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REDES SEGURAS Una garantía para la Administración electrónica Carlos Delso Director general de Enterasys Los constantes avances en Tecnologías de la Información hacen posible que las iniciativas que las diferentes Administraciones Públicas y organismos dependientes de ellas están poniendo en marcha sean cada vez más ambiciosas, tanto por el ámbito y alcance de las mismas como por su escala. Este avance se debe en gran medida a la expansión de las redes de comunicación, en concreto de Internet, una infraestructura sobre la cual están basadas un elevado porcentaje de las iniciativas de “e-goverment”. Por ello, no es exagerado decir que las infraestructuras y tecnologías de red se han convertido en la piedra angular de los proyectos de Administración Electrónica. Sin embargo, encontramos que en España se ha producido un desarrollo muy dispar de las diferentes infraestructuras necesarias para proyectos de “e-administración”. Mientras que la inversión en aplicaciones y el desarrollo de interfaces ha alcanzado unos niveles muy altos, la inversión en infraestructuras de red que soporten dichas aplicaciones no ha alcanzado el nivel suficiente. Este desequilibrio puede hacer que más de un proyecto fracase, debido a que los ciudadanos necesitan redes seguras y con suficiente capacidad para poder acceder a los diferentes servicios que la Administración les ofrece “on-line”. Sin ellas, muchas iniciativas de Administración Electrónica simplemente fracasarán. Esta opinión la confirman estudios de diferentes consultoras han situado algunos de los servicios prestados “on-line” en España a la cabeza de Europa en grado de desarrollo y nivel de interacción con el ciudadano. Pero estos estudios se centran exclusivamente en analizar aplicaciones e interfaces web, sin prestar atención a si las infraestructuras de red que los soportan son las adecuadas. REDES SEGURAS, REQUISITO IMPRESCINDIBLE PARA LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA La relación Administración-Ciudadano podría equipararse a la que mantiene cualquier organización con sus clientes y proveedores. Es una forma de “e-commerce” en la que una de las partes ofrece una serie de servicios que en numerosas ocasiones son de “adquisición obligatoria” por parte del cliente, en este caso empresas y ciudadanos. Dado que las transacciones pueden ser equivalentes en muchos aspectos, no es de extrañar que los requisitos que se exijan a una infraestructura de red que vaya a soportar servicios públicos sean como mínimo los mismos que se exigen a una red corporativa, es decir, seguridad, para proteger los sistemas de información de amenazas y usos inadecuados, y asegurar la privacidad e integridad de las transacciones por un lado, y continuidad, de manera que los servicios puedan estar disponibles para el ciudadano en cualquier momento, asegurando además una calidad de servicio. PROTECCIÓN DE DATOS Sin embargo, la relación Administración- Ciudadano presenta peculiaridades que exigen un plus en determinados aspectos, como la seguridad. La naturaleza de la información que se maneja en estas transacciones, y la trascendencia de los negocios jurídicos que se realizan con la Administración hacen necesario que la red ofrezca unas garantías de seguridad reforzadas. La Ley Orgánica de Protección de Datos, que exige a las empresas cumplir con una serie de requisitos relativos a la confidencialidad de datos de clientes, cobra más importancia si cabe cuando hablamos de Administraciones Públicas, debido a la cantidad y calidad de datos que manejan sobre el ciudadano. El nuevo DNI digital, que se encuentra en fase de desarrollo en la actualidad, no sólo servirá para identificarnos con él, sino que le añadirá una nueva capacidad, la de poder firmar digitalmente con él, ya que incluirá firma electrónica, que servirá para dar validez a cualquier transacción electrónica que se realice. Este nuevo DNI incorporará todos los datos relativos a la filiación del individuo y datos biométricos, como la huella dactilar. Todo ello protegido por un sistema de doble clave. En este contexto, la protección de las redes necesita ir más allá de los tradicionales sistemas de seguridad y protección. Las tecnologías de encriptación, autenticación de usuarios, sistemas de protección perimetral, etc., aún siendo necesarias son insuficientes para garantizar la seguridad de las redes en sentido amplio: no sólo la protección y confidencialidad de los datos, sino también su disponibilidad para el uso al que están destinadas, asegurando la continuidad del servicio. Un enfoque basado en políticas de usuario permite dotar de este nivel de seguridad sin sacrificar el rendimiento y la gestionabilidad de la infraestructura. CIUDADES DIGITALES Las entidades locales juegan un papel fundamental en la creación de lo que se ha venido en llamar “ciudades digitales”. Las ciudades locales son algo más que un conjunto de servicios públicos ofrecidos por Internet, sino que se trata de una verdadera ciudad virtual en la que entidades públicas, empresas y ciudadanos se relacionan y realizan multitud de actividades, desde el pago de un impuesto a reuniones virtuales de padres de alumnos. En las ciudades digitales las infraestructuras de red juegan de nuevo un papel fundamental. Vienen a ser las “calles virtuales” por donde todo el tráfico de la ciudad concurre y el medio de acceder a los diferentes “sitios”, ya sea al Ayuntamiento, al colegio o al centro de salud. Todos los expertos coinciden en que la planificación es esencial en el desarrollo de ciudades digitales y si es el Ayuntamiento el que tiene la iniciativa de esa planificación estratégica debe prestar especial atención a la infraestructura de red, sobre la cual se va a construir todo lo demás. En definitiva, la apuesta de la Administración Pública por las nuevas tecnologías es imprescindible. A fin de cuentas, todas las Administraciones son actores, y no poco importantes en el conjunto global de la economía, y es fundamental que optimicen sus procesos aprovechando las nuevas tecnologías. Por otro lado, todo esfuerzo que se realice para facilitar al ciudadano sus trámites administrativos redundará en beneficio de todos, ciudadanos, empresas y Administración. Una red que soporte servicios de Administración Electrónica debe incorporar: Contexto. La red debe ser capaz de reconocer no sólo quién accede, sino en que momento accede, desde dónde y con qué fin, es decir, debe ser capaz de contextualizar y gestionar el uso de la misma de forma inteligente Control sobre quien accede a los servicios, garantizando no sólo la autenticación del usuario (certificados digitales, firma digital) sino también la autorización, es decir a qué recursos y aplicaciones está autorizado a acceder Cumplimiento. Debe garantizar la seguridad e integridad de los datos de manera que se pueda cumplir con la legislación vigente en materia de privacidad de la información del ciudadano Continuidad de los servicios, que sólo se puede asegurar a través de mecanismos de seguridad de red que permitan un control granular sobre el usuario y dispositivo que accede a la red. Consolidación. La red debe permitir integrar comunicaciones heterogéneas y procedentes de diferentes dispositivos sin comprometer el funcionamiento de los diferentes servicios y aplicaciones

Paradojas de la vida. La estructura ARPANET (Advanced Research Project Agency Network) que el Departamento de Defensa de los EE UU creó en 1969 con la finalidad de probar la idoneidad de la transmisión de datos en modo paquete para asegurar la disponibilidad de la información estratégica en caso de catástrofes, se ha convertido en la Red, INTERNET, más vulnerable de todas las que hoy en día prestan servicios de comunicaciones. Durante 2004 se detectaron unos 10.000 nuevos virus lo que obligó a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información a declarar 1.150 alertas. En 2005 los expertos coinciden en que las amenazas seguirán creciendo y se nos anuncian nuevas plagas cada vez más sofisticadas. Desde las asociaciones de usuarios se intenta evitar un clima alarmista y se nos quiere tranquilizar diciendo que Internet “es tan seguro como ir por la calle”. Quizá lo que se nos quiere advertir es que al igual que la sociedad civil solicita incrementar los medios públicos para reducir la inseguridad ciudadana, haciendo además un uso creciente de los recursos privados, los usuarios de Internet tenemos que asumir la convivencia con el riesgo permanente y concienciarnos de la necesidad de invertir en la “seguridad de la Red” si queremos beneficiarnos de sus indiscutibles ventajas. Se recomienda que nos eduquemos en las amenazas, que nos asesoremos y nos protejamos. En definitiva, que nos hagamos clientes privilegiados de las empresas que comercializan los antivirus, y aceptemos que la herramienta se actualice de manera automática y prácticamente todos los días para defenderse de los ataques de gusanos que nos infectan, de los troyanos que nos secuestran y del correo basura que limita nuestro tiempo útil. Es cierto que ninguna red de telecomunicaciones es completamente fiable; siempre existe un riesgo de inseguridad, pero estamos acostumbrados a unos servicios con una disponibilidad de “cinco nueves” (99,999%) por lo que produce insatisfacción y desánimo escuchar discursos en los que predomina la resignación y se traslada al usuario la responsabilidad de protegerse, convirtiendo la seguridad en la Red en una de las oportunidades de negocio más atractivas. Puede aducirse y con razón, que Internet modifica el paradigma de la inteligencia de las redes de telecomunicación: de estar situada en el núcleo como es el caso de la red telefónica por conmutación de circuitos pasa a residir en la periferia, en los terminales inteligentes (ordenadores) que son capaces no solo de captar la información sino además de procesarla y convertirse en generadores. Esta es la gran fortaleza de la Red y desde ella se está consolidando un nuevo modelo de comunicación que nadie podrá detener ni controlar. Y es precisamente en esa inteligencia periférica donde reside toda la capacidad para crear las plagas que afectan a su seguridad; de nuevo surge el gran dilema de la sociedad: seguridad versus libertad. Me alineo plenamente con la libertad y con las posibilidades todavía desconocidas del concepto de Internet, pero me resisto a admitir que tenga que ser el usuario el que asuma la cuota más importante de la inseguridad. Cuando las instituciones apuestan por la Sociedad de la Información y del Conocimiento deberían hacer mucho más patente en sus planteamientos y estrategias que la inseguridad en la Red puede dar el traste con muchos de los proyectos e iniciativas. Se pretende que en Internet converjan todos los servicios que hoy se prestan por redes diferentes y específicas. Permítanme manifestar mi escepticismo ante la realidad de esta visión, al menos en un horizonte temporal cercano. ¿Por qué habríamos de trasladar las comunicaciones telefónicas sensibles o las transferencias de datos estratégicos a una red con tan elevado nivel de vulnerabilidad? La complejidad de la convergencia ¿no incrementará el riesgo? Dudo que la ventaja del precio vaya a compensar a las amenazas; en cualquier caso en el análisis comparativo del coste habrá que computar el gasto en la seguridad y el precio del fraude. Es urgente que los ciudadanos percibamos que la sensibilidad y concienciación por los problemas de la seguridad en la Red se materializa en un compromiso efectivo entre los operadores y prestadores de servicios para incorporar y actualizar en todos los elementos que configuran la nube de Internet las herramientas que impidan la difusión de las plagas que permanentemente crean alarma e incrementan la inseguridad; que comprobemos cómo se extiende entre los responsables de las páginas informáticas y de los servidores que las soportan la inquietud por incorporar las protecciones adecuadas; que los fabricantes del software perfeccionan los controles para verificar la seguridad de las aplicaciones que comercializan y se extiende la cultura de incorporar un logo de calidad que aumente la confianza en el proceso de desarrollo; que las asociaciones dan prioridad en sus reivindicaciones a los retos de la seguridad sin penalizar a los usuarios aunque ello implique reducir el beneficio de algunos de sus miembros. En definitiva, se trataría de reorientar la lucha contra la creciente vulnerabilidad de la Red que ahora disfrutamos de manera que el ciudadano se convenza de que lo que el futuro le ofrece es una herramienta con las mismas posibilidades de comunicación, información, conocimiento y ocio, pero con un nivel de vulnerabilidad muy diferente. “Produce insatisfacción y desánimo escuchar discursos en los que predomina la resignación y se traslada al usuario la responsabilidad de protegerse”

Tres áreas clave de desarrollo: educación, Administración electrónica y empresas Tras los cambios derivados de la crisis de 2000-2003, se está produciendo un cambio de ciclo que está condicionando la política de comunicaciones electrónicas, tanto por el grado de madurez competitiva alcanzado por el mercado, como por el gran dinamismo con que está evolucionando la tecnología. El nuevo marco reglamentario, cuya estructura se está finalizando, establece unas normas claras y estables para crear un clima de seguridad para usuarios e inversores y garantizar un entorno competitivo, que estimule la innovación, cree condiciones favorables para la reducción de los precios y garantice el servicio a los consumidores, a la vez que amplia su libertad de elección. En el ámbito específico de las telecomunicaciones, las actuaciones de la Secretaría de Estado se centran en tres líneas: el modelo regulatorio, los derechos de los consumidores y usuarios y el despliegue de infraestructuras. En cuanto al modelo regulatorio, la Ley General de Telecomunicaciones, aprobada en noviembre de 2003, necesitaba de su posterior desarrollo reglamentario. En estos momentos ya se ha aprobado (diciembre de 2004) uno de los reglamentos fundamentales, el Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrónicas, acceso a las redes y numeración. El segundo reglamento importante, el Reglamento relativo a las condiciones para la prestación de los servicios o la explotación de redes de comunicaciones electrónicas, y las obligaciones de servicio público y otros derechos y obligaciones de carácter público ha superado los trámites necesarios y será presentado en breve para su decisión al Consejo de Ministros. Por otro lado, la importancia que está adquiriendo el despliegue de los servicios de Voz sobre IP nos ha llevado a abordar la normativa que soporte las condiciones de su uso. Como primer paso, el 1 de marzo se presentó a la Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (CATSI), una resolución para abrir una numeración específica para estos servicios, que si bien no regula el servicio, sí permite su desarrollo transitorio hasta su regulación definitiva. En el ámbito del dominio público radioeléctrico, se va a elaborar el proyecto de reglamento regulador del espectro, con el compromiso de presentarlo al Consejo de Ministros antes del 2 de diciembre de 2005. Por primera vez, se contemplarán las condiciones para la autorización de la transmisión de los derechos de uso del dominio público radioeléctrico, lo que permitirá incrementar la eficiencia en el uso de un recurso público tan importante y que dinamizará este mercado. Dentro de las actividades que giran alrededor de la Sociedad de la Información (SI), estamos impulsando el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Es un hecho comprobado la creciente importancia que las nuevas tecnologías tienen en el desarrollo económico, en el bienestar social y en el progreso de un país. Por ello, estamos fomentando su uso, tanto en la propia Administración como por parte de las empresas, extendiendo los servicios y beneficios a toda la ciudadanía, con el fin de evitar los riesgos de la brecha digital y contribuir, asimismo, a la mejora de la competitividad y la productividad empresariales. Francisco Ros Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información Para la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI) es un honor colaborar en este número de la revista BIT, que conmemora los 150 años de las telecomunicaciones en España. Personalmente es una satisfacción este reencuentro con tantos y tan queridos compañeros y la posibilidad de volver a compartir reflexiones en momentos tan apasionantes como los que estamos viviendo en nuestro sector. “Los ordenadores, la información, los servicios sirven de muy poco si no están conectados” Los datos conocidos de los últimos años señalan sistemáticamente a nuestro país con un cierto déficit de desarrollo en TIC y SI en relación con el PIB. Por ello, desde la SETSI estamos invirtiendo significativos recursos para que la riqueza de esta nueva Sociedad, basada en el aprovechamiento efectivo de la Información y del Conocimiento, produzca los efectos de crecimiento económico y bienestar social deseados. En el presente ejercicio, vamos a destinar casi 600 MÛ, con un aumento cercano al 25% en subvenciones, para materializar los objetivos de impulsar el desarrollo de la SI en lo que consideramos las tres áreas clave de este desarrollo, a saber: la educación, la Administración electrónica y las empresas, en particular las PYME. Estamos introduciendo fórmulas nuevas, que denominamos préstamo tecnológico, préstamo para la formación y préstamo para las familias, con las que queremos aumentar la profundidad y efectividad de las acciones de difusión en las TIC en los respectivos ámbitos. Así antes de finalizar 2005 queremos haber llegado a más de 10.000 nuevas pequeñas y medianas empresas con créditos para la innovación, y haber situado equipos informáticos conectados a Internet en decenas de miles de hogares de empleados o de familias con niños en edad escolar. Tampoco nos olvidamos de la extensión de la banda ancha. Los ordenadores, la información, los servicios sirven, comparativamente, de muy poco si no están conectados. Esa conectividad ha de ser fácil y ubicua (anytime, anywhere, anyhow): en cualquier momento, en cualquier lugar y desde una amplia gama de dispositivos. Constituye el armazón que da un verdadero carácter y potenciabilidad a estas tecnologías y sin el cual no se habría alcanzado el desarrollo actual. También destacar que, para el impulso y extensión de la SI, estamos diseñando, desde el comienzo de este año, el Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y de Convergencia con Europa (Plan de Convergencia), que el Gobierno se ha comprometido a tener listo en el 2005 para su puesta en marcha a partir de enero de 2006. El Plan va a nacer alineado con la nueva “Estrategia de Lisboa”, el plan para 2010 conocido como i2010 Strategy (“i” con un significado triple de Información, Innovación e Investigación), con el objetivo claro de aprovechar las ventajas de las TIC en términos de prosperidad, empleo y crecimiento. Por último, me gustaría tratar brevemente las actividades correspondientes al Sector Audiovisual. En esta materia la SETSI tiene tres objetivos principales: u La redacción y aprobación de una Ley Audiovisual que regule, de forma integral, el sector de la comunicación audiovisual, eliminando incertidumbres e inseguridades jurídicas y garantizando el pluralismo. u La creación de un Consejo Superior de los Medios Audiovisuales, como autoridad independiente, que regule y, en su caso, sancione, la actividad de todos los operadores en el mercado audiovisual. La creación de este Consejo será uno de los apartados de la Ley Audiovisual mencionada. u El diseño, aprobación y puesta en marcha de un Plan Digital que ordene el sector y promueva un tránsito rápido y racional a la tecnología digital de difusión en la radio y la televisión. El Plan Digital para la Televisión Digital Terrestre (TDT) y la Radio Digital (DAB), es clave para el futuro desarrollo económico de importantes sectores industriales y de servicios, así como para el acceso social a medios audiovisuales y servicios avanzados de la SI. Con él perseguimos superar la situación de indefinición y estancamiento en el despliegue e implantación de la TDT. Tras seis años de soporte legal para la TDT sólo unos miles de hogares disponen de TDT en España, frente al 28% en el Reino Unido, 7% en Italia o 42% en Finlandia. El Plan va a favorecer el desarrollo tecnológico nacional, fomentando la industria española de consumo y de las TIC. Además, va a robustecer el desarrollo de la SI, que podría utilizar el vehículo de la TDT como alternativa o complemento del ordenador personal, tal y como se anticipa en numerosos estudios especializados. Para concertar las medidas con los agentes del sector, se ha constituido la Comisión de “Alto Nivel” para el seguimiento de la transición a la TDT y el Foro Técnico de la TV digital, en el que se van a consensuar las medidas necesarias para el relanzamiento de la TDT y la estrategia global para el proceso de transición, estableciendo los correspondientes mecanismos de seguimiento y control del proceso. El equipo de la Secretaría de Estado está comprometido con el desarrollo de las TIC en nuestro país con iniciativas como las que he tratado de esbozar en este artículo. Quiero aprovechar la ocasión para felicitar al COIT y a la AEIT por sus iniciativas, por los esfuerzos desinteresados en la elaboración de informes, la organización de seminarios y encuentros, la creación de grupos de trabajo y de reflexión. Todo ello nos ayuda a impulsar el desarrollo de las comunicaciones electrónicas y las TIC en España. No me cabe la menor duda de que, en relación con los proyectos y acciones que he señalado, seguiremos encontrando en el COIT y la AEIT el eco necesario para seguir progresando. s 7 “El nuevo marco reglamentario establece unas normas claras y estables para crear un clima de seguridad para usuarios e inversores”

Alberto Rodríguez Raposo “El principal reto que tenemos en el Ministerio es facilitar a los operadores que inviertan” Director General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información Alberto Rodríguez Raposo comenzó su periplo profesional, tras unos primeros años en Alcatel España, precisamente en la Dirección General de Telecomunicaciones, donde ingresa tras convertirse en el primero de la promoción de funcionarios del Cuerpo de Técnicos Superiores de la Administración del Estado. En sus primeros años en la DGTEL trabajó en asuntos regulatorios y en la gestión del espectro radioeléctrico hasta que en el año 1997 se convierte en jefe de gabinete de la Secretaría General de Comunicaciones y unos años más tarde en subdirector general de Servicios para la Sociedad de la Información. Su protagonismo activo en el proceso de liberalización del sector le hizo entonces merecedor de la Placa al Mérito de las Telecomunicaciones. En el año 2001 se convierte en el primer director general de la Entidad Pública Empresarial Red.es, organismo que en tres años convierte en instrumento ágil de gestión de las políticas públicas asociadas al fomento de la Sociedad de la Información. En 2004 vuelve a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones asesorando sobre la estrategia de introducción de la televisión Entrevista Alberto Rodríguez Raposo BIT. El pasado mes de enero recibimos la noticia de tu nombramiento como Director General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información. ¿Cómo la recibiste? ¿Qué prioridades te planteas al frente de la Dirección General? Es una responsabilidad que recibo con muchas ganas de trabajar y con mucha ilusión. Las prioridades que nos encontramos como más inmediatas podemos resumirlas en tres temas urgentes. El primero, resolver la trasposición del Paquete Telecom. El plazo para incorporar estas directivas comunitarias del año 2009 a la regulación española terminaba en mayo del año 2011. Como es conocido, había un proyecto de Ley tramitándose en el Congreso, que decayó por la convocatoria electoral y es necesario retomar este asunto con carácter urgente. La segunda cuestión afecta a la liberación del dividendo digital, un asunto en el que estamos trabajando intensamente, de gran complejidad y que tiene una implicación presupuestaria muy importante. El tercer asunto que estamos acometiendo de manera urgente es la iniciativa del gobierno de reformar los órganos reguladores. Por supuesto, en lo que concierne a la CMT, hemos colaborado intensamente en el grupo de trabajo constituido al efecto. BIT. Vamos repasando cada una de ellas. Comencemos con la nueva Ley General de Telecomunicaciones ¿en qué estado se encuentra y qué modificaciones de calado van a introducirse sobre lo previsto al cierre de la anterior legislatura? Hemos decidido acometer La Ley General de Telecomunicaciones en dos etapas. En la primera, en la que se ha estado trabajando, el proyecto se va a centrar exclusivamente en la incorporación del Paquete Telecom. Esta fase se quiere tramitar con diligencia y rapidez porque estamos fuera de plazo para incorporar las directivas a nuestro ordenamiento. Ese primer texto se va a limitar, como digo, solamente a abordar lo que dicta la directiva comunitaria, con lo que podemos decir que es un proyecto de carácter eminentemente técnico. En una segunda etapa la intención del gobierno es presentar un proyecto de Ley General de Telecomunicaciones más ambicioso, abriendo diferentes temas de debate, que presentaremos en los próximos meses. Nos gustaría, como muy tarde, presentar el Proyecto de Ley General en el mes de septiembre. BIT. Otra prioridad afecta, como nos comentabas, a la creación de la Comisión Nacional del Mercado y de la Competencia recientemente anunciada por el gobierno. Curiosamente, previamente a tu nombramiento has sido vocal asesor de la Comisión Nacional de la Competencia como responsable de los procedimientos relacionados con los sectores de telecomunicaciones, audiovisual y servicios de la Sociedad de la Información. Desde esta experiencia, ¿qué efectos puede tener sobre la salvaguarda de la competencia esta iniciativa? Guardo un magnífico recuerdo de mi etapa en la Comisión Nacional de la Competencia. Ha sido para mí una experiencia estupenda desde el punto de vista profesional y personal y un periodo de gran aprendizaje. El proyecto de Ley se está impulsando y se está tramitando desde el Ministerio de la Presidencia. El gobierno creó para trabajar en su eladigital y siendo responsable de la definición y puesta en marcha de la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones. En la etapa profesional previa a su nombramiento como director general fue vocal asesor de la Comisión Nacional de la Competencia, responsabilizándose de los procedimientos relacionados con los sectores de las telecomunicaciones, el audiovisual y los servicios de la Sociedad de la Información. Desde su amplia experiencia participó activamente en el Grupo de Trabajo de Políticas Públicas y Regulación del COIT. Dos meses después de su nombramiento nos habla de las prioridades urgentes de su Dirección General que abarcan asuntos de crucial importancia para el sector como el dividendo digital, la Ley General de Telecomunicaciones, la reforma de los organismos reguladores o las medidas para fomentar el despliegue de infraestructuras de telecomunicación. Entrevista Alberto Rodríguez Raposo boración un grupo de trabajo en el que hemos estado participando. Recientemente se ha presentado el anteproyecto de Ley y se ha enviado un informe de los reguladores. Desde la perspectiva de las telecomunicaciones, nuestro sector está sujeto a un gradual proceso en el cual el número de mercados que están regulados ex-ante está reduciéndose. En el año 2003, la recomendación de la Comisión Europea contemplaba dieciocho mercados sujetos a regulación ex-ante. En diciembre del año 2007 la recomendación de la Comisión Europea rebajó a siete ese número. Este es un proceso que va a seguir avanzando, porque a medida que la competencia se va perfeccionando hay más mercados cuya estructura competitiva ya no hace necesaria la regulación ex-ante y es suficiente que esos mercados, como en cualquier otro sector económico, queden sujetos a la vigilancia de las autoridades de competencia. Que la aplicación de la regulación sectorial ex-ante y la vigilancia expost (de mera aplicación de la normativa de competencia) estén unidos tiene muchas ventajas. De esa forma vamos a garantizar que la transición progresiva de la que podíamos llamar “desregulación” del mercado se produzca de una manera más suave y razonable. Además, el proceso de análisis de mercados y el proceso de aplicación de la Ley de competencia, comparten en gran medida la metodología y las herramientas. En ambos casos es necesario definir los mercados de referencia, conocer la estructura competitiva de los mismos y realizar un análisis económico y de contabilidad de costes de los operadores. BIT. El anteproyecto contempla modificar competencias que antes recaían sobre los reguladores, que pasarán a los ministerios de cada ramo. ¿Pueden surgir conflictos competenciales desde la perspectiva de Bruselas? La cuestión de la independencia tiene su origen en la etapa en la cual los operadores de telecomunicaciones tenían participación pública. En el año 1997 se terminó la privatización del último paquete accionarial que el Estado tenía en Telefónica y en España la Administración pública no tiene participación en los operadores, con lo cual eso garantiza la independencia de la Administración. Pero en cualquier caso, se ha sido muy escrupuloso y respetuoso con lo que marcan las directivas comunitarias respecto a las funciones que deben de permanecer en los reguladores y se ha utilizado el principio general de trasladar las funciones de tipo más administrativo a los Ministerios. Las dos grandes funciones que las directivas reservan a los reguladores independientes en el ámbito de las telecomunicaciones se refieren a los análisis de mercados de telecomunicaciones, al objeto de determinar la estructura competitiva de los mismos y la imposición de regulación ex-ante que permanece obviamente en el regulador, y la función de resolver conflictos, la función de arbitraje. Ambas funciones se ha previsto que permanezcan en el regulador en el texto del anteproyecto de Ley. Lo que volvería o se pasaría al Ministerio son Entrevista Alberto Rodríguez Raposo funciones de tipo administrativo, como la normativa técnica y cuestiones de esta naturaleza. BIT. Algunos agentes han manifestado cierta preocupación porque se diluya la “expertise” y el conocimiento sectorial que atesora la CMT. ¿Crees que esto es un riesgo cierto? No lo creo. El principal valor añadido que tiene ahora mismo la CMT, y lo ha demostrado fehacientemente, está en los procesos de análisis de mercados, y esos procesos son complicados y exigen analizar la estructura de los mismos, aspectos económicos, contabilidad de costes de los operadores en aquellos mercados en los cuales existe una obligación de orientación al precio, etc. Todas estas funciones, que son las más técnicas desde el punto de vista económico, permanecen en el regulador y tendrán que seguir ejerciéndolas desde el nuevo regulador. En aspectos de arbitraje o resolución de conflictos, no cabe duda de que es una función que exige también un conocimiento del mercado y de la dinámica competitiva del sector, y esa función también permanecerá en el regulador, con lo cual yo en ese sentido no creo que vayamos a tener una pérdida de personal ni de habilidades. BIT. Precisamente recibiste la Placa al Mérito de Telecomunicaciones por tu contribución al proceso de liberalización del sector tras tus responsabilidades como jefe de gabinete de la Secretaría General de Comunicaciones (1997-1999). Con la perspectiva del camino recorrido desde entonces. ¿Cómo valoras actualmente ese proceso? Fue una etapa muy bonita en la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones en la que abordamos asuntos muy interesantes: se aprobó la primera Ley General de Telecomunicaciones, se convocaron y adjudicaron los concursos del cable, se introdujo por primera vez competencia en la telefonía fija… Honestamente yo creo que la liberalización de las telecomunicaciones ha sido un éxito. Si lo comparamos con otros sectores regulados, el avance ha sido muy notable. Ahora mismo tenemos un grado de competencia razonable para el tiempo que ha transcurrido en muchos de los servicios. Por otro lado, uno de los méritos que a menudo se olvida del sector de las telecos es que somos de los pocos, diría el único, sector económico importante que es deflacionista. Somos los únicos que hemos bajado precios mejorando además constantemente la calidad, innovando en servicios y manteniendo unos niveles de inversión altos en red, creando empleo o, en épocas más duras como las que tenemos ahora, al menos manteniéndolo en la medida de lo posible. BIT. Cerrando esos tres objetivos urgentes de la Dirección General, un objetivo prioritario es cerrar el proceso de reordenación y reasignación de frecuencias. Por sus implicaciones de todo orden el sector espera ansioso el anuncio de medidas y plazos relativos al Dividendo Digital ¿Podemos avanzar algo? Es un plan complejo, con un coste muy elevado y, sobre todo, con una importante implicación para los ciudadanos. Es el asunto al que más tiempo estamos dedicando en esta Dirección General. Este programa inicialmente iba a afectar a 1,4 millones de edificios e iba a tener un coste de varios cientos de millones de euros. Lo estamos analizando con cuidado dentro del marco presupuestario actual para encontrar vías para acometer este proceso. Tenemos una fecha ineludible, que se va a cumplir en cualquier caso: el 1 de enero de 2015, lo que nos obliga a ponernos en marcha cuanto antes. El uso de la banda del dividendo digital para España tiene un impacto económico y un potencial dinamizador para la economía enorme. Se ha estimado que el aprovechamiento de la banda de 800 MHz para la telefonía móvil, puede tener un impacto económico cercano a los 14.000 millones de euros y no podemos permitirnos el lujo de retrasarnos. Estamos tratando este asunto con el Ministerio de Hacienda para ver cómo se puede instrumentar el Plan, y aspiro a dar una razonable solución a este asunto de forma inminente. Obviamente estamos esperando a que se cierre el envolvente presupuestario del año 2012 para conocer exactamente los recursos con los que podemos contar y a partir de ahí tomar las medidas oportunas. Yo espero que en pocas semanas tengamos una solución razonable al dividendo digital. BIT. El ministro José Manuel Soria, destacó en su intervención en la presentación del Informe de la Sociedad de la Información en España de Telefónica, que se hacen necesarios “cambios regulatorios para eliminar las trabas artificiales que frenan el crecimiento de las nuevas redes y por tanto, de la inversión y el empleo” y añadió que se adoptarán medidas regulatorias para aumentar Hemos decidido acometer la Ley General de Telecomunicaciones en dos etapas” “ Entrevista Alberto Rodríguez Raposo la competencia. ¿Cómo se concretarán estas medidas? De cara al futuro afrontamos dos procesos muy importantes de despliegue en España. Por una parte todo el despliegue de telefonía móvil de cuarta generación, como consecuencia de los procedimientos de reorganización del espectro, que se hicieron hace pocos meses. Y afrontamos también el reto del despliegue de nuevas redes ultrarrápidas fijas, tanto redes basadas en fibra óptica, como redes híbridas de cable. El principal reto que tenemos en el Ministerio es el facilitar a los operadores que inviertan. Queremos que España sea un país en el cual sea fácil invertir, que eliminemos barreras de tipo burocrático o administrativo, que están dificultando en algunos momentos el despliegue de las redes. Uno de los objetivos que tenemos es recuperar la unidad de mercado. Creemos que ahora mismo los operadores afrontan trabas de distinta índole que no facilitan ese despliegue que necesitamos como elemento de competitividad para la economía y la creación de empleo. Nosotros queremos crear un escenario más sencillo para que los operadores desempeñen su actividad, favoreciendo sus inversiones, tanto de los operadores establecidos como de los que quieran entrar en el mercado español, porque vamos a intentar eliminar barreras de entrada al mercado promoviendo la competencia. Ahí también tiene un papel muy importante que jugar el regulador, quien a través de su análisis de mercados, de la imposición de obligaciones a los operadores dominantes y de la regulación de los servicios mayoristas seguirá ejerciendo un papel fundamental. Confiamos en su buen criterio y su buen hacer y que el nuevo regulador siga avanzando en las medidas para promover desde la parte más económica la competencia del sector. BIT. Esa eliminación de barreras y trabas ¿Cómo se va a materializar? El Gobierno tiene la intención de presentar un proyecto de Ley General de Telecomunicaciones que se encamine hacia la simplificación administrativa. Es necesario que simplifiquemos el cumplimiento de las obligaciones por parte de los operadores, que eliminemos barreras, que las condiciones por las cuales se rija el despliegue de redes sean lo más uniformes posibles y que los operadores tengan una certidumbre sobre bajo qué condiciones van a poder acceder al despliegue de sus redes. Tenemos que simplificar también de forma notable la obtención de permisos, de licencias para los despliegues, para ello tenemos que contar con el apoyo de los Ayuntamientos y lo que deseamos es que tanto las Comunidades Autónomas como, sobre todo, las entidades locales, interioricen que su apoyo y su cooperación es necesaria para facilitar un despliegue que va a beneficiar a los ciudadanos que viven en estos territorios y a sus empresas. Si no hay despliegue de infraestructuras difícilmente vamos a poder ofrecer a las Uno de los méritos que a menudo se olvida del sector de las telecos es que somos de los pocos, diría el único, sector económico importante que es deflacionista” “ Entrevista Alberto Rodríguez Raposo empresas un entorno atractivo para que se ubiquen en los territorios y este mensaje es el que nos gustaría que interiorizaran también los municipios porque ellos juegan un papel clave en ser facilitadores del despliegue, poniendo a disposición de los operadores todas las facilidades en cuanto a permisos y licencias, porque deben darse cuenta de que están atrayendo riqueza a sus ciudadanos y a sus vecinos. BIT. Como recuerdas, una de las recomendaciones que planteó recientemente el COIT en sus “Recomendaciones para un Plan de Banda Ancha Ultrarrápida en España” era la reducción de las trabas administrativas, pero también se contemplaba que la Administración debía tener un papel como facilitador, orquestador, de la estrategia de despliegue de banda ancha. ¿Cómo ves ese papel de liderazgo? ¿Crees que el Colegio acertó en esa recomendación? Yo no creo que sea intención de esta Dirección General ni de la Secretaría de Estado, hacer un papel dirigista de las inversiones de los operadores. Tenemos un mercado que funciona en competencia, de una manera sana, y los operadores ya conocen perfectamente cuál es la estrategia óptima de inversión. Sí hay algunas tareas en que la Administración puede actuar como facilitador, con aspectos como la eliminación de las barreras, o abordando un aspecto como la problemática de la compartición y el uso de infraestructuras, los despliegues compartidos o la posible coordinación entre los operadores a la hora de acelerar y facilitar el despliegue, nosotros, dentro de lo que permite la normativa y con pleno respeto a la normativa de competencia, vamos a intentar coadyuvar a que los despliegues se hagan de una manera óptima, favoreciendo que haya unos ahorros en costes importantes y un mejor servicio al ciudadano. Por esa vía es por la que tal vez veo el papel de la administración como facilitador en estas actuaciones, pero no realizando una planificación o con una actitud dirigista sobre los despliegues, porque entiendo que eso no nos toca a nosotros. BIT. Pero es cierto que se necesita un planteamiento coordinado, precisamente para evitar disparidades y remar todos en la misma dirección. Con una Administración a tres niveles ¿no es necesaria una tarea de coordinación y asesoramiento? El Ministro ha anunciado que vamos a trabajar en una estrategia nacional de redes ultrarrápidas, tanto fijas como móviles. Es cierto que está pendiente elaborar para nuestro país una estrategia de redes ultrarrápidas y ahí yo sí creo que la Administración del Estado, que es la que tiene las competencias constitucionales en materia de telecomunicaciones, tiene que dar un paso adelante e intentar liderar una estrategia coordinada de índole nacional. BIT. En el citado informe se animaba a la Administración Pública a convertirse en usuario tecnológico a través, entre otras medidas, del fomento de la Administración electrónica. Entrevista Alberto Rodríguez Raposo ¿Cómo ves ese papel de usuariozo , de acercar al ciudadano la tecnología, de la Administración Pública? Esa parte no depende directamente de la Dirección General de Telecomunicaciones, pero no cabe duda de que en los tiempos que corren la Administración Electrónica va a ser uno de los elementos en los cuales la Secretaría de Estado va a trabajar con más intensidad por dos razones: porque favorece la eficiencia de la Administración y el ahorro de gasto público y porque favorece una mejor demanda temprana. En la medida en que la Administración lidere la adopción de soluciones tecnológicas innovadoras no cabe duda de que favoreceremos la demanda de servicios de telecomunicación. Estas medidas deben acompañarse del apoyo a la internacionalización de las empresas, que es otra de las prioridades de la Secretaría de Estado. A través de la regulación y de introducir en España de una manera rápida e inmediata nuevos servicios en el ámbito de las telecomunicaciones con la propia Administración Pública actuando como punta de lanza en la demanda, podemos conseguir que nuestras empresas desarrollen productos y servicios que además les permitan salir al exterior. Tenemos el magnífico ejemplo del proceso de transición a la TDT, en la cual nuestro sector TIC es pionero. Fuimos uno de los primeros países de Europa en introducir la Televisión Digital y la regulamos de forma temprana. Esa adopción temprana de una solución tecnológica fue aprovechada por nuestras empresas para desarrollar productos y servicios que ahora mismo se están exportando (más del 50% de la producción de nuestras empresas dedicadas a la TDT se está exportando al exterior). La internacionalización es una de las soluciones a la situación económica en la que vivimos y una manera de contrarrestar la debilidad de la demanda interna y estamos muy comprometidos desde la Secretaría de Estado con estas políticas. Vamos a abrir líneas específicas de apoyo a la internacionalización. Estamos colaborando con la Secretaría de Estado de Comercio y con el Instituto de Comercio Exterior con este objetivo, aportando recursos e ideas porque nuestro sector tiene un potencial exportador importante y vamos a abordar este asunto de manera prioritaria. BIT. Como colegiado, has participado en los últimos años en el Grupo de Políticas Públicas y Regulación del COIT, siendo actor fundamental en la gestión de algunos de sus informes ¿Cómo has vivido la experiencia de trabajo con otros colegiados en el seno del grupo?¿En qué materias consideras que puede ser útil contar con el asesoramiento del Grupo de Trabajo del COIT? Mi valoración personal del Grupo es muy buena. Honestamente, lo que más me sorprendió fue la rapidez y agilidad con que se empezaron a producir resultados. Siempre es difícil Es necesario que simplifiquemos el cumplimiento de las obligaciones por parte de los operadores, que eliminemos barreras, que las condiciones por las cuales se rija el despliegue de redes sean lo más uniformes posibles y que los operadores tengan certidumbre sobre bajo qué condiciones van a poder acceder al despliegue de sus redes” “ Entrevista Alberto Rodríguez Raposo arrancar este tipo de proyectos que aúnan a grupos de profesionales heterogéneos y el Grupo empezó de manera muy temprana a generar informes concretos, con recomendaciones claras e interesantes. Tengo que destacar el mérito de Julio Navío, coordinador del Grupo, definiendo una metodología de trabajo que permitía coordinar a un grupo relativamente amplio de expertos. Desde mi responsabilidad actual espero que el Grupo siga funcionando con tanta eficacia. Sería interesante contar con las propuestas de los Ingenieros de Telecomunicación en relación con el proyecto de Ley General de Telecomunicaciones, en su segunda fase de mayor envergadura, la opinión de los facultativos sobre aspectos como la unidad de mercado, emisiones radioeléctricas, eliminación de barreras al despliegue, entre otros, puede ser un importante imput. El grupo presentó el pasado año también un informe que abordaba la fiscalidad del sector. Esos comentarios serán también pertinentes para la reforma de la Ley General de Telecomunicaciones. En la medida en que podamos, uno de nuestros objetivos es simplificar el cumplimiento y las obligaciones de tipo tributario por parte de los operadores. No son tiempos propicios para hablar de disminución del esfuerzo tributario, pero sí de al menos simplificar procesos y hacer que el cumplimiento de las obligaciones sea más sencillo. En este y otros aspectos seremos receptivos con los planteamientos que nos hagáis a través del Colegio, del mismo modo que valoramos el informe relativo a las Redes de Telecomunicación Ultrarrápidas. BIT. A este respecto, España y el resto de países de la unión tienen el reto de cumplir con los objetivos de conectividad de alta velocidad marcados en la Agenda Digital Europea ¿Estamos posicionados para cumplir con esos objetivos?¿Qué medidas se pueden adoptar para estimular el despliegue? Los objetivos de conectividad son una de las líneas de la Agenda Digital Europea en que estoy más confiado. Por una parte en redes fijas nuestros operadores de cable han hecho un esfuerzo ímprobo de actualización de sus redes y ya hoy tenemos una oferta generosa de conectividad de alta velocidad. El resto de operadores ya están empezando de una manera más decidida a lanzar ofertas de fibra óptica y estamos viendo como los datos de fibra al hogar están creciendo también de una manera sustancial. Desde las redes fijas creo que es muy asumible el objetivo de la ADE. En lo que respecta a redes móviles, entre las condiciones en las cuales se licitó el espectro de la banda de 800 MHz del dividendo digital, estaba el compromiso por parte de los operadores que accedieron a esas bandas (los principales operadores de telefonía móvil del país) para asumir como objetivo incluido dentro de la licitación el compromiso de proveer en el año 2020 Internet móvil a una velocidad de 30 Mbps para una parte sustancial de la población que en términos netos es el 98% de la población. Por esta vía creo que se garantiza el cumplimiento sobradamente de los objetivos de conectividad en Internet móvil. Por estas razones podemos estar confiados en que los operadores van a seguir con sus despliegues como hasta ahora y que no vamos a tener problemas para cumplir esos objetivos de conectividad. BIT. Fuiste el primer director general de la empresa pública Red.es (2001-2004) y, por tanto, responsable de definir los principales programas del gobierno relacionados con Sociedad de la Información. ¿Cómo valoras la evolución de la entidad pública en estos años?¿Crees que se verá afectado este organismo con los ajustes presupuestarios planteados por el Gobierno? Para mí participar en la creación de un organismo como Red.es fue una etapa muy interesante desde el punto de vista profesional. Poner en marcha la entidad, fue un reto del que aprendí mucho. Tengo que decir que en aquel momento contamos El COIT está teniendo una buena actividad. Se han abierto muchas líneas de trabajo que son positivas y que convierten al Colegio en un referente para el sector” “ Entrevista Alberto Rodríguez Raposo 118888 marzo 2012 19 con mucho apoyo del Gobierno y de una buena disponibilidad de presupuesto que nos facilitó el trabajo a todo el equipo. Actualmente a la entidad le toca adaptarse a la situación actual. Hace diez años era necesario hacer una inversión en los programas de la Sociedad de la información, ahora las necesidades son distintas, por la propia evolución del sector y por la coyuntura económica. Red.es debe reenfocarse centrando muy bien sus prioridades en programas que tengan un efecto directo y rápido en el ahorro de costes y la creación de empleo, riqueza y eficiencia. La Administración Electrónica, la aplicación de tecnología a la sanidad o a la justicia, son, por ejemplo, campos en los cuales se pueden conseguir unos ahorros muy grandes utilizando las nuevas tecnologías. Los planteamientos han de hacerse más que nunca en clave muy económica, de eficiencia en el gasto. BIT. Además estamos en un sector que ha demostrado de forma muy fehaciente sus influencias benéficas sobre el resto de la economía, su capacidad para generar empleo, dinamizar todos los sectores productivos y ser estímulo de la economía. ¿Crees que el sector ha sabido transmitir eso a la sociedad y a la Administración de una forma suficientemente clara?¿Hay una concienciación más allá del mero discurso de estas capacidades de las telecomunicaciones? Todavía hay mucha labor que hacer. Lo mejor, como se suele decir es demostrar el movimiento andando. Es necesario un esfuerzo comunicativo en esta materia porque lo virtuoso en nuestro sector no solo es que sirve para ahorrar costes, sino que al mismo tiempo mejora la prestación de los servicios. Nos queda labor todavía que hacer en este sentido, pero el mejor camino es implantar soluciones que permitan al ciudadano valorar las bondades de la tecnología. La receta electrónica, por ejemplo, es una solución que a los ciudadanos les ha hecho la vida más cómoda y práctica. Muchos servicios de Administración Electrónica también están evitando desplazamientos innecesarios de los ciudadanos y consiguiendo que los plazos de resolución de los procedimientos sea mucho más rápido. BIT. Como sabes, el Colegio está trabajando intensamente por el desarrollo profesional de los ingenieros de telecomunicación más jóvenes ¿Qué mensaje podríamos transmitir a las nuevas generaciones? Creo que el COIT está teniendo una buena actividad, y se han abierto muchas líneas de trabajo que son positivas y que convierten al Colegio en un referente para el sector. Sé que una de vuestras prioridades es el apoyo a los jóvenes, y creo que es un acierto que el Colegio esté trabajando en ello, porque hay una desmoralización importante en la sociedad y es fundamental que los jóvenes telecos sepan que son unos privilegiados, desde el punto de vista de que han elegido una buena profesión que no sufre esas tasas de desempleo elevadísimas de otros sectores. No quiero decir que no haya también dificultades, pero el Colegio debe transmitir a los colegiados más jóvenes y a los estudiantes de Escuelas de Telecomunicación la ilusión por esta profesión. Hay que animar a los jóvenes, porque esta es una profesión de futuro y tenemos la suerte de ser un sector que está innovando permanentemente, generando oportunidades de negocio y oportunidades profesionales.3

119922 marzo 2013 11 “Es prioritario que se entienda la importancia de una formación sólida para nuestros jóvenes de hoy, nuestros profesionales de mañana” Edita de Lorenzo dirige desde hace cuatro años la Escola de Enxeñaría de Telecomunicación de la Universidade de Vigo, una tarea que asume en uno de los momentos más trascendentales para la Universidad española, con el diseño y puesta en marcha de las nuevas titulaciones e influida claramente por las restricciones presupuestarias impuestas por la crisis. Pero lo hace con el entusiasmo de quien tiene la convicción de que la educación es un pilar fundamental de la sociedad. Repasamos con ella su trayectoria profesional, su visión de la adaptación de nuestro sistema educativo al Espacio Europeo de Educación Superior y hablamos también sobre las preocupaciones de los jóvenes estudiantes, a quienes dice, debemos “ser capaces de ilusionar”. Edita de Lorenzo Directora de la EET. Universidade de Vigo Entrevista | Edita de Lorenzo 12marzo 2013 119922 BIT. Tu trayectoria profesional ha estado siempre ligada al mundo académico e investigador. ¿Fue vocacional en tu caso la ingeniería de telecomunicación? ¿Y el trabajo docente e investigador?¿Cómo decidiste dar el paso a la gestión? Siempre me habían gustado la física y las matemáticas y, aunque en aquella época casi podías deducir que para ser ingeniero tenías que ser prácticamente superdotado, tenía algunos parientes estudiando industriales que me aproximaron a lo que podía ser estudiar una ingeniería. El año en que yo hice COU, inauguraron teleco en Vigo y esa opción me parecía mucho más cercana que industriales y me matriculé. Fui parte de la segunda promoción de la Escuela. Después me incorporé al departamento a través de una beca de colaboración y recién terminado el Proyecto Fin de Carrera surgió la posibilidad de incorporarme a dar clase en la Escuela de Valladolid. Dos años después, volví a Vigo a hacer la tesis. Mi director de tesis me sugirió viajar a Boston, donde pude tener una breve estancia. Salvo estos periodos en Valladolid y Boston he permanecido vinculada siempre a la Escuela de Vigo. Hace ahora justo cuatro años, tras dos periodos de tres años no renovables de la anterior dirección, los compañeros empezaron a buscar posibles candidatos a dirigir la Escuela. Yo había estado un tiempo en la jefatura de estudios, con una dedicación muy intensa, y no me planteaba presentarme, pero animada por los compañeros y viendo que era posible que no hubiera otros candidatos me decidí. Fue casi una carambola del destino. Cuando todo se veía oscuro, pensé que no podía ser que no hubiera gente dispuesta remangarse y configuré lo más importante, el equipo. BIT. ¿Cómo está siendo la experiencia? Para mí es un aprendizaje impresionante. He de reconocer que cuando me embarco en un proyecto, si creo que puedo hacer una labor en él me lanzo a la piscina y después soy la que disfruto más del agua, por mucho que, como a todos, a priori me de pereza mojarme. El año pasado, en la reelección, creo que fui más consciente de todo lo que había aprendido, y creo que uno siempre se siente vivo aprendiendo, lo que me anima a seguir y me hace pensar que fue una decisión correcta. Bien es cierto que estamos en momentos complicados. Todo está cambiando mucho y muy rápido y además en los peores momentos para cambiar. La incertidumbre de apostar por algo es el toro más difícil de lidiar. El año próximo ya tendremos estudiantes cursando el máster en nuestra escuela. Estamos en un proceso en el que algunos estamos haciendo los deberes con interés, con necesidad, pero también con ganas de demostrar que somos capaces. Y pedimos que se valore ese esfuerzo. Entrevista | Edita de Lorenzo 119922 marzo 2013 13 BIT. Han pasado más de cinco años de la aprobación del Real Decreto de Ordenación de Enseñanzas Universitarias Oficiales que fijaba para España las pautas de la adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior. ¿Qué balance haces de este cambio tan profundo en el sistema educativo universitario español? Lo que plantea el Espacio Europeo de Educación Superior es, ni más ni menos, favorecer el intercambio de estudiantes, que podamos equiparar los estudios en los diferentes Estados miembros para que si un estudiante danés viene a España, pueda identificar en qué curso de qué titulación debe matricularse y, del mismo modo, si un empresario inglés quiere contratar a un belga o a un español, sepa con qué tipo de profesional se va a encontrar en función de su titulación. Bolonia además plantea poner al estudiante en el centro del proceso educativo, que el estudiante pase a ser actor y responsable de su trabajo. También insiste en reforzar las clases prácticas, cosa que en nuestra materia ya veníamos haciendo. Realmente la declaración de Bolonia y la anterior de Lisboa planteaban unas líneas sencillas de ajuste y además España no estaba desalineada con los países de nuestro entorno, pero aquí decidimos aprovechar Bolonia para cambiar de arriba abajo todas las titulaciones. El problema es que cambiar la forma de enseñar y de dirigirte a los alumnos, debe ir unido a un cambio integral del método docente y eso requiere recursos. Conseguir que un alumno trabaje de forma más autónoma, y es algo que hay que explicar, precisa de un esfuerzo mayor del profesorado. El problema es que estos cambios llegan además ahora en un momento claramente complicado para la Universidad pública. Se hace difícil motivar al personal cuando todo son recortes. Además esos recortes impiden tener grupos pequeños, como pensábamos en un principio, lo que supone un doble esfuerzo. Motivar al equipo es muy complicado cuando no tienes mucho más que tu propio ánimo para convencerles, y esos profesores tienen que motivar a los alumnos. BIT. Desde la Conferencia de Directores de Ingeniería de Telecomunicación (CODITEL), que integra a los mismos y al propio Colegio se ha trabajado aportando opiniones consensuadas sobre cada uno de los aspectos relativos a la reforma. ¿Puedes explicar a los lectores en qué línea han ido estos trabajos? La regulación marca unas direcciones bastantes claras. En CODITEL pensamos que algunas de esas directrices se han adoptado demasiado rápido lo que nos hace precipitarnos en las ingenierías para implementar esos cambios muy deprisa. Hay muchos que comparten que el modelo de tres más dos ya era más europeo que este de cuatro años para el grado. Pero ahora que estamos ya embarcados en el cambio, desde CODITEL tratamos de llegar a mínimos para las escuelas de las universidades públicas (porque hay universidades privadas que tienen otras reglas de juego y van a otros mínimos diferentes). Aspiramos a que este foro sea una plataforma de apoyo, de comunicación, para unirnos a reivindicar cosas comunes y para que entre nuestras escuelas el intercambio de estudiantes sea fácil. Si todas las escuelas de España y el Colegio se reúnen y deci- Las escuelas españolas tenían hasta ahora un título que era de referencia en todo el mundo y eso es lo que queremos mantener: dar la misma calidad de formación que “veníamos dando y salvar los defectos que podíamos cometer” Entrevista | Edita de Lorenzo 14marzo 2013 119922 den sobre un asunto o se quejan porque algo no funciona, entendemos que debemos ser escuchados. Las escuelas españolas tenían hasta ahora un título que era de referencia en todo el mundo y eso es lo que queremos mantener: dar la misma calidad de formación que veníamos dando y salvar los defectos que podíamos cometer. Aspiramos a que, con las condiciones que nos marca la regulación y las restricciones que pueda haber de todo tipo, tengamos todos la tranquilidad de formar profesionales del más alto nivel. La ingeniería española es un valor, no tenemos que imitar otros modelos, sino analizar en qué fallaban nuestros ingenieros y dárselo ahora con estos nuevos planes. Nosotros en la Escuela, en contacto con las empresas, detectamos que éstas no nos piden que modifiquemos la formación técnica, pero si nos piden que hagamos hincapié en factores como el trabajo en equipo, las habilidades de comunicación, habilidades en planificación del tiempo… Y lo estamos haciendo. En España teníamos una enseñanza de ingeniería de amplio espectro que era muy valorada fuera. Los ingenieros españoles tenemos una base amplia, lo que es importante en estos tiempos de cambio, donde no sabes en qué vas a trabajar pasado mañana. Nuestra Escuela, y es una idea compartida en CODITEL, no puede “apostar por el último grito” en tecnología, porque a la velocidad del cambio ese conocimiento es efímero. BIT. ¿Entienden suficientemente los políticos los plazos que aplican a, por ejemplo, un cambio como este en el modelo educativo? La formación está necesariamente ligada al largo plazo, pero la formación está restringida por unas condiciones políticas que definen la norma. Es complicado reunirse, en mi caso, con las empresas del sector en Galicia (afortunadamente un grupo muy sólido y solvente) y transmitirles lo que significan las nuevas titulaciones y pensar que, mientras tratas de trasladarles estas ideas, en medio quizá tengamos que hacer más cambios. Las empresas solo piden que los titulados tengan al menos el mismo nivel que las anteriores promociones. Preguntan: ¿el graduado es entonces un ingeniero técnico? Y tienes que explicarles que tiene más años de formación, pero que las competencias y las atribuciones profesionales son las mismas. Creo que los titulados deberán salir mejor formados, o de una manera más completa, pero las empresas lo que quieren es una garantía. Estamos en un momento en el que las escuelas están haciendo sus propias declaraciones de intenciones diseñando las nuevas titulaciones. Tenemos unas directrices que marcan los mínimos, pero el abanico es muy amplio. Además, surgen continuos rumores sobre una vuelta a la estructura de tres más dos y esa situación de inseguridad complica el proceso, no solo para los equipos directivos, sino para todo el profesorado. Es un problema movernos en esa incertidumbre. BIT. Retomando las circunstancias en que se está desarrollando este proceso, el pasado mes de diciembre los rectores españoles emitieron un manifiesto que denunciaba la disminución de los Presupuestos para educación superior en un 18% y en un 80% en los gastos no financieros en I+D+i, alertando de que la Universidad española estaba llegando a una “situación cercana a la asfixia económica” ¿Coincides con ese diagnóstico? Es prioritario que se entienda la importancia de una formación sólida para nuestros jóvenes de hoy, nuestros profesionales de mañana. Si no Estamos en un momento en el que las escuelas están haciendo sus propias declaraciones de intenciones diseñando las nuevas titulaciones” “ Entrevista | Edita de Lorenzo 119922 marzo 2013 15 reconocemos eso como algo fundamental para la sociedad, si no comprendemos que el dinero destinado a educación no es un gasto, sino una inversión de futuro, y casi diría que ni siquiera es una inversión, porque uno al final invierte lo que le sobra y aquí estamos hablando de una necesidad, una prioridad número uno del país, si no entendemos eso las consecuencias serán graves. A España le ha costado mucho estar al nivel de Europa en muchas cosas que afectan a la educación y en algunas aún no hemos llegado, pero estamos encaminados. Si ahora paramos, si ahora perdemos el tren, la velocidad del cambio es rápida y no vamos a alcanzarlo nunca. Y no solo perdemos esa competitividad, sino que perdemos la ilusión de nuestros jóvenes por trabajar y por formarse. Estamos generando una infelicidad y un desasosiego muy preocupante. Pero es que dejar de invertir en investigación en las universidades significa empobrecerse como país y si lo permitimos, ese empobrecimiento llegará al tejido empresarial y no tendremos vías por las que salir de esta situación. BIT. Y al mismo tiempo existe una tendencia, más o menos pronunciada, al descenso de vocaciones ingenieriles. ¿Cómo se explica esta tendencia dados los altos índices de colocación de nuestra titulación? Creo que ha habido unos años en el que la fama, el éxito, el dinero, no se asociaban con el trabajo y con los estudios exigentes y que a la gente se le ha trasladado la idea del “éxito” rápido. Promover que los jóvenes trabajen de una manera constante y organizada es muy difícil. Creo que las ingenierías tienen además fama de ser titulaciones muy duras y esto sigue pesando, porque tenemos un problema social: hemos puesto los valores en cosas equivocadas y lo que se lleva no es el reconocimiento al trabajo bien hecho. Un ingeniero resuelve problemas de las personas y mejora sus vidas. Esto, que para mí es ilusionante y motivador, incluye el factor del esfuerzo, y hoy por hoy se hace necesario educar a la sociedad, a las familias y a los jóvenes para que no piensen que se puede tener éxito sin esfuerzo. Además los ingenieros de telecomunicación resolvemos problemas de una manera muy discreta, las soluciones que damos tienden a ser invisibles y los ciudadanos las disfrutan muchas veces sin percibirlas claramente y esto dificulta la visibilidad. BIT. ¿Quizá el que cada vez más los ingenieros estén trabajando en sectores usuarios o proporcionando soluciones para la mejora de la calidad de vida, en sanidad, en educación, en todo tipo de servicios puede hacer que sean más perceptibles esas aportaciones? Por supuesto. Y creo que tenemos que difundir esa parte social que tienen nuestras aplicaciones y desarrollos. Los ingenieros trabajan para dotarnos de soluciones finales que mejoren la vida de las personas. Simplemente pensemos en lo que aportan hoy en día las telecomunicacio- Dejar de invertir en investigación en las universidades significa empobrecerse como país y si lo permitimos, ese empobrecimiento llegará al tejido empresarial y no tendremos vías por las que salir de esta situación” “ Entrevista | Edita de Lorenzo 16marzo 2013 119922 nes en la aproximación entre seres humanos y la democratización de la información. Hay un aspecto social y humano de la comunicación que no debemos olvidar. Lo que nos distingue de los animales es que nos comunicamos y la telecomunicación hoy es parte fundamental de eso. Los que tenemos cierta edad hemos vivido en nuestra época que, aunque las cosas no estaban bien, trabajando mucho mejorarían y eso se ha conseguido. Pero a muchos de los jóvenes de ahora nunca les ha faltado nada. Si nunca te has caído en tu vida y te das el primer golpe con veinte años, te rompes el coxis. Esta es una generación que en ese sentido ha estado más algodonada y más cuidada y eso a veces es una debilidad para ellos. Démosles la confianza de motivarse con una profesión que evidentemente requiere un esfuerzo personal, pero también da muchas recompensas. Démosles confianza. No les digamos que el precio que tienen que pagar es irse del país porque no les dejemos aquí la oportunidad de desarrollarse. BIT. Precisamente acabamos de lanzar el informe “El ingeniero de telecomunicación en España: perfil socioprofesional”, que incluye datos interesantes sobre este aspecto. Concretamente el 34% de los estudiantes estaría interesado en buscar empleo fuera de nuestras fronteras. ¿Qué valoración puedes hacer de estos datos? En términos puramente economicistas, nos cuesta mucho dinero a todos formar a una persona hasta los veintitrés o veinticuatro años. Así que la primera reflexión es que es un problema que tanta gente se vaya fuera, sobre todo porque aquí hacen falta. Claro está que es bueno que los jóvenes no vivan irse como un trauma. Para muchos, que ya han tenido experiencias en el extranjero es algo natural y enriquecedor. Y en esos casos no es grave. Lo grave es que los estudiantes perciban que no les queda otra opción, porque aquí se les están cerrando las puertas. Esto está ocurriendo, y en otras titulaciones mucho más intensamente que en la nuestra. Muchos se van, o quieren irse porque no ven perspectivas de futuro. Además en muchos casos el joven que se marcha ahora no tiene idea de volver. De hecho, algunos que han tenido la experiencia internacional y volvieron hace unos años (especialmente se ve el problema en el ámbito de la investigación) se plantean retornar a esos países porque aquí no se les ofrece la posibilidad de desarrollar esos trabajos con ilusión. BIT. Existe un debate, constante desde hace unos años, que quizá tenga hoy por hoy un nuevo enfoque con la situación de crisis, sobre la excesiva proliferación de centros universitarios. ¿Son necesarios ajustes? ¿En qué sentido? Desgraciadamente este tema afecta a las universidades como a otras infraestructuras. Durante mucho tiempo se han utilizado casi como una “condecoración” desde el punto de vista localista. Creo que en muchos casos se han puesto en marcha algunas universidades o facultades y escuelas simplemente porque todo el mundo quería tener la suya, y eso nunca puede ser un criterio. Estoy convencida de que hay que apoyar la diversidad cultural española, pero creo que hemos perdido el foco. Desde un punto de vista planificador, eficiente, es necesario analizar y optar por lo mejor y lo más lógico. Estos errores son fruto de la visión cortoplacista de los gobernantes, que toman decisiones con un margen de cuatro años, en vez de pensar qué es realmente necesario a diez o veinte años. Entrevista | Edita de Lorenzo 119922 marzo 2013 17 Hablamos de infraestructuras pero no podemos olvidar que formar a una persona es lo más sagrado que hay. Trabajamos con lo más importante y esto es algo que a veces no comprenden los políticos. El recurso humano es lo más valioso, porque ya sabemos que las máquinas se pueden fabricar, y más baratas, en otros países, pero las personas, su inteligencia, su creatividad y su entusiasmo, son insustituibles. Necesitamos el margen de confianza para poder trabajar con algo tan delicado como son las personas y sus aspiraciones. BIT. Esta circulando ya el borrador del Anteproyecto de Ley de Servicios Profesionales que plantea un nuevo escenario en el ordenamiento de las profesiones reguladas en España ¿Cómo se ve esta regulación desde el ámbito universitario? Pienso que no se puede apostar hoy por hoy por un corporativismo nato. Estamos en el siglo XXI y es obvio que todos tenemos que demostrar nuestras competencias en un ámbito o en otro. Pero creo firmemente que hay cosas en las que tenemos que tener una seguridad. El ciudadano no puede tener la duda de si el trabajo profesional está desarrollado por alguien que no tenga la formación y las competencias necesarias para hacerlo y mucho menos en ingeniería. Este mundo en que vivimos funciona gracias a la confianza y si quebramos la confianza de la sociedad no podemos vivir. Una cosa es que la Ley garantice el libre mercado, algo muy deseable, y otra distinta es que quiebre la confianza de los ciudadanos en que son profesionales bien formados los que despliegan las infraestructuras o prestan los servicios. Y hay errores de concepto en los borradores que he llegado a leer, porque se mezclan cosas que no tienen que ver entre sí, porque es imposible pensar que todos valemos para todo. Distinto es que entremos en detalle con las reservas de actividad y competencias específicas, que revisemos decisiones que se tomaron a veces hace un siglo, y que veamos modelos de otros países, los confrontemos con el nuestro y de esa revisión consigamos mejorar. Pero pensar que nada de lo que había vale para nada y que hay que cambiar todo el sistema no parece muy lógico. Hace falta un poco de reflexión, porque no tiene sentido que lo que hasta hoy ha valido y nos ha dado garantías, hoy no valga en absoluto. A veces se echa en falta que quien tiene que adoptar decisiones tan serias no tome ese tiempo de reflexión. BIT. Has formado parte del grupo fundador de la sección española del WIE (Women in Engineering) que forma parte de la Asociación IEEE (Institute of Electrical and Electronic Engineering) y fuiste Vice-Chair de esa sección, que posteriormente se convirtió en un capítulo del IEEE. ¿Qué visión tienes del papel de las mujeres en la ingeniería y de su evolución en los últimos años? Se tiene la impresión de que se ha alcanzado prácticamente la paridad en nuestros estudios y creo que seguimos en un umbral que va del 25% al 30% de presencia femenina en los mejores casos, una cifra que parece estancada porque el número de vocaciones en ingeniería de las mujeres no aumenta. Subyace algo social, todavía perdura esa sensación de extrañeza cuando una joven opta por estudiar una ingeniería y en cambio es celebrado cuando se trata de un hombre. Y además ocurre que éste sigue siendo un ámbito profesional donde no hay muchas mujeres y mucho menos en puestos de responsabilidad, por lo que las jóvenes siguen viéndolo como una profesión masculina. El recurso humano es lo más valioso, porque ya sabemos que las máquinas se pueden fabricar, y más baratas, en otros países, pero las personas, su inteligencia, su creatividad y su entusiasmo, son insustituibles. Necesitamos el margen de confianza para poder trabajar con algo tan delicado como son las personas y sus aspiraciones” “ Entrevista | Edita de Lorenzo 18marzo 2013 119922 WIE es la sección de la parte de mujeres en ingeniería que implica a todo el IEEE. En su momento se me planteó participar con el objetivo de darnos visibilidad porque todas las integrantes del grupo habíamos vivido esa situación de minoría. Lo que buscamos es que una chica de dieciséis años que quiera estudiar ingeniería no tenga ningún condicionante distinto al del hombre para hacerlo o no hacerlo. Y creo que es un asunto que sigue pendiente. La ingeniería no es más difícil para las mujeres que para los hombres, es algo que es obvio pero hay que decirlo. Para avanzar es importante trabajar por la visibilidad de las ingenieras. BIT. Vienes participando activamente como miembro del jurado en sucesivas ediciones de los Premios a los mejores Proyectos Fin de Carrera y Tesis Doctorales del COIT/AEIT. ¿Cómo valoras esta iniciativa?¿Puedes explicar a los lectores tu participación en el proceso? Es un proyecto que me encanta y además me parece muy motivador porque consigue acercar a la empresa con los profesionales. Además creo que para las empresas es un escaparate precioso para conocer a nuestros titulados y, por qué no, integrarlos en sus equipos y para éstos es una oportunidad. Los directores nos encargamos en el proceso de revisar las evaluaciones que han realizado los profesores, los evaluadores. He sido evaluadora en alguna edición y he de decir que llegan proyectos y tesis muy, muy interesantes. Pienso que a veces los ingenieros son tímidos para presentar sus trabajos y son sus tutores los que tienen que animarles a presentarse y, es bueno ser humilde, pero no tanto, porque hay mucho talento. Yo animo desde aquí a todos a participar. Además se han aumentado los premios con la distinción de ganador y finalista. BIT. Es una preocupación colegial constante la de atraer a los jóvenes ingenieros o estudiantes de ingeniería a la colegiación. Se han articulado medidas como la gratuidad de colegiación para los estudiantes o la creación del grupo de jóvenes telecos para tratar de exponer a los jóvenes la importancia de la colectividad profesional. ¿Qué otras medidas se podrían orquestarse?¿Detectas que los universitarios actuales son más individualistas? ¿Se traslada suficientemente el sentimiento de pertenencia a una profesión por las organizaciones universitarias y por los colegios profesionales? En realidad, no creo que sean más individualistas, pero si pienso que en general ahora somos todos más utilitaristas. También es verdad que los estudiantes son jóvenes que tienen su vida personal, sus aficiones y sus preocupaciones. Entrar ahí no es fácil. Nuestros estudiantes están muy ocupados con la propia carrera y cuando no tienen esas ocupaciones quieren pasárselo bien, como también es lógico. Pero esto dificulta que entren en otras áreas que también son de su interés. Yo creo en el Colegio y la Asociación como órgano de defensa profesional, como punto de unión entre nosotros y vertebración de la profesión. Pero además les da un plus evidentemente de ayuda laboral, de información, de formación específica avanzada así que como futuros profesionales es muy enriquecedor. Creo que con alguna de esas medidas que comentas la semilla está plantada y dará frutos. Los que trabajamos con gente joven en educación, sabemos que hay que ser pacientes. Hay un proverbio que me gusta mucho que dice: “si prevés para un año siembra trigo, si prevés para diez planta arboles, si prevés para cien forma hombres”. 3 Se tiene la impresión de que se ha alcanzado prácticamente la paridad en nuestros estudios y creo que seguimos en un umbral que va del 25% al 30% de presencia femenina en los mejores casos, una cifra que parece estancada porque el número de vocaciones en ingeniería de las mujeres no aumenta” “

Pedro Jurado Ingeniero del año 2013 Senior Managing Director de Telecomunicaciones, Medios y Tecnología para Iberia, África y América Latina de Accenture. El flamante ingeniero del año 2013, Pedro Jurado, es un profesional con veintiséis años de experiencia en el sector de la consultoría. Actualmente lidera la división de Telecomunicaciones, Medios y Tecnología para Iberia, África y América Latina de Accenture. El jurado del premio ha destacado que, en un momento en que el sector está rompiendo los esquemas tradicionales, en que la incertidumbre marca los movimientos, en que los modelos de negocio están en revolución permanente, Pedro Jurado representa el perfil del ingeniero audaz, que se mueve a velocidad digital y que se anticipa al nuevo escenario. Un actor que beneficia el cambio adaptativo. Repasamos con él en una extensa entrevista su trayectoria profesional y los retos de este macro sector TIC que se encuentra en “una encrucijada”, en un proceso de transformación profunda donde el talento y la velocidad para acometer los cambios serán fundamentales para abordarlos con éxito. “Hay que entrar en los negocios digitales con fuerza” BIT. ¿Cuáles han sido tus primeras impresiones tras recibir la noticia de que habías sido designado ingeniero del año 2013 por el COIT y la AEIT? Cuando me llamó Eugenio para comunicármelo me dio una gran sorpresa y me hizo mucha ilusión porque el premio es muy reconocido para los que trabajamos en el sector y somos muy conscientes de los brillantes telecos que lo han recibido, grandes personalidades que prestigian mucho el premio. Da una sensación como de vértigo formar parte de esa lista. Por otra parte, siento una enorme satisfacción, porque es un premio que procede de mis compañeros de profesión, con los que he estudiado y participado en muchos proyectos, así que estoy muy contento. BIT. Como Ingeniero del Año y colegiado desde que te titulaste. ¿Cómo valoras el papel que está jugando el Colegio en el ecosistema TIC? Creo que el Colegio está muy activo, participando en todos los foros relevantes del sector de telecomunicaciones y tratando de que la voz de los ingenieros se escuche en todas partes. Está presente en todo el proceso de gestación de la regulación, hasta en el propio parlamento, y por supuesto en los foros sectoriales más importantes, manteniendo además acuerdos con los principales agentes del sector. Desconociendo lo que hacen otros colegios profesionales, creo que el COIT está muy activo y muy al día en todos los asuntos de interés. De hecho, estamos trabajando conjuntamente en la forma de intensificar lazos entre el Colegio y Accenture, porque entendemos que hay muchos ámbitos de interés conjunto. Para nosotros es interesante poder contar con el conocimiento muy profundo y muy detallado del sector y de determinados aspectos regulatorios y técnicos que atesora el Colegio y para el COIT puede ser útil la aportación de Accenture en temas donde tenemos expertise. Además creo que contamos con uno de los colectivos mayores de ingenieros de telecomunicación en empresas españolas. Actualmente estamos cerca de los quinientos telecos en Accenture, y cada año incorporamos una media de cincuenta. Debemos ser una de las empresas de España con mayor número de ingenieros de telecomunicación, porque para nosotros son un activo muy importante. BIT. ¿Para un ingeniero como tú, con una carrera de largo recorrido en este sector, qué aporta la consultoría a un ingeniero de telecomunicación? Yo entré en la compañía (entonces Arthur Andersen) en el año 86, después de una etapa de un año en el Departamento de Ingeniería Telemática de la Escuela. Nuestro equipo se llamaba entonces Advanced Information Technologies (AIT) y éramos un grupo de locos que, ya en aquella época, trabajábamos en temas muy punteros: edificios inteligentes, inteligencia artificial, redes neuronales,… Cuestiones que ya entonces veíamos que podían tener aplicabilidad a nuestros clientes. De ahí pasé a las áreas de gobierno y sector público, donde estuve unos ocho años, y finalmente a telecomunicaciones, donde llevo los últimos quince años, diez de los cuales como responsable. Es un recorrido que puede mostrar que un ingeniero de telecomunicación puede empezar en consultoría trabajando en las áreas más técnicas, pero que también tiene unas capacidades que le permiten trabajar en aspectos de gestión y de desarrollo del negocio de nuestros clientes en muy distintos ámbitos. Los ingenieros de telecomunicación somos profesionales versátiles y la consultoría es un área en la que poder aplicar esta cualidad. BIT. ¿Y qué competencias crees que debe desarrollar un teleco que quiera desarrollarse profesionalmente en este ámbito de la consultoría? ¿Crees que están suficientemente cubiertas con la formación académica? Creo que lamentablemente no, pero esto no solo aplica a los ingenieros, sino casi a cualquier profesional que se incorpora a la consutoría. Accenture siempre ha contratado profesionales de muy diversas ramas y perfiles que, una vez incorporados a la empresa, aprendían día a día el trabajo de consultoría. Esta ha sido su escuela. Ahora nos dirigimos más a aquellas profesiones o especializaciones donde los empleados de Accenture han tenido un desarrollo más exitoso. Nos estamos focalizando más en perfiles concretos, con el acento en economistas e ingenieros, sobre todo de telecomunicación e industriales. Cuando yo acabé la carrera podría decir que al salir de la Escuela nos faltaban conocimientos de casi todo lo relativo al negocio, desde relación con el cliente hasta metodología para hacer un proyecto de consultoría de cualquier tipo. Todo era nuevo. Ahora seguimos echando en falta en los titulados contenidos más próximos a la gestión empresarial y asuntos económicos que deberían ser un complemento a la formación técnica. Muchos complementan esa formación a través de Másters especializados, pero creo que hay tiempo antes para profundizar más en estas materias. BIT. ¿Hay todavía en España un déficit en el diálogo universidad-empresa? Creo que sí, pero sobre todo, en que ese diálogo se refleje en los planes de estudio, que al final son el currículo de un ingeniero o de un universitario. Creo que el diálogo es muy activo entre la universidad, las empresas y organizaciones como el propio Colegio, pero nos falta que el resultado de ese diálogo tenga un mayor impacto en los planes de estudio. Desde fuera se percibe el mundo de la universidad como un entorno un poco cerrado y endogámico y sería beneficioso que evolucionara gracias a los imputs que podemos enviar desde el entorno empresarial. BIT. Y desde el punto de vista del profesional ¿crees que la empresa española y el sector tecnológico, especialmente, está poniendo en valor suficientemente el talento como factor de eficiencia? Para una empresa como la nuestra el talento es el activo más importante. Está en nuestro ADN el esfuerzo por seleccionar el mejor talento que seamos capaces y cuidarlo, hacerlo crecer y retenerlo. Utilizamos el término Stewardship, de difícil traducción, que se refiere a que la empresa debe permitir el desarrollo profesional de los que vienen detrás y que debemos trabajar de manera que, los que vengan detrás de nosotros encuentren las cosas mejor de lo que nosotros las hemos encontrado. Y tratamos de trasladar esta filosofía a nuestros clientes. De hecho, dentro de nuestras áreas de consultoría hay una dedicada a específicamente a optimizar el rendimiento del talento, desde la entrada hasta la optimización de procesos para que ese talento sea eficiente y efectivo. Creo también que la creación de centros de excelencia desarrollo e innovación, incluso en tiempos de Para una empresa como la nuestra el talento es el activo más importante. Está en nuestro ADN el esfuerzo por seleccionar el mejor talento que seamos capaces y cuidarlo, hacerlo crecer y retenerlo”. crisis como hemos hecho en España en los últimos años, va muy ligada a esta necesidad de cuidar, retener y hacer crecer el talento. BIT. De hecho, el jurado del premio que recibes, ha destacado tu papel, a través de Accenture, en la consecución de la capitalidad mundial de la movilidad para Barcelona y la creación del Centro Especializado en Movilidad de Accenture en dicha ciudad. ¿Qué balance haces de este tiempo que ha transcurrido de capitalidad barcelonesa española de la movilidad mundial? Nuestro papel en la candidatura fue intenso, porque ayudamos desde el principio a la Fira y a toda la candidatura a estructurar la presentación de la oferta y a articular el proyecto de la Mobile World Capital más allá del Congreso, el proyecto industrial que permitirá que, pasada la capitalidad, quede una industria sostenible de desarrollo de la movilidad en España. En ello pusimos nuestro mejor empeño, tanto mi equipo, como otros equipos de Accenture (porque lo abordamos de forma cross). Ahora queda lo mejor por hacer para la Mobile World Capital. Se le ha dado un impulso importante al Congreso con el cambio de ubicación e instalaciones mejor dotadas y con más capacidad y ahora debemos darle un empujón al resto del proyecto, que implica el desarrollo de un tejido productivo que perdure y nos sirva de impulso para desarrollar otros ámbitos de nuestra economía digital. En Accenture hemos aprovechado la consecución de este reconocimiento único para España para conseguir que determinadas inversiones de nuestra empresa se dirijan a nuestro país. De hecho, había otras candidaturas para este Centro Especializado de Movilidad de Accenture y gran competencia interna, pero la consecución de la MWC fue definitiva para la decisión final. También, por supuesto, el compromiso del Comité Ejecutivo y de los diferentes Grupos (Comunicaciones, pero también de Servicios Financieros, Sector Público, Energía...) fue importante para poder desarrollar en España este centro de soluciones móviles sectoriales. Hemos querido que fuera un centro de especialización industrial que desarrolle soluciones móviles para sectores como seguros, transportes, media… El centro lleva un año en funcionamiento y estoy seguro de que cumpliremos con los compromisos, tanto internos como con la Mobile World Capital. BIT. También en 2012 se crea el Centro de Excelencia e Innovación en Telecomunicaciones de Accenture en Madrid ¿Qué objetivos y operatividad tiene el centro? En este centro hemos agrupado una serie de activos que teníamos desde hace tiempo en la compañía. De hecho, ya Jesús Olmedilla impulsó la creación de este equipo de expertos en telecomunicaciones que venían trabajando en proyectos para clientes internacionales (Telefónica, Vodafone, Swisscom, Telstra, KPN…) y vimos la conveniencia de poner todo bajo el paraguas de un centro que agrupase los activos de que disponíamos a nivel mundial en la firma para el sector de telecomunicaciones. El objetivo es servir mejor a nuestros clientes, tanto en España como a nivel internacional y, muy claramente, tratar de crecer en talento. Creo que, tanto para la compañía, como para nuestros clientes, es importante ver que trabajando juntos creamos empleo de calidad para el país y contribuimos a paliar uno de los aspectos más preocupantes y más críticos en este momento en España. De hecho, nuestros clientes en España están utilizando el centro y, dentro de sus organizaciones, están consiguiendo una mayor demanda internacional sobre el trabajo del centro y esto es muy positivo. Es importante pensar que el sector de las telecomunicaciones genera no solo un importante empleo directo en el país, sino también, a través por ejemplo de partners como nosotros, un importante volumen de empleo indirecto. BIT. Entrando en temas sectoriales, con los cambios que están operando en el sector de las Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información. ¿Cómo definís internamente el hipersector TIC o de la economía digital? Para nosotros está siento toda una reflexión interna que afecta a una forma nueva de organizarnos a nivel mundial. Dentro de mi grupo veníamos denominándolo sector convergente, que agrupaba a Telco, Media, High Tech, Telco providers y electrónica de consumo. Pero ahora vemos que esta definición se nos queda corta y es necesaria mayor transversalidad. Nos encontramos ante un macro sector y los ecosistemas tienen que ser más abiertos para poder dar una solución completa a determinadas oportunidades. Nosotros lo estamos vertebrando internamente con la creación de Debemos movernos a velocidad digital. El ritmo válido para otro tipo de normativas y procesos, en aplicación a este sector se queda corto”. Accenture Digital, una organización transversal que agrupa nuestras capacidades digitales en torno a esta nueva competencia. Estamos incorporando en esta nueva área a gente muy creativa y también estamos haciendo adquisiciones a nivel mundial de empresas especializadas en temas que nos complementan. Con estas capacidades estamos dando apoyo a nuestros clientes en servicios concretos de extremo a extremo que les ayuden en la transformación de todo su negocio hacia el ámbito digital. Esta unidad digital de Accenture la podríamos considerar casi una sexta industria, con proyectos dirigidos a un ecosistema más amplio. BIT. ¿Crees que hay una mayor conciencia política sobre la aportación de las TIC a la competitividad económica? ¿Crees que medidas como la Agenda Digital Europea serán suficientes para explotar al máximo las posibilidades que pueda ofrecer la economía digital? Creo que instituciones como el Colegio están haciendo un gran esfuerzo que empieza a ver sus frutos en este sentido. También empresas como la nuestra procuramos servir de difusores de este mensaje, que es fundamental, pero quizá no hemos logrado todavía al cien por cien el resultado esperado y, en buena medida, porque todavía no se comprende la velocidad del cambio en este sector. Debemos movernos a velocidad digital. El ritmo válido para otro tipo de normativas y procesos, en aplicación a este sector se queda corto. En el entorno europeo, por ejemplo, no tener soluciones comunes y, por supuesto, no haber avanzado más en el mercado único digital, es un freno. Conseguirlo nos permitiría trabajar de una forma más racional y operar ante el mercado con economías de escala y reglas del juego únicas, lo que sería muy positivo para el desarrollo de los negocios. Hay que ser conscientes de que en algunos aspectos en que éramos líderes estamos perdiendo terreno, no solo frente a EEUU, sino también frente a países emergentes. Creo que en Europa haría falta un impulso distinto, que implique abordar los asuntos desde una visión europea y, sobre todo, tratar de que se produzca una unificación real del mercado. Es necesario que esas inversiones para despliegues de 4G, por ejemplo, se puedan planificar ante un mercado de trescientos millones de usuarios y no de treinta millones en cada país. Eso ayudaría mucho al mercado, a nuestros clientes, a la sostenibilidad del ecosistema y nos protegería frente a posibles pérdidas de liderazgo de los operadores europeos. En lo que respecta a la Agenda Digital Española, hemos colaboramos con la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones en la elaboración y la metodología y también en la labor de revisión y de búsqueda de consenso entre las aportaciones de todos. Creo que la definición es muy positiva, pero quizá estoy más acostumbrado a proyectos que se definen y se ejecutan inmediatamente. Tenemos que intentar ser ágiles y movernos a velocidad digital, aunque a veces, inevitablemente, estemos condicionados por los tiempos normativos. BIT. Desde tu perspectiva global ¿Dependerá de la velocidad en que se adopten estas decisiones el posicionamiento de la industria europea en los próximos años? Sin duda. El impulso se tiene que reflejar en una mayor velocidad en el cambio. Las autoridades tienen que dar un impulso al despliegue de redes e incorporar decididamente la e-Administración, porque eso no solo aumentará la demanda de servicios, sino que se traducirá en una mayor eficiencia y productividad de la Administración, así que generaríamos demanda para un sector estratégico y obtendríamos beneficios para los ciudadanos. Vemos que la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información está muy involucrada y comprometida con esto y también necesitamos el compromiso de la sociedad civil y de las empresas. Tenemos que cooperar, porque es imprescindible que surjan Iniciativas que aglutinen intereses de todos los agentes para desarrollar el potencial que tenemos en España. Entrevista | Pedro Jurado noviembre 2013 119955 119955 diciembre 2013 15 BIT. De hecho, nos encontramos en un momento de incertidumbre para las empresas de telecomunicaciones que pugnan por situarse correctamente en el nuevo escenario digital ¿Cómo definirías este momento que está viviendo el sector de redefinición de modelos de negocio? ¿Qué factores van a ser condicionantes para que esas empresas de telecomunicaciones salgan beneficiadas de todo este periodo de transformación? Nos encontramos en una encrucijada, un momento difícil para el sector. No es nuevo, las empresas de telecomunicaciones llevan años con un negocio decreciente. No me refiero solo a las operadoras, que son los tractores principales. El modelo de negocio del sector está en crisis profunda y tiene que transformarse, porque hay riesgo de no sostenibilidad. Mientras, la demanda crece exponencialmente (por ejemplo el acceso a Internet en movilidad ha pasado del cincuenta por ciento al ochenta y cinco en tan solo dos años, según el informe que presentamos junto a AMETIC anualmente), cada vez los servicios son más sofisticados y requieren más ancho de banda. A toda esa demanda digital imparable, porque procede ya del cliente digital, que somos la gran mayoría de los ciudadanos, hay que darle respuesta. Esto implica inversiones muy costosas, no solo en infraestructuras sino también en transformación digital de las empresas. Existe un reto importante para atenderlas, cuando los ingresos son planos o decrecientes, que está situando a las empresas en una encrucijada. Por otro lado, todavía existen espacios para reducir costes, pero de forma muy limitada salvo que se aborden decisiones dificiles como por ejemplo la compartición de infraestructuras para tener costes más acotados. Creo que también debería caminarse en la externalización de servicios no estratégicos de back office en procesos internos pesados como facturación, back office comercial, recursos humanos o servicios financieros. Es una oportunidad de eficiencia que no se está aprovechando suficientemente. Del lado de los ingresos, claramente hay que entrar en los negocios digitales con fuerza y ser parte de todos estos nuevos ecosistemas con servicios que no van ya tan ligados al número de clientes (M2M, Smart Metering, Internet de las cosas…). Áreas donde hay una capacidad de crecimiento más ilimitada. Esta es la apuesta que tenemos que hacer por los nuevos servicios digitales y por potenciar ingresos adicionales para compensar el decrecimiento de los servicios tradicionales. BIT. ¿Consideras que hay un factor regulatorio que podría venir a sumar a estos esfuerzos? No soy un experto en regulación, pero la tendencia natural cuando tienes estas dificultades en tu cuenta de resultados es compartir infraestructuras estratégicas y el regulador tiene algo que decir aquí. Creo que es necesario que se comprenda que las inversiones que se hacen deben ser sostenibles. Lo estamos viendo en todos los países, sobre todo en aquellos donde la masa crítica no es suficiente como para abordar en solitario la inversión en infraestructuras. La otra clave es la externalización de servicios que compañías como la nuestra están realizando no solo para telecos, sino también para banca, servicios y otros muchos sectores. Es importante que las empresas de telecomunicaciones dirijan ese back office a empresas que lo pueden solucionar de forma más especializada. Por ahí se puede conseguir un efecto de ahorro importante y yo diría que también de fomento de la Entrevista | Pedro Jurado 16diciembre 2013 119955 transformación de la empresa legacy actual a la empresa digital. Si una operadora pone un servicio digital, como un canal web a disposición de sus clientes, y no tiene solucionado eficientemente ese back office, con procesos logísticos o de provisión del servicio no eficientes que impactan en el time to market, la experiencia del cliente se rompe y el cliente no va a reconocer a la Telco como un referente. Y es fundamental que nuestras empresas de telecomunicaciones hagan una labor de transformación hacia la empresa digital que el cliente quiere, que es la que le ofrece de forma cómoda el servicio, como ocurre por ejemplo con Apple, donde con un password entras en el mundo Apple y disfrutas de todos sus servicios online. Tener este back office externalizado permitiría que el movimiento al mundo digital se produjera de una forma más flexible. BIT. Uno de los nuevos ecosistemas de crecimiento para el sector es el de las Ciudades Inteligentes. ¿Qué visión aportáis en este nuevo paradigma? En los proyectos de Smart Cities estamos tratando de jugar el papel de aglutinador, definiendo la visión completa del proyecto, integrando a todos los agentes. Hay una demanda de nuestros clientes para que tengamos el roll de integrador desde el punto de vista de negocio, esto es, desde el punto de vista de lo que importa al ciudadano. Recientemente, por ejemplo, hemos realizado una presentación para las autoridades de Colombia y tengo que decir que lo que más han valorado de la propuesta ha sido que damos una visión completa, un cuadro de mando, en el que se definen cuáles son las áreas de la ciudad que se pueden mejorar en un proyecto de Smart City. En este caso hemos realizado un proyecto piloto en una ciudad colombiana en la que, analizando la problemática de la ciudad, determinamos que las áreas prioritarias de mejora son el control del tráfico y la seguridad ciudadana. Utilizamos mediciones muy ajustadas, muy objetivables y hacemos una propuesta adaptada a la problemática concreta de la ciudad, y creo que lo que los clientes detectan como más positivo es que nos alineamos con las necesidades de los ciudadanos en la definición del proyecto. Esta metodología la denominamos “City Value Lab” y nos permite conseguir este cuadro de mando sobre el que aplicamos soluciones desarrolladas por Accenture y también de otros agentes, que integramos en el proyecto global. Nuestra ambición es poder tener esa visión completa y trabajar en la integración de las distintas componentes. Smart Cities debe ser uno de los ecosistemas en que estemos presentes y es un ejemplo de que hacen falta ecosistemas abiertos, porque un proyecto de Smart City afecta a muy diferentes sectores y colocar a uno por encima de otro puede desdibujar el proyecto. Tenemos que ser capaces de poner todas las capacidades digitales al servicio de un proyecto de este tipo. BIT. También tenéis una presencia creciente en materia de Big Data. En Big Data y analytics trabajamos en el desarrollo de aplicaciones diversas relativas a cuestiones comerciales. El objetivo es conocer al cliente y saber en qué momento su demanda puede dispararse. Hay también proyectos muy interesantes ligados a la monetización de datos del cliente que contemplan, lógicamente, aspectos de protección de datos. Son proyectos en los que, cuando el cliente facilita sus datos, puede recibir en tiempo real servicios diferenciados en función de su ubicación. En los estudios que realizamos sobre demanda del cliente digital, detectamos que, si bien al cliente le molesta la publicidad estática, valora en cambio la publicidad basada en geolocalización y en el conocimiento de sus necesidades. Hemos hecho proyectos interesantes con partners que disponen de los datos, como las operadoras, para poder poner esos datos al servicio de otros (bancos, retailers, etc.), datos en los que ya hemos aplicado nuestro conocimiento de analytics y que, por tanto, permiten dar soluciones específicas al cliente. BIT. ¿En qué aspectos consideras que la Administración española tiene que hacer mayores esfuerzos para crecer en eficiencia gracias a la tecnología? Antes de pasar a mi área actual de responsabilidad, trabajé en sector público y creo que la Administración española en determinados ámbitos ha sido puntera. Por ejemplo, el Ministerio de Hacienda comenzó con la Declaración de la Renta por Internet y ahora es algo que se hace masivamente. Recuerdo que en su momento trabajé en un proyecto de tarjeta de la Seguridad Social desde Accenture que fue realmente pionero Es imprescindible que surjan Iniciativas que aglutinen intereses de todos los agentes para desarrollar el potencial que tenemos en España”. “ Entrevista | Pedro Jurado 119955 diciembre 2013 17 en el tema, aunque finalmente no se materializara. De hecho, venían de todo el mundo a consultarnos sobre el proyecto, porque estábamos en vanguardia en la tecnología de smart card y reconocimiento biométrico. De esto hace quince años. Estos proyectos, en aquella época, surgían alentados por el liderazgo de algún responsable público y no estaban tan hilados con una política global. Ahora hemos evolucionado pero, desconociendo en qué punto concreto se encuentra cada Ministerio, sí tengo la impresión de que podríamos hacer muchísimo más para dar un salto cualitativo en la relación del ciudadano con la Administración, porque sigue siendo analógica en un porcentaje muy alto. Además creo que las propias Administraciones no siempre están transformando sus procesos para ofrecer soluciones online. No hay una transformación digital profunda y todavía tenemos un montón de papel en las gestiones. Nuestros colegas del área de Sector Público de Accenture están proponiendo soluciones para que la Administración pueda mejorar en eficiencia. Hay mucho por hacer, por ejemplo, en el aprovechamiento de la eficiencia que proporciona la nube y en la compartición de infraestructuras, recursos y servicios por parte de las Administraciones. BIT. Y la empresa española ¿Está innovando suficientemente?¿Y eficientemente? Vemos por parte de las empresas en España una preocupación por la innovación y conciencia de que es algo a lo que hay que dedicar recursos para diferenciarse y soportar la crisis. Por supuesto siempre hay que invertir más, pero creo que las empresas están haciendo un gran esfuerzo. Otra cosa es si el proceso de innovación genera los frutos y los resultados necesarios y si se acomete de forma metodológica. Ahí hay mucho por hacer y no solo es España. Nosotros ayudamos a empresas a optimizar su proceso de innovación, que es un proceso por su propia naturaleza distinto de cualquier otro, ya que tiene que considerar muchos más factores y ser muy abierto en fases preliminares y tiene que contar con una estructuración y una medición fiel del proceso para perseguir un resultado y un objetivo. Creo que eso en general no se hace en los procesos de innovación ni en España ni fuera de España. Te puedo dar muchos ejemplos de ejercicios de innovación en empresas que desarrollan nuevos servicios digitales en los que ni siquiera se está usando socialmedia para recibir ideas en el proceso de innovación, es decir, no se utilizan ni siquiera aquellos aspectos que se intentan potenciar. Hay pistas muy notorias de que el proceso de innovación no está siendo medido o gestionado de una forma estructurada, con una metodología. BIT. Y ligado a la innovación indisolublemente pasamos a los procesos de internacionalización, un tema en el que en España se están elevando El modelo de negocio del sector está en crisis profunda y tiene que transformarse, porque hay riesgo de no sostenibilidad”. “ Entrevista | Pedro Jurado 18diciembre 2013 119955 los ratios ¿Hace falta un esfuerzo mayor? Un proceso de internacionalización es un esfuerzo ingente. Yo estuve, hace quince años ya, abriendo la oficina de Accenture en Chile, donde permanecí tres años. Sé lo que es estar en un país donde tienes que crear todo desde cero. Son procesos que requieren inversiones y mucho esfuerzo, por tanto toda la ayuda externa es más que necesaria. Nosotros hemos tenido bastante actividad de apoyo a la internacionalización y creo que hay iniciativas de fomento de la internacionalización y planes institucionales de ayuda de la Administración a estos procesos que pueden ser fundamentales para una empresa que emprenda este camino. La necesidad desde luego es clara para cualquier compañía que quiera acometer planes de crecimiento, lo que se acentúa por la difícil situación en el mercado español.3 This interview with Mr. Pedro Jurado provides the current views of this year’s Telecoms Engineer of the Year award winner who since 1986 has worked at Accenture where over 500 Telecoms engineers are now employed. Consulting requires both technical and business skills but talent is considered to be the most valued asset while Stewardship management fosters ongoing overall improvement. Accenture Digital is internally combining Analyties, Interactive, Mobility and other areas to offer customers end to end digital services that shorten time to market thus enhancing customer experience. Common European regulations and solutions such as a single market are needed to achieve sufficient economies of scale. Cover Interview El pasado día 28 de noviembre tuvo lugar en el Casino de Madrid la cena homenaje al Ingeniero del Año 2013, Pedro Jurado. El acto contó con una acogida entusiasta de las personalidades más señaladas del sector en la esfera empresarial e institucional y asistieron al mismo más de doscientos invitados. Tras la bienvenida a cargo del grupo de jóvenes telecos del COIT y la AEIT y de Isaac Moreno, Presidente de la Delegación de la AEIT en Madrid, tuvo lugar el acto de homenaje. El Decano-Presidente, Eugenio Fontán, destacó que el galardonado representa a aquellos profesionales que favorecen el cambio adaptativo y contribuyen con su trabajo a que España ocupe un papel de relevancia en el mapa global. Y destacó “su esfuerzo por promover la empleabilidad de ingenieros y titulados superiores en nuestro país, al servicio de importantes proyectos internacionales. Proyectos además de un fuerte carácter transformador”. A continuación, Jesús Olmedilla desgranó la trayectoria profesional del galardonado, quien se ha desempeñado profesionalmente durante veintiséis años en el sector de la consultoría y que actualmente ocupa la responsabilidad de Senior Managing Director de Telecomunicaciones, Medios y Tecnología para Iberia, África y América Latina de Accenture. Olmedilla destacó su capacidad de liderazgo y de anticipación y compartió con los asistentes sus años junto a Pedro Jurado en Accenture. Tras la entrega del galardón, el premiado se dirigió a los asistentes agradeciendo el reconocimiento otorgado por el COIT y la AEIT, que dedicó a su familia y colaboradores y aprovechó para mandar un mensaje optimista al sector sobre las inmensas posibilidades que las tecnologías brindan a la recuperación económica. La clausura del acto corrió a cargo del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Víctor Calvo-Sotelo, quien destacó a su vez la colaboración del premiado y su equipo en la preparación de la Agenda Digital Española y alabó su contribución en la consecución de la candidatura barcelonesa a la capitalidad mundial del móvil.3 Homenaje al ingeniero del año De izda. a dcha. Jesús Olmedilla, Pablo Abejas (Director General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica de la CAM), Pedro Jurado, Víctor Calvo-Sotelo (Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información), Ignacio García Vinuesa (Alcalde de Alcobendas) y Eugenio Fontán

Pilar Molina Gaudó Presidenta de la sección española del IEEE Pilar Molina reconoce que para ella lo difícil hubiera sido ser abogada, porque su pasión por la ingeniería surgió muy temprano. De hecho, su vocación es investigadora y por ello se decidió a estudiar el doctorado e incorporarse en el año 2000 al equipo de la Universidad de Zaragoza, donde además imparte varias asignaturas. Desde 1999 ha ostentado diversos cargos en el Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE, o “IE cubo”, como se la conoce popularmente), la organización profesional más grande del mundo, con 400.000 socios y un presupuesto anual de 400 millones de dólares. Hoy es Presidenta de la Sección española de esta organización, de la que hablamos largo y tendido en la entrevista, en la que también analizamos su papel como fundadora del Comité “Women in Enginering” del IEEE, que analiza las causas de una menor presencia de las mujeres en las disciplinas técnicas y trabaja para aumentar la presencia femenina en la ingeniería. Y como el tiempo se multiplica para las personas entusiasmadas con lo que hacen, Pilar se ha embarcado hace casi dos años en un proyecto emprendedor, Epic Power Converters, una spin off de la que es socia fundadora y directora ejecutiva. “Los ingenieros debemos tener claro que nuestro trabajo hace que la humanidad avance” Entrevista | Pilar Molina Gaudó BIT. Desde que finalizaste tus estudios de ingeniería de telecomunicación, has permanecido ligada a la Universidad de Zaragoza como docente e investigadora. ¿Cuál de las dos vocaciones pesa más en ti? Claramente desde el principio tuve vocación investigadora. Durante la carrera pasé un curso estudiando en Alemania, donde tomé contacto con la investigación y descubrí un campo muy creativo y divertido. Al terminar la carrera tuve dudas entre hacer un MBA y buscar trabajo en el ámbito empresarial o cursar el doctorado. Nunca me he arrepentido de hacer el doctorado. Siempre me ha sorprendido el poco valor que se da en España a los doctores. Una tesis doctoral es un trabajo a largo plazo, un esfuerzo importante de síntesis y de tratar de aportar algo nuevo a la humanidad. Creo que las personas que han sido capaces de llevarlo a cabo, tendrían que tener algo más que el reconocimiento académico. En España, en ciertos ámbitos empresariales a veces es incluso aconsejable no decir que eres doctor, porque te toman casi por un ratón de biblioteca que no está conectado con la realidad y eso no es cierto. En Alemania descubrí todo lo contrario. De hecho, allí para ser CEO de una empresa potente tienes que ser doctor, casi como un requisito. No deja de sorprenderme que la óptica sea tan opuesta. BIT. Uno de tus campos de investigación es la conversión eficiente de energía, en el que trabajas desde el año 2005, dentro del Grupo de Electrónica de Potencia y Microelectrónica (GEPM) de la Universidad de Zaragoza. ¿Crees que este es uno de los campos de oportunidad más importantes para los ingenieros de telecomunicación actualmente? Creo que el tejido industrial español puede beneficiarse mucho de desarrollos relacionados con eficiencia energética. Yo partía de un área centrada en la electrónica de comunicaciones y poco a poco mi perfil ha derivado a la potencia, por la experiencia de la Universidad de Zaragoza y por la necesidad de trabajar cada vez más en colaboración universidad- empresa, porque creo que los investigadores debemos ser conscientes del tejido empresarial que tenemos en este país para averiguar dónde podemos aportar valor. Además, creo que es fundamental para todos avanzar en el uso eficiente de los recursos energéticos. BIT. Además son áreas en las que se ve muy claramente la aportación de la ingeniería a la sociedad. Los ingenieros debemos tener claro que nuestro trabajo hace que la humanidad avance y, desgraciadamente, no somos capaces de transmitir que en este mundo todo lo que nos rodea es ingeniería. Otras profesiones hacen que el mundo se sostenga, pero nosotros hacemos que el mundo avance. El lema del IEEE es “Advancing technology for humanity” y creo que es un lema que los ingenieros debemos hacer nuestro. BIT. En julio de 2012, junto a otros compañeros, fundaste Epic Power Converters, SL, spin off de la Universidad de Zaragoza, que ha sido premiada en varias ocasiones ¿En qué consiste el proyecto? ¿Cómo ha sido la experiencia de crear esta compañía? Entrevista | Pilar Molina Gaudó La empresa se dedica a hacer sistemas de almacenaje y recuperación de energía. Nuestro producto actual está orientado al aprovechamiento de la recuperación de la energía de frenada en los ascensores eléctricos, que actualmente tienen sistemas que en el momento de frenado disipan la energía en forma de calor. No existía un producto orientado a los ascensores y decidimos que, aparte de haberlo desarrollado como grupo de investigación, era una buena idea empresarial, así que ya nos constituimos como spin off de la Universidad de Zaragoza. Está siendo un proceso de aprendizaje brutal y a la vez divertido. También es duro, porque a veces no duermes por las noches cuando tienes sueldos que pagar, pero a la vez muy intenso, porque supone un reto personal. No es fácil emprender en España. Nosotros hemos contado con el apoyo de la Universidad de Zaragoza y varios reconocimientos que nos han empujado y ahí estamos, aunque es muy difícil contar con inversión en emprendimiento. Creo que en el actual momento que atravesamos en España es imprescindible creer en nuestras capacidades, que son muchas. Los españoles somos creativos y creo que nos falta audacia a veces para lanzarnos a intentarlo. Afortunadamente sigue habiendo gente con atrevimiento y, personalmente, tengo grandes referentes de personas que han recorrido este camino mucho antes que yo, así que espero poder seguir hablando del proyecto dentro de cinco años. BIT. ¿Por qué crees que son muy pocos los proyectos de investigación en la Universidad española que llegan a plasmarse en proyectos empresariales? Tradicionalmente no se ha valorado en la Universidad española la transferencia de tecnología y sí, en cambio, la publicación de artículos. Y creo que la transferencia de tecnología es crítica para España. Afortunadamente, esto está empezando a cambiar, porque la propia sociedad se ha dado cuenta de que, con un tejido industrial atomizado como el nuestro, hacer investigación real por parte de las empresas es muy difícil, porque no tienen en general el tamaño adecuado para abordarla. Por otra parte, la Universidad no se puede suplir únicamente de fondos públicos para avanzar. Es una gran asignatura pendiente. Debemos conseguir que exista una buena transferencia de tecnología, que esos nexos entre la empresa necesitada de innovación y de investigación y la universidad que puede desarrollarla se mejoren. En nuestro caso decidimos que un proyecto de investigación que además había sido desarrollado en colaboración con una empresa, no podía quedarse en un cajón y decidimos sacarlo adelante y generar valor. BIT. ¿Y cómo se puede ayudar a cambiar esta dinámica?¿La valoración de las patentes podría ayudar? Las únicas patentes que han sido valoradas en el ámbito académico eran las patentes en explotación y tener una patente en explotación no es nada fácil, porque requiere contar con una empresa de peso que pague el desarrollo y que además pueda mantener la patente a nivel internacional, que es algo muy caro para los equipos que investigan en la Universidad. Creo que sería importante que se valoraran las patentes, pero no podemos sustituir la “publicacionitis” por la “patentitis”. Hay que proteger el resultado de una investigación, eso es lógico, pero hay una desventaja en las patentes y es que cuando patentas una idea liberas información sobre tu proyecto, y a veces, compartir tu know how te expone. El ejemplo clásico es Coca-cola, una patente que nunca existió. Si hubiera existido, pasados veinte años todos hubieran podido fabricarla. BIT. Has desempeñado diversos puestos de relevancia en la organización profesional IEEE (Institute of Electrical and Electronic Engineers), de la que actualmente eres presidenta de la sección española. Para los lectores que no estén familiarizados con esta institución, ¿Podrías explicarnos qué es el IEEE?¿Cuáles son sus principios de actuación? El IEEE es una asociación profesional mundial sin ánimo de lucro, que surge en los años cincuenta de la unión de dos instituciones previas, la rama americana (AIEE, la American Institute of Electrical Engineers) y la institución internacional IRE (Institute of Radio Engineers). Hoy se ha convertido en la asociación profesional más grande del mundo. Como su sede original estaba en Estados Unidos, algo menos de la mitad de sus miembros están allí y en ese país ejerce además un papel parecido al de un colegio profesional: acredita y ofrece servicios profe- Creo que los investigadores debemos ser conscientes del tejido empresarial que tenemos en este país para averiguar dónde podemos aportar valor”. “ Entrevista | Pilar Molina Gaudó sionales a sus miembros. En el resto del mundo la filosofía es algo diferente y opera como asociación de profesionales de los ámbitos científicos y técnicos con tres pilares importantes: el primero es la estandarización, con logros bien conocidos como el estándar del Wi Fi, o el de Ethernet. El segundo pilar son las publicaciones científicas. Podemos decir que lo más puntero que se publica sobre los ámbitos de actuación del IEEE (que son amplísimos y van desde la ingeniería eléctrica y electrónica, la computación, la química, la bioingeniería, la física aplicada, etc.) llevan el sello de la institución y son muy prestigiadas en el entorno académico. Y por último se realizan también actividades de difusión como Congresos y Ferias que llevan el sello IEEE y permiten amplificar el intenso trabajo de publicaciones. BIT. Las cifras del IEEE son de vértigo: cuatrocientos veinticinco mil miembros, voluntarios en ciento sesenta países, el treinta por ciento de la literatura publicada en estas ramas, son editadas por el IEEE. ¿Se puede decir que es la Asociación Profesional más relevante en cuanto al volumen de miembros y de producción científico-técnica?¿Cómo se organiza el trabajo cubriendo un espectro de temas tan amplio? Tanto por el número de miembros, como por el presupuesto que maneja (unos quinientos millones de dólares anuales) es la asociación profesional más grande del mundo. El hecho de que sea pluridisciplinar también la hace muy fuerte porque, aunque se divide en sociedades técnicas sobre temas concretos, hay iniciativas trasversales, como por ejemplo en materia de Smart Grids, donde el IEEE se beneficia de contar con prácticamente todas las ramas implicadas. La transversalidad de muchos de los temas que se están abordando en la actualidad con fuerza, como Electronic Government, redes de sensores, o aspectos relacionados con dispositivos, tiene una baza en una organización de tan amplio espectro como la nuestra. Hay comités específicos y sociedades técnicas concretas que se ocupan de diversos temas y su trabajo es relativamente estanco. Existe, por ejemplo, una sociedad donde militan muchos ingenieros de telecomunicación españoles, la Microwave Theory and Techniques Society y también la Photonics Society, ambas con un funcionamiento independiente. Pero cuando surgen temas que afectan a ambas, como por ejemplo, Tecnología de Terahercios, ambas sociedades dan soporte y se generan comités mixtos. BIT. Además de la estructuración temática el IEEE se organiza por regiones, perteneciendo España a la región 8. ¿A quién agrupa? Realmente cincuenta miembros pueden constituir una sección en el IEEE. De hecho, en Estados Unidos, por ejemplo, en los Ángeles hay dos secciones. Pero fuera de EEUU se ha optado por estructurarnos por áreas geográficas. Nosotros pertenecemos a la región ocho que agrupa Europa, África y Oriente Próximo. Una región muy grande y diría que la más diversa dentro del IEEE. A veces decimos que las reuniones de la región 8 recuerdan a Naciones Unidas. El espíritu de cooperación y En el actual momento que atravesamos en España es imprescindible creer en nuestras capacidades, que son muchas. Los españoles somos creativos y creo que nos falta audacia a veces para lanzarnos a intentarlo”. “ Entrevista | Pilar Molina Gaudó entendimiento es fabuloso y el ambiente excelente. Países que en el ámbito político tienen relaciones diplomáticas complicadas, en el entorno de estas reuniones cooperan en un ambiente de interés común. Además, personalmente te permite relacionarte que gente muy diversa negociando a veces, sobre un mismo tema, con un egipcio y un alemán. BIT. ¿Cuáles son los temas más susceptibles de polémica? La gran ventaja de una sociedad tan tecnológica, es que posiblemente los temas que generan más discusión son decidir sobre qué consideramos lo más puntero, o el grado de multidisciplinaridad con la que tenemos que abordar un tema, o qué definimos como un nuevo ámbito de trabajo frente a disciplinas más tradicionales. BIT. ¿Cuál es el perfil de los miembros del IEEE? ¿Cuáles son los niveles de membresía? Por un lado está el miembro estudiante y el “Graduate Student Member” (miembros ya graduados que siguen estudiando, pero que cuentan un título previo. En esta categoría se incluyen estudiantes de Máster o doctorado). Éstos se benefician de una cuota reducida y en el caso de los Graduate Student Member tienen todos los derechos de un miembro general. El “Member” es la categoría genérica y la más habitual. Los miembros pueden acceder a ser “Senior Members”, a través de una evaluación de la trayectoria profesional que abarca los últimos diez años, de carrera y que realiza un comité específico. Por último, la categoría superior, la de Fellow, es como si dijéramos el miembro honorífico, y se alcanza con una larga carrera profesional de excelencia. BIT. ¿Qué peso hay de personas integradas en el IEEE del mundo académico y del mundo empresarial? Curiosamente, aunque se tiende a pensar que es una sociedad de corte muy académico, la verdad es que el peso de profesionales del ámbito empresarial es muy alto. En Estados Unidos los miembros del entorno empresarial superan el cincuenta por ciento. En España el porcentaje es de un treinta por ciento. Muchas personas que están trabajando en temas que rozan la investigación y la innovación en la empresa, valoran la información que reciben desde el IEEE, que además cuenta con la gran ventaja de su globalidad, viene de todos los rincones del mundo. BIT. Vivimos en un mundo en que la ingeniería y la tecnología están adquiriendo un peso creciente en nuestras vidas y en el que muchos temas tecnológicos adquieren peso económico y político. ¿Qué valor tienen en este entorno instituciones como el IEEE que mantienen una independencia política y económica por su propia naturaleza? La internacionalidad de la organización la hace muy independiente y desligada de gobiernos o políticas locales y eso tiene sustanciales ventajas. Pero por otro lado pienso que ojalá hubiera más relación “gubernamental” de consultoría a entidades independientes como las nuestras, que pueden prestar un asesoramiento importante en muchas áreas. Desgraciadamente en el IEEE ha habido poca relación con la política y creo que sería importante hacer llegar a las instituciones nuestra presencia y nuestra solidez científica como referentes, porque nuestras posiciones son totalmente objetivas. BIT. ¿Cómo se gestiona una organización en que el trabajo es llevado en buena medida por voluntarios? Es uno de los elementos distintivos del IEEE respecto a otras organizaciones. Salvo un número muy limitado de staff, la gestión del IEEE está llevada a cabo por voluntarios. Cientos de miles de personas en todo el mundo prestan su trabajo al IEEE y todas las publicaciones son revisadas por pares que son miembros de la comunidad científica y miembros del IEEE. Esta estructura tiene ventajas e inconvenientes. Lógicamente no puedes exigir a un voluntario como a un empleado, pero es muy motivador trabajar con gente que está dispuesta a hacer mucho, a dar su tiempo, a cambio de nada. Obviamente el trabajo es gratificante y te ves premiado de otra forma y te da la oportunidad de relacionarte que con gente muy interesante, a la que posiblemente de otra manera no conocerías. BIT. ¿Con cuántos miembros cuenta el IEEE en España?¿En qué áreas es más activa la sección española? En España hay unos cuatro mil miembros, con un importante peso de la industria, aproximadamente un treinta por ciento. Unos setecientos miembros son estudiantes, de los cuales trescientos son estudiantes sin graduar y el resto, ya graduados. Hay una presencia muy intensa en todas las universidades españolas con actividades muy interesantes para los estudiantes. Además contamos con capítulos técnicos, y una importante presencia en la sociedad Microwave Theory and Techniques, que tiene un capítulo dentro de la sección española, con voluntarios que organizan actividades que están relacionadas con esta temática. Desde la dirección coordinamos todas las actividades y tratamos de estar activos en el mayor número de capítulos posibles, asignando presupuesto para que las actividades se lleven adelante de la mejor manera posible. También ofrecemos soporte en la transición al mundo laboral de Entrevista | Pilar Molina Gaudó Ojalá hubiera más relación “gubernamental” de consultoría a entidades independientes como las nuestras, que pueden prestar un asesoramiento importante en muchas áreas”. “ Entrevista | Pilar Molina Gaudó los estudiantes. Existe un grupo que se llama GOLD (Graduates of the Last Decade) que está formado por jóvenes profesionales que se han incorporado al ámbito laboral y que da soporte en materia de desarrollo profesional. Y también contamos con un grupo muy activo que se dedica a poner en marcha actividades en el ámbito preuniversitario, con talleres en colegios, para promocionar las vocaciones en ingeniería. Muestran la profesión a los más jóvenes, para que se planteen la ingeniería como una opción. BIT. ¿Es importante explicar a los niños qué hace un ingeniero para fomentar las vocaciones? Creo que es una labor fundamental. Hay un gran desconocimiento sobre qué supone la ingeniería entre estos alumnos. Entienden a qué se dedica un abogado y, es curioso, porque es algo a veces difícil de entender, pero los niños desconocen qué hace un ingeniero. Solo saben que son carreras difíciles, pero no tienen claro en qué consiste la profesión y creo que es muy importante transmitirlo. BIT. De hecho, siendo en concreto nuestra ingeniería una de las profesiones con mayor índice de empleabilidad, en un entorno realmente complicado, las vocaciones siguen disminuyendo. Y en buena medida es que se relaciona con algo muy difícil. A mí cuando me dicen: “¿has estudiado ingeniería?, qué difícil ¿no?” siempre pienso que lo que hubiera sido un milagro es que yo estudiara derecho. Se atribuyen ciertos estereotipos a las profesiones y no se tiene en cuenta que lo más importante es la motivación. Yo he tenido compañeros que, cuando la nota de acceso a Telecomunicaciones era alta, se inscribían simplemente porque tenían la media suficiente. Cuando ese requisito se relajó, los profesores notamos que, a lo mejor teníamos algún alumno con menos capacidad, es cierto, pero contábamos con estudiantes motivados, que habían elegido estudiar ingeniería de telecomunicación no únicamente porque tenían la nota. Creo que es más importante la motivación que la capacidad, el tener claro qué quieres hacer y por qué. Eso está fallando, porque no somos capaces de transmitir correctamente todo lo que aportan los ingenieros a la sociedad. De hecho, ahora que he entrado en el mundo este emprendedor, todas las empresas con las que me encuentro, con poquísimas excepciones, están siendo lideradas por ingenieros. BIT. Uno de tus campos de actividad más intensos en tu trayectoria es el de aumentar la presencia femenina en el ámbito de la ingeniería. De hecho fundaste el Comité “Mujeres en la Ingeniería” del IEEE y eres autora del libro “El mundo necesita ingenieras ¿Quieres ser una?”¿Qué objetivos tiene el Comité y en qué centra su actividad?¿Cuál fue la motivación para crear este Comité? Yo he tenido la suerte de poder ser ingeniera, de que me apoyaran mi familia y mi entorno. Cuando estás convencida de que la ingeniería es Entrevista | Pilar Molina Gaudó una profesión estupenda te planteas: ¿por qué sigue habiendo menos mujeres que hombres en la ingeniería? Desde el Comité hemos intentado dar respuesta a esa pregunta desde nuestra mentalidad científica. Además este es un fenómeno que curiosamente se repite en prácticamente todo el mundo, incluso en países que a veces tomamos como referentes de prosperidad e igualdad de género. Es sorprendente, pero Alemania, por ejemplo, es uno de los países en que hay un menor peso de mujeres en la ingeniería. Y ocurre lo mismo en Suecia o en los países nórdicos. Hay casos aislados, como la India, donde casi se roza la paridad en las carreras de ingeniería, pero en casi todo el mundo esto es una tendencia que creíamos que había que estudiar. Porque además creemos que la profesión se beneficiaría también de esa diversidad. En el libro hemos recopilado parte del trabajo que hemos hecho desde el Comité, tanto de estudio de la situación como de actividades que hemos puesto en marcha. BIT. ¿La ingeniería sigue considerándose una disciplina masculina? Desgraciadamente sí. Lo corroboran nuestras encuestas. En España hemos hecho un estudio sociológico exhaustivo con estudiantes de secundaria para conocer su motivación hacia la ingeniería y esta diferencia está ya muy presente a los quince años. Un ocho por ciento de las chicas se inclinan por esos estudios, frente a un veinticinco por ciento de los chicos. BIT. ¿Cambian esos pesos en el ámbito universitario? El porcentaje de mujeres que cursan ingeniería roza el veinticinco por ciento. Lo realmente curioso es que ese porcentaje lleva estancado más de diez años y en algunas titulaciones, como la ingeniería informática, incluso está descendiendo. Con excepción de la química, que en España sigue siendo muy femenina, el resto de las ingenierías mantienen el porcentaje en ese techo del 25%, lo que demuestra que claramente no es una cuestión de tiempo. En los años ochenta y noventa hubo un progresivo aumento de las mujeres que optaban por carreras técnicas, pero desde finales de los noventa esos porcentajes no avanzan. Y todo ello en un entorno en el que cada vez hay más mujeres universitarias en España. ¿Tiene que ver también con la visibilidad de las mujeres en puestos de responsabilidad en este ámbito, o en ese sentido éste sector no se diferencia de otros? La falta de modelos influye mucho. Si a un ciudadano medio le pides que te diga el nombre de una ingeniera o una científica española, seguramente no pueda. Y contar con modelos es importante. Es cierto que también influye que las mujeres en general son más realistas en cuanto a sus capacidades y los hombres son más optimistas respecto a dónde pueden llegar. Esto se observa desde secundaria, los niños piensan que pueden con disciplinas difíciles y las niñas son más prudentes y autoexigentes, lo cual hace que luego tengan mejores resultados académicos. De hecho, en la universidad española hay más egresadas, más mujeres que terminan sus estudios que hombres y su trayectoria académica es mejor. Las notas de las mujeres superan a las de los hombres en media. Creo además que no explicamos de forma clara y certera que la ingeniería es una profesión que ayuda a que la humanidad avance. Esa vocación femenina por el cuidado, perfectamente se puede desarrollar en el ámbito de la ingeniería. Es importante abordar cómo se orienta a esa percepción negativa desde la familia y desde colegios e institutos. Hemos trabajado mucho en presentar modelos femeninos a las niñas, para romper la idea de que hay disciplinas de chicos y otras de chicas, con jornadas de puertas abiertas lideradas por ingenieras. Y hemos descubierto que debemos trabajar más junto a los orientadores y las familias. Ahí debemos seguir poniendo esfuerzos. BIT. De hecho, el mundo de la empresa está empezando a reflexionar sobre hasta qué punto incluir a las mujeres en la toma de decisiones sobre productos y servicios incidiría drásticamente en una mejora de la percepción de los mismos por parte de consumidores y usuarios. Una vez en una conferencia escuché a Carmen Alemany (una de las El porcentaje de mujeres que cursan ingeniería roza el veinticinco por ciento. Lo realmente curioso es que ese porcentaje lleva estancado más de diez años y en algunas titulaciones, como la ingeniería informática, incluso está descendiendo”. “ más importantes sociólogas que analizan tecnología y género en España) contar la anécdota de un equipo de desarrollo de lavadoras, en el que, hasta que no se incorporó a una mujer en el equipo, no se había tenido en cuenta el parámetro “tiempo de lavado” en el desarrollo del producto. Es una anécdota que refleja muy bien esta realidad: ¿Cómo puede ser que el cincuenta por ciento de la sociedad esté fuera de la toma de decisiones? La marca Volvo, creó un equipo íntegramente femenino para desarrollar uno de sus modelos y descubrieron que el coche finalmente había satisfecho todos los parámetros técnicos y además había añadido una serie de ventajas que lo hacían más atractivo y confortable. Yo no creo en los equipos íntegramente femeninos, pero creo que la diversidad en todos los terrenos, en género, en educación, en procedencia socioeconómica, en nacionalidad, en todo, mejora el trabajo. BIT. ¿En qué cuestiones consideras que el COIT, la AEIT y el IEEE pueden intensificar su cooperación? Las sinergias son muy importantes y creo que hay muchos temas en los que colaborar. Es cierto que el IEEE cubre un ámbito más amplio en cuanto a las materias que cubre y tenemos una perspectiva más multidisciplinar, pero pienso que la relación estrecha del IEEE con sus miembros estudiantes y nuestra perspectiva internacional puede ser interesante para el COIT y la AEIT. Y por supuesto, para el IEEE, el peso e importancia de las instituciones colegial y asociativa en la sociedad española, son un valor muy importante. Entrevista | Pilar Molina Gaudó Ms. Pilar Molina Gaudó is Chair of the IEEE Spain Section and holds a Doctorate in Engineering from the University of Zaragoza where she currently works within the Power Electronics and Microelectronics Group. Ms. Molina is also cofounder of Epic Power Converters, S.L. which is a University spin off that is developing a system that recovers the braking energy from elevators. Views expressed during this interview indicate that researchers should be aware of the surrounding business environment, engineering is what drives the advance of mankind and is present in everything, we need to be more audacious in launching entrepreneurial efforts, patents should be valued by academia as are published articles, Doctorates should be held in high regard instead of frowned upon, student motivation is more important than capabilities, women should play an increasing role in engineering and governments should listen more closely to independent technical organizations such as the IEEE. Cover Interview El libro nace del esfuerzo personal y el trabajo voluntario de muchas personas, en su mayoría ingenieras y tecnológicas, que juntas han considerado que es preciso divulgar y dar a conocer en qué consiste su trabajo, convencidas de que es importante potenciar la presencia de mujeres en la ingeniería. En España el alumnado universitario está compuesto en más de un 50% por mujeres, sin embargo, éstas no llegan al 30% del alumnado de estudios de las ramas técnicas (ingenierías y arquitecturas). Y esta proporción, lejos de aumentar con el paso de los años, se ha estabilizado en la última década e incluso está sufriendo un retroceso. El libro recoge información estadística al respecto y enumera las acciones puestas en marcha para alcanzar la igualdad efectiva entre los alumnos y alumnas preuniversitarios, para facilitar que las chicas puedan decidir libremente con el más amplio espectro de posibilidades, sobre su futuro académico y profesional. Entre ellas destacan los Girl’s Day, que comenzaron a celebrarse hace trece años en Alemania y que acercan a las jóvenes opciones profesionales tradicionalmente tenidas como masculinas. El mundo necesita ingenieras ¿Quieres ser una? Autoras:María Villarroya Gaudó, Sandra Baldassarri y Pilar Molina Gaudó Edita: Prensas de la Universidad de Zaragoza

Café de redacción La regulación de la calidad del servicio telefónico, a examen -------------------------------------------------------------------------------- Tras la promulgación de la Orden Ministerial del 14 de octubre 99 sobre Calidad de los Servicios de Telecomunicación, se ha hecho más necesario clarificar posiciones. Antes de la liberalización de las telecomunicaciones la calidad no era un tema discutible. Sin embargo, ahora se ha convertido en un factor determinante de la oferta al posible cliente. Por ello, Bit ha querido plantear este debate aplicado al servicio telefónico fijo, invitando a participar en su Café de Redacción a los responsables de Calidad de BT, Arturo García; Retevisión, Carlos García Primi; Telefónica, Alberto Martín y Uni 2, Bárbara Saiz de Bustamante. Con la presencia de César Rico, director de BIT, se plantearon diversas cuestiones , entre ellas el difícil acuerdo sobre los parámetros de medida, la perspectiva de educar al usuario o la problemática de las auditorias. Una charla muy interesante, que resumimos a continuación BIT: Quizás, antes de la liberalización, la calidad no era un tema de debate. Simplemente, era la que había. Sin embargo, ahora lo lógico es que la competencia recién estrenada juegue con este factor, ante el usuario. La oferta va a girar entre precio/calidad, y va a ser necesario educar al consumidor para que sepa elegir. La nueva O.M. sugiere la necesidad de plantear este debate. Teníamos la idea de que la Administración iba a regular la calidad del servicio universal y que, en cuanto a los servicios que se dieran en régimen de competencia, sería el mercado el que lo regularía. ¿Qué alcance tiene el que haya quedado fuera de la O.M. el servicio universal, de momento, y sí se hayan abordado los otros? Bárbara Saiz de Bustamante: En relación al servicio universal es el operador dominante quien debe suministrarlo y por tanto a quien más afecta. Desde Uni2, lo que nos preocupa es cómo puede afectar a nuestro cliente. Para nosotros es importante que sea el Ministerio de Fomento quien se ocupe de regular un aspecto tan importante como la calidad de servicio, que consideramos básico, ya que nuestra prioridad es ofrecer un alto nivel de calidad a nuestros clientes. Carlos García Primi: La orden ministerial me parece básicamente correcta, quiere tratar a todos los operadores de forma igualitaria, según los mismos parámetros, otra cosa es que lo hayan conseguido. El servicio universal, lógicamente, lo tiene que dar Telefónica, sin embargo, no sé si está bien definido, por lo que según la interpretación que se dé, Telefónica podría no incluir en las métricas aquellas provisiones en las que tuvieran dificultades. Se debe definir claramente para evitar distorsiones de las métricas. Respecto a los indicadores, son importantes porque nos marcan el espacio a los demás. Arturo García Alvarez-Coque: Los niveles de calidad de servicio esperados por los usuarios los define el mercado hasta cierto punto. A corto plazo el factor precio es determinante, a medio y largo plazo la calidad lo será cada vez más. En cuanto al servicio universal, éste sólo tiene que ver con el operador dominante. Alberto Martín: La Orden Ministerial llega en un momento en el que ya se hacía necesaria, pero hubiera sido mejor que hubiera ido precedida de un debate conjunto con todo el sector. Quisiera referirme ahora al enfoque global. Pensamos que es un avance sustancial respecto a la regulación que existía en la época anterior. El Contrato con el Estado viene de principios de los 90, con un enfoque regulatorio obviamente muy diferente. Otro aspecto a considerar respecto a la Orden Ministerial es que quizás se ha perdido una oportunidad de coger el tren de la regulación de la calidad en Europa. Los principios normativos europeos vigentes en mercados liberalizados siguen la pauta de "la menor regulación posible". Sin embargo, el enfoque aquí es más bien el contrario, una regulación "pesada", "rigorista". Por otra parte, dentro de la filosofía internacional de normativa de calidad, hay dos enfoques alternativos. Uno es que sea el regulador el que se encargue de los niveles exigibles de calidad y otro consiste en que sea el propio consumidor el que lo haga en un mercado liberalizado. Aquí, parece que se ha optado por los dos modelos al "mismo tiempo". Creemos que el modelo adoptado en España queda descolgado del modelo general de los países europeos y es, desde el punto de vista regulatorio, excesivo. Otro aspecto a considerar es la necesidad de medir los dos tipos de calidad existentes, la objetiva y la subjetiva. Una es la calidad que el operador anuncia o da a entender que ofrece y otra es la calidad que en realidad percibe el cliente. BIT: Parece que lo que pretende la ley es que el usuario y el mercado sean los que regulen la exigencia de calidad, aunque luego algunos parámetros que se establecen sean objetivos. Alberto Martín: En el Reino Unido manejan ambos conjuntos de medidas, publicándose semestralmente. Todos los clientes pueden comparar tanto el conjunto de indicadores internos como los que el cliente percibe a través de encuestas. Yo creo que en España se debería hacer igual. Deberían haberse incluído los dos grupos de parámetros desde el principio para poder comparar los dos grupos de datos. Una forma de proteger al usuario es darle información sobre los dos tipos de parámetros ya que buenos indicadores internos de calidad no implican, necesariamente, satisfacción del cliente. Bárbara Saiz de Bustamante:Los indicadores de satisfacción podrían igualmente enunciarse junto a los indicadores de calidad objetiva. Igual que se define claramente una de ellas, se puede homogeneizar cómo los operadores controlan la otra. Arturo García Alvarez-Coque: Efectivamente, puede uno tener unas estadísticas de calidad muy buenas y tener clientes insatisfechos, porque el servicio es mucho más que el nivel básico medido por los indicadores, que no reflejan la percepción del usuario. BIT: Lo que regula a partir de ahora la O.M. ¿os obliga a cambiar en alguna forma los procedimientos internos de calidad? Alberto Martín: Por nuestra parte, sí y aquí me gustaría añadir que Telefónica considera que la regulación es asimétrica, se imponen demasiadas cargas a los operadores dominantes y pocas e insuficientes al resto. La nueva regulación exige unos cambios importantes que nos obligan a variar nuestros sistema de medida, porque hay una modificación sustancial en las definiciones de los parámetros. Además, existe un coste derivado de esos cambios bastante considerable. Por otra parte, tenemos una "queja" añadida y es que se nos obliga a realizar los cambios en dos meses, lo que para Telefónica es muy dificil de cumplir. Bárbara Saiz de Bustamante: En una empresa como Uni2, que lleva menos de un año en el mercado, también tendremos que introducir cambios para adecuar los sistemas que recogen información. Y eso nos ocurre cuando estamos lanzando la empresa, con todo el esfuerzo del lanzamiento. Por ello, ese plazo también nos parece un poco escaso. Carlos García Primi: Aquí hay una incongruencia; los operadores con la licencia posterior a la orden Ministerial tienen 18 meses de gracia y, sin embargo, los que la tuvieron antes, tienen únicamente dos meses. Nosotros también tenemos que hacer muchas modificaciones, ya que los indicadores que fija la orden Ministerial son diferentes a los de nuestra licencia. En lo que no estoy de acuerdo es en que se exija mucho al dominante y poco a los demás. Yo creo que lo que se exige al dominante son valores que pueden dar con mucha facilidad, teniendo en cuenta las excepciones. Sin embargo, nosotros tenemos una dependencia de Telefónica en la atención a nuestros clientes, porque la calidad que podemos ofrecer depende de los compromisos con el operador principal, ya que es proveedor nuestro. Arturo García Alvarez-Coque: Es importante el objetivo establecido sobre provisión de líneas por el operador dominante. En cuanto a plazos de entrega, la Orden es una mejora respecto a lo que recibimos actualmente. Alberto Martín: Los objetivos de los que se habla son valores medios de cumplimiento que implican que haya valores concretos por encima o por debajo de la media. Al margen de esta aproximación estadística, creo que los objetivos son razonables respecto a la situación del mercado y a la calidad que pueden demandar los clientes. No tenemos nada que objetar. Otra cosa son los parámetros elegidos, de los que no nos gusta que estén basados en un borrador de propuesta europea. La Administración española ha adoptado unas definiciones que cuando se aprueben a nivel europeo y deban incorporarse a la legislación española pueden ser diferentes a los ya elegidos, lo que nos crea ciertas inquietudes. Implicaría que deberíamos cambiar rápidamente nuestros sistemas, invirtiendo una cantidad considerable de recursos económicos en unos meses. De todas maneras, nos parece aceptable que la Administración haga una aproximación de este tipo, aunque va a crear problemas a todos los operadores en cuestión de meses. BIT: Otro tema: información a los usuarios, los clientes van a elegir entre calidad, precio, etc. Pero nos da la impresión de que, en cuanto a calidad, la opción que dan los operadores a los clientes para elegir es pequeña. ¿Qué información dais a los usuarios ahora? Arturo García Alvarez-Coque: La información sobre niveles de calidad se transmite en la relación comercial normal con el cliente. La sensibilidad sobre la calidad es variable según el sector y el tipo de cliente (empresas, residenciales, ...) y también es variable la información sobre la calidad de los servicios. Una novedad importante que introduce la Orden es la publicación de los niveles reales de calidad conseguidos por los operadores. Bárbara Saiz de Bustamante: De todas maneras, los usuarios tienen muy poca información a nivel de calidad. La Órden Ministerial va a ayudar a que el tema de la calidad se conozca, a que el consumidor esté informado sobre el tema y la valore. Carlos García Primi: En relación con grandes clientes, en acceso directo se establecen compromisos de calidad contractuales. Con respecto al acceso indirecto la calidad es la de Telefónica. Alberto Martín: La calidad necesita de la publicidad porque llegará un momento en el que tendrá tanta importancia como la cuestión del precio, por ejemplo. En cuanto a la información concreta a los clientes, nuestros datos son públicos y oficiales. Telefónica facilita mensualmente sus datos al Ministerio. BIT: La O.M. presenta la figura de la auditoria externa. Lo que vemos como más complicado es conocer el universo sobre el que hay que obtener la muestra. Para realizar una auditoria externa habría que contar con que todos los datos los proporcionarán los operadores. No sé si hay espacio para crear una empresa que audite todo, o que cada uno tenga la suya ¿cómo lo veis? Arturo García Alvarez-Coque: Creo que la idea de la O.M. es que la Secretaría podrá imponer unos procedimientos de auditoria, garantizar la fiabilidad de los datos. A mi me parece que lo primero será establecer un estándar, unos criterios unificados respecto a qué se va a auditar y cómo. Hay cosas como los plazos objetivos de reparación, o los compromisos de reparación, que no están concretados suficientemente. Yo echo en falta que no se hable más del usuario. Lo que le importa al cliente es la disponibilidad del servicio, el objetivo de tiempo de disponibilidad. Carlos García Primi: La figura del auditor parece necesaria, entiendo que el Ministerio requiere un apoyo por la presencia de tantos operadores . La problemática que se presenta es definir la metodología y quién va a hacer las auditorías. Sobre la calidad me preocupa qué responsabilidades hay del que da servicio extremo a extremo si este se mide desde el primer operador hasta el usuario. Hay que definir cuando es error del operador principal y cuando es del otro. En Calidad, cada operador intermedio tiene que asumir sus fallos y hay que definirlos. Alberto Martín: Para la medición de los parámetros de los operadores con acceso indirecto no vemos muy claro el procedimiento. Por otra parte, la cuestión de la auditoría es vital para garantizar la homogeneidad de los datos y no confundir a los usuarios. Es importante porque de la definición de ciertos parámetros de la Orden no se deduce claramente lo que se tiene que medir. En los foros europeos desde hace 3 o 4 años se viene tratando de concretar estas definiciones sin llegar a resolver las dificultades que aparecen. Por ello, en el Reino Unido se "audita a las auditorías" ya que éstas deben auditar los datos de cada operadora con los mismos criterios para garantizar la "comparabilidad" de los datos. Arturo García Alvarez-Coque: El acceso indirecto tiene como parámetro la calidad de red, que no depende del operador nuevo. Bárbara Saiz de Bustamante: De todas maneras, es un empuje para fijar algún parámetro, para empezar a establecer mínimos que puedan ayudar a negociar niveles de servicio entre operadores. Arturo García Alvarez-Coque: Esto es importante, es un motivo adicional para definir acuerdos de nivel de servicio entre operadores, a fín de establecer el nivel de calidad del servicio al usuario final. Alberto Martín: Desde nuestro punto de vista, aunque no está claro cómo se va a medir, es bueno que se establezcan en la norma estas obligaciones. Algunos operadores, para tener mayor margen de maniobra en el precio pueden bajar la calidad. BIT: ¿Qué otros temas os preocupan? Arturo García Alvarez-Coque: La necesidad de considerar medidas de la satisfacción de los usuarios, de su percepción de la calidad, mediante criterios acordados por la Secretaria y los operadores." Bárbara Saiz de Bustamante: A mí me sorprende que no se incluya el tema de móviles e Internet, que todavía haya que esperar otra normativa cuando son servicios que afectan a un gran número de usuarios. Carlos García Primi: La O.M. dice que en seis meses se regulará, de internet dice que se hará un seguimiento. Va a ser difícil regularlo, si se ponen muchos controles se podría dificultar su implantación y desarrollo. Alberto Martín: El enfoque debería ser el de hacer un seguimiento de la calidad e intervenir "a posteriori" si es necesario, dejando la legislación para cuando exista una armonización europea de parámetros de calidad para estos servicios. Carlos García Primi: A me gustaría que se defina un modelo de auditoria, o un procedimiento y entiendo que todo eso lo va a hacer una comisión de seguimiento, en donde el único que está representado es Telefónica, los demás no lo estamos, más que a través de asociaciones. Así que ahora se van a tomar iniciativas en las que no vamos a participar. Bárbara Saiz de Bustamante: Es complejo el que nos represente el operador dominante, desde luego. Carlos García Primi: Debería ser la Comisión la que lo haga. Bárbara Saiz de Bustamante: También me gustaría señalar que con respecto a los parámetros de calidad, los que se piden en la Órden Ministerial no tienen porqué coincidir con los que demanda el mercado. Alberto Martín: Nosotros vemos que el "suelo" de calidad que se pide a unos y otros no es igual. Desde nuestra perspectiva se pide más a Telefónica que además tiene, por otro lado, la obligación de servicio universal. Volviendo a la cuestión de las obligaciones de servicio universal no entendemos muy bien como se van a engarzar los objetivos establecidos para Telefónica como operador dominante con los correspondientes al servicio universal. No sabemos si debemos manejar, en ese caso, dos grupos de objetivos diferentes lo cual, lógicamente, sería muy complejo. Esperemos a que se publique la nueva normativa y se haga la luz en este asunto.