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Las sucesivas noticias y subsiguientes desmentidos de que el Gobierno tiene en estudio y en curso de preparación un proyecto de Ley sobre la Televisión privada, ha animado al COIT a realizar una contribución al tema, máxime cuando entendemos que está plenamente ligado con la todavía pendiente Ley de Ordenación de las Comunicaciones (LOC) sobre la que recientemente nos hemos definido. A la poca concreción contenida en el perenne proyecto de la LOC, junto con las promesas del Presidente del Gobierno de regular la televisión privada en esta legislatura, se une la aparición del anteproyecto del Real Decreto sobre la reorganización de los Servicios Postales y de Telecomunicación y las declaraciones de altos cargos del Ministerio de Presidencia apuntando la posibilidad de que no se plantee una ley de regulación de la TV al margen de la LOC. Una situación tan confusa exige alguna propuesta ra-cionalizadora y esta aportación de la Junta de Gobierno del COIT no es más que un apunte en tal sentido, una propuesta que entendemos puede contribuir a clarificar la confusión. Antes de entrar en el análisis de la regulación de la Televisión, recordamos nuestro informe anterior, resumiendo la posición del COIT ante la LOC en los puntos siguientes: A) Potenciación de la Administración de las Comunicaciones para asumir y ejercer adecuadamente las competencias que le son propias. Para ello proponíamos la creación de un Ministerio de Comunicaciones y adscrito al mismo la Dirección General de Telecomunicaciones. B) Establecimiento de presupuestos y cuentas consolidadas de las comunicaciones del país. A efectos de desarrollo planteábamos el organigrama siguiente, (ver figura 1). C) Asegurar la participación pública en la explotación de los servicios de telecomunicaciones, que se plasmaba en confirmar el carácter público de los servicios que ya lo son y en incrementar la participación pública en CTNE. D) Garantizar el acceso de los servicios en las mejores condiciones posibles a todos los ciudadanos. E) Confirmar el carácter público de los servicios básicos de Telecomunicación y entre ellos los de Radiodifusión y Televisión. Nuestra propuesta de LOC planteaba la necesidad de una única Red Nacional de Telecomunicación y Teledifusión y que su explotación, junto con la de otros servicios, correría a cargo de CTNE en el momento en que su capital fuera mayoritariamente del Estado, en las condiciones que marcábamos. La ausencia de perspectiva razonable para que se consiga esa modificación de capital en CTNE, antes de satisfacer las necesidades de los nuevos ususarios de servicios de red de teledifusión, ha motivado la presente iniciativa del COIT para proponer unas líneas de regulación que replantean parte de nuestra posición inicial por necesidades claramente de coyuntura que, en cualquier caso, no modifican el fondo de nuestro planteamiento sobre la ordenación de las comunicaciones en España. margen de consideraciones de interés político y económico que hacen que diversos grupos presionen para conseguir modificar el marco actual de la Televisión en España, nos debemos preguntar cuales son los criterios de tipo jurídico y legislativo que hacen que el escenario actual de la Televisión no tenga una correcta ordenación, no sea el más adecuado para permitir un acceso a los medios de teledifusión de todas las sociedades que ya prestan servicio de hecho. En este momento existen tres sociedades públicas (una estatal, TVE, y dos autonómicas, ETB y TV3) prestando servicios públicos de Televisión radiodifundida. Cada una de ellas posee una red soporte de la contribución, distribución y difusión de sus programas, independiente de las otras. Por otra parte y de acuerdo con los Estatutos de Autonomía, el resto de las Comunidades pueden promover Sociedades similares. De hecho, la Comunidad Gallega va a comenzar sus emisiones de televisión en Julio próximo, con su propia red, y las Comunidades Valenciana y Madrileña han decidido poner en marcha sus terceros canales en los próximos años. Además, la prometida por el Gobierno Ley Reguladora de la Televisión privada añadiría necesariamente nuevas Sociedades Teledifusoras (ST). Por tanto y como extrapolación de la situación actual, uno de los posibles escenarios futuros podría ser que existiera multiplicidad de empresas teledifusoras cada una dotada de su propia red. Esta posible e incomprensible situación de redes disgregadas, no puede ordenarse con la legislación actual que por la Ley Reguladora del Tercer Canal (Ley 46/83, disposición adicional 1a) reserva para RTVE en exclusiva para todo el territorio español, los sistemas de emisión y retransmisión mediante cable, satélite o cualquier otro procedimiento de difusión de televisión destinado mediata o inmediatamente al público. Esta ordenación no es neutral para las Sociedades Teledifusoras ya que reserva para una de ellas la propiedad y explotación del servicio de red, mientras que el resto queda relegado al nivel de usuarios de un servicio, que presta un competidor potencial. Esta situación actual y sus perspectivas exige una nueva ordenación y el COIT propone que se realice dentro del marco más amplio que se configura en la LOC. Consideramos que el normal desarrollo legislativo sería aprobar la LOC como Ley Orgánica y dentro de ese contexto, desarrollarla posteriormente con normativas de rango inferior, como puede ser una Ley de Regulación de la Televisión. Ahora bien, si por condiciones de oportunidad o de cualquier otra índole cuya justificación no vamos a considerar, los acontecimientos van a suceder al revés, desde el COIT reclamamos que no se olvide el rango más amplio y de futuro que señala la LOC y se legisle creando los Organismos que a corto plazo permitan consolidar estructuras válidas para todas las telecomunicaciones. Nuestra intención es doble, por una parte señalar cuáles son los organismos que con ese objeto deben crearse para regular la Televisión y cuales serían sus competencias y, por otra, emitir nuestro juicio sobre las exigencias técnicas que se deben tener en cuenta a la hora de ampliar la oferta televisiva. de acuerdo con nuestra propuesta de contenido para la LOC, consideramos que una Ley de Regulación de la Televisión, en el caso de que su promulgación fuera previa a la de aquella, debería crear los siguientes Organismos: Representación de España, en su ámbito, antes los Organismos Internacionales. Vigilancia y control de las Sociedades de Teledifusión públicas y privadas en los aspectos de su competencia. Concesión administrativa de los canales privados. Concesión de nuevos servicios de Radiodifusión y Teledifusión. 3.2. Instituto Nacional de las Comunicaciones Sería un organismo autónomo del Ministerio de Comunicaciones creado al objeto de cumplir con los criterios más amplios que se definen en el informe del COIT sobre contenidos de la LOC, dentro de la que se establecería, pero que ante el hecho de promulgarse previamente la Ley de Regulación de Televisión, ésta debe crearle con el fin de dotarle de la propiedad del 100% de las acciones de la SNRT. 3.1. Dirección General de Telecomunicaciones (D.G.T.) Esta Dirección General que en condiciones de desarrollo legislativo normal se tendría que establecer dentro de la LOC dependiendo del futuro Ministerio de Comunicaciones o mediante Real Decreto como desarrollo posterior, es preciso que se cree dentro de la Ley de Regulación de la Televisión, para dotarla de las competencias correspondientes, a no ser que prospere el anteproyecto de Real Decreto sobre Reorganización de los Servicios Postales y de Telecomunicación cuyo texto contempla el nacimiento de la DGT. En cualquier caso, la Dirección General de Telecomunicaciones debe estar dotada de competencias en materia de Radiodifusión y Televisión, agrupando las que se encuentran dispersas en los Ministerios de Turismo, Transportes y Comunicaciones y Presidencia. Entre las competencias específicas en materia de Televisión se encuentran: Planificación estratégica en materia de Televisión. Se realizará atendiendo al Plan Técnico de Integración de Redes que, de acuerdo con las previsiones de la LOC, dará lugar a la RNTT (Red Nacional de Telecomunicación y Teledifusión). Aprobación del Reglamento de la Sociedad Nacional de las Redes de Teledifusión (SNRT), Aprobación de los planes cuatrienales de inversión de la SNRT. Adopción de la normativa técnica a seguir por la SNRT y la ST (Sociedades de Teledifusión). 3.3. Sociedad Nacional de las Redes de Teledifusión (SNRT) Sería una Sociedad Anónima mercantil de capital público cuyas acciones serán propiedad del Instituto Nacional de las Comunicaciones. Se crearía como resultado de transferir todos los activos de las actuales redes de transporte y difusión del Ente Público RTVE y Sociedades de Televisión autonómicas. Todas las Sociedades de Teledifusión, incluida TVE, se convertirían en usuarios potenciales con igualdad de acceso, prestaciones y servicios respecto de la SNRT. Entre sus funciones estarían: Responsable de la instalación, desarrollo, gestión, explotación y mantenimiento de sus redes de Teledifusión. Investigación técnica para cumplir los objetivos anteriores. Desarrollo de nuevos sistemas que permitan asegurar su funcionamiento actual y futuro. Representación de España, en su ámbito, ante los Organismos Internacionales. Facturación de servicios a los usuarios (TVE, Terceros Canales y privados). Elaboración de las propuestas de planificación técnica de la Red de acuerdo con las directrices estratégicas de la Dirección General de Telecomunicaciones. La planificación técnica se realizaría tendiendo a la coordinación creciente de las redes básicas nacionales de Telecomunicación actualmente existentes: RTVE y Redes La DGT vigilará el cumplimiento que de dichas condiciones realice la SN RT y atenderá a las reclamaciones de los usuarios (ST). Asimismo inspeccionará las condiciones técnicas de los estudios de Producción de las ST, sobre todo en lo referente al cumplimiento de las adecuadas condiciones técnicas de entrega de las señales (audio, vídeo, control) que debe canalizar la SNRT para cumplir la emisión. I COIT desea aportar unas consideraciones de tipo general sobre factores a tener en cuenta antes de proceder a ampliar la oferta televisiva y regular la televisión en España. autonómicas, CTNE y DGCT y no es base al crecimiento exclusivo de la red de teledifusión de la SNRT. La red de la SNRT, junto con las de CTNE y DGCT deben planificarse coordinada y armónicamente después de la aprobación de la LOC, de acuerdo con los criterios de planificación estratégica elaborados en la Dirección General de Telecomunicaciones, buscando la convergencia hacia una red única y terminando por constituir el Servicio de la Red Nacional de Telecomunicación y Teledifusión (RNTT), cuyo contenido, articulación y funciones se desarrollaban en nuestro informe anterior ya citado de contribución a la LOC. La SNRT podrá facilitar todos los elementos de transmisión y difusión a las Sociedades de Teledifusión que dispongan de concesión garantizándoles las condiciones de emisión y cobertura que se especifiquen en el acta de concesión aprobada por el Gobierno. Así pues, se dota a la SNRT de capacidad suficiente para la explotación y gestión de todos los elementos externos a los Estudios de Producción de programas, a saber, radioenlaces de microondas, emisores, reemisores, sistemas radiantes y equipo complementario para la emisión y reemisión. La SNRT dispondrá del personal necesario para la explotación y mantenimiento de sus redes en plenas condiciones de utilización. La ubicación de los emisores y reemisores será planificada por la SNRT y aprobada por la DGT y garantizará el cumplimiento exacto de las condiciones técnicas expresadas en el acta de concesión de la emisión a las ST. 4.1. Condicionantes técnicos. Necesidad de un plan La ampliación de la actual oferta televisiva exige un serio estudio técnico de las posibilidades reales del espectro radioeléctrico antes de comenzar a otorgar concesiones. Ese estudio aún no está hecho y la aparición de una Ley de Regulación de la Televisión sin tener perfectamente acotadas las posibilidades técnicas, sería un error que tarde o temprano perjudicaría a los usuarios y al legislador. Los datos de planificación establecidos conforme a la Conferencia Europea de Radiodifusión en Ondas Métricas (Estocolmo 1961), reservan para España 54 emisoras de TV en VHF con potencia superior a 1 KW para un canal con cobertura nacional y 68 emplazamientos con 3 frecuencias cada uno en UHF (en ocho de ellos con 4) para establecer tres canales nacionales. Obviamente, la Conferencia de Estocolmo ignoró al Estado de las Autonomías y su planificación resolvía la cobertura nacional simultánea de 4 canales de televisión determinando los emplazamientos de los emisores con ese fin, sin atender a una posible regionalización de las emisiones. Por otra parte este Plan de 1961 no estudió las posibilidades de cobertura adicionales que se pueden establecer mediante emisoras de baja potencia (CPB). De acuerdo con esta planificación que tiene muy en cuenta la salvaguarda de interferencias entre los canales de países limítrofes (principal objeto de su establecimiento) y deja en libertad la extensión de las redes secundarias de reemisores, existen frecuencias suficientes para configurar 4 canales nacionales, uno en VHF y 3 en UHF, además de disponer en algunos emplazamientos de una 4a frecuencia en UHF que podría ser soporte de un quinto canal, pero de cobertura muy limitada. Desde la conferencia de Estocolmo hasta hoy, la situación de la explotación del espectro radioeléctrico se ha complicado sensiblemente. Podemos resumir el estado actual en cuatro hechos principales que inciden negativamente en la planificación realizada: La red secundaria de reemisores del 2o programa de TVE en UHF, por razones de dificultad de cobertura en algunas zonas de complicada orografía ha incidido en frecuencias en principio reservadas para la explotación en otro canal. A pesar de la salvaguarda de interferencias entre países limítrofes estudiada en el Plan de Estocolmo, éstas se producen en canales de VHF por transmisión TDX y ello ha obligado en algunos casos, a desplazar a frecuencias de UHF al 1er programa de TVE inicialmente planificado enlas Bandas I y III, con lo que se han consumido frecuencias de la terna disponible en las Bandas IV y V. La adecuación de TVE al fraccionamiento autonómico con la puesta en servicio de Centros Regionales de Producción en cada una de las 17 Autonomías, ha conducido a la necesidad de fraccionar la cobertura de una cadena, la 2a, mediante un plan de regionalización, aún no concluido, que juega con las frecuencias de la terna de UHF en cada emplazamiento, utilizando, en ocasiones, canales que impiden la cobertura simultánea de otros programas nacionales. Las Comunidades Autónomas que han puesto en marcha su Tercer Canal, han planificado sus redes, si bien en principio de acuerdo con la Conferencia de Estocolmo, de forma autárquica, resolviendo sus problemas de cobertura al margen de un plan general que contempla las mejores soluciones globales. En cualquier caso el Tercer Canal es un canal de cobertura fraccionada y por tanto de difícil encaje con el Plan de 1961. Estos hechos relacionados demuestran por sí solos la confusa situación de cara a las posibilidades de obtener nuevos canales de cobertura nacional para ampliar la actual oferta televisiva de acuerdo con el Plan de Estocolmo que, como es evidente, no es el más adecuado para las necesidades presentes de la televisión en España. Hasta ahora no se ha abordado en España un estudio que con carácter de planificación global contemple todas las posibilidades técnicas para establecer nuevos canales de cobertura nacional, autonómica, provincial y local, recurriendo a un análisis profundo de los condicionantes del Plan de Estocolmo, la situación actual y las posibles modificaciones que pudieran realizarse. La más reciente planificación que ha llevado acabo el Gobierno, corresponde al llamado "Plan Nacional de Cobertura del Tercer Canal" que se realizó en 1984 como exigencia de la Ley Reguladora del Tercer Canal. Esta planificación se ha realizado con estudio técnico-económico de la extensión de dicho 3er canal apoyada en las infraestructuras de la Red de RTVE y con la misma cobertura que la estudiada para el 2o programa de TVE regionalizado, es decir, para poblaciones de más de 1.000 habitantes. El estudio de frecuencias no ha tenido en cuenta la reserva de canales para otros futuros canales de gestión indirecta. En resumen, entendemos que es urgente y previa a cualquier intento de regulación de la Televisión y otorgamiento de concesiones de emisión, la realización de un estudio técnico-económico de planificación a todos los niveles de cobertura en el que creemos debe incidir factores como los que siguen: Análisis del Plan de Estocolmo y sus posibilidades de modificación y ampliación. Análisis de la situación presente del espectro radioeléctrico y de los planes de extensión de las redes actuales. Distribución de núcleos poblacionales y evaluación de su importancia relativa en orden a asignación de número de emisoras, coberturas y potencias. Establecimiento de modalidades de las nuevas redes: coberturas nacionales, regionales, locales. Instalación en emplazamientos comunes o dispersos. Grados de extensión de las posibles cadenas. Adaptación del Plan de posibilidades técnicas a las actuales Redes y a las posibles nuevas, manteniendo el criterio de respecto a los derechos adquiridos por los televidentes y de modificaciones razonables en los cambios a realizar, en cada caso, en las redes en funcionamiento. Determinación de las alternativas de diferente cobertura que se puedan establecer, teniendo en cuenta el grado de extensión de las redes secundarias de reemisores y buscando un equilibrio entre las situaciones extremas de pocas redes de gran cobertura y muchas emisoras de pequeña cobertura. Análisis comparativo de los costes técnicos-económicos y sociales que supongan las diferentes alternativas de cobertura estudiadas. Inclusión en el estudio de los diferentes soportes de transmisión y difusión que ofrecen las nuevas tecnologías: cable y satélite. Este Plan Técnico planteado debe constituir el dato previo para que el Gobierno pueda tomar la decisión política de ampliar la oferta televisiva, decidiendo el número de nuevos canales, el ámbito de su cobertura y los condicionantes de las concesiones. Ello permitiría poner en marcha la Ley de Regulación de la Televisión y las disposiciones complementarias que convoquen la oferta pública para que las potenciales Sociedades Teledifusoras soliciten la concesión de emisión. En la idea de dar la mayor coherencia posible a nuestro planteamiento, el COIT se permite sugerir un encadenamiento de actuaciones que, a nuestro juicio, pueden llevar a buen fin la regulación de la televisión. La secuencia propuesta es: Dar vía libre a la LOC: aprobación del Proyecto de Ley de Ordenación de las Comunicaciones, con carácter de Ley Orgánica, por el Consejo de Ministros y remisión de Las Cortes. Decreto de creación de la Dirección General de Telecomunicaciones y dotación de su infraestructura necesaria, inserta en el marco institucional de un Ministerio de Comunicaciones. Realización de los planes técnicos de cobertura para reconocimiento del Gobierno. Ley de Regulación de la Televisión en la que se crea el Instituto Nacional de las Comunicaciones y la Sociedad Nacional de las Redes de Teledifusión, regulándose el procedimiento de acceso a las concesiones. Esta Ley lleva implícita la expresión administrativa de la decisión política de autorizar la televisión privada. Oferta pública para convocatoria de concesiones de emisión. Este conjunto de actuaciones se encadenarían con el desarrollo complementario que marcase la nueva política de telecomunicaciones que surgiría de la aprobación por las Cortes Generales de la Ley de Ordenación de las Comunicaciones. Este es el criterio del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación por expresión de su Junta de Gobierno. Madrid, 14 de Mayo de 1985

Informe del Sector Electrónico: Sigue creciendo la importación frente a la producción nacional La Asociación Nacional de Industrias Electrónicas (ANIEL) ha presentado un informe sobre el sector electrónico e informático, en el que se recogen una serie de cifras significativas que pretenden dar una visión del estado del sector durante 1984. De los 4 capítulos que forman el mencionado informe, se recoge a continuación el relativo al conjunto del sector. EVOLUCIÓN SECTOR ELECTRÓNICO 1980-1984 El Sector ha presentado durante 1984 una característica que, aún siendo habitual en los últimos años, no deja de ser la que califica el comportamiento de este mercado, el incremento del Consumo Aparente de productos electrónicos. En efecto, mientras que en años anteriores este aumento no sobrepasó en ningún caso el 25%, durante 1984, se ha alcanzado la cota de los 640.000 millones de pesetas, lo que representa un incremento del 29% frente al valor del año anterior, en pesetas corrientes. El mayor crecimiento de esta variable corresponde al Subsector de Electrónica Profesional, que supera en 24 puntos el incremento medio del Sector, compensando de esta forma la contracción que experimenta el consumo en el Subsector de Electrónica de Consumo, junto con el aumento del 11% que presenta el de Componentes Electrónicos. La Electrónica Profesional continúa teniendo el mayor peso específico en el Sector, representando el 66% del Consumo Aparente total -diez puntos por encima del porcentaje del pasado año- mientras que los Subsectores de Consumo y Componentes representan el 19 y el 15% respectivamente. La producción total ha alcanzado los 303.707 millones de pesetas, lo que representa un incremento respecto al año anterior de un 23% en términos de pesetas corrientes. En lo que a la evolución de esta variable se refiere, la nota más destacable es, al igual que ocurriera el año anterior, la contracción experimentada por el Subsector de Electrónica de Consumo, cifrada en un 11%, es decir seis puntos superior ala del pasado año, que sitúa el valor de la producción para este subsector en 64.159 millones de ptas. Por el contrario, tanto el Subsector de Componentes Electrónicos como el de Electrónica Profesional presentan valores de la producción superiores en un 12 v un 46% respectivamente, siendo esta última cifra la que realmente posibilita el crecimiento medio de esta variable y sitúa el peso específico de la producción de equipos de Electrónica Profesional en el 63%, diez puntos por encima del valor alcanzado en 1983. Las compras de productos electrónicos al exterior han alcanzado un valor de 454.131 millones de pesetas, lo que representa un incremento del 48% frente al año anterior. En lo que a la evolución de esta variable se refiere, la nota más destacada la marca de nuevo la contracción experimentada en el Subsector de Electrónica de Consumo respecto al valor de la misma en el año anterior, cifrada en un 4%, que sitúa la importación en63.110millones,y el fuerte aumento de las de Electrónica Profesional, que pasan de 183.980 millones de 1983 a 3Z4.841 en 1984, con un incremento del 76%, mientras que las de Componentes Electrónicos se incrementan en un 15%, pasando a 66.180 millones. Dato a destacar es el hecho de que los aumentos de las importaciones en los Subsectores de Electrónica Profesional y Componentes Electrónicos son superiores a los de la producción, lo que se traduce en una menor penetración de la industria local en el mercado interno, al no verse compensada la diferencia con una cifra de exportaciones elevada. Las importaciones del Subsector de Electrónica Profesional representan el 71% de las importaciones totales del Sector. El peso específico de la Electrónica Profesional en lo que a esta variable se refiere, hace que mejore la balanza global del Sector en términos relativos, pasando de un índice de cobertura del 18% conseguido el pasado año, al 25% en 1S84, pero sin embargo empeore en términos absolutos, pasando de 251.396 millones a 337.870 millones, es decir un 34% más desfavorable que en 1983. El volumen de exportación del Sector alcanza los 116.261 millones de pesetas, experimentando un crecimiento del 108% respecto al año anterior. Las ventas al exterior de los tres Subsectores aumentan en porcentajes que varían desde el 27% para el caso de Componentes electrónicos, hasta el 89% en el de Electrónica de Consumo o el espectacular 145% de Profesional, que de esta forma cambia la tendencia a la baja de esta variable iniciada el año anterior para este Subsector. En el análisis del Sector en Grandes Cifras se han manejado conceptos globales a nivel de Subsector, sin analizar el comportamiento específico de cada uno de ellos. Así por ejemplo, en el Subsector de Electrónica Profesional se incluye el capítulo de Informática-Telemática que tiene una muy especial incidencia sobre la conclusión que pudiera establecerse respecto de los datos globales del Subsector de Electrónica Profesional y del Sector en general. Asimismo, algunos incrementos espectaculares de exportaciones parten de bases muy pequeñas por lo que su significado es relativo. Todas estas consideraciones serán analiza- a cada Subsector. COMERCIO EXTERIOR POR ÁREAS GEOGRÁFICAS Como viene siendo habitual, el análisis del comercio exterior del sector electrónico español pone de manifiesto que las dos grandes áreas con las que el volumen de intercambios comerciales es más elevado son la Comunidad Económica Europea y Estados Unidos, sobre todo en lo que a los Subsectores de Electrónica Profesional y Componentes se refiere. El 79% de las importaciones originarias de la Comunidad y el 85% de las provenientes de los Estados Unidos corresponden a equipos de Electrónica Profesional, mientras que sólo el 5% de las compras efectuadas por la CEE y el 1% de las realizadas por Estados Unidos corresponden a productos de Electrónica de Consumo, las transacciones comerciales de ambas zonas alcanzan valores próximos tanto para exportaciones como para importaciones. Un 34% de las compras realizadas por nuestro país al Sudeste Asiático corresponden a productos de Electrónica de Consumo, mientras que en el caso de Japón esta cifra se eleva al 55%. En el capítulo de exportaciones, de nuevo la Electrónica Profesional representa el mayor porcentaje de las ventas españolas, alcanzando un 99% cuando nos referimos a Japón, siendo este porcentaje escasamente representativo en pesetas. Las importaciones de Componentes Electrónicos se distribuyen de manera uniforme entre las diferentes zonas geográficas, con la excepción del Sudeste Asiático, área que cada día tiene una mayor importancia en este apartado. BALANZA COMERCIAL El déficit de la Balanza Comercial del Sector Electrónico en 1984 ascendió a 337.370 millones de pesetas, lo que representa un incremento en pesetas corrientes frente al año anterior del 34%. Como viene siendo habitual, el saldo más desfavorable se produce con la Comunidad Económica Europea, con la que el déficit en pesetas corrientes pasa de 110.593 millones a 167.464, lo que representa un 51% de aumento. Más espectacular, aunque referido a unos valores absolutos más reducidos, es el crecimiento del desequilibrio de nuestra balanza con el Sudeste Asiático, que asciende a 12.438, experimentado un aumento frente a 1983 del 64%. SECTOR ELECTRÓNICO BALANZA COMERCIAL 1984 POR ÁREAS GEOGRÁFICAS Península y Baleares ELECTRÓNICA PROFESIONAL COMERCIO EXTERIOR POR GRUPOS Y ÁREAS GEOGRÁFICAS IMPORTACIONES (Península y SECTOR ELECTRÓNICO EVOLUCIÓN BALANZA COMERCIAL Nuestra balanza sigue siendo deficitaria también con Japón y los Estados Unidos. Con el primero de ellos, el déficit pasó de 66.729 millones a 76.745, lo que representa un incremento del 15%. Con respecto a los Estados Unidos nuestro déficit se incrementa en un 33%, superando los 85.000 millones. El superávit con el Resto del Mundo, cifrada en 658 millones, es escasamente significativo. Con Iberoamérica nuestro superávit alcanza los 3.470 millones de pesetas, 2.000 millones inferior al del pasado año. Todos los Subsectores presentan balanzas comerciales negativas, no logrando ninguno de ellos, a pesar de los incrementos habidos en las exportaciones, mejoras en esta variable. De nuevo es el Subsector de Electrónica Profesional el que mayar déficit presenta, alcanzando los 232.129 millones de pesetas, lo que significa un empeoramiento del 60%frente al año anterior, el más fuerte de los últimos años. Nuevamente hay que destacar la incidencia que sobre esta consideración tiene el Grupo de Informática-Telemática. El Subsector de Componentes Electrónicos incrementó su déficit en 4.600 millones, un 10%de aumento respecto del año anterior. EMPLEO Y DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS EMPRESAS El Sector Electrónico de empleo en nuestro país a cerca de 54.000 personas, cifra que incluye los puestos de trabajo en instalaciones industriales y sus correspondientes servicios tales como administración, redes comerciales, personal de I+D, mantenimiento, etc., quedando excluidas las empresas de servicios informáticos, las de explotación de servicios de Telecomunicación y aquellas cuya actividad se centra exclusivamente en la distribución y comercialización de todo tipo de productos electrónicos. De la cifra total, que representa una disminución del 2% sobre el año anterior, 27.462 empleados corresponden a mano de obra directa en fabricación, 24.495 desarrollan sus actividades en otras áreas y 2.024 en la del 1+0. Cataluña y Madrid constituyen aproximadamente el 81% del empleo del Sector, repartiéndose el resto de manera más o menos homogénea por el resto de la geografía española. El Subsector de Electrónica Profesional da empleo al 71% de los trabajadores del Sector, mientras que el de Componentes y el de Electrónica de Consumo representan el 15 y el 14% respectivamente. El empleo en I+D en nuestro país es escaso, no alcanzando globalmente el 4% del empleo total industrial del Sector. En la evolución de las cifras, destaca el descenso del nivel de empleo en el Subsector de Electrónica de Consumo y la desaceleración de la pérdida de puestos de trabajo en el de Componentes Electrónicos, así como el estancamiento en el de Electrónica Profesional.

Informe Las posibilidades de desarrollo de nuestro país y nuestra informática van a depender de la mejor o peor adaptación a la dinámica competitiva en que se entremezclan las políticas gubernamentales y las estrategias empresariales. Sobre las tendencias que van a dominar la industria informática escribe MARIO UREA Industria Informática: Todos contra todos Desde nuestra anterior aproximación al estado de la industria informática ("La informática: ¿Una industria para unos pocos? "BIT 34) no han dejado de aparecer signos, a veces sorprendentes, de que toda una era se acaba. Se acaban los tiempos de desarrollo tranquilo para las grandes empresas tradicionalmente implantadas en el sector, y se abre un período de transición e incertidumbre. No solamente por la recesión que ha aparecido en una fracción importante de los mercados mundiales -y todavía nadie se explica muy claramente la causa- sino, sobre todo, por el cambio tecnológico acelerado y la largamente anunciada fusión tendencial entre informática y telecomunicaciones. Una fusión que, al limitar ineludiblemente las posibilidades de supervivencia de las empresas aisladas, está generando un sinnúmero de alianzas, compras, fusiones y, como novedad a destacaren una industria que se ha utilizado tantas veces de "escaparate" de la suficiencia de la iniciativa privada, políticas industriales, nacionales o trasnacionales, que, sin lugar a dudas, van a dibujar el futuro de las tecnologías de la información, en su sentido más industrial y menos folklórico. Europa, en su situación actual, es el punto de convergencia de muchas de las tendencias que se apuntan, presionada "por arriba" por las posiciones adquiridas por EE.UU. y Japón y "por abajo" por la presencia creciente, en los mercados menos sofisticados, de los productos de los nuevos países industrializados de interés de deshacer las ilusiones de una expansión del sector independiente de las condiciones económicas generales o de la demanda informática. Tras ocho años seguidos de crecimiento del 25% de las órdenes de compra de las empresas de semiconductores del Silicon Valley, los cierres temporales y los despidos de la alta tecnología americana meses pasados, la industria ha perdido más de 18.000 empleos, desde los 449.000 alcanzados semiconductores los efectos han estado multiplicados; desde el pasado diciembre, las industrias fabricantes de circuitos integrados han despedido en torno a un 10% de sus 200.000 trabajadores en suelo de EE.UU. (1). Y aunque todo ello tiene unas repercusiones más bien cortas a nivel general —la industria informática; representa menos del 2% del PNB de EE.UU. los ciclos producto frente a los ciclos; causas corrientemente barajadas Informe explicar la recesión, esto es, el bajón en la inversión de capital y la mala competitividad por la sobrevaloración del dólar frente a las monedas, no parecen suficientes en ignoran la evolución a largo plazo de la economía norteamericana -y también de sus sectores de alta tecnología en el sentido de la pérdida de posiciones internacionales en beneficio, sobre todo, de Japón. Deterioro de posiciones La balanza comercial en el sector electrónico ha ido empeorando para los EE.UU. desde antes del comienzo de la política de dólar sobrevalorado en 1980. Como puede observarse cuadro 2), la balanza comercia! de EE.UU. con Japón en informática y comunicaciones se ha ido deteriorando exponencialmente, pero tal deterioro esconde algunos hechos relevantes. Por una parte, los flujos comerciales en estos sectores sólo son desfavorables con Japón y los países del Sudeste Asiático, mientras que el superávit con Europa de aumentar, hasta el nivel actual de unos 7.000 millones de dólares (ver cuadro 3). Por otra parte, tales flujos ignoran la de la industria y la existencia de capacidades de producción de las subsidiarias americanas en Europa y Japón, cuyas exportaciones actúan en términos contables en favor de los países de acogida. Yen términos de la penetración foránea en el mercado americano, la ta ajena sólo ha progresado del 2 9% en 1981, al 4,2% en 198412). Pero hechas estas consideraciones, la del monopolio de telecomunicaciones americano por la desregulación del sector prever, como ya está sucediendo, un brusco acceso de los productores extranjeros a su mercado. De ahí las presiones para obtener una apertura similar de los mercados japoneses en que, por causa de la solidaridad más que por barreras aduaneras, la penetración norteamericana se haya encontrado con grandes obstáculos. La privatización del carrier japonés, la NTT, puede dar lugar a una mayor apertura en los suministros. Japón: La estrategia indirecta Frente a la agresividad que define el de las grandes empresas japonesas en campos como los componentes o la, en la informática presenta un frente exterior más matizado, por la cantidad de factores adicionales que intervienen junto a las economías de fabricación y la agilidad comercial tradicionales de los japoneses. Partiendo de jase que les presta un mercado doméstico en el que, excepcionalmente, IBM no cuenta con i cuota de mercado mayoritaria (ver cuadro 4; sólo en grandes ordenadores IBM dispone del 26% de la base instalada, frente al 25% de Fujitsu, 20,5% de Hitachi y 13% de NEC) (3), la orientación hacia los mercados exteriores se ha concentrado en algunos segmentos como los PC en Europa -últimamente arracimados en torno al estándar MSX-, periféricos y grandes ordenadores, fundamentalmente compatibles con la gama alta de IBM, en el caso de Hitachi y Fujitsu, y propios en el caso de NEC. A la sombra de IBM tiende a establecerse una división del trábalo entre EE.UU. y Japón: las empresas japonesas consiguen captar mercados de masa con rendimientos crecientes que las aseguran una cifra de negocios considerable sobre equipos de menor valor añadido (es conocida su debilidad en el desarrollo de software) mientras que los EE.UU. mantienen su supremacía en los altos de gama y en la capacidad de aprovechar sus estándares nativos en sistemas operativas y redes. Sin embargo el mantenimiento del statu quo no puede esperarse que duro mucho tiempo, y es previsible que tal división del trabajo sea impugnada por las tendencias que van a redefinir a largo plazo la industria de las tecnologías de la información. Las nuevas tendencias Una buena parte de las fuerzas que anuncian la transición tienen su origen en la desestabilización del mercado y la industria informática de EE.UU. A la recesión ya mencionada se unen unos hechos que afectan a dos de las empresas que tienen recursos suficientes para orientar y dominar el futuro de las tecnologías de la información. Primero, la apertura del monopolio telefónico de ATT acompañada del permiso de comercializar sistemas y redes informáticas y de acceder a los mercados exteriores, destacando entre todos el europeo. Segundo, la limitación de las restricciones antitrust respecto a IBM, facilitándole las compras y alianzas precisas para tratar de transferir al mercado de comunicaciones las posiciones adquiridas en el mercado informático. Ambos hechos bastarían para generar una dinámica global (ver cuadro 5), que no va a dejar de afectar a las demás empresas, e incluso a los gobiernos, conscientes de las nuevas tendencias que amenazan su soberanía. 1. La transnacionalización. Aunque la demanda de suprimir los nacionalismos "arcaicos" y las barreras que limitan la posibilidad de un mercado global tiene unos contenidos fuertemente ideológicos, ligados a los intereses de la empresa trasnacional —de cualquier país—, ello no limita la validez de la transnacionalizacion como una tendencia objetiva de la industria informática y, con más retraso, de las comunicaciones. Pero puede comprobarse que la trasnacíonalización ha afectado más a la industria que a los mercados: mientras en EE.UU., la industria informática sufría el pasado año un duro revés, en Europa el crecimiento del mercado será del 12,2% hasta finales de la década (4). La división "de facto" entre el mercado de EE.UU., el de Japón y los mil y un europeos, ha estimulado como nunca la aparición da joint-ventures, acuerdos de cooperación en marketing, o de intercambio de tecnología (ver, por ej. las recientes alianzas de las principales empresas europeas en el cuadro 6), alianzas que incluyen a socios americanos, japoneses y de la misma Europa, dentro y fuera de los programas comunitarios. La posibilidad de adaptarse a mercados distintos, de contornear las barreras proteccionistas es evidente en el caso de los fabricantes japoneses en Europa, que no disfrutan de las facilidades de IBM, que cuenta con importantes subsidiarias europeas, con producción local en muchas casos -aunque a veces ello no basta. El caso japonés es instructivo. Las principales empresas activas en la informática europea (Fujitsu, Hitachi, NEC) comercializan en toda Europa -salvo Fujitsu en España- a través de terceras panes: Fujitsu a través de acuerdos con Siemens, ICL y Amdahl, Hitachi a través de BASF, Olivetti y la subsidiaria de ÑAS en Europa, y NEC, esta sí, bajo su propio nombre y a través de Bull. En general esta estrategia de penetración por la vía falsa les ha dado buenos resultados, sin necesidad de entrar en aventuras de investigación conjunta con empresas europeas, o en fabricación local (sólo Fujitsu investiga conjuntamente con ICL, aportándole tecnología VLSI y fabrica a través de Secoinsa, V NEC dispone de dos fábricas en Europa). El final es que las empresas japonesas vendieron 1.340 millones de dólares en 1983, sobre un mercado de grandes ordenadores de 5.400 millones, en el que IBM dispone de una cuota estable del 65% (5). Y, hablando de IBM, no ha dejado de tener sus problemas trasnacionales. Su política rígida de propiedad 100% de las fábricas en todos los mercados, le han creado dificultades a la hora de penetrar en otros "establishments", sobre todo comunitarios hasta la consecución del último compromiso con la CEE, por el que IBM hacía concesiones para eliminar el peligro de un juicio ante la Corte europea. 2. La fusión anunciada de telecomunicaciones e informática. Al igual que los mercados, las industrias de telecomunicaciones e informática habían permanecido, por lo general, poco solapadas -salvo, en general, algún caso europeo poco relevante-. La separación radical -incluso por ley- entre IBM y ATT era un ejemplo definitivo. Pero entre las tendencias que han de dominar el panorama que se intenta describir, la convergencia entre ambos campos parece imparable. La tendencia hacia la digitalización y la integración de servicios, del lado de •El ámbito de los acuerdos de IBM, afecta a tas centralitas digitales (compra de Rolm por 2.500 dólares}, a la* comunicaciones digitales de larga distancia, en competencia con ATT (la participación a la rod de microondas y fibra óptica da MCI y a los 3 satélites' de Satélite Business Systems) y a las radas da valor añadido, vía de penetración natural de las empresas de informática en el negocio de las Telecomunicaciones, donde han de chocar con el monopolio, también natural, de los PTT. • Los movimientos de ATT combinan la introducción en el mercado informático con la apertura a mercados extranjeros, hasta hace poco vedados. FUENTE: The Economist, June 29,1985 y elaboración propia. Informe las telecomunicaciones, y el abaratamiento y difusión de los materiales informáticos, incluyendo las facilidades de comunicaciones, del lado de la tecnología de computadores, debilitar forzosamente cualquier tipo de barrera artificial que se pretenda erigir. Y los cambios no son exclusivamente tecnológicos. Hay una variación de las economías de escala y de los precios relativos de las diferentes facilidades que intervienen en las comunicaciones. Ello tiene consecuencias respecto al desarrollo industrial de los equipos pero también respecto al status de los servicios, hasta el momento fuertemente regulados, sobre todo en Europa. En el estado actual de la cuestión los cambios están siendo introducidos por presiones de los fabricantes de computadores que, en principio y salvo consideraciones de oligopolio, forman una industria más competitiva y orientada al mercado que la industria de tele comunicado-Las vías de penetración naturales de las empresas informáticas (como puede verse en el cuadro 5 por las alianzas de IBM) están siendo las joint-ventures sobre centralitas digitales y redes de valor añadido, aunque el campo más amplio de conflicto estará en la estandarización de las comunicaciones de datos (conflicto entre el estándar de redes de IBM, el SNA, y el internacional de la ISO, el Open Systems Interconnection) y en la relación con las redes públicas de datos, frente a los PTT. Un dato, no anecdótico, sobre este enfrentamiento es la denegación, por parte del Gobierno británico, del permiso a la recientemente privatizada British Telecom de desarrollar redes de valor añadido conjuntamente con IBM. Y parece que sólo el compromiso de IBM de soportar el estándar OSI, patrocinado también por un acuerdo de doce fabricantes europeos, ha permitido la aprobación de otra joint-venture BT-IBM sobre una red electrónica de puntos de venta y transferencias de fondo. El conflicto entre empresas informáticas y PTT sobre el "monopolio natural" de estos últimos sobre las redes de datos, e incluso sobre el control de los flujos de datos transfrontera, va a dominar los próximos años, con tendencias contradictorias hacia la desregulación o hacia el mantenimiento de políticas de protección del monopolio. 3. Los riesgos para la industria de telecomunicación. Si la fusión de informática y telecomunicación pone en peligro la prestación de servicios en régimen de monopolio por los PTT, la evolución tecnológica de la y la transmisión cada vez introduce más riesgos para el puñado de fabricantes que han suministrado a las compañías telefónicas. Incluso el desarrollo de un control de conmutación comienza a superar las posibilidades de una empresa aislada. Mientras Japón gastó 1.600 millones de dólares en desarrollar dos tipos de centrales y EE.UU. 3.500 millones para 4 tipos, los distintos fabricantes europeos enterraron 6.700 millones de dólares en no menos de 9 diferentes centrales (6). Nunca se valorará suficientemente el papel de la fragmentación de los mercados europeos en el deterioro de la industria de telecomunicaciones continental, privada de un buen dominio de las tecnologías de base (informática y componentes) y sin poder aprovechar las posibilidades de un mercado global europeo que llegará a 600.000 mí- (6) Declaraciones de Maurice English.de IT Task Forcé de la CEE recogida en Electronics August 19, 1985. Nones de dólares, según estimaciones para el año 2000 (7). De esta cifra, los dos tercios podrían corresponder a terminales y equipo relacionado (el tercio restante a redes, centrales e infraestructura de comunicaciones), y este sería un mercado natural para el despegue de (informática europea, aunque muchos ejemplo.1 muestran que las industrias europeas no escogido, en la mayoría de los casos, la europea, sino el repliegue nacional las alianzas extraeuropeas con las firmas dominantes de EE.UU. y Japón. 4. Políticas industriales. No obstante, a pesar de todo lo' dicho, cada vez es menos cierta la proclamación de libre competencia en los mercados informáticos. Las políticas industriales, los programas de investigación cooperativa organizados por los gobiernos, o por la CEE, son realidades que se entremezclan con las estrategias empresariales para determinar la relación de fuerzas futura. La intervención estatal, orientada a la ordenación de la competencia, a la organización de las reestructuraciones, o a la inyección de fondos para el desarrollo de "campeones nacionales" es una realidad que domina el comportamiento de todos los gobiernos occidentales, si bien es cierto que tales intervenciones son más dirigistas en el caso europeo que en el norteamericano, mientras que Japón es, obviamente, otro mundo. Y fue precisamente en Japón donde surgió la moda de los programas público-privados de I+O, que sólo tenían un precedente en la inyección masiva de fondos militares en las primeras décadas de la industria norteamericana de semiconductores. El Programa de la 5a Generación de Computadores, a 10 años y con 212,8 millones de dólares en presupuesto gubernamental, sirvió como pretexto para inflar la fama de intervencionista del gobierno japonés y para generar fondos para otros programas occidentales. La Iniciativa de Computación Estratégica gastará 1000 millones de dólares también en 10 años, con cargo a la Agencia DARPA del Departamento de Defensa norteamericano. La empresa cooperativa Midroelectronics and Computer Technology Corp. (MCC), presupuesta 50 millones de dólares para este año, y, en Europa, Esprit goza de unos fondos de 1.200 millones de dólares en 5 años, 50-50 entre los gobiernos y las empresas participantes. Pero este tipo de programas cooperativos entre empresas se ha mostrado más como un problema en busca de solución, que como la solución misma. La participación de multinacionales como IBM, ATT, Digital Equipment Corp. e ITT en Esprit ha generado la desconfianza de las empresas europeas, aunque de los 300 millones de dólares asignados por la CEE y los participantes para esta fase del programa, menos del 2% irá a multinacionales no europeas (8). Además hay serias objeciones respecto a la capacidad de la burocracia comunitaria para mediar en temas de alta tecnología, aunque no pueda negárseles el voluntarismo de lanzar programas como FAST, ESPRIT o RACE. De cualquier modo, sí se observan las trayectorias industriales de las principales empresas europeas, mal que bien ofrecen una base tecnológica apropiada (ver cuadros 7 y 8) a condición de que se eliminen los obstáculos artificiales entre países europeos. Iniciativas como el Centro Europeo de Investigaciones sobre Computadores (ECRC) creado por Siemens, ICL y Bull para realizar investigación precompetitiva sobre Software avanzado e Inteligencia Artificial, o como el pacto de estandarización y soporte de Unix y el estándar OSI por gran parte de los fabricantes europeos, abren el camino al desarrollo de la solidaridad intraeuropea frente a las tendencias de dispersión. Conclusa Dentro del marco global descrito, el papel de la industria española relacionada con las tecnologías de la información se está redefiniendo en España (orientación dominante del PEIN hacia los acuerdos de fabricación multinacional, reorientación de la División de E.l. del INI hacia negocios de Defensa, fundamentalmente, nuevo papel de Fujitsu-Secoinas, 24-BIT "débilmente acoplada" con el grupo industrial de Telefónica...), con las estrategias de las gran des multinacionales interesadas, por distinta razones, en la localización en nuestro país. El resultado, si se atiende a las cifras de producción y mercados, es un crecimiento notable durante 1984 en el subsector informático y telemático: las exportaciones aumentaron un 282%, y la producción un 163% (9). Pero -y esto a título de opinión- estas cifras encubren -de forma brillante, eso sí- la virtual al desarrollo de una industria nacional de computadores, siquiera francotiradora en los propios mercados del país. Y se ha renunciado por la vía de los hechos (prioridad de los acuerdos multinacionales) y de los no hechos (con la indecisión, por ej., para materializar programas como Atenea, que podrían haber supuesto una buena aplicación del ciclo: elaboración píiblic; de especificaciones -concurrencia de proyectos— desarrollo de producto para un n cado mínimamente asegurado. La renuncia del intervencionismo público ha conducido, en loables- de redescubrir el ordenador personal de IBM... La entrada en el Mercado Común va a confrontar esta realidad con unas condiciones adversas, aunque cambiantes. La orientación previsible de las instancias comunitarias es la de forzar o estimular de algún modo la apertura de los mercados públicos favoreciendo a las empresas europeas, en detrimento de las empresas de fuera del Continente. La mayoría de los gobiernos europeos, ante los riesgos de estas tendencias integradoras para su mercados domésticos, han acompañado la participación en los programas cooperativos europeos con programas nacionales (Alvey en GB, el proyecto MARISIS sobre supe i computado res en Francia, ...) de alcance a veces muy superior y de compromiso más definido. En España parece que no se está dispuesto a poner recursos humanos y materiales para recorrer la "curva de aprendizaje" durante 3, 5 o 10 años. Aunque puede discutirse si el desarrollo de equipos puramente de proceso de datos, o de microinformática competitiva en precio, se llega ya tarde, lo que sigue siendo estratégico, por su efectos sobre el resto de la industria, es de-minar al menos los apartados fundamentales "saber hacer" software de base, o informática de control, o tecnología de redes locales y ello sólo es efectivo "haciendo" todas estas cosas, y cuanto antes mejor. Y si las estructuras fallan, se cambian las estructuras.

El Consejo de ANIEL matiza las cifras del sector No es oro todo lo que reluce Después de los informes publicados en nuestros dos últimos números, y dedicados a los subsectores de electrónica profesional y de componentes, reproducimos a continuación un análisis global del sector electrónico e informático español y su evolución durante los años 1983 y I9S4, elaborado por el Consejo de ANIEL, y en el que se recogen una serie de importantes conclusiones. El Consejo de ANIEL está formado por destacadas personalidades del mundo empresarial, financiero, universitario y cultural y actúa como órgano consultivo de la Asociación. Sus miembros son Romano Gabriele Consejero Delegado de Hispano Olivetti. José María Cuevas Presidente de la CEOE. Fernando de Asua Presidente de l.B.M. de España, José María Boixareu Editor Delegado de Boixareu Fditores. Matías de Alzua Consejero Delegado de CEDOSATHOMSON. Pedro Mier Allende Presidente de ANIEL. Miguel Angc Sánchez Asiain Presidente del Banco de Bilbao, Jesús Larrañaga Director de Operaciones Internacionales de Grupo ULARCO. Enrique Mcijer Presidente de Philips España, Manuel Márquez Balín Presidente de Standard Eléctrica y Julio González Sabat Secretario del Consejo, Gabriel Kerraté Rector Universidad Politécnica de Cataluña. Luis Solana Presidente de CTNE y Antonio Rodrigue Gerente Grupo Compensaciones USA del Ministerio de Defensa Un diagnóstico sobre el sector elec do de magnitudes económicas globales que caracterizan al mismo, podría llevarnos a conclusiones erróneas debido al peso y peculiaridades muy diferenciales que los distintos subsectores de la Electrónica y la Informática Telecomunicaciones. Informática. Electrónica de Consumo, Componentes, etc. etc. tienen entre sí. Así por ejemplo, y partiendo de las cifras globales del sector en materia de Consumo Aparente, Importaciones, Exportaciones y Producción, se podría de ai importdel Consumo Aparente global del secior respecto del ejercicio anterior un 29 en pesetas corrientes le corresponde un muy fuerte incremento de nuestras importaciones 48 en términos corrientes y un incremento de nuestra producción que alcanza un 23. Las exportaciones han crecido por otra parte en un 108 si bien partiendo de bases muy bajas. Con objeto de centrar las magnitudes sobre las que se están barajando los incrementos o decrementos, señalemos ha alcanzado en 1984 los 650.000 millones de pesetas, las Importaciones los 450.000 millones, la Producción local los 300.000 millones y las Exportaciones los 115.000 miliones. Este primer análisis de las cifras totales del sector, en el que aparentemente se pone de manifiesto una fuerte dinámi íuestrc fuerzo medida, también de la producción local, aún a pesar del fuerte peso de las importaciones, variará de modo muy notable si procedemos a un mayor desglose de estas cifras. Exceptuando, por ejemplo, de las cifras globales de los dos últimos ejercicios aquéllas correspondientes a Informática, veremos una situación del sector sensiblemente distinta. El cuadro adjunto nos permitirá una mejor lectura de este Vemos que efectivamente la producción exceptuando Informática tan sólo ha crecido un 5 en términos corrientes en 1984 respecto de 1983 las un 17 y nuestro Consumo Aparente en Electrónica un 9 lo que equivale prác de las variables consideradas. De forma especial, la inclusión del capítulo de Informática es fuertemente distorsionante a la hora de hacer valora ciones globales sobre el sector electrónico, dadas sus especiales características 66—BIT que analizaremos más adelante, si bien, aunque en menor medida, la inclusión no de otros subsectores Teiecomunici ciones. Consumo, etc. de la electrónic y la informática podrían igualmente ví mporti odeeí actividad económ Igualmente el análisis del origen con subsectorial puede deparar algunas sorpresas. Volviendo al ejemplo de la Informática altamente significativo puesto que representa a nivel de las exportaciones un 61 de la totalidad de las mismas y a nivel de producción un 25 de la producción total se puede significar que un muy elevado porcentaje de estas cifras se genera a partir de un solo y único origen. En otros subsectores las cifras podrían ser menos espectaculares pero en perfectamente comprobarse. de subsectores concretos en los que sí existe un gran equilibrio de fuerzas industriales en el mercado tal seria el caso del subsectorde la Electrónica de Consu diagnóstico sobre la situación del sector electrónico e informático podría obtenerse a partir del ratio ventas por empleo. de alrededor 10 MillonesPtas 5 Millo6 Millones en Componentes Electróni Ind Un desglose de cada subsector el jbsector Profesional está a su vezdividi lnfnrmática.Electro medicina. el subsectorde Electrónica Promenor medida el de Consumo, están lejos de alcanzar niveles homologables. En Europa este ratio se sitúa como media en torno a los 1820 millones de pesetas y en 2025 en Japón. Es decir 2 a 3 veces superior a España. málico se rá más a la realidad s disiintos grandes grupos, aunque si pue algunas consideraciones importantes d tipo general. Informe ASPECTOS GENERALES SOBRE EL SECTOR En primer lugar nos referiremos al PEIN Plan Electrónico e Informáeico de medidas de apoyo al sector que difícilmente podrán ser de aplicación a partir de la entrada de España en la CEE. Así por ejemplo los programas de subvencio s directas mpresas, conceptos sfuerzo industrial so a mercados públicos, mecanismos de apoyo por via arancelaria o contigentaria, condicionantes para el establecimienlo de nuevas empresas, exigencias en materia de grado de nacionalización, desgravaciones fiscales a la exportación, etc. etc., no podrán prolongarse más allá del 1.1.86 y será necesario un importante esfuerzo para intentar alcanzar los obje rearme tecnológico y desarrollo de la capacidad industrial del PEIN mediante medidas y actuaciones fundamentalmente distintas de las previstas has la el También conviene poner de manifiesto que el sector industrial español en general con escasas excepciones, como el automóvil y muy específicamente la industria electrónica radicada en España tiene escasísimos mecanismos de protección paraa ranéela ríos normalización y homologación de productos a su disposición, los cuales son de gran efectividad, en caso de necesidad, en los países de nuestro entorno económico. De esta situación se podría exceptuar en parte el mercado de la telefonía en su más amplio sentido que está mayo rita ría mente en manos de la Compañía Telefónica Nacional de España, aún cuando una parte de este mercado podría progresivamente verse abocado a una mayor apertura. En todo caso y al margen de políticas de carácter proteccionista, difíciles, con matices, en el contexto europeo, nuestro sector debería contar con instituciones homo loga bles con las existentes en todos los países de la CEE AFNOR en Francia, VDE en Alemania, BSI en Inglaterra, etc., etc. en el ámbito de la calidad industrial y la normalización, con nbjeto de posibilitar nuestra participa ción cor efectiv lateri n el l elaboración de una normativa europea p. ej.. Otro aspecto importante a destacar es la ausencia casi total de programas concretos en lo que se refiere a nuevos servicios Teletexto, Videotexto, Televisión por Satélite. Cable, Anuario Telefónico Electrónico, Televisión Estéreo, etc. etc. que se van a poner a disposición de la sociedad y que en los países de nuestro éé El sector de telecomunicación está, hoy por hoy, centrado en torno a las empresas del grupo telefónica. imizad o res para el sector electrónico e informático ya que se llevan a cabo en estrecha colaboración con la industria. A la ausencia de programas concretos, que en la mayoría de los casos dependen de decisiones políticas y de presupuestos concretos, se añade la falta de cualquier definición u opción técnica al respecto, loque muchas veces sitúa al sector industrial en la más absoluta incertidumbre. Conviene destacar a este respecto que el modelo autonómico del Estado Español requiere para la puesta en marcha de este tipo de programas de una muy eficaz coordinación entre las distintas Autonomías, existiendo precedentes en nuestro sector programa Atenea introducción de la Informática en la Enseñanza que ponen de relieve los riesgos de una fragmentación de nuestro ya reducido mercado. La integración en la Comunidad Económica Europea y consecuentemente nuestra participación en programas europeos sobradamente conocidos, como por ejemplo, RACE, podría verse gravemente dificultada si no hemos definido previamente cuales son nuestros propios criterios, intereses y opciones. De algún modo los programas europeos en el ámbito de las Tecnologías de la Información nacen de la suma necesaria pero coordinada de los diferentes programas nacionales existentes. Existen también una serie de aspectos como la Ley de Compras Públicas o la necesaria Ley de Ordenación de las Comunicaciones que permitirían con su promulgación p. ej. una mayor clarificación de las reglas de juego en el mercado, una mayor racionalización de las telecomunicaciones o la apertura de nuevos mercados. Sobre la necesidad de esta legislación el sector electrónico e informático ha insistido desde hace años sin obtener respuestas eficaces. En otro contexto hay que señalar que de forma general los centros de producción en España tienen un reducido tamaño en comparación con sus homólogos europeos y muy en especial las empresas de capital nacional. Ello conlleva importantes dificultades para hacer frente a los enormes gastos necesarios en 1 D para mantener un cierto grado de competitividad, reducida capacidad económica para acceder a mercados exteriores e imposibilidad en muchos casos para abordar por sí solas proyectos tecnológicos de cierta envergadura. Estas empresas están orientadas en su mayor parte a satisfacer la demanda interior con escasa presencia y experiencia en mercados internacionales, fruto quizás de un excesivo celo de proteccionismo en años pasados. Otro aspecto a destacar antes de abordar el informe a nivel de grupos, si a España y el arranque de nuevas actividades industriales en este sector. Aunque este hecho se considera de todo punto de vista positivo para España y para el sector, existe una seria preocupación ante el hecho de que estas nuevas empresas se instalen con ventajas fiscales, laborales, subvenciones de importancia respecto de las empresas que ya llevan años haciendo un importante esfuerzo en España y que están sujetas en muchos casos a unas rígidas reglas fiscales y laborales. A Telecomunicación Iniciando el análisis subsectorial por el grupo de las Telecomunicaciones, sin duda, junto con el grupo de Electrónica de Consumo, el de mayor presencia industrial en el país, se puede destacar que su actividad está, hoy por hoy, fuertemente centrada en torno a las empresas del grupo Telefónica, existiendo en gran medida una repartición tradicional de mercado y competencias que se controlan desde la C.T.N.E. No obstante esta situación dista mucho de ser estable en el tiempo. Por una con la llegada de numerosos nuevos servicios que se pondrán a disposición del usuario Telemática y que conllevan todo un mercado de nuevos terminales para el usuario final PABX. Facsímil, Videotext. Sistemas de Telealarma, Satélite, etc. ele. y por oirá parte existe una fuerle presión a nivel internacional para líbe cado hasta ahora mayoritariamente de carácter público. En España la falta de una Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones y de una delimitación clara de las competencias de la Administración en este campo definición de Red Pública Privada, servicios públicos privados, homologaciones y política de terminales, asi como la falta de definición de una estrategia en consonancia con los piíivecios de la CEE podrían incidirá cortomedio plazo negativamente sobre la industria de este grupo. B Informática El grupo de mayor importancia a nivel de mercado es el de Informática. Este mercado, en España, está muy. C s de c tant íayore aparente como en producción, importaciones y exportaciones. El factor que inci en ninguno de los demás grupos del mizar cualquier tipo de recursos, sean de carácter económico o industrial. España representó el 86 de la producción y el 94 de la exportación en el partir de la promulgación del PE1N se están llevando a cabo intentos, algunos de ellos con éxito y otros muy multinacional relacionadas con esta actividad. A nivel internacional, la actividad en el seno de este grupo, y también en características multinacionales por la que se requieren para mantener una presencia industrial competitiva en esta actividad. C Electrónica de Consumo El grupo de Electrónica de Consumo representa el segundo mercado dentro del sector electrónico e informático y se caracteriza por una muy importante pre con actividad industrial en España. A pesar de su importancia, este grupo sufre en los dos úlumos ejercicios inquietantes no perturban sólo a este grupo, sino que tienen importantes derivaciones negativas en el grupo de Componentes Electrónicos que es fuertemente dependiente en España de la Electrónica de Consumo Este forma importante a un cambio en la tendencia de la demanda. La importancia el PEIN. Con la entrada de España en el Mercado Común Europeo también es preciso señalar que el problema de la TV., principal producto industrial del Grupo, se ha solucionado temporalmente con los acuerdos que continúan protegiéndolatalla. a por i jalro años según tamaños de pi No obstante, el incremento de la competilividad y la desprotección progresiva de nuestros productos va a ser evidente, con el riesgo de que se traslade a nuestro país la grave problemática de la crisis que sufre la indusria europea. Es necesario señalar también, dentro de este apartado, que la implantación del IVA va a suponer para los productos de nían soportando. D Radiodifusión y TV En el ámbito de la Radiodifusión y TV se puede destacar que este mercado los pasados Mundialesde Fútbol de 1982 pero se encuentra en la actualidad con motivo de los Mundiales, es siumlicativo que al cierre del pasado año 1984. Informente en 1981 tan sólo fue de un 10 La justificación a este comportamiento del mercado hay que buscarla en la reducción en las compras del hasta el momento principal cliente, RTVE. Prueba de ello es que hasta mediados de este año no se había originado compra alguna por parle de este organismo. Este grupo sufre igualmente las negativasconsecuencias de la indefinición existente en materia de TV por satélite, cable. TV privada, a pesar de tener un grupo de empresas industriales con peso específico propio. Por último, señalar que este mercado podría verse reactivado, mediante incentivos tales como la celebración de los Juegos Olímpicos de Barcelona, ele. E Electrónica de Defensa ado de la Electrónica de Dexpenn iento lento pero sostenido en los últi cambio favorable propiciado desde el Ministerio de Defensa para el relanzamiento de una industria autóctona de Defensa. Es de destacar el esfuerzo realizado por la D.G. de Armamento y Material para hacer participar a las empresas radicadas en España en los importantes programas de compras al exterior. Este espe mpresas del grupo INI. así como por algunas empresas de carácter privado fuertemente especializadas en este área y que han demostrado su gran capacidad y dinamismo para rearmarse tecnológicamente. El peso de estas empresas se sitúa muy especialmente en el ámbito del control de tráfico aéreo. electrónica. F Electrónica Industrial En materia de Electrónica Industrial con una fuerte demanda actual y con gran futuro, las iniciativas empresariales en este campo son muy escasas, como lo demuestra el hecho de que tan sólo se cubre el 15 del mercado con la producción realizada en España. Programas como el PAUTA aplicación de los robots, deberían hacer sentir un efecto favorable a medio plazo en nuestro pais. en un campo que todavía dista mucho de estar implantado y que por su naturaleza tiene un alto valor estratégico. pocas empresas que constituyen excepción y que basan su competitividad en su capacidad tecnológica, se percibe clara apacidad tecnológi ente el reducido tarial y . Electr i Incluía TV. G Electromedicina En el campo de la Electromedicina, y aunque fuertemente concentrado desde el punto de vista industrial c iendo tendent a la exportación, como única si ble para el mantenimiento de la industria del Sector, que se encuentra desde hace por la reducción en las compras, inexistencia de planificación y concentración de éstas en los últimos meses del año. por el principal cliente 1NSALUD, lo que nes en detrimento de la producción. Es este un grupo en el que los mecanismos de homologación y normalización de productos podrían tener un efec CONCLUS1ONES En base al Borrador de Informe de carácter cualitativo elaborado por el Consejo de A.N.I.E.L. que está siendo completado en estos momentos con el horizonte puesto en la plena integración de España en la C.E.E. y las posibles variaciones en el análisis que pueden derivarse de esta integración, es posible, no obstante, avanzar algunas conclusiones sobre el actual momento del sector electrónico e informático en España — Necesidad, en concordancia con uno de los principales objetivos del PE1N. de dinamizar el mercado interno informatización de la Administración, puesta en marcha de programas nacionales en el ámbito de las Telecomunicacio etc.. y fijar las reglas de juego en los mercados emergentes Telemática que adquirirán en el futuro inmediato un peso específico muy importante para el conjunto del sector. La puesta en marcha de programas concretos Teletexto. Cable, etc. etc., podrían contribuir de forma importante a un cambio de tendencia de la demanda. —Teniendo en cuenta que el sector electrónico e informático ha sido declarado reiteradamente como sector prioritario y estratégico para el desarrollo industrial y económicoconviene poner ramente de manifiesto la baja productividad de este sector industrial en España y consecuentemente baja competitividad en el contexto internacional, por lo del sector un marco legal de mayor flexibilidad si realmente se pretende que la industria electrónica e informática se desarrolle competitivamente en España. —Otro aspecto a destacar son las extranjeras y arranque de evas actividades industriales en este Xoy

no disponible

Informe El COIT y la AEIT ante la demanda de ingenieros de telecomunicación Con base en un estudio de demanda de titulados en Tecnologías de la Información, para el quinquenio 19851990, las Juntas del COIT y la AEIT plantean la urgencia de la intervención de los distintos poderes implicados en el problema de la escasez de titulados técnicos. El sector de las Tecnologías de la Información ha iniciado un rápido despegue favorecido en gran medida por una política gubernamental que, por primera vez, ha apostado de forma clara por las tecnologías de base microelectrónica. expuesta a través de los medios de comunicación, se ha plasmado a grandes rasgos en las siguientes acciones con multinacionales, para su instalación en España, con contrapartidas tecnológicas. Los ejemplos más significativos de este tipo de acciones son los acuerdos de Telefónica con ATT, Fujitsu y Corning Glass. Promoción de las actividades del D a través del CDTI y la CAfCYT, favoreciendo las relaciones entre la Universidad y las Empresas públicas y privadas, para el desarrollo de tecnología. Participación pública a través de los planes de expansión de Telefónica y su holding industrial, y la potenciación de la División de Electrónica e Informática del INI INISEL. Apoyo a la participación en programas europeos de desarrollo tecnológico ESPRIT, RACE, EUREKA y a programas nacionales Defensa, Aviación Civil, PAUTA, etc.. Este conjunto de iniciativas, enmarcadas en un contexto internacional de fuerte expansión de estas tecnologías, ha generado grandes expectativas de crecimiento de las actividades del sector de Electrónica, informática y Comunicaciones. Expectativas que, como tendremos ocasión de en los próximos párrafos, pueden muy mermadas por falto de recursos humanos cualificados. El COIT y la AEIT, desde su posición privilegiada como organizaciones representativas de una de las profesiones más significativas en e área de Tecnologías de la Información, detectó en la primavera de 1985 la mencionada carencia de recursos humanos a través de dos signos claros La dificultad para cubrir con Ingenieros de Telecomunicación los puestos de trabajo ofertados por las empresas del El incremento de la movilidad profesional de dicho colectivo. Para cuantificar la verdadera magnitud del problema, el COIT y la AEIT encargaron un estudio de demanda de titulados superiores en Tecnologías de la Información, para el quinquenio 19851990. RESUMEN DEL ESTUDIO DE LA DEMANDA DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN PARA EL QUINQUENIO 19851990 Realización del estudio N.T.P., S.A. Metodología Entrevista personal con cuestionario a responsables de departamentos de Planificación de Recursos Humanos de las cincuenta empresas que ocupan en la actualidad un número mayor de Ingenieros de Telecomunicación. Esta muestra coincide en gran medida con las cincuenta empresas más significativas por volumen de actividad y recursos humanos del sector de. Electrónica, Informática y Obviamente, las empresas no demandan, en principio, titulaciones universitarias específicas, sino perfiles profesionales conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para cubrir satisfactoriamente los requerimientos de los distintos puestos de trabajo. Por ello, se preguntó a las empresas encuestadas por los titulados superiores relacionados con Tecnologías de la Información. Arrojando los siguientes resultados cuantitativos Demanda de titulados superiores en TI en las 50 empresas entrevistadas A dos años 1.831. A cinco años 4.287. Con objeto de obtener un indicador que nos permita interpretar adecuadamente estas cifras, definimos una tasa de crecimiento en la forma N° de titulado Tasa de demandados Obteniendo como resultado miento a 2 7.408X Tasa de crecí4.287 miento a 5 años7.408 Estas cifras muestran un crecimiento espectacular de la demanda de titulados superiores en los sectores de Electrónica, Telecomunicación e Informática, que podemos evaluar en un 10 acumulativo Informe Para conocer mejor el origen de esta fuerte demanda, en la tabla hemos desagregado la tasa de crecimiento según algunas variables sector, tipo, titularidad y área de actividad que definen a la empresa. Los datos que presentamos hacen referencia a la demanda a cinco años. La tabla muestra inequívocamente que el fuerte tirón de la demanda proviene de las empresas nacionales y privadas con alto porcentaje de capital estatal que pertenecen al sector servicios y prestan Servicios de Telecomunicación e Informática. s de A pesar de que no demanden titulaciones, sino perfiles profesionales, las empresas tienen experiencia en cubrir los puestos de trabajo con titulados procedentes de distintas carreras. Esto hace que prefieran determinadas titulaciones, aunque TABLA I Tasa de crecimiento a cinco años del número de titulados Tipo Privada con capital estatal 87,8 rea de actividad Electrónica profesional Servicios de e informática 27,3 226,5 al perfil curriculum de le, esta variable está al estado del mercado de trabajo en los momentos en que se oferta el puesto de trabajo. Si no hay Ingenieros de Telecomunicación con curriculum adecuado, se cubrirán los puestos con otros profesionales. Este hecho fue reiteradamente puesto de manifiesto por los entrevistados, cuando respondieron a la pregunta Cuántos Ingenieros de Telecomunicación pensaban contratar. Afirmando que los datos que proporcionaban respondían bien al deseo de la empresa, o bien a la experiencia que tiene la empresa respecto al porcentaje que sobre el total de titulados superiores contratados suelen ser Ingenieros de Telecomunicación. El número de Ingenieros de Telecomunicación que desean las cincuenta empresas entrevistadas es A dos años 910 49,7 del total de la demanda de titulados superiores a dos años. A cinco años 2.001 46,7 del total de la demanda a cinco años. Como conocemos muy bien cómo se distribuyen los Ingenieros de Telecomunicación entre las diversas empresas, podemos estimar con bastante precisión la demanda tota de Ingenieros de Telecomunicación, que presentamos en la tabla II, junto con una estimación del número de titulados que producirán las Escuelas de Telecomunicación de Madrid, Barcelona y Vigo en los períodos de tiempo considerados. desajuste alarmante entre el número de Ingenieros de que requerirá el mercado de trabajo y las posibilidades del sistema educativo para ofertar titulados de esta carrera. Nótese que solamente las empresas encuestadas las sucesivas promociones de las ETSIT. Para hacer frente a la demanda global esperada que por cierto ha sido calculada con criterios muy conservadores, sería necesario al menos doblar el número de titulados de las Escuelas. Estimación de la oferta y la demanda de Ingenieros de Telecomunicación para el Quinquenio 19851990 Ing. Teleco. Estimación Ingeniería Telemática, Len y Sistemas informáticos, etc. Experiencia requerida Medida por el parámetro simple de si el de trabajo requiere experiencia ser ocupado por un recién Con. Las figuras 1 y 2 muestran mente los perfiles de actividades y de conocimientos que demandan conjunto de empresas encuestadas. Fig. 1. Demanda de perfile Fig. 2. Demanda de perfiles medio 34BIT Los histogramas representan los perfiles a dos años los más cercanos en la representación gráfica y a cinco años los posteriores. El perfil de actividad nos muestra un claro predominio de las funciones de de gestión y dirección. Por otro lado, los porcentajes tan elevados que se alcanzan en I D y Diseño y Proyectos, indican que las empresas requieren profesionales para el desarrollo de y realización de proyectos. El perfil de conocimientos nos muestra Telemática y de Tecnología Software lenguajes y Sistemas Informáticos. El resultado parece lógico si tenemos en cuenta la importancia creciente de estas áreas dentro de las Tecnologías de la Información aunque, por otro lado, debemos el resultado c. Ingeniería a la variable ex presas manifestaron necesitar en su conjunto un 24,8 de titulados con experiencia y el correspondiente 75,2 de Licenciados o Ingenieros con expectativas de crecimiento de las actividades del„ Electrónica, Informática y Comunicaciones, que pueden quedar muy mermadas por falta de recursos humanos adecuados. En los próximos años se producirá un déficit enorme de Ingenieros de Telecomunicación. Si no se adoptan medidas, este déficit será del orden de 1200 en el período 1X8530IX87, y de 2.200 en el período IX8530IX90. La escasez de Ingenieros de Telecomunicación y experiencia profesional requerida, hacen previsible una fuerte movilidad profesional migración entre empresas con grandes tensiones en el mercado de trabajo de estos titulados. Un gran número de puestos de trabajo, habitualmente ocupados por Ingenieros de Telecomunicación, serán cubiertos por otros profesionales. Los costos añadidos de readaptación al puesto de trabajo reconversión, ineficacia en su cumplimiento, etc. serán elevados y podrán afectar muy negativamente a los proyectos en que están implicadas las empresas. El problema que hemos presentado se ha producido con anterioridad en otros países de nuestro entorno socioeconómico Francia e Inglaterra. La experiencia de estos países puede servir de pauta del tipo de acciones que pueden llevarse a cabo para atemperar en lo posible este problema. Informe Para hacer PLANTEAMIENTO GENERAL DEL C.O.I.T. V LA AEIT. Ante una situación como la descrita, que se traduce en un alto índice de empleo en la profesión de Ingenieros de Telecomunicación, una demanda sostenida, una escasez de oferta, debido a la existencia de solamente tres Escuelas Técnicas Superiores, y una dificultad por parte de otras titulaciones académicas de acceder a puestos de trabajo en los cuales se requiere conocimientos muy especializados en Electrónica y Comunicaciones, la postura de un Colegio Profesional podría inclinarse perfectamente hacia el corporativismo. No es esta la actividad del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación. Consciente de que representa a uno de los colectivos profesionales que ha demostrado ser más idóneo para afrontar el reto de las Nuevas Tecnologías, antepone la de grupo. Desde esta óptica, y ante el problema de la escasez presente y futura de Ingenie de formación equivalente, el COIT y la AEIT están dispuestos a involucrarse en el proceso que permita resolver satisfactoriamente para nuestro país este problema, colaborando con los organismos El objetivo global es, indudablemente, dotar al país del suficiente número de expertos de alto nivel en Tecnologías de la, con a las necesidades de España, Así pues, los distintos aspectos a templar serán la cantidad de la que dichos expertos han de tener en cada una de estas tecnologías y la adecuación al calendario de puesta en marcha de los distintos programas y proyectos, a fin de que no se produzcan temporales, con los consiguientes costes económicos y sociales. No obstante, el COIT y la AEIT creen imprescindible la fijación de los siguientes puntos de titulados. 1. Cualquier solución que se adopte a corto plazo debe formar parte de un plan que enfoque el problema de la formación de los futuros profesionales, y las necesidades de las empresas tanto a medio como a largo plazo. Por tanto, la colaboración del COIT y la AEIT en estas primeras medidas sólo se llevaría a cabo en base al conocimiento de la existencia de planes a medio y largo plazo. 2. La definición de nuevos universitarios se debe contemplar en su más amplia remodelación, sin tener que conservar necesariamente el ya existente. Una vez establecidas ambas premisas, largo plazo propuestas por el COIT y la AEIT son las siguientes Acciono 1.Participación del COIT y la AEIT en el proceso de y reconversión profesional, que sin duda se iniciará próximamente, con el fin de que citados para su reciclaje ocupen en ese periodo transitorio los puestos de trabajo que no podrían cubrirse por falta de profesionales adecuados. 2,Colaborar en la definición de cómo debe efectuarse la mencionada reconversión y profesional con los ejemplo, qué materias y perfiles desde el punto de vista del pro 3. Participar activamente en la organización de los cursos necesarios para llevar a cabo la que permitirían, en el plazo máximo de un ano escolar, contar con profesionales cualificados en las materias que nos ocupan. cursillos, el COIT y AEIT consideran Una implicación directa de la Control social de fondos Por todas estas consideraciones, se ve como única solución el encargo de instrumentación de dichos cursos a una estructura que, situada en la periferia de la Administración Central, reducida en sus estructuras burocráticas y controlada por los poderes públicos, se encargue de gestionar a modo de ingeniería de proceso, la elaboración, ejecución y nominación de los profesionales reciclados. Algunas Fundaciones, las propias estructuras colegiales y organismos autónomos como la E.O.I. Escuela de Organización Industrial, podrían ser puntos de referencia para la solución de tales períodos transitorios. largo plazo 1. Realizar la mayor cantidad de estudios posibles para identificar temas tales Necesidades reales del mundo, comercial, investigador y oficial. Nuevas profesiones emergentes de las Nuevas Tecnologías. tecnológicas mas importantes. Actividades más necesitadas por el Sector Público y Privado investigación, do, etc. Pueden servir como ejemplo de este tipo de estudios los ya realizados por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación sobre la Demanda de Ingenieros de Telecomunicación en los años 19851990, y el que actualmente realiza FUNDESCO sobre las necesidades de formación de técnicos e investigadores en el sector de las Tecnologías de la Información. 2. Estudiar en profundidad, y poner en marcha cuanto antes, la reforma de las establecimiento de una estructura de ciclos lo más cortos posibles, que permita. No retener en la Universidad a los jóvenes más allá del tiempo estrictamente necesario para adquirir conocimientos, manteniendo a la parte de la población más Poner en el mercado de trabajo a técnicos de nivel medio con los conocimientos generales y específicos como para desarrollar algunas de las actividades antes citadas, equilibrando la situación actualmente distorsionada, en la cual existe una mayor oferta de Ingenieros de Ingenieros de Grado Medio. Establecer una flexibilidad en el que posibilite la adaptación rápida y dinámica al fuerte desarrollo de las logias de la Información. Denominar el título de Ingenieros de Telecomunicación de una forma más adecuada a la realidad de sus conocimientos y de su situación profesional, tal como la de Ingeniero en Tecnologías de la Información, añadiendo las su des que tecnológicas. 3 El establecimiento de nuevas Escuelas, tanto universitarias como superiores, que traten de reproducir lo más fielmente posible el modelo que, sobre todo la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid, ha éxito. Este modelo se caracteriza en esencia por entre las actividades de ID y las actividades de docencia, con una mayor dedica ión a las primeras que las que por término se producen en el resto de la alto grado de una participación en los problemas reales de producción, instalación y o de equipos y sistemas de telecomunicación, e informa Mantener el nivel más de dedicación del profesorado, y estancias en Universidades y Centros de excelencia de los países más avanzados. Involucrarse, tamo por parte del pro iniciativas nacionales, jornadas y reuniones de lodo tipo. Obviamente, además de tratar de resé dote, tanto a las. Escuelas existentes nos. Un elemento esencial en sentido son los medios humanos, puesto que se produciría un cuello de botella a la hora de crear nuevas Escuelas, dado el bajo número de Doctores en este sector, problema que debería empezar a paliarse inmediatamente, por alguna de estas dos vías o a ser posible por ambas a la vez que permitan la dotación de cátedras por parte de las fuerzas sociales interesadas en el proceso, fundamentalmente las propias así como el establecimiento de los mecanismos oportunos para realizar el Doctorado en un redimen que al mismo tema del mismo y obtener del Doctorado el suficiente provecho laboral como para que no resulte gravoso. De esta forma se tendería a vitalizar y el papel del En los pro dolando las Becas oficiales, privadas o tas, que sean necesarias para enviar a las principales universidades y Dentro de este punto, de creación de nuevas Escuelas, el C.O.I.T. está interesado en colaborar con las autoridades académicas y el mundo empresarial, en la realización de los estudios previos necesarios para decidir cuestiones tales como emplazamiento ideal de las nuevas Escuelas en función de un entorno industrial adecuado, fijación del número de alumnos de cada escuela, que desde el punto de vista del C.O.I.T. no debería superar la cifra de mil, dotación mínima en cuanto, a profesorado, laboratorio, etc., y cualquier otro factor que determine la calidad de los Concretamente, dadas las experiencias frustrantes que se han producido en Escuelas en distintos lugares del país, don de el entorno industrial no permitía disponer de los suficientes profesionales para cubrir las plazas de profesor, ni del con la realidad, el C.O.I.T. sugiere que el e debe dar es el del desdoblamiento de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid. En todo caso, y una vez implantada una iniciarse una experiencia piloto de coordinación entre la ETSIT y la EU1T de Madrid, para ensayar el modelo propuesto. Juntas de Gobierno existentes en el Colegio han defendido la idea de que un Colegio. deas a la sociedad en aquel terreno en el que sus profesionales poseen el mayor grado de conocimientos. Dentro de esta filosofía de actuación, se encuadran el conjunto de medidas hasta aquí propuestas, en las que queda patente el interés del C0IT y la AEIT en defender los de un grupo privilegiado.

Informe El problema de la escasez de técnicos en Tecnologías de la Información detectado por varios estudios, sirve en este artículo de Rebeca Meza Valdés, Isabel García Espejo y Jorge Pérez Martínez, como punto de partida para un análisis de las distintas acciones que pueden adoptar los agentes involucrados y sus consecuencias. Reflexiones sobre la escasez de técnicos en Tecnologías de la Información La penetración de tecnologías de base microelectrónica en todos los ámbitos del sistema productivo, constituye en nuestra sociedad un proceso imparable debido a sus múltiples posibilidades de aplicación, a la velocidad de abaratamiento de costes, y a su flexibilidad respecto a las necesidades del mercado. Lógicamente, la importancia creciente de estas tecnologías en el desarrollo de la economía del país, recientemente fomentada por los poderes públicos acuerdos con multinacionales, participación en proyectos europeos, promoción de actividades de ID, etc., exige como contrapartida la existencia del suficiente número de personal cualificado necesario para la captación, asimilación y desarrollo de la moderna tecnología. Está nuestro país dotado de los suficientes recursos humanos y técnicos para hacer frente a la modernización del sistema productivo, mediante la creación e introducción de nuevas tecnologías, o por el contrario, dicha modernización puede verse frustrada ante la escasez de profesionales adecuados Ambas preguntas sintetizan una preocupación manifestada desde distintos sectores sociales, y que ha dado como resultado la realización de diversos estudios. La primera iniciativa en este sentido, data de 1985 y la constituye el estudio Nuevas tecnologías, economía y sociedad en España 1, Informe de investigación elaborado para el Gabinete de la Presiden 1 Nuevas Tecnologías. Economía y Sociedad en España Informe de Investigación elaborado para el Gabinete de la Presidencia del Gobierno por un equipo dirigido po Manuel Castells. 2 Vols. Alianza Editorial 1986. 18BIT cono En él, se hace referencia en concreto al número de profesionales que serán necesarios para afrontar satisfactoriamente las necesidades del país en Tecnologías de la Información. Su método dfi cálculo varia según se trate del sector microelectrónica, informática, telecomunicaciones, automatización y componenentes consumo, ya que en algunos casos la estimación se basa en datos ofrecidos por las propias empresas, mientras que en otros se calcula indirectamente, mediante apreciaciones sobre el previsible crecimiento económico del sector. Por otro lado, no existe una definición única de lo que se entiende por perfiles profesionales. La mayoría de las veces vienen definidos por la función genérica a ir per 1 s técnicos. En todos los casos se prevé una fuerte demanda por parte del sistema productivo de estos profesionales, aunque apenas se elaboran propuestas de solución Cuadro El segundo trabajo lo constituye el Estudio de la demanda de Ingenieros de Telecomunicación para el quinquenio 19851990 2, realizado por la consultora NTP, S.A. para el COIT y la AEIT. Como su titulo indica, el objetivo del estudio consiste en determinar la demanda de titulados en Tecnologías de la Información en general, y la de Ingenieros de Telecomunicación en particular, por parte de las empresas más significativas en cuanto a volumen de actividad y de recursos humanos del sector de Electrónica, Informática y Además de la estimación del número de profesionales demandados, el estudio presenta los perfiles que las empresas consideran más idóneos para cubrir adecuadamente los requisitos de los diferentes puestos de trabajo y que vendrían definidos por tres variables las funciones que deben desempeñarse, el tipo de conocimientos requeridos y la necesidad o no de experiencia previa. Este estudio añade datos específicos sobre los Ingenieros de Telecomunicación y un desarrollo muy pormenorizado de los perfiles demandados Cuadro 2. Finalmente, citamos el Informe Preliminar presentado por FUNDESCO, Formación de investigadores y técnicos en Tecnologías de la Información 3. En él se presenta un análisis de la oferta y la demanda de estos titulados en para 2 de la demanda de Ingeniero período 19851988, como la situación actual de la enseñanza en nuestro país. Para la cuantificación del número de titulados demandados, así como para la definición de los mismos de los perfiles profesionales de los mismos, se han tomado como los datos presentados por los dos estudios citados anteriormente Cuadro 3. Las conclusiones a que llegan los tres estudios sintetizarse en las siguientes Alarmante desajuste entre la oferta y la demanda de profesionales en Tecnologías de la Información, estimado en un déficit de 13.820 titulados Cuadro 3. Dicho déficit se da especialmente en el sector servicios, en empresas multinacionales y en servicios de Telecomunicación e Informática, cuyas tasas de crecimiento se indican en el Cuadro 4. se manifiesta una mayor carencia de técnicos es en las áreas de Tecnología Software e Ingeniería Telemática Cuadro 3. déficit de Ingenieros de Telecomunicación, por otra parte se revela como la titulación más solicitada por parte de las empresas Cuadro 2. Necesidad de adoptar urgentemente medidas correctoras para paliar este problema, dado que, de no solucionarse, peligrarla el futuro desarrollo tecnológico en el área de las Comunicaciones, Informática y Electrónica. Dichas medidas irían encaminadas a corto plazo a un proceso de reconversión de otros titulados y a medio y largo plazo a una reestructuración de las enseñanzas universitarias en este campo. En este sentido, el informe de FUNDESCO como referencia las acciones emprendidas por otros países que han experimentado el mismo hecho. Por otro lado, el COIT y la AEIT es la única organización profesional que se ha pronunciando ante el problema 4. Hasta nos hemos limitado a ofrecer una breve descripción del estado de la cuestión, que sin duda seré objeto de largo debate. Nuestro objetivo en este artículo es contribuir al mismo, proporcionando al lector una visión de las posibles consecuencias que podrían derivarse de la actitud que adopten los distintos sectores sociales involucrados en el problema. A nuestro juicio, podemos distinguir tres grandes agentes Cuadro 5 Las empresas y sus organizaciones empresariales. Los profesionales y sus organizaciones correspondientes. La Administración Pública en su doble faceta de formadora de técnicos M de Educación y Ciencia y de promotora de la Política Tecnológica del país M de 4 El COIT y la AEIT la demanda de Ingenieros de Telecomunicación, del COIT y la AEIT,. 6IT n 43. 9, 1986. y Energía, M de Transportes y Comunicaciones, M de Defensa. Antes de pasar a describir la actitud de cada uno de, debemos enunciar tres premisas de partida en una economía de mercado, lógicamente tanto las empresas como los profesionales en Tecnologías de la Información, tenderán a seguir su propia dinámica individual de búsqueda de beneficio industrial y condiciones de trabajo favorables respectivamente. De esperar alguna implicación en la solución del problema que conlleve algún tipo de esfuerzo por su parte, éste se realizaría a través de sus organizaciones profesionales y empresariales, que representan los intereses generales de sus colectivos. En cualquier caso, el agente social que tiene plena capacidad para armonizar intereses y minimizar los costes sociales, . es la Administración, dado su carácter de mediador entre las partes implicadas. Actitudes previsibles de las empresas En general, las empresas demandarán al sistema educativo una mayor generación de profesionales aún a costa de que la calidad de la enseñanza sea menor, pero ya que su necesidad va más deprisa que la respuesta que pueda dar la Universidad a corto plazo la reconversión de titulados se hace inevitable. Partiendo de esta premisa, la empresa optará por la siguientes medidas, según sea mayor o menor su carencia de técnicos. a Racionalización de los recursos humanos propios A través de mecanismos tales como la BIT21 Informe promoción interna de titulados medios que pasan a desempeñar funciones que anteriormente eran propias de titulados superiores y la reconversión y formación de otros técnicos. Dicha reconversión tiene efectos positivos en la empresa, al Ahora bien, el llevar a cabo estas acciones implica que se cuente con una infraestructura de formación adecuada, o que se opte por acudir a empresas externas dedicadas a impartir cursos de formación institutos, academias, escuelas, etc., de enorme proliferación últimamente, y que en un alto número de casos estén patrocinadas por las empresas más importantes del sector de Tecnologías de la Información, que se han dado cuenta de las potencialidades de este mercado. Estas opciones, de más.1 aplicación por parte de las grandes empresas, presentan serias dificultades para las pequeña y medianas, dado que por una parte, no formativa, y por otra, los costes añadidos de formación externa les resultan considerablemente elevados. b Contratación externa Ante las serias dificultades de abstraerse en el mercado de trabajo, la empresa debe acudir, bien a técnicos de otras empresas e instituciones por ejemplo la Universidad, o bien contratar a otros titulados menos idóneos que deberán pasar forzosamente por un periodo de reconversión dentro de la propia empresa. una fuerte movilidad profesional entre las diferentes empresas que puede afectar el normal desarrollo de los distintos proyectos en que están involucradas. De todas formas, cualquiera que sea la opción elegida, se encarece la captación de recursos, tanto por la subida del nivel retributivo de los técnicos, como por los costes añadidos de readaptación de otros titulados reciclaje, aumento de los tiempos necesarios para desempeñar las tareas, etc. Problema que nuevamente viene a ser mayor para la pequeña empresa, por lo difícil que le resulta afrontar los costes de nuevas contrataciones y no poder competir con las grandes a la hora de ofrecer altos niveles salariales. En este sentido, las organizaciones empresariales, pueden desempeñar un importante papel de cara a sus afiliados, reduciendo los costes mencionados a través de acciones como la organización e de cursos de reconversión y reciclaje, de carácter generalista, útiles para un gran número de empresas. Normalmente, los fondos necesarios para financiar estos cursos tendrían que venir de ayudas de la Administración, por ejemplo a partir del Fondo Social Europeo. Las organizaciones profesionales ante el problema Sin duda, la posición más cómoda que podría mantener una organización de 22BIT agrupe, formal o informalmente, a técnicos relacionados con las Tecnologías de la Información, es la de inhibirse del problema. Un desajuste del mercado de trabajo tan importante facilita las oportunidades de colocación de las nuevas hornadas de titulados, asegura niveles retributivos dignos y facilita las posibilidades de promoción de estos profesionales. Sin embargo, una mínima reflexión sobre el problema muestra que esta situación no deja de ser un espejismo, que puede convertirse rápidamente en una trampa de consecuencias muy negativas para los colectivos profesionales que adopten esta postura. Para que se comprenda la naturaleza de la trampa a la que hacemos referencia, en los próximos párrafos vamos realizar un breve análisis de las consecuencias que pueden tener las distintas estrategias que adopten estos grupos presión colegios, asociaciones, organizaciones informales. A nuestro juicio, es posible clasificar las estrategias mencionadas en tres tipos c de naturaleza expansión y restricción una de carácter solidario adaptación Cuadro 6. Actitudes corporativistas a Estrategia de restricción Consiste principalmente en tratar de mantener una baja oferta de titulados, para lo cual las organizaciones profesionales obstaculizan la creación de nuevos centros, se oponen a la reforma de los planes de estudio por ejemplo manteniendo los 6 años actuales que duran las carreras y no participan en los procesos de reconversión de otros ululados. La razón fundamental que esgrimen es la necesidad de la calidad actual de la enseñanza, en el fondo se esconde claramente actitud corporativista. Una estrategia semejante traería con profesional como para el desarrollo tecnológico del país. Según la hipótesis que mantenemos de que las empresas reclutarán sus técnicos de donde sea, la demanda de profesionales en Tecnologías de la Información será cubierta por otras titulaciones, con lo que a la larga este colectivo se convertirla en una minoría con poca implantación respecto a otros profesionales. Asimismo, puede darse el caso de que, a falta de recursos humanos suficientemente cualificados, el desarrollo de los proyectos se vea de tal forma mermado, que fracase todo el sector, lo que llevaría consigo una situación de crisis en los propios técnicos, pudiéndose llegar a situaciones de subempleo yo paro, como consecuencia de la escasez de oferta de puestos de trabajo. sobre arrollo tecnológico, supondría l miento notable de los procesos de reconversión y un retraso en la elaboración de los proyectos en marcha. El resultado final vendría a ser una carencia de tecnología propia cada vez mayor por parte de nuestro país. b Estrategia de expansión Su objetivo es producir a corto plazo muchos titulados, incluso a costa de la calidad de la enseñanza. Dado que la demanda social de los estudios de Tecnologías de la Información es muy elevada, y aprovechando la reforma de las enseñanzas universitarias, se proponen nuevas escuelas, especialidades y títulos. Por otro lado, no se participa en la reconversión de otros profesionales, que podrían poner en peligro su actual posición de privilegio. Los efectos previsibles de esta actitud, serían una masificación de la enseñanza, así como una reducción en la calidad de la misma, ya que a corto plazo es imposible disponer del profesorado y la infraestructura adecuada para asegurar dicha calidad. La consecuencia directa para el colectivo vendría a ser una pérdida de la competitividad profesional. Para el país se traduciría en contar con una tecnología inferior a los niveles deseados. Actitud solidaria c Estrategia de adaptación Las organizaciones profesionales pueden optar finalmente por esta estrategia que implica, como veremos, una actitud solidaria con el resto de los actores sociales. Para definirla, diferenciamos entre acciones a corto plazo y a largo plazo. A corto plazo, consiste en la participación activa en el necesario proyecto de reconversión y readaptación de otros titulados, ya que Son el colectivo con un mayor conocimiento de las necesidades reales de la empresa. Se deja pues de lado la actitud corporativista. Al mismo tiempo, no se es partidario de una rápida expansión de sus colectivos, como medio de evitar un deterioro en la calidad de la enseñanza que podría tener consecuencias negativas para el país. A largo plazo, los representantes de los profesionales sí abogarían por una expansión de sus efectivos, por medio de la creación de nuevas escuelas, especialidades, etc., contando con todos los medios necesarios de infraestructura y profesorado. A través de esta estrategia se consigue desde el punto de vista del colectivo una implantación más sólida en la sociedad grupo y del mantenimiento de su capacidad competitiva. Desde el punto de vista de los intereses nacionales, los beneficios se materializan en una mayor racionalización de la formación reconversión, optimización de los recursos humanos existentes y una consolidación del futuro tecnológico del país, que podrá disponer así permanentemente de técnicos cualificados. Esta es la actitud tomada por el COT y la AEIT, que por otra parte, como ya hemos dicho, es el único grupo profesional que se ha pronunciado sobre el tema. Papel de la Administración Como ya dijimos en las hipótesis de partida, la Administración constituye la única institución con plena capacidad para armonizar los distintos intereses y aportar soluciones que minimicen los costes sociales, tanto de las empresas como de los profesionales. Su implicación dentro de este proceso puede asumir distintos grados Un primer grado sería la ayuda a la financiación de los cursos efectuados por les. A otro nivel, la Administración podría llevar a cabo medidas correctoras conducentes a una mayor oferta de titulados, con curricula adaptados a la necesidades industriales del país. Así, se podría aprovechar la oportunidad que ofrece la reforma de las enseñanzas universitarias, iniciada por el Consejo de Universidades, en la que se establecen medidas tales como la implantación de una estructura cíclica con diplomas intermedios, la potenciación de las carreras de ciclo corto, la flexibilidad de los curricula, la ampliación del número de titulaciones y el fomento de la movilidad horizontal entre carreras y de la vertical promoción. Por último, de la misma manera en que la Administración creo organismos como la CAICYT, el CDTI, etc., para solucionar el problema presentado hace años de la escasez de técnicos para labores de ID, actualmente podría adoptar una solución similar mediante la creación de un organismo que asumiera la organización, planificación, financiación y seguimiento de los programas de formación. Por todo lo expuesto hasta aquí, pensamos que la solución al problema pasa por una acción conjunta de los tres actores señalados, acción que debe iniciarse brevemente pues, de no ser así, los daños sociales podrían llegar a ser irreparables Jorge Pérez Martínez, nacido en Castejón de Ebro Navarra en 1954. Doctor Ingeniero de Telecomunicación por la Universidad Politécnica de Madrid, licenciado en CC.PP, y Sociología, especialidad Sociología Industrial, por a Universidad Complutense. Es profesor titular del Departamento de Microondas de la E.T.S.I.T.M. donde desarrolla su labor docente e investigadora en el campo de circuitos integrados de microondas. Asimismo está interesado por eí estudio del impacto social de las nuevas tecnologías y Rebeca Meza Valdés, nacida en Viña del Mar Chile en 1959. Licenciada en Ciencias Políticas y Sociología, especialidad de Sociología Industria, por lo Universidad Complutense de Madrid. Actualmente es miembro de la S.A. NUEVAS TECNOLÓGICAS Y PROFESIONES NTP. Isabel García Espejo, nacida en Madrid en 1957. Es licenciada en Ciencias Políticas y Sociología, especialidad de Sociología Industrial, por la Universidad Complutense de Madrid, Asesor Técnico. miembro de la S.A. NUEVAS TECNOLOGÍAS Y PROFESIONES NTP.

Congreso de la FITCE El pasado mes de septiembre se celebró en la Haya el congreso anual de la FITCE Federación de Ingenieros de Telecomunicación de la Comunidad Europea, que reúne cada año a gran número de Ingenieros de Telecomunicación españoles y homólogos del resto de Europa con el fin de intercambiar experiencias y proyectos. En este artículo se extractan las dos ponencias que han sido presentadas por parte española en la citada conferencia. Prospectiva sobre el impacto laboral en Telefónica de la RDSI Antolin Velasco Telefónica La RDSI considerada como evolución natural de la actual red Telefónica es el caballo de batalla de la Europa Occidental y en ella, de España. El objetivo final será un Sistema Global de Comunicaciones Figura 1 que influyen los servicios de RDS de banda estrecha y RDSI de banda ancha y, en todo e proceso de trán sito, uno de los factores más importantes sera la evolución del actual personal de Telefónica necesario para la RDS1. apuntar tendencias, pues las decisiones políticas o sindicales afectarán en mayor o igual medida a los factores técnicos Proceso de evolución El proceso de digitalización de la red Telefónica sera el primer paso, proporcionando una infraestructura base. Esta Red Digital Integrada RD1 se propone la gene BIT107 raliación de las técnicas digitales, desde el terminal de abonado hasta las centrales de La RD1 actuara de forma superpuesta a la actual red Telefónica, con el mínimo imprescindible de interconexiones entre ambas, de forma que el tráfico de la red digital se curse dentro de ella. Al tiempo se solapara con la red IBERPAC, para en un futuro quedar absorbida en la totalidad de sus funciones. El primer embrión de la RDS1 ha sido la RED IBERCOM, Figura 2 que concebida para la comunicación de las empresas, es una red totalmente digital con conmutación a 64 kbseg. En un futuro se integrará también en la RDSI. Impacto social La evolución del número de personal de la plantilla de Telefónica durante los años que dura la implantación en la RDSI dependerá de numerosos factores, tanto técnicos, como políticos o empresariales. A finales de 1985 la plantilla de Telefónica estaba formada por 62.697 empleados, de los cuales 34.595 son Técnicos Superiores, Medios, Especialistas, Administrativos y Mandos Directos. Este grupo se mantendrá en ascenso, como demuestra el cuadro 1 previendo dificultades importantes en dos aspectos. La escasez que en estos momentos y a medio plazo según revela la encuesta del COITFundesco se esta produciendo en España de Titulados en Tecnologías de la Información Ingenieros de Telecomunicación, Físicos, etc. Los profesionales cualquiera de los campos citados necesitaran poseer dos carreras la universitaria y la de la experiencia que sera necesario conseguir. Formación y reciclaje Como último punto, la formación del personal será el factor más importante del proceso de evolución. En todas las áreas el reciclaje para adaptarse a los nuevos equipos, técnicas y servicios. Desde los Titulados Superiores, que lo necesitarán para estar al día en lo que acontezca, hasta el área comercial, pasando por la asistencia Técnica y Conmutación. Estos últimos tendrán la parte más dura, pues pasan de acceder a centrales electromecánicas, a centrales electrónicas. En este proceso también se producirá un excedente de personal en técnicas de mantenimiento, due se vera influenciado a su vez por la liberalización de terminales, pero que se podrá mitigar desplazando este colectivo en exceso a las contratas. En general, la implantación de la RDSI llevará consigo un esfuerzo importante en los puntos citados, pero dejara una organización del trabajo, en la que influirán, la competencia en la lucha por el abonado y las facilidades de las nuevas tecnologías. Evolución de los requisitos y restricciones de la operación de redes telefónicas F. Mozo Villapún Telefónica La operación de las redes se puede entender, en forma restringida, como la combinación de acciones administrativas y técnicas dirigidas a preser calidad de servicio desde el punto de vista del usuario. La calidad de servicio debe evaluarse utilizando un conjunto de parámetros e indicadores, que pueden agruparse en dos grupos principales Parámetros de soporte del servicio, desde el punto de vista del responsable de la operación de la red tiempos de realización de peticiones de un servicio, número y tiempos de indicación de fallos, número de quejas, etc. Parámetros de soportes del servicio, que reflejan el nivel de satisfacción que obtienen los usuarios relativos al éxito y calidad de las conexiones, o a la precisión de la facturación. En unción de estos parámetros, la evolución tecnológica de las redes hace aconsejable reconsiderar los procedimientos operativos tradicionales. Actividades operativas Se consideran dos tipos importantes de actividades operativas Actividades de mantenimiento, dirigidas a mantener o recuperar la funcionalidad de los equipos y sistemas. Actividades de gestión, dirigidas a adaptar la estructura de la red a condiciones externas cambiantes demanda de servicios, demanda de tráfico, movilidad de los abonados, condiciones de la planta, etc. Actividades de mantenimiento Las actividades de mantenimiento estan sufriendo una profunda transformación por la aparición de las centrales electrónicas digitales y de los equipos de transmisión inteligentes ver cuadro 1. De estos datos pueden extraerse algunas estrategias de mantenimiento adecuadas a los nuevos equipos miento en puntos localizados estratégica Desde los Titulados Superiores, que lo necesitarán para estar al día en lo que do por la asistencia Técnica y Conmutación. Estos últimos tendrán la parte más dura, pues pasan de acceder a centrales electromecánicas, a centrales electrónicas. En este proceso también se producirá un excedente de personal en técnicas de mantenimiento, que se vera influenciado a su vez por la liberalización de terminales, pero que se podrá mitigar desplazando este colectivo en exceso a las contratas. En general, la implantación de la RDSI llevará consigo un esfuerzo importante en los puntos citados, pero dejara una organización del trabajo, en la que influirán, la competencia en la lucha por el abonado y las facilidades de las nuevas tecnologías. Evolución de los requisitos y restricciones de la operación de redes telefónicas F. Mozo Villapún Telefónica La operación de las redes se puede entender, en forma restringida, como la combinación de acciones administrativas y técnicas dirigidas a preservar un conjunto o requisitos miminos d calidad de servicio dfsHe H punió de vista del usuario. La calidad de servicio debe evaluarse utilizando un conjunto de parámetros e indicadores, que pueden agruparse en dos grupos principales Parámetros de soporte del servicio, desde el punto de vista del responsable de la operación de la red tiempos de realiza ciónde peticiones de un servicio, número y tiempos de indicación de fallos, número de quejas, etc. Parámetros de soportes del servicio, que reflejan el nivel de satisfacción que obtienen los usuarios relativos al éxito y calidad de las conexiones, o a la precisión de la facturación. En función de estos parámetros, la evolución tecnológica de las redes hace aconsejable reconsiderar los procedimientos operativos tradicionales. Actividades operativas Se consideran dos tipos importantes de actividades operativas Actividades de mantenimiento, dirigidas a mantener o recuperar la funcionalidad de los equipos y sistemas. Actividades de gestión, dirigidas a adaptar la estructura de la red a condiciones externas cambiantes demanda de servicios, demanda de tráfico, movilidad de los abonados, condiciones de la planta, etc. Actividades de mantenimiento Las actividades de mantenimiento estan sufriendo una profunda transformación por la aparición de las centrales electrónicas digitales y de los equipos de transmisión inteligentes ver cuadro 1. De estos datos pueden extraerse algunas estrategias de mantenimiento adecuadas a los nuevos equipos Concentrar a personal de en puntos localizados estratégica