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La explosión k tos Coincidiendo con la celebración del Telecom en Ginebra1 el pasado mes de Octubre apareció el informe que anualmente elabora la Unión Internacional de Telecomunicaciones ÍUITJ sobre la evolución del seo tor de las telecomunicaciones a nivel Mundial Este informe que habitualmente constituye una referencia obligada para el conjunto de instituciones y profesionales del sector por incorporar series estadísticas y metodologías de análisis bastante fiables y bien consolidadas1 en su presente edición incorpora novedades muy destacables al margen de los hechos y datos relevantes del sector Aunque debido a las limitaciones de extensión de la revista se han dejado de comentar múltiples aspectos de gran interés recogidos en el informe como los relativos a la percepción de la Sociedad de la Información en zonas geográficas con distinto grado de desarrollen o el análisis sobre estrategias corporativas cambios tecnológicos en el entorno multimedia o los aspectos de regulación este artículo tratará de abrir el apetito de los profesionales del sector que podrán encontrar el informe completo a tra vés de Internet El documento redactado por la Unión Internacional de las Telecomunicaciones1se ha planteado con un enfoque mucho mas amplio analizando el sector desde la perspectiva de la Sociedad de la lo que supone que además de incorporar los datos sectoriales incluye multitud de nuevos e mentos comoi 9 Aspectos económicos dela Sociedad de la Información 9Convergencia sectorial Perspectivas regionales de las Autopistas de la Información Posicionamientos estratégicos de los distintos mercados sLas tecnologías e infraestructuras de información El multimedia La regulación en entorno multh media Este enfoque que sigue manteniendo la perspectiva desde el seo tor de las telecomunicaciones públicas constituye una ción a una realidad que como se menciona en la introducción se La industria de intercomunicaciones tuvo un excelente comportamiento en 1994 llegando a suponer el 5r9oSo de la producción bruta mundiaL está haciendo cada vez mas depe diente de las comunicaciones electrónicas Ejemplos como que el volumen de las transacciones financieras que se manejan en un día a través de las redes electrónicas es superior a la economía de la mayo ría de los países1 que los niños en Singapur usan sistemas de mens ría para permanecer en contacto con sus padres1 que los aborígenes en Australia venden sus cuadros a través de videoconferencia1 o que los bancos brasileños venden servicios a través de Internet constit yen algunas muestras de esa nueva realidad mundiaL En segundo lugar el informe está disponible a través de Internet en una versión multimedia como conrv plemento de la edición sobre papel Esta versión que es la utilU zada para este artícuio1 a pesar de que el texto tiene una estructura lineal se ha realizado para que el lector pueda interactuar recuperan do1 borrandc o incorporando información con algunas guías para ayudar a la navegación Provee enlaces hipertextos a muchos documentos y empresas referencia Entrando en los contenidos del informep en primer lugar se trata de delimitar los sectores relaciona dos con la información definiendo la industria de Minfcxomunicac nes que incluye las telecomunica ciones1 la informática y el audiovh suaL Esta industria tuvo un excelen te comportamiento en 1994 llegando a suponer el 53X de la producción bruta mundial Además está creciendo a una tasa que dobla a la de resto de la economía obteniendo en 19941 un crecimiento sin precedentes La red telefónica por cable creció a un ritmo mayor que en cualquiera de los 20 años precedentes debido a la demanda de China y del resto de la región de Pacífico Asiáticc Casi 20 millo nes de usuarios se incorporaron a la telefonía móvik la Internet se incrementó con mas del doble de los abonados existentes en I9931 con una importante extensión en Europa y Asia La Tv por cable continuó su expansión en el mundc con un crecimiento impoi tante en América Latina1 El conjunto de las cuatro redes mencionadas han supuesto 86 millones de nuevos abonados en 1994I en comparación con los 62 millones de 19931 significa un crech miento del 3879 Estos incremen tos por tipo de red y región geo gráfica se reproducen en las Figuras I y IL La contrapartida de ingresos tuvo sin embargo un comporta miento inferior fundamentalmente por la reducción de los precios Las 25 mayores empresas del menc nado sector de las infcxomun ciones tuvieron un crecimiento en torno al 79é1 aunque experimenta ron una recuperación de beneficios frente a un mal año en I993 En el primer capítulo sobre la Sociedad de la Información se plarv tea la revolución de la información en la economía global un efecto de este fenómeno se plasma a través del crecimiento del sector servicios en la economía porque se conside ra que estas actividades son las mayores productoras y consumido ras de información Este sector supone ya en torno al 5O9ó de la economía en muchos paísesl y esta tendencia no se refiere solo a los países desarrollados1 sino que en países tan diversos como Singapur Senegal Hong Kong o Hungría Este sector contribuye en un 609o a la actividad económica nacional Nuevos usuarios Telefonía Teléfonos TV Cable Internet básica móviles Otra consideración se refiere a la contribución de las actividades en torno a la información sobre otros sectores de actividad económica en USA se estima que la información supone en torno al 759o del valor añadido de las activ dades de manufactura1 En Japón se estima que esta contribución es de 415o en el conjunto de su econo mia El gran problema sigue siendo El valor del comercio de equipos de información está creciendo más rápido que el comercio mundiaL Distribución de nuevos usuarios 1994 Internet TV Cable Teléfonos móviles Líneas principales Asia Pacífico América del Norte Europa Otros de alimentos es inelásticc el de información parece crecer cont nuadamenteí El informe realiza un análisis prc fundo sobre el impacto económico de la información destacándose la dificultad de medir este impacto por la ausencia de estadísticas que relacionen ambos conceptos1 por lo que hasta la fecha se ha recunv do a medir la importancia econó mica de cada uno de los sectores involucrados de manera indepe diente Se están realizando esfue zos en este sentido en Canadá1 en coordinación con USA y Méjico dentro del marco de la NAFTA rea de Libre Comercio Nortea mericana En Japón este tema viene est diándose desde hace algún tiempc y los datos disponibles por agrega ción sectorial reflejan que los seo tores implicados han pasado de representar el 5t89é de la economía en1980 al 95X en el1992I aurv que existiendo un acuerdo amplio sobre la información en la econo mía1 esta no se tiene en cuenta en los métodos habituales de evaluar la actividad económica ni en la c sificación de actividades1 Otra perspectiva de los avances de la Sociedad de la Información es la de su consumo por individuos y hogaresi en USA1 el consumo de información en los hogares íprensaf revistas1 libros1 bases de datos1 se vicios de cablel y otrc ha pasado de representar el 9t99ó del cons mo de las familias en 1980 al 12P59ó en 1992I mientras que en el mismo período el consumo de al mentos ha evolucionado desde el 19t99ó al 16 En Corea este porcentaje es incluso superior alcanzando el 1539 Una diferencia notable en esta comparación co siste en que mientras el consumo que entre 1990 y 1992 ha habido un retroceso como consecuencia de la caída de precios1 A nivel europea las estimac nes del observatorio europeo de las Tecnologías de la Informacióa también por agregados sectoriales1 reflejan que estos sectores rept sentaron el 596 de la economía en I9931 en 1994 el crecimiento fue del 5J9ár y se esperan crech mientos del 696 hasta I996I Los datos reflejan también que esta evolución parece ser bastante inmune a períodos de recesión económica1 Los intercambios comerciales de equipos informáticos y de teleco municaciones1 medidos a través de las exportaciones por áreas geogi ficas1 representan el del total de exportaciones1 y el 959a de las exportaciones de maquinaria1 El valor del comercio de equipos de información está creciendo mas rápido que el comercio mundial Desde 19911 el comercio del se tor ha crecido un I I9o1 mientras el total se elevó un 69a Japón y los nuevos países industrializados de Asia representaron el 459é de las exportaciones1 USA e 229é1 y Eurc pa Occidental el 189a En estos flu jos comerciales Japón tiene un superávit frente a USA y Europa1 y entre estas dos zonasl la situación es desfavorable para Europa La Figura III representa estos flujos comerciales1 Esta industria que se percibe por los datos anteriores como dinámica y de elevado crecimienta se debe ría asumir que tiene un impacto muy positivo sobre el empleo en cuanto a la creación de puestos de trabajen Sin embarga la realidad está mostrando efectos contraríen las 25 mayores empresas han pei dido un Z296 de sus puestos de trabajo entre 1992 y 1993I La situación es que este impacto es variable dependiendo de la tecno logía1 las estructuras de mercadea la industria específica de que se trate1 y los efectos inducidos de cada actividad1 Por un lada el progreso tecno lógica con frecuencia1 supone péi didas de emplee pero por otra la nueva tecnología crea empleo como pone en evidencia los 100000 empleos creados por la industria del cable en USAf o las telecomunicaciones celulares que han generada desde I98C en USA 50000 empleos directos1 y unos inducidos Convergencias en la INDUSTRIA DE LA INFORMACIÓN Durante 1994 se acuñó un nuevo conceptoi el de la Infraestructura Global de Información ÍGII que aunque realmente no se tiene una percepción precisa de lo que signifh cat refleja desde distintas perspect vas gran parte de los fenómenos que envuelven a la Sociedad de la Informacióa Para algunos se percibe como una red teleinformática de altas prestaciones que permitirá el acceso y recuperación de datos a alta ve cidad Para otros1 es una red mult mediac cuyo uso principal será e vídeo junto con voz1 datos1 imáge nes y textos1 El tercer punto de vista es el de la red soporte de la televh sión interactiva1 en la que el televh sor inteligente en mayor medida que el ordenador o el videoteléfono será el principal canal de acceso1 Las percepciones anteriores res ponden a distintos agentes empi sariales 1 pero lo realmente impor tante es que una única red de redes puede ser capaz de soportar todo tipo de comunicaciones y aplicacionesl basada en las carad rísticas siguientesi digital capacidad abundante1 y servicios personaliza Consideraciones FINALES Resulta evidente que los mayores crecimientos en la Sociedad de la Información van a venir por la vía de los contenidos mas que de los soportesi un segundo aspecto es que en la evolución inmediata pare ce que los agentes mejor posiciona dos son los operadores públicos de telecomunicaciones1 por su saber hacer en la explotación de servicios1 y porque llevan bastante adelante sobre otras industrias concretame te la televisión y el audiovisual en cuanto a la digitalización de redes1 equipos1 terminales e informacióa Por último destaca que para el desa rrollo de servicios de ocio y ent tenimientol la industria de telecom nicaciones necesitará evolucionar de un sistema de precios basado en el uso i tiempa distancias1 servicios a un sistema de mas apoyado en tarh fas planasl estos sistemas alteran de forma importante la estructura eco nómica y de financiación de estas compañía M

Vm crisis tecnológica paro un futuro multimedia Javier Domínguez Telefónica de España Los primeros años de la década de los 8CX resultaron ser una época muy fructífera en el planteamiento de nuevos co ceptos e invenciones que han sido capaces de recorrer el difícil camino entre la idea in cial y una solución aceptada y sol citada por el mercadc convirtié dose en innovaciones que están ahora comenzando el proceso de su consolidacióa Una vez más aparece el plazo de unos diez años entre la génesis y las primeras aplicaciones1 referencia habitual para las tecnologías clave de las telecomunicaciones1 y que sitúa en el entorno de 1995 el preámb lo de una ruptura tecnológica que abre expectativas trascendentales en los ámbitos social y económira Algunos asocian esta ruptura con el efecto apocalíptico que acompaña a los finales de los milen Coinc dencias aparte1 lo cierto es que se está agotando un ciclo tecnológico y se inicia otro de complejidad y alcance aún difícil de determinan Un rasgo esencial de esta ruptura es que afecta a todas las funciones consideradas básicas en las infraes tructuras de telecomunicación orv mutacióa transmisión a larga dista cial transmisión en el acceso y radio difusión El gráfico adjunto uadro I intenta reflejar esta situación de manera que en los cuatro ámbitos funcionales citados aparece1 en el entorno de I9951 una ruptura te nológicaí a La conmutación MTA odo de Transferencia Asíncrono inicia su proceso de introducción en un período en que todavía se está completando la sustitución de la tecnología electromecánica por la CONMUTACIÓN Electromecánica y analógica Digital Modo circuito Datos Modo Paquete Modo de Transferencia Asincrono MTWATMJ TRANSMISIÓN LARGA DISTANCIA Coaxia MRadioenlaces Fibra óptica Jerarquía plesiócrona Fibra óptica jerarquía síncrona TRANSMISIÓN EN EL ACCESO Par de cobre Fibra ópticafcoaxial Radiofcelular RADIODIFUSION TV Analógica Digital Telefónica de Espai SA Madrid 1995 digital que inició su ciclo a princh piosdelos8CX El MTA ha sido aceptado como la tecnología básica de las nuevas infraestructuras de la información y en la que convergen las técnicas de conmutación de circuitos y de modo paqueteP existiendc por primera vezl homogeneidad entre las soluciones a utilizar por las redes públicas de telecomunn cación y las redes privadas infoi máticasLa transmisión síncrona inicia su recorrido con ventajas significath vas frente a la actual plesiócronai facilita la gestióa configuración y protección flexible de los flujos digitales de informacióa con una reducción drástica de las etapas de multiplexación7desmultiplexa ción y con un elevado nivel de normalización internacionalLa fibra óptica se ha consolidado como el portador de mayor efh cacia bidireccional en términos de anchura de bandal distancia y costei utilizada desde hace años en los enlaces de larga distancia y más recientemente en los prinr ros tramos de la red de accesa acabará siendo el portador más extendido a medida que se optn mice la conversión de las señales ópticas en eléctricas y viceversa d La tecnología móvil GSM global System for Mobi que asegura la continuidad digital en el traye to radioeléctrico1 crea interesa tes expectativas tanto más cuanto se basa en una norma europea que facilita su uso supranacional circunstancia imposible con los actuales sistemas analógicos e La digitalización y compresión de las señales de vídeo era la asigna tura pendiente para lograr un tt tamiento uniforme de todo tipo de información oz1 datos e má genes los algoritmos definidos por el Grupo de Expertos MPEG oving Picture Expert Group permiten reducir en un factor entre 10 y 100 las cantidades de información que se precisan para la transmisión de programas audiovisuales1 tanto por sistemas de radiodifusión como por cana les de televisión por cab El preámbulo del nuevo ciclo teo nológico1 configurado por los cinco componentesseñalados1coincide con el largo epilogo de un conjunto de tecnologías que se resisten a desapa recery que otorgan validez plena al significado de crisis como el período en que Mlo viejo no termina de moriry lo nuevo no acaba de naceré Cuando aún no está lejana la clausura en España de la última ce tral de conmutación telefónica con tecnología rotatoria1 se empieza a vislumbrar la sustitución completa de las centrales electromecánicas por las denominadas digitales que iniciaron su ciclo a principios de los 801 El nuevo milenio que se avecina será testigo de la coexistencia de dos tecnologíasi la digital que ha sabido incorporan sin traumap nue vas facilidades entre ellas el soporte de la red digital de servicios integ dos de banda estrecha CRDSUBE con el MTA que implica una ruptura radical con inversiones importantes en nuevo equipamientot si bien pe mite integrar el tratamiento de todo tipo de informaciones y evitar la existencia de redes de transporte específicas para la voz1 los datos y las imágenesP respectivamente En el ámbito de la transmisión a larga distancia1 consolidada la fibra óptica como el portador determh nantef olvidado el cable coaxial y destinados los radioenlaces a jugar un papel marginal el cambio tecno lógico se sitúa en los equipos de transmisión para los que la nueva jerarquía digital síncrona ofrece una transición no traumática con venta jas significativas en la configuracióa supervisión y operación de los flujos digitalesI La nueva técnica síncrona puede coexistir sin problemas1 con los flujos de la actual plesiócrona1 e incluso ser soporte eficiente de Es en el nivel de acceso donde se plantean el mayor número de opciones y por ellot de incertidurrv bres Son decenas de millones los km de par de cobre tendidos en una red telefónica como la española y su sustitución generalizada por fibra óptica exige unas inversiones tan elevadas1 que es preciso estab cer una estrategia topológica y unos ritmos asumibles y coherentes con la evolución de la demanda de ser vicios de banda ancha y con la e ticidad de los precios de los compo nentes que convierten las señales ópticas en eléctricas y viceversa1 Por otra parte el par de cobre se resiste a morir encontró en la déca da de los 80 su segunda oportunh dad como medio de transmisión del acceso básico 44 kbit de la RDSUBE y ya se ha validado su utilh zación en lo que es su tercera opo tunidadi la transmisión de señales de 2 Mbit7s técnicas ADSL y HDSL incluso se anuncian mayores posibilh dades ípor ejemploi 6 Mbit y se asocian con flujos ATI Hay que reconocer que este aumento en la capacidad de transmisión va aconv pañado en una disminución impo tante en la distancia que el par de cobre puede alcanzan por ello en el escenario más probable se combina la utilización de la fibra óptica en los tramos troncales del acceso ntre la central y un punto próximo y común a algunos clientes reserva do los últimos metros para el cable coaxial o el par de cobre1 En nuestros díast el acceso rad eléctrico se utiliza como caracterís ca que delimita un servicie el móvilp sobre el que la autoridad reguladora se esfuerza en establecer cláusulas diferenciadoras del servicio telefónn co básicc Por el contrariog la tecno logía tiende a diluir los límites entre las telecomunicaciones fijas con acceso guiado y las móviles on acceso radioeléctrico de manera que la movilidad se empieza a co vertir en un atributo más del serv cio básico y el cliente podrá elegir entre diferentes grados de movilidad ídiscreta o continuad En este ámbito del acceso rad eléctrico y encontrándonos en el período de máximo esplendor ípor su cobertura y precios atractivos de los terminad de la técnica celular analógica1 surge con gran impulso la tecnología GSM que resuelve dos importantes carencias de la analógh cai asegura la movilidad transnac nal y garantiza la continuidad digital en el trayecto radioeléctrim En el sector de las telecomun ciones para las aplicaciones audiovi sualesP disponible la solución para digitalizar y comprimir las imágenes Algoritmos MPEG y manteniéndo se el esfuerzo por reducir todo lo posible la velocidad de transmisión digital necesaria1 su utilización gene ralizada deberá superar la barrera que supone la gran inversión realiza da en emisoras de radiodifusión para señales analógicas y el enorme parque existente de receptores de TV analógica1 Como sucede con la mayoría de las innovaciones tecno lógicas1 será en el tramo del trans porte de las señales de vídeor allí donde se justifican capacidades e vadas transporte por satélitet por fibra óptica o por radioenlace que alimentan a los centros de distrib ción por cable o por radiodifusión terrenal donde en primer lugar se aprovechará la tecnología digital que permitirá incrementar en un factor entre cinco y diez la capacidad de transporte de canales de TV Sobre este escenario de crisis y ruptura tecnológical y que afecta a la conmutacióa a la transmisión en sus diferentes niveles1 al acceso radioeléctrico y al procesamiento digital de las imágenes1 se hace vish ble un horizonte multimedia conf gurado por unas infraestructuras capaces de transportar todo tipo de información digital y con opciones de acceso que facilitan el intercarrv bio bidereccional de información masiva desde posiciones fijas o limh tada en anchura de banda desde terminales móviles Futuro multimedia Este futuro multimedia estará caracterizadc además de por la existencia de unas infraestructuras de transporte y de acceso capaces de soportar cualquier combinación de tipos de información por los siguientes atributosi Interactividadi el usuario podrá dialogar con los servidores en los que se almacene la información Instantaneidadi la respuesta a la selección de opciones y petición de información será prácticame te instantánea1 Simultaneidadi en una comunica ción será posible la transmisión simultánea de vozt datos e imáge nesI Bidireccionalidad la simultaneidad será posible en ambos sentidos de la comunicación Individualidadi cada usuario dis pondrár bajo demanda1 de una conexión dedicada que le permh tirá obtener y difundir la inforrr ción deseada1 a la hora y en el lugar más convenienteÉ Ubicuidad el acceso no estará limitado por circunstancias geo gráficas o temporales1 Utilizando como referencia los seis atributos citados1 cabe realizar una valoración sobre la idoneidad de las diferentes infraestructuras o redes de telecomunicación como soporte de servicios multimediaI El cuadro adjunto no 2 refleja el resultado de esta valoración supo niendo una aplicación generalizada de estos servicios para el público en general ara clientes y situaciones especiales1 la utilización de alguna de las soluciones identificadas puede ofrecer interés singular para cada una de las opciones de infraestru tura y cada uno de los seis atributos se asigna una puntuación entre cero y cinra Como puede observarseI la actual Red Digital de Servicios lnte grado de Banda Estrecha RDSIBE presenta unas características muy atractivas como soporte de servn cios multimedia interactivoSp pudie do considerarse como verdaderas 1 Autovías de la información La Red Digital de Servicios grados de Banda Ancha ÍRDSL en la que se combinan las tecnologh as de transmisión y de conmutación resultantes de la crisis1 es la que Cuadro 2 Idoneidad de las diferentes infraestructuras como soporte de servicios multimedia ATRIBUTOS INTERACTIVIDAD diálogo usuario servidor INTANTANEIDAD tíempo de respuesta SIMULTANEIDAD Transmisión simultánea de voz1 datos e imágenes BIDIRECCIONALIDAD Simultaneidad de todo tipo de información en ambos sentidos INDIVIDUALIDAD Conexión dedicada UBICUIDAD Sin limitación de tiempo y espacio RTCÍ CATY MÓVILES SATÉLITES RDSI BE TERRENAL Telefónica de España SA Madrid ofrece mayor idoneidad como soporte de servicios multimediai la convergencia con las soluciones que soportan la movilidad anto terres tres como por satélitej compensará su única debilidad ubicuidad a costa de limitar la anchura de banda en circunstancias singulares íacceso desde terminales en movimientos Sin embargo la consecución de la RDSUBA y su extensión generalizada exigirá inversiones muy elevadas y un esfuerzo creativo aún más importante para conseguir impulsar la demanda desde una oferta tecnológicamente muy atractivaP pero con inquietantes incertidumbres de mercado1 En este contexto los nuevos ope radores que surjan de la frontera libe ralizante de 1998 tienen muy fácil la opción tecnológica sobre la que han de construirsus redesi para los histórh cos1 que necesariamente tienen que subirse al tren de las nuevas tecnologh as si quieren ser competitivos1 el reto es mucho más complicado ya que te drán que saber convivir con unas infraestructuras aún no totalmente amortizadas Algunas muy recientes pero indispensable para cumplir sus compromisos contractuales con la sociedad La obligada evolución de estas infraestructurasl tanto por razones tecnológicas como de competencia1 necesita ir acompañada por la opo tunidad de ofrecer servicios mult media que siendo atractivos para el gran público1 permitan la rentabiliza ción progresiva de las nuevas inve siones Es por ello que a los ope dores tradicionales no se les puede impedir la oferta de servicios1 como la TV por cable1 la telecompra o los telejuegos1 cuya demanda ya está constatada y que facilitarán dicha rentabilizacióa Finalmente no conviene ignorar que lo que el ciudadano valorará realmente serán las oportunidades que le ofrecerán las nuevas tecnolo gías para mejorar su calidad de vidaí aquellas aplicaciones que le ayuden a realizar lo habitual de manera más sencilla y fácili que pueda hacer cosas que antes no podi Es por ello que el factor esencial de ese futuro multimedia no serán las teo nologías de la crisis1 sino las apl ciones que permitan al usuario obtener una respuesta adecuada a sus necesidades y expectativas Notas DEL AUTOR En la elaboración de este artículo se han utilizado parcialmente ideas expuestas por su autor en una mesa redonda sobre clGestión y desarrollo de las nuevas infraestructuras11 organ zada por El Nuevo Lunes e Indra ÍMadrid 4755J y en una contribución a la revista Economía Industrial Ministerio de Industria y Energía

Nuevos caminos vara un nuevo milenio ñ uevos caminos para un nuevo milenio1 Nuevas andaduras para nuevos tiempos Nuevos horizontes para épocas aún por venir Cuando hace alg nas semanast di el título para mis palabras de hoy creo que no habían pasado ni dos horas cuando me asaltó la primera duda Y la duda se refería tan sólo al titule Porque1 era correcto el título que había dado Tenía sentido un título así No habría side quizás1 más adecuado otro en el que aparecie sen interrogaciones en alguna parte del mismoP Por ejemplo i no habría sido más acertado Mnuevos cam nos para un nuevo milenio171 O1 posiblemente1 MNuevos caminos para un nuevo milenios O quizás ya1 en el culmen de la duda absoluta1 Nuevos caminos para un nuevo milenios Creo que pocos son los que de verdad creen que un cambio de año de siglo o de milenio signifique algo Los aniversarios1 los centena nos1 las conmemoraciones en fiason sólo excusas que nos busca mos para recordar algo queÉ quizás1 nos fue grato en un momento determinado y queremos traer al presente O en otras ocasiones1 posiblemente las menos1 para rememorar lo que nos fue ingrato y queremos no volver a repetir Pero el que en un momento se pase de un año a otro no signif rá nunca que la suerte o la desdh chaP la inspiración o la abulial se modificarán al cambiar la hoja del Javier Martín Pereda calendario Como eran las cosas antes1 seguirán después1 Por todo ello hablar de Hun nuevo milenio11 no es mas que hacer aflorar la imagen manida de un co cepto con resonancias apocalípticas e intentar meter en él los deseos y esperanzas que siempre se nes Y algo equivalente puede pasar con nuevos caminóse Cuándo1 de verdad1 se siguen o se emprenden nuevos caminóse En la mayor parte de las ocasiones1 cuando se inicia una nueva senda1 el que lo hace ni se da cuenta de que lo está hacierv do Y por el contrario1 el que lo pretende hacen casi siempre1 nunca llega a hacerta Casi todos los nue icis diferentes ciencias siempre han tenido cerne función principal la de explicar el origen y la rasen de las cosasa vos caminos son continuación de los ya trazados En otras ocasiones1 posiblemente alguiea quizás desco nocido quizás más ignorado1 ha pasado por ellos antes Resulta evidente de todo lo ante rior que con una visión tan llena de dudas como la presentada hasta aquí estas palabras sólo podían l var a un resultado concluirlas Como eso no era posible1 olvidé mis vacilaciones y emprendí la ma cha por el sendero del positivismo Y busqué antecedentes El primero que me vino a la memoria fue algo equivalente bos quejado por ítalo Calvino hace ahora algo más de diez años1 en un libro quer en su día leí con avidez En Junio de 1984 la Universidad de Harvard invitó a Calvino a ocupar la cátedra de las MCharles Eliot No ton Poetry Lectures Era éste un ciclo de seis conferencias1 durante un curso académicoP con un tema absolutamente libre1 Esta libertad1 según comenta Esther Calvinot fue el principal problema que tuvo que afrontar Para Calvinc la constn ción era uno de los hechos funda mentales para la creación literaa Sobre este tema volveré más ade lantc El problema desapareció para él al escribir el título en inglési É1Six Memos for the Next Milennium No llegó ni a traducirlo al italiano1 aunque parte de las conferencias que tenía programadas sí las escr bió en italianc En Italia aparecieron como Lezione Americanei Sei prcn poste per il prossimo millennio11 y en castellano con el equivalente irSeis Propuestas para el próximo milenios Tras el título general se encont ba el propio de cada una de las leo ciones Eran éstosi Lightness 11Quicknessl11 MExactitudell1 MVisib lityM y irMultipliáty Como puede apreciarse falta el título de la sextaque1 según Esther Calvino1 parece iba a ser ConsistencyS Incluso tenía previsto el de la que hubiera podido ser la octava É1Sul comineare e sul finire Ninguna de estas dos últimas llegó a plasmarse en un texto escr to1 debido a la muerte de su autor Qué relación pueden tener las lecciones de Calvino con nuestro tema de hoyi1 Su comentarista ita nc Gian Cario Roscioni1 señala que Maunque dirigidas en primer lugar a escritorest no pueden dejar indife rentes a aquellos que no hacen de las letras su profesióa Lo que Calv no propone es una severa disciplina de la mente1 atemperada por la ircn nía y por la consciencia de la parcia lidad y la provisionalidad de todos los métodos de indagación y de conocimientos La levedadP la rapidez1 la exacth tud1 la visibilidad y la multiplicidad cree sin dudaf que deberían formar parte también de las propuestas1 de ios nuevos caminos1 para los nuevos tiempos que se nos avecinan A ellos dedicaré el resto de mis pata bras Y comenzaré por el de la multipIN cidad como hecho significativo y dife renciador de la Ciencia y la Tecno gía que se está comenzando a desa rrollan en contraposición con la que se ha desarrollado hasta hoyP a lo largo de las últimas décadas1 Hecho diferenciados a la par que lleno de un sentido de eterno retorno1 La multiplicidad podría trasladarse a la Ciencia y la Tecnología con el sentido de Multidisciplinariedad Quizás1 tambiéa con el de Unive salidad Las cienciasl las tecnología no deben ser ya nunca más compa timentos estanco en los que sus cuL tivadores sólo lleguen a hablar entre ellos y que sólo entre ellos se prc duzca el intercambio de ideas No deben ser compartimentos en los que exista un lenguaje tan de alto nivel sólo que sus iniciados lleguen a entender Es evidente que deberán existir profesionales que sólo conoz can su especialidad Pero deberán aparecer otros quer quizás algo más superficiales en su saber abarquen amplias parcelas que cubran ten nos antaño disjuntos1 Profesionales que puedan ser capaces de acceder a las teorías más avanzadas y al mismo tiempo1 hacer llegar parte de sus conocimientos a entornos de un nivel técnico inferior para hacerles ascender en su escata Y esta multiplicidad debe referip se1 entre otras muchas posibles ve tientes1 al de la unión cada vez más fuerte entre las ciencias y las tecno logías hasta ahora denominadas1 no se porqué1 duras11 y las conocida como de la vida Ha sido repetido hasta la saciedad el que el siglo XX ha sido1 sobre tode el siglo de la Física y de las técnicas de ella deiv vadas Ha sido el siglo del Electrc magnetisme de la Electrónica1 de a lnformática1 Todo ha girado en torno a ellas y hasta ha llegado a parecer que todo podía1 bien resoL verse mediante una ecuación mate mática que expresara un concepto física bien resolverse mediante un sistema controlado por un circuito Hablar de un nuevo milenioff no es mas que hacer aflorar la imagen manida de un concepto con resonancias apocalípticas electrónico o biea en los últimos año calcularse o hacerse compo tar de una manera predeterminada gracias a la ayuda suministrada por un ordenador Las comunicaciones entre humanosl o entre máquinas y humanos e1 ineluse entre las propias máquinas ha quedado garantizada1 Todo ello ha sido reflejo del dom nio que la Física ha adquirido sobre las otras ciencias1 La mayor parte de los gobiernos han suministrado de continúe dentro de sus posibilida des1 fondos en cantidades ingentes para su desarrollo y esa situacióa hasta hace no muchc parecía que se iba a prolongar hasta el infin Conviene recordar quep de una forma u otral todo aquello había sido el fruto de la ayuda que la Físh ca y sus numerosas ramificaciones habían suministrado a los estados en las épocas de guerra1 tanto caliente como frík Pero la situación hoy está dando un vuelco complete Son ya nurr rosas las voces que proclaman que el siglo XXI será el siglo de Biología y de las tecnologías de ella deriva das Físicat Química1 casi todas las ingenierías tradicionales1 pasarán a ser tan sólo el apoyo que aquella y sus derivadas van a necesitar Resulta lógico que algo de lo ante rior sea cierta Los hermanos mayo res siempre deben ayudar a los menores La Biología es1 en este case el hermano menor y necesita desa rrollarsc Pero lo que no debe hacer la Física ni tampoco sus múltiples derivados es resignarse a quedar desempeñando tan sólo ese papel Han de buscar un nuevo camine Y ese camino puede sen entre otros muchos1 el de aprender de la Biología lo que ésta puede enseña laI Un ejemplc creo1 puede aclarar mejor lo que pretendo decir Después de una serie de idas y venidast la ingeniería electrónica ombre con el que englobo a todo el conjunto de tecnologías que van desde las propias que afectan a la mayoría de los aquí presentes hasta las relacionadas con la pura inforrr tica o la detecdóa el reconocimie to o la simulación de cualquier tipo de señaL desde las acústicas a las olfativasj ha basado su actuación en el desarrollo de sistemas que fueran capaces de realizar funciones más o menos similares a algunas de las que realiza el ser humane Pero entret por ejemplo1 la forma de trabajar de una retina de silicio y la retina de cualquier mamíferc sólo existe el nexo de unión de que la primera quierer dentro de la filosofía que le han impuesto sus creadores1 hacer algo parecido a lo que hace la seguo da La primera quiere comportarse como la segundat pero no la simuta ni siquiera trabaja como elta Creo que uno de los nuevos caminos que esperan en los años venideros es intentar saber cómo funcionan en algunas tareas1 los seres vivos y aprender de ellos1 La Naturaleza lleva miles de años en una labor de prueba y error que no debemos desaprovechar En muchos casos1 las soluciones que ha adopta de las que están ante nosotros1 son mucho más efectivas que los mejo res desarrollos que puede llegar a hacer el hombre en ese terreno No tenemos más que pensar otra vezP en el proceso de la visión que de manera automática1 realizamos Las cienciasf las tecnologíasj no deben ser ya nunca más compartimentos estanco en los que sus cultivadores sólo lleguen a hablar entre ellosa todos y cómo lo pretenden realizar las máquinas diseñadas por el honv bre para hacer algo equivalente No hace falta decir que en otras tareas1 como la ce calculan las máquinas sí son más efectivas que el ser hurr na Pero ese es otro term En todo aquello en lo que la Naturaleza ha llegado a un resultado concreto1 su técnicaf su forma de actuación es mucho más exacta1 más efectiva y casi siempre más sencilta Recuerdo a este respecto un cuento de Borges que he comenta do en alguna otra ocasión y que se titula algo así como Los dos reyes y los dos laberintosa Como es bas tante corto creo que puedo traerle aquí sin demasiados problemas1 MCuentan los hombres dignos de fe ero Alá sabe másj que en los primeros días hubo un rey de las islas de Babilonia que congregó a sus arquitectos y magos y les mandó construir un laberinto tan perplejo y sutil que los varones más prudentes no se aventuraban a entran y los que entraban se perdíaa Esa obra era un escándale porque la conft sión y la maravilla son operaciones propias de Dios y no de los horrv bres Con el andar del tiempo vino a su corte un rey de los árabes1 y el rey de Babilonia ara hacer burla de la simplicidad de su huéspedj lo hizo penetrar en el laberinto donde vagó afrentado y confundido hasta la declinación de la tarde Entonces imploró socorro divino y dio con la puerta1 Sus labios no profirieron queja ninguna1 pero le dijo al rey de Babilonia que él en Arabia tenía otro laberinto y que1 si Dios era se vido1 se lo daría a conocer algún día Luego regresó a Arabia1 juntó a sus capitanes y sus alcaides y estragó los reinos de Babilonia con tan venturc sa fortuna que derribó sus castillos1 rompió sus gentes e hizo cautivo al mismo rey Lo amarró encima de un camello veloz y los llevó al desierto Cabalgaron tres días1 y le dijoi lcjOh1 rey del tiempo y sustancia y cifra del sigloL en Babilonia me quisiste pe der en un laberinto de bronce con muchas escaleras1 puertas y murosi ahora el Poderoso ha tenido a bien que te muestre el míe donde no hay escaleras que subir ni puertas que forzan ni fatigosas galerías que recorrer ni muros que te venden el pase11 Luego le desató las ligaduras y lo abandonó en mitad del desierto donde murió de hambre y de sed1 La gloria sea con Aquel que no muere1 El laberinto más complicado había sido el más sencilla el que la propia Naturaleza había construida Por ella si la multiplicidad11 ha de ser guía que oriente los próximos años1 todas las Ciencias habrán de aprender unas de otras Y quizás1 sólo quizásP la que más nos puede enseñar a todos es la de la Natura Y lo anterior debe ser compatible con la Élvisibilidad La ciencial la teo nología1 sólo son válidas cuando propagan los frutos que han logrado crean Una técnica encerrada en un laboratorio es una técnica mue Una idea que se difunde es una semilla que puede fructificar en el terreno más impensable y dar el fruto más esplendoroso Aunque quizás sea ya conocido por muchos de los aquí presentes1 y aunque quizás me lo haya oido ya en algún otro lugar creo oportuno recordar también en este momento lo que George Bernard Shaw dijo en cierta ocasióni MSi tu tienes una pera y yo tengo una pera y tu me das tu pera y yo te doy mi pera al final de la operación ambos tendre mos1 tan sóio1 una única pera Pero si yo tengo una idea y tu tienes una ideaf y tu me das tu idea y yo te doy la mía1 al final cada uno de nosotros tendremos dos ideas1 La fundóa en consecuencia1 de los grandes centros del saben supo niendo que esa sea la forma en la que sigan existiendo en el futura no deberá ser sólo la de crear ciencia o tecnología Deberá ser también la de propagarla a los rincones más recónditos y a los ambientes más dispares1 Deberán ser centros de puestas abiertas y de diálogo cons tante Centros en los que cohabiten especialistas de todo tipo y en los que ninguna ciencia ni ninguna te nología pueda ser considerada supe rior a las demás1 ni pueda no ayudar a las demás1 ni poder dejar de ser ayudada por las denrm Cómo debe hacerse De la forma más rápida posib Sólo de un intercambio constante de ideas y de pensamientos pueden generarse nuevas ideas y nuevos pensamie tos1 Las comunicaciones1 tal y como se plantean para los próximos años1 pueden ser la herramienta más poderosa de que ha dispuesto el hombre desde que está sobre la tie rra Si la facultad que ha diferencia do a los seres humanos del resto de los seres vivos es la de comunicar sus pensamientos por medio de la La Naturaleza lleva miles de años en una labor de prueba y error que no debemos desaprovechan palabra bien hablada o bien escrita1 ahora están éstos en condiciones de poseer los medios más potentes para hacerlo con todos sus serr jantes y no sólo con los más próx Aunque no debemos engañarnos con lo que1 en bombardeo consta te1 nos pregonan los medios de comunicación Toda la parafernalia montada en torno a la nueva moda de las superautopistas de la info mación de los 11multimediaM1 es sólo un vehículo para lograr una serie de objetivosl muchos de los cuáles no aparecerán jamás en la prensa No hay que dejarse engañar por la apariencia sino llegar a la rea lidad global No hay que pensar sólo en lo que unos pocos llegarán a teñen sino que hay que pensar en todo lo que les falta a todos los demás Por esa del conocimiento visible de todo lo que acontece y de su difusión inmediata a los lugares más dispares1 es de donde unica mente se pueden extraer enseña zas válidas para todos Aparece así el concepto de la 1VisibilidadM1 Las grandes empresasJ los gra des centros académicoSp sólo serán verdaderamente grandes cuando difundan su saber hacia los peque ños1 Y al mismo tiempa cuando intercambien entre ellos sus expe riencias1 tanto positivas como nega tivasI Llevamos decenas de años1 veinte al menos es lo que yo recuei do1 hablando de la colaboración entre las universidades y las indus triaSi En ocasioneSp esa colaboración ha sido fructífera1 Pera de verdad han llegado a intercambiar entre sí todo lo que sabían o todo lo que eran capaces de hacer Hasta dónde han sido visibles los unos con los otrosí Y queda finalmentep de las lecc nes escritas por CalvinOt la de la levedad El conocimienta será cada vez más intangible1 más ligera En la mayor parte de las ocasiones los grandes centros de KD serán grandes o importantes1 no por las grandes instalaciones que alberguen en su interior sino por el saber que tienen sus ocupantes1 Y eso es algo que no puede medirse con los patrones al use Un grupo de inves tigadores no deberá ser medido por la cantidad de equipos que posee sino por las realizaciones que es capaz de llevar a cabo con ellos Los equipos seguirán siendo importa tesf es obvio que cada vez lo serán más1 porque las tecnologías son cada vez más complejas1 Pero mucho más importante se como ha debido ser siempre1 lo que se consiga con ellos1 El cuento de los dos reyes vuelve a mostrarnos la importancia de las cosas sencillas frente a las complejas1 de las ideas desvinculadas de todo ropaje frente a las cubiertas por un manto de oropel Queda ya1 finalmente el punto de la 11consistenciair1 lección que Calvino no llegó a escribir De las diferentes acepciones que podrían darse a ese término voy a adoptar aquí tan sólo1 la que se refiere a Mtener una cosa su causa o expl cíón en otra determinadas La Ciencia1 las diferentes ciencias1 siempre han tenido como función principal la de explicar el origen y la razón de las cosas1 Asít por ejemplo1 la Física ha buscado el origen de las fuerzas1 la Química el de la reactividad entre sustancias y la Biología el de la evolución de las especies1 Han sido siempre expl ciones que justificaban unos hechos y quedaban incluidas dentro de un determinado entorno del edificio único de la ciencia particular cons derada Pero ha llegado ya el momento de tender puentes entre edificios y horadar canales de comunicación entre ellos1 Existen indicios de que ésto pueda llevarse a cabol La res puestap al menos desde mi partic lar punto de vista1Quién1 hace no más de diez años1 podría haber afirmado sin ser tildado de ilusc que ecuaciones análogas a las que pueden plantea se para la predicción del tiempo atmosférico podrían aplicarse para el estudio de la evolución de dete minadas poblaciones de animales o para el estudio de la esquizofrenias Hoy en cambie todo ello constit ye un arma del conocimiento que cada vez adquiere más fuerza y en la quet cada día1 participan más investigadores de los más dispares entornos En unos lados se la deno mina Teoría de la Complejidad111 en otros MDinámica de sistemas no lineales11 y en otros1 simplementep IICaosM1 Todos1 desde que comenzamos a estudiar fenómenos más o menos complicados1 teníamos la idea de que1 si no llegábamos a la solución de un problema podía ser por varias razonesí porque no hubiéramos sabido cómo plantearlo1 porque las Un grupo de investigadores no deberá ser medido por la cantidad de equipos que posee sino por las realizaciones que es capaz de llevar a cabo con elloss condiciones de contorno de que disponíamos no eran las adecuadas1 porque el método o los instrume tos de cálculo que teníamos a nues tro alcance no eran lo suficiente mente potentes1 1M Siempre teniV mos una razón que lo justifícabaI Pero estábamos seguros de que si todas esas razones se hubieran podido satisfacen al final tendríamos la solución requeridaI Hoy sabemos que no Sabemos que1 bajo ciertas condiciones1 por más cifras decimales que demos a nuestros datos de partida1 por más que dispongamos de los ordenado res más potentes que se pueda co cebin por tener todo el tiempo del mundo para resolver el problema1 a veces1 nunca podremos llegar a un resultado concre Unas veces obtendremos un valor y otras vecesl otre En unas ocasiones sabremos cómo va a evolucionar un fenómeno y en otras esa evolución se desarrc llará por unos senderos impensab Esto por una parte es por corrv pleto descorazonador Pero por otraf y aquí está la belleza de siU ción actual sabemos que existen unas limitaciones que nunca podre mos superar y que esas limitaciones son análogas en todas las ramas del conocimiento Lo que sepamos de una de ellas se podrá generalizar a las demás y los fenómenos estudia dos en un entorne podrán exte derse a otros Todc en resumen podrá ser considerado como una única rama de un único sisterm Quedan todavía muchos años para que lo anterior pueda const tuir un cuerpo totalmente homogé neo de conocimiento Pero el inicio del camino está trazado y son muchos los que avanzan por éL Qué otros caminos me quedan por mostrar en estas mis palabras de hoy Quedan muchos Pero quizás el más significativo sea el que podría haberse encontrado en la octava conferencia a la que Calvino puso título pero nunca escribiói MSobre el comienzo y sobre el fináis Será pre ciso saben también como siempre lo ha side cómo se debe comenzar y cómo se debe concluir Y lo que es más importante1 cuándo se debe concluir Y se debe concluir cuando el tiempo está a punto de acabarse o cuando se ha dicho ya lo más importante1 Creo que1 por estas dos razones1 éste es el momento más oportuno para1 en mi caso1 hacerlo para estas palabras M C Este texto pertenece a una conferencia pronunciada por el autor en el COJT en

La noche de Antonio López hizo la semblanza de Soto a quién le unen años de profesión y camaradería Juan Soto recoge la placa acreditativa de Ingeniero del Año 95t que le entrega el Decano Jorge Pérez Vicente Ortega se refirió a Juan Sotot con palabras de elogio Jorge Pérez decano del COIT y presidente de la AEIT aludió a los numerosos motivos que han tenido las Juntas para conceder este premio anual Juan Soto y Ingeniero del año 95 En el pasado número ya os anticipábamos que el 14 de noviembre de 1995 tendría lugar la cenaomenaje al Ingeniero del Año1 galardón que en esta ocasión obtuvo nuestro compa ñero Juan Soto Serrara En esta edición la número catorce desde que en 1982 las Juntas del COIT7AEIT decidieran instaurar este nombramientc se dieron cita un total de 130 personas que acompañaron a Juan Soto en este día en el que la Ingeniería de Telecomunicación le rindió un merecido homenaje1 Minutos antes de las 21 horas del día I41 comenzaron a llegar los primeros compañeros y amigos de Juaa A ellos se les unieron la Secretaria General de Comunicaciones1 Elena Salgado Méndez y el Director General de Electrónica y Nuevas Tecnología Jesús Rodríguez Cortezc quienes1 junto a Vicente Ortega Castro Jorge Pérez Martínez1 Juan Soto Juan Soto junto a su familia disfruto en esta noche también de la compañía de sus amigos El premiado agradeció con calor su nombramiento como Ingeniero del Año 95 Juan Soto charlando entre Antonio López y Jesús Banegas La ceohomenaje fue una oportunidad también para la distensión y el acercamiento nio López García y su mujer acompañaron al homenajeado y su esposa en la Mesa Presidencial Al finalizar la cena y con la llegada del café y del tiempo de tertulia1 nuestro Decano tomó la palabra para agradecer la asistencia de los presentes y destacar la brillante carrera del profesionaldelreciénproclamado1 A continuación cedió la palabra a Vicente Ortega1 y a Antonio López García quienes1 como amigos de Juaa hicieron una semblanza cariñosa de éste rememorando desde los tiempos de la Universidad hasta la época actualsutrayectoriaprofesionalyhumana1 Tras este agradable momento1 Jorge Pérez hizo entr ga de la placa conmemorativa y cedió la palabra a Juan Soto quien dirigió unas palabras de agradecimiento a todos los amigos que le habían querido acompañar Finalmenteuestro Decano cerró el acto agradeciendo el apoyo de todos los presentes que hablan hecho posible que el acto fuera todo un éxita

Breve relación áe vandalismos en los telefonos públicos José Manuel García Morales Telefónica hD no ha ido alguna vez a y llamar desde un teléfono público y se ha encontrado con algún problema que le W impedía llevar a cabo la llarr dai unas veces porque se traga las monedas que le introducíamos sin permitirnos la comunicacióa otras porque no fu cionabat y otras porque tenía el microteléfono o la pantalla de me sajes rota1 Todo lo indicado ante riormentet son solamente algunas de las muchas cosas que la gente puede encontrarse cuando acude a uno de los miles de teléfonos insta lados en la vía pública y que son la consecuencia de manipulaciones a que son sometidos1 muchas de las cuales se escapan a la simple obse vación del usuario y suponen un desprestigio para el operador del servicio telefónicc Sin embargc detrás de todo este problema se encierra todo un mundo de picares ca1 vandalismo y delincuenda1 que se traduce en infinidad de horas dedicadas a la investigación y trabajo de cientos de personas que compo nen los departamentos de las empresas relacionadas con el servn cio de telefonía públ Entre las manipulaciones a que se ven sometidos los teléfonos públ cos1 se puede encontrar un amplio muestrario de acciones delictivas1 donde se mezclan la inventiva con la violencia y una gran dosis de inge nio1 Serían necesarios muchos metros de papel para poder me cionarlas todas y aún nos faltarían muchas que actualmente deben estar produciéndose y todavía no han sido detectadas por el personal encargado de su mantenimiento Sin embargo intentaremos hacer una exposición variada1 aunque reducida1 de algunas de estas acciones1 y que nos servirá de muestra para hace nos una idea del problema que supone Se puede hacer una subdivisión atendiendo a tres principales go posi los actos vandálicos sin ánimo de lucrol los que sí son y los dos ACTOSVANDALICOS SIN ANIMO DE LUCRO Se engloban en este apartado todos aquellos actos vandálicos rea lizados sobre el teléfono o la cabina donde está ubicade cuyo objetivo es simplemente el de deteriorar o destruir sus elementos Estas acc nes1 como comentaremos poste riormente1 son más propias de jóvenes en pandillas y a veces tienen un alto componente de rebelión frente a un poder establecida considera do a las compañías suministradoras del servicio como representantes de dicho poden Así podemos ver cómo en numerosas manifestac nes callejeras1 uno de los primeros blancos de las acciones agresivas son las cabinas de los teléfonos públ cos Ejemplos de acciones de este tipo podrían ser las siguientesi rot ras de los microteléfonos o de los cristales del visualizados rayado de la pinturap rotura de teclados1 pinta das con grafitis y destrozo de cabh nas mi etc Con animo DE LUCRO Cuando el objetivo que les mueve a las personas a realizar actos de este tipo no es solamente la diversióa la rebeldía o similaresl sino que se trata de obtener el dinero que los usuarios utilizan para realizar sus llamadas1 nos encont mos con un problema más gravep pues ya no se trata de una acción esporádica de un grupo de amigos que tratan de demostrar su valor o desatar su rabia en un momento determinada sino que se trata de acciones planeadasí perfectamente definidas1 y que en muchas ocas nes suponen el único sustento de las personas que lo realizaa lo que las convierte en un medio de trah jo similar a cualquier otrol con sus horarios incluso establecidos1 Estas acciones pueden ser de dos tiposl según que se permita al usua rio realizar la llamada o nc siendo estas últimas las que peor imagen crean a las compañías telefónicas1 pues la mayoría de las veces el usua rio no se percata de esta circunsta cia y las considera como resultado de un mal servicio prestadc desca gando incluso su ira contra el propio teléfono1 pasando así a ser la agre sión sobre éste doble por una parte del delincuente y por otra del usuar Este tipo de actos es el que más dinero y mala imagen les supone a las compañías y en los que posib mente se inviertan más horas de investigacióa Ejemplos de este tipo de actos podrían ser los siguientesi Atasco de los canales de entrada de monedas introduciendo papeles1 cigarrillosI pegamento1 etci bloqueo de las puertas de los cajetines de devolución para evitar que el usua rio pueda recuperar sus monedasi desvalijamiento de teléfonos para manipular en su interior robo de las huchas de recaudación de dinerc etc Para la realización de estas nes se emplean todo tipo de mientas1 incluidos taladren palancas de acere martillos1 etc que a veces dejan inutilizado totalmente al te fono siendo necesaria su sustitución TaladrosF palancas de acercv martillos7 a veces dejan inutilizado totalmente al teléfono siendo necesaria su sustitución por otro nuevo La protección ante este tipo de acciones1 conduce al diseño de teléfonos cada vez más blindados y más robustos1 convi tiéndolos en pequeñas cajas fuertes Fraudes M García Morales Se pueden considerar fraudes todos los actos encaminados a seguir realizar llamadas sin coste para el usuario o con un coste menor del reaL Estos actos1 que suponen elevadas pérdidas de dine ro a las compaña a veces son tan sofisticados que el descubrirlos lleva mucho tiempo de dedicación excl sk Muchas de las veces estos fra des son perfectamente estudiados antes de realizarlos1 para lo cual se deben tener conocimientos muy exactos del funcionamiento de los teléfonosP pero muchas otras se trata de situaciones casuales prodo cidas al operar de manera distinta a la que normalmente se debe hacen a pesar de que en la fase de desa rrollo del teléfono se realizan multh tud de pruebas para evitar que se sucedan situaciones de este tipo una vez instalados en la calle Ejemplos de tipos de fraudes pueden ser los siguientesi falsificación de monedas1 llegando incluso a la fabricación de una moneda de hielo que después de realizada la llamada no dejaba más rastro que un pequeño charco en el interior del teléfonoi monedas con hilo para su posterior recupera cióni tarjetas que se manipulan para que no se les pueda descontar el dinero de la llamadaí conexión de otros teléfonos convencionales a la línea de la cabina1Todas las acciones anteriormente expuestas y que se realizan sobre las cabinas y los terminales que en ellas se encuentran son comunes1 o al menos tienen cierta similitud1 con el resto de los objetos urbanos y máquinas de venta automática que pueblan las calles de nuestras ciuda des Cabría entonces preguntarse en estos casosi cuáles son las causas que conducen a las personas a conrv portarse de manera vandálica con estos objetóse En un primer momento se puede hacer un estudio entendiendo que todas las acciones se corresponden con un hecho comúni que se tratan de actividades delictivas1 Si llegáse mos a conocer un poco las causas que conducen al individuo a corrv portarse de una manera delictiva1 podríamos más fácilmente entender porqué y dónde se producen estos hechos y nos serviría de ayuda para intentar solucionarlos Repasando algunas de las teorías realizadas por profesionales de las ciencias sociales podemos acercarnos a estas causasi Se considera que dentro de un sistema social existen tantos modos de acción desviados como confo mistas1 que se manifiestan en disti ta proporción dependiendo del indn viduo y del grupo social en el que esté ubicado1 Un sujeto se converth rá en delincuente1 cuando las activh dades gratificantes que obtiene al realizar un delito son mayores que las que obtiene cuando realiza acciones socialmente aprobadas1 y si los juicios positivos del grupo social al que pertenece son mayores que los negativos cuando realiza dichos actos delictivos Sin embargo1 la patología del delincuente no debe buscarse sólo en su individualidad1 sino también en el medio social en el que viver siendo en las grandes ciudades donde se produce una ruptura de lazos locales y de vínculos con el grupo primario1 donde se dan las condiciones más favorables para la aparición de esta delincuencia En la estructura de la ciudad no existe la coherencia moral y normativa que caracterizaba a las comunida des rurales1 lo que ha dado origen al concepto de desorganización sociaL Pero esta desorganización social no es igual para toda la ciudad1 sino que las peculiaridades morales y culturales de las distintas zonas1 define a ésta como un mosaico de mundos particulares1 independie tes unos de otros Cada zona representa un grado específico de organizacióa estando en algunas suficientemente extendida la actitud en favor del delito1 lo que las co vierte en espacios proclives al desarrollo de la delincuencia entre los menoresi esta delincuencia muchas de la veces no tiene su principal punto de acción en dichas zonas1 sino que se traslada a aqué Ilas en donde se encuentra el poder adquisitivo más alto o se concentra mayor número de servh En las graneles ciudades donde se produce una ruptura de lazos locales y de vínculos con el grupo primarios se dan las condiciones más favorables para la aparición de esta delincuencia Sp siendo en estos lugares donde mayores son las actuaciones delicth vas sobre los teléfonos públicos Si asumimos entonces que el problema del vandalismo sobre los teléfonos públicos es un problema común al comportamiento humano dentro de un entorno psicológico y sociaL podríamos ahora intentar saber cómo se trasladan estos conv portamientos delictivos a este caso en particular Algunos fabricantes de teléfonos públicos así lo han entendido y han encargado a grupos de investigación psicológica que determinen cuáles son estas causas que llevan a las personas a actuar de esta manera De un estudio de este tipo realiza do en el Reino Unido por el Psy chological Resarch Group bajo encargo de Landis S Gyr CommunH cations1 se sacaron una serie de conclusiones muy interesantesP que aunque no sean aplicables en todos los países al IOO9á1 debido a las enormes diferencias de toda índole existentes entre los diferentes paw ses feducacióa política1 costumbres1 etc sí que se pueden considerar como un punto de partida para un estudio más particularizado a cada lugar Según este estudie cualquier acción dañina o vandalismo1 en su sentido más ampliol realizado sobre los teléfonos o cabinas públicas tiene unas connotaciones diferentes según las edades a las que se prod cen1 pudiéndose distinguir cuatro etapas En la primera que podríamos denominar escolar y que abarca de los 10 a los 12 años1 las ag siones se encaminan a acciones como deterioros en los microte fonos1 rotura de cristales de las cabinas1pintura de los muebles1 etc En una segunda etapa compre dida entre I 3 y 16 años y que cide con el descubrimiento de ciones de la pubertad1 las acciones se hacen más agresivas y se encamh nan a la rotura de los microteléfc nos y cristales de los visualizadorest arranque de los teléfonos de sus soportes de sujeción y atascos de las ranuras de entrada de monedas y tarjetas La tercera etapa1 situada entre los 17 y 19 años1 se caracteriza porque en ella los adolescentes han progresado y llegan a fabrica se sus propias herramientas con las que poder manipular en los teléfcv nos1 Comienzan los ataques a los recintos de recaudación con el objetivo de conseguir dinena Cuando la persona que se ha dedicado a la realización de hechos vandálicos supera la edad de los 19 años1 puede tomar tres caminos diferentesi pasan a realizar acciones delictivas de mayor envergadura1 se convierten en ciudadanos respetuo sos de las leyes o se convierten en marginados sociales que continúan realizando actos vandalios De una serie de encuestas real zadas a las personas que cometían ENCUESTAS SOBRE LOS DESTROZOS LA DIVERSIONí wDestrozo un teléfono para divertirme con mi gente77 fl7 años EMOCIÓN ante los riesgos que se asumen y que le pueden elevar su reconocimiento y status dentro de la pandillai wSi me dicen que haga algo en una cabinaí se convierte en un reto para míw fl 8 años DESCARGA DE TENSIONESi wSi acabas de enfadarte con tu pareja y alguien dice que vayamos a destrozar cabinasí porqué no hacerlo si no hay otra cosa mejor que hacerw 117 años FORMAS DE LLAMAR LA ATENCIÓN HCuando espero a un amigo7 me dedico a pintar las cabinasK fl 5 años Reacción a la FRUSTRACIÓN ANTE UN HECHO CONCRETOi wComo no puedo golpear a mi madre o a mi hermanoí bajo a una cabina y la destrozoH fl 7 años Sentimiento de VENGANZA ANTE EL SISTEMA y la sociedad como causantes de sus problemasi uNo ataco a los transportes de Londres porque es un servicio público estatal pero sí a las cabinas porque son de British Telecomf una compañía privatizada para ganar ainerow f20 años Como medio para ADQUIRIR DINEROi HEl teléfono es el camino más rápido para conseguir dinero a cualquier hora del día o de la nochew 120 añosh actos de este tipo se descubrieron las motivaciones que les impulsaron a realizarlos1 La resolución del problema del vandalismo en los teléfonos públn cos es de difícil solución pues1 como hemos visto anteriormente1 nos encontramos con una amplia gama de acciones que obedecen amuydiversasnecesidadeso La resolución del problema del vandalismo en los teléfonos públicos es de difícil solución pues nos encontramos con una amplia gama de accionesa motivaáones1 Evidentemente cionando el problema de la cuencia tendríamos también cionados la mayor parte de los problemas con que nos encontr mos1 pero esa es una labor que exige cambios sociales que no están en nuestras manos1 Desde el punto de vista de las compañías operadoras1 para reso ver o disminuir estas acciones de tipo vandálico caben dos formas de actuadóa Una primera de tipo educativo que consistiría en hacer comprender a la gente las reperc siones1 en algunos casos graves1 que puede tener el dejar inutiliza dos servicios que son públicos y que pueden ser fundamentales para realizar llamadas de urgencia en momentos de extrema necesh dad El segundo tipo de actuación supone la dedicación de los depa tamentos de investigación y de mantenimiento de las compañías suministradoras del servicio y de los fabricantes de teléfonos a la labor de encontrar soluciones quef manteniéndose dentro de unos costes adecuados1 sean capaces de evitar o solucionar tanto las nes de tipo vandálico como dulentc con continuas modificac nes y nuevas aportaciones Las soluciones se encaminan a conseguir un equipo siempre dispuesto cuando se necesite Desde el punto de vista exte no las soluciones se encaminan a encontrar materiales más resiste tes1 mejorar los blindajes y cer duras de seguridad1 microteléfonos totalmente herméticos y más resistentes1 etc todo esto combH nado con sistemas cada vez más completos de detección de aven as y autodiagnósticos para conv probar el perfecto funcionamiento en cada momento y detectar los fraudes desde el mismo instante de su realización En defmitivaP se trata de conseguir un equipo siempre dispuesto cuando se necesite e indiferente a lo que ocurra a su alrededor M L García Morales ingeniero Industrial por la ETSL del ICAI en Í978 Actualmente es responsable del grupo de Práctica de Equipos dentro de la División de Mecánica y Documentación de Te SISTEMAS DE INFORMACIÓN R LÓGICA Herramienta informática para la planificación de Redes del Servicio Móvil Terrestre Soporta entre otrasl las siguientes funcionalidades ísegún versiones y modulóse Cálculos de cobertura Cálculos de probabilidades Cálculos de tráfico Uso de topografía digital Cálculos de perfiles Cálculos de interferencia Asignación de frecuencias Uso de morfología digital Para mas información LÓGICA SISTEMAS de INFORMACIÓNJt SA

Pasado, presente y futuro de la radiodifusión en España (VI) Por Oecreto de 24 de junio de 1965, se dictaron las normas para la concesión de em isoras de frecuencia m od u lada a Instituciones o incluso a cualquier persona física o jurídica, fundamentado en que a España se hab íall concedido en ,,1 Plan de Estoculrno ciertas asignaciones de frecuencias ()n la banda comprendida entre 87,5 y 100 MHz. La razón fundamental para dictar esta d isposl ció n fue ten e r la posi b i I id ad de conceder emisorJS de FM en sustitución de las clausuradas al aplicar el PLAN TRANSITORIO, que en su mayoría teníml la calificación iurldiea de clandestinas pero al propio tiempo se abrió la posibilidad de que puedan ser concedidas a las Universidades o Instituciones culturales superiores o a cualquier persona física y jurídica. La implantación de la FM en los países que le han Ilrvado a lln mayor desarrollo Alemania, Italia, Sui/a, ete. se ha hrcho siempre a base de un PLAN estudiado er1 todos sus aspectDs técnicos. En Espi.Jña, por el contrario, la implantacióll de la FM 110 sr ha efectuado respondiemlo a un Plan Hcnico previamente estudiado V las instalaciones de las emisoras dc FM de Rmil[J NaCIOlliJl de España y las cr)f1c()siones a las emisoras privad as de em isoras do esw ti po se han basarjo en las asignaciones que fueron afortunadamente improvisadas e incluidas en el Plan de Estocolmo (1961) y haciendo uso, en muchos casos de lo dispuestn (m DI Artículo 4° dei mismo. "Sobre procedimiento a seguir por las Administraciones cOI:tratantes que se propollgan l!lurilflcar las características de una estación de radiodifusión que figura en los Plan8S o puesta en serVICIO según las disposiciones de dicho Acuerdo o poner en servicio una estación de radiodifusión no moncionada en los Planes." El Decreto 1876/1965 (MI.T.) relativo al régimerl jurídico del ejercicio de la función radiodifusora ell frecuencia modulada, basándose en los Decretos ante.. ,iores en relación con este tema V en las asignaciones a España en el Plan de Estocolmo, estJtJleció el régimen a que habrían de someterse !a autori7aclón, morltaje y funclonamlr;nto de tales emisoras dentro del InarCD establecido por la Ilormativa nacional e rntelnaclonal en vigor. En dicha disposición se facultó al M.I.T. a propuesta de la DireCCIón Gene ral de Radiodifusión V Televisión par(J autorizar discrecioflaimente la Illsta[aCIÓll y furlcicmamiento de emisoras de FM, con el carácter de proviSionales e instransferibles sometidas a las normas que erl su día establezca el Plan NaciolliJl de Radiodifusión y su plazo de vigencia rlO sería en ningun caso superior a trDs años, prorrogables por otros iguales inferiores. Las emisoras debían ajustarsr:: al A las características técnicas determinadas en la resolución ministerial i respectiva, al Reglamente General de Radiocomunlcaciones, al COllvenio Interrlacional de Telecomunicaciones y a los Acuerdos Regionales para las Zonas Europ(~as y Africana de Radiodifusión. b) La potoncia radiada aparente mcíXII!la sería 110 superior a 500 watios, s,Jiva que excepcionalmente se autorice una potencia superior. c) La frecuencia de trabajo estar ía cornprelldida en la banda II entre 87,5 y 100 MH1. Podíar1 sa[icitarse autori/aclón por el orden excluyente de preferencia que a continuación se indica 1 ° - Las i nstl tuci ones que deseerl sustituir las emisoras de onda mrdla que serícuI clausuradas al aplicar el PLAN TRANSITO R [O DE ONDAS M ED lAS. 2°- Las Universidades e institucio.. nr.s culturales superiores 3°.- Cualquier perSOlla física o jur írjlca Se estab lec í a a con ti n uaci ón la d que debía acompañal a la solicitud y que, recaicla resoluCIÓn favorable a la petición, el concesionario deb ía presentar en el plazo de tres meses el Proyecto corrcspondiellte. Al amparo de este Decreto fueron autorIZadas numerosas emisoras de FM que continúan funcionando en la actualidad quedando así implantadas jurídicamerlte las emisiones de flecuellcia modulada en España. Ell el número 270 del Reglamerlto de Rr1diocomunicaciones entonces vigente se estipulaba que: "En Austria, Bélgica, Espana, Israel, Italia, Yugoeslavia, SUiza y, en caso necesar:o, en Dinamarca, Países Bajos y R.F. Alemana la banda 100-104 MHz está atribuida, a título permitido, al servicio de radiodlfúsión. La introducción en estos países del servicio de radiodifusión estará supeditada a acuerdos pcHticulares entre las administraciones interesadas y aque.. Ilas cuyos servicios, a los que la banda está atribuida (Móvil, salvo móvil aeronáutico R) SG,l susceptibles de ser afectados, a fin de que no se cause interferencia perj ui cial a los serviCIOS de otros pa íses que funcionen de conformidad con el presente Reglamento." En España esta parte del espectro no estaban ocupada por el Servicio Móvil, sino que Sin previa consulta a la Dirección General de Radiodifusión en razón a [o dispuesto en la nota anterior había sirlo cedida por el R.E.F. para determinado servicio de carácter reservado. No obstante al tenerse conocimiento del proyecto de cor1Vocato ri a par a la Reunión de Darmstadt, una gestión amistosa de carácter personal, permitió que aquel servicio abandonase voluntariamente la banda 100-104 MH; a fin de que ESPM~A pudiese tomar parte en el Acuerd o de D armstadt. En ja reunión de Darmstadt participaron los delegados de los siguientes países: Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Hungría, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Alemania Federal, Reino Unido, Suecia, Suiza y Yugoeslavia con el objeto de formalizar un Acuerdo particular, conforme a [as clallsulas del Artículo 44 del Convenio 1 n tern acíonal de Telecomunicaciones (Montreaux 1965) para la aplicación de las disposiciones del N úmeíQ 270 del Reglamento de Radio comunicaciones (GiIlebra 1959) y a reserva de la aprobación de sus respectivas adm I n istraciones. Las Claúsulas del Acuerdo se refieren a la introducción -bajo la forma de un Plan de asignación de frecuenciasdel servicio de radiodifusión (emisiones sonoras) en [a banda de frecuencias 100-104 MHz; as] como a la coordinación de utilización de asigniJciones de frecuerlcias a estaciones de radiodifusión, con las Administraciones de los países cuyos servicios pueden verse afectados; a fin de no causar ninguna interferencia perjudicial a los servicios de estos países, operados conforme a las disposiciones de i Reglamento de Radiocomunicaci ones. La estructura del Acuerdo es análoga a la de los otros AcuDrdos vigentes para las bandas 87,5-100 MH! V se prevé en su Artículo 3° el procedimiento para la modificación de las car(]cter ísticas y puesta en servicio, de las estaciones de radiodifusión. El Acuerdo de Oarmstadt entró en vigo r ello de enero de 1973, en cuya fecha fue abrigado el Acuerdo particular concluido en 1962 entre Austria, Italia, Yugoeslavia y Suiza, por consentimiento m utu o, una vez ap robad o el p resen te Acuerdo. Como consecuencia de la aprobación de las Actas Finales de la Conferencia de Radiodifusión en ondas kilométricas (largas) y hectométricas (medias) de Ginebra 1975, (de que nos ocuparemos más adelante) se promulgó el Real Decreto 2648/1978 de 27 de octubre que en lo referente al ServiCIo Público de Radiodi~ fusión sonora en ondas métricas (FM) dispuso lo siguiente: Podrán continuar emitiendo en ondas métricas con modulación de frecuencia las estaciones que, al tiempo de publicación del presente Real Decreto, estuvie ren operand o autorizad amente en dicha banda de frecuencia y cuyos titulares solicitaren la oportuna concesión, de .acuerdo con el pliego de condiciones que se determine y obtuvieren la correspondiente ap robac i ón. Den tr o de las pecu liarld ades de la banda 11 de ondas métricas, reservada a la radiodifuslgn sonora por el Plan de Estocolmo, la Dirección General de Rad iodifusión V Televisión elaborará un Plan de distribución de frecuencias y de instalaciones en todo el territorio na"cional, en el que se precisará, de una parte, el número máximo de emisoras en ondas métricas con modulación de frecuencia que podrán ser autorizadas para cada núcleo de población, así como la potencia y distancia en!re em iso res, y, de otra, los ob jetivos que podrán señalarse para acomodar los contenidos de la programación a las exigencias de la radiodifusión local y regional. Este nuevo Plan de Radiad Ifusión sonora erl ondas métricas con madu~ lación de frecuencia podrá ser puesto en marcha por el Ministerio de Cultura (hoy, Presidencia del Gobierno), a propuesta de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión (hoy, Dirección General de Medios de Comunicacióll Social). cuando hayan sido efectuadas las consultas que se pr8CIsen con las Administraciones de los países vecinos para con j LIgar las ex igencias del PI éln de Estocolmo de mil noveciclltos sesenta V uno para la banda 1I de ondas métricas, con las necesid ades actuales de la ran iod ifuSiÓII espa"ñola. Por Orden Miniswriai de la Presidencia del Gobierno de 11 de agosTO de 1982 las concesiones provisionales de las 121 emisoras de FM que halJÍan cumplimentado todos los trámites fijados en el artículo primero de la Orden de 10 de Nuviembre de 1978 dictada para el desar rollo del Real Decreto 2648/1978 an tes citado fueron el(ovadas a defil-litivas. El plazo de vigencia de la concesión se fijó ell diez años, prurrogable por 0110 pla/o igualo infelior en las condiclDrleS que se determinon a pi1rtir do la fecha de entrada en vigor de dicha O, dell (14 de agosto de 1982). En el citado Decreto se dlspusu así mismo que el Servicio Público de Radiodifusión sonora en ondas cortas (cJecamétricas), para cuya planificaciórl está convocad a una Co n ferer1Cla Adrn In istrativa Mu 11 d ial de Radi OCOIllU nicaci ones cuya primera Reunión tendrá lugar en Girlebra del 10 de ellero al 10 de febrero de 1984, esrá reservado a Radio Nacional de España para la emisión de programas dirigidos al exterior. E I Real Oecre to 2648/1978 de 27 de octubre, a que IIOS vellirnos refiriendo, que aprobó el PLAN TECNICO NACIONAL DE RADIODIFUSION SONORA al derogar el Decreto 1876/1965 de 24 de junio sobre fUl1Clón radiodifusora en frecuencia modulada, estableció un nuevo régimen jurídico para dicho servicio al encomendar a la Dirección General de Radiodifusión y Televisión*, ell relación con las exigencias de la radiodifusión regional, provincial V local: "... la elaboración de UlI plan de instal aClo m:s pa ra el establecl m ien lO de nuevas elll iso ras de frecuen cla ITlodu lada, as í como la fijación de los objetivos y modalidades de servicios en relación con las exigencias de la radiodifusión regional, provincial y IDcaL" "El plan de establecimiento de nuevos transmisores tendrá una ejecucióI1 progresiva, COIl la doble finalidad de evitar la producción de interferencias perjudiciales para los derechos e intereses legítimos de los titulares de estaciones ya establecidas, y de aprovechar al máximo las frecuencias disponibles. Asimismo, una poi ítica de austeridad en la potencia atribuida a cada concesión, según la importancia del núcleo urbano a cubrir, puede facilitar el empleo de la misma frecuencia por transmisores situados más próximamente de lo que viene siendo necesario desde la implantación en España de este servicio." "La primera fase de ejecución del plan será realiLada entre mil novecientos setenta y nueve y mil novecientos ochenta y la segu nda d u rarlte el bien io sigu iente, una veL analiLada de nuevo la situación del espectro V delimitadas las posibilidades de extensión del servicio, de acuerdo con las disposiciones nacionales e internacionales que para entonces, puedan obligar a la Administración española." "La aplicación de este plan hará preciso en algunos casos variar las características técnicas (frecuencia, potencia, etc...) de las actuales instalaciones", "E I plan de instalació n que se ap rueba por el presente Real Oecreto es provisional V sólo se considerará defillitivo si ,el Estatuto de Radiotelevisión Española que en su día aprueben las Cortes Generales, no d ispo ne otra cosa en cuan to a ] a utilización de la banda de ondas métricas para radiodifusión sonora con modulación de frecuencia." El Plan Técnico Transitorío de FM en base a lo dispuesto en el Reaj Decreto antes citado fue aprobado por el Real Decreto 1433/1979 de 8 de junio en el que se dispuso que las emisoras de FM pueden ser explotadas por el Estado o mediante concesión administrativa, discrecional, por instituciones y por Empresas privadas. El Plan de Instalación de emisoras de FM, su distribución en el territorio Naclon al serán estableci d as por el M in isterio de Cultura (hoy, Presidencia del Gobier~ no) Su ejecución se desarrollará en dos fases: la primera concluirá el 31 de diciembre de 1980; la segunda corresponderá al bienio 1981-1982 (los plazos señalados fueron posteriormente ampliados). En el Plan Transitorio de FM se establecen las siguientes normas de carácter general: a) Se reserva rán en favor de R ad io Nacional de España las frecuencias y potencias requeridas para permitir la mayor cobertura posible del territorio nacionaj de uno de sus dos actuales programas de frecue ncia mod u lada (F M). b) Asimismo, se reservarán en favor de Radio Nacional de España las frecuencias y potencias que se requieren para ajustar y completar el segundo de sus programas en frecuencia modulada (FM) en una red que pueda servir, indistintamente, para cubrir los núcleos más importantes de la población española en programa nacional o para fragmentarse en redes menores de ámbitos regionales y provinciales o solamente de ámbito provincial o interprovincial. Las redes provinciales o regionales tenderán a asegurar el servicio en las capitales de las provin~ cias, y, en principio, en ciudades con población superior a los cincuenta mil habitan teso c) En la segunda cobertura, cuando el programa sea regional o provincial, la distribución de horarios y la posibilidad de que las Entidades regionales o provincia les ap orten p rogram as será conce rtada entre el Estado y las Entidades de que se trate. d) Las frecuencias reservadas a Radio Naciona" de España serán prioritarias y asignadas por la Junta Nacional de Te. lecomunicaciones a propuesta de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión. e) Dentro dej servicio Público de Radiodifusión Sonora por ondas métricas con modulación de frecuencia, se encomienda a Radiocadena Española la misión de atender las necesidades locales de comunicación social. Tanto las actuales estaciones de frecuencia modulada (FM) como [as de nueva creación, serán programadas atendiendo las necesidades de información y actu alid ad local, den1ro de la esfera cultural de la región y de la provincia en que se encuentren. f) Se reservan en favor de Radiocadena Española las frecuencias y potencias requeridas para asegurar este servicio en la totalidad de las localidades con una población superior a cincuenta mil habitantes. g) Las frecuencias reservadas a Radiocadena Española serán también prioritarias e igualmente asignadas por la Junta N acional de Telecom u ni caciones a p ropuesta de la O irección General de Radiodifusión y Televisión.

PasadOj presente y futuro de la radiodifusión en EspañaProf Drf Ingeniero ü José Af Arto Madrazo Académico de la Real Academia de Doctores hj El Gobierne a propuesta de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión y previo informe técnico favo rable de la Junta Nacional de Telecom nicacioneSj podrá otorgar concesiones de emisoras educativas y culturales en favor de las instituciones o Entidades públicas o privadas legalmente constituidas que sin fines lucrativos ostenten la nacional dad española y tengan su domicilio social en España siempre que por la Memoria presupuesto asignado y proyecto técnico que acompañen a la solicitud en el que deben precisarse el área geográfica que se pretende cubrir se pongan de manifiesto los altos fines educativos y culturales atribuidos a esta clase de emisoras rad fónicas Estas emisoras institucionales de carácter educativo y culturad sólo po drán tener ámbito locaL 0 Las emisorasinstitucionales no podrán difundir publicidad ni presentar programas patrocinados por firmas mercia Sus presupuestos deberán ser cubiertos íntegramente por las propias instituciones o por subvenciones externas claramente especificadas y acreditadas Sus programas deberán ser educativos y culturalesLa Administración velará por el cumplimiento de los altos fines señalados a estas emisor A estos efectos la Dh rección General de Radiodifusión y Tele visión deberá aprobar en el último tri mestre de cada año los presupuestos y el esquema de programas correspondientes al ejercicio siguiente4 La falta decumplh miento de estos requisitos podrá originar la propuesta de caducidad de la conce sión por la Dirección General de Radiodh fusión y Televisión kj Las concesiones serán otorgadas por tres años y podrán ser renovadas a petición del concesionarios por sucesivos períodos trianualesa La concesión de la prórroga se otorgará por el Gobierno previo informe de los Ministerios de Ed cación de Cultura y de Universidades e Investigación sobre el cumplimiento de los altos fines educativos y culturales atribuidos a sus programasa D Las frecuencias correspondientes a las emisoras institucionales serán asig nadas por la Junta Nacional de Tele municacioneSf a propuesta de la Direc ción General de Radiodifusión y Telev sión mj A propuesta de la Dirección Ge neral de Radiodifusión y Televisión el Ministerio de Cultura fijará el plazo en el que las personas y Entidades privadas ir teresadas en el establecimientos gestión y explotación de emisoras privadas cornea cíales de ondas métricas con modulación de frecuencia y carácter exclusivamente local deberán solicitar las concesiones correspondientes ni Las solicitudes deberán reunid en general y salvo lo dispuesta en el presente Real Decretos los requisitos y condic nes señalados en los artículos dos al cua trc ambos inclusives de la Orden de diez de noviembre de mil novecientos setenta y oche sobre establecimiento del Plan Técnico Nacional de Radiodifusión So nora A la solicitud se deberá acompañar cuanta documentación pueda servir a la Administración para aplicar los criterios básicos de adjudicación a que se hace re ferencia en el presente artícuta ol En el caso de que el número de solicitudes sobrepase el de las disponibilh dadeSs la Dirección General de Radiodh fusión y Televisión resolverá la concesión tomando en consideración los siguientes criterios básicos de adjudicación 1 Para fomentar la coordinación de emisioneSs será preferida la solicitud de establecimiento de una red regional y7o provincial a la de instalación de una emisora de ámbito locaL Para la solicitud correspondie te a emisoras de ámbito local tendrán preferencias dentro de una misma provi ciaf aquéllas que sirvan a poblaciones con mayor número de habitantes Este rio deberá coordinarse con el de cerf en lo posibles a las poblaciones que no cuentan con nignun servicio local de radiodifusión Compromiso de difusión de vicios informativos generales realizados por servicios propios competenteSs en cr terio de la Administración o mediante acuerdo con otras redes o emisoras ofh ciales o privadas 4 Compromiso de difusión de programas educativos y culturaleSs realh zados por servicios propios competenteSs en criterio de la Administración o nr diante acuerdo con otras redes o emiso ras oficiales o privadas 5 Disponibilidad de avales finan cieros suficientes para asegurar la conth nuidad de un servicio digno ante su au diencia durante el plazo de la concesión 6 Otros criterios ques a la vista de la documentación presentadas permitan decidir al adjudicatorio de la concesión en caso de existir igualdad en la valora ción de los apartados anteriormente enunciados pj Las concesiones se otorgan por diez añoSs prorrogabas si así lo solicitase el concesionario y aprobase la Adminis tración siendo determinante de la reno vación el riguroso cumplimiento de las condiciones establecidas en la concesión ql Las concesionescorrespondientes a emisoras privadas serán transferibleSs siempre que el adquiriente reúna las debh das condiciones legales y lo autorice el Ministerio de Culturas a propuesta de la Dirección General de Radiodifuson y Te levisión 0 Ninguna persona física o jurídica podrá explotar o controlar más de una emisora institucional o privada en ondas métricas con modulación de frecuencia que cubras sustancialmentes la misma área de servic DESARROLLO DEL PLAN TECNICü PROVISIONAL DE FM La Orden Ministerial de 28 de agosto de 1980s al señalar las normas de proce dimiento para la aplicación del Decreto antes citado por el que se aprobó el Plan Técnico Provisional de FM y fijar las con diciones para que pudieran otorgarse las concesiones correspondientes limitó a CIENTO VEINTE el número máximo de éstas que podrán autorizarse en la prime ra fase del Plans así como que las conce siones se entenderán siempre sometidas al Plan Técnico definitivo en FM que sulten de los CONVENIOS INTERN CIONALES QUE VINCULEN AL EST DO ESPAÑOL Este Plan sera fijado en la segunda Reunión de la Conferencia Administrat va Regional para la Región 1 i Europa y AfricaJ y determinados países de la Re gión 3 que tendrá lugar en octubre de 198 Por su parte la Orden Ministerial de 25 de marzo de 1981 por la que se desarrolla la segunda fase del Plan señaló que en esta fase solamente se podrían conceder 180 emisoras Una información aparecida en el dia rio I4EI PaiV de 28 de marzo de 1983 informa al público en general sobre el NOTAi Todas las referencias al Ministerio de Cultura y a la Dirección General de Radiodifusión y Televisión en el Plan Transitorio de FM han de sustituirse en virtud de la actual estructura de la Administración por la Presidencia del Gobierno y la Dirección General de Medios de Comunicación SociaL Plan Técnico transitorio de FM en la foi masiguientei Plan Técnico Transitorio de ondas métricas con modulación de frecuencia Número de concesiones en la primera fase Número de concesiones en la segunda PRIMERA FASE Concesiones definitivas SEGUNDA FASE Sin embargo en el mismo diario del jueves 12 de mayo sobre la legalización por el Gobierno de las emisoras munic pales existe el siguiente párrafo que no se ajusta a la realidad y que puede dar lugar a una mala interpretacióm aaa pero I as radios I i b res tendrán que dejar de hacerlo hasta que se sepan LAS NUEVAS FRECUENCIAS QUE SE ASIGNARAN A ESPAÑA tras la celebr ción el próximo año de la Conferencia de Radiodifusión de Ginebra A partir de entonces se abrirá un nuevo plan de corv cesión de emisoras de frecuencia modu da para el sector privado en el que tetv drán cabida LAS QUE AHORA SON RADIOS LÍBRESE ya que en primer lugar las frecuencias no se asignan a un país para repartirlas a posterior como si fueran puestos de pe riódicos sino que han de ajustarse a las normas internacionales vigentes que ES PAÑA está obligada a cumplir como lo dispone la Constitución Por otro lado la Conferencia de Ra diodifusión para la Planificación de la FM que se celebrará en otoño de 1984 en Ginebra no concederá Frecuencias para ser repartidas a posteriora sino todo lo contrario limitará las peticiones que se hayan hecho como consecuencia de la coordinación con otros países en el bajo MediterraneOa Las peticiones de las Administran ciones y por tanto de España se han p sentado antes del 15 de junio de 1983 para un primer análisis con los medios técnicos y ordenador de la Unión Eui pea de Radiodifusión ÍUERJ y a conth nuación ha de procederse a la coordinan ción con los demás paíseSa A la petición hubo de acompañarsei Nombre del país Frecuencia deseada Coordenadas del emplazamiento Potencia total aparente radiada en kw con indicación de la potencia en el plano horizontal y vertical Características de radiación de la antena Diagrama de la antena Altura equivalente de la antenas etc Las nuevas concesiones a que se xer fiere EI PaiV habrán de realizarse de conformidad con las Actas Finales y Plan de Ginebra O984J una vez aprobado por el GobiernOa ABROGACIÓN DE LOS CONVENIOS DE COPENHAGUE 09481 Y GINEBRA El Consejo oe Administración de la Unión Internacional de Telecomunicac nes ÍUITJ convocó una Conferencia cuyo Orden del diV erar Establecer un Acuerdo y un Plan de frecuencias asociado de asignaciones de frecuencias en las bandas de radiodifu sión por ondas kilométricas dargasl y hectométricas fmediasl que sustituyan si ha lugar a los planes vigentes en la acti lidadfl Estos planes eran entoncesi Plan de Copenhague 09481 para la Zona Europea de Radiodifusión al que ESPAÑA no estaba adheridaa Plan de Ginebra 09661 para la Zona Africana de Radiodifusióna En este último Plan figuraban las asignaciones de frecuencias a las emisoras de Canarias y Sahara Occidental y había sido aprobado por ESPAÑAt ANTECEDENTES DE LA CONVOCACIÓN DE LA CONFERENCIA El entonces Secretario General de la UITf Sr MILIf expresó con toda claridad los antecedentes de la convocatoria de es ta importante Conferencia de Radiodifu sión en el Boletín de Telecomunicaciones de la UIT de noviembre de 1975 que va mos a extractar a continuacióni Después de la segunda guerra murv dialf se reunía en Copenhague en 1948 la última Conferencia de Radiodifusión por ondas largas y medias en la que par ticiparon la URSS como miembro de pleno derecho y Estados Unidos de Anr rica en calidad de observadora Lamenta blemente varios países de Europa y de la Cuenca Mediterránea no pudieron parti cipao por una u otra razona El Plan de Copenhaguef que ha he cho correr tanta tinta y dado lugar a taiv tas discusiones desde hace 26 añosf fue firmado solamente por 25 delegaciones y entró en vigor el 15 de marzo de 1950a Ya saben VdSa las dificultades de toda índole que suscitó su aplicacióna Habida cuenta del limitado número de países que lo elaboraron y firmaron así como del creciente número de países que desde la segunda guerra mundial han obtenido la independencias y habida cuenta también del alcance de las ondas largas y median y de su facultad de refle jarse en la ionosferas que actúa así a mt do de espejof lo que puede llevar muy lejos la audición de las emisiones de apa ratos de radiodifusión en Europa había que proceder cuanto antes a revisar el Plan de Copenhague con el fin de elabo rar sobre bases nuevas un nuevo Planí tomando en consideración todos estos factoreSa En la Conferencia de Radiocomun caciones de 1959 muchos países prop sieron que se convocara lo antes posible una conferencia con el fin de proceder a tal revisióna Sin embargos de conform dad con lo dispuesto en el Convenio era preciso que la mayoría de los países irv teresadosf en particular los de Europa y de la Cuenca Mediterráneas se pronuncia ran en el mismo sentidc A petición de muchos países de Europa y de la Cuenca Mediterránea que participaron en la Conferencia Adminis trativa de Radiocomunicaciones de 1959 el Secretario General de la UIT procedió a consultar de cuando en cuando a los países de la Zona europea de radiodifu sión para tratar de obtener tal mayori AdemáSs la Conferencia Africana de Radiodifusión por ondas métricaSs reun da en Ginebra en 1966 adoptó también una resolución en la que llamaba la aten ción del Consejo de Administración de la Unión sobrea Mla necesidad de prever en una fecha ade cuada la convocación de una conferencia regional que reúna a los países de la Zona africana de radiodifusión los de la Zona europea de radiodifusión los de la parte occidental de la Región 3 y los de Orien te Medio que no forman parte de la Zona europea de radiodifusión y que tenga por mandato el establecimiento de un plan común de radiodifusión que cubra las necesidades del conjunto de los países de las mencionadaszonas f Se cumplían puesí todas las condh ciones para que el Consejo de Adminis tración en su reunión de 1973Í ampliara a las Regiones 1 y 3 la competencia de la conferencian cuyo cometido debe consis tir en revisar el Plan de Copenhague Come después de la consulta real zada en 1973f se contaba ya con la ma yoría de Miembros favorables a la convoa cación de tal conferencian el Consejo mó las disposiciones necesarias para brar una primera reunión de la Confere cia en el otoño de 1974 yf después la segunda en 1975 ORGANIZACIÓN DE LA CONFERENCIA La Conferencia de Radiodifusión ha tenido lugar en dos etapasI La primera reunión se celebró en Ginebra del 7 al 25 de octubre de 1974 con la misión de preparar los criterios técnicos y de exp tación y los métodos de planificación que habrían de servir de base para la boración del Plan durante la segunda niónl a la vista de las peticiones de fre cuencias solicitadas por las Administ ciones En el Convenio Internacional lecomunicacioneSn en relación con estas conferenciase se establece quei Constituye la DELEGACIÓN el conjunto de delegados yt eventualmente de representantes asesores agregados o intérpretes enviados por un mismo pai Cada Miembro tendrá la libertad de organizar su delegación en la forma que desee En particular podrá incluir en ellaf en calidad de delegados asesores o agregadoSn a personas pertenecientes a empresas privadas de explotación por él reconocidas o a otras empresas privadas que se interesen en el ramo de las teleco municacionesí Precederá a la sesión de apertura de la conferencia una reunión de los jefes de delegación en el curso de la cual se preparará el orden del día de la primera sesión El presidente de la reunión fes de delegación se designará de confo midad con lo dispuesto en los números 61 y 662 del Convenio de Montreux toncesvigentei SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PAÍS VASCO El presidente del Gobierno Vasco promulgó el Decreto 13871981 ÍB del País Vasco de 28 de DiciembreJ que r gula la concesión de emisoras de radiodh fusión institucionales y privadasj en o das métricas con frecuencia modulada lo que motivó que el Consejo de Ministros en su reunión de 15 de Enero de 1982 acordase autorizar a la Abogacía del Es tado para formalizar directamente ante el Tribunal Constitucional conflicto positi vo de competencias en relación con el citado Decreto del País Vascof con ex presa invocación de lo establecido en el artículo 161 2 de la Constitución Espa ñota Promovido dicho conflicto positivo de competencia el 8 de Febrero de 1982 el Tribunal Constitucional dictó la se tencia nún 4471982 de 8 de Julio IBEB 4 Agosto de 1982J en la que POR LA AUTORIDAD QUE LE COINN FIERE LA CONSTITUCIÓN ESPAI LAt hadecididoi Que la titularidad de la competencia controvertida en el presente proceso para atribuir frecuencias y potencias de las emisoras de radiodifusión de frecuencia modulada corresponde al Estadoa La conferencia será inaugura da por una personalidad signada por el gobierno CATALUÑA El Presidente de la Generalidad de Cataluña aprobó dos Decretos con fecha 10 de Abril de 1981 y 12 de Abril de 19811 respectivamente concernientes al otorgamiento de emisoras de radiodifu sión institucionales y privadas en ondas métricas con frecuencia moduladae El primero de ello Decreto 827198 p rroga el plazo establecido en el Decreto de 1980 para resolver los expedientes re lativos a la primera fase de ejecución del Plan Técnico Transitorio de Radiodifu sión sonora en ondas métricas con mod lación de frecuenciaf aprobado por Real Decreto 143371979 de 8 de Junioj el se guhdo Decreto 8371981 establece las normas a las que han de ajustarse en taluña las concesiones de las emisoras rrespondientes a la segunda fase de dicho Plan TécnicoI El Consejo de Ministro en su reunión de 5 Junio de 19811 acordó autorizar a la Abogacía del Estado para formular direc tamente al Tribunal Constitucional co flicto positivo de competencia en rela ción con los Decretos citados con exp sa indicación de lo establecido en el arth culo 1612 de la Constitución El Gobierno considera que la Comu nidadAutónomaCatalanacarece de competencia para dictar tales disposición nes ya que el artículo 149 1 27 de la Constitución califica de competencia ex elusiva del Estado ésta material y el Esta tuto de Autonomía de Cataluña sólo atribuye a dicha Comunidad las faculta des de desarrollo legislativo y ejecución previstas expresamente en el Estatuto de la Radio y la Televisión aprobado por Ley 471980 de 10 de Ene Planteado por el Abogado del Esta do el anterior conflicto positivo de conv petencia el 15 de Junio de 19811 el Tr bunal Constitucional dictó Sentencia númf 2671982 de 24 de Mayo ÍB de 9 de Junio de 1982J en cuyo fundame to 7o se establecei De todo lo anterior se infiere que en la situación actual el proceso de otórga miento de concesiones de emisoras de Radiodifusión con modulación de fre cuencia es en definitiva desde el punto de vista competencial un proceso compa tido por el Estado y la Comunidad Autó norc La competencia del Estado en esta material se extiende a las normas delimi tadoras de la utilización del espectro ra dioeléctrico reservado a la radiodifusión sonora en dicha frecuencia y a las que regulan las condiciones básicas o requis tos generales para la prestación del serv ciOt así como a la elaboración de los pla nes nacionales la fijación de las condicio nes técnicas y la inspección y control de las mismasí Y sobre esta base correspo den a la Comunidad Autónoma de Cata luña las competencias específicas objeto de este procesof esto est la resolución de las solicitudes de concesión de emisoras de radiodifusión en frecuencia modulada y el otorgamiento de concesión de insta lación y funcionamiento de las mismasf así como la regulación de los procedí mientos de adjudicación FALLO En atención a todo lo expuesto el Tribunal ConstitucionaL POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN E PAÑOLAÍ Ha decididoi Que la titularidad de las competen cias controvertidas en el presente proceso corresponde a la Comunidad Autónoma de Cataluña con el alcance y en los térmi nos expresados en el fundamento sépth mo de esta sentencia

NACE UNA NUEVA REVISTA PRESENTACIÓN DE ELECTRÓNICA HOYÍ REVISTA DE ACTUALIDAD Y TECNOLOGÍA DEL SECTOR ELECTRÓNICO El pasado jueves día 29 tuvo lugar la presentación de ELECTRÓNICA HOY revista mensual de actualidad y tecnología del sector electrónicos editada por Ediciones Arcadia SAf y dirigida por César Rico persona muy conocida por todos nostros y un profesional de excepción Durante el acto de presentación presidio por el Subdirector de Electrónica e lnformáticaí Fernando Lópezí y al que asistieron representantes del sector la Administración y la prensar César Rico justificó la aparición de ELECTRÓNICA HOY por la necesidad que tiene la sociedad de una información que reúna los requisitos de actualidad y alta especialización que demandan una industria como la electrónica en constante evolución y cuyo desarrollo tecnológico es vital para la economía y la modernización del pafo También señaló César Rico que ELECTRÓNICA HOY nace con vocación pluralista y dirigida a los profesionales que buscan una información tecnológicas comercial y de gestión así como a los usuarios que quieren estar al día en las innovaciones que se producen y a los investigador profesores y universitariosf en un intento de aunar los esfuerzos de la Universidad y la industria español En este primer númerOj ELECTRÓNICA HOY publica un amplio reportaje sobre el acuerdo entre ATT y la CTNEs un informe especial dedicado a la situación de la Ley de Patentes industriales y la repercusión que en ella Numerosas personalidades del sectorí de la Administración y de la prensa asistieron a la presentación de Electrónica Hoya tendrá el ingreso español en la CEE Entre sus secciones destacan el seguimiento mensual que se hará de las cifras del sector y de la labor investigadora con aplicaciones industriales de las diferentes cátedras universitariasa Desde BIT damos la bienvenida a este nuevo medio de comunicación que llega a nuestro sector y le deseamos grandes éxitos en su andadura que esperamos sea larga en realizacionesa de nuestro número anterior Por un lamentable error no apareció la figura siguientefdel artículo de Pedro Pintó Tardón ZONAS De POSIBLE RECEPCIÓN Oí LOS SATÉLITES DE TELEVISIÓN DRECTA CORRESPONDIENTES A SIETE PAÍSES EUROPEOS