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FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA Las características más significativas de esta investigación Metodología Encuesta postal mediante cuestionario remitido a todos los asociados Fecha de referencia de la encuesta 1 de octubre de 1989 Universo y Muestra El Universo teórico serían todos los Ingenieros de Telecomunicación pero el Universo real lo constituyen los Colegiados y Asocia dos que en dicha fecha La muestra son las 1755 respuestas obtenidas que representan el 48,570 del Universo real Cuestionario El boletín de encuesta incluía seis preguntas Cinco describían las variables back round Tipo titularidad y tamaño de la empresa y área tecnológica y función desarrollada por el ingeniero Y la sexta eran los ingresos brutos Dicho cuestionarios fue elaborado por Félix Pérez y Pedro L Alonso d Proceso de información y presentación de resultados Realizado por Tecnoforum1 SA bajo la dirección de Jorge Pérez Como comentario general debe destacarse el altísimo índice de contestaciones que no es frecuente de obtener con este tipo de encuestas El colectivo de Ingenieros de Telecomunicación desean dar a conocer la remuneración que perciben por su trabaje Por otro lado como era de esperar por el gran número de res puestas obtenidas la encuesta ha pasado sin dificultades las de fiabilidad estadísticas realizadas mediante contraste con la encuesta PESIT 2 que tenía representatividad muestral por la técnica utilizada Es decir la encuesta salarial que presentamos cumple todos los requisitos estadísticos para representar al Universo La expansión del sector de Telecomunicación electrónica e informática que se ha producido en los últimos anos así como la falta de profesionales en estas tecnologías está produciendo distorsiones en el mercado de trabajo que se manifiestan en fenómenos tales como precariedad en el desarrollo de proyectos de por falta de recursos humanos cualificados altas tasas de movilidad y rotación profesional y aparente desestructuración de la estructura salaria Esta situación ha dado origen a múltiples rumores sobre supuestos incrementos salariales desmesurados del colectivo de Ingenieros de Telecomunicación que en ocasiones han alcanza do los medios de comunicación social El COIT y la AEIT quieren contribuir a esclarecer esta situación pues son de la opinión de la transparencia en el mercado de bajo repercute positivamente en sus colegiados y asociados al favorecer la relación de confianza entre empleados y empleadores Con este objetivo y coincidiendo con el proceso de toma de datos realizado de junio a octubre de 1989 para la elaboración del Anuario de Ingenieros de Telecomunicación se incluyó un breve boletín de encuesta salarial que de forma voluntaria y anónima pudieron responder todos los colegiados y asociados y cuyos resultados se presentan a continuación DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS DE LOS INGRESOS BRUTOS Y SALARIO MEDIO DEL INGENIERO DE TELECOMUNICACIÓN La distribución de frecuentes de los ingresos brutos de este colectivo aparecen reflejadas en la figura 1 Puede verse que casi el 50o7o del colectivo sitúan sus ingresos brutos anuales entre tres y cinco millones de pesetas mientras que el 25o7o afirman disponer de un salario superior a seis millones de pesetas Por otro lado tan sólo el 12O7O del colectivo ingresa menos de tres millones de pesetas Los indicadores estadísticos de promedio se sitúan respectivamente Moda Intervalo comprendido entre 3 y 4 millones Mediana Intervalo comprendido entre 4 y 5 mil Media Para unas marcas de clase situadas en el salario medio se sitúa en 4918000 ptas Si se comparan estos resultados con los obtenidos en encuestas anteriores año 83 PESIT y ano 87 PESIT 2, se observa un incremento importante en los últimos arios pues los ingresos brutos anuales medios estimados en ptas corrientes fueron aproximadamente de 2750000 en el ano 1983 y de 4000000 en Este aumento del orden de 80 puntos en los últimos seis anos se reduce a unos 50 puntos en términos reales cuando se tiene en cuenta el fenómeno de la inflación Este incremento está en consonancia con el fenómeno general conocido de apertura del abanico salarial en favor de la fuerza de trabajo más cualificada que se viene produciendo desde el ano 1982 A partir de los parámetros estadísticos de la distribución promedios desviación típica apuntamiento y asimetría se ha obtenido la función de distribución normal modificada que mejor se ajusta a los resultados empíricos Puede observarse que los ingresos brutos anuales de los ingenieros de telecomunicación se distribuyen según una curva normal asimétrica hacia los salarios superiores y ligeramente achatada Por otro lado la operación efectuada nos permite realizar una estimación más precisa de los promedios quedando situada la moda y la mediana en 3,8 y 4,6 millones respectivamente Podemos interpretar de manera coloquial estos resultados afirmando que el valor más frecuente que nos encontraríamos si preguntásemos a un Ingeniero de Telecomunicación por su salario rondaría los 4 millones de pesetas moda mientras que el salario medio de la profesión se sitúa alrededor de los 5 millones media debido a que la mitad de los ingenieros que ganan menos de 4,6 millones mediana se concentran en los alrededores de los valores promedios abanico salarial cerrador mientras que el otro 50o7o que gana más de 4,5 millones se distribuye de manera mucho más dispersa INGRESOS BRUTOS EN MILLONES DE PTS Distribución de frecuencias Figura 1 Ingresos brutos anuales del ingeniero de telecomunicación hacia los salarios más elevados abanico salarial GRADO DE CONCENTRACIÓN DE LOS INGRESOS Cuando se trata de una distribución de ingresos o de rentas de un colectivo se utiliza un indicador de concentración de ingresos respecto al ingreso medio por persona en lugar de considerar las clásicas medidas de dispersión respecto a los promedios El índice de concentración más utilizado es el de Gini y su expresión gráfica de la curva de Lorenz que se obtiene mediante la fórmula donde pi es el valor de las frecuencias acumuladas de ingenieros y qi el porcentaje acumulado de masa retributiva correspondiente siendo N el número de intervalos considerados Este índice está comprendido entre 0 y 1 valores que corresponden a la mínima y máxima concentración En efecto el primer caso se produciría cuando los ingresos de los individuos del colectivo estudiado fuesen idénticos y el segundo cuando la masa salarial se concentrase en una sola persona Este concepto puede precisarse mucho mejor representando en coordenadas cartesianas los valores de pi y qi tal como se ha hecho para nuestra investigación en la figura 3 Uniendo los sucesivos va res qi mediante rectas se obtiene una línea poligonal curva de Lorenz La distribución de ingresos será más equitativa cuanto más pequeño sea el valor de G o la curva Lorenz esté más pegada a la diagonal El índice de Gini para los ingresos de los Ingenieros de Telecomunicación se sitúa en 0,16 muy por debajo del que se obtiene para los ingresos familiares a nivel nacional que se sitúa siempre por encima de 04 Por otro lado la curva de Lorenz de la figura 3 tiene pendiente unidad en la coordenada Í4559J Este punto divide la población en dos mitades los que ingresan menos de lo que ingresarían en condiciones de igualdad perfecta Í59o7oj y los que ingresan más Í41O7OJ Las medidas de concentración obtenidas pueden interpretarse de manera coloquial afirmando que la masa total que obtiene el colectivo de Ingenieros de Te comunicación se reparte de manera muy equitativa entre sus componentes individuales Este hecho es un indicador muy claro del carácter asalariado de esta profesión DESAGREGACIÓN DE LOS INGRESOS SEGÚN EL PERFIL PROFESIONAL Hasta ahora nos hemos limitado a presentar distintos estadísticos que reflejan la situación retributiva del colectivo en su conjunto Sin embargo a nadie se le oculta que los ingresos percibidos dependen de factores tales como 1 Anos de experiencia profesional i Perfil profesional del ingeniero modalidad de ejercicio profesional función desempeñada en la empresa Entorno profesional tipo titularidad y tamaño de la empresa Los estudios previos realizados PESIT y PESIT2 pusieron de manifiesto que las variables que más influyen en los ingresos son el perfil profesional particular la función en la organización productiva y los anos de experiencia El entorno profesional tiene una influencia mucho menor1 aunque como veremos no despreciable A continuación presentaremos la desagregación de la retribución según algunas de las variables comentadas Para facilitar la interpretación vamos a presentar dos tipos de datos Un indicador sintético compuesto por la media la desviación típica y el número de casos por categorías de la variable independiente Y las tablas cruzadas que por economía de espacio presentaremos en forma de gráficas Figura 2 Distribución idealizada de los ingresos brutos anuales abanico salarial Grado de concentración de los ingresos LA RETRIBUCIÓN SEGÚN LA FUNCIÓN DESEMPEÑADA La figura 4 muestra la distribución de frecuencias de los ingresos por cada una de las funciones menciona das Como era de esperar los salarios más elevados son percibidos por los ingenieros que manifiestan dedicar su actividad a la Alta Dirección los ingresos medios dos para estos profesionales sonde 7,2 millones de pesetas brutas anuales dándose la circunstancia de que el de esta subpoblación ingresa más de 7 millones de pesetas La retribución según la función Ingresos medios Desviación típica casos Función ten millones porcentajes Investigación y Desarrollo Diseño y Proyectos Producción Comercial Gestión y admón Alta Dirección Enseñanza Otras TOTAL La segunda función mejor retribuida es la labor comercial que sitúa sus ingresos medios a 5,6 millones de pesetas La distribución de frecuencias para esta subpoblación A es muy uniforme entre todos los intervalos retributivos esto nos indica que se trata de una actividad a que se remunera muy bien desde los inicios de la carrera profesional del ingeniero Los ingresos medios para la función de Gestión y Administración se sitúan en 5,1 millones de pesetas mientras que la labor de producción se sitúa en de pesetas cubriendo las franjas medias del Las funciones más ingenieriles Investigación Desarrollos y Diseño Proyectos proporcionan salarios mucho más bajos obteniendo unos salarios medios de 4,3 y 4,4 millones de pesetas, respectivamente La distribución de frecuencias para estas subpoblaciones que muestra la figura 4 se caracteriza por presentar una forma muy apunta en torno a los valores promedios Esta distribución sugiere carreras profesionales que alcanzar rápidamente pocos anos de experiencia profesional los valores promedie pero que producen después un estancamiento salarial durante muchos anos Finalmente aparece la variante pobre el extremo inferior del abanico salarial representada por la función de Enseñanza Con unos ingresos medios notablemente más bajos que el resto de las funciones Í32 millones de pesetas es la antítesis de la Alta Dirección el 54o7o de esta subpoblación ingresa menos de 3 mil de pesetas y no hay ni un solo caso en que se ingrese más de 7 millones Podemos definir de forma coloquial el abanico salarial según el tipo de actividad por la existencia de cuatro grandes grupos a saber 1 El grupo mayoritario 55o7o del total del colectivo que desarrolla una actividad fundamentalmente técnica1 y que sitúa sus ingresos medios alrededor de 4,2 mil de pesetas Estaría integrado por las funciones de WD DP Producción y Tres minorías de similar tamaño fa compuesta por los ingenieros dedicados a la labor comercial a la Gestión y Administración y a la Alta Dirección que sitúa INGRESOS BRUTOS SEGÚN TITULARIDAD DE LA EMPRESA Distribución de frecuencias Figura 4 Desagregación según la función INGRESOS BRUTOS SEGÚN TIPO DE EMPRESA Distribución de frecuencias NACIONAL MULTINACIONAL Figura 5 Desagregación según el tipo de empresa rían sus ingresos brutos anuales medios respectivamete en 56 5,1 y 7,2 millones de pesetas 2 LA RETRIBUCIÓN SEGÚN EL ENTORNO PROFESIONAL En este apartado estudiaremos las diferencias salaria les existentes según la empresa en que desarrolla su actividad profesional el Ingeniero de Telecomunicación Las empresas se han agrupado según tres variables Tipo de empresa Según sea la empresa de carácter nacional o multinacional TABLA 2 La retribución según el entorno profesional Categorías Ingresos medios millones Desviación típica millones porcentajes TIPO Nacional Multinacional TITULAR Pública Privada TAMAÑO Titularidad de la empresa Describe el carácter de los propietarios del capital social de la empresa La clasificación tomada pública privada y privada con alto porcentaje de capital estatal de la empresa Según el número de titulados superiores y medios que trabajan en la empresa Las categorías de clasificación de esta variable han sido 10 de 11 a 50 y más de 50 Los indicadores sintéticos elaborados aparecen en la tabla 2, mientras que las distribuciones de frecuencias por categorías de las distintas variables aparecen respectivamente en las figuras 5 6 y 7 Estos resultados ponen de manifiesto que las empresas multinacionales retribuyen a sus ingenieros mucho mejor que las empresas nacionales La diferencia es de un millón de pesetas en los ingresos medios Por otro lado si nos fijamos en la figura 4 observamos que la cuarta parte de los ingenieros que trabajan ingresan más de siete millones de pesetas anuales Este resultado tan extraño será justificado más tarde cuando veamos de desagregación según el de la empresa Con respecto a la titularidad de la empresa la tabla 2 muestra que las empresas públicas son las que retribuyen peor sus ingenieros siendo las empresas de capital totalmente privado las que lo hacen mejor 41 y 5,3 millones respectivamente Entre ambas1 con unos ingresos medios de 4,7 millones se encuentran las empresas privadas con alto porcentaje de capital esta tal Queda claro por tanto que cuanto mayor es la participación estatal en la empresa las retribuciones son menores Si nos fijamos ahora en la dimensión de la empresa observamos que no existen diferencias significativas en los ingresos medios que refleja la tabla 2 según el no de la empresa Sin embargo las distribuciones de que muestra la figura 7 indica que en las das superiores del abanico salarial intervalos de in superiores a 5 millones de pesetas aparece una diferencia de siete puntos a favor de las empresas de más pequeño En términos coloquiales las empresas pequeñas mejor a sus altos cargos Si interpretamos los resultados referentes al entorno profesional en su conjunto análisis multivariantes podemos adelantar la hipótesis de que los salarios más altos se dan en las empresas multinacionales de Si además este resultado con los obtenidos en el perfil profesional concluiríamos que la franja superior del abanico salarial de los Ingenieros de Telecomunicación está constituida por ingenieros dos a labores comerciales y de alta dirección que trabajan en empresas multinacionales En definitiva son los ingenieros que trabajan en las empresas dedicadas a la importación de dispositivos equipos sistemas y servicios de telecomunicación e informática Esto es totalmente coherente con un sector en expansión que exige fuertes importaciones de equipamiento Es decir la situación actual INGRESOS BRUTOS SEGÚN TITULARIDAD DE LA EMPRESA Distribución de frecuencias 35 PUBLICA IMENOSDE3M H0E3A4M PRIVADA Figura 6 Desagregación según titularidad INGRESOS BRUTOS SEGÚN DIMENSIÓN DE LA EMPRESA Distribución de frecuencias Figura 7 Desagregación según CONCLUSIONES Podemos destacar como conclusiones más relevantes de este artículo las siguientes Los ingresos medios brutos del ingeniero de telecomunicación se sitúan en los alrededores en cinco millones de pesetas en un abanico salarial muy cerrado por el lado de los salarios más bajos y muy abierto en los salarios superiores Se ha producido un incremento importante de los ingresos estos últimos anos t Los indicadores de concentración de renta alcanzan valores muy bajos lo que indica que este colectivo se reparte la masa salarial global de forma muy equitativa Esto es un indicador claro del carácter asalariado de esta profesión Se distinguen cuatro subpoblaciones según que el ingeniero realice una labor técnica ingresos medios de 4,2 millones una labor de gestión ingresos medios 5,1 millones una labor comercial ingresos medios de 5,6 millones o una labor de alta dirección ngresos medios 7,2 millones m Las empresas multinacionales retribuyen mucho mejor a sus ingenieros que las nacionales Siendo las empresas públicas las que aportan salarios más bajos Los salarios más elevados se encuentran en los profesionales dedicados a labores comerciales o de dirección que ejercen su actividad en empresas multinacionales extremo superior del abanico Por contra son los ingenieros de las instituciones públicas que se dedican a la los que ocupan el extremo inferior del abanico salarial

DRIVE ÍDedicated Road Infrastructure for Vehicle Safety in EuropeJ Aplicación de las tecnologías de la información y las comunicaciones al transporte JúEi dl Bl Jesús Escanciaro del Blanco El Programa DRIVE5 financiado a costes compartidos9 es uno de los tres ProgramaSj que dentro del Programa Marco de las Comunic des Europeas f1987 991 Js trata de la aplicación de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones a las necesidades socialesI Los otros dos Programas en este área son AIM informática Avanzada para la Medicinaí y DELTA ÍDesarrollo de la Enseñanza Europea a ves del Avance Técnicos 66 LOS tres objetivos principales del Programa DRIVEsorr 1 Mejorar la seguridad del tráficc 2 Mejorar la eficiencia del transporte 3 Reducir la polución causada por el tráfico rodadoI Estos objetos se conseguirán aplicando las más ava zadas tecnologías de la información y la comunicación tanto a la infraestructura vial como a los vehículos DRIVE ayuda a resolver la cuestión de ucómo aplicar de la mejor manera posible las nuevas tecnologías de la información al transporte por carretea apoyando la investigación y el desarrollo precompetitivos en este campos El fin último del programa es la definición de un planteamiento coherente para crear un futuro entorno integrado de transporte por carretea En DRIVE se contemplan dos tipos de tareas de I Dt por un lado la precompetitiva y por otro la prenormativa La primera está orientada hacia la apertura de nuevas tecnologías en el campo del transporte integrado por carretera fRTI mientras que la segunda tiene como objetivos prioritarios la preparación de estandards inter nacionales y especificaciones funcionales comunes DRIVE complementa actuales iniciativas europeas relacionadas con el transporte por carretera dentro del marco de EUREKA1 como por ejemplo el proyecto PRO METHEl Además DRIVE se beneficiará de la coope ración con otros Programas en el campo de las Tecnok gías de la Información fESPRITJ y de las Telecomun ciones fRACE El Programa fue adoptado formalmente el 29 de junio de 1988 y una Llamada para la Presentación de Proyec tos se publicó por la Comisión en el Diario Oficial C173 y S129 de 2 de julic Está disponible un Programa de trabajo detallado1 rev sándose cada añc en función de los resultados que se vayan obteniendc ÁMBITO TÉCNICO La mayor parte del trabajo que se llevará a cabo en DRIVE estará relacionado con la aplicación de la info mática al transporte por carretera C Road Transpon Infor matics Las nuevas tecnologías se aplicarán en dos áreas principalmentei 1 Sistemas de gestión del transportei con el objeto de hacer un mejor uso de las actuales redes de carreteras Algunos ejemplos de las áreas de investiga ción incluidas en el Programa de Trabajo som Optimización de planes de rut Cómo mantener informado al usuario de la carrete Interacciones hombre7máquina1 La utilización de técnicas de localización y cartogra fía digitaL La gestión del tráfico interregionaL EtC 2 Sistemas para la seguridad del tráficoi con el objeto de evitar en lo posible los accidentes Algunas de las actuaciones incluidas en el programa de Trabajo son i Investigación de los peligros que contribuyen a los accidentes Detección automática de accidentes Efectos del diseño de la infraestructura vial como indicación de las intersecciones y posición de las señales Evaluación de los sistemas para la detección y p vención de colisiones Factores relacionados con los accidentes en las intersecciones Factores que afectan a la atención del conductor Recolección y grabación de los datos durante el viaje tcaja negral Métodos de peaje automaticen Accidentes relacionados con ciclistasI peatonesi etc Guiado automatice EtC Se llevará a cabo por tantc un Trabajo de Evaluación de las Opciones Estratégicas ofrecidas por las nuevas tecnologías1 evaluando su adecuación a los objetivos del Programa y a los requisitos de todas las partes invol cradast operadores de red1 suministradores de servicios1 empresas privadas1 administracionesí institutos de inves tigación etc De esta forma se hará posible planificar la puesta en práctica de las distintas opciones disponib ACTORES Y FINANCIACIÓN A principios de 1989 se pusieron en marcha sesenta y un proyectos de investigación y otros doce más a media dos de dicho añe Estos proyectos fueron seleccionados de entre las 220 propuestas presentadas a la Comisión de las Comunida des Europeas1 tras una convocatoria pública de prese tación de propuestas Cada proyecto es un consorcio internacional de empresas e instituciones de diferentes países europeos Unos 1 000 investigadores y técnicos de 300 organiza ciones diferentes trabajan juntos en el Programa DRIVE La duración prevista de los proyectos es de 12 a 36 meses Su coste total se sitúa en torno a los 120 mil nes de ECUsí la Comunidad Europea financia el 50o7o y los socios de los diferentes proyectos1 el otro 50o Los países de la EFTA participan en muchos de ellos1 si bien no recibe ayuda económica de la CEE Los proyectos DRIVE reúnen a los principales sectores que se ocupan de la seguridad en carretera y en los problemas del co trol de tráfico en Europai los fabricantes de vehículos1 las industrias de la información y la comunicación las empresas que explotan redes de telecomunicaciones1 67 los institutos especializados de investigación las asocia ciones del mundo del automoviL los ministerios y otros organismos públicc Los proyectos relacionados con el Programa deben ser ejecutados mediante contratos de costes compart dosI Los contratantes deberán soportar una parte sus tancial de los costest la cual normalmente será de al menos el 50o7o del total de gastos1 Las Universidades y Organismos Públicos de Invest gación podran tener cubiertos sus gastos hasta en un 100o7o de sus gastos marginales a cargo de la Comisión Los contrato requerirán la participación de al menos dos socios independientes no establecidos en el mismo Estado Miembrc Al menos uno de los participantes deberá ser una empresa industriaL Las organizaciones no pertenecientes a la CEE fEjenv países de la EFTAJ que quieran participar en DRIVE pueden hacerlo1 no obstante tendrán que cubrir sus propios costes y contribuir a cubrir los costes cionales de los proyectos en los que participen SITUACIÓN ACTUAL El Programa DRIVE se aprueba por decisión del sejo de 29 de junio de 19881 que se publica en el DOCE n L20671 La 1 Convocatoria para la Presentación de propuestas se publica en el DOCE n1 C17288 de 2 de julio de 1988 En esta misma publicación se fijó el plazo límite de Pre sentación de Propuestas para el 17 de octubre de 1988 La 2 Convocatoria ÍRestringidaJ se publicó el 12 89I finalizando el plazo de presentación de Proyectos en el 12589 Esta 2K Convocatoria hizo uso de los recur sos t5 MECUSJ rervados para cubrir las tareas definidas en el Programa de Trabajo que no habían sido suficie temente tratadas en la Convocatoria La situación financiera y de asignación de recursos humanos en DRIVE1 se puede resumir de la siguiente formal Proyectos Contribución Comunitaria 19 Llamada49860 KECUs í Llamada4940 KECUs Personal t Admoa 5200 KECUs Total60000 KECUs Recursos Humanos tHombres X mesj 10624 1003IEFTA1 933 t 35 fEFTAJ 12595 1038 IEFTAJ DATOS MAS SIGNIFICATIVOS SOBRE EL PROGRAMA DRIVE IK Convocatoria f2 Status Resuelta Presupuesto5C056 MECUs Participación española Retorno estimado O3270 2a Convocatoria Í1289JI Status m Resuelta Participación española Proyectos14 Retorno estimado O19f5o7o Participación española en el contexto globaL Presupuesto total texcluidos gastos de la oficina DRIVEJ54 MECUs Número de proyectos con participación española 17 Número de entidades españolas 15 Retorno aproximado para España2t234 MECUs Retorno global 14JX O Los retornos han sido calculados sobre el presupuesto asignado a proyectost excluyéndose los gastos nes del conjunto del prograrr 68 Objetivos generales Trabajos en DRIVE Utilización de la tecnología informát ca de transporte por carretera para conseguir avances en la seguridad Especificaciones de los equipos de registro de datos de acc dentes a bordo de vehículos y equipos de supervisión en carretea Metodología del control del comportamiento de los conduck res y las personas de edad Efectos de la Informatización del transporte por Carretera flTCJ sobre el comportamien Aplicación de nuevas técnicas en semáforos en zonas de alta densidad peatonaL Especificaciones de sistemas de asistencia de tipo copiloto a bordo de vehículos y de sistemas anticolisiones Desarrollo de un sistema experto de gestión de la seguridad en carretera Normas para la interfaz hombreAnáquina en el interior del vehícule Recomendaciones sobre las normas mínimas de seguridad en el diseño de los equipos para sistemas ITC Obtención de una mejora sustancial en la eficacia del transporte por carre Algoritmos que integren la información sobre itinerarios en el Control de Tráfico Urbano ÍCTU Realización de un sistema de control del tráfico urbano en tiempo reaK que incluya nuevas estrategias para impedir embotellamientos Desarrollo de un prototipo de Sistema de IA para el control del tráfico urbanot incluyendo la visión computerizada para la detección de incidentes y la incorporación de técnicas para determinar las condiciones atmosféricas y de la carretera Recomendaciones y especificaciones para un sistema asistido por ordenador de controh información circulación y prog mación de transporte pública Definición de una estrategia y una estructura organizativa para la circulación del transporte internacional de mercancías por carretera Desarrollo de un prototipo de base de datos para el trazado de itinerarios1 que incluya un mapa de carreteras digital en Europa y normas para la gestión de bases de datos sobre carreteras Recomendaciones para sistemas de transmisión de datos sobre tráfico e información al conductor Evaluación de las distintas técnicas de comunicación para control de trafica localización de vehículos1 peaje automático y adquisición de datos Conseguir una reducción significativa de la contaminación Elaborar las normas y especificac nes de funcionamiento para la produ ción industriaL Aplicar planes pilote Desarrollo de modelos comprobados mediante pruebas in situ sobre los efectos del ruido y la contaminación aplicando y sin aplicar sistemas ITC Desarrollo de los trabajos tecnológicos prenormativos para la preparación de propuestas de normalización europeas Colaboración más estrecha entre todos los agentes del sector en la preparación de especificacionesElaboración de un manual general sobre los métodos de ba in situ y los criterios de valoración 69 Los 1038 MM de participación de los países de la EFTA representan el 82o7o del total de recursos 1 Participación Español 1S Convocatoria1 Vi Convocatoria Por lo que respecta a la participación española ésta ha sido numerosa en cuanto a las empresas y centros de investigación que han presentado propuestas Así tene mos que se han presentado un total de 33 entidades1 en 37 proyectos distintos De estas 33 entidades 10 han conseguido participa ción en 13 proyectos distintosi lo que representa un 2L3O7O del total de proyectos aceptados 2 Convocatoria Restingida En cuanto a la 2 Convocatoria frestringida en cuanto a las tareas sometidas a licitaciónj de 12 propuestas aceptadas1 4 tienen participación española1 lo que repre senta un 330 del total de proyectos aceptados Son 5 las empresas ylo centros de investigación que obtuvie ron participación de un total de 8 presentadas a esta convocatoria1 Participación española consolidada La participación española después de transcurridas las dos fases de presentación de propuestas se puede res mir de la siguiente formai 1 Participación en un total de 17 proyectos de investh gación y desarrollo de los 73 proyectos en marcha de trodeDR El total de entidades españolas participantes es de 15 de ellas actuando como contratistas principales en algún proyecKx 1 El retorno en el conjunto de las dos convocatorias se sitúa en torno al 4o7c Jesús Escanciaro del Blanco es Ingeniero Técnico de Telecomunicación Hasta su ingreso en la Dirección General de Telecomunicaciones1 donde actualmente trabaja1 ha desarrollado su actividad en el ámbito de las comunicaciones móviles Es representante español en el Comité de Gestión de 70

Mercado único de trabajo en la CEaEa Telecomunicaciones Sumario Ejecutivo EL estudio ha quedado conformado en tres partes fácilmente reconociblesi Una primera Apartados de 2 al 71 ambos inclusivej dedicada a presentar aspectos relacionados con la libre circu ción de trabajadores en general dentro de las fronteras de la Comunidad Económica Europea y para nacionales de sus Estados Miembros1 con pro yección de las posibles afecciones sobre el ingeniero de telecomunicación en particular Cuestiones y consh deraciones de tipo jurídicoI promocionaL circunsta cial y de actitudes personales y colegiada1 con ofrec dos en esta pai La segunda íApartado 8 ofrece datos cuantitat vos del mercado de trabajo en el sector de las municaciones y su evolución entre 1980 y 19921 tro siempre del contexto comunitario1 con expresión de su alcance e interpretaciones La tercera supone finalmente1 como subprodu to de la reflexión que siempre conlleva la elaboración de un trabajo de la presente naturalezaI la sugerencia de posibles acciones a emprender en este campo por la Asociación promotora del estudio ÍApartado 0 y que supondrían elementos de protagonismo y consolh dación de las actividades que hasta el momento1 y en este sentido comunitaria haya podido1 o tenga en p grama realizar Aquella primera parte pone de manifiesto el esfue zo directivo y promocional que la Comunidad íComh siónConsejoJ está llevando a cabo para desarrollar un modelo de mercado único europeo de trabaje sin que hayan entrado siempre en la rnisma longitud de ondaM las aplicaciones necesarias en las políticas de de cada Estado Miembro como entidad1 a su vez1 de específica voluntad nacionaL Los problemas de horr logaciones legales y de equivalencia de títuilos subya ce y condiciona el desarrollo prentendido Se puede aceptan no obstante1 que el marco jurídh co para la movilidad no condicionada del trabajador está ampliamente desarrollado a nivel comunitaria A partir de entonces entran en juego elementos de ci cunstancialidad económica1 incluso con connotac nes geográficas1 de cualificación profesional de co diciones de viviendaJ de aspectos culturales y sobre todo de voluntariedad emanada de la comprensión y actitud de lo que para cada uno es o representa el mercado común europeo de trabajo Entiende el estudio que los condicionamientos que afectan a la movilidad del trabajador íasalariados cipalmentej se ven más y mejor superados a medida que asciende en los niveles de calidad profesional que en cada caso se pueden considerar y ello por dos razones principalesi La ascención en tales niveles de cualificación supone ir reduciendo la cantidad de miembros del colectivo1 que además aportan una capacidad cultural y de actitud supuestamente más desarrollada y de acomodación aceptadaI La aportación el valor añadido profesional es mayormente reconocido a medida que se asciende sobre tales niveles de cualificación profesional es decin éstos son más permanentemente11 aceptados of mejor aúnJ más uintegradoramenteH aceptadosI Además de estos dos elementos que modulan selectivamente el comportamiento de la oferta de puestos de trabajo de elevada cualificación el estudio destaca el papel promocional no necesariamente buscado o programada que la movilidad interna de las empresas multinacionales provoca No obstante1 serán la falta de armonizaciones de caráctrer legal y el reconocimiento multilateral de títih los los factores que influyan a corto plazo y de forma negativa en la implantación generalizada de un mer cado común de trabajoI Esto último es especialmente cierto en el caso de los ingenieros de telecomunica ción1 cuya diversidad de sistemas de estudiosJ de acceso a los mismos1 fórmulas de titularidad1 exte sión tiempos de dedicación se pone de manifiesto en la figura 1 Ipágina 26J del estud En ellaI como ejen plc se compara el sistema español de estudios en materia de telecomunicación con el inglés ÍReino UnidoJ y estos dos a su vez con el francésI También se considera preciso destacar que la acth tud individual Je incluso1 más indirectamente1 la co giadaj puede jugar un papel algo más importante a la hora de desarrollar el modelo de mercado de trabajo que se pretende poner en escena Son tales actitudes las que pueden movilizar meca nismos de posicionamiento y aclaratoria jurisprude cial haciendo uso de los derechos de reclamación yfo recurso que las personas físicas y jurídicas poseen ante los tribunales nacionales y comunitariosI Un tema es especialmente importante resaltar El Mercado Común es ante todo esoí un marco de iguaL dad de oportunidades para todos en la geografía de una comunidad europea de interesesI El mercado de trabajo será un aspecto más del escenario puesto en juego1 pero con comportamientos que se sospechan 96 similares al que puede afectar a cualquier mercancíaI Dicho de otra manera1 el trabajo11 puede que respo da a los mismos esquemas de comportamiento de mercado que un producto fabricado Calidad1 precio1 escasez o abundancia1 sectoriza ciónl elasticidadJ condiciones económicas del entorno1 serían tambien1 como las mercancías fcon las adapta ciones conceptuales que es preciso adoptarj factores reconocibles del entramado de especial mercado Todo ello con un matiz importantei uno mismo es empresario de un producto inseparable de éL De ahí la importancia que adquiere en este juego las actit des personal No es ello un tema dramático a corto plazoI La estabilidad genérica de la actual situación de reparto nacionalizado del trabajo parece evidente1 si conside ramos superadas determinadas situaciones de fuerte demanda de mano de obra agrícola e industrial no muy cualificada en beneficio de una mano de obra más cualificada en el sector de los servic Pero las tensiones se pueden hacer notar a más largo plazoI A partir de ahí las apelaciones nacionalis tas y proteccionistas serán producto de una falta de visión de futuro o de una incapacidad de adaptación Algunas situaciones de centrifuguismo político de las nacionalidades puede ser preocupante1 pero una sociedad altamente racionalizada puede y debe hacer compatible las particularidades congénitas íy hasta románticasí de esos nacionalismos con la universalN dad de la actualmente aceptada economía de merc do y de las adaptaciones y reglas de juego que ella exge El proceso de apertura política en los upaíses del Este11 presentará sin duda fenómenos impensados de todo tipo que afectarán más o menos inmediatamente a la Comunidad Económica Europea y ipor qué no7 a la dimensión y condiciones de su mercado único de La segunda parteI la dedicada a presentar datos de cuantificación del mercado de trabajo en el sector de las telecomunicaciones1 considerado éste como el que abarca su industria1 sus servicios y un amplio concepto de usuarios finales personas que atienden servicios de telecomunicación en las empresas y especialistas que les mantienenj pone de manifiesto1 a tenor de las informaciones manejadas1 una casi estabilización global cuantitativa de puestos de trabajo entre 1987 y 19921 en cuyo período el incremento pre visto se situaría tan solo en un 2I64o7c Pero también aparecen nuevos elementos representativos dentro de los subsectores citadosJ en relación con los más trad cionalmente reconocidos1 entre los cuales se están produciendo importante migraciones El cuadro numérico adjunto consideramos que explicita1 sin necesidad de aclaraciones compleme tariasl la evolución del mercado de trabajo dentro de la Comunidad Económica Europea en el sector de las telecomunicaciones1 y que se representa sobre tres jalones concretosi 198C 1987 y 19921 diseccionándo se por subsectores y entidades que componen cada uno de estos últimos Geográficamente consideradaJ esta distribución de empleos quedaría afectada por las diferencias tecno lógicas y niveles de desarrollo que presentan entre sí los diferentes Estados Miembrods1 desequilibrios que tenderán a estabilizarse y posiblemente1 por ello mismo1 sean factor determinante de movilidad para los empleos Los que sí resulta aún más cierto por razón de las nuevas tecnologías1 de la aparición de nuevos serv ciosI de la apertura y liberalización de mercadosI de las imbricaciones técnicas de las telecomunicaciones e informática1 y de un largo etcétera1 es la modif ción en las demandas de especialización para los dis tintos tipos de empleo y1 en consecuencia1 con cara terizaciones especiales en cada subsector La indus tria de equipos modificará su estructura de cualifica ción laboral en detrimento de los trabajadores no ci lificados o menos cualificados llo nos habla por sí solo de la importancia creciente de las políticas de capacitación y en beneficio de las actividades de marketing e D El creciente mercado de Software11 demandará mayores conocimientos informáticos y comercialesj estos últimos también cada vez más exigibles en el subsector servicios Los usuarios finales precisarán ingenieros ampliamente preparados en redes e info mática para atender las necesidades de telecomunk ción de las empresas ílas de mayor tamañoj o la administración técnica y operativa de los edificios inte ligentes1 zonas industriales e incluso urbanizaciones residencialesI Los aspectos económicos toman en todos los casos también un creciente protagonismo El esfuerzo de capacitación correrá básicamente a cargo de las grandes corporaciones industriales y de los operadores clásicos1 es decir de aquellas entida des cuyo compromiso social es elevadot y del que sa drán favorecidas otras empresas de menor tamaño ante la movilidad de empleos que se prevé entre enth dades empresariales del sector 97 Finalmente1 la tercera parte íApartado 10J sugiere intensificar las acciones actuales de la Asociación p motora del estudio relacionadas con las afecciones para sus asociados1 profesión y vocación debidas a la pertenencia de España a la Comunidad Económica Se pretendería con ello cubrir dos objetivos funda mentalesr aumentar el protagonismo de la Asociación en estos temas1 tanto a nivel nacional como comunitario Equivalencia de títulosJ relaciones con asociaciones similares de otros Estados Miembros1 planes de est dios1 ayudas comunitarias a cursos o seminarios de actualización promovidos por la Asociación etc lograr un más alto grado de mentalización de sus Asociados sobre estos temas y procurarles si ello es posible apoyo para las cuestiones que en este texto se les puedan presentar Dado que esta tercera parte del estudio responde a consideraciones subjetivas del autor y en consecue cia se refiere tan solo a sugerencias de posible ref xión y amplio debate1 más que presentarlas en este sumario ejecutivc entendemos se debe acudir al Apa rado 10 del documento en que tales sugerencias que dan esquemáticamente presentadas y que pueden constituir en su aceptación la base de un amplio grama de trabajen U EVOLUCIÓN MERCADO DE TRABAJO EN LA CEE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES AÑO INDUSTRIA TELECOM SERVICIOS TELECOM USUARIOS FINALES IndustriaOtras Instalador y Software TfTota OperadoresSubsidiaryNFT T Equipos IndustriasdistribuidoresDomésticos competidor TelefonistasEspecialistasT Total

Aspectos técnicos de los Sistemas Móviles con asignación aleatoria de canales Juan Cañas Santos CADA vez son más los usuarios de la radio móviL En los primeros tiempos de esta modalh dadI allá por la década de los años 30f surgió la primera utilización profesional que tengamos constancia1 siendo la polh cía de algunas ciudades de EE UIL quien primeramente hizo uso de este tipo de rad En los primeros tierrv posf los usuarios eran únicamente entidades oficiales y ciertos colect vos profesionales ípolicía1 ejercite empresas eléctricas Pronto se observó la eficacia que proporcionaba el uso de la radio y es así como su uso y popularidad fue aumentando lentamente al principio y de una manera expectacular en las últimas décadasI A medida que crecían las necesida des se destinaron nuevas frecuencias para el servicio móvilt a la vez que se reglamentaba su uso y características técnicasI Sin embargo1 el espectro dis ponible es limitado y en tanto que la demanda de usuarios aumentabaJ ha sido necesario optimizar su uso con continuas innovaciones técnicas para conseguir mayor rendimiento espectraL Estas soluciones tradicionalmente han consistido en las medidas que se indican a continuación Atribución de nuevas bandas de frecuenciasI VHF 40 MHz Í30 47 MHzJ 80 MHz Í687t5 MHzJ 160 MHz 04674 MHzJ UHF 450 MHz Í40O430744ÍM70 MHzJ 900 MHz Í8626O MHzJ entre otras bandas de menor utiliza íFuturos sistemas móviles en la banda 13 GHz Disminución del ancho de banda del canalI pasando por las canaliza ciones dei 100 kHz1 50 kHzf 25 kHz1 Mejora en las técnicas de lación y estabilidad de frecuencia que han permitido lo anterior Dispositivos técnicos que perm ten la compartición de un mismo canal por varios usuarioss Entre otrosí Tomo continuo CTSS1 5 tonos secuenciales CCIFZVE señaliza ción digital CONCEPTO DE SISTEMAS TRUNKING Todas las medidas indicadas ante riormente tienen algo en común y es ahí precisamente donde residen las limitaciones de capacidad de tráficc Son sistemas de asignación fija de canaL Esto es1 a cada transmisor de la red móvil se le asigna un canal radioeléctrico de forma permanentel tanto si le utiliza como cuando no lo utilizaI Un determinado canal fFt es 68 compartido permanentemente por varios transmisores íusuarios disti tosj y solamente uno de ellos podrá cursar una llamada en un instante dadoI Puede haber otros usuarios en otra frecuencia ÍF2J1 y en un mome to dado no la utilice ninguno de ellos por no cursar llamadas1 En cambio1 en ese instante puede haber usuarios de la red anterior en espera de poder realizar una Hamacó Vemos cómo los recursos conjuntos de ambas redes no son aprovecl dos al máximo1 ya que mientras una frecuencia ÍF2J la tenemos libre1 hay usuarios de otra frecuencia F esperando para poder cursar una l mada Por el contraríe en un sistema de asignación aleatoria de canales Ctrunking todos los recursos de la red están a disposición de cualquier usuario en el momento que lo solicita En este tipo de sistemas nadie tiene asignado un canal ífrecuenciaj concreto1 pero el control del sistema le asignará alguno de los canales libres fsi los hubieraj en el momento de efectuar una llamada y el mismo canal quedará liberado una vez termN ne la comunicación generalmente de corta duración Desde este instante1 el canal anteriormente utilizado queda a disposición de otros usuarit El concepto trunking no es nuevo1 ya que se utiliza en telefonía desde hace mucho tiempoI En él se funda mentan los concentradores de en ces telefónicosF dimensionados en base a unos parámetros de tráfico telefónico determinados Los gráficos siguientes muestran la mejora de los sistema trunking res pecto a un sistema convencionaL La figura 1 indica la probabilidad de que una llamada tenga que esperar más de 20 segundos1 en función del tráfico por canal ÍErlang para un número de canales dado 0 a 20J y un tiempo de conversación de 20 segundos En la fig 2 podemos ver la mejora del trunking1 observando como aumenta la capacidad de tráfico por canal de un sistema trunking respecto a varios sistemas monocanales1 en número igual al de canales comparth dos en un sistema único con técnicas de asignación dinám Expresadas de otra manera las ventajasI tenemos un resumen de la capacidad de estos sistemas en la tabla de la figura 3 En dicha tabla puede observarse cómo para un GOS dade el número total de móviles por canal aumenta al hacerlo el número de VENTAJAS ADICIONALES Un sistema trunkingI además de una mejor utilización del espectro prc porciona otras ventajas adicionales De manera resumida1 las ventajas principales de un sistema de conce tración de enlacesl son las siguientesi utilización más eficaz del espe tro mayor calidad de comunicac nes tratamiento de llamadas í sist ma de colas de espera que evita la pérdida de llamadas facilidad para dar servicio a pequeños usuarios posibilidad de establecer grados de prioridad en las llamadas mejor servicio al usuario fmás protección menos costo de infraes tructuraO posibilidad de llamadas selecth vas y de grupo posibilidad de limitar el tiempo de conversación DEMANDA DEL SERVICIO MÓVIL EN ESPAÑA Y SITUACIÓN EN EUROPAI Las figuras 4 y 5 nos muestran cómo se ha incrementado la dema da de redes móviles en España en los últimos años1 Las figuras 6 y 7 muestran la penetración de los servh cios móviles en varios países europe osI con redes convencionales o tru king respectivamente Finalmente en la figura 8 se indican las bandas de frecuencias previstas en España para sistemas móviles de concentración de encalesI Las primeras redes privadas móvi les con asignación aleatoria de canal ítrunkingj en Españat operarán en frecuencias de la banda 22335 MHz1 Se destinan las subbandas 223 2241 5 MHz y 22230t 5 MHz para sistemas móviles tipo trunking de cobertura locaL Estos sistemas fu cionarán con una canalización de 12 kHz1 Para redes con prestación a tercerosJ el protocolo adoptado es el estándar británico MPT 1327I Las redes de autoprestación pueden e gir el protocolo que estimen más ade cuado a sus necesidades1 Las subbandas 224225 MHz y 230231 MHz quedan reservadas exclusivamente para utilización milh tan El resto de la banda1 es decir 225 229 MHz y 23235 MHz se destina preferentemente para telefonía rural por radioI pudiendo existir también sistemas móviles privados de trunking en aquellas zonas donde su uso sea compatible con los sistemas de te fonía rural instalados o previstos en el plan de extensión de la telefonía ruraL En un futuro se destinarán seg mentos de las otras bandas indicadas en la figura 8 para sistemas trunkingI La ubicación y anchura de estas bandas de frecuencias no se ha determinado por ahoraI ya que esto exige una reordenación de dichas bandas y es preciso hacer una est mación de las necesidades futuras para establecer la anchura de banda atribuida a futuros sistemas trunk La banda 17423 Mhz actualme te está atribuida al servicio de radiodb fusión ftelevisión pero está previsto iniciar el abandono de la televisión en esta banda en el año 1995I A partir del año 20001 esta banda quedará únicamente para el servicio móviK salvo pequeños segmentos que serán destinados a otros usosl como por ejemplc micrófonos sin hilosJi 69 BANDAS DE FRECUENCIAS 22324t5 MHz y 22930l 5 MHz Posibilidades inmediatas de utilización 1120 canales dúplex de 12 kHz posibilidad de dar servicio en coberturas locales fhasta 50 km de radioj centradas en ciudades o puntos de interésI Redes de 5 a 10 canales para sistemas mono emplazamientoI Redes de hasta 30 canales para siste mas multiemplazamiento ípor ejemploI cuatro emplaza mientos puede satisfacer la demanda de grandes coberturas Oongitudinales1 radialesO mediante reutilización de canales1 yl si fuera necesariol utilización de algunos canales adicionales1 se reservarán también canales para redes de autopres tacióa con las consideraciones anteriores y dada la capacidad de la bandat no es posible ningún sistema nacional o de gran cobertura ya que estos exigen gran número de canales ídel orden de 100JI pero sí la constitución de sistemas cuasnacionales por agrupación de cobert ras locales y regional Probabilidad de bloqueo N m número de canales Capacidad de tráfico en función de la probabilidad de bloqueo Grado de Servido Probabilidad de que un usuario sufra un tiempo de espera mayor do 20 segundos para cursar una tomada Ni número de canales ai trafico por canal lerlangj Ai tráfico total fertangj mi número de móviles por canal Mi número total de móviles Tmi tiempo medio de espera fsegundosl Valores para un tiempo medio de conversación en la hora cargada de 20 segundos Teoría de tráfico Eriang Ci infinito nB de usuarios tiempo aleatorio entre lamadas duración aleatoria de lamadas primero entrar es primero en saBr 70 Número de solicitudes de redes del Servicio Móvil Terrestre REDES CONVENCIONALES Grado de penetración Penetración t número de terminales población Fuenlet BTSURES Junio 1989 Número de frecuencias asignadas S M X hasta 470 MHz REDES TRUNKING Grado de penetración número de teiminalesFuenre ETSfrHES Junio J989 223 224f5 225 229 230 231 235 M 146 fsólamente algunas subbandasl 174 174 falgunas subbandas se destinarán para otros usosl 406 430440 fsolamente algunas subbandasl 223 MHz 470 Xi bandas reservadas para uso militart sistemas móviles privados ftrunkingj i Tx E1 móviles1 S Tx B fijas M y Bi bandas reservadas para uso militar 71

bit 66 Ante un nuevo contenido m ienes en tus manos el primer número de un BIT en el que notarás importantes diferencias con la línea seguida en los últimos tiempos Quienes nos hemos responsabilizado de su marcha9 hemos buscado un medio de comunicación dinámico y entrenidOj con más información y más dirigida al conjunto del colectivo y menos a minorías especializadas en temas concretos1 en detrimento del reste Para ello5 nos hemos valido de secciones fijas5 que esperamos sean de tu satisfacción Pero antes de que continúes leyendo5 permítenos que te expliquemoSj aunque sea someramente5 el contenido de cada una de ellas 1 Deseamos potenciar las páginas dedicadas a opinióiL De ellas destacamos una5 que será el Punto de vista Hl resto se dedica a todos aquellos que5 siendo ingenieros de telecomunicación deseen exponer libremente su opinión en nuestras páginasI Nuestra sección Displaf pretende dar una información no exhaustiva pero sí amena de lo más importante que haya ocurrido en los dos meses que median entre uno y otro número 1 A Gente BIV traeremos aquellos nombramientos de compañeros que hayan tenido lugar en compañías y empresas para conocimiento de todosI Añadiremos otros que considercmos7 por su importancia1 dignos de mención dcstacadaI uEntre nosotros serán las páginas dedicadas al secretario técnico5 quién nos pondrá al corriente de las actividades5 necesidades y de lo que nos espera en el Colegio y la Asociación Cada número incluirá una mesa redonda o aTema de debate que en este número se dedica a quienes trabajan en la Administración De la mano dc pretende traer a nuestras páginas un organismo o empresa que1 a través de uno de sus ingenieros1 nos explique y nos muestre su lugar de trabaje Empezamos con Luis Mendoza y Telecomunicación y ControL En aHablemos de Tecnolopía trataremos de saber qué opinan quienes al margen de nuestro sector5 tienen una relación marginal pero importante con la tecnología que nos invade Hoy será José Luis ArangureiL La atención que merece nuestra presencia en el Continente5 nos lleva a dedicar unas páginas a hablar de Europa Coordinadas por Juan Gascón5 este espacio irá recogiendo todo aquello de Europa como comunidad que sea de interés para nuestro colcctivc Finalmente están el tema monopráfico v las páginas de ocie Respecto al primero1 hemos tratado de reducir su extensión Esta vez pretende mostrar la situación en que se encuentra el proyecto del primer satélite español Procuraremos que nuestros monográficos tengan una entrevista y dos artículos como término medúh Las páginas de ocio9 que recuperamos de nuevo para nuestra revista9 tratarán de ser amenaSj e incluso útilesI Las secciones no siempre serán las mismas1 Rajo el título BIT Recomienda aparecerán artículos sobre libros7 viajes1 vinos5 gastronomía5 el mundo del motor9 etc Nuestro sincero deseo es que os sintáis satisfechos del nuevo contenido y que nos ayudéis a mejorarles numero a número1 con vuestras sugerencias y colaboraciones 1 Comité de DirecciófL

TEMA Trabajar para la Administración Descartar los tópicos de la burocracia internat estudiar las posibilidades de desarrollo profesional analizar el interés de participar en grandes proyectos han sido algunos de los objetivos iniciales de esta mesa redonda Hay que reconocer quet como luego se veráf es difícil conseguir alguna declaración en contra del trabajo en la Administración por parte de estos sus decididos defensor Sn esta ocasión contamon con la ción de i ícente Miralles Morar w Ingresé por opos ción en el Cuerpo de Ingenieros de Telecomun cación en L9631 Presté mis servicios en la Direo ción General de Correos y Telecomunicación durante 18 añost pasando en 1 981 a la Delega ción del Gobierno en Telefónica de la que fui Secretario GeneraL En la actualidad soy Jefe de Telecomunicaciones de Defensa en el Ministerio de Defensas omás Martin Rodrigo jefe de Area5 en el ministerio de Trabajo y Seguridad Sociah KReal zamos la gcstión1 planificación y control de prcv yectos de informática en el ministerio de Trabajo5 además hacemos el seguimiento de proyectos dentro del ministcrio5 y con áreas periféricas1 lis mi primer empleo al que accedí en L9861 Estoy opositando a la Escala de analistas del cuerpo de la Seguridad Social rancisco Javier Nozal Millón Director de la División de Sistemas de Información de la Com sión Nacional del Mercado de Valorcsi uMi actual destino es en el sector público pero no en la Administración Central5 me encuentro en situación de excedencia especiaL Ingresé como ingeniero contratado de sistemas en el año 761 en el ministerio de Industria y Energía5 y desde el 81 pertenezco como funcionario al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estadcx He desempeñado los puestos de Jefe de los Servicios de Informática del Registro de la Propiedad Industrial y del ministerio de Trabajen Suhdire tor General de Documentación e Información Científica del ministerio de Educación 1 Gerente de Informática de la Seguridad Social y Subdireo tor General de Tratamiento de la Información en el ministerio de Industria v Energías edro Martín Jurado Jefe de Área de Prognv mas Nacionales de I D de la Dirección General de Telccomunicacioncsi ctDespués de haber pasa do por varias empresas del sector desepeñando diversos cometidos5 me incorporé a la Adminis nación en marzo de 1986j lo hago por oposición al Cuerpo de Ingenieros Superiores de Radiod tusión y Televisión que es el cuerpo del que se nutre la Dirección General de Telccomunicacuv nes5 desempeñé el cargo de Jefe del Servicio de Investigación y Desarrollo antes de llegar a mi puesto actuáis BITt Hntonces1 todos los reunidos son profesk nales que han ejercido como ingenieros de Te comunicaciones1 y ejercen actualmentc5 dentro de la AdministracióiL la pregunta esi si utclecon de por sí es ya una especie de oposición año por año jpor qué insistir en otra oposición al terminar la carrera para trabajar para el Hstador Tomos Marlinr Carmen Fernández1 Pedro Martín y Javier Nozalt al inicio de la Mesa Redonda DEBATE Vicente Mirallesi oMe atrae de la Administración el carácter de servicio público11 L Martínr En mi caso1 lo que me ha atraído es la posibilidad de trabajar en grandes proyectos de comunicaciones que difícilmente xas a encontrar en la empresa privada1 Sí que pierdes la posibil dad de alcanzar mayor grado de especializados pero a cambio ganas en visión de conjunte BIT i Sr Nozal Cuál es el papel de un ingeniero de Telecomunicación en un organismo como el suyor h Nozah OcuparnoSj a nivel directivo5 de la implantación de los sistemas y de las tecnologías de la información5 proyectos que demanda el seo tor público con mayor medida5 quizás5 que el sector privado1 P Martírii Es muy difícil tener una idea de cómo es el trabajo en la Administración desde fuera la opinión pública es bastante injusta y en la mavx ría de los casos sin conocimiento de causa se aventuran juicios de valor erróneos descal licando el trabajo de la Administración I Afoi tunadamente esa mala opinión va desa pareciende V MirallesA mí me atrae del sector público la idea de servir a todo el país y trabajar en el desarrollo de unos sei vicios que contribuyen a elevar el nivel de vida de todos los ciikkuUv nos1 Nuestro atraso en materia de telccomun caciones podemos cifrarlo entre diez y quince años al conxv rarlo con los países europeos más avanziV dos y es una tarea muy sugestiva tratar de acortar estas distancias mediante la extensión y modernización de los servicien Naturalmente para conseguirlo hay que contar con la decisión política y los recursos necesariosI BITi Esa es otra gran pregunta jHay suficientes medios disponibles en la Administración se puede contar con recursos en un plazo razonaba cuando se presenta la necesidadr Nozah En los últimos años no ha sido difícil coiv seguir presupuesten ni en gastos corrientes ni en inversión5 para tecnologías de la información Ahora bien1 para su adquicisión los procedimiciv tos no son los mismos en el sector público que en el privade Para la ejecución del gasto público has de someterte lógicamente a una normativa cstric ta que garantice todos los principios de objetixv dadj concurrencia y eficacia de la compra públicw Hilo puede se a veces5 un impedimento que va en contra de la oportunidad y de la rapidez pero nunca un impedimento grave L Martínr Otro problema pudiera ser la gran movilidad que tiene de personal la Administiw cíóil En cuanto que la gente viene pero también se va gente muy preparadaI P Martini Sí7 pero eso es algo que también le ocurre al sector privade L Nozah Circo que otro dato importante es el enfoque sociológico que tiene tu trabajo en la Administración Lo que hay detrás no es el benc ficio supremo de tu empresa1 sino que es el país5 la colectividad que lo forma 1 Y esto por encima de cualquier consideración de carácter económi cc Hay otras ventajasI BITc Precisamente5 ese es otro de los puntos negativos de la Administradora los salariosI J Nozah Eso es algo que ocurre en todas las administraciones públicas del mundoJ no es el sitio para conseguir grandes rcmuneracioncs5 y por eso hay quien lo abandoiL Pero no todos los trabajadores anteponen este requisito1 a la hora de escogen y además la diferencia no es demasia do llamativa5 hoy día1 P Martíni Yo diría que trabajar para la tración supone que salarialmente vas a estar un poco por debajo de lo que podrían ganar en igualdad de condiciones en el sector privadOj pero esa diferencia queda compensada amplia mente por el incentivo de trabajar en proyectos ambiciosos de gran envergadura1 proyectos de repercusión social5 ete A veces el equilibrio entre salario y cometidos se descabala y produce la fuga al sector privade Aquí la Administración se ha dado cuenta perfectamente ele la situación del mercado de trabajo en Tecnologías de la Infor mación y de las Comunicaciones fHCK y está reaccionando con la articulación de los cuerpos TIC de reciente creación que pretenden entre otras cosas evitar las fugas e incentivar la carrera administrativa del funcionaré Vt Mimllesi Tan es cierto que falta gente prc rada que en las últimas oposiciones al Cuerpo de Ingenieros de Radiodifusión no se ha logrado cubrir ni la mitad de las plazas convocada Pos blemente porque los jóvenes titulados no valoran bien las posibilidades de trabajar para el Estadc Y sin embargOj existen aspectos muy atractivos en el trabajo como Ingeniero en la Administración Pública que tal vez son poco conocidos o apreciados en esta época en que el dinero parece serlo todoI En todo caso1 habría que hacer más atractivo el ingreso en los cuadros técnicos de la Administración Pública para que exista la neccv ria continuidad generacional en los Cuerpos y la Administración cuente con los profesionales que necesita L Martírr Hay que decir además que en estos departamentos técnicos el trabajo es muy atract vc Y sabes que detrás de tu esfuerzo están miles de pensionistaSj de empresas de gente a la que afecta directamente las mejoras que puedas coiv seguir P Martim Un hecho que me gustaría recalcar y diferenciador entre el sector privado y Admin tración1 es que al menos en mi expcriencia5 las que he podido ver a mi alrededor y de las que tengo conocimiento por compañeros de profc sión1 en generad se puede afirmar categóricameiv te que nla promoción real11 que se obtiene en la Administración es más rápida y más justa que en el sector privacUx Se practica menos el amiguis me Esto tiene una explicación lógica1 si a cuaN quiera de nosotros los hacen mañana Directores Generales de una empresa5 tendremos plenos poderes para contratar libremente a los colaboi dores que nos parezca al día siguiente íes lo hab tual pero si nos hacen Directores Generales en la Administración nOj sólo podremos nombrar Subdirectores Generales a funcionarios de Carre l En este aspecto la prensa a veces tergiversa la realidad y muestran la libre designación como algo que le puede llegar a cualquienv Pues no1 Es más serio y más complejo odo eso y el agraciado siempre es un funcionario profesional de carrera con méritos más que sufientes para merecer ese nombramiento Esto en las empresas es más akw torio y se saltan en muchos casos las experiencias y valías de trabajadores a los que les ponen un superior venido de fuera 1 BITz Y en cuanto a recursos los aporta la Adm nistración a tiempo5 suficientcmenter L Nozah Ya comentábamos antes que ú mentehabido problemas para conseguir recursos ecoos destinados a las tecnologías de la infonruv úíl uy ello es así porque nos movemos en graiv des proyectos técnicos que repercuten en la modeción de la administración y en el beneficio del administradOj y este siempre es un gran obje tivo5 en cualquier cii cunstancia1 de toda administración 1 Pero si la situación económica general no propicia puede que se recorten las inversionesI Se mantiene el objetivo pero no los recursos1 P Martíni Otros aspectos cualitativaa mente diferenciadores en el sector privado pueden ser el manejo de fondos1 de recursos1 repercuciones sociales de las decisiones etc Es decir5 en la Adm nistración hay más posibilidades de optar a puestos de un gran peso cspccíficcK El curriculum que se puede adquirir en la Administración desde mi punto de vista es más interesante L Nozah Consigues además unos conocimientos tanto desde el punto de vista técnico como gerencialj a un nivel de responsabilidad que ún camente se pueden alcanzan a veces5 como Director General de una gran empresaI P Martíni Iai cabida del perfil del ingeniero de Telecomunicación en la Administración es ilimi tada5 porque simplemente con su formación aca démica puede producir y rendir en diseño1 aseso ría1 implantación5 dirección de sistemas de Infop mación y Proyectos ID que hay en marcha en la Administración5 en cualquiera de sus departa mentos ministerialesI L Nozah Hay un gran desconocimiento de la Administración 1 En su evolución5 la Administra ción se preocupó inicialmente de dotarse de un armazón jurídico5 porque toda su actuación ha de estar sometida a la norma1 posteriormente surgen los gestores económicos porque lo que predimina y preocupa es el entorno econÓmÍCOI Hoy lo que necesita son nuevas herramientas5 tecnologías de la información1 para que estos armazones jurídico y económico sean más eficaces en su servicio al ciudadaiK BITi jHasta qué punto no convierte esa necesidad de modernización al ingeniero de Telecomuniew ción en una especie de élites de elegidor Martín Rodrigar En estos departamentos técnicos el trabajo es muy atractivo1 Javier Nozah habiendo de dónde venimos una oposición no es nodar hoy que desmitificarla1 i Nozah Lo que ocurre es que hoy hay mucho trabajo para un ingeniero de telecomunicación 1 En todos los sectoresI Si te llega una carta para que renueves el carnet de conducir desde tu casa es que detrás hay una informática que ayudan al ciudadaiKK Eliminar las colas y acortar los plazos son los objetivos inmediatos Agilizar y modernh zar la normativa para ayudar a gente concreta1 al ciudadanc Mirallesr A mí5 por ejemplOj al ver o sufrir un atasco de tráfico urbano o de carretcn se me ocurre siempre que con los medios de aforo5 cÁ culo1 información y señalización si se prefiere se podrían reducir o suprimir muchos de esos atascos que cue tan al país miles de millones en horas de trabajo o descanso per didas5 carburantes quo mados inútilmente1 contaminación de nuestra atmósfera y estrés y enfermedades que podrían reducirse sustancial mente con unos costos en tclea municaciones infmit mente menores Ps Martín Kn estos momentos yo diría que el Ingeniero de Tclccxv municación que quiera plantearse trabajar en la Administración tiene dos vías natunv lesi El Cuerpo Supc rior de Sistemas y Tec nologías de la Intóninv cióiL O5 el Cuerpo de Ingenieros Superiores de Radiodifusión y TclevisióiL En el primiero hay novedades importantes se trata de un cuerpo de nueva creación que pretende nutrirse de personal TIC para abastecer las necesidades de toda la Administración la Oferta de Empleo Público de este año le dota con 150 plazasI MI proceso de selección planteado a su vez es muy innovador para nuestra Administración ya que no va a ser necesario memorizar temas y se requiere cuaN quier titulación superior Kl modelo es similar al que se sigue para ingresar en la Comisión de la Comunidades EuropeasI En el segundo cuerpo al que me refiero es al que yo pertenezcan hay una oferta de empleo público muy importante es de 35 plazasI Se requiere exclusivamente el Título de Ingeniero de Telecomunicación y el destino ini cial es en la Dirección General de Telecomuniew ciones1 optándose a cometidos realmente de piv vilegio para la profesión como pueden sen regkv mentación de servicios1 gestión de programas de telecomunicaciones1 inspección de redes y serv cioSj espectro radioeléctrico1 etc Aquí se sigue el procedimiento clásico de tcmariOj se trata de un temario directamente relacionado con las asigiKv turas de la carrera5 que cualquier candidato que se lo proponga firmemente puede superar BITr Uno de los fantasmas puede ser que un eiv morado de la técnica acabe en tareas burocráticas o casi jEs asir L Nozah No tiene por qué1 Hay movilidad hoiv zontal en la Administración y hoy día te puedes cambiar de puesto de trabajo sin problciruL En cualquier ámbiun en el momento en que se avaiv za en la carrera profesional tu trabajo ya no es puramentoe técnico5 tiene otros componentes de dirección o gerenciaks Y eso lo tiene la Admin tracióiv Hay que desmitificar el procedimiento de ingresoí sabiendo de dónde venimos y las que nos han hecho pasa una oposición no es nadaI Hace años que la oposición no es luchar contra el vccíikl Se lucha contra un mínime Tiene que haber un procedimiento de ingreso5 pero el actual de oposiciones hay que mejorark En priiv cipio la oposición es bastante irracional y lo digo desde el tribunal donde he tenido que estar Lo que tratamos de asegurarnos es que los seleccio nados son buenos1 pero muchos se quedan fuera por el procedimiento1 Simplemente porque no te encuentras bien ese día1 V Mirallesi Hay que insistir en que hay una gran variedad de posibilidades para los Ingenieros de Telecomunicación en los distintos Departameiv tos y Organismos de las diversas Administracu nes PÚblicaSj Ministerios como los de Transpop teSj Turismo y Comunicaciones Interior Defeiv sa o Asuntos Exteriores requieren una fuerte implantación de telecomunicaciones convencú nalesa Y las aplicaciones telemáticas son decisivas en ministerios como Economía y Hacienda1 Tra bajo y Seguridad Social5 Administraciones Públi cas o JusticiiL Y existen áreas de actividad como Defensa Civil5 Trágico o Seguridad5 en los que las tecnologías de la información están llamadas a desempeñar un papel decisive Y el Ingeniero de Telecomunicación al servicio de la Administnv ción tiene unas enormes posibilidades de realiza ción profesional en cualquiera de estas áreas1 pudiendo elegir la actividad que más le agrade en cada momcimh JL Nozah En menos tiempo que en la privada tic nes posibilidad de alcanzar un buen niveL Ráp damente te están dando trabajo y responsabil dad Cuando he tratado de vender el ingreso en la Administración siempre me he encontrado con que a la gente le inhibe el procedimiento para entrara pero se está simplificando muchc Y una vez dentrOj la promoción es más rápida que en la prívada1 L Martíni Adcmás1 hay que tener en cuenta que el tipo de trabajos que se realizan es mucho más satisfactorios más enriquecedor que en la privada1 que te puedes quedar en un mismo sitio toda la vida5 repitiendo lo mismo1 Aquí en cambioj partir cipas en grandes proyectos1 L Nozah Y de verdad que la remuneración ca nómica no es tan diferente de la del sector prhv doI A parte de que tiene otra serie de beneficios que sólo se encuentran en la Administración I Como colofón5 se añaden una serie de datos sobre las mejores formas para acceder a la Adm nistracióiL Oyendo a estos cuatro convencidos es difícil no plantearse las ventajas que encierra tiw bajar para la AdministracióiL Quizás cunda el ejempkx tfiíí Martin Jurador HUna vez dentro de la Administración la promoción es más rápida que en el sector privado11 La oferta de empleo públitot una buena oportunidad para los ingenieros de teletontunitatión Para los interesadosi Las convocatorias que próximamente se publicarán a las que podrán acudir Ingenieros de Telecomunicación para realizar labch res relacionadas con las Tecnologías de la Información soni 9 Ingenieros Superiores de Radiodifusión y Televisión 35 lexclusiva para puestos en la Dirección General de TelecomunicaciónL Tito lo de Ingeniero Superior de Telecomunicación 9 Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estadoi 150 tpara Titulados Superiores que van a ocupar puestos de gestión diseñol etc de Sistemas Itifo máticos y de Comunicacionesl Vale cualquier Titulación Superior 9 Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estadoi 106 Illna de las especialidades cubre temas de Tecnologías de la Informo ciónL Vale cualquier Titulación Superior 9 Científicos Superiores del INTAi 31 9 Colaboradores Científicos del CSICi 26 9 Escala Técnica de la Jefatura Central de Tráficoi 10 9 Escala de Analistas de Informática de la Seguridad Sociah 102 das cuatro tienen puestos relacionados con los Ingenieros de Telecomo nicaciónl 9 Estadísticas Facultativasi 11 9 Titulados Superiores de organismos autónomos del Ministerio de Industria y Energíai 46 9 Investigadores científicos del CSIC 48 Según los datos de que disponemos se prevéf al menos en algunos cososJ la adecuación de las pruebas de acceso paraf garantizando la necesaria equidad del proceso selectivo así como su eficacin permi tir el acceso de candidatos mediante procedimientos de selección que no requieran los niveles de esfuerzo tradicionales teniendo más en cuenta aspectos relativos a las aptitudes personales que el nivel de conocimiento específico de los tradicionales t lgualmenteI existe una gran sensibilidad para considerar valías pei sonales más que Antigüedad11 para el desarrollo de la carrera per sonal dentro de la Administración NOTAi Si quieres más información dirígete a la Secretaria Técnica del COIT y AEIT

La industria de las telecomunicacionesf en la encrucijada t Antonio López García Presidente del grupo Amper Si mercado único en 1992 supondrá la desaparición de obstáculos a la libre circulación La desaparición de aranceles5 promoverá la reducción de costes y precios a través de la competcncia5 fomentará el comercio y las inversiones y originará la reestructuración y la internacionalización de las cmpresas5 tanto nuestras como ajenas5 exigiendo procesos innovadores y de aparición de nuevos producrx Surgirá también como inconveniente el pago de los costes de los ajustes a corto plazo1 Estos ajustes se van a producir debido a que no todas las industrias presentan los mismos caracteres estrllctllrales El impacto del mercado único tendrá así5 distinta trascendencia según la situación de cada uno de los diferentes sectores industriad En un entorno estructural fragmentado5 con muchas empresas de reducida dimensión5 cuotas de mercado bajas y alta diferenciación del producto5 el mercado único tendrá un impacto limitado5 aunque exigirá un crecimiento de la dimensión y un acopio de rccursos En un entorno estructural cspccializado5 distinto del anterior donde existen grandes y pequeñas cmprcsas1 diferenciación de productos5 y caracterizado porque existan nichos de mercado coexistiendo distintas tecnologías5 el mercado único tendrá5 sin embargo5 un impacto considerable Las industrias de telecomunicación por ejemplo5 se verán muy afcctadasJ puesto que los aspectos de extensión geográfica aplicados al nicho de mercado concreto5 exigirán un nuevo incremento del tamaño y de las inversioncsI Por último5 en los entornos en los que el volumen es la principal caractcrística5 la cuota de mercado es crucial el potencial para la diferenciación es reducido y la demanda muy dinámicat el impacto será fucrtc5 de forma que la industria europea de estas características5 por ejemplo1 el sector de maquinarias de oficina5 y particularmente para nosotros5 el de equipos de telecomunicación de gran público5 verá crecer su papel en el contexto europeo5 salvando naturalmente las medidas que puedan ser tomadas por los competidores de la Cuenca del Pacífico5 pudiendo el mercado europeo servirle de catapulta a nivel mundial En estos últimos sectores el proceso de fusiones y liquidaciones va a ser muy frecuente y muy flexible en razón5 una vez más5 de la búsqueda del tamaño y de la tecnología Competencia y rivalidad JLo que parece claro es que la competencia y la rivalidad van a ser muy fuertes en el mercado único5 y que los agentes económicos tratarán de establecer estrategias públicas y privadas para distorsionar las leyes de la libre competencia1 Estas circunstancias hablan claramente de las dificultades a las que la industria española habrá de enfrentarse Piénsese que los ajustes de reestructuración pueden originar una desaparición importante de competidores dentro del nuevo mcrcado5 a favor de las grandes compañías5 que buscarán aproximarse a situaciones de monopolio efective Desde el punto de vista de la ofcrta5 existe una ventaja relevante de España en los costes de mano de obra5 aunque cada vez como ventaja menos sensible y cada vez más próximos al entorno comunitarkx Los sectores donde la posición comercial relativa de las empresas españolas es más débil 1 resultan ser en general los de mayor contenido tecnologías Por último5 los sectores en los que tenemos desventaja competitiva5 se caracterizan por poseer los mayores niveles potenciales de economía deSe infiere de aquí que en los sectores más sensibles al impacto del mercado único nuestra estructura de ventajas comparativas es débiL Resulta razonable afirmar que nuestras espectativas sobre el impacto del mercado único no son optimistas1 y no nos extraña que en los primeros cuatro años de nuestra incorporación a la Comunidad Económica5 el déficit comercial haya crecido a tasas muy superiores a las de la actividad productiva5 y es que la falta de competitividad constituye una verdadera losa para la industria española en relación con el mercado único que se aproximaI Vaya como ejemplo el de la balanza en telccomunicaciones1 donde el crecimiento de la demanda ha sido brutal y más brutal ha sido el crecimiento del déficit de la balanza comercial La industria de las telecomunicaciones La industria de telccomunicaciones5 nacc5 con la financiación de infraestructuras5 y la financiación del desarrollo de la tecnología5 apoyándose en grandes contratos de Estadc Recuerda en sus orígenes el modelo que ahora sigue la industria aeroespaciaL Los grandes programas5 suelen ser programas de Estado5 y con ellos se financian tanto el desarrollo de las tecnologías5 cuanto los suministros integrantes de estos grandes programas Este nacimiento da lugar naturalmente a operadores de carácter estatal es dccir5 a generadores de demanda únicos y a un cierto oligopolio industriah esto es5 a un demandante y dos tres suministradoresI En este estado inicial5 los suministradores están siempre ligados a los operadores5 bien por capital5 bien por relaciones comerciales establecidas sistemáticamente y tienen una característica que también5 a mi modo de ver5 es típica de este sector la necesidad de utilización del país propio como plataforma de lanzamiento para la cobertura posterior de demanda en otros países1 Hay un demandante dos demandantes a lo sumo si los países son muy grandes1 y dostres grandes oferentes de material y tecnología5 la cual es financiada bien por los demandante o bien por el Estado I Diríamos que éste es un sector con un número de protagonistas muy reducido5 y con demandas locales que apoyan la creación de plataformas nacionales que permitieron el lanzamiento posterior a mercados internacionalesI Nunca se regió la telecomunicación ni creo que se rija en este momcnto1 por las leyes de mercadoi como ha sido y es5 el caso de la informática 1 Normalmente el operador es el intérprete de la demanda para los industriales1 Es el operador quien interpreta qué es lo que desea el mercado y consecuentemente el suministrador debe siempre servir las necesidades del operador5 coincidan éstos o no con las necesidades del mercade El mercado juega en nuestro sector5 desde sus orígcnes5 un papel secundariOj y únicamente le condiciona en el sentido de que una oferta acertada por parte de un operador puede generar una demanda alta y crear así unos factores de crecimiento altosI Si esa oferta no es accrtada5 lo único que pasa es que se contrae la demanda9 sin existir alternativas que permitan al mercado la satisfacción de esa demanda1 Consecuentemente no hablamos de un sector cuyos orígenes obedezcan a leyes de mercado9 y pese a la evolución actual5 creo que continuamos en una situación similar El poder regulador como protección industrial El poder regulador estuvo siempre controlado por los propios PTTs5 y fue utilizado sistemáticamente como elemento de protección industriad porque el poder regulador no era un elemento de protección al operador el cual ya estaba suficientemente protegido por el régimen de monopolice La regulación las homologaciones y normalizaciones que conocemos5 en general estaban todas ellas dirigidas a protegen a través del operador a los elementos industriales que operaban en el paísI Es decir5 la relación operadorMiidustrial es una constante en este sector5 y la normalización ha sido siempre5 y a salvo de satisfacer otras neccsidades5 en su mayor parte utilizada para protección industrial desde el protagonismo del operador sin que ni siquiera la Administración tuviera participación en las actividades regulatoriasI No opera1 por tanto5 este sector tradicionalmentc en régimen de competcncia1 A nivel nacional los servicios suelen ser un monopolio5 y la industria suele ser un oligopoüc Las relaciones provcedoelientc son relaciones complejas1 no son relaciones habituales de ofertaiemanda1 como lo han sido en el sector informático 1 Ninguno de los protagonistas tiene libertad de elección y los vínculos entre ambos son de características Cada país suele tener un operador y un proveedor privilegiado nacional5 y en los países desarrollados no se da una situación de coexistencia entre varios operadores y múltiples suministradores internacionalesj de manera que la relación habitual de competencia está totalmente desvirtuadaI Finalmente el usuario es un mero espectador de la relación aceptando pasivamente el resultado de ésta1 Esos son a mi modo de ver características típicas de nuestro sector en sus orígenes Tendencias cara al 92 De cara al 925 se producc1 en primer lugar una tendencia a la liberalización de suministros1 en dos sentidosi por un lado5 la liberalización en los suministros del operador al abonadoj los equipos terminales que antes eran suministrados en régimen de monopolio por el operador al abonado5 pueden ahora ser adquiridos por éste a cualquier oferente del mercado y5 por tanto9 ser comprados siguiendo ya leyes de mercado clarasI Por otro lado1 la liberalización del mercado de suministros de equipamiento de red al operador mercado en el que se introduce una tendcncia9 que se irá consolidandoi la generación de concursos públicos abiertos5 con obligación de pedir oferta a varios suministradores no siempre habitúala Esto que parece normal en otros scctorcs1 no ha sido en absoluto normal en el nuestre Es dccir5 existe una tendencia a la liberalización que afecta al suministro de equipos y que se acentúa tanto más cuanto más próximos estén éstos al mercado5 o sea a la gran masa de usuaria Hemos empezado por los terminales y continuaremos en un proceso de liberalización del equipamiento de red no muy acelerado9 pero con una clara5 tendencia a la apertura i En segundo lugar se ha producido la liberalización de servicios de valor añadido7 que dependiendo de las voluntades políticas de los distintos paíscs5 se realiza de forma total o parcialj ya que se observa en los operadores las mismas tendencias que en los industriales a corregir las situaciones de libertad de mercado5 reconduciéndolas de nuevo hacia situaciones de monopolice es decir5 a la creación de pseudocompetenciasI En cualquier caso5 en toda liberalización de servicios convencionales manifestada principalmente en las nuevas licencias de explotación de telefonía celular En tercer lugar estamos asistiendo a un proceso de globalización no producido necesariamente por el mercado ionice Por un lado5 existe una presión de cada fabricante sobre mercados en que no está presente yt por otro lado1 se ha producido una generalización de los servicios a áreas completas también del planetaa Es decir5 no sólo se produce una generalización de los servicios5 sino que además la búsqueda sistemática de nuevos mercados hace que las empresas sean totalmente globales5 al menos las empresas líderes del sector que sirven como modelo5 y que a mi modo de ver5 condicionan los movimientos del resux En cuarto lugar está el abandono por las empresas de telecomunicación desde hace unos años1 del modelo de crecimiento vegetativOj o incremento gradual de productos y mercados1 Hemos entrado en nuevos modelos de crecimiento mixtos de carácter industrial y financiero5 que han dado lugar a grandes movimientos corporativos De manera que el modelo de crecimiento ha dejado de ser el convencional heredado del siglo XIX5 basado en el crecimiento de la dimensión industriad generación de nuevos productos e incremento de mercadosj pasándose a la introducción de elementos financieros de adquisiciones patrimoniales en otras empresas del sector absorbiéndolas5 y5 en la mayor parte de los casos dada esa relación un tanto especial proveedorcliente en este sector para comprar mercados a través de la compra de proveedores En quinto lupan debe ser señalada otra tendencia1 en regulación de consolidación clarai la separación en temas de regulación entre las administraciones y los PTTSj generándose nuevas relaciones y nuevos interlocutores distintos de los habitualesI Para el proveedor y sobre todo para los grandes proveedores5 que tienen relativa facilidad en los contactos políticos5 surgen nuevos interlocutores que5 diferentes de los PTTs5 están situados dentro de la maquinaria política del Gobierno y que5 consecuentemente pueden obedecer a directrices no exactamente coincidentes con los intereses de los lTTs Finalmente y en sexto tupan cabe citar la internacionalización de los PTTsi es decir5 la toma de participaciones de grandes operadores europeos y americanos en los operadores de países del tercer mundo y principalmente HispanoamericaI En este sentido1 Telefónica se va convirtiendo al menos dentro del contexto curopeo5 en compañía líder del proceso de internacionalizados Esto puede dar lugar a cambios en las posiciones de los proveedores de los mercados afcctados5 y debe formar parte de las inquietudes de los industriales curopcos El crecimiento de la capacidad de control de inversiones por parte de los operadores que acudan a procesos internacionales1 van a generar cambios en el panorama industrial El ejemplo de Telefónica es obvior si hasta este momento controlaba 6 billones de dólares de invcrsiones5 dentro de muy poco estará controlando del orden de 7 ú 85 teniendo en cuenta las inversiones a realizar en Argentina y Chile El proceso no ha hecho sino empezar No es igual que EnteN Argentina esté controlada por un operador español que el que lo esté por uno alcmán5 pero sobre todo es radicalmente distinto a que lo esté por uno amcricanc De ahí que entre los industriales europeos el fenómeno preocupe Consecuencias en el sector industrial ffasemos ahora a las consecuencias de estas tendenciaSj que de consolidarse5 tendrán en el sector industrial Por un lado se ha dado una reacción de carácter monopolista en la industria contra el cambio de estatus5 es decir5 se ha iniciado un proceso5 conocido de todos5 que es el proceso de concentración y mayor dimensionamienux El proceso5 una vez adoptado por los grandes líderes del sector5 es inevitable que genere un grado de seguidismo importante en las empresas menores5 y conduce a la reducción del número de proveedores5 y a la generación de grande lobbies políticos5 capaces de influir en las políticas de compras de los Gobiernos1 Naturalmente5 accediendo al sector público desde unas dimensiones menores1 será imposible actuar con la capacidad de presión que estos grandes lobbys pueden tener en las capacidades de dccisión5 tanto en los elementos regulatorios de los Gobicrnos5 y que condicionan las adquisiciones de futuro5 cuanto en los propios PTTsI Estos grandes grupos tendrán inevitablemente un mayor peso en las decisiones5 y esto obligará y arrastrará a las empresas menores a dimensionarse de manera que puedan competir también en términos de influencia política La internacionalización de operadores y la creación del mercado único disminuirá la influencia de las compañías nacionales de tamaño meno apoyadas en la relación local con el opcrador5 el cual al operar en varios países puede buscar economías de escala en la relación con industriales multinacionales con presencia en todos cos La creación del mercado único puede inducid a la larga5 a una cierta unificación de compras por los distintos operadores1 que puede situar fuera del mercado a las empresas nacionales menores1 Se va a producir otro fenómeno5 consecuencia evidente de la mayor dispersión de operadores La liberalización de los servicios hace que5 de hccho5 no haya un sólo operador en cada territorio nacional sino que empiecen a actuar operadores múltiples5 obligando a los industriales a tomar decisiones de suministro que pueden moverse en un clima no estrictamente de mercadoI Resulta más fácil de explicar con un ejemplot Si en España pasamos a tener varios operadores y un proveedor decide facilitar su mejor tecnología a uno de los operadores menores5 puede encontrarse con una reacción de su primer cliente que afecte a su mercado habituad simplemente por una situación de defensa de ese primer cliente5 que estime que puede llegar a necesitar esa tecnologías Consecuentemente5 puede haber reacciones de respuesta por parte de los operadores fuera del clima habitual de relación del operador con el sector industriaL Hay además un nuevo fenómenOj que se ha manifestadOj a mi modo de ver5 en sus formas más claras en Inglaterra5 y que empieza a apuntarse en Iraliar la actuación de los grupos industriales como operadores Ya sé que ésto en Estados UnidoSj no sólo no tiene ninguna novedad5 sino que es la tradiciónj en dcfinitiva5 ATT es un grupo industrial que opera5 MOTOROLA es un grupo industrial que opera1 pero en Huropa1 RACAL5 que era sólo un grupo industriad ahora es un operador mucho más que un grupo industriad significando esta nueva situación para RACAL un cambio radical de actividad principaL Es decir5 que si consideramos los grupos industriales5 también como grupos inversores que pueden llegar a pensar en la diversificación5 podemos encontrarnos con grupos industriales que deciden participar la operación aún arrastrando las represalias que puedan recibir de los operadores que están en este momento actuando en el mercadoI Relaciones operodoruministrador Como consecuencia de todas estas razones1 se produce un cambio en la relación convencional operadorsuministrado pero es curioso que este cambio en las relaciones se produce sobre todo en Europa5 y no en nuestros competidores5 hablando globalmentc En Estados Unidos es normal en varias de las grandes compañíaSj la coexistencia de actividad industrial con actividad de operación5 manteniéndose por tanto las relaciones convecionales1 El que en Europa se pueda llegar a obligar a un PTT a hacer un concurso público de conmutación y que en el origen de la liberalizados que son los Estados Unidos5 resulte impensable que A1T operador acabe comprando por concurso público centrales de conmutación distintas de las de ATTabricantc5 fomenta el diferente enfoque de las relaciones operadorauministradorj estén éstas establecidas a nivel europeo o americamx Estando el origen de la liberalización allí5 en Europa hemos ido algo más lejos9 y desde lucgo7 más lejos que Japón5 nuestro otro gran competidor donde operador y fabricante están ligados por lazos mucho más cerradosI De manera que la mayor liberalización en este sentido9 se va a producid ó al menos esa es la tcndcncia5 en EuropaI En pocos años1 tendremos en el mundo cinco o seis grandes proveedores de la totalidad de los productos de telecomunicaciónI Hoy sabemos que algunos de los grandes proveedores americanos como NORTHEN5 tienen una escasa presencia en el sector público en Europa5 consecuentemente entreveo a ATT5 ERICSSON5 ALCATEL5 SIEMENS y quizá MOTOROLA5 como grandes proveedores de la totalidad de Europa1 mientras que a la vez5 estamos asistiendo a un proceso de nueva generación de operadores Consecuentemente nos podremos encontrar dentro de lo que va a ser Europa5 con 20 25 opcradorcs1 y sólo cuatro o cinco proveedores de tecnologías posibles para optar Es obvio5 por tantOj el poder que cobrarán frente a los operadores5 este núcleo reducido de proveedores de tecnologías avanzadas 1 La reducción de proveedores es un proceso paulatino en el que ya estamos al borde de ser realmente muy pocos1 mientras se fragmentaba mucho el número de operadores Ese cambio de poder va a producir unos cambios en nuestras estructuras tradicionales de decisióiL Es máSj se corre el riesgo1 por parte de los operadores1 de que una tecnología esté o no disponible por razones que nada tengan que ver con el beneficio empresarial en la actividad industriad es dccir5 uno de esos proveedores puede decidir favorecer a un país o no favorcccrlc5 o favorecer o no a un operador por razones no ligadas estrictamente a la cuenta de resultados que recomendaría vender a todo el munde Se pueden tomar decisiones estratégicas que favorezcan unas líneas u otras5 teniendo cada vez menos control los operadores sobre los proveedores5 tanto de tecnología como de equipen Las empresas de tamaño medio Las empresas suministradoras de tamaño medio afrontan este panorama de concentración tanto con vocación de respuesta a estos movimicntos5 como una necesidad reaL Esto es particularmente importante para España5 dado que es un país de empresas medias5 en el que no existen grandes grupos multinacionales propk En España la inversión en sectores industriales ha estado tradicionalmente aglutinada1 y especialmente en el sector de telecomunicaciones por el sector público5 por las inversiones bancarias y por las multinacionalesI El sector público hace unos años entró en una clara recesión y no va a crecer en este áreaI El sector bancario se ha centrado en sus actividades convencionales de mediador en el mercado financiero sin un papel de potenciación de empresas industriales1 aunque últimamente parece estar retomando actuacioius Finalmentc5 el sector aglutinador de la inversión es5 en este momento5 el sector de las grandes multinacionales que se han asentado definitivamente en España Muchos han sido los factores positivos que esto ha entrañado para nuestro país lo digo únicamente porque no se dude de que yo respaldo a este proceso5 creo en él pero lo cierto es que estas grandes multinacionales ya tenían sus redes comerciales establecidas en todos los países5 mientras que las empresas españolas nacen tarde y sin esas redes comerciales internacionales que obedecen a un estado de maduración aún no alcanzado por nuestra industriaI Naturalmentej para empezar una aventura comercial que suele ser de gran inversión1 de largo periodo de retorno y de gran riesgo5 ó se tienen unas grandes dimensiones que permitan afrontar esa dispersión geográfica que surge con el nuevo mercado único5 o realmente con cada inversión comercial se pone en riesgo toda la empresa1 de manera que para las empresas medias el fenómeno de concentración es un fenómeno inducido por el entorno5 es una respuesta obligada a situaciones exteriores Las empresas grandes no están sometidas al mismo procesoj inician ese proceso de concentración5 probablemente5 por razones de financiación de la tecnología5 por razones de globalización de mercadoSj ó por razones de concentración de poder5 en definitiva por razones distintas que las mcdiasI Las medias se ven y5 desde luego1 algunas de las pequeñas también arrastrados al proceso inevitablemente5 de manera que no nos queda más remedio que dar respuestaI La tendencia de las empresas medias no puede ser otra que agruparse entre ellas buscando núcleos cié mayor dimensión5 dando lugar a nuevos núcleos suministradores o serán también absorbidas una a una por esos grandes proveedoresI Creo que todos estamos muy familiarizados con el número de empresas medias que quedan en definitiva en Europa5 y cuales son las posibles asociaciones que pueden producirse en la perspectiva inmediatai quizá un nuevo grupo europeo5 agrupando empresas mcdiaSj o bien la absorción de estas empresas medias por algunos de los grupos preexistentes La unión de empresas medias europeas generaría además un núcleo capaz de negociar en condiciones más favorables con alguno de los proveedores globales de tecnologías dando lugar a modelos de poder más participados que los actuales Es obvio que esto no se puede aplican a mi modo de ve a los sectores de mercado privadOj que tendrán esa característica tradicional de gran flexibilidad5 con nichos de mercado y que empezarán a constituirse paulatinamente como un mercado de características absolutamente diferenciadas al sector públicc En ese mercado se producirán sin duda1 fusiones con ánimo de generar redes comerciales que cubran la totalidad 1 pero siempre habrá oportunidades para las empresas menores oportunidades de diferenciación por tecnologías por estética1 por diseño5 por calidades de productos5 y ese sector a mi modo de ver5 seguirá siendo un sector flexible y muy creativoI En el gran sector de suministros públicos de telecomunicacióis creo que no hay nada nuevo si digo que la concentración5 y estimo también que si la concentración no va a ser mayois es porque empiezan a operar los elementos gubemamentaleSj aplicando leyes antimonopolio1 porque si no la vocación parece ser mayor que la necesidad real5 y en algún momento podríamos asistir a un gran campeonato de fusiones entre dos grandes LA ENERGÍA INTERMINABLE Pabellón 11 Stand D 72 Guardando las espaldas a sus Ordenadores El SAI fSistema de Alimentación Ininterrumpidaj es un equipo que protege de las perturbaciones que aparecen en la red eléctrica1 es decir de las variaciones de tensión de frecuencia1 de sobretensiones transitorias1 de ruidos electricen de armónicos indeseables y de interrupciones en el suministren CDE diseñal desarrolla y fabrica estos equipos especialmente adaptados a las condiciones del mercado español conjugando la robustez y iiabilidad con la más sofisticada tecnología Sus áreas de Aplicación som lnformática1 Electroedicinal lndustriaI Telemática y Segurídad 40 años de experiencia nos han permitido desarrollar opciones avanzadas con respecto a otros productos similares1 todo ello en un marco de atractivo diseño GRUPO ELECTRÓNICA S A Antonio Lópezi 231 TeL f91j 47S 04 12 Teto 22271 Faxi 476 44 ÍL 28026 Madrid Travesera del DalL 11M1SI Te f93j 213 47 16 213 49 62 08024 Barcelonar Las Mercedes123 Tels f94j 480 00 69VC Far 480 00 SI 48930 Las Arenas fVízcayaJSITRE colosos que por sí mismos no necesitan las fusionesI Como colofón5 entiendo que seguirá existiendo una relación privilegiada operadoMndustria5 que esa relación privilegiada tendrá las características que lia tenido siempre1 es decir5 ALCATKL tendrá su base de decisiones y de plataforma de lanzamiento mundial en Francia5 SIEMENS y perdón por las alusiones directaSj pero es más fácil entenderse la seguirá tendiendo en AlcmaniaI No voy a seguir con la descripción porque todos las conocemosI Por otro ladOj creo que si los operadores quieren tener un control real de las maniobras de estos grandes grupos industriales no les quedará más remedio que participar con ellos5 o en su capital o con alianzas estratégicas que les permitan acceder a la generación de nuevas tecnologíaSj participando de manera directa o indirecta en las grandes decisiones de estos grupos industriaba Yo no voy a aconsejar desde aquí a nadie1 pero entiendo que el único elemento de control que un operador va a tener sobre estos grandes grupos5 va a ser la toma de participación en sus órganos de decisión y en este sentidOj tanto España como Italia1 como grandes mercados europeos5 todavía Italia ya tomó la decisión1 no controlan más que desde el mercado estas grandes decisiones tecnológicas Es obvio que el mercado es un elemento de control importante pero de cara al futurOj no será un elemento de control suficiente España llega tarde al proceso5 llega tarde porque no ha utilizado las grandes inversiones de Estado para generar empresas nacionales que puedan utilizar como plataforma esas grandes inversiones de Estadc Ha estado completamente separada del proceso y no dispone ya de tiempo para generar grupos nacionales de dimensión importante En ese sentido1 por el hecho de estar con una mayor debilidadj pero con vocación de incorporarnos a los países más avanzados dentro de este sector estamos obligados a hacer esfuerzos de fe1 es decir5 a creernos que la poca industria nacional es digna de la confianza necesaria para ser apoyada en el proceso1 En definitiva1 o se demanda un esfuerzo de fe5 que sería la que tuvo el Bundespostj el PTT alemán1 cuando empezó a generarse SIEMENS5 o la ATT cuando generó los BKLLS LABS5 o nos veremos desenganchados de esc procese Disponemos para ello5 de no mucho más de un año5 dos a lo sumOj porque desde luego en el 925 el panorama europeo de las telecomunicaciones estará completamente configurado Í557

En portada La conexión Internet José A Ma5jas Catedrático de Ingeniería Telemática Las posibilidades de conexión a internet son tantas que es difícil para el neófito saber elegir lo que le interesat y lo que le conviene1 en lo que sigue el autor intentara ordenar un poco todos estos aspectos faltaraj obv menteí un capitulot los precios que también deberán tenerse en cuenta para tomar una ultima decisión nternet es una red terriblemente heterogénea que comunica a millo nes de usuarios en BBS1 empresas y centros de investigacióa El denom nador común de los ordenadores conectados es1 vagamente1 el uso de protocolos TCP7IP que permiten una conexión transparente entre cualquier par de ordenadores TCP7IP es la pana cea de la conectividad1 pero puede ser excesivamente gravosa en términos economicen de complejidad técnica y de seguridad Por ello aparecen varios niveles de conexión que permiten un cierto margen de maniobra sopesando funcionalidad y coste En el aspecto de funcionalidad hay un amplio rango de servicios disponibles o prestabies1 En el de coste hay que considerar tanto cos tes externos pagados a proveedores como costes internos de equipos1 prc gramasP y personal para instalación y mantenimiento del servicie Y tampoco hay que olvidar la formación interna de los usuarios para un uso efecto Básicamente hay tres niveles func nales para entrar y7o estar en Internet En el escalón más bajo podemos cons derar la posibilidad de disponer de una cuenta en un ordenador ajeno que está en la red En un segundo nivel conside raremos las posibilidades de que sea nuestro propio ordenador el que tenga conectividad indirecta a la red Por últh mo consideraremos la posibilidad de un acceso pleno y directa En cada una de estas modalidades aparecen factores de calidad de servicio tales como funciona lidad1 disponibilidad y velocidad Debe destacarse que las posibilida des no son excluyentes1 y se puede utilN zar una u otra simultáneamente para diferentes servicios1 También es fre cuente que los recién llegados empie cen por los niveles más pobres de conectividad1 para ir evolucionando en la medida en que evolucione su conoc miento de Internet y su interés por los servicios disponibles para acceder En última instancial puede uno llegara axv vertirse en un centro servidor vía Inte net Quisiera destacar que el servicio por excelencia sigue siendo el correo electrónico como mecanismo de comunicación interpersonal capaz de intercambiar cualquier tipo de info mación digitalizab A cambio de una pérdida de interactividad1 la mensajería proporciona un acceso lento pero efh caz y económico a todos los demás servicios Todos los escenarios que considero a continuación garantizan este servicio que1 aunque poco espe tacular frente a otros como el WWW1 sigue siendo fundamental para ahorrar costes y aumentar la productividad Una cuenta en una maquina en Internet Una de las formas más simples de conectarse a Internet es disponer de una cuenta en un equipo que esté conectada Esta es probablemente la forma ideal para un usuario primeriza con escasos conocimientos técnicos y poco tiempo para realizar instalaciones en su equipo personal Basta un emu dor de terminal para acceder por la red telefónica a un centro proveedor de servicios1 Hay multitud de emuladores de te minaL unos de dominio públicc otros que requieren una licencia de use Los hay gratuitos1 de coste compartido y de pago Entre unos y otros las dife rencias pueden ser muy notables en varios aspectos pues en este tipo de conexiones intervienen una serie de factores que conviene evaluar antes de organizar y llevar a cabo una sesióa Emulacióa Lo más habitual es em lar una pantalla vtlOO o similar Ívt52f vtlO2 y Estas son emulac nes de pantalla completaP es decir que dan 24 líneas de 80 caracteres1 posibilidad de moverse por la panta lla en plan formulario íflechas de movimiento y una capacidad gráfica muy limitada ajas 0Protocolos robustos1Por otra parte1 hay emuladores de terminal 56 Bit 93f JunioJuio 1995 que incluyen protocolos de comunn caciones capaces de detectar y corregir errores en la comunicación garantizando el diálogo con el orde nador central Típicamente se usa la familia MNR y algunos emulan V42 y V42bis 11 Compresión Algunos emuladores son capaces de comprimir y des comprimir la información sobre la marcha Se pueden conseguir tasas muy elevadas de compresión asta un 8O96J si el tipo de información que se trasiega es muy repetitivo1 Lo usual en texto escrito es rondar el 5O9á de compresión 38 El módem También es posible que las funciones de detección y coireo ción de errores1 así como la compt sión corran a cargo del módem de conexión n su EPROM liberando al programa de emulación de termh nal de estas tareas1 El ordenador tr baja sobre una línea telefónica libre de ruidosl y que aparece como más veloz que su valor nominal Aunque debe tenerse en cuenta que la cone xión entre el módem y el ordenador también impone su propia limitación típicamente a I920CX Transferencia de flcheros Antes o después el usuario necesita que sus ficheros estén en su ordenador pe sonaL La cuenta remota trabaja sobre los ficheros en el ordenador del centro servidor desde donde se intercambian por Internet pero si queremos editar un documento en modo local in estar colgados del telefone usando nuestro procesa dor de textos preferido en algún El servicio por excelencia sigue siendo el correo electrónico como mecanismo de comunicación interpersonal momento hemos de transferirlo al centro servidor para su incorpo ción a Internet Y viceversa1 si un contertulio en Internet nos envía algo a nosottm José A Mañas La mayor parte de los emuladores incluyen uno o más protocolos espech ficos para trasegar ficheros fiablemen tc X Y y Zódem son los más fr cuentes hoy en día1 Aunque aún queda quien utiliza el venerable ke mit muy poco eficaz1 pero francamen te noble y robusto donde los haya1 Al otro lado del enlace podemos tener un sistema operativo normal que ofrece una cuenta de usuario co vencional Típicamente nos encont remos con sistemas UNIX1 aunque puede haber otras opciones1 Una alternativa muy popular es la ofrecida por las BBS ÍBulletin Board System Estas utilizan una interfaz de usuario más amigable1 típicamente a base de menús de opciones que pe miten al usuario más inexperto moverse con facilidad y acceder cómodamente al servicio que necesita con un mínimo de formación previa y prácticamente sin manual de uso del sistema1 A un BBS podemos llegar a través de un emulador de terminal convencional tipo vtlOQ como citába mos más arriba1 Algunas BBS son más sofisticadas y utilizan un emulador propic un prc grama que instalan en el equipo del cliente y que es capaz de hablar directamente con el centro servidor Este sistema tiene sus ventajas y sus inconvenientes Como ventaja1 se consigue una interfaz de usuario muy buenaP siendo fácil lograr incluso gráfU cos en el equipo del cliente stán grabados en su ordenador personal y el centro servidor se limita a activa los a su conveniencias El inconve niente es que se trata de productos cerrados1 en los que es muy difícil incorporar otras herramientas que personalicen el trabajo del usuar Y por supueste se trata de atar al usuario1 que será incapaz de usar este emulador de terminal con otros proveedores de servicios Bit 931 JinkkJiüo 1995 En portada Full Internet Una pasarela a Internet Muchos usuarios disponen de un entorno de trabajo en el que pueden desarrollar su actividad local bien a títu lo individual o bien dentro de una red local or ejempla Novell Este ento no les permite un funcionamiento ópt mo dentro de su ámbito de coberturaP funcionamiento al que ni quieren ni pueden renuncian pero que puede extenderse con una conexión a Inte net para acceder a lugares remotos Hay típicamente dos razones que hacen atractiva la conexión de una red local a la Internet mundial mConexión entre oflcinas Cuando una empresa dispone de redes loca les en varios lugares1 debe optar por algún mecanismo de interconexión que unifique su red corporativa1 Siempre existe la opción de estab cer enlaces entre oficinasi pero a veces esta opción es muy cara iérv sese en una multinacional con ofich nas en varios países Otras veces supone un riesgo en cuanto a segurh dad s necesario abrir puertas de entrada para que entren los de otra oficinal pero es posible que se nos cuele algún tercero no deseado m Acceso mundial Puede hacerse en un sentidoP para acceder a servicios ofrecidos por suministradores en Internet o para ofrecer servicios a su vez1 tales como anuncios1 ventas1 atención a clientes1 m Es frecuente que estas necesidades de conectividad se puedan satisfacer l menos1 en una primera etapa sinrv plemente con correo electrónica bien como mecanismo de comunicación interpersonal bien como medio de empaquetar attachments la inforrr ción que necesitemos intercambiar cherosl programas ejecutables1 hojas de calculen presentaciones1 etc En estos casos1 se utiliza un ordena dor intermedio que hace de pasarela entre el mundo Internet y la red local Unas veces dicha pasarela está en casa del cliente1 como un ordenador más de la red que habla protocolos TCPflP de cara al exterior Si esto supone excesiva carga técnica de instalacióa gestión y mantenimiento también hay centros proveedores que acogen las máquinas que hacen de pasarelat haciendo locaL mente las conversiones de formato que correspondaa Esta última opción suele ser la más cómoda para el usuario final Existen algunos escenarios pecu res que se pueden calificar de enlace por pasarela1 aunque no correspo den exactamente al modelo tan aca Hay que considerar tanto costes externos pagados a proveedores como costes internos de equipóse programase y personal para instalación y mantenimiento del servicio démico que acabamos de describir Un caso es el del usuario individual con un equipo personal más o menos potente1 que desea intercambiar me sajería con Internet sin las complicacio nes inherentes a instalar TCP7IP en su niotlcnt linca alquilada moilem Internet Service Provider equipo Una solución eficaz1 sencilla y muy robusta anto frente a intrusos como frente a ruido en las líneas teleft nicas es la utilización de protocolos UUCP nix to Unix Copy una vieja tecnología anterior a TCP7IR que pe mitió la aparición de las primeras redes de ordenadores a finales de los 6Ü Es una tecnología barata1 eficaz y muy f ble en todos los sentidos1 Para utilizarla es necesario que el centro servidor permita este tipo de accesoí pero al ser UUCP un protocolo nativo en UNIX1 es habitual que se encuentre dispon blc Además1 existen versiones gratuh tas de gran calidad Otro escenario habitual es el de redes corporativas basadas en TCP7IP pero que por razo nes de coste o de seguridad no quieren tener una conexión plena a Internet sino limitarse a intercambiar mensajenk Estas redes suelen disponer de algún equipo UNIX1 capaz de hablar UU CP con un centro servidor en Internet estableciendo fácilmente el nexo de comunicación entre ambos1 Plena integración Se denomina integración plena a la disposición de los equipos del cliente como nodos de Internet Los equipos del cliente hablan TCP7IP directame te con cualquier otro equipo plena mente integrado en Internet Toda la familia de servicios clienteervidor queda a su disposicióa tanto como clientes de servicios de tercerosl como proporcionando servidores para ser accedidos1 Bit 931 JimoJi 110 1995 La integración plena supone un notable paso adelante en la calidad del servicio que se obtiener pues el diálo go es directo entre clientes y servido resP utilizando al máximo la funcionalh dad de Internet La mensajería pasa a ser un servicio mási pero ahora pode mos saber inmediatamente si el me saje se entrega a su destinatario si hay errores en las direcciones1 si hay equ pos que sufren caídas temporales ue retrasan la entregad etc Ya no es necesario empaquetar ficheros en mensajes i trocearlos para no sobre pasar los límites de tamaño que impo nen las pasarelas los ficheros se inte cambian directamente con el inter cutor con constancia inmediata La integración plena permite el uso de herramientas de navegación tales como Gopher y WWW osaicj que simplifican enormemente el acceso a la red para neófitos o profesionales que simplemente no tienen tiempo para aprender a usar decenas de herramientas especializadas1 La integración plena también supo ne la posibilidad de proveer de nues tros propios servidores de inforrr ción1 en línea1 directamente accesibles por todos aquellos clientes en internet a los que permitamos el acceso La integración plena en Internet se puede llevar a cabot básicamentel en dos nivelesiBajo demanda ídiaUup3 En este escenario el equipo del cliente está normalmente inaccesib De vez en cuando establece un enlace con Internet y todos los servicios están operativos hasta que se clausura el enlace1 El enlace puede establece se automáticamente1 llamando cuando se necesita conectividad1 o con algún patrón de horas más o menos repetitivo1 Este tipo de conexiones es relat mente barato pues permite adecuar el tiempo de conexión a las necesh Internet Service Provider si dades estrid Por ejemplo no se usa fuera de horas de oficina1 ni los fines de semana1o si se es un profesional individual sólo se esta blece la conexión en horas baratas Típicamente estos enlaces diaLup se realizan sobre la red telefónica1 usarv do un módem con detección y La integración plena supone un notable paso adelante en la calidad del servicio que se obtiene utilizando al máximo la funcionalidad de Internet corrección de errores1 así como compresión de datos Se llama a un número telefónico que comunica el equipo del cliente con el centro pro veedor de servic También puede realizarse sobre la red de datos Oberpac o sobre RDSL Este modo de enlace va muy bien cuando el cliente tiene fundame talmente un papel pasivoi pero toca techo cuando quiere adoptar un papel activo y ofrecer servicios1 Por ejemplo1 si una empresa quiere poner en red su catálogo de prc ductos para que los clientes los consulten y soliciten por red1 puede encontrarse con una limitación de disponibilidad de acceso que estará limitado a ciertas horas Esto puede valer en un escenario muy locali pero es difícilmente operativo en un mercado mundialPermanente flínea punto a punte Cuando el tiempo de conexión pasa de un cierto umbral es más rentable establecer un enlace pe manente al centro servidor No malmente éste consiste en una línea alquilada que está permanenteme te act Aunque a veces también salen las cuentas con una llamada telefónica abierta 24 horas on rellamada automática en caso de caída del enlace Hay poco más que decir de la acce sibilidad que proporciona este tipo de enlacei es fácilmente imaginaba Velocidad Es posible conectarse a Internet a cualquier velocidadi pero debe tenerse en cuenta que los servicios más ava zados serían simplemente impresenta bles por debajo de un cierto umbral Ya nadie utiliza modems de menos de 200 bpsP aunque haberlosf haylos1 Un enlace a 2400 puede ser suficiente para soportar una pasarela si el vol men de tráfico es reducido Se puede acceder a una cuenta remota a esa velocidadi pero requiere cierta dosis de paciencia de parte del usuar Hoy en día es perfectamente razo nable disponer de modems V32 iz 9 600 bps o V32bis fc 144OO bpsj que permiten tanto la operación de pasarelas con un volumen respetable Bit 93i JumoJuio 1995 59 En portada de transacciones1 como el acceso irrt ractivo a una cuenta remota Estos módem suelen incorporar mecanis mos de detección y corrección de errores tMNP 21 3 y 4i LAPM que hacen la comunicación perfectamente fiable También suelen incorporar mecanismos de compresión NP 5i V42bis que logran tasas medias del orden de 2i I ÍMNPJ y hasta 3il tV42bis Con todo elle se pueden lograr velocidades de hasta 3O Kbps sobre la red telefónica convencional Estas velocidades permiten un acceso digno a todos los servicios Internet si bien la calidad del servicio toca techo cuando aparecen objetos multimedia mágenes1 sonidos1 liÉJ cuyo volumen puede ser notable y la velocidad dé transferencia insuficiente1 Podemos seguir apurando la veloch dad de conexióa Ya empiezan a ser frecuentes modems capaces de saca le 54 OOO bps a las líneas de teléfc no convencionales ÍV34P hasta hace poco denominado Vfasfy Por otra1 la Red Digital de Servicios Integrados ÍRDSIJ ofrece velocidades de 64 Kbps a precios muy competitivos1 Si se necesita un nivel de calidad superior hay que irse a líneas punto a punte de las que hay un amplio rango de veloc dades Seguridad Desde siempre ha habido una especial sensibilidad hacia la seguridad de los sistemas informáticost proba blemente derivada de la facilidad de hacer copias y de destruir inforrr ción almacenada o trasegada electn nicamente Equipos aislados y redes corporativas cerradas no se libran de intrusos que llegan a ellas con viole cia física1 de negligencia de los emp ados y los operadores1 o de simples fallos humanos1 Perc aunque estad iV ticamente estas razones son las más habituales1 en la práctica aparece un Provider lógico miedo cuanda ademásl la red está electrónicamente conectada al exterior y aparecen nuevas formas potenciales de que nuestra inforrr ción pueda llegar a ojos indeseadosl o de que nuestros sistemas sean visi tados por intrusos no llamados1 Sobre la seguridad de Internet abre una inmensa fuente de información agiliza los mecanismos de comunicación abarata costes y abre una humilde puerta a las prometidas Autopistas de la Información del futuroa LOS CONTENIDOS Internet es un conjunto de servicios que1 en última instancia se presta sobre canales convencionales de comunicación Técnicamente1 es tan simple Mpinchar un teléfono11 como flpinchar Intérnete Y es escasa la dife rencia entre escuchar una conversa cíón o leer un mensaje en transite Pero aquí acaban los paralelismos En Internet cada nodo es un orde nador y esto proporciona una elevadi sima capacidad de cálculo frente a un aparato telefónicoi y con capacidad de cálculo a nuestra disposición es muy sencillo utilizar técnicas criptográficas para asegurar la confidencialidad de nuestra informacióa tanto cuando sale a líneas públicas como mientras está en nuestros equipos1 Las técnicas criptográficas más modernas utilizan claves públicas que consisten en parejas de clavesi una parte secreta que no se le dice a nadie1 y una parte pública que se anuncia por doquier Un fichero codificado con nuestra clave pública sólo puede ser descifrado con nuestra clave privada1 y de esta forma es posible que cualquiera nos envíe un mensaje que sólo noso tros somos capaces de descifrar Y al revés1 un mensaje cifrado con nuestra clave privada puede ser descifrado con nuestra clave públicaí de esta forma es posible firmar digitalmente un mensaje ícualquiera puede leerloi pero somos los únicos que conocemos la clave capaz de haberlo generado La criptografía se complementa con las llamadas 1Éhuellas digitales11 que son una serie de bytes derivados del co tenido de tal forma que cualquier manipulación de éste altera la huelta Estas técnicas se utilizan para garanth zar la integridad del contenido en información que se difunde amplia mente iy no necesariamente cifrada Se pueden hacer multitud de copias y 60 Bit 931 JimoJi lio 1995 En portada aún garantizar su integridad Las alter ciones son detectables1 tanto si son fraudulentas irus1 caballos de troyalcomo si no son intencionadas fallos de copia o de transmisión Globalmente1 estos mecanismos ofrecen un grado de seguridad nunca antes viste Si estas técnicas se utilizan adecuadamente hay muy poco riesgo de que las claves sean adivinadas o las huellas alteradas Los fallos1 como siempre1 proceden de los humanosi perder las claves1 dárselas a personas inadecuadas1 olvidarse de cifran m Sobre la intrusión en los equipos Mientras se trabaje a través de pasarelas y de cuentas en otros orde nadores1 las posibilidades de que alguien llegue a nuestros equipos desde el exterior son remotas y a todos los efectos prácticos1 desprecia bles Pero en cuanto un equipo o una red se integra en Internet la situación cambia sustancialmente Plena integración quiere decir los equipos del cliente tienen direcciones IP y pueden acceder y ser accedidos desde el exterior LamentablementeT Internet se basa todavía en muchos productos desarrollados en univers des y centros de investigación donde la accesibilidad prima sobre la seguridad1 y es frecuente encontrarse con prog mas realizados con la mejor intención pero que adolecen de puertas falsas juchas veces no intenclonadas que pueden permitir un acceso no autoriza do al equipe La disponibilidad pública del código fuente de muchos de ellos es motivo de estudio por sujetos indesea bles que buscan errores y deficiencias en su programacióa Pero no pensemos que el problema se reduce a conseguir buenas vers nes de los programas Los equipos actuales son tan complejos1 ejecutan tantísimos programas1 y los utiliza ta tísima gente1 que mantener bajo corv trol todo el entramado no es tarea trv viaL El mejor servicio de administ ción de un centro de cálculo es inca paz de controlar este riesgc Muchos administradores optan por soluciones fáciles como puede ser instalar todos los programas que encuentraa insta A 1 4L4OO bps se tiene vn acceso digno a todos los servicios Internet si bien la calidad del servicio toca techo cuando aparecen objetos multimedia sonidoslando al mismo tiempo posibles tos de ataque Muchos fabricantes de ordenadores distribuyen sistemas cuya configuración inicial por defecto opta por máxima conectividad y máxima funcionalidad1 maximizando igualmente el riesgo1 Lamentablemente1 la canth dad es a menudo es un buen arg mento de ventas1 desplazando a la calh dad Es más1 muchas de las facilidades de operación de las redes locales derivan de la capacidad de compartir inforrr ción en red A menudo no es necesa rio penetrar un equipo para capturar unos datosP sino que basta monitorizar lo que transita por la red Y aunque hay soluciones para todo1 la comodh dad del trabajo en red se vería seria mente hipotecada por medidas de cifrado o por restricción de servicios insegurc En el escenario de una red corpo rativa la solución habitual consiste en instalar cortafuegoSp 11firewallsM1 que controlen la alcanzabilidadI Hay corta fuegos en el punto de conexión a Internet y hay más cortafuegos entre departamentos para que la penet ción en uno no se propague fácilnne te Un cortafuegos se rige por una cierta política de seguridad que es algún compromiso entre conectividad y seguridad Se pueden autorizar todos los servicios por defeetc y luego ir prohibiendo aquellos que sean peligrososi o viceversa1 prohibirlo todo e ir abriendo el paso sólo a aquellos que sean fiablesI Entre ambos hay un amplio margen de maniobra que def ne una política de seguridad de la red Técnicamente1 la primera tarea de un cortafuegos es limitar la alcanzabilh dad IR Si ciertos paquetes no pueden ni entrar ni salir el servicio que pres tan queda aislado1 Afortunadamente1 la mayoría de los servicios Internet son distinguibles a nivel de paquetes1 pe mitiendo su filtrade Este mecanismo es muy sencillo de implantar y permite Bit 93 JfNioJruo 1995 la utilización segura de protocolos de red que quedan encerrados en un nicho aislado del munda Así es como se suelen controlar protocolos de compartición de ficheros en redservicios de páginas amarillasservicios de presentaciónwindows etc PeroP claramente1 para vivir aislados no nos hubiéramos conectado a Inte net luego hay ciertos servicios que sí queremos permitir a través del corta fuegos Entonces es necesario dejar pasar ciertos paquetes1 empezando un peligroso baile con el diablo que1 au que nunca acaba a gusto de todos1 permite un equilibrio entre funcionalh dad y seguridad Lo más habitual es combinar filtros de paquetes con pasarelas de aplica ción Estas consisten en puntos inte medios de provisión de serviciosP de forma que un cliente interno habla con la pasarela que accede al serv dor remoto en su nombre Por poner un ejemplo concrete la me sajería no va directamente entre el nodo interior y su interlocutor en Internet sino que necesariamente se deposita en la pasarela antes de seguir Cstore and forwardl El acce so a la pasarela está controlado tanto por accesibilidad IP párrafo anterioO como por las reglas que rigen los programas que hacen posible la comunicación a través de ellasI Au que también hay su lado maloi no todos los programas están prepa dos para trabajar contra un nodo intermedie Suelen ser necesarias modificaciones en los clientes ylo en los servidores1 Pero hay que recono cer que el esfuerzo vale la pena por el grado de control que permiten Los cortafuegos hacen algo más que controlar accesc y es registrar el uso que se hace Si en algún momento hay fallos de seguridad1 existen regis tros que permiten averiguar quién1 red corporativa servicios nioniiorÍ7ados Iráfícó directo Internet i cómo y sobre todc la magnitud del qué Es más1 si el intruso o atacante no logra penetrar al primer intente los fallos quedan registrados y permh ten tomar medidas precautorias para futuros intentos1 Es sencillo activar alarmas que se disparan ante intentos de penetración La combinación de pasarelas con fiL tros de paquetes permiten concentrar en uno o unos pocos puntos toda la política de seguridad de la redf bajo control de un administrador que ya puede ser responsable1 y funcionar pese a la negligencia o la incompete cia de los usuarios1 Un cortafuegos permite implementar una política de segundad de la empresa1 pero no co viene olvidar que una política razona ble1 clara y rigurosa1 es la base de un cortafuegos eflcaz Y que no existen soluciones técnicas mágicas capaces de compensar un política irracional Conclusiones Lo que todo el mundo pregunta es si MEs fácil conectarse a Intérnete1 Lamentablemente la respuesta no es fácil y las soluciones aparentemente sencillas pueden devenir en serios problemas en el futuroi bien por insa tisfacción entre lo que se queri lo que se paga y lo que se obtienei bien porque aparecen problemas y costes que no estaban planificados1 Es ese cial saber el nivel de calidad que se desea1 y adaptar la conexión al misme Conectarse a Internet no es un cable más1 es una nueva responsabilidad para los administradoresl más trabajo y más conocimientos que necesitan para operar y mantener el enlace digna y eficazmente Es también una nueva herramienta para los usuarios finalesP que tendrán nuevas interfaces de productos1 nuevas formas de traba jo1 y nuevos procedimientos1 Internet ha demostrado con su propio éxito y expansión mundial que ofrece soluciones técnicas Aunque esto no es todoi para obtener un se vicio eficaz y aumentar la productivi dad1 es necesario integrar las facilida des técnicasi hay que adaptar la técnh ca a los usuarios A cambio de un esfuerzo de adap tación1 Internet abre una inmensa fuente de información agiliza los mecanismos de comunicación abarata costes y abre una humilde puerta a las prometidas Autopistas de la Infonr ción del futurc Sin disponer aún de todas las virguerías que se prometen Internet es ya la más inmensa coleo ción de difusión e intercambio de información al alcance de las empresas y los profesionales1 UMañas José AMañas es ingeniero de telecomunicación y doctor en informática por la Universidad Politécnica de MadridActualmente es catedrático de Ingeniería Telemática en la ETL de Telecomunicación de iMaaVi Su relación con Internet data de 1986 cuando EUnet abrió su irrimer punto de presencia en Españai Goya Desde entonces ha estado constantemente relacionado con su crecimiento en la red académica y con su transferencia al sector empresarial Bit n JcmoJcmo 1995