Artículo BIT
Política industrial: radiografía a la industria de las T.I.
La política industrial A DEBATE Codo vez son más los voces outorizodost quef desde el más absoluto de los respetosf cuestionan lo política industrial seguido en los últimos oños Con el poso del tiempof que es como se aprecian los resultados de políticos globalesf se manifiesto uno clora descompensación de nuestra industrio en este sector de forma que la cadena formaciáninvestigaciánindustriaf folla en su último eslabón El debate actual que tiene y tendrá diferentes monifestadonesf pues preocupa a profesional industriales y sindicatosf llegaf puesf a nuestros pág Nos encontramosf a nuestro juicio onte momentos crucioles paro nuestra tecnología y nuestra industria con la tan cercano entrado en vigor del mercado Orgonizodo por la Secretario de Estado de Industria y EUNDESCO Radiografía a la Industria de LL FUNDESCO y la Secretaría de Estado de Industria han organizador a finales de junio5 un seminario sobre ctLas industrias de las tecnologías de la información en Españaw5 de cuya celebn ción os dimos cuenta en el Display de BIT del número anterior Ahora queremos volver sobre lo que allí se dijo5 al menos sobre lo que a nuestro juicio fue más destacablc El seminario giró en torno al informe que FUNDKSCO acaba de publican sobre lo acontecido en la industria de las tecnologías de la información durante el periodo 198501 realizado por un equipo dirigido por Manuel CastellsJ y cuyo resumen ofrecemos en estas mismas página Iai presentación inicial corrió a cargo de Cándido VelázqueZj presidente de Telefónica quien dest có los aspectos fundamentales recogidos en el tn bajoI El seminario se dividió en cuatro sesiones 1 La primera global dedicada a los diferentes seo tores electrónicos íprofesional5 consumo y conv ponentes La scgunda5 al sector informáticc La tercera a las tclecomunicaciones1 y la cuarta a los recursos tecnologías Los ponentes fucroni Jesús Rodríguez Cortczo1 Director General de KlecmV nica y Nuevas Tecnologíasi Manuel Gamella y Enrique de la Puerta5 autores del informej Fep nando Franco5 presidente de AENTEQ Javier AsensiOj Secretario del Grupo de Consumo de ANIKLí Francisco Scrra1 Director del Centro Nacional de Microelectrónicaj Juan Gascón5 director de ANIELj Vicente M Santana1 tor de Desarrollo Corporativo de ERITELj Antonio López5 Presidente de AMPER Hunv berto Arnés1 Director del CDTIj Julio Linares1 Director General de TIDSA y Jorge Pérez5 Deca no del COrL El acto supuso una puesta en común de lo rrido en los últimos años5 en la que se destacó un cierto pesimismo generad respecto a la situación actual del sector1 y donde por finl se celebran coloquios del nivel espenukx Por su rigor y contenido5 destacamos la ponencia de Antonio LópezI Creemos que Ríe la que más acertadamente planteó las actuales del sistema 1 Ofrecemos algunos de los párrafos más destacadosi Cándido Velázquez ANTONIO LOPElt FALTA UNA BASE INDUSTRIAL SOLIDA la actual politica económica presenil en su aplicación una pers pectiva fundamentalmente macroeconómical donde los pun tos de mira y análisis se realizan sobre agregados a nivel nacional cuando verdaderamente muchos análisis sólo pueden realizarse si se aplica un enfoque microeconómico y sectorial y éste es el caso de la Industria y muy particularmente de la Industria de Telecomunitacio nes Si la perspectiva macroeconómica es en todo caso necesariaI el enfoque sectorial resulta imprescindible aunque exija mucha más dedicación esfuerzo y colaboraciones para desarrollarlo D La desindustrialización acelerada que sufre la economía españolo tiene una de sus raíces en las limitaciones de la política económica que se viene aplicande Nos encontramos con un marco queí aunque pudiera ser positivo desde otras perspectivas no favorece el deso rrollo industrial del país U nLa realidad es contundentei la iniciati va industrial nacional desaparece en España y el tejido industrial heredado se vende o se procede a un cierto desmantelamiento del mismc Nos encontramos sometidos a una política económica que algunos denominan liberal que parece aplicada en el uvacío y que paradójicamente destruye la iniciativa privada del país Aunque se diga que lo importante es tener factorías industriales en Españal aún no siendo de propiedad española cierto es queJ en este casoJ poco a poco los procesos de fabricación en España pierden su globalidadl para fabricar sólo componentes o partea precisamente aquellos de menor valor añadidc Y esto es así porque en donde está la propiedad y la sede social de la cabecera radica la capacidad de decisión el know how y la generación de las futuras tecnologías que sustituirán a las que se vayan quedando obsolett jEs que es posible ser un país moderno y con pujanza económica sin una base industrial solidad Ningún país puntero en el concierto internacional aparece como tal sin una base industrial importante i Cuáles sonf puesI los problemas con los que se enfrentan las empresas industriales españolase Son diversos y de variada índole Sin tratar de ser exhaustivo quisiera destacar algunos de estos prch blemasi I9 No existe un escenario económico mínimamente estable para encuadrar los procesos de inversión a largo plazii Los decisio nes macroeconómicas son coyunturales y todo parece girar en torno a las mismt A su vezJ la política económica tiene unas reacciones aparentemente histéricas cuando los parámetros no responden a las previsiones que alteran los presupuestos vigentesI Por otra parter hay un deslumbramiento en el mundo de los negocios y en la opinión pública por las operaciones financieras especulativas a corto plazca Pero mientras el capital exterior se reserva las actuaciones estables a largo plazo para sus países destina las especulativas a las realizadas en el exterior 29 El Tamaño es insuficiente No es el tamaño básicamente dec sivof pero acaba teniendo consecuencias financieras y tecnológicas que impiden mantener la competitividad cuando se carece de deter minadas protección Las inversiones en redes comerciales sobre todo en el exterior las campañas de imagen y publicidadJ etcf tie nen costes no proporcionales al tamañof por lo que los grandes pue den absorberlos con mayor facilidadI 35 Acelerada desaparición de la Política de Concertación Tecnológica que en este sector es lo que antes se llamaba protec cionismo1 aunque a este término deba desterrarse el asignársele un claro contenido peyorativa No se trota sino de establecer una políth ca que permita planificar los grandes programas de inversiones nacionales de forma concertada entre los grandes demandantes institucionales y los oferentes que se quieran potenciar La desapari ción de esta Política de Concertación Tecnológica ha dejado práctic mente inerme a la industria nacional ante la foráneal dado que la demanda no tiene en cuenta que las grandes industrias multinocio nales del sector han tenido tiempo para desarrollarse y consolidarse yr en muchos casos siguen contando con la protección del al menos sus clientes institucionales en sus países de origen Las tutes urolasu de nuestra política industrial a El saldo negativo de la balanza tecnológica se ha duplicado en los últimos cinco años al pasar de 79 500 millones en 1985 a 181 200 millones en el año pasadof cifra esta última que representa un incremento del 15f556 sobre m La participación de la industria española en el PIB ha pasado del 3956 en 1970 al 24f256 en 19911 a Según datos estadísticos del INtr 10 300 empresarios industriales se retiraron de su actN vidad durante 199C a La producción industrial se estancó en España en 1990r según datos provisionales del Europe an Economy de la Comisión Eropeaf mantenié dose esta situación de estancamiento en los prN meros meses del presente ark a El capital extranjero está presente en cerca de 22 000 sociedades españolas y suma una cuantía acumulada de 2f5 billones de pesetas a En 10 000 empresas la participación extrafr jera es igual o superior al 5056 del capital social a Según datos del Ministerio de lndustriaf en España hay tres investigadores por cada mil habitantesI mientras que Alemania cuenta con H5j Japón tiene 13f2 y en Francia y Gran Bretaña hayf respectivamenteI 1 lf5 y 107L m Las empresas con participación extranjera generan la mitad de la producción española y emplean el 4356 de la población ocupada según un informe elaborado por el Banco Mundial 49 El recurso sistemático al MercadoI incluso cuando no proce de su consideración ha convertido este término en una especie de medicina universal Cuando no se pueden dar las condiciones de una multiplicidad de oferentes y demandantes este recurso encubre la incapacidad para planificar por parte de éstos últinm 59Incorrecta evaluación de la Competitividad Se es competí tivo cuandoJ a igualdad o equivalencia de condiciones de entorno1 se es capaz de generar una mejor relación calidadXprecio por disponer de una tecnología más avanzada o mejores costes1 Pero vemos que se vende mejor con un mejor crédito gobierno gobierno que con un mejor producé Un acuerdo bilateral entre gobiernos influye decish vamentel a la vez que se compite mal en productos comof por ejenv plo el VideoteXr donde algunas empresas cuentan con economías de escalas invencibles gracias a los apoyos locales en su país de orv geru La competitividad tiene cmponentes del Sistema más importan tes que los resultantes del esfuerzo individual 60Creciente desinterés por la Industria tanto a nivel de Insti tuciones públicas como privadas que animan los procesos de venta de empresas industriales a cualquier preciol estimulando la realiza ción de otípicos en las inversiones financieras como forma de equífi brar el Sistemaf dentro de la filosofía Macroeconómicu UJ En tanto las medidas fiscales laborales y financieras no favc rezcan claramente la inversión industrial no se promueva el desa rrollo tecnológico de forma coordinada con las demandas instit cionales y éstas no se concierten con los proveedores con una pers pectiva temporal suficientej no se impulse la política y los intru mentos comerciales en el mismo sentido y no se mantenga una posición beligerante e los foros europeos no puede hablarse de que exista uno auténtica Política Industrial en el Sector aunque cada una de las administraciones entidades o empesas argumente que cumple eficazmente la labor encomendada en el marco e nómico establecida
30 oct 2015