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bit 76 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE Presentación del estudio de áreas de actividad y competencias profesionales de los Ingenieros de Telecomunicación Se celebró el pasado día 28 de abril de 1992 una mo sa redonda con el objetivo de dar a conocer el esto dio realizado de las áreas de actividad y competencias profesionales de los Ingenieros de Telecomunicación Bajo la presidencia del decano del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación Jorge Pérez MartíneZ intervinieron Bmno Soria 1 Director Técnico de Autelt Celestino Menéndez1 Jefe de Área de Concesiones y Autorizaciones de la DGTEL Carlos Carrascal Jefe de Área de los Servicios fijo y móvil de la DGTEL José Galán Generalitat de Catalunya Damián Gómez Hispasat Antonio Serrano director General de Comunicación Social de la Juma de Andalucía José A Tartajo director Técnico de Retevisión Pedro García1 director del Gabinete del Consejero Delegado de Telefónica y Eugenio Fontán vocal de la junta de gobierno del COIT y vicepres dente del grupo de ejercicio libre Por parte del Colegio I el ponente Eugenio Fontán hizo una presentación de las distintas áreas de activ dad donde consideró que los Ingenieros de Telecomunicación deben estar presentes con el obje tivo de garantizar una calidad en los diversos sis maSj equipos y servicios de Telecomunicación Se pretendía sensibilizar a la Administración y a todas las entidades públicas y privadas que utilizan las infraestructuras de telecomunicación así como a los usuarios como eslabón final en la cadena de las tekv eomunicacioiK Por parte de Bruno Soria 1 representante de AuteL se hizo mención al marco legal que a su entender era muy peculiar resaltando lo enormemente regulado que se encontraba en el sector de aprovechamiento del espectro radioeléctricc Si bien en el aspecto de la inspección se encontraba un poco apagado En cuatv lo a la necesidad de proyectos técnicos resaltó la necesidad de los mismos como garantía para el usu rio1 respondiendo a la realidad y no debiendo añadir una capa burocrática Ofreció su colaboración en las juntas de arbitrajes Celestino Menéndez felicitó al Colegio por la claiv dad del documento presencíelo y por la muy buena visión global del misnvx Resaltó como objetivos de la administración la búsqueda de un mínimo de calN dadj en que veía muy interesante la colaboración de los Ingenieros de Telecomunicación procurando que toda tramitación ante la Administración sea lo más simple posibles reduciendo los plazos establecidos hasta ahora lo más posible En resumen dignificar nuestra profesión donde sea necesario1 si bien a su entender en algunos casos no era necesaria la prc sencia de los Ingenieros de Telecomunicación Echó en falta las previsiones de la normativa comunitarial así como el reconocimiento de otros profesionales europeos1 También como representante de la Administración intervino Carlos CarrascaL el cual resaltó que le parecía el documento muy importante Un aspecto de la mesa presidencial LA PROFESIÓN EN EJERCICIO UBREbit 76 oo y que el posicionamiento del COIT coincidía funch mentalmente con la Administración salvo pequeños detallen José Galán hizo una breve reseña desde el punto de vista autonomías hablando de las áreas de activU dad de los Ingenieros de Telecomunicación en la comunidad autonómica Catalana Damián Gómez aportó un punto de vista muy interesante desde la óptica de servicien Hecho en falta la no inclusión en el documento presentado de grandes sistemas de corporaciones públicas y priva daSi Se centró su intervención en las áreas de activ dad de las VSAT1 con un crecimiento futuro muy importante así como en la necesidad de los Certificados de aceptación radioeléctrica y fin de obra1 así como en la necesidad de los Certificados de aceptación radioeléctrica y fin de obra1 asomo esti dios de interferencias con otros sistemasÉ Reseñó las emisoras localesI emisoras de baja potencia con clientes de canales de TV vía satélite En este aspecto resalló la necesidad del proyecto y la certificación fin de obra como garante de la calidad final de los distirv tos servicien También se refirió a las distintas redes de cables y que la legislación en este ámbito está superada en el ámbito rea por lo que parecía nece sario una nueva legislación de redes de cables1 El representante de la Junta de Andalucía1 expuso otro punto de vista de la Administración aportando como idea la de que los aspectos técnicos le corres ponden a la Administración Central y que deben verlo desde el interés público y por tanto defender al usuario finaL así como garantizar la calidad del serv cic En este aspecto le aparece que no deten ser sólo los Ingenieros de Telecomunicación los que estén presentes ya que existen otros estamentos que tienen algo que decir Aportó la idea de un mercado prole sional más abierto a otros estamentos y que deben los Ingenieros ganarse la reputación para poder fii mar los correspondientes proyecten Por paite de Retevisión intervino Tartajo1 el cual resaltó los dos últimos capítulos del dtKumentoI los cuales aportan una idea completa del posicionamieiv lo del COIT Resaltó la idea de seguridad presente en el documentol seguridad de operadores de manten mientol de elementos externos y la continuidad del sen ii io Pedro García1 en representación de Telefónica 1 puso en duda la necesidad de proyectos y si el tralxn jo es lo suficientemente bueno por pane de cualquier agente involucrado el por qué de la necesidad devU sarlc Aportó un punto de vista un poco distinto en cuanto al papel a desempeñar por el COIT En el transcurso del amplio debate suscitado1 intervino Félix Pérez1 Secretario del COIT1 el cual matizó una serie de aspectos relativos a la necesidad o no del proyecto y el pertinente visado del mismol así como a la disparidad de criterios presentes en la administración los cuales motiva que en algunas comunidades autonómicas se exija proyecto en determinadas áreas y en otras na Dejó muy marcada la idea del COIT en cuanto a la labor de nuestro colectivo y su vocación de sen icio al mundo de las Telecomunicaciones1 Como resumen del acto podemos apuntar los siguientes aspectosi l Valoración muy positiva de la iniciativa del Grupo de Trabajo del Ejercicio Libre del COIT sobre la realización de este estudien 2 Valoración muy positiva del propio dexume ta 3 Se aportaron algunas críticas constructivas sobre el documento1 como sonr Habría que desarrollar los aspectos relacioru dos con el papel de los profesionales de las Tecnologías de Telecomunicación en lo que respecta a Sen icios de valor Añadido y Sistemas lnformáticos1 en su vertiente de aplicaciones infraestructura y conectividadi Quizás se nota una ligera falta de homogene dad en el textol ya que fueron varios los autores que apollaron información al mismo El documento sintonizó totalmente con el sentir de los distintos agentes involucrados1 ya que existe una gran sensibilización en los aspectos de garantía y control de calidad de los sistemas de telecomunk cíóil 4 A partir de ahora se abre el periodo de ref xión y maduración de las distintas opiniones al dtxi men Recordemos que se plantearon temas tan complejosl como la existencia o no de Colegios Profesionales los cientos europeos1 respecto a la profesión el significado del visado de proyectos por el COIT1 el marco regularizador de las Telecomunicaciones en España y su desarrolUx y cómo no la cultura social de las telecomunciacioncs Eugenio Fontón en un momento de su intervención

bit LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE Procedimiento Adminístrate Los Plazos Francisco Alvarez Se lia efectuado una consulta a la Asesoría Jurídica sobre los plazos de procedimiento administrativo a tener en cuenta en las solicitudes y presentación en la Administración Lo transcribimos por su interés general rO La Ley de Procedimiento Administrativo establece en su artículo 57 que la Administración salvo precepto en contraríen podrá conceden a petición de los inteix dosI una prórroga de los plazos establecidos1 que no exceda de la mitad de los mismosJ si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercerea 2o í Los plazos se cuentan siempre a partir del día siguiente a aquel en que se reciba la notificación Si los plazos se fijan por días1 se entiende que éstos son hábileSj excluyéndose del cómputo los feriados1 Si el último día del plazo es inhábil se entiende prorrogado el plazo al primer día hábil siguiente 3OÍ El mes de agostoI en materia de procedimiento adminis tratívOj es hábil a todos los efectcxs1 4L0 Como recomendación estimamos oportuno que caso de que se efectúe por la Administración alguna notifioh ción en la que se otorgue un plazo para cumplir lo en ella ordenado durante el mes de agoste a Observar en la notificación se expresa que el plazo coiv cedido es improrrogable M Si nada indicara al respectot presentar a la mayor breve dad posible y evidentemente antes de que transcurra el término concedido1 ante el organismo que ha dictado o realizado la notificación escrito en el que se solicite la prórroga máxima iver art 57 LWA antes citadoí alega iv do las razones que se estimen más pertinentes El escrito se presentará con copia en Registro o a través de Correo Certificado administrativa a fin de tener constancia de la presentación del escritc 5 Si no existe contestación expresa a la solicitud de conec sión de prórroga1 se entiende que ésta no ha sido conced cla5 razón por la cual el plazo concedido será el único váln dc Por ello convendría siempre asegurarse que éste sí va a ser concedidOj aunque sea de forma verbal pues es pos ble que dada la perentoriedad de los términosl es posible cine la concesión del plazo llegue con posterioridad al veiv cimiento del plazo original 6Q Hemos ele advertir que Uxlo lo dicho hasta aquí se ref re al PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO y no al pro ceso CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO donde los plazos son improrrogables

bit 77 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE El ejercicio libre una oportunidad de empleo Luis Méndez La facilidad para encontrar puestos de trabajo en la in tiia y los servicios y la no muy elevada población de Ingenieros de Telecomunicación ha dado lugar estos últimos tiempos a un abandono por parte de éstos de un aspecto muy importante de su actividad profesional el EJERCICIO LIBRE DE LA PROFESIÓN A lo largo de los años1 sólo un reducido número de profesional a los cuales se han ido uniendo los jubilados1 se han dedicado en exclusiva a esta actividacl siendo en general una actividad complementaria a la ocupación principal El incremento de servicios que requieren el concurso de un Ingeniero de Telecomunicación y el reducido número de profesionales capaces de atenderlos ha dado lugar a un des vío de los mismos hacia Peritos e Ingenieros de otras espec lidadcs Estos tituladosI en mayor número y con mayores difN cultades de empleo han encontrado en este campo1 fuera de sus competenciaSj una actividad muy positiva y altamente lucrativa En estos momentos nos encontramos ante un doble fencV menoI por una parte el estancamientoI por no decin reduo ción de los puestos de trabajo ofrecidos a los Ingenieros de Telecomunicación y por otro un crecimiento en el número de éstos que va a acceder a la actividad profesional en los próxN mos añoSj como consecuencia ele la proliferación de las Escuelas y los elevados números que en ellas están inscritos1 Ante este panorama T que puede traer el desempleo a los Ingc nieros de Telecomunicación es una responsabilidad de todosI capitaneada por el Colegio1 de revitalizar el ejercicio libre de la profesión como una oportunidad de empleo para los nuevos tN tuladosl La elaboración del documenten ESTUDIO DE LAS ÁREAS DE ACTIVIDAD Y COMPETENCIAS PROFESIONALES DE LOS INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN constituye el primer paso de una progresión por el camino del Ejercicio Libre como actividad profesional al igual que el trabajo dcs rrollado en empresas o compañías de serviciosI Con la divulgación del mismo se pretende clarificar los campos de actividad en los que puede desenvolverse el Ingeniero de Telecomunicación con el fin de que aquellos profesionales encuadrados en la plantilla de las empresas al igual que muchos titulados nuevos se percaten que el EJEl CICIO LIBRE DE LA PROFESIÓN no representa un mundo especial al cual resulta misterioso acceder sino que es UNA OPORTUNIDAD DE EMPLEO PARA EL FUTUROS

bit18 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE Ejercicio profesional en el área de peritaciones Francisco Alvarez Con fecha 22uniol992 se enviaron sendos escritos ai limo Sr Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid Sr Presidente de la Audiencia Provincial de MadikL Excmc Sr Presidente del Consejo General del Poder Judicial e lime Sr Decano de los Juzgados de MadricL En relación al incumplimiento por pane de dichos organismos relativos a la aceptación de pruebas periciales que no han sido visadas por el colc gio1 Dada la transcendencia de este asunto para el colectivo de Ingenieros de Telecomunicación en el ejercicio libre a continuación reproducimos la contestación recibida al respecto y las notasi UZCADOSDEMADRID 0 Jorge Pérez Martínez Decano Colegio Oficial Ingenieros Telecomunicaciones MADRID DECANATO MAGISTRADOS JUECES M A O K i 0 vu nVi SEL iáS2 SALIDA i Estimado Sra Decanoi En relación con su escrito del pasado 22 de Junio sobre el incumplimiento quet a juicio de ese ColegioJ están efectuando los Juzgados de lInstancia del art1 21 del Decreto 23581967 de 19 de Agostol he de significarle que el nombramiento de Peritos a realizar por los Jueces viene regulado en la Ley de Enjuiciamiento Civil fArts1 610 y siguientesj j como usted conocel que por el principio de jerarquía normativa demanda una aplicación prioritaria sobre cualquier otra norma fcomo los DecretosJ de rango inferior Por otro ladc la Ley ofrece mecanismos suficientas al Juez para asegurarse de la calidad profesional del peritc v cualquier exceso en el tema de honorarios seria corregible a través de una posible impugnación de la tasación de costasI Finalmentei no es infrecuente la presencia de los Inspectores de Hacienda en los archivos de los Juzgados para detectar posibles fraudes en el cobro de honorarios por parte de los profesionales a través de las causas judicialesI EntiendOj por tantOj que las justas preocupaciones de ese Colegio tienen una adecuada via de solución en la práctica legal de los Juzgaods de Ia InstanciaI Madridt a 14 de Septiembre de 1992 EL MAGISTRAtfcÓ JUEZ DECANONOTA A INSTANCIAS DEL COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN SOBRE EL VISADO DE DICTÁMENES PRESENTADOS ANTE LOS JUZGADOS Recientemente se ha recibido contestación a los escritos enviados tanto al Magistrado Decano de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de MadridI como al Consejo General del Poder JudiciaL En ambas contestaciones se indica que los Órganos judiciales no están sujetos a la obligatoriedad del visado por parte del C0 IL de los proyectos técnicos y dictámenes emitidos por los Ingenieros de Telecomunicación dado que las normas que rigen el proceso ILeyes de Enjuiciamientos al regular la prueba de peritosa no contemplan tal requisito ni por ende1 tal obligatoriedad puesto que prima el principio de jerarquía normativaI esto csJ el de prevalecer la norma de superior rango sobre la inferiorr en este caso la Ley de Enjuiciamiento sobre el Real Decrctoa En conclusión no cabe Bex leger exigir de Juzgados y Tribunalcsa en virtud de los principios de Independencia Judicial y de jerarquía de normasa la observancia de disposiciones legales de inferior rango con prioridad a aquellas de rango superior EnMadricL adocedenoviembre demil novecientos noventa y dos Fdoi Amonio Giménez Alonso Jefe de la Asesoría Jurídica Antonio AfAD aredes

bit79 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE El ingeniero de telecomunicación y las instalaciones de la construcción Francisco Alvarez E wEntre la función del Ingeniero de Telecomunicación está ofrecer sus conocimientos para un buen servicio a la totalidad de las instalaciones de Telecomunicación77 grupo del ejercicio libre5a partir de diversas reuniones mantenidas con la DGTEL ha efectuado una solicitud para que podamos ampliar nuestra labor deiv tro del ámbito de las instalaciones dentro del sector de la construcción üi propuesta1 presentada a la Direc ción General de Telecomunicación y que le hemos hecho llegar con el afán de que las certificaciones fim les de cuantas instalaciones se efeo túan en la constaicción y muy espe cialmente en lo relativo a las antenas colectivas1 puedan ser efectuadas por Ingenieros de Telecomunic ción en el ejercicio libre de la prc siónl es la siguiente Entre la función del Ingeniero de Telecomunicación está la de ofrx cer sus conocimientos para dar un buen servicio a la totalidad de las instalaciones de Telecomunicación con independencia de Fabricantes y de casas instaladora con el fin de asegurar una calidad de servicio adecuada a un coste razonableI que redunda en beneficio de los usuaric Esta filosofía aplicada a las Antenas colectivasJ donde se engloban un número de señales amplio1 supone una labor de colaboración y asesoramieiv to durante todos los procesos de una instalación de este tipot entre las que podemos señalan 1 Redactar el correspondiente Proyecto que sirva de base para la instalación 2 Complementar los datos necesarios aseso rando al instalador a requerimiento del misivux en la realización de la infraestructura adecuada para la correcta instalación 3 Realizar un reconocimiento técnico y expedir la certificación finaK de conformidad de Antena de Televés calidad de la instalación a entregar al usuarkx de acuerdo con el proyecto aprobade Esta actuación continuada asegura la calidad requerida de la instalación El coste de la certificación seríat en el caso que todo el proceso sea llevado por el mismo Ingeniero o Despacho de Ingeniería 1 el mismo que la propuesta bonificado en un 2Oo7oJ con la ventaja de que las instalaciones tendrán la calN dad adecuadas y la correspondiente documei ción técnica para actuaciones posteriores1 Esta documentación en un futuro debería i cluir la totalidad de las instalaciones de Teleconu nicación CcolectivaSj interfonía7 telefoníaJ especiales

toe bit 80 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE No basta con ir a la tienda a comprar un equipo7 pedir a un instalador que monte una antena colectiva o un nuevo canal en un edificio77 Los ayuntamientos y su responsabilidad en el campo de las telecomunicaciones Luis Méndez La rápida evolución tecnológica en el campo de las telecomunicaciones ha dado lugar a que éstas hayan irrumpido en la vida cotic na de forma tal que hoy son inherentes a nuestro diario vivir Una primera apreciación del ciudadano medica quizás le haga nombrar sólo unos pocos campos de aplicación radio1 teléfono1 TVJ pero son nu chos más los que intervienen en la vida diaria 1 Desde el control de los movimientos de los ai tobuseSj hasta el cajero automático o los movv mientos de los servicios policiales o médicos1 las telecomunicaciones son la pane vital del procescx Sin embargo1 para que todo funcione correcE mente1 es necesario el contemplar las normas esta blecidas ciue regulan los serviciosi No basta con ir a la tienda a comprar un equipo1 pedir a un instalador que monte una antena colec tiva o un nuevo canal en un edificic La existencia de productos que no cumplen las normaSj que no están homologados1 o instalacic nes hechas sin las debidas garantías son una lueiv te de gastos y conflicK Interferencias en las comunicaciones1 deficieiv te recepción en las señales de TVI las tan conocN das molestias por excesivos ruidos de discotecas etc por citar sólo algunos de los ejemplos más fic cuentes son los inconvenientes que cuando su gen en nuestra vida diaria producen molestias e iiv convenientes que no sabemos como solventar La reciente Ley de Ordenación de las Teleo municacioneSj con la desregularización de mu chos servicios ha transferido a diversos organ mos descentralizadosT competencias que hasta l ce poco estaban asumidas por órganos superiores1 AsíJ nos encontramos con competencias de los Ayuntamientos1 que éstost bien por deja ción1 o por falta de medios dejan de implemeiv tarlas y reclamarlasI Existen muchos asesores municipales en diversas materias delegadas1 Arquitecto o apaic jador municipal para los temas de urbanismoI médico o farmacéutico municipal para los temas de sanidad1 pero no existe salvo en muy pocosI un técnico en telecomunicaciones1 En un mundo tan complejo y que requiere unos conocimientos específicos la falta de trol5 por quien tiene la obligación de realizarlo da lugar a la aparición de la picaresca1 tan fr cuente en nuestra sociedad con los perjuicios inherentes de esta práctica 1 que tanto afectan al bolsillo de los usuark Es pues de vital importancia para el correcto desarrollo de nuestro mundo de relación que estos aspectos1 con incidencia en nuestra vida diariat sean debidamente controlados y cunv plan la normativa existente y de aplicación c De la misma forma que para construir una casaI urbanización discoteca1 etc se exige el proyecto debidamente redactado pcar el prof sional capacitado1 arquitecto o aparejadorl asN mismOj debe ser preceptivo el proyecto en el campo de la telecomunicación redactado por el profesional capacitado1 ingeniero de Telecomunicación1 que garanticen en su con junto que la obra cumple con todos los aspec tos legales y técnicos que garanticen su bondad Si los ayuntamientos no conceden licencia de obra a un proyecto redactado por cualquier persona5 constructor o encargado de obra1 sin mediar el informe técnicOj no deberán conceder LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBREbit 80 moe licencia a las instalaciones de telecomunicación que se realicen por cualquier instalador si no responden a un proyecten sin su conespondieiv te informe técnicc La conducta quer en muchos casos se siguel de olvidar el exigir el cumplimiento de las leyes y normas no exime a los ayuntamientos de sus responsabilidades y la existencia de instalacio nes que no respondan a la legalidad puede dar lugar a denuncias y penalizacionesI no sólo a los instaladores sino también al ayuntamiento que tácitamente lo consiente La figura del asesor en telecomunicaciones deberá ser considerada por los ayuntamientos como un profesional que al ayudar al cumpl miento de la normatival garantiza a sus vecinos que los servicios que se instalen en el término municipal no sólo cumplen la normativa legal sino que responden en su operatividad a los correctos criterios y resultados que el usuario espera de los mismos1 Existe también un campo importante al cual puede contribuir este asesor cuál es la estiiru ción de las posibles necesidades de servicios de esta naturaleza que el crecimiento del término municipal va a traer anejos1 servicio telefónica repetidores de TVI servicios de divulgación etc PROSPERITYs e r v i c c s1 MUNALPRE VIDA Compañía de Segurosí SI A1 MUNALPRE VIDAf Compañía de Segurosf S ÍFusionada con PROSPERITYf S JL de Seguros y ReasegurosJ Continúal como siempre trabajando para ofrecer a los Ingenieros los sistemas de previsión más adecuados a sus necesidades específicasI A través de PROSPERITY5 S AI de Seguros y Reasegura pueden ofrecerse los siguientes servicios a nuestros compañerosSeguros de vidaIPlanes de PensionesFondos de InversiónCréditos al ConsumenHipotccass2tcétera El grupo financiero PROSPERITY acaba de lanzar en el mercado español los siguientes fondos de inversióm INTERNATIONAL FOUND AMERICAN FOUNDI EUROPEAN FOUNDI GENERAL TRUST INCOME AND GROWTH y EMERGENCY MARKETSI Los seis FONDOS son de acumulación es decir se reinvierten los rendimientos obtenidos1 los partícipes pueden realizar las inversiones y los reembolsos tanto en libras esterlinas como en pesetasI C7Castelló1 66 28001 MADRID435 33 70 435 31 63

toe bit 81 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE Las Telecomunicaciones y los Ingenieros i Vidas paralelasl Francisco Mellado García 11 La dinámica de ia sociedad impulsa a los legisladores a definir o modificar el marco legal en que se desenvuelven nuestras actuaciones77 La evolución de la electrónica y las co caciones en los últimos años1 ha simado el sector de las Telecomunicaciones en cotas que hubiesen sido1 en su díí inimaginables1 Sin embargol el protagonismo de los Ingenieros de Telecomunicación i I DE T como colectivo profesional depositario del bagaje mas adeciu do para intentar influir en ese ámbitoI no ha ev lucionadol en mi opinión1 de igual forrr Los avances tecnológicos en nuestro campo son factores determinantes que condicionan las estrategias e incluso el devenir de una buena parte de las áreas de negocio que las utilizan íque son casi todasX Sin embargo el I DE T en generad no tiene dentro de esas áreas un poder de decisión un estatus1 proporcional a la influencia que sobre ellas ejerce el sector que nos es prop En las Empresas y Administraciones hay una gran herramienta Jas Telecomunicaciones y se da la circunstancia de que quienes mejor la podemos conocen los I DE TJ no disponemos a veces de competencias y en ocasiones carecemos de ilusión para asumir el gran protagonismo que nuestra propia criatura nos está demandaiukx Por elkx el colectivo Gnsisto en las excepciones parece resignado a mirar de reojo hacia la superioridad11 esperando directricesJ cuando no a dejar directamente que otros decidair Esto puede llegar a conferirnos un estatus de personal subalterno1 a todas luces impropio de quienes por formación y capacidad deberíamos tener ya el coraje de asumir TODAS las responsa bilidades y el protagonismo que conlleva la pose sión de nuestro5 no lo olvidemos Título Oficial Poique sólo reclamando el espacio que nos es propio5 tendrán sentido pleno los durísimos años de la Escuela amén del constante recic je al que obligatoriamente debemos somete nos durante toda nuestra vida profesional CAMBIOS Pero no es sólo técnica la evolución en que esta mos inmersos1 La dinámica de la sociedad impu sa a los Legisladores a definir o modificar el mai co legal en que se desenvuelven nuestras actm cionesi Y es también aquí donde nuestro colectivo debe estar vigilante con tanta o mas atenciónJ si ca be que en lo anteriormente expues Desde que España decidió emprender el ca mino de la Europa comunitariaj en nuestro seo tor delx haber un libro de cabecera el Libro Verde de las Telecomunicaciones aparecido en 1987 A partir de él podríamos citar un glosario de normativaSj si bien no es este el objeto del prese te artícuta Si lo esI en cambio1 resaltar las ideas fundame tales que van a condicionar nuestra actividad k as que por otra parte encajan perfectamente en las líneas maestras que al respecto ya establecía la Constitución de 1978I y que por fin la L OT y LOt modificadaJ junto con la reglamentación consecuenteI vienen a concretar en nuestro ento no próximoi En este ambiente de armonización legislativa hay que resaltar que la Constitución atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de Te lecomunicaciones Bajo este superior criterio y en un marco liberalizados todas las paites impl cadas en nuestro sector deben modificar sus fo mas de relación iDOHDE SfWMHOSf ó Establezcamos un símil que represente cuaU quier tipo de intercambio de información como una vía de comunicaciones t compuesta por tn mos que dependen de entidades distintas7 pero todas sometidas auna legislación y normativa LAPROFESIÓN EN EJERCICIOLIBREbit 81 moe técnica única y ajena a los intereses particulares de cualquiera El trasvase de información deberá l varse a cabo en perfectas condiciona sin píxxv cuparse siquiera de conocer a quien pertenecen los dominios colindantesj bastará a cada cual cumplir las condiciones técnicas requeridas por el Legislador para poder formar paite de cualquier redI sistema o servicio de telecomunicación públN co o privadc Es decirJ las negociaciones para el intercanv bioM no son horizontales en ningún casot sino que presentan una estructura jerárquica Es la Admin tración quien debe articularlas mediante normatU vas1 garantizando además la posibilidad del recui so en caso de conflicto entre paitesI PerOj jcomo nos insertamos en esta laborP Po dríamos argumentar de diversas maneras1 pero baste con utilizar el ejemplo mas cotidiano de la Justicia ordinariaI Para acudir a la Administración de Justícia1 las panes deten valerse de la irfo ción de un Titulado que hable el mismo lenguaje que la instancia a quien acude De lo contrario se acallaría en un diálogo imposible Sin pretender una traslación literal creo que en nuestro campo ese eslalión déte ser el I DE T Ha de ser un I DE T quien responda con su firma de los proyectoSj certificacionesI etc aunque sean presentados por una empresaI Este hecho es común en otras ramas técnicasI no sorprendiendo a nadie el ver grandes proyectos urbanísticos1 por ejemplo5 presentados por grandes cmpresas1 y que van firmados con nombre y número de o legiado por Titulados competentes de su plantilhu Son los Titulados quienes avalan a una empresa y no al revés Cuando una empresa tiene en plantilla un I DE Tt ademas de sus conocimientos dispone del profesional competente ante la Administración en virtud de las atribuciones legales que le co fiere la posesión del Títukx Cuestión aparte será el tratamiento remunerativo de este valor anadn doj porque en su defecto detería acudir a los sei vicios de un I DE T en ejercicio libre de la proío sióir Y no se trata de corporativismo sino de no renunciar a nuestros propios argumentos1 REC0R0AT0RI0 Esta ideaí que parece tan lógicaI en nuestro caso es además preceptivíL El Real Decreto 119 de 8 de Enero de 193 publicado en la Gaceta de Madrid el 10 de Enero de 193 donde se establecen las competencias de los I DE Tt y que tiene Co mejor recobnO una absoluta actualidacL dice textualmentei oArtículo Ir Todos los proyectosI pk nosJ informeSj dictámenes y peritaciones que sobre la instalación de comunicaciones eléctr cas a distancia o sobre sus dispositivos aa sorios se presenten o tramiten en la Dirección General de Comunicaciones para su examen o aprobación deberán ir firmados por un I DE 7m Artículo 8 La intervención e Inspección técnica en los servicios de Telecomunicación y de los relacionados con estos servicios que los precep tos legales o contractuales atribuyan a la Dire ción General de Comunicaciones1 serán desempe nados por los I DE T al servicio activo de Telégn fos o por personal a las órdenes de los Ingenieros v Pues bien1 este mecanismo de interloci ción cuyo cumplimiento aseguraría la perfecta circulación por la dicha Bvía de comunicackv nes sólo se lleva a caboI por ahoraI en alguno de esos tramosI En otros por el contrario1 el vacío legal o la dejación hace que desapreiv sivos o simplemente incompetentes estrangi len el tramo y5 en consecuencia toda la vía Considero que es misión de nuestro colectivo aportar soluciones a estos problemas con el mejor espíritu constructivo y de colaboración con los Legisladores EJEMPLOS CitaremosJ siquiera de pasadal dos ejem plos contrapuestos que pueden ilustrar el párrafo anterior En primer lugar1 la normativa en materia de aceptación y homologación de equipos El Prcv yecto Técnico que debe acompañar la solicitud supone una garantía de cumplimiento de las es pecificaciones técnicas que desarrollan la LOT y una garantía de fluidez y homogeneidad en el diálogo entre fabricante o importador y la autorN dad competente En segundo lugarl el caso frecuente en que no son sólo equipos o terminales los que constituyen uno de los tramosI sino instalacionesl complejas o sencillaSg en las que las garantíasI a vecesI no abundanI Creo que nos encontramos en un ir mento adecuado para intentar evitar que estos l chos se sigan produciendoI Según apuntábamos al principio1 conforme se profundiza en el desarrollo de la LO1 y con la paulatina desaparición de los monopoliosI que dictaban además las normativas al respectoJ de be aparecer nueva legislación sobre empresas que realizan servicios de instalación o mantenN miento de redes y equipos Este hecho déte ser punto de atención especialísimo para nuestro cch lectivc yla Administración debe articular mediante normativas garantizar además la recurso en caso de conflicto entre partes77 too bit 81 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE wEl vacío legal o la dejación hace que desaprensivos o simplemente incompetentes estrangulen el tramo yf en consecuencia toda la víaw Considero que cuando la Administración exija a una empresa1 para su inscripción en el Registro de Instaladores1 tener en plantilla Titulados CompetenteSj también deberá exigir un contenido a la labor de estos en el sentido expuesto a lo largo de este articule De lo co trariol en bastantes casos se acabará contratafr do temporalmente al I DE T con el fin primoi dial de pasar el trámite legal de la inscripción o de las posibles inspecciones posteriores1 CE1 artículo 4 del Proyecto de Real Decreto sobre las actividades antedichas1 se refiere a un tem no que es ejemplo representativo de las atribi ciones y competencias aquí expuestasX Sirvan además estos ejemplos1 como mues tra e invitación a conocer el trabajo que la Comisión de Ejercicio Libre ha presentado bajo el título llEstudio de las áreas de actividad y competencias profesionales de los Ingenieros de Telecomunicación CONCLUSIÓN Me gustaría por último que este repaso tan simplista por genera L fuese una voz de alerta para aquellos I DE T menos sensibilizados res pecto a nuestro futuro como eolective Porque aunque es cierto que la presencia individual de compañeros en puestos de re vancia es cada vez mayon ello debe constituir un punto de apoyo fundamentad si entre todos no logramos abrir el abanico de actividades y ámbitos de decisión donde nuestra artlcljx ción se haga necesaria 1 justificando que constituye una garantía y un beneficio para cualquier área en que se inserte5 no lograre mos que el protagonismo del I DE T vaya parejo aldelas Telecomunicaciones1 Y en general seremos un colectivo de técnicoSj competentísimos eso síJ pero asalaria doSj en lugar de unos profesionales conscie tes de ser depositarios legales del deber de elevar al máximo las cotas de un sector nues tro sectoO de vital importancia para el mundo actual Todo ello1 sin olvidar el futuro que espe raría a tantos y tantos companeros7 que año tras año van saliendo de tantas y tantas escue Francisco Mellado García Cde la Comisión deEJLPJ

bit 82 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE Un Real Decreto en gestación Francisco Mellado García E n el número anterior de nuestra revistaJ dentro del artículo titulado llLas Telecomunicaciones y sus Ingenieros i Vidas paralelasP11I hice referencia al Proyecto de Real Decreto sobre condiciones de las empresas y operadores económicos que realicen actividades de comercialización de equipos y apara tos de telecomun cación o servicios de instalación y mantenimiento de equipos y edes La importancia que para nuestra profesión tiene este Proyecto de Real Decreto fue mencionada días más tarde por el representante del Partido Socialista Obrero Españolj Javier Nadal durante la Mesa Redonda sobre Política de Telecomunicaciones celebrada en el Instituto de la Ingeniería de España 1 Dado el interés suscitado en algunos conv pañeros abundaré en ciertos detalles del cto do ProyectoJ ya que si bien de su lectura g bal parece desprenderse un loable afán de ordenación del sector de su literalidad podiv an derivarse actuaciones poco o nada acordes con ese espíritu general Para situar al lector citaré algunos artículos del Real Decreto que constituyen el núcleo de 11 k veces se tiene la impresión de que la Administración actual no tuviese excesiva confianza en algunas de las Titulaciones que ella misma expide77 este comentaré En primer lugar el artículo 2 que dice asfc aEl objeto del presente Real Decreto es la determinación de las condiciones que deben reunir las empresas y operadores económicos para el ejercicio de las aclU vidades de comercia lizacióiL instalación o mantenimiento de equipos t aparatost dispositivoSy sistemas y redes de telecomu ni cae i ó 7ta finde evitar que su conexión a una red pública de telecomunicaciones o la utilización del dominio público radioeléctrico pueda cai sar daños o perturbaciones a dicha redr al dominio público radioeléctrico o a sei vicios públicos de telecomunicaciótL CJ11 El artículo 4 establece La Dirección General de Telecomunicack nesr respecto de los equipost aparalos1 disposit vost sistemas o redes instalados por los insta fc dores o empresas instaladoras CX podrá sus tituir la exigencia de inspección previa de las instalaciones CX por la certificación emitida LAPROFESIÓN EN EJERCICIOLIBREbit 82 por los mismos sobre la corrección y cumplü mientodelos requisitos técnicos exigidosn Ymás adelanteI el artículo 8 dispones La inscripción en el Registro de Instaladores y Empresas Instaladoras debe rá solicitarse CO acreditando documentaU mente el cumplimiento de los siguientes requisitos1 cO CO W Respecto de las empresas instaladora ser persona física o jurídicar inscrita como empresat con una plantilla mínima de un Titulado Superior o Medido competente C0n De todo ello podemos extraer como priir ra conclusión que la Dirección General de Telecomunicaciones puede autorizar a las Empresas Instaladoras a certificar instalacio neSj sistemaSj redesf etc7 si han cumplido1 entre otrosI el trámite de inscripción en el registre Yaun cuando más adelanteI en su artículo 12I el Proyecto estipula que aSerán causas de cancelación de la ins cripción en los Registros O ay El incumplimiento sobrevenido de las co diciones requeridas para la inscripción cor También el mismo artículo 12 continúa diciendoi uC0 La DGTelt oída la Comisión CJt procederá a la cancelación de la inscrip ción en los Registros correspondientest que inhabilitará para el ejercicio de la activ dadCOS Teniendo en cuenta el ritmo de actuación de las ComisionesJ recursos incluidos1 y la lógica cautela administrativaj se pueden ave turar plazos de varios meses1 incluso añosJ entre el momento en que se produzca un hecho que pueda ser causa de inhabilitación para una empresa y la efectividad de la szíir ción misrrau Supongamos que el hecho causal sea que en su plantilla deje de haber un Titulado compe tente Desde ese momento hasta la inhabili ción1 si se llega a producid la empresa como tal puede seguir certificando legalmente sin que tenga porqué haber en ella persona alguna té nicamente cualificad En el acta exigida por la DGTel donde se garantiza Bla corrección y cunv plimiento de los requisitos técnicos exigidos11 CAr 4 del RDX sería suficiente queI bajo el sello de la empresa en cuestiÓnI aparezca la firma del gerente o el apoderado o cualquier persona con poder bastante para io Pero es que aún sin aventurar ninguna hipótesisj es decir1 en el caso de cumplirse todos los requisitos legales previstosI la redao ción actual del Proyecto de Real Decreto5 al no otorgar al Titulado otro protagonismo que su presencia1 puede propician en la prácticat actuaciones con similares consecuencias a la descrita en el párrafo anterior No sería más lógico y de más garantía que quien certifique sea el Titulado1 que para eso están las titulaciones jPor qué el campo de las Telecomunicaciones ha de ser distinto al de tantos otrosP1 Dándose además la circunss tancia de que las empresas disponen actuaU mente de suficientes y probados mecanismos para llevar a cabo la redacción y certificación de sus proyectos7 instalacionesl etc por medio de Titulados adscritos a su plantilhL A veces se tiene la impresión de que la Administración actual no tuviese excesiva co fianza en algunas de las Titulaciones que ella misma expide1 aunque en nuestro caso ello debería ser incompatible con el rápido crecn miento de los centros que las imparten Por ciertOj quién es el Titulado competente en materia de telecomunicacionesP1 jno se le podría definir de un modo más explícito1 sobre todo cuando se trata de legislación tan específica como la que nos ocupar1 En cualquier caso insisto en que1 de una forma globalt el Proyecto de Real Decreto deja ver un afán de regulación tendente a conseguir más calidad en las telecomunicacic nes y más responsabilidad en sus operadores económicos1 mereciendo por tanto un apoyo iniciaL En mi opiniónJ el colectivo de Ingenieros de Telecomunicación tiene tanto interés como la Administración en conseguir tales objetivoSj y lógicamente debe ser pieza fundamental en el empero Desgraciadamentet con la actual redacción del Real DecretoJ el Ingeniero puede verse relc gado a ser una figura decorativa1 un convidado de piedra que contemple impotente cómo su propia empresa ejerce de utituladan asumiendo funciones que la Administración graciosamente le ha concedido1 aunque eso sít con la cond ción previa de haberle contratado a éL Pero calladiux Pienso sinceramente que no es éste el objetivo del Legislador y todavíaJ con un mín mo retoque a este Real DecretoJ estamos a tienv po de evitarlo por el bien de las TelecomunicacioneSj ingenieros incluidosI WEI Proyecto de Real Decreto deja ver un afán de regulación tendente a conseguir más calidad en las telecomunicaciones y más responsabilidad en sus operadores económicosw