado a la Telemática-, para invitar a los conocedores del tema, e incluso a los simplemente interesados en él, a participar en sus actividades. Como coordinador y Presidente de esta comisión actuará Fernando Viles, miembro de estas Juntas Directiva y de Gobierno, y especialista en el tema. Para contactar con él podéis hacerlo a través de nuestras oficinas, tfno.: 419 74 18. JUNTA DE GOBIERNO DEL C.O.l.T. JUNTA DIRECTIVA DE LA A.E.I.T.

Cursillo sobre transductores Biomedicos y Medidas en la ETSIT de Madrid del 6 al! O de Noviembre. "La ingeniería trabaja en España al 40 por 1 00 de su capacidad de produeción" Declaraciones a EL P AIS de Alvaro García Agulló, director general de Técnicas Reu. nidas. Pregunta: EL PAIS: ¿Qué se puede hacer para salvar el sector? Respuesta: A.G.: Las empresas de ingeniería están en estos momentos en una situación muy difícil, trabajando en a!guitOS casos muy por debajo del 50 por ciento de su capacidad. Desde hace más de un año no se está contratando una sola persona, lo que es un índice de la crítica situación. Casi todas las empresas están en pura pérdida, por lo que algunas podrían hasta desaparecer. Se están haciendo, por otra parte, esfuerzos intensos para salir al exterior. Además del propio trabajo que cada empresa pueda realizar para capear la crisis, se ha hablado en varias ocasiones con la Administración para sugerir una serie de medidas que ya funcionan en otros países. Hay que tener muy en cuenta el carácter de avanzadilla del sector de la ingeniería, de tal forma que bien estimulado puede sacar de apuros a bastantes empresas industriales, que también se encuentran en situación difícil por el descenso de la demanda interna. P: ELPAIS: ¿Y qué han pedido alaAdministración? R: AG.: Hemos barajado una serie de posibilidades para tratar de lograr un sistema de apoyo similar al que aplican a sus ingenierías otros países más avanzados tecnológicamente. Uno de los temas que hemos hablado a la Administración ha sido la posibilidad de aplicar los programas de inversión pública previstos, que supondrían un cierto respiro al sector. De cara a la balanza comercial podríamos también profundizar eu una estrategia de sustitución de importaciones, y de cara al exterior hemos solicitado una mayor desgravación fiscal a la ingeniería (como se está .haciendo en otros países europeos), . ampliar los plazos de los créditos a la exportación (hasta los diez años, en vez de los seis o siete que se aplican actualmente), apoyo en las actividades de mar keting, para conseguir una mayor presencia en los concursos que se realizan en el exterior, etcétera, "La nacionalización del sector eléctrico mejora la intereonexión de redes" El País dialogó con el presidente de Electricité de France, Paul Delouvrier. "Francia tiene un sector eléctrico en su casi totalidad nacionalizado y centralizado en una sola empresa: Electricité de "ron"p" "A mi modo de ver, la mayor ventaja que se deriva de un sector nacionalizado es una excelente interconexión entre las diferentes redes- Esto quiere decir que todas las redes están conectadas entre sí a través de un organismo central ~el único que existe en Francia- con lo que se puede hacer funcionar la central eléctrica más barata. A escala internacional intereuropea tenemos algo parecido. En este sentido, podríamos resaltar que la Comunidad Económica Europa hemos calculado que con una interconexión per fecta entre los diferentes países miembros, incluyendo a Gran Bretaña, se podría reducir en un 17 por ciento los precios de la electricidad, Hoy en día hemos progresado algo y hemos conseguido ganar un margen deIS por ciento, Sin embargo, yo creo que nos queda mucho camino" por recorrer en este sentido. LIBROS MIRAR NUESTRO MUNDO A TRA VES DEL MACROSCOPIO Ficha del libro: Autor: Joel de Rosnay Título: El Macroscopio (Hacia una visión Global) Editorial: AC N2.pág.: VII + 289 An te la probabilidad relativamente pequeña de que la mayoría de los compañeros asociados llegasen a tener conocimiento de la existencia de este libro he bit/Z3 bit/Z3 pedido a la dirección de la revista el espacio de una lineas para presentárselo. Su contenido es tan variado y su desarrollo tan poco lineal que se hace imposible glosario en muy breves líneas, por lo que sólo resaltaré algunas de sus características como libro, En primer lugar, es un libro muy actual. ¿De qué trata? De muchos de los problemas que acucian al hombre de hoy, agrupados básicamente en tres capítulos titulados Energía y Supervivencia, Información y Sociedad Interactiva y tiempo y EvolucióEs un libro estimulante ofreciendo perspectivas innovadoras y sugiriendo los nuevos camiws que se abren portadores de potenciales soluciones. Pero especialmente, propone un nuevo enfoque de la realidad compleja, simbolizado en el MACROSCOPIO, instrumento mental para ver lo grande, lo lento, lo complejo. Dos capítulos presentan este método, A través de Macroscopio y La revolución sistérnica, una nueva Cultura. También es un libro interdisciplinario, porque utiliza varias disciplinas para abordar las distintas facetas de un problema, pero es inclasificable ya que no podría decirse si habría de colocarse en la sección de economía, de biología, de ecología, de termodinámica, de informática, de sociología, etc. y es un libro sabio, en la medida en que, más que recrearse en lo técnico, construye o comunica estructuras de referencia para facilitar la integración de la masa de informaciones que hoy puede hacer esas disciplinas. A pesar de todo, no es un libro erudito ni farragoso, pero proporciona una amplia y bien clasificada bibliografía para quien desee profundizar o contrastar algún tema concreto. Es didáctico, pero no divulgador, gracias a sus numerosos, originales yexpresivos esquemas, gráficos y dibujos. Por último, es -puede ser-libro polémico- Propuestas como la sociedad en Tiempo Real, la sociedad interactiva y participativa, basada en las telecomunicaciones, o la sociedad definida como "la convivencialidad más las telecorimnicaciones", la educación sistémica o el Escenario para un Mundo, difícilmente dejarán de suscitar discusión y encuentro de opiniones, Estas son, me parece, las característi bit/24 casmás destacables de este libro, Espero que la versión castellana del mismo, de la que soy autor, haya sido capaz, al menos, de no deteriorarlas. F, Soez Vacas. BOE ENSEÑANZA En cumplimiento de la OM del 12 de Abril de 1975, el Ministerio de Educación y Ciencia ha dispuesto con fecha 1 de Mayo de 1978 normas para la clasificación definitiva de los Colegios de bachillerato no estatales. En ella y el apartado correspondiente a las condiciones del profesorado se declara la lngenieria de Telecomunicación como titulación idonea para la enseñanza de las asignaturas de Matemáticas, Física y Química del BUP. BOE (15 - 5 - 78) / _"_,,~=A"."=:"!:5~"~ //; MO Transportes y Telecomunicaciones Drc. Gral. Correos y Telecomunicaciones, Telecomunicaciones. Instalaciones microfonieas. Circular por la que se de nueva redacción al apartado 40 de la circular de 30 de Enero de 1976 sobre establecimiento y utilización de instalaciones microfonicas, Queda redactado asi: 4_- No se exigira la formallzación de propuesta tecnica ni de proyecto cuando la valoración de los materiales necesario. para la instalación no exceda de cien mil pts, siendo suficiente en tales casos una descripción de los elementos constitutivos de la instalación y servicio a que se destiila, asi como su valorazión El solicitante debera en todo caso, cumplimeutar el impreso modelo en el que se determinan los datos descriptivos de la instalación. BOE (20-6-78), . /" "biti"n"

BIT - Novlomb... 1978 CIFRAS DE LA ESPAÑA ECONOMICA. "Cifras de la España Económica", un trabajo estadístico con más de medio millón de datos sobre la economía nacional, ha sido presentado a la Prensa de Standard Eléctrica, empresa patrocinadora del proyecto, y Macrométrica, entidad qne lo ha tealizado. Más qne una exhanstiva recopilación de datos estadísticos, el libro en cnestión representa una visión sistemática de la realidad económica española. Esta obra recoge, en primer lugar, nnas series cronológicas relativas a más de medio millar de conceptos económicos diversos, durante el período 1~40~ 76, y referencias cronológicas a los 1900, 1910, 1920 y 1930. Complementan estas series las comparaciones a nivel interprovincial, interregional e internacional. Se recogen también estimaciones relativas a 1977 Y previsiones de determinadas macromagni!udes para el presente año 1978. Cada una de las sécciones de que consta el h"bro ha sido elaborada por un economista especializado en cada uno de los temas qne la componen, auxiliado por técnicos estadísticos y caIculistas para el tratamiento estadístico y mecánico de los datos. ORDENADORES y SOCIEDAD CI. BERNETICA Michael A. Arbib, Universidad de Massachnsetts, Arnherst Trad.: F. Sáez Vacas, E.T ~ de lng. de Telecomunicación, Madrid y A. lpez~Lago, Ldo. en Ciencias FísicaEl objeto de este h"bro es explicar el 24 Il impacto que los ordenadores tienen sobre la sociedad y presentar los conocimientos básicos qne necesitamos para predecir como se los utilizará en el futuro. Para ello es necesario saber qué son los ordenadores y cómo se les puede "enseñar" a realizar su trabajo. Una vez visto esto, el lector puede pasar a interesarse por las mnchas aplil"lciones de los ordenadores y a founar su propia opinión sobre la posibilidad de utiIizados en nuevos campos y sobre la conveniencia de restringir o limitar s,us aplicaciones. . Este libro se puede utilizar tanto en clase como por autodidactas. En cnalqnier caso, el material específico que se incluye eu las diversas secciones se ha seleccionado pensando eu que la lectura resulte amena (las secciones sobre "simulación del mundo", ordenadores, dinero y delito, "democracia en la era del ordenador" y muchas otras son, sencillamente apasionantes ). La estructura del libro permite gran flexibilidad en la elección de temas para adaptarse a las necesidades concretas de cada profesor o lector individual. Al principio de cada capítulo hay un resumen del contenido de sus secciones, de modo que el lector puede decidir fácilmente qué temas quiere o necesita leer. Al final de cada sección hay un resumen, un glosario y ejercicios. CONTENIDO ~ Sobre los ordenadores ~ Simulación de sistemas complejos ~ Surgimiento de los bancos de datos - Inteligencia artificial - Los ordenadores en la enseñanza - Redes y política - A vueltas con el lenguaje de máQnina. Electronics WeekIey publica, en su número de fecha 12 Julio 1978 un informe sobre las áreas de desarrollo técnico en Europa, dedicando uno de sus artículos a ---oro" ---.-_u_- -u. u- o_o u..._~_. a I nuestro país. Por el interés que pueda tener la visión que de nosotros tengan aquellos paises de los que tecnológicamente dependemos, reproducimos aquí literalmente algunos de los párrafos que consideramos más interesantes. . "El país mantiene muchas ventajas para el inversor extranjero. Existen leyes de tipo liberal aplicables al capital extranjero, como la libre repatriación, en cualquier momento, del capital invertido, así como de los beneficios y el valor añadido obtenido en caso de venta". "España tiene, ignalmente, un gran potencial de trabajo, y, aunque los niveles salariales han sufrido considerables aumentos recientemente, es aún competitivo, ya que el coste de vida en España continúa estando bien por debajo de la media de Europa Occidental". "Los costos de producción son, igualmente, bajos, desde el coste de agua y materias primas hasta el coste de energía". "El sistema de comunicaciones del país es bueno, con nuevas autopistas en construcción; una red telefónica totalmente automática y la más alta densidad de aeropuertos en Europa". "España ofrece otros muchos incentivos en áreas de promoción, incluyendo bajos intereses por préstamos a bajo plazo, de y hasta 9 años, en cantidades iguales a como máximo ellO por ciento del capital invertido". "El Gobierno subvenciona en forma de ayudas de hasta el 20 por ciento del capital invertido, y existen exenciones arancelarias. .para la importación de máquinas que no se fabriquen en España". "Las exenciones de impuestos provinciales y municipales son generosas. El ahorro neto vinculado a tales incentivos adicionales para aquellas industrias que se establecen en areas de desarrollo, varían bastante en función de las características de cada proyecto y la cantidad de beneficios obtenidos. Sin embargo, de acuerdo a las normas del Gobierno, los niveles normales pueden oscilar entre el 20 por ciento y el 30 por ciento del capital invertido, sin contar los beneficios difíciles de fijar, como la libre depreciación o.la compra de terrenos bajo condiciones ventajosas". ,cumu, uaJu CUIlUlCtOUes ventaJosasu. 11