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EL FUTURO "EIIICE, ha ab;eeto un pcoceso de cefoema pcofunda desus esteuctucas y conten;do, que desemboca, eá en una Asamblea Genecal a la que se peesentaeán unos Estatutos", El proceso de adaptación a un nuevo modelo, por el que pasa la . sociedad española, está originando profundos cambios estructurales en todas aquellas instituciones por donde se canaliza la vida colectiva del país. Desde el momento en que en el rompecabezas social aparecen piezas tan importantes como los partidos políticos y los sindicatos, y en la medida en que las nuevas regias del juego ponen su énfasis en otros procedimientos, otros objetivos y otras escalas de valores, las instituciones se potencian, se reorientan o desaparecen, según que la resultante de sus fuerzas internas apunte a favor o no, del proceso de cambio, o, en el peor de los casos, resulte irrelevante. Porque lo más triste que le puede suceder a un conjunto de seres humanos agrupados y organizados en torno a una idea es comprobar la esterilidad de su esfuerzo. Por lo que se refiere a las organizaciones profesionales, se está operando un doble proceso: por una bit/2 parte, tanto sus propios miembros desde dentro, como los partidos políticos y, sobre todo, las centrales sindicales, desde fuera, están esforzándose para establecer el nuevo contenido, la nueva razón de ser de estos estamentos intermedios del cuerpo social. Naturalmente, con distintas finalidades y no con el mismo grado de urgencia. Por otro lado, y como reflejo de la descentralización administrativa, se va imponiendo la necesidad, no siempre viable, de dar personalidad propia a los diferentes asentamientos territoriales de cada profesión, buscando en la homogeneidad y proximidad geográficas el calor humano del que suelen carecer las organizaciones de ámbito nacional fuertemente centralizadas. Las intenciones de los partidos políticos respecto a los Colegios Profesionales (atención, no confundir los Colegios, entes de Derecho Público vinculados con la Administración del Estado, con las Asociaciones, entes sometidas al Derecho Privado, e independiente de la esfe ra oficial) se están poniendo ya de manifiesto en el Congreso, tras la presentación por parte del Sr. Roca Junquent de una propuesta de derogación total (! ! ! ) de la actual ley de Colegios Profesionales. Para adivinar cuáles son los o bjetivos a largo plazo (un año, al ritmo actual) del Sr. Roca conviene tener presentes tres realidades: una, su ya probada "alianza fáctica" con UCD; otra, la casi imposibilidad práctica de este partido para implantar su ideología en un sindicato con vida propia, y una última, la existencia "en avanzado estado de composición" de un anteproyecto de nueva ley de Cole. gios Profesionales, elaborado por un asesor del Presidente del Gobierno. Pero con independencia de las maniobras y contramaniobras de pasillo, los partidos han de perder el recelo hacia las organizaciones profesionales y definir sus posturas frente a ellas. Premisiblemente, los partidos de izquierda propugnarán una revisión de las atribuciones corporativas (visados, colegiación obligatoria) y una "desoficialización" de los Colegios, sacándolas de la órbita pública para no limitar en ningún aspecto la libertad de asociación de los profesionales. Por otro lado, es casi seguro que los partidos de centro y derecha, por el contrario, traten de mantener a los Colegios en la esfera de influencia de la Administración, ofreciéndoles, a cambio, alguna prebenda adicional. El debate está abierto y los profesionales debemos esforzarnos por estar en primera fila, sin perder jamás la iniciativa en un tema de tanta trascendencia. En línea coherente con esta preocupación. El IICE, ha abierto un proceso de reforma profunda de sus estructuras y contenido, que desembocará en una Asamblea General a la que se presentarán unos nuevos Estatutos. Para satisfacción nuestra es preciso decir que la iniciativa y la máxima actualidad en este terreno han correspondido siempre a Tele comunicación, pues en la Junta Directora nunca hemos mantenido reserva alguna sobre las cuestiones fundamentales planteadas hacia el futuro. Por otro lado, ante el turbio intento de algunos Colegios (principalmente Caminos, Navales y Agrónomos) de arremeter contra el Instituto, a base de retirar las ayudas económicas a las correspondientes Asociaciones y de intentar crear una Federación de Colegios que suplantara sus funciones, hemos resaltado con firmeza como colegio de Telecomunicación la necesidad y racionalidad de mantener una Federación de Asociaciones privadas e independientes que contenga el patrimonio técnico, ético y social de la Ingeniería, al margen de que otros organismos se dediquen a la defensa de los intereses materiales de los Ingenieros que firman proyectos. El fondo de esta cuestión está planteado a nivel constitucional, y también mantenemos contactos permanentes con quienes elaboran la Constitución para hacerles saber nuestras opiniones. Volviendo al Instituto, la situación actual es la siguiente: Tras año y medio de trabajo,a comisión de Reforma de Estatutos que "presido no logró ponerse de acuerdo (ni siquiera por la "vía del consenso") en un solo modelo de nuevos Estatutos, por lo cual, y a instancias de la Junta Directora, me ví obligado a presentar ante ésta una propuesta con varias indecisiones a resolver. A lo largo de varias sesiones maratonianas y tensas, se aprobaron unas bases generales, cuyo resumen sería: 1. "Los Estatutos, en tanto sean reflejo fiel de la nueva realidad, han de estar presididos por la idea de Ingeniería, como superación de las singularidades académicas y como concepto de mayor categoría y al alcance que el de la mera agregación de Ingenieros". 2. "En consecuencia con lo anterior, la naturaleza del Instituto no puede ser otra que la de una Federación de Entidades con personalidad jurídica, y nunca de personas físicas" 3. "Es imprescindible proyectar sobre los Estatutos y sobre la propia estructura del Instituto, la realidad geográfico-administrativa en la que se desenvuelve nuestra Ingeniería, dando entrada a los Institutos territoriales en sus Organos de Gobierno". "En el nuevo Inst;tuto podeán tenee cab;da las pos;bles ageupadones en tomo al nexo común de una espec;a!;zadón peofes;onal Meeente a la pcop;amente académ;ca," 4. "En el nuevo Instituto podrán tener ,cabida las posibles agrupaciones en torno al nexo común de una especialización profesional diferente a la propiamente académica. La flexibilidad que debe caracterizar a estas agrupaciones en cuanto a su duración, ámbito territorial, composición y objetivos, aconseja, no obstante, la no utilización de las mismas como cauce de participación de los Ingenieros en los Organos de Gobierno del Instituto". 5. "Independientemente de las modificaciones que se introduzcan en la estructura y atribuciones de los Organos de Gobierno, se considera imprescindible la necesidad de aumentar la representatividad del Consejo, incrementando el número de miembros." Dichas bases han sido también aprobadas por el Consejo de Representantes, y se ha constituido ya, bajo mi presidencia, el Comité de Redacción final que presentará los nuevos Estatutos a una Asamblea General, a celebrar inmediatamente después del verano. Así, si el esquema planteado no sufre modificaciones esenciales, habremos conseguido crear un nuevo Instituto, descentralizado, abierto a todoel mundo real de la Ingeniería, flexible, sin pugnas corporativistas, por encima de los intereses individuales y teniendo como principales objetivos "el progreso y desarrollo de la Ingeniería, poniendola al servicio del bienestar de la sociedad española." --o En un próximo artículo comentaremos los principales aspectos concretos de esta reforma y su posible incidencia sobre nuestra Asociación. ANGEL LUIS GONZALO PEREZ bit/3

BIOINGENIERIA En los dos años y medio transcurridos desde la formación de la Comisión la situación se ha ido transformando paulatinamente: desde los primeros intentos de difusión de su entidad y sus actividades, pasando por la celebración de Mesas Redondas y otras actuaciones en donde se pretend ia tomar un contacto profundo con la clase médica, hasta la elaboración de trabajos propios para Centros Hospitalarios e incluso para la Dirección General de Asistencia Hospitalaria a la quese entregó un -informe sobre la organización y coste de un servicio de mantenimiento de equipos electro médicos por centros y por zonas, con el que se pretendr"a efectuar una primera aproximación a este problema y abrir un camino a la colaboración entre Ingenieria y Sanidad. Desgraciadamente no ha habido ningún tipo de respuesta ni comentario al referido informe. "La sofisWicación de la insteumentación electeónica en los hospitales aumenta continuamenteEn la foto figuea una cama de cuidados intensivos de un hospital de Alabama {USAI. A pesar de esto, las relaciones de la Comisión con el Hospital y su entorno, de ser lejanas y difusas en los comienzos, han pasado a ser más directas y reales y sobre todo con unas perspectivas de futuro más concretas y alentadoras. En los componentes de la Comisión se ha acentuado y consolidado la conciencia de que la Bioingenieria es un sector con peso auténtico dentro del campo técnico electrónico, en la sociedad actual y de que los Bioingenieros no solo deben desempeñar su papel como ocurre en otros paises más avanzados técnica y socialmente que el nuestro, sino que pueden desempeñarlo ya de pleno derecho. Hasta ahora la principal participación del ingeniero en este campo ha sido en empresas co mercia les y en los trabajos de mantenimiento correspondiente. Sin embargo en un futuro próximo, esperamos la participación en un servicio de mantenimiento dentro de los Hospitales, hasta ahora inexistente y la formación de Grupos de Asesorr"a Técnica independientes. En etapas posteriores los Bioingenieros deberán entrar a formar parte del campo de la producción en industrias dedicadas a la fabricación de equipos hospitalarios con la mayor tecnologia propia posible, participando desde el diseño de los mismos, hasta su acabado y homologación y promoviendo el desarrollo de la industria nacional en este subsector, hasta ahora en situación de raquitismo, aparentemente económico. A pesar de esta situación actual, indudablemente precaria, las perspectivas de crecimiento de la industria electromédica en España, son positivas y brillantes si tenemos en cuenta algunos factores como los siguientes: - el nivel de medios sanitarios españoles actuales es sensiblemente inferior al de los paises europeos. - el desarrollo de estos medios es inevitable para mejorar el nivel asistencia!. -la Administración, principal cliente de este subsector puede y debe tomar las medidas necesarias para crear, promover el desarrollo y proteger adecuadamente una auténtica Industria Nacional en este campo. Las afirmaciones anteriores empiezan a confirmarse en estos momentos pues aparecen los prime .. Hasta ahoea la pcincipal paeticipación del ingenieco en este campo ha sido en empcosas comeeciales yen los teabaios de mantenimiento cmeespondiente. ros indicios de que la Administración ha tomado conciencia de, por lo menos, algunos aspectos del problema, en particular en lo que se refiere a seguridad hospitalaria ya los problemas de mantenimiento de equipos electromédicos. En cuanto a la participación de bioingenieros en la investigación, esperamos que los nuevos Gobiernos, se den cuenta y decidan actuar en consecuencia, de que la investigación es una inversión económica y no un lujo que pueden tomarse únicamente paises elitistas. COMISION DE BIOINGENIERIA bit/5

EL PARO, CANCER PROFESIONAL "El paro, o al menos una parte importante del problema del paro, proviene de cómo ha crecido la economía española, del propio modelo de crecimiento seguido por nuestra sociedad en los últimos 15 años" (J. Segura "Dónde está y hacia dónde va la economí a española"-Madrid 77). SITUACION ACTUAL Cuantificar el paro en España no es un problema de fácil solución dentro de la maraña de estadísticas contradictorias que la Administración se empeña en suministramos a través de sus diferentes organismos. Los datos más fiables quizá sean los que el Instituto Nacional de Estadística presenta cada trimestre. Sus últimas cifras correspondientes al 40 trimestre de 1977, arroja un número de parados de 831.000 a los que habría que añadir aquellas personas de trabajo temporal mínimo, de modo que resultaría un paro superior al millón de personas, es decir un 7,83 por ciento de la población activa, frente al 5,5 por ciento que régistran los paises de la OCDE. "Seminocio sobre Ieee ices de busquede de empleo orgeni"do por el COIT y la emprese PERCO pere los eompeñeros en paro. El llamado "informe Matut" prveía para 1971, un número de ingnieros superiores excedentes que evaluaba en 7.301, mientras que en aquellas fechas, nuestro Instituto calculaba que esta cifra sería de unos 8.000 en 1976. Podemos actualmente asegurar que estas prvisiones se han quedado cortas. Es por otra parte, extremadamente dficil conocer con relativa garantía el bil/6 número de compañeros que actualmente se encuentran sin empleo. Quizá sea nuestra rama la menos afectada por la situación actual. Sin embargo, y después de las encuestas enviadas, de los sondeos realizados y de las consultas a orgalúsmos oficiales, con todas sus limitaciones, podemos asegurar que el número no es inferior a 250, cifra que irá paulatinamente en aumento cada vez que finalicen sus estudios nuevas promociones. En este sentido el problema se agrava si tenemos en cuenta que nuestra Escuela ha sufrido un auténtico "boom" de matriculados a partir de finales de la década de los 60. Bastaría señalar que frente a 15 graduados durante el curso 1956-57, en 1968----69 el número de alumnos que acabaron sus estudios fué de 136. Es precisamente a estos últimos a los que se les presenta el problema de forma más directa. Es realmente lamentable ver cómo, tras adquirir, con sacrificios, unos conocimientos, costeados en parte por la sociedad, nuestros compañeros de las últimas homadas, se encuentran con un mercado saturado, sin posibilidades de demostrar su valía profesional y con un panorama de características, a corto plazo, desalentadoras. POSffiLES SOLUCIONES Ante esta situación, somos conscientes de que la completa solución no está a nuestro alcance, como si de algo específico a nuestra profesión se tratase. Podemos básicamente ayudar a localizar aquellos puestos de trabajo que, de otra forma, quizá solo llegarían a unos po coso Por otro lado, pretendemos potenciar el Aula de Ingeniería del Instituto y dirigir los cursos que allí se impartan, preferentemente a los companeros en paro. Puestos en contacto con los organismos oficiales que regulan el empleo actuahnente en nuestro país, hemos comprobado que su funcionamiento es, a nuestro juicio, satisfactorio y que, efectivamente, la preocupación de la Administración hacia el problema del paro es,a los niveles que hemos contactado, un hecho. Y" a , a , , ~ Hemos comprobado que fuera de las capitales de mayor número de habitantes, y aunque cueste creerlo, nuestra profesión no es lo conocida que nosotros desearíamos, lo que redunda en no tenérsenos en cuenta cuando se produce un nuevo puesto de trabajo. En este sentido nos hemos puesto en contacto con todas aquellas empresas que, por sus actividades y localización pudieran estar en este caso, para hacerles llegar nuestro programa de estudios. Con la intención de cubrir todos los ángulos del problema, hemos contactado con el Instituto Español de Emigración, con el que hemos acordado mantener una colaboración mutua permanente que nos permita recibir, al día, todos los puestos de trabajo para postgraduados en el extranjero. El Paro: Caneer Profesional El realizar, entre otras, todas las funciones reseñadas requiere, a nuestro juicio, una dedicación mayor de la que cada uno de los que formamos parte de la Junta Directora podríamos dedicarle. Es por esto por lo que, a través de una remuneración que tiene más de simbólica que de otra cosa, uno de nuestros compañeros actualmente sin empleo (esperamos que por poco tiempo ), Manolo Martí nez Figueiras, está dedicándose plenamente a ello. La Junta Directora, y yo mismo como responsable directo del tema, no hacemos sino darle continuidad al trabajo y apoyar su gestión en todo aquello que de nosotros dependa. Por lo demás, él lleva el peso del trabajo, y podemos deciros que, a nuestro juicio, con enorme interés y efectividad. ASOCIACION ESPAÑOLA DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACION - ~ o ~ m r ~ r " Z ~ m u ~ m ~ e m O O O ~ ~ 6 ~ o ~ Q O o ~ ~ m ~ O I ~ ~ I ~ - ~ r ~ ~ ~ ~ " ~ ~ r o ~ e ~ ~ o " o ~ " 6 e m " ~ - O m m ~ O O ~ IZO ~ Z " ~ iii ~ O ~ O ~ ~ ~ Q;;i < Q (j -" ;;: Z z ~ m m O O m ~ ~ Z 6 j; Z ~O~OZ I ~ m ~ O <n - <n " - ~ m ~ 1" r ~ ~ ~ ~ ~ =i e ~ e m" r ~ 1 O ., m ~ - m <n ~ m O ~ e " ~ " bit/8 GESTIONES CON ORGAN1SMOS OFICIALES Es quizá, importante señalar sus gestiones con los organismos oficiales. Ya bemos indicado que su labor la entendemos como buena, y por tanto el desaprovecharla y duplicar, con medios lógicamente mucho menores, el trabajo es algo que creemos erróneo Distinguiremos dos tipos de situaciones: la de aquellos que están a la espera del primer empleo, y la de los que se encuentran en paro con un bagaje de exneriencia y conocimientos en su poder, fruto de anteriores colocaciones. En cuanto a los primeros nuestra recomendación. es que se pongan en contacto lo más rápidamente posible con el C.O.LE. (Cea Bermúdez 14), donde tienen todo el sistema de búsqueda de empleo centralizado por ordenador, e introduzcan sus datos en el mismo que por nuestra parte hemos comprobado, antes de haceros esta sugerencia, su buen funcionamiento. Esto no significa que todo aquel empleo que no exija experiencia lo vayamos a rechazar en nuestras oficinas. Unicamente pensamos que los medios de que dispone el COIE son, con mucho, superiores a los que nosotros manejamos. De todas formas, como ya habreis comprobado, con el presente número de nuestra revista os incluimos un impreso que podeis devolvemos cumplimentado, igualmente. Los impresos para el COIE también podeis encontrarlos en nuestras oficinas, General Goded 38. Por lo que respecta a los titulados que se encuentran en paro y no buscando su primer empleo, es el SEAF-PPO quien, iguahnente por ordenador, busca, para cada puesto de trabajo en particular, al individuo que satisfaga las condiciones requeridas. Pero al ser aquí el problema de índole diferente, nuestra actuación es más activa. La oficina de empleo del SEAF-PPO nos comunicará telefónicamente, para mayor rapidez, aquellos puestos de trabajo que queden vacantes y sus características, teniendo en cuenta, que, actualmente, está prohibida por la Administración la inserción de cua1quier anuncio en diarios que no hayan pasado por las oficinas de colocación oficiales. Es, por tanto fundamental que obre en nuestro poder un pequeño archivo con aquellos que, no siendo su primer empleo, se encuentren en paro, con el curriculum vitae de cada uno. Esto lo po deis realizar en carta dirigida a la Asociación. Unicamente en el caso de que el SEAF--PPO no encuentre a la persona idónea para un determinado trabajo y de que nosotros le indiquemos que no conoce" mas la existencia de ningún compañero con las características indicadas, la solicitud de empleo aparecerá en los periódicos. Os garantizamos una absoluta discreción en los datos recogidos. Hemos comprobado, la enorme lentitud que conlleva el correo dentro del Instituto. Desde que una comunicación sale de nuestra Asociación hasta que llega al interesado, suelen pasar entre 10 y 12 días. Esto, lógicamente, hace inviable el envío de puestos de trabajo por correo. Hemos puesto en marcha un tablón de anuncios que Manolo Martínez Figueiras mantiene al día y en el que recogemos becas, cursos en el extranjero, vacantes de trabajo, Aula de Ingeniería, y todo aquello que a nuestras manos llega. Tratamos con ello que el conocimiento de cua1quier puesto de trabajo sea inmediato para aquellas personas que realmente estén interesadas. Si q uereis consultarlo. podeis hacerla de 9 a 3 y de 6,30 a 8,30 en nuestra Asociación. El problema del paro exige, por parte de todos, una toma de conciencia de su gravedad e importancia. Es necesario que comprendamos lo que esta situación implica potencial y moralmente en aquellos compañeros que la esta n sufriendo. ENRIQUE GUTIERREZ BUENO

TVE ¿EMPRESA PRIVADA? LUIS SANZ RODRIGUEZ, ingeniero de Telecomunicación y miembro del comité de Empresa de RTVE, nos remite el presente artículo de enorme interés y actualidad. PANORAMA ACTUAL La Televisión es, todavía, un monopolio estatal. En Junio de 1934 se aprobó la Ley de la Radiodifusión que en el año siguiente-Noviembre de 1935- fue desarrollada a través de un Reglamento, en el que se establecía expresamente el monopolio de la, en ese momento futura, televisión. Quedaba, por tanto, declarada la imposibilidad legal de la puesta en marcha o explotación de canales privados. Esta es la situación actual aunque, por los fuertes indicios existentes, parece que no se va a mantener por mucho tiempo. En efecto, asistimos a una fuerte campaña por la privatización de la televisión. Númerosas declaraciones de representantes de grupos editoriales y otros, abogan porque en España exista una libertad de explotación de canales al estilo de la televisión americana y están dispuestos a instalar emisoras privadas en cuanto el monopolio desaparezca. A la vez existe una campaña apoyada por los mismos mentores de la privatización, en el sentido de resaltar la situación caótica en que RTVE se encuentra en este mo mento, a la vez que presentan como alternativa necesaria la privatización, única solución, a su juicio, para arreglar los problemas del Medio. Se ba acusado a RTVE de despilfarro, corrupción, desorganización, mala programación, excesivo presupuesto, demasiado personal, etc. Se han utilizado los comunicados del Comité Anticorrupción, cuyo sentido era positivo y no negativo, para realizar grandes artículos y comentarios con el fin de desprestigiar aún más a RTVE. Se ha creado, en fin, un ambiente general contra RTVE, su actual estructura y forma de trabajo, preparando el terreno para la privatización. Por otra parte, como consecuencia de los Pactos de la Moncloa, se estableció un CoILSejo Rector de RTVE que basta el momento se ha manifestado totalmente inoperante. Las razones son claras: el CoILSejo Rector está compuesto al 50 por ciento por parlamentarios y representantes del Gobierno, y en coILSecuencia el partido político en el poder, UCD, cuenta con más del 70 por ciento del Consejo. El PSOE abandonó las reuniones y el representante del PCE solamente asiste a las de la comisión permanente. En suma, el Consejo Rector no ha podido encarar los problemas de RTVE y, ni siquiera, ha comenzado a trabajar seriamente en uno de sus fundamentales cometidos: redactar un Estatuto Jurídico de RTVE que se presentara como proyecto al Parlamento para su conversión en Ley. El CoILSejo Rector no sirve, porque no representa con una justa proporción a las fuerzas políticas que salieron elegidas al 15 de Junio y por que no existe un claro intento de resolver los graves problemas de RTVE por parte de UCD,que es mayoritaría en dicho COILSejo. WS PARTIDOS POLlTICOS La postura de los partidos políticos respecto al futuro de la televisión se ha decantado en dos lineas claras: por una parte, los partidos de izquierda, que son partidarios del mantenimiento del monopolio estatal, pero con un control democrático del Medio que impida que este monopolio se convierta en gubernamental, como ocurre actualmente; y por otra, los partos de centro y derecha tienen un marcado interés por impedir que se corte la vía a la privatización y a la puesta en marcha de canales privados. En este sentido es muy esclarecedora la votación celebrada en el seno de la Comisión COILStitucional del Congreso, en el debate del artículo 19 del proyecto de Constitución, cuando las fuerzas de izquierda plantearon como enmienda la necesidad de que los medios de comunicación social dependientes del Estado (la televisión entre ellos) estén sujetos a control parlamentario, bien por las Cortes Generales o por las Asambleas de los territorios autónomos según el caso. La enmienda fue rechazada, como tantas otras, por 19 votos a 17. Es decir, los parlamentarios de UCD y AP se opusieron a -este control parlamentario. Desde luego este hecho no es aislado. Repetidas manifestaciones de portavoces de UCD, a 10 largo de los últimos meses, han dejado claro que este partido no va a permitir, mientras pueda, que el futuro Estatuto Jurídico de RTVE impida la libertad de puesta en marcha de televisiones privadas. De entre estas manifestaciones son de destacar, por una parte, un artículo aparecido en "El País" el 26 de Abril último, en el que Arturo Moya, diputado y miembro de la Comisión Ejecutiva de DCD, llega a afirmar que: "No hay razón alguna por la que el Estado sea propietario de medios de comunicación, y menos aún en régimen de monopolio como es el caso de la televisión, y no existe motivo para que el Estado, en COILSecuencia, ejerza una competencia desleal con las iniciativas sociales"; y por otra, unas declaraciones de Pio Cabanillas, minlatro de Cultura de DCD, hecbas a la prensa y recogidas. por Eoovoz -boletín informativo del Imtituto Nacional de Publicidad-, en las que se dice: "No se descarta la posibilidad futura de que puedan existir cadenas de televisión privadas, como ocurre en otros paises del mundo occidental, pero por el momento puedo decir que el Estado seguirá COILServando el Medio para su uso. Esto no significa que, en algunos casos, se dé entrada a ia iniciativa privada." Como vemos la amenaza de la privatización no es infundada. La libertad de instalación de canales totalmente privados, o la introducción de capital y criterios empresariales privados en el seno de una televisón mayoritariamente estatal y fragmentada en varias empresas autónomas, son uno de los dos modelos que pueden ser aplicados en nuestro país, a partir del momento en que el actual monopolio sea eliminado de la legislación. C~-JI ";:.1. LOS PROFESIONALES DE TVE ¿Y cúal es la opinión de los profesionales, de los trabajadores de RTVE? . Su opinión aún no ha sido dada a los medios de comunicación escrita, pero a nivel interno, la mayor parte de ias secciones sindicales de las Centrales presentes en el Medio (CCDO., UGT, USO, CSUT, SU) y el Comité de Empresa en su conjunto, ya se han manifestado inequivocamente en contra de los intentos de privatización, por cuanto pudieran suponer una inestabilidad en el puesto de trabajo y una amenaza de despido, al primar los intereses económicos de los privatizadores, por encima de la función social que RTVE tiene que cumplir frente a la Sociedad. Pero muchos trabajadores tienen, además de éstos, otros argumentos para oponerse a la privatización, que veremos después. Previamente, es preciso indicar que los trabajadores de RTVE hemos asistido a esta campaña de degradación del Medio, con una clara impotencia. Desde siempre RTVE ha sido una empresa que ha seguido fielmente los cambios de Ministro del ramo en los sucesivos gobiernos de la dictadura, y aún en la Monarquia ya han pa bit/9 TVE, ¿Empresa privada" sado dos Directores Generales por el Medio. Cada cambio de Ministro ha supuesto, indefectiblemente, un cambio de Director General y un cambio de toda la estructura que afectaba a los niveles más inferiores de la organización. Parecía como si el nuevo titular sintiera la imperiosa necesidad de variar todo cuanto hubiera hecho su predecesor. Las consecuencias han sido nefastas. No habia pasado suficiente tiempo para que una estructura pudiera estar minimamente asentada, cuando ocurría otro cambio que hacia que partiera mas de cero, ignorando lo hecho anteriormente y, lo que es más grave, sin ninguna perspectiva de futuro, sin que hubiera la más minima seguridad de que los nuevos proyectos duraran más que los anteriores. Ha sido una constante a lo largo de los 20 años de vida de la televisión: el Director General de turno no se preocu-paba en absoluto de poner las bases para que RTVE fuera una empresa seriamente organizada, solo le preocupaba cumplir con las directrices políticas que le marcaba el Gobierno, de forma que este puesto de trabajo -considerado en muchos casos, de mayor importancia que un Ministerio- fuese un trampolín para escalar otras cotas más altas dentro de la escala política del país. DEGRADACION ORGANIZATIVA. (Este desolador panorama no ha mejorado desde entonces, sino que ha ido empeorando paulatinamente). En la actualidad existe un intento de mejora organizativa a traves de una supuesta aplicación de Gestión por Objetivos, mediante una dirección participativa cuya concrección no se vé por ningún lado. Se ha pro cedido a la contratación de 4 empresas de "consulting" para averiguar los puntos débiles y fuertes en la producción de programas de televisión, cuyo trabajo tiene que estar terminado el 30 de Junio. Esta contratación ba levantado una viva polémica dentro de RTVE. El Comité de Empresa se ha opuesto a ella, por considerar que, si bien puede ofrecer un panorama clarificador y objetivo de los males de TVE, no hay ninguna seguridad de que sus resultados se vayan a aplicar -como ocurrió con el informe de 1975- y por otra parte, pueden ser utilizados por los mentores de la privatización como un elemento más de ataque contra la televisión como servicio público. Paralelamente a esta linea de degradación organizativa, los trabajadores de RTVE hemos asistido a algunos hechos que parecen preparar las cosas para algún fin determinado, por ejemplo, la fragmentación de RTVE en empresas autónomas con capital mixto estatal-privado en alguna de ellas. Este planteamiento próximo a la división en 6 empresas de la antigua ORTF, apareció en el mes de Agosto último en el periódico "El País" como un supuesto proyecto de estatuto gubernamental para RTVE, en el que aparecía dividida en varias empresas, Red, Producción, Radio, Comercialización, etc., y que permitía el ingreso, en principio, de hasta un 25 por ciento de capitai privado. Un hecho relevante en este sentido ha sido la concentración de los servicios administrativos y de personal en un edificio aislado a varios kilómetros de Prado del Rey, en el Complejo Somosaguas, y de los Servicios Técnicos de la Red de Emisoras, enlaces y reemisores en varias plantas del Complejo AZCA de Madrid. Este hecho facilita de alguna forma una posible fragmentación. bit/lO APARICION DE PRODUCTORAS PRIVADAS Pero lo más importante ha sido, sin duda, la aparición y rápida expaILSión de productoras privadas de programas de televisión que, por un contrato global, producen programas aislados o series, tanto filmadas como en video, liberando en parte a RTVE de la "enojosa necesidad" para la que existe: producir programas de radio y televisión. Este último hecho no es casual. La lenta pero segura degradación organizativa ha tenido varias consecuencias inevitables, entre las que destacan la disminución de la producción propia y, dentro de ésta, la preponderancia de los programas de más facil realización en cuanto a su producción. Se puede hacer una comparación aterradora entre la producción.propia y los medios disponibles hace 8 ó 10 años y la actualidad: ahora, con tres veces más personal y dos veces más medios que entonces, se produce menos de la mitad que en aquellos años. Hace ocho años la duración de un programa dramático de hora y media de duración, empleaba de 4 a 6 días de plató. Ahora no se hace en menos de 8-10 días y se llega en algunos casos a 20 y mas días. Se ha pasado de rendimientos de producción de 15-20 minutos de grabación útil por jornada laboral de plató, a medias de 5-10 minutos en la actualidad, llegando en algunos programas musicales a 2-3 minutos. Y no es a causa de que ahora los programas se realizan en color y es más complicado, sino que la responsabilidad es casi exclusiva de la mala planificación y organización. En estas condiciones no ha sido dificil la proliferación de las productoras privadas. Mediante un contrato se eliminaban muchos quebradero s de cabeza en la producción. Es ilustrativo señalar que estas productoras privadas, integradas en ocasiones, por colaboradores privilegiados de la propia televisión y utilizando a veces personal y medios de la misma, se financian con fuertes anticipas que RTVE les adelanta sobre el contrato y no asumen ningún riesgo, puesto que su producto ya 10 tienen vendido de antemano y nadie va a ser tan osado como para rechazárselo, sobre todo, cuando ya está pagado de antemano. Además, es importante resaltar que durante 1977-78 se han contratado 115 horas de programas dramáticos filmados con capital privado y se producen solamente 20 horas por RTVE, habiéndose constatado que el costo de las producciones propias es menor que el precio que pagamos por los programas realizados por productoras privadas. TVE, ¿Empresa privada? También, se han empezado a construir Estudios pri""dos de producción de TV y se han adquirido por particulares Unidades Móviles de TV-color, y mientras tanto, los platós de TVE"estan infrautilizados (algunos como el Estudio 2 practicamente inutil) con un progresivo deterioro de las instalaciones. y esta es la situación ante la que el personal de RTVE se ve impotente. Parece que desde todos los ángulos existe una intención provocada de dejar morir la empresa para plantear que RTVE no tiene solución tal y como está, que es necesario cambiar los fundamentos en los que está asentada y estos no son otros que el monopolio. La respuesta es sencilla: la privatización, a la que están dispuestos como buitres los grupos oligárquicos de presión, los grandes grupos capitalistas que necesitan seguir controlando a RTVE aún en el caso de no estar en el Gobierno como ahora. Y a esta operación, como se ha visto, no se opone la UCD y su gobierno. UNA SOLUCION POSIBLE Pero, ¿es una solución la privatización? . No, rotundamente no. No es una solución bajo ninguna perspectiva: ni empresarial, ni democrática. Es claro que hay que cambiar las bases sobre las que se ha fundamentado la televisión desde su creación. Estas bases han sido: un monopolio estatal sobre el papel, pero del Gobierno en la práctica; una carencia absoluta de control por parte de la sociedad que recibe inerme la fuerza de sus mensajes; un servicio que queriendo ser público, no ha sido, ni es, más que un servicio privado de los intereses de los que lo gobiernan, que claramente no son los de toda la colectividad; y finalmente, una empresa desorganizada y caótica que no puede quebrar porque esta sustentada por muchos miles de millones que pagamos entre todos y sobre los que no podemos ejercer ninguna fiscalización. Si, hay que cambiar estas bases mediante un adecuado Estatuto Jurídico, pero no institucionalizando precisamente la dependencia privada y la falta de control democrático, sino todo lo contrario, haciéndolos imposibles por Lay. La televisión es un Servicio Público que incide sobre decenas de millones de ciudadanos y como tal no puede estar montado como un negocio privado, en el que la necesidad de beneficio estaría siempre por encima de las reales necesidades de información y cultura del pueblo, cuando éstas estuvieran en contradicción con aquél. Un canal de televisión conlleva un elevado costo en las iILStalaciones y manteni bit/12 miento de ia programación y emisión, que aumenta si el canal pretende tener una cobertura amplia. Si el montaje se realiza con capital privado, tendría que plantearse con criterios comerciales en base a la publicidad consumista que dejaría pequeños los efectos alienadores de la que actualmente estamos sufriendo a través de TVE. La tesis que mantiene que la existencia de canales privados de televisión en competencia entre ellos y con algún estatal que hubiera, haría mejorar la calidad de los programas, no plantea la realidad de la posible situación competitiva. Al margen de que puede mejorarse la calidad de los programas de los canales estatales con un adecuado control democrático del medio y su organización que haga de la televisión un iILStrumento del pueb 10 para ampllar su información y cultura al resguardo de cualquier tipo de presión, la existencia de canales privados, en función de su extracción capitalista, no permitiría una crítica objetiva a los fundamentos del sistema económico y social imperantes en el país. La televisión privada plantearía una competencia pero con criterios estrictamente capitalistas y sin tolerar la mínima desviación de los intereses de quienes la pusieron en funcionamiento. La enorme fuerza de penetración de Medio es otra razón por la que ia televisión no puede ser privada, como no lo es en la mayoría de los paises democráticos occidentales. Al ser el medio de comunicación de masas que posee una mayor incidencia sobre la población, no puede estar en manos de grupos de presión que eludan el control democrático de la ideología que sus mensajes comportan. La televisión tiene que responder a los intereses populares y estar bajo el crítico ojo de éstos. Es evidente que un canal ppvado montado como una Sociedad Anónima no cumpliría estos requisitos. Aún queda por hacer mucho para lograr que la actual televisó n estatal, que responde a los intereses del capital y del Gobierno-Tecuérdese la utilización en el pasado referendum- sea democrática e independiente. Sería temerario en estas condiciones la instalación de televisiones privadas a las que el pueblo dificilmente podría controlar. La alternativa a los problemas de la actual RTVE es una muy distinta a la que pretenden los poderes económicos del país. RTVE debe ser un SERVICIO PUBLICO con monopolio estatal, lo que significa que es de toda la sociedad y para toda la sociedad; DESCENTRALIZADA permitiendo que las regiones y nacionalidades que conforman el Estado tengan autonomía de producción, programación y emisión propias al margen de los canales estatales y si así 10 desean; INDEPENDIENTE DEL GOBIERNO O CUALQUIER GRUPO DE PRESION, para que nadie pueda inclinar hacia sus intereses un servicio publico que es de todos; y CONTROLADA DEMOCRATICAMENTE por medio de las instituciones y organizaciones democráticas surgidas de los órganos representativos del pueblo y con la participación de los trabajadores del Medio en la gestión de la misma, para garantizar la eliminación de la corrupción económica y profesional y la desaparición de todo tipo de discriminación, las cuentas y presupuestos claros y públicos, y una racional organización interna apoyándose en la producción propia. La amenaza de la privatización se cierne sobre RTVE y sobre los españoles. y es el coIma, que se llegue a argumentar a favor de la privatización en función de que en una sociedad democrática la libertad implica no reprimir la iniciativa privada. La libertad no consiste en que este poderoso medio de comunicación social pueda ser manejado solo por los que tienen capacidad económica para ello; la libertad es la garantía de que por la televisión puedan expresarse todas las ideas que los diferentes sectores de la sociedad quieran manifestar y ello no se consigue en una televisión privada, solo es posible en una televisión de todos, una televisión servicio público. El proyecto de privatización no se ha puesto en marcha de forma global e inmediata, se va poco a poco. Por ello es preciso salir al paso, hacer ver que la amenaza está ahí y que las consecuencias sobre el pueblo son incalculables y negativas. Tenemos que concienciar al conjunto de la sociedad para que rechace este proyecto, para que deje aislados a los que solo pretenden defender sus intereses por encima de la colectividad. Es necesario que el Estatuto Jurídico de la Radio y la Televisión se promulgue por las Cortes cuanto antes, recogiendo esta televisión, servicio público, no privada. La televisáón que necesita la Sociedad. Eso, al menos, pensamos muchos trapajadores de RTVE. Junio 1978 L.S.R. Te recordamos que tu foto es necesaria para la confección de un nuevo Anuario actualizado de los ingenieros de Teleco!"unicación. Enviala pronto.

CONFLICTO EN LA EUITT El Día Mundial de las Telecomunicaciones tuvo también su cruz: mientras en los salones del IICE se procedía a las celebraciones 500 estudiantes se concentraban a la puerta. "Podría haber ocurrido o podrá volver a ocurrir en cualquier otro centro universitario de enseñanza." El mo biliario en la calle, la dirección dimitida, el coche de un catedrático cubierto por sillas y mesas, la Escuela cerrada, amenaza de expediente colectivo, asambleas, algunas clases al aire libre y un largo etcétera han sido las noticias que han ido llegando sobre la E. Ingeniería Técnica de Telecomunicación. LA CAUSA En el fondo de todos estos sucesos está el desacuerdo de algunos estamentos docentes (de entre los cuales lleva la iniciativa el alumnado) con el modo de comportamiento de instituciones y personas apoyadas en las normas de una reglamentación obsoleta que, como un firme corsé, intenta mantener privilegios y prebendas. La: falta de adecuación del tinglado reglamentario y de sus interpretadores oficiales con las realidades y necesidades de nuestros cen En el Ora Mundial de las Telecomunicaciones 500 futuros Ingenieros Técnicos se concentra. ron en Gral. Goded. 38. tros docentes ha sido, y puede volver a ser, la causa de conflictos molestos para todos, que podrían haberse evitado. LOS ORIGENES DE ESTE CASO CONCRETO La actuación del catedrático D. Carlos Ocón ha venido siendo contestada por los alumnos de la Escuela desde hace muchos años. El pasado curso protagonizaron huelgas y encierros como protesta. El enfrentamiento con la casi totalidad de los profesores de su cátedra (colaboradores que han sido elegidos por él) se ha ido agudizando, dando lugar a un escrito unánime de los PNN del centro censurando el comportamiento del Sr. Ocón. El Claustro (donde están representados catedráticos, PNN y alumnos) se pronunció recientemente en contra de la actuación del citado catedrático basándose en unos hechos concretos que no ha lugar describir aquí. "HARTOS DE TODO ESTO" Con motivo de los sucesos del curso pasado le fué abierto un expediente. A raiz de la resolución del claustro le fué abierto un segundo. El primero de ellos fué fallado favorablemente al Sr. Ocón. Las noticias que sobre el desarrollo del segundo se tenían hacían prever un desenlace similar. Ante la ineficacia de las vías legales y la incapacidad de canaliz!fr sus reivindicaciones, los alumnos "hartos de todo esto" (según sus propias declaraciones) comenzaron las acciones que de forma sucinta se han expuesto. La dirección, ante la imposibilidad de resolver el conflicto por falta de atribuciones, dimitió en pleno. Hay que hacer notar que la gestión democrática tanto de la dirección como del Claustro, representan un consenso en el enfoque y resolución de los problemas de la Escuela. illtirnamente debido a negociaciones entre el ~umnado y el Rector de la UPM, el mobiliario ha sido reintegrado a su sitio por los alumnos. En contrapartida estos exigen la separación del Centro para este catedrático. La escuela será próximamente abierta. LAS BARBAS DEL VECINO Los sucesos de la E.U.I.T.T. resaltan problemas comunes a los centros de enseñanza universitarios. El papel que estos centros tiepen reservado en una sociedad desarrollada y democrática es, indudablemente, de gran importancia. Las iniciativas y posibilidades de muchas personas se ven frecuentemente ahogadas en el entramado de La enseñan" técnica en la calle. un sistema de intereses que no coinciden con los de la so<oiedad en general. Desde las mismas gradas que se pide el despido libre se sigue pretendiendo la detentación vitalicia de puestos de responsabilidad sin ningún control ni verificación de actualización de conocimientos. Es necesario que los poderes públicos adapten las estructuras docentes a las necesidades del país. Una simple autonomía universitaria donde el coro sea dirigido por los mismos que han protagonizado su acaparamiento hasta el presente, no haría sino agravar el pro blema. La universidad debe dejar de ser una cantera de anécdotas grotescas protagonizadas por este o aquel profesor para desempeñar el papel que tiene encomendado. Muchas personas están preparadas y dispuestas para ello, a los poderes públicos le corresponde el resto. JUSTO CARRACEDO bit/19 bit/19

BIT - Nov;emb,. 1978 DESPEDIDA, PERO MENOS Mi marcluJ del puesto de director de la revista, que con Enrique Gutiérrez creo que queda en muy buenas manos (de nada Quique), no obedece a ninguna discrepancia can el negocio, sino a cuestiones ocupacionales y personales que aquí no vienen a cuento. Asi pues esto no puede ser una despedida IuJbitual, y, de hecho, sigo colaborando con el BIT desde el comité de redacción, fundamentalmente" para temas laborales y sindicales, y, llegado el caso, para lo que sea menester. Sin embargo la ocasión da una buena escusa para intentar filosofar un poco sobre lo que ha sido y lo que puede seguir siendo este proyecto de que los profesionales de la Telecomunicación no estemos entre nosotros incomunicados (versión particular de aquello de que "en casa del herrero, cuchillo de palo "]. Empecemos con la historia: En Marzo de 1976, cumplidos todos los requisitos legales, se enviaron al correo aquellas hojas plegadas que constituyeron el primer número del Boletín Informativo de Telecomunicación, BIT (sigla que nos pareció ingeniosa por su significado de unidad mínima de información) Este hecho no se hubiera producido si desde unos tres años antes no se hubiera venido dando otro hecho: el de la incorporación a las tareas asociativas y colegiales de una serie de compañeros más o menos recién graduados, entre los que me incluyo, ya los que, para entendemos, me vaya referir a lo largo de estas líneas como la generación del cambio. Desde luego unas cuantas cosas andaban cambiando por aquel entonces. Muchas siguen y seguirán cambiando, por supuesto, pero me vaya referir a dos para las que el punto de inflexión se alcanzó, creo, por esos años. En primer lugar profesiones camo la nuestra pasaron de ser cosa de cientos a ser casa de miles, y el cambio no fue sólo cuantitativo sino que vino asociado a un claro desplazamiento a la baja de las espectativas de los nuevos ingenieros en las escalas de decisión de las empresas (el ingeniero autónomo ya habia quedado, hacía tiempo, cama un caso bastante marginal). En segundo lugar ("last but not least", que dicen los lítos) la decadencia del viejo régimen política, . que ya se venia acelerando desde IuJcía algún tiempo, culminó en noviembre del 75 con el acontecimiento que todos conocemos, y todo el proceso tuvo en nuestro caso unas consecuencias que ahora mismo recordaremos con toda brevedad. Pues bien, los de la generación del cambio nos encontramos ante nuestra nueva situación laboral y profesional con una visión de las cosas más política que las generaciones anteriores, fruto de la efervescencia de la Universidad de la que habiamos salído por entonces y del auge general de la vida sociopalitica del pais. No habia sindicatos ni partidos legales, y sí, en cambio, unos organismos profesionales (Asociación, Colegio, Instituto) que habían mantenido una relativa democracia interna, obviamente tolerada por su nulo carácter conflictivo. Ante los nuevos ingenieros estos organismos profesionales aparecian generalmente como entidades corporativas, defensoras de privilegios que nos resultaban ya ajenos, sometidas a influencias de las grandes empresas, y con una vida colectiva languideciente, útil, si acaso, para establecer relaciones personales. . Sin embargo, el viejo palacete de Gral. Goded, bajo un aspecto de nobleza arruinada, nos ofreció un cobijo tranquilo donde reunimos, formar grupos de trabajo (los de los "nuevos problemas de la ingenieria"), mesas redondas, y hasta promover "Candidaturas Democráticas" como la que en Diciembre del 76 consiguió la mayoria en la Junta de Gobierno de la Asociación y un año después en la del Colegio.- . y en este contexto surgió el BIT como un portavoz, como un medio de que toda la actividad que se hacia o al menos se proyectaba, no se quedase encerrada entre las paredes del palacete, sino que llegara al resto del personal. De ahí la intención de que fuera una simple hoja, algo que pudiera producirse cada mes o cada semana, á medida de las necesidades, con facilídad y rapidez. Pero los cambios no se detuvieron. Con la legalización de los partidos políticos y de los sindicatos, buena parte de la gente dispuesta a emplear su escaso tiempo líbre en actividades asociativas, dedicaron ese tiempo a esas otras ocupaciones. Las nuevas promociones salidas de una Universidad con un ambiente distinto, y enfrentadas ahora can el gravísímo problema de un paro masivo, no han visto, por ahora, en los organismos profeionales un medio interesante, lo que se refleja en una baja tasa de asociación, y, aún más, en una casi nula tasa de participación. ¿En qué situación nos encontramos ahora? A mi modo de ver en una bastante paradójica, ya que la participación en nuestros organismos (AEIT, COIT, IlCE) ha bajado precisamente cuando éstos pueden, can menos interferencias, dedicarse a sus funciones más específicas, y cuando es más necesario que los colectivos de profesionales se expresen públícamente sobre los mÚltiples aspectos técnicas del desarrollo de una sociedad democrática. Vamos a necesitar una buena dosis de credibilídad, si queremos que el colectivo de los ingenieros confie realmente en la posible eficacia de la Asociación y del Colegio. En este sentido el BIT revista debe ser una pieza fundamental, ya no tanto como portavoz de una labor entusiasta pero a salto de mata, sino mós bien como medio de comunicación basado en un funcionamiento bastante más profesional. Si entre todos lo logramos, la generación del cambio IuJbria prestado a tiempo un buen servicio a la profesión. Saludos, ~.,.¿ ~"ff 2

BIT - Noviembre 1978 El futuro inmediato de la Radio en España ha cobrado actualidad en estos meses en virtud de la necesaria aplicación en nuestro país del Plan de Ginebra de Onda Media y Onda Larga el próximo 23 de Noviembre. Este Plan, aprobado en 1975, implica la adecuación de las actuales estaciones de radiodifusión en O.M., en función de los emplazamientos, frecuencias y potencias de emisión que la U.I.T. ha asignado a España para los próximos once años que el Plan tiene de vigencia. Il nivel de calle e incluso de los profesionales de la radio desconocedores de las posibilidades del Plan, surge el interrogante de cuál va a ser el futuro de las redes actuales, taoto de las de dependencia directamente estatal (RNE, Peninsulares, Radio Cadena-REM-CAR y CES), como las de concesión privada (SER, COPE, R. España, R. Intercontinental, etc.). Existe una cierta presunción de que algunas emisoras están abocadas a desaparecer y en general se piensa que, una vez aplicado el Plan de Ginebra, España tendrá menos radio que en la actua1idad. Pero la realidad es muy otra. Si bien es cierto que tendrán que realizarse variaciones de emplazamjentos, frecuencias y potencias, la realidad del Plan de Ginebra nos dice que en Onda Media el número de asignaciones previsto para España es un 30 por ciento superior al número de estaciones actuales y, aún más, que en potencia se mnitiplican por cinco las po. sibilidades actuales. El número de frecuencias disminuye, corrigiendo la actual situación caótica e incluso la tendencia es a reducir el número de programas totales A 3 r- ~------- 11 BIT - Noviemb"e 1978 que existen ahora, pero mejorando sensiblemente la calidad y cobertura de los que queden. Por todo ello podemos asegurar que el Plao de Ginebra no va en detrimento de la Radio considerada actualmente, sino que potencia en grao medida sus posibilidades. El nivel de realización de esas posibilidades está, lógicamente, en función de la inversión económica qne se realice a partir de abora. SITUACION ACTUAL 1 margen del 20 y 3er programas de RNE en FM -con cobertura similar del 50/60 por ciento de la población y con una previsión del 80 por ciento para dentro de 5 años la situación actual de la Onda Media es, a grandes rasgos: - Radio de dependencia direcra de la Adminisrración del Esrado: - 1er programa de RNE, 18 emisoras, cobertura diurna: 90 por ciento de la población, cobertura nocturna: 40 por ciento (sólo graodes núcleos de población). Algunas regiones o provincias, con centro de producción, emiten programas propios en ciertas horas del día, I de~conectándose del programa co- I mun. A - Radios Peninsulares. Son 7 emisoras (Huelva, la Línea, Cuenca, Sevilla, Valeucia, Madrid y Barcelona), con potencias entre 5 y 50 kw. Cobertura en esas ciudades. - Radio Cadena (REM-CAR). Alrededor de 40 emisoras (20 kw de máxima potencia). Cobertura diurna: 50 por ciento, uocturna: 25 por ciento. Dirigida a grandes ciudades. - CES: Antigua cadena sindical. Son una docena de emisoras locales, sin conexión entre ellas. La cobertura es pequeña y muy localizada (por ejemplo, Radio Centro en Madrid). - Concesiones a enridades privadas: - SER (Sociedad Española de Radiodifusión). Cincuenta y cuatro emisoras. Cobertura diurna: 60/65 por ciento, nocturna: 30 por ciento. Emite fraccionadamente programas regionales diferentes y se conecta en cadena para determinadas emisiones. - COPE (Dependiente del Episcopado católico). Alrededor de 50 emisoras. Cobertura diurna: 55/60 por ciento, nocturna: 25/30 por ciento. - Radios privadas comarcales y locales: (Radio España de Madrid y Barcelona, Radio lntercontinental de Madrid, etc.). Son concesiones independientes y con cobertura local hacia las ciudades más importantes del país. ASIGNACIONES DEL PLAN DE GINEBRA EN SU CONJUNTO 1) Onda Úlrga. El Plan asigua a España dos frecuencias (191 227 kHz) y 5 emisoras -Guadalajara (1000 kw), Barcelona (800 kw), Bilbao y Linares (400 kw) y Lugo (200 kw), con lo que es posible tener un programa a nivel de toda la peninsula en 0.1.. 2) Onda Media. En O.M. las asignaciones del Plao permiten, como primera idea, las signientes coberturas: - la coberrura de roda el Esrado: Permite un programa simultáneo mediante 4 grandes centros emisores -Madrid, Barcelona y Sevilla (500 kw) y Tenerife (200 kw) y cuatro redes sincronizadas en 684, 729, 774 Y 855 kHz respectivamente. Las Redes sincronizadas poseen varias emisoras principales que van desde 20 kw (la mayoría) a 60 (Cáceres) y 250 kw (Murcia). Para cubrir zonas de sombra están previstas una docena de asignaciones en cada red sincronizada con potencias menores de I kw. Instalando todas las emisoras se logra una cobertura diurna prácticamente total y de un 60 por ciento de la población por la noche. - Z" coberrura de roda el Esrado: Permite un programa simultáneo mediante 9 redes sincronizadas (en frecuencias entre 11 07 y 1503 kHz) con una media de 10 emisoras en cada red, de tal forma que todas las ciudades de más de 50.000 habitantes pueden tener una emisora en esta cobertura. Supuestas instaladas todas las emisoras la cobertura diurna es prácticamente total y la nocturna entre un 40 y un 50 por ciento de la población. Estas dos primeras coberturas facilitan dos programas de radio diferentes y simultáneos en todo el Estado. Durante el día, en las horas más favorables de propagación -desde 2 horas después de la salida del sol hasta 2 horas aotes de su puesta- todas las emisoras de todas las redes pueden emitir programación distinta. Por la noche no es conveniente y debe darse el mismo programa en cada cobertura para no originar interferencias. - .f" coberrura: Esta cobertura no es completa para todo el Estado. La formao 24 emisoras no sincronizadas de bajo y medio alcaoce (de 2 a 100 kw) distribnidas por toda la geografía y previstas para una programación independiente por emisoras, tanto de día como de noche. Para paliar las zonas de sombras, sobre todo nocturnas, existen en estas tres coberturas las siguientes posibilidades asignadas por el Plao: . Dentro de la I a cobertura y para lograr que sea prácticamente total por la noche, aunque la calidad descienda al ser propagación ionosférica, hay una asignación de emi-" sora de 1.000 kw en Figueras (a 1359 kHz): La mejora en la 2a y 3a coberturas está prevista mediaote 3 C.B.P. (canales de baja potencia) en 1485, 1584 y 1602 kHz, de tal forma que, con potencias de I kw como máximo, hay asiguadas de 20 a 30 emisoras por canal, fundamentalmente para poblaciones de menos de 100.000 habitaotes. . POSIBILIDADES FUTURAS la vista de la situación actual y de las asignaciones del Plan, el problema planteado consiste en adecuar la primera a las segundas. Este problema tiene que estar resuelto antes del 23 de Noviembre próximo y es previsible que a finales de Octubre o primeros de Noviembre salga un Decreto con los em)Jlazamientos, frecuencias y potencias asiguadas a las estaciones. No cabe dnda de que con tal premnra de tiempo no va a ser posible realizar las variaciones necesarias para empezar l.. nueva situación en la fecha que el Plao exige. Una vez más se deja la solución de los problemas para el último momento. No es fácilmente explicable cómo la adecuación del Plan, conocido desde 1975, se realiza abora precipitadamente y no se ha hecho con más tranquilidad. A En cualquier caso la adecuación se está realizando y no se conocen todavía los resultados, pero se pueden aventurar algunas soluciones con visos de realidad. Primeramente, es previsible que el Estado se reserve la cobertura de Onda Larga y no haga cesiones a particulares en estas frecuencias. La 0.1.. no existe abora en España y, en general, excepto algunos autorradios, los ciudadanos no poseen receptores en estas ondas. Será 4 necesario plaoificar a unos años la puesta en marcha de un programa de cobertura estatal para facilitar la producción de receptores adecuados. Ya en el campo de la Onda Media, parece raZonable que se asigue all er Programa de RNE la primera cobertura prevista en el Plan. Con ello se podría aumentar del 90 por ciento al 100 por cien la cobertura diurna y del 40 al 60 por ciento la nocturna (al 100 por cien una vez instalada la estación de 1.000 kw de Figueras). n la evidencia de que de momento no van a rescindirse las vigentes concesiones a empresas privadas, la 2a cobertura del Plan, junto con sus emisoras en CBP, podría asiguarse bien a la SER o bien a COPE, relegando la no favorecida a estaciones de la 3a cobertura. Esta solución es poco probable pues, ni los intereses económicos que controlan la SER, ni "el poder fáctico" de la Iglesia van a renunciar a los actuales privilegios en favor del otro. Por ello no es descabellado pensar que la 2a cobertura se partirá asignaodo unas redes a la COPE y otras a la SER e incluso para no peljudicar la situación actual se les asiguen frecuencias de la 3a cobertura. Además, también se podría (previa autorización de la UIT) sustitnir o desdoblarse una emisora de una cierta red por 2 ó más en diferentes emplazamientos que la la, aunque en la misma frecuencia y con potencia cuya suma sea como máximo la potencia de la sustituida. Por ejemplo 10 kw en Valladolid podrían sustituirse por 5 kw en Soria y 5 kw en León. Con esta solución apuntada como probable para las dos grandes redes Krivadas se pierde la posibilidad de una 2 cobertura total del Estado para un programa, pues ni la SER ni la COPE podrán tenerla, pero se respetan los actuales privilegios de las compañías e incluso pueden ampliar su cobertura actual si se les asiguao más estaciones, ya que el Plan tiene frecuencias suficientes. Supuesta realizada la adecuación anterior, para el resto de las emisoras REN-CAR, CES y privadas locales y comarcales tendríao que asignarse frecuencias de la 3a cobertura y de alguna red de la 2a que quedara libre después del reparto SER-COPE. Será necesario, sin duda, recurrir al desdoblamiento de alguna estación de mayor potencia prevista en la 3a cobertura para dar satisfacción a las concesiones actuales. Una cuestión que afecta a la adecuación de las redes actuales a las asiguaciones del Plan es saber el futuro de las emisoras Peninsulares de RTVE y de la E 1 1 -uuov,.o, "uuou.."o u- .u . ~ ] u- .. BIT - Noviemb,e 1978 integración de Radiocadena (REMCAR) a la propia RTVE. o es fácil hacer jJrevisiones pues parece ser que en las altas instaocias" de la radiodifusión no está muy claro el tema. Si bien es cierto que este verano salió nn decreto que conminaba a la integración de Radiocadena (actualmente. dentro de los Medios de Comunicación del Estado junto con la prensa del extinto movimiento) en RTVE, no existen criterios claros para esa integración. El futuro de:los centenares de trabajadores de Radiocadena engrosando. de golpe la plaotilla de RTVE y el hecho de que son emisoras que emiten publicidad comercial son .datos que perturban una integración inmediata. Técnicamente, la integración de Radiocadena podría resolver algunos problemas de cobertura ya que una gran parte de sus actuales situaciones se inclniríao en asiguaciones de la I a cobertura del Plan -1 er programa de RNE. Por ejemplo, está prevista en León una emisora para el primer porgrama de RNE y sería aprovechar la actual emisora de la REM. En cualquier caso no es posible en estos momentos saber qué va a pasar con Radiocadena. Finalmente, es necesario tener en N cuenta -y esperamos que lo tengan en cuenta los responsables de las asiguaciones- el futuro de la radio en las regiones y nacionalidades dotadas con Estatuto de Autonomía. Parece. obvio y razonable que los órganos rectores de las mismas van a pretender contar con estaciones -no comerciales- para la difusión de la lengna y de la cultura de sus comunidades. El plan de Ginebra, planificando seriamente las asignaciones, permite atender seriamente estas necesidades. Sería muy lamentable que una política "alegre" de asignaciones a las concesiones privadas pudiera plaotear problemas para las futuras restaciones dependientes de los territorios autón!imos. . En conclusión, el Plan de Frecuencias de Ginebra permite -con adecuados presupuestos- una mayor presencia de la Radio en nuestro país, y no va a peljudicar graodemente los intereses de nadie. La existencia de radio privada a diferencia a otros países de órbita europea como Holanda- presenta algunas dificultades de adecuación y resta posibilidades a una Radio-servicio público que, sin criterios comerciales y con concesiones a enti.dades representativas no lucrativas, quizá sirviera mejor a los intereses de toda la colectividad. I..S.R. . mmm_m_, " ..."o...v """ ". , w.",...~u. ~.v.". 5 T

BIT - Nov;embre 1978 Hace unos meses, el 1 S de Diciembre de 1976, el pueblo español subrayaba inequívocamente sus deseos de una forma democrática de gobierno. Los servicios de Correos y Telégrafos se ocupaban de transmitir grupos de datos por toda nuestra geografía peninsular e insular que, computados velozmente por ordenadores, trazaban, a través de pantallas catódicas alfanuméricas, los perfiles acumulados de una geografía nacional del voto. Periodistas españoles y de todo el mundo se comunicaban con sus agencias y periódicos por télex y teléfono. La televisión y la radio difundían a los hogares, en el mismo momento, noticia puntual de resultados, procesos y análisis. Las redes de telecomunicación ayudaban asía cerrar un ciclo por el que, en el curso de unas pocas horas, todo español, votante, abstencionista o abstinente, tomaba conocimiento del efecto integrado de su decisión. La Telecomunicación en la En cielos SBtemas Por FERNANDO SAEZ VACAS staba a punto de extinguirse el año conmemorativo del primer centenario de la invención de un símbolo fundamental de las telecomunicaciones, el teléfono. En ese relativamente breve intervalo de tiempo las telecomunicaciones han experimentado avances enormes y vertiginosos. Su impacto social es en todos los órdenes, el que corresponde a una revolución generalizada y ha sido estudiado aunque no de forma exhaustiva. Diversos autores prefiguran un futuro en el que las telecomunicaciones serán la base de la ciudad cableada (Goldmark), de un cerebro para el planeta Tierra (Arbib), de la ecosociedad (ecosociedad = convivencialidad + telecomunicaciones) (Rosnay), etc. La evolución producida en las telecomunicaciones y las que se extrapolan como posibles son o serán debidas a diversos factores técnicos y extratécnicos. Este artículo postula que los factores técnicos que, de manera más acusada, están catalizando tal evolución en estos últi E TECNOLOGIA ELECTRONICA Una memoria de un digito decimal computador E.N.I.A. e., 1946 s este factor clave y revolucionario en las telecomunicaciones, como en otras ramas de la ciencia y de Ja ingeniería. Ha sido muchas veces tratado y resaltado, por laespectacularidad de sus avances. No hay que pensar que es sólo la tecnología electrónica la que está evolucionando, pero en ella los órdenes de magnitud han sido volteados de forma tan acelerada y rotunda en un brevísimo lapso de tiempo que no hay más remedio que situada en el podio de honor. Dispositivos y circuitos más perfectos, más rápidos, más seguros, más E mos años y que la condicionarán en los próximos, son tres: la "tecnología electrónica" y las "técnicas digitales" (en 10 que se refiere a la evolución en el pasado inmediato, en el presente y en el futuro previsible) y el "enfoque sistémico" (como factor condicionante del futuro). Después de pasar revista a estos tres factores termina el artículo intentando una interpretación de la significación de los mismos como productos de procesos integradores a distintos niveles. 7 abonados de las mismas redes de telecomunicación, han provocado un fuerte efecto incremental sobre la demanda de comunicaciones digitales en su versión pura de tráfico de da tos. . Intégranse, por último, las técnicas digitales de cálculo con las técnicas digitales de comunicaciones para constituir sistemas de telecomunicación dotados de nuevas potencialidades. A tí tolo de ejemplo es dado citar el papel jugado por los computadores en el cálculo preciso de la posición de ciertos satélites de comunicaciones a efectos de orientación de las antenas situadas en los terminales transmisor y receptor. Y ¿qué decir de las relaciones computador telefonía? Existen equipos automáticos para realizar medidadas de transmisión y pruebas de señalización sobre circuitos telefónicos, cuyo equipo central es un minicomputador. Computadores de bien diferentes capacidades constituyen los nodos de algunas de las redes de datos para la dirección y control del tráfico de información digital por canales telefónicos entre computadores y terminales de distintas características funcionales y operativas. y para terminar con los ejemplos, el corazón de una. central automática telefónica puede ser ciertamente ya un complejo com BIT - Noviembre 1978 Vista del Laboratorio de la cátedra de ordenadores, en la E. T.S.!. T.M. Es un miniordenador incomparablemente más potente que el ENIAe. Spe-16,1976. pu tador. Versatilidad, potencia, memoria y i un . cierto grado de inteligencia! son varias de las características del valor añadido por la telecomunicación computadori. zada. ENFOQUE SISTEMICO Por caminos diferentes el, hombre ha llegado a poner a punto muy diversos sistemas instrumentales de medición, de recogida de información, incluso débil o lejana, de almacenamiento indefinido de la in PREVISIONES RELATIVAS AL TRAFICO DE DATOS EN ESTADOS UNIDOS -- 1. 980 1. 970 1. 974 JMERO DE TRANSACCIONES 14 50 250 "N MILES DE MILLONES) - . 1 í JMERO DE LLAt-1ADAS 12 I 32 : 3.7 " N MILES DE MILLONES)" - JMERO DE TERMINALES 185 800 2.500 "N MILLARES) - - -m.____- JMERO DE PUNTOS SERVIDOS 84 310 1. 000 CN M 1 LLARES) - N N N N euadro de tráfico de Datos en USA 11 - ,-- . .oo- - - -_u formación tanto digital como ana" lógica, de transmisión y recepción, de encaminamiento selectivo de la información, de cálcnlo, y de reproducción de la información. No pocos de estos sistemas pueden combinarse en variadas formas para constituir sistemas más complejos y más capaces. Estamos en la era de los sistemas, según Ackoff, 10 que exige también métodos más potentes para la organización y el controlde la tecnología y de la técnica. Se poseen hoy los instrumentos técnicos para constituir auténticos sistemas nerviosos en la sociedad, con las consecuencias que y al poder conlleva. Una porción mny importante de estos instrumentos son las telecomunicaciones. Un reciente informe, elaborado a petición del presidente francés, subraya a las telecomunicaciones, especialmente en su dimensión telemática (telecomunicaciones y redes de ordenadores), como factor estratégico en el terreno de la independencia nacional en cuanto a la información (S. Nora). La telegrafía, la telefonía y las radiocomunicaciones, siempre renovadas, acompañan e impulsan, para bien o para mal, a todas las actividades de la vida moderna. A mi entender, ha de ser el enfoque sistémico el próximo factor 9 TI pequeños, más baratos, más resistentes, más sobrios en sus requerimientos energéticos han hecho posibles sistemas más perfectos, más rápidos, etc. Técnicas jóvenes, como 10 son todas las de telecomunicacióri, "han rejuvenecido su aspecto y magnificado sus posibili. dades, llegándose, por un efecto claramente muItiplicador, a la creación de sistemas no sólo mejores, sino también más complejos que los anteriores. Otras técnicas que estaban ahí, sobre el papel, han encontrado la luz verde para sn realización práctica y económica. En la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación, por la presión y la rapidez de los acontecimientos, se ha pasado, casi sin darse cuenta y en un lapso de 14 ó 15 años, de ver y estudiar por primera vez un transistor, a utilizar circuitos integrados (un C.I. puede albergar, en unas decenas de milímetros cuadrados, entre 1.000 y 10.000 transistores) y a realizar estudios e investigaciones sobre circuitos integrados, células solares, fibras ópticas, holografía y dispositivos" para radioastronomía. La tecnología es, en sí misma, absorbente. Se parece a nn tren lanzado a toda velocidad, cuyos pasajeros pueden perder puntos de referencia tales como la propia velocidad, el lugar e inclnso el paisaje. Desde nna óptica de pura telecomunicación ha de considerarse a la tec"nología exactamente como agente y vehículo de cambio de primerísima magnitud, nunca como un fin. BIT. Noviembre 1978 TECNICAS mGIT ALES as técnicas digitales, -esto es obvio para un ingeniero-, no son naturalmente las que pueden utilizarse para adjndicar los cargos políticos y administrativos, aunque tienen el mismo origen etimológko. Cuando la información se compone con los símbolos pertenecientes a una co" lección o alfabeto limitado (finito, numerable), como puede ser el conjunto de dedos de la mano, estamos creando información digital. Esta forma de proceder no es, desde luego, de hoy. El hombre, a l 8 11 " Unidad central de un ordenador, con mas de 100,000 transistores. LSI-11 de D.E, e., 1975 10 largo de su hostoria, ha codificado sus informaciones utilizando unos símbolos específicos (letras, dibujos) y comunicado sus mensajes mediante otros símbolos, soportados acústica o luminosamente (banderas, espejos, humo). El hecho diferencial ahora, desde un punto de vista técnico, se, encuentra en el uso casi exclusivo de un alfabeto constituido únicamente por dos símbolos (alfabeto binario) y en una expansión sin precedentes de las técnicas digitales binarias. , Dos símbolos bastan, en efecto, para representar cualquier información. Si ésta es propiamente digital, procedente, por ejemplo, de un teleimpresor o de un computador, resulta tarea fácil pues se trata de una conversión entre dos alfabetos. Cuando la información adopta la forma de una onda continua (voz, imagen, señal electroencelográfica), es preciso tomar, cada cierto intervalo de tiempo, una muestra del valor de esa onda, cuyo valor, siendo ya número, es codificable en binario por transformación entre alfa" betos. Se tiene así una información digitalizada, como ocurre con los sistemas de voz PCM (de modulación por impulsos codificados). Tanto en uno como en Qtro caso se está en el terreno de las comunica. "O". -- ---"" -- ------_oo. - --.. --- -- oou,u- u- m. w...-...- ciones digitales. Al profano podrá parecerle casi increíble, supongo, que tal maniqneísmo simbólico (si/no, blanco/negro, todo/nada, 0/1) permita conducir la información desde un punto geográfico emisor cualquiera hasta un re. ceptor lejano, a través de muy distintos medios propagatorios. No sólo es verdad, sino que, por añadidura, las comunicaciones digitales presentan, en relación con las comunicaciones analógicas, -ventajas importantes, verbigracia, posibilidades de regeneración de la señal, de conmutación temporal y de un tratamiento común a señales de origen digital o analógicas digitalizadas. os computadores, capaces de realizar operaciones de cálculo, ordenación, decisión lógica y control, son binarios también y partícipes de las técnicas digitales, aunque generados por tradiciones científicas muy diferentes. Su industria ha impul. sado enormemente a la industria electrónica de los circuitos integrados, repercutiendo por la vía tecnológica en una revitalización de equipos y técnicas de telecomuni. cación no necesariamente digitales. Paralelamente, al convertirse en l --, 11 de evolución de las telecomunicaciones, sin merma de los anteriores, pero trascendiéndolos a un nivel organizativo y metodológico. Un autor francés, De Rosnay, describe el enfoque sistémico como "una metodología que permite reunir y organizar los conocimientos para una mayor eficacia en la acción". Enraizado en la doctrina del pensamiento expansionista, que siempre contempla un problema como elemento integrante de un problema mayor, quiero ver el enfoque sistémico (systems thinking, systems approach) en tanto que fenómeno e o nvergente con los desarrollos científico-técnicos de nuestros días. Distintos pensadores, y entre ellos Carrel, hace ya bastantes años, han insistido en la conveniencia de inyectar esta forma de pensamiento, complementaria del pensamiento básicamente analítico, en las aulas universitarias. Es cierto que, a menudo, se han introducido programas interdisciplinarios, pero en bastantes casos bajo una concepción de sistemas cerrados, si bien de orden superior. Muchos creemos, hoy, que ya no hay que hablar de conveniencia sino de necesidad. aturalmente, el enfoque sistémico no es necesario exclusivamente para la mejor integración de los sistemas de telecomunicación entre sí y con otros sistemas, esto se desprende por sí sólo. Lo qne ocurre es que, aquí, la reflexión se mueve en el ámbito específico de las telecomunicaciones. Autores como Russell Ackoff y Stafford Beer, que no son en absoluto técnicos de esta rama, reconocen a los sitemas de generación, almacenamiento, transmisión y manipulación de símbolos (telecomunicaciones, instrumentación y computadores) como herramientas de nuestros días para rediseñar y actualizar nuestras instituciones, de acuerdo a la naturaleza de los complejos problemas planteados. A condición, nos dicen, de que tales herramientas sean manejadas con criterios sistémicos (técnicas de la cibernética, investigación operativa, etc.). Una última aclaración. La con N 11 BIT, Noviembre 1978 cepción que estoy presentando aquí es eminentemente técnica. No pretende ir más allá de referise a que las máquinas pueden ser más eficaces y organizarse más eficazmente, pero reconoce dimensiones prioritarias, de índole ética y política, que informarán en instancia definitiva decisiones importantes para la sociedad. . SIGNIFICACION E INTERRELACIONES DE LOS FACTORES ANTERIORES e manera muy esquemática, como interesa aquí, cabe decir que los factores estudiados suponen dominaciones progresivas de los electrones, de los símbolos y de los procedimientos organizativos, respectivamente. Más aún, estas dominaciones poseen las características de todo proceso de integración: - La tecnología electrónica se produce como integración de materiales por técnicas físicoquímicas. -- Las técnicas digitales son un producto del proceso de unifica o REFERENCIAS - P.C. Goldmark Communication and the Community Scientific American, Sept. 1972, Vol, 227, nO 3, - M.A. Arbid Los ordenadores y la sociedad cibernética Editorial AC, 1978 - J. de Rosnay El macroscopio EditorialAC, 1977 ción de la representación y manipulación de las informaciones a través de un alfabeto muy restringido. - El enfoque sistémico es, o pretende ser, un planteamiento trans- e interdisciplinario que busca integrar elementos (técnicas, . métodos, sistemas) como partes de sistemas de orden superior. Los dos primeros factores se desarrollan parejos y se favorecen mutuamente, cosa que puede demostrarse con numerosísimos ejemplos. Pero su relación con el tercer factor, que es factor para el futuro -no 10 olvidemos-, es más compleja. De un lado proveen instrumentos" para el diseño y construcción de sistemas de telecomunicación cada vez más potentes. De otro lado, sn rutilante trayectoria, su mismo poder, pueden desbordar las capacidades de los diseñadores de sistemas y de sistemas de sistemas y, por consiguiente, favorecer una tendencia a la hipertrofia tecnológica e instrumental. Este es el punto sobre el que hay que meditar, me parece. F.S.V. - R. Ackoff Redesigning the future. A systems approach to societal problems, 1. Wiley, 1974, - S. Beer Designing freedom 1. Wiley, 1974, -- A. Carrel La incógnita del hombre Editorial Iberia 1 efl, Ed, 1953 - S. Nora, A. Mine L "informatisation de la société Ea. du Senil, 1978, n,..