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Café de redacción El pasado 2 de agosto el Consejo de Ministros daba luz verde al Anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales, actualmente en trámite parlamentario. El proyecto, ambicioso en cuanto a su alcance, dibuja un nuevo panorama para las organizaciones colegiales y su publicación ha generado protestas numerosas entre las organizaciones profesionales de los más diversos ámbitos. Los Colegios Profesionales de la ingeniería, a través de UPCI (Unión Profesional de Colegios de Ingenieros) han consensuado sus alegaciones y añadido, en cada caso, las notas diferenciales de cada rama. Éstas han sido ya presentadas y se está intensificando la interlocución con todos los agentes implicados para promover cambios que garanticen que la redacción final de la Ley tenga las máximas garantías para profesionales y ciudadanos. Reunimos alrededor de la mesa de nuestro Café de redacción a algunos de los máximos responsables de la ingeniería española: Román Escudero Gallego (Decano de ICAI), Adolfo Rodríguez González (Decano-Presidente del Consejo de Colegios de Ingenieros de Minas), Juan Santamera Sánchez (Presidente del Colegio de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos), Baldomero SeguraGarcía del Río (Presidente del Consejo de Colegios de Ingenieros Agrónomos) y Eugenio Fontán Oñate (Decano-Presidente del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación), en un coloquio moderado por Francisco Javier Gabiola Ondarra, Secretario General del COIT, en el que se analiza el contenido del Anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales, los planteamientos hechos desde la ingeniería a raíz de su publicación y las implicaciones de este proyecto para las organizaciones colegiales y los profesionales que representan. Anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales De izda. a dcha. Adolfo Rodríguez González, Román Escudero Gallego, Eugenio Fontán Oñate, Francisco Javier Gabiola Ondarra, Juan Santamera Sánchez y Baldomero Segura García del Río. BIT. Muchos Colegios Profesionales, dentro y fuera de nuestra rama, han manifestado que la gestación de esta norma se ha llevado a cabo de una forma poco transparente y que su publicación en el último Consejo de Ministros antes del verano era una muestra más de la falta de ambición de consenso con la que ha sido redactada. ¿Estáis de acuerdo con estas apreciaciones? Juan Santamera. En primera instancia podemos decir que el Anteproyecto se presentó con cierta falta de transparencia inicial y que el momento de su publicación fue inoportuno. Tenemos la sensación de que el Gobierno tenía un calendario fijado para esta norma y siguió los pasos para cumplirlo. Sin embargo, el proceso de audiencia pública posterior se ha alargado y hemos tenido tiempo de manifestar nuestra opinión, aunque un poco aceleradamente. Baldomero Segura. Creo que por parte de UPCI (Unión Profesional de Colegios de Ingenieros) se ha colaborado muy activamente con la Dirección General de Política Económica y, sin embargo, parece que el resultado de esa colaboración ha sido poco visible. Se han entregado informes y documentación, se han mantenido reuniones y se ha actuado con espíritu de colaboración activa y la respuesta que hemos recibido con este anteproyecto de Ley nos ha defraudado, tanto en los tiempos, como en el contenido. Después, evidentemente, se nos ha permitido hacer las alegaciones, pero tenemos cierto grado de insatisfacción por la forma en la que hemos sido tratados, cuando hemos colaborado lealmente con los responsables de elaborar este anteproyecto. Adolfo Rodríguez González. La lectura del anteproyecto ya indica una improvisación bastante notable en su contenido, habiendo incluso discrepancia entre unos artículos y otros. Esto da pistas de la voluntad de sacarlo como sea en el plazo que se habían marcado sin considerar las aportaciones que se les había hecho por parte de organizaciones profesionales. El motivo real de esta urgencia no lo conocemos. La verdad es que el anteproyecto no ha respondido a las expectativas que teníamos los colegios profesionales y esperamos que se pueda mejorar sustancialmente. Román Escudero Gallego. El proceso ha estado marcado por una falta de diálogo efectivo con las organizaciones profesionales. De hecho, durante el mismo ha habido una permanente ocultación del texto que se estaba preparando. Recibíamos diferentes borradores a modo de globos sonda que no respondían al texto final presentado a principios de agosto. Efectivamente creemos que se ha llevado de forma poco transparente y así lo hemos manifestado en nuestro escrito de alegaciones, que está basado en el informe presentado por la UPCI que ha servido de punto de partida para las aportaciones consensuadas de los colegios de ingeniería, añadiendo cada uno las notas diferenciales de cada rama. Entendemos que el anteproyecto no responde a las necesidades reales y que no resuelve la mayor parte de los problemas existentes, además de dañar la autonomía, la independencia, la imparcialidad y la autorregulación de los colegios profesionales. Eugenio Fontán. Desde nuestro colegio somos testigos de que ha habido un diálogo permanente, pero es cierto que ese diálogo se ha movido generalmente en una sola dirección. Los colegios de ingeniería hemos hecho aportaciones muy numerosas, hemos tratado de inter-La norma remite a la creación de una Comisión posterior para definir las atribuciones. Deberemos limar los conflictos que pueda haber en materia de competencias, aunque se me antoja un trabajo arduo”. “Adolfo Rodríguez González“ pretar las preocupaciones que la Administración tenía y hemos colaborado con ella. Lo que no hemos tenido en el proceso es un retorno claro. Y no ha sido un proceso que nos permitiera prever hacia donde nos dirigíamos, ni conocer cuáles eran los objetivos del Anteproyecto. En algunos momentos parecía que se referían a acomodarse a las disposiciones de la Unión Europea, como si fuera una mera trasposición de obligaciones impuestas, como se ha afirmado a menudo, y en otros casos parecía que podía deberse a un impulso propio en la Administración española. BIT. ¿Existían directrices europeas que hicieran obligada esta profunda reforma regulatoria sobre los colegios profesionales? ¿Existe constancia de que en otros países del entorno europeo, (Francia, Reino Unido, Alemania,...) se pretendan realizar reformas en este sentido? Adolfo Rodríguez González. Se ha comentado en repetidas ocasiones durante el proceso la existencia de grupos de presión a través de algunas organizaciones europeas que han impulsado el discurso liberalizador, animados por un interés económico y empresarial. Esto ha sido más evidente en profesiones que tienen grupos de presión económica asociados más potentes. Baldomero Segura. Es cierto que en España tenemos un régimen muy regulado y muy mal regulado y era necesario incluir cierto orden en esa regulación, pero se ha utilizado mal la excusa de que estos cambios los exige Europa. La normativa europea marca pautas de carácter general, que no entran a regular cómo se hacen las cosas en cada uno de los países. El problema es que se ha buscado una nueva regulación sin que nadie haya explicado a qué modelo queremos llegar. Nosotros hemos estudiado qué es lo que hacen los ingenieros en los diferentes países para organizarse, como desarrollan su trabajo profesional, pero creemos que el gobierno no lo ha hecho y no ha definido un modelo al que encaminarnos. Porque además en Europa no existe un único modelo, cada país europeo tiene su propia manera de organizar las profesiones, por ello creemos que Europa ha sido más bien una excusa que una razón para este cambio. Adicionalmente esta norma afecta a todas las profesiones, con problemáticas y características bien distintas, lo que haría más aconsejable el establecimiento de un marco general acompañado de regulación específica para cada una de las profesiones. Eugenio Fontán. No había directrices europeas que hicieran obligada esta profunda reforma regulatoria sobre los colegios profesionales. En estos casos la memoria justificativa de la Ley debería recoger expresamente cuáles son las directrices de manera transparente y no se ha hecho en este caso porque no existe esa referencia. Hay un desenfoque institucional muy notable sobre los colegios profesionales, que son un elemento más de vertebración institucional de la sociedad española. Los ingenieros españoles tienen una valoración alta en todos los informes de referencia, índices de paro muy bajos y proveen de talento a las empresas de ingeniería españolas de cualquier ámbito. Es decir, da la impresión de que los ingenieros españoles tienen un posicionamiento mejor que el de la media de los egresados académicos de nuestro país y eso no se ha tenido en cuenta a la hora de valorar el posible impacto que este anteproyecto pudiera tener en estas profesiones. Román Escudero Gallego. La supervivencia de los colegios, al margen de cómo quede la Ley finalmente, dependerá de lo que seamos capaces de innovar y del valor añadido que estemos dando a nuestros colegiados”. Por último, otro error notable que ha cometido la Administración a través de la Dirección General de Política Económica, es que no ha sido capaz de explicar económicamente el impacto de estas medidas. Se nos ha dicho que el resultado de esta liberalización en términos económicos supondría uno o dos puntos del PIB, pero nunca se ha explicado el por qué de esta magnitud económica. BIT. El anteproyecto actual establece un régimen discriminatorio para profesiones de ingeniería porque no hay una referencia directa como en el resto de los casos a la colegiación obligatoria por profesión, sino por actividades concretas. ¿Por qué consideráis que se relega a las profesiones de ingeniería? ¿Cómo se puede interpretar la mención genérica a “otros posibles técnicos competentes” que hace el anteproyecto al referirse a las atribuciones profesionales de ingeniería, ingeniería técnica, arquitectura y arquitectura técnica? Román Escudero Gallego. Uno de los principales fallos de este anteproyecto es que no delimita claramente cuáles van a ser las actividades que van a estar cubiertas por la obligación de colegiarse y cuáles no. El ámbito del texto normativo es muy amplio, abarca toda la actividad de servicios y eso lo hace complejo, pero creo que lo primero sería delimitar la colegiación claramente. Esto despejaría mucho las incógnitas que tenemos a día de hoy. Creo que en el caso de la ingeniería no han delimitado claramente este aspecto porque no han comprendido debidamente el significado del visado, que ha sido entendido como un peaje. No han contemplado el valor añadido que los colegios hemos estado dando a la sociedad. Y este es uno de los puntos donde tenemos que poner énfasis en nuestros diálogos con la Administración. Juan Santamera. Desde la Administración se ha visto el visado como un anacronismo, pero parece que finalmente están dispuestos a incluir bajo el paraguas de la colegiación obligatoria aquellas actividades profesionales que puedan afectar a la seguridad de las personas, de los bienes y al medio ambiente. Habrá que ver qué actividades se incluyen finalmente aquí. Pensemos que Bolonia tampoco ha traído claridad en estos temas. Prueba de ello es el reconocimiento de los ingenieros con nivel de máster. Esta es una batalla que llevamos dando muchos años y en la que todavía el Ministerio no ha sido sensible, cuando en estos momentos es algo que nos está perjudicando en el exterior. Eugenio Fontán. Creo que los ingenieros estamos acostumbrados a poner orden en las situaciones caóticas. El visado garantiza que se han seguido los parámetros y requisitos exigibles al tipo de instalación, que se ha respetado la normativa de aplicación y que se han planteado al menos los cálculos y las salvaguardas que esa instalación requiere. Para la sociedad, para los clientes, para los usuarios y para un juez que tenga que arbitrar un conflicto, a veces diez o quince años después, si un proyecto puede afectar a la seguridad de las personas, existe un documento en el que se puede comprobar que todos los pasos exigibles se han cumplido. El proyecto visado permite analizar donde está la responsabilidad y hacer el seguimiento. Unos visados con tarifas ajustadas a los costes sirven para aportar una garantía jurídica muy importante. Pensemos, por ejemplo, lo que podría suponer que Si un buen día la Administración decide cerrar los colegios, sería fácil que afloraran otras instituciones que estarían en condiciones de prestar sus servicios a los ingenieros, pero ¿serían independientes? Deberemos abrir estos debates”. Eugenio Fontán Oñate En España hubiera decenas de miles de conflictos respecto a las estaciones base de telefonía móvil. Actualmente se puede comprobar que todas las instalaciones se ajustan a la legalidad. Y esto es aplicable a muchas más instalaciones en el ámbito de la ingeniería. Lo que reclamo es una mayor confianza en las instituciones que, de una forma bastante altruista, contribuimos a poner orden y a salvaguardar la seguridad. Baldomero Segura. En la redacción de la Ley han quedado muchos asuntos en el aire. Los encargados de redactarla han tenido reuniones con los colegios y han ido incorporando sugerencias de unos y de otros. Nosotros hemos planteado una voz única a través de la UPCI, pero también han participado los colegios de otras ramas. Este problema se repite en España: el redactor de la Ley no conoce a fondo la materia sobre la que tiene que legislar. No se conoce, por ejemplo, cual es la actividad de un ingeniero, o un ingeniero técnico. Ese desconocimiento ha quedado plasmado en el texto, que en algún momento parece un refrito de normas anteriores en vez de ser fruto del esfuerzo de sentarse y hacer un análisis profundo de la situación. BIT. Otro de los aspectos de difícil comprensión de la norma es que prevé aunar bajo el mismo paraguas a todas las profesiones reguladas de la ingeniería, debido a lo que denomina “conocimientos comunes numerosos” entre las diferentes ramas. ¿Tiene consistencia este planteamiento cuando las Órdenes Ministeriales que establecen los requisitos de los títulos universitarios (de 2009) contemplan la adquisición de competencias diferentes? Adolfo Rodríguez González. Creo que se está configurando una línea de actuación que tiene por objeto vincular los conocimientos a los trabajos. En esa línea está Europa y el mundo anglosajón. Pero la norma remite a la creación de una Comisión posterior para definir las atribuciones, en la que sin duda será difícil que nos pongamos de acuerdo. Deberemos limar los conflictos que pueda haber en materia de competencias, aunque se me antoja un trabajo arduo. Román Escudero Gallego. En el momento en que nos encontramos, en que las técnicas se van difuminando y ampliando, se hará preciso hacer una evaluación de qué conocimientos son necesarios para diseñar un proyecto y qué titulados se ajustan a esos conocimientos para delimitar las competencias. Es cierto que con las titulaciones de Bolonia, en que surgen nuevos títulos continuamente, debemos valorar el asunto de las certificaciones. Al final lo importante será determinar qué conocimientos básicos has adquirido y cuál es tu devenir profesional, que va agrandando esos conocimientos. Si la primera pregunta es: ¿qué conocimientos hacen falta para hacer ese trabajo? La siguiente pregunta lógicamente será: ¿Quién posee esos conocimientos? Juan Santamera. Creo que es una gran irracionalidad decir que un ingeniero de caminos puede hacer un barco y un ingeniero aeronáutico una presa. Por eso es imprescindible ceñirse a los planes de estudio. También creo que es bueno en ese sentido introducir los certificados de aptitud profesional. Creo que se nos está instando a ponernos de acuerdo y que planteemos una propuesta razonable. Posiblemente ponernos de acuerdo en las atribuciones entre colegios va a ser complejo y haya casos en los que no lo consigamos y será la autoridad la Juan Santamera Sánchez Es una gran irracionalidad decir que un ingeniero de caminos puede hacer un barco y un ingeniero aeronáutico una presa. Por eso es imprescindible ceñirse a los planes de estudio”. “ Café de redacción | ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES 24diciembre 2013 119955 que tenga que dirimir. Pero lo que tengo claro es que lo más lógico es remitirnos a los planes de estudio y a la formación adquirida inicialmente y la desarrollada luego profesionalmente. En Europa hay casos como el del instituto de ingenieros civiles inglés, que evalúa la experiencia en el periplo profesional. Habrá incluso actividades que queden abiertas a otros profesionales fuera de la ingeniería. Estamos en un mundo muy cambiante y es muy difícil encasillarnos. Baldomero Segura. El modelo actual de formación del ingeniero en España tiende a desaparecer. Nos encaminamos hacia un modelo donde actividad profesional esté basada en las competencias adquiridas. Hay competencias genéricas que seguramente podamos hacer casi todos los ingenieros y hay materias específicas de cada una de las especialidades. A la especialidad se puede llegar a partir de una formación genérica, completada por una específica o por experiencia o formación adicional. Lo que ocurre es que en este tema, como en tantos en nuestro país, se ponen parches. En España tenemos un modelo rígido de profesiones en el cual las competencias de tu profesión las adquieres durante tu fase de estudio y sales de la universidad con un título profesional, además de un título académico. Eso ha ido cambiando, pero las universidades se han negado a perder la posibilidad de que sus egresados sigan teniendo un título profesional. En el 2009 se produjo un enfrentamiento entre los colegios profesionales que decíamos que el título profesional tenía que darse después de la universidad y las universidades que pedían seguir manteniendo el control sobre las atribuciones profesionales. Hasta ahora hemos tenido un modelo en que el título universitario era profesional y nos daba competencias y atribuciones. Ahora, con las nuevas titulaciones se produce una modificación, que hemos salvado asimilándolas a las antiguas profesiones, porque no se ha querido romper el sistema profesional. Surgen nuevos ingenieros como los ingenieros geólogos o químicos, que están trabajando en España pero que no tienen atribuciones profesionales, se encuentran en un “limbo”. Tengo la sensación de que estamos dando palos de ciego. Adolfo Rodríguez González. Decís que hay un conocimiento de base en las escuelas, una serie de enseñanzas comunes que te capacitan como profesional en distintos campos, sin embargo, estas ingenierías nuevas en muchos casos se están caracterizando porque no tienen esa base común. Eugenio Fontán. En ninguna legislación, y por supuesto no en el anteproyecto, he leído que a la hora de defender a un cliente en un juicio puedan hacerlo abogados u “otros técnicos competentes” ¿Por qué esta coletilla solo se aplica a las profesiones de ingeniería? Creo que principalmente por desconocimiento. Representamos a profesiones con muchos años de historia. A lo largo de este tiempo ha habido muchos cambios. Si las atribuciones profesionales se clarificaran, cabría la posibilidad de que determinadas nuevas profesiones pudieran ejercer algunas actividades. Se podrían analizar determinadas atribuciones profesionales y que aquellas profesiones que no pertenezcan a las nueve ramas de ingeniería, pero que se hayan ido incorporando con el tiempo, y que acrediten un conocimiento suficiente en la materia, puedan ejercer esas competencias profesionales concretas. Habría que analizar y exigir también en la formación académica de estos ingenieros de nuevo cuño los conocimientos mínimos que deben recibir. Debemos tener en cuenta a las nuevas profesiones y valorar si las universidades, a la hora de sacar El problema es que se ha buscado una nueva regulación sin que nadie haya explicado a qué modelo queremos llegar. Europa ha sido más bien una excusa que una razón para este cambio”. “ Baldomero Segura García del Río Café de redacción | ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES 119955 diciembre 2013 25 estos títulos, están garantizando los conocimientos oportunos en esas nuevas titulaciones. BIT. Como sabéis, el Ministerio de Economía tiene previsto crear un grupo de trabajo integrado por los Ministerios sectoriales afectados, para decidir las atribuciones de la ingeniería a través de una norma. ¿Qué esperáis de esos trabajos?¿En qué plazo de tiempo estimáis que podamos tener algún tipo de resolución al respecto? Baldomero Segura. En primer lugar decir que a nosotros se nos ha manifestado que no era intención del Ministerio de Economía, ni de otros Ministerios sectoriales, que no participaran los colegios profesionales en estos grupos de trabajo. Al menos esperamos poder tener la capacidad de trasmitir nuestra posición. Con diálogo se puede llegar a un cierto consenso a la hora de establecer las distintas atribuciones. Aquellas que ya se ha dicho que pueden ser genéricas entre la mayoría de las ramas de la ingeniería y aquellas que son específicas de una determinada rama. En cuanto al plazo, en España y en materia de legislación, eso puede ser algo absolutamente impredecible. Juan Santamera. No soy muy optimista con relación al proceso, porque creo que será difícil llevar una posición de consenso entre todos los colegios respecto a las atribuciones. BIT. ¿Se encuentran los colegios profesionales ante una amenaza a su supervivencia? Juan Santamera. Creo que en primer lugar estamos salvaguardados por la Constitución que nos reconoce. Además no veo esta Ley como una amenaza sino una oportunidad para acomodarnos a los tiempos en que estamos. Pienso que entre los propios colegios hay bastantes diferencias. Esperamos que la Administración entienda estas diferencias y comprenda que para un ingeniero el valor que ofrecemos asegurando su actividad es muy alto y aporta seguridad a la propia Administración. Creo que la Administración está en proceso de entender la importancia de estos conceptos. Adolfo Rodríguez González. La continuidad de los colegios lógicamente dependerá de su capacidad económica para subsistir. Y la legislación nos puede quitar las posibilidades de financiación. Pensemos que la actividad de formación que también realizamos, por ejemplo, no permite ingresar dinero suficiente como para mantener los servicios. Si organizamos actividades de difusión, congresos u otros actos, tampoco mantendríamos la estructura necesaria. La cuota sería el único medio de subsistencia y todos sabemos que los jóvenes están cada vez más desapegados de cualquier asociacionismo. No soy catastrofista, pero no nos ponen fácil nuestra subsistencia. Baldomero Segura. No creo que estemos ante el fin de los colegios. Lo que parece evidente es que tendremos que cambiar. Durante los primeros años de nuestra existencia hemos estado sustentándonos gracias al visado. No cobrábamos una cuota muy alta porque teníamos ingresos suficientes por derechos del visado que eran los que mantenían la actividad y nos daban autonomía económica. Seguramente tengamos que evolucionar a otro modelo distinto prestando servicios a los colegiados y si no somos capaces de que estos servicios se autofinancien, nos veremos abocados a desaparecer o a cambiar nuestras estructuras. Esto aplica a los colegios territoriales, que tendrán que girar hacia colegios nacionales, o incluso se podrá plantear unirnos a otras profesiones para seguir adelante. Nuestra posibilidad de supervivencia va a depender de que seamos capaces de adaptarnos a la nueva situación. Román Escudero Gallego. Creo que la supervivencia de los colegios, al margen de cómo quede la Ley finalmente, dependerá de lo que seamos capaces de innovar y del valor añadido que estemos dando a nuestros colegiados. Si no somos capaces de dar más, no tendremos una razón de ser. Tenemos que reinventarnos y buscar un autentico servicio a la sociedad y a nuestros colegiados y un valor añadido para ellos que les haga atractivo el ser colegiados. Café de redacción | ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES 26diciembre 2013 119955 Eugenio Fontán. A los responsables de los colegios nos toca analizar hacia qué modelo vamos, qué tipo de servicios vamos a prestar y cómo vamos a mover a un joven ingeniero a participar en el colegio. Esto no se refiere exclusivamente a los beneficios, la reflexión no debe venir por el lado de tratar de justificar una cuota sino por cómo se justifica que yo participe en un colectivo, más allá de que me den una serie de beneficios económicos, de seguros, cursos, descuentos… Respecto a la subsistencia económica me parece fundamental definir un modelo.¿Qué papel debe jugar en cuanto a los ingresos el porcentaje correspondiente a las cuotas, a los derechos de visado y a otras actividades? Y esto es importante porque en la medida en que seamos más independientes de decisiones administrativas, estaremos garantizando también la viabilidad del Colegio frente a interferencias de carácter administrativo. Si un buen día la Administración decide cerrar los colegios, sería fácil que afloraran otras instituciones hermanas que estarían en condiciones de prestar sus servicios a los ingenieros. Pero: ¿serían independientes? Deberemos abrir estos debates. BIT. El anteproyecto contempla la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil en la ingeniería en actividades vinculadas al interés general, que sin embargo no han sido tenidas en cuenta al regular la colegiación obligatoria. Desde este punto de vista, ¿Cuál sería el encaje más razonable que podría tener la colegiación obligatoria, el visado y el seguro en las actividades de ingeniería que afecten al interés general? Juan Santamera. Para mí los tres temas están tremendamente relacionados. Creemos que tiene una enorme importancia el Seguro de Responsabilidad Civil, porque no podemos permitirnos que pueda haber accidentes en proyectos no cubiertos por un seguro de responsabilidad civil. Esto sería inaceptable. Es algo consustancial a la actividad de los colegios y al trabajo de los ingenieros y lógicamente la colegiación obligatoria es la base de este sistema de garantías. Baldomero Segura. Ligar estos conceptos es una parte esencial de lo que será la acción futura del colegio y creo que en el anteproyecto de Ley está muy mal traído y llevado. De hecho, en diferentes partes del mismo se dicen cosas contradictorias. Esperemos que el proyecto definitivo deje el escenario más claro, porque parece que sí han entendido que el seguro es imprescindible para ciertas actividades, pero no han armado una estructura en que pueda mantenerse esas garantías. Adolfo Rodríguez González. Además la póliza colectiva permite negociar con la entidad aseguradora y obtener precios más baratos. Y sin duda, ya nos encontramos con ingenieros a los que se les queda corto el seguro de responsabilidad civil y buscan productos que cubran toda la actividad de su gabinete. Los colegios debemos pensar también en ampliar el concepto de seguro de responsabilidad civil porque ya los propios colegiados nos están demandando un producto que cubra toda su actividad. Eugenio Fontán. Creo que el anteproyecto no hace un análisis correcto. Dentro de las responsabilidades que dirimen los jueces en conflictos que afectan a instalaciones de ingeniería pesan las compensaciones económicas a que tienen derecho los damnificados. Estas compensaciones económicas, en ausencia de seguros, correrían a cargo del profesional condenado o la empresa y, eventualmente, del Estado. Por eso el seguro, además de garantizar las compensaciones, da confort a la Administración. Lo que no se ha pensado es que la compañía de seguros tiene que discriminar qué responsabilidades está cubriendo y, lógicamente, ninguna compañía de seguros va a tener suficiente conocimiento ni experiencia para prever cualquier eventualidad en cualquier tipo de proyecto. A la aseguradora le conviene la figura del colegio profesional que, mediante un procedimiento pautado y perfectamente normado, establezca que el proyecto cumple con los requisitos para ser asegurado. Con la labor de los colegios la compañía de seguros entiende que el proyecto es conforme a las disposiciones legales y que el proyecto cumple con el interés general y con la salvaguarda de la seguridad de las personas. En el anteproyecto de Ley se habla del seguro como si fuera una panacea, pero no se vincula al otro elemento, que es el visado, que garantiza que un proyecto está ajustado a la normativa. Adolfo Rodríguez González. Esto las aseguradoras lo tienen muy en cuenta. Si no fuera así, seguramente los seguros se encarecerían muchísimo. Café de redacción | ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES 119955 diciembre 2013 27 Eugenio Fontán. Si debilitas a la institución colegial, el seguro probablemente subirá y habrá gente que no lo contrate, con lo que se producirá una incertidumbre jurídica y una inseguridad en cuanto a la asunción de responsabilidades que se puedan derivar de los siniestros. BIT. La norma incluye mecanismos de control de la Administración sobre los colegios profesionales. ¿Supone una injerencia en la actividad de estas instituciones? De forma concreta en el tema del control deontológico que vienen ejerciendo los colegios profesionales, según la nueva normativa debe ejercerse por órganos colegiales formados mayoritariamente por miembros no ejercientes, no colegiados y un representante de la Administración. ¿Qué implicaciones tiene ese cambio? Baldomero Segura. Efectivamente se incrementan las medidas de control. Lo que no tengo tan claro es la capacidad en medios de la Administración para ejercer ese control sobre los colegios, ni tampoco se establecen plazos ni mecanismos concretos. La motivación la desconozco. Los colegios de ingeniería no hemos tenido problemas económicos serios que puedan justificar ese nivel de intervención. Con relación al control deontológico, éste siempre ha estado en manos de los colegios, que han resuelto los conflictos relativos a la deontología profesional sin mayores problemas. El hecho de que el control deontológico deje de estar en las juntas de gobierno de los colegios y pase a un organismo específico de control no tiene mayor importancia. Si hay que crear un nuevo organismo de control, lo creamos, pero me llama la atención que no puedan entrar a formar parte los ejercientes, porque en determinados asuntos técnicos tienen un conocimiento que les permitiría entrar a valorar los asuntos con más autoridad que alguien que a lo mejor no los ha valorado nunca. Eugenio Fontán. Yo creo que la Dirección General de Política Económica del Ministerio de Economía tiene tareas mucho más importantes, sinceramente, que meterse a regular este tipo de funcionamientos. Se podrían aportar unas recomendaciones, pero en el Anteproyecto se hacen “recomendaciones” de obligado cumplimiento, esto es: obligatorias. A mi me parece gravísimo que se planteen eventualidades como intervenir un colegio cuando no se establecen estrictamente qué causas pudieran dar lugar a esa intervención. De recogerse en el texto final, deberían estar perfectamente definidas. No olvidemos que los colegios, aunque sean instituciones de derecho público, están formados por miles de personas. En los colegios cada persona es un voto. Una institución de este tipo es muy sensible a una intervención administrativa. Yo me pregunto por qué en otras agrupaciones como puedan ser patronales, sindicatos, etc., no se prevén estas actuaciones. Esto hay que verlo en el marco de un desenfoque clarísimo que la Administración tiene sobre cómo funciona una sociedad moderna. Yo creo que debería de haber unas pautas muy claras que garanticen la menor intervención posible en instituciones que son democráticas. Respecto a los Comités Deontológicos, que haya una intervención mayor o menor de personas desvinculadas al ejercicio profesional es un tema que dependerá de cada colegio y de sus diferentes materias. Pero en todo caso yo creo que la intervención como punto de partida debería ser escasa. Además no puede ser lo mismo que nos refiramos a colegios de colegiación obligatoria, en los que a lo mejor está más justificada una intervención, que a colegios de colegiación voluntaria que debería ser muchísima más laxa. Esta medicina para todos que plantea el anteproyecto no me gusta. BIT. ¿Cómo es posible que el anteproyecto tenga prácticamente el mismo contenido que el primer borrador que fue elaborado por el gobierno anterior hace ya tres años? Baldomero Segura. El texto de hace tres años estaba menos elaborado. Es cierto que básicamente coincide en casi todo con la redacción presentada aunque lo que era más llamativo lo han eliminado o lo han dejado en manos de comisiones, como en el caso de la ingeniería. Se eliminan algunas cuestiones de la parte dispositiva, con la intención de que se estudie posteriormente con una Comisión. En la Administración española los proyectos de Ley se gestan en las Direcciones Generales. El director puede cambiar, pero los subdirectores siguen siendo los funcionarios correspondientes de cada área y cuando se decide reactivar los proyectos, la base que se utiliza es la que ya se ha empezado a trabajar. En estos casos la mayoría de las correcciones son políticas, no técnicas. Yo no creo que el espíritu de la Dirección General de Política Económica haya cambiado tanto desde el anterior gobierno a este, porque las pautas que siguen van en la misma dirección con algunas matizaciones, pocas. Román Escudero Gallego. Esta similitud en la redacción confirma que este Gobierno está tomando directivas que ha heredado del gobierno anterior. No han sido capaces de poner nuevas ideas encima de la mesa. Eugenio Fontán. La clase política ha conseguido que, de manera creciente, la sociedad española esté dando la espalda a los partidos y a las administraciones. Hay un gran desencanto y creo que, simplemente, este anteproyecto es un ejemplo muy pequeñito de esa falta de óptica por parte de las Administraciones Públicas y de los gobiernos a la hora de entender a la sociedad. Los que estamos al frente de las instituciones colegiales tenemos una responsabilidad muy importante que es prestar un buen servicio a nuestros ingenieros, muchos de los cuales, sobre todos los más jóvenes, se ven obligados a plantearse su futuro fuera de España. Estamos asistiendo a un cambio de modelo y creo que la Administración y los partidos políticos no lo han entendido todavía y están tomando medidas de escasa ambición. Ahora reforman esas instituciones que cumplen un papel, que no son nada costosas sino que ahorran dinero en la Administración y, en cambio, no hacen reformas mucho más importantes y de mayor calado, que requieren mayor coraje político. BIT. Las alegaciones que ha presentado la ingeniería han sido muy convergentes, de hecho en el ámbito de UPCI se han presentado alegaciones comunes a las que cada colegio ha unido sus propias alegaciones sectoriales. En el proceso legislativo, el siguiente paso será la concreción del texto para su aprobación por el Consejo de Ministros y posterior trámite parlamentario. En caso de que no hayan sido contempladas las alegaciones presentadas desde los colegios de ingeniería ¿Se han planteado nuevas medidas o actuaciones? Adolfo Rodríguez González. Tratando de ser positivo, vamos a intentar asumir la parte más razonable de la norma, como las auditorías y otras medidas que pueden mejorar el funcionamiento de los Colegios y pelear contra aquellas que consideramos realmente perjudiciales. Juan Santamera. Yo soy de los que piensa que es mejor no poner la venda antes que la herida. Además de las actuaciones que se han hecho, lo único que está encima de la mesa por nuestra parte es hablar con los parlamentarios a los que tengamos acceso y, en segunda instancia, entrar por la vía de la enmienda parlamentaria. En todo caso ya nos han prevenido de que lo que sale del Consejo de Ministros tiene pocas posibilidades de ser cambiado por la vía parlamentaria en el sistema español. Román Escudero Gallego. En el momento actual todos estamos haciendo acciones coordinadas y conjuntas desde la UPCI y el Instituto de la Ingeniería de España. Esta misma mesa es un reflejo de ese espíritu. Por nuestra parte seguiremos apoyando todas estas acciones y dialogando con los ministerios para ver qué podemos hacer para mejorar el anteproyecto. Una vez que se apruebe la Ley veremos si es preciso acometer otras acciones, en función del redactado final.3 Café de redacción | ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES BIT magazine interviews the Deans of Engineering Schools such as Telecoms, Mining, Civil, Agriculture and ICAI to obtain their views on the latest draft of the government’s proposed legislation that will regulate the activities of these organizations and their members as professionals. This effort commenced several years ago and appears to be simply a transposition of European Union rules and obligations to highly diverse institutions which have very different functions in each member country. In the current draft, Project Certification by professional schools seams to be considered more as a toll instead of a guarantee of soundness and safety but without it, liability premiums would certainly skyrocket and legal responsibilities would become diffused. PROPOSED LEGISLATION FOR PROFESSIONAL SCHOOLS & SERVICES 28diciembre 2013 119955

Café de redacción Los usuarios nos estamos acostumbrando ya a navegar a toda vela desde nuestros smartphones gracias a la recién nacida en España 4G. Pero detrás de ese cambio, sencillo para el usuario, hay un trabajo ingente de renovación y modernización de las infraestructuras de red que dan soporte a la alta velocidad móvil. Hemos querido reunir en nuestra mesa del Café de Redacción a representantes de algunas de las compañías implicadas en esta transición para que nos expliquen las peculiaridades de este proceso, el estado de los despliegues, las dificultades específicas con respecto a otros “saltos generacionales”, el impacto del retraso en la disposición de las frecuencias bajas, las novedades tecnológicas que afectan a los emplazamientos y los cambios que esta nueva tecnología impone en el negocio móvil. Nos ayudan a arrojar luz sobre estos y otros asuntos: Javier Gutiérrez Álvaro, Director de Estrategia y Desarrollo de Red de Telefónica España; Carlos Becker, Director de Marketing e innovación Vodafone; Sergio Tortola, Director de Negocio de Abertis Telecom; Antonio Campaña, Director de Banda Ancha Móvil de Ericsson Iberia; José María Horta, Sales Director de Knock Velatia, en un coloquio moderado por Julio Navío, miembro de la Junta de Gobierno del COIT y coordinador del Grupo de Trabajo de Políticas Públicas y Regulación del Colegio. Tendencias en movilidad: infraestructuras De izda. a dcha. y de arriba abajo: Carlos Becker, José María Horta, Antonio Campaña, Sergio Tortola, Julio Navío y Javier Gutiérrez. Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS BIT. ¿Cuál es el estado actual de despliegue de LTE por parte de las diversas compañías? Javier Gutiérrez. Podemos decir que, si bien España empezó más tarde que otros países de Europa con los despliegues de 4G, los trabajos se están realizando de una forma muy ágil y en la actualidad tenemos unos niveles de cobertura 4G muy aceptables. El cliente se va acostumbrando a la disponibilidad de una red de datos de altas prestaciones de una forma muy natural y, además, hay una transferencia del uso de estas redes entre el hogar y los entornos en movilidad cada vez más indistinguible. Los smartphones y tablets facilitan que el cliente transite de una forma natural de un uso asociado a un entorno fijo, a un entorno en movilidad y viceversa. De hecho, en Movistar estamos intentando apalancar la propuesta de valor de 4G y fibra, porque vemos que se complementan de una forma clara. El incremento de tráfico de datos en nuestras redes fijas gracias a la fibra se está disparando y vemos como ese tráfico pasa a la red móvil cuando el cliente sale del hogar. Así, fibra y 4G vienen a ser la cara y la cruz de la misma moneda. En España siempre hemos tenido una red en términos de cobertura y de calidad francamente buena y lo vemos cada vez que se hacen comparativas con otros mercados, incluso con otros países europeos. Y creo que los clientes se han acostumbrado a estos niveles de calidad y eso nos obliga a partir de este umbral para el desarrollo de redes futuras. En España, desde las redes ofrecemos a los clientes una calidad de servicio excelente y, aunque a menudo es algo tan habitual que no somos suficientemente conscientes de ello, es justo ponerlo de relevancia. Carlos Becker. En 4G existen tres factores que desde mi punto de vista están acelerando el proceso: las infraestructuras, la penetración de los dispositivos y cómo estamos acometiendo las ofertas. Desde el punto de vista de la red estamos ante una oportunidad única. 4G es un habilitador de unas comunicaciones más personales y en movilidad y el desarrollo de infraestructuras de 4G es crítico para desarrollar un modelo de negocio nuevo de banda ancha móvil. Nosotros lo entendemos así y por eso hacemos una apuesta importante por las infraestructuras 4G. Recientemente Vodafone ha anunciado que va a invertir en España seiscientos cincuenta millones de euros en mejorar los servicios de banda ancha para clientes. En segundo lugar, el parque de terminales también está posibilitando mejores penetraciones que en la implantación de 3G, con terminales ya por debajo de cincuenta euros y con el cien por cien de los terminales de gama alta con 4G. Por último, 4G se ha incorporado de una manera natural sobre toda la oferta, a diferencia de cómo se trató de hacer en 3G inicialmente. A día de hoy, prácticamente cualquier cliente que contrata una nueva oferta se incorpora a 4G. Javier Gutiérrez. Coincido plenamente. Estamos viendo que la adopción de 4G va a ser mucho más rápida de lo que hemos vivido en 3G y, sin duda, va a ser clave contar con terminales de gama media con 4G incorporado, lo que favorecerá la rotación del parque de terminales y la creciente penetración de 4G. Antonio Campaña. Respecto del lanzamiento de redes 3G, el ecosistema LTE ha contado con una oferta de terminales incluso adelantada a la El crecimiento exponencial del consumo de datos, que se está produciendo incluso en un momento de recesión económica, va a traer un futuro positivo para la movilidad y para la monetización”. “ Carlos Becker “ Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS disponibilidad del servicio, con nuevas aplicaciones y capacidades multimedia apetecibles para el cliente. Se observa que el usuario con LTE está consumiendo entre un cuarenta y un sesenta por ciento más de datos que el mismo usuario tipo con un terminal 3G. Esto está haciendo que los proveedores de servicio trabajen para dar cobertura y capacidad para ese nuevo entorno. Sobre el despliegue, en España se está utilizando las banda de 1800 Mhz mayoritariamente, complementada con 2600, a la espera de la disponibilidad del Dividendo Digital en 800Mhz. Ericsson está suministrando a los cuatro operadores y se está avanzando razonablemente bien. Desde el punto de vista de infraestructura también es importante citar la modernización de redes a soluciones MultiStandar Radio, que han facilitado la incorporación de LTE y evolución futura de redes y espectro para el servicio de Banda Ancha Móvil. BIT. ¿Cuáles son las dificultades específicas de este despliegue y cuáles las ventajas del aprendizaje adquirido en procesos anteriores? Javier Gutiérrez. Cuando desplegamos 2G tuvimos la suerte de contar con las frecuencias bajas de 900 MHz en primer lugar, lo que nos permitió hacer un despliegue, en parte dificultoso porque había que crear la red desde cero, pero muy natural porque empezamos a cubrir áreas extensas en cobertura. A medida que se estimulaba la demanda de más capacidad y crecía el parque de dispositivos, nos llegaron las frecuencias más altas de 1800 MHz, que nos permitieron densificar y dotar a la red de mayor capacidad. En 3G, si bien teníamos gran parte de los emplazamientos desplegados, uno de los hándicaps fue que la disponibilidad de frecuencias fue la contraria. Al principio los operadores no tuvimos otra cosa que las frecuencias altas en 2100 MHz, con lo cual el despliegue de 3G fue mucho más dificultoso lastrado por la imposibilidad, a pesar de tener emplazamientos, de extender cobertura 3G a entornos rurales o con menos densidad de población. En el momento actual, y de cara al despliegue de 4G, contamos con el facilitador de tener una red muy capilar en emplazamientos, lo que nos está permitiendo, a pesar de haber comenzado más tarde que otros países, actuar de una forma bastante rápida. De hecho, ahora mismo estamos al mismo nivel de cobertura 4G que otros países que empezaron antes porque dispusieron pronto de las frecuencias. Pero volvemos a tener el mismo hándicap en 4G con el que nos chocamos en 3G: la indisponibilidad de las frecuencias bajas (800 MHz en el caso del 4G), que son las que nos facilitan poder llegar a áreas extensas y a zonas con menos densidad de población. Por suerte, esperamos tener disponibilidad de las frecuencias de ochocientos en el próximo año, lo que será sin duda el gran facilitador para que los operadores podamos hacer un despliegue extenso de LTE, porque quizá esa es la mayor barrera que tenemos en estos momentos. Al estar desplegando en frecuencias de mil ochocientos estamos intentando priorizar los despliegues para atender a las poblaciones con mayor densidad de población, pero obviamente esto tiene un límite que esperamos poder superar cuando tengamos las frecuencias de ochocientos. BIT. En cuanto a los emplazamientos, se están estableciendo mejoras importantes, por ejemplo, en materia de eficiencia energética, pero también se está modificando la cadena de valor, ya que la propiedad de Javier Gutiérrez Álvaro De cara al despliegue de 4G, contamos con el facilitador de tener una red muy capilar en emplazamientos, pero volvemos a tener el mismo hándicap en 4G con el que nos chocamos en 3G: la indisponibilidad de las frecuencias bajas”. Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS los emplazamientos está siendo asumida en algunos casos por otros actores en estos despliegues. ¿Cómo veis este proceso? Sergio Tortola. Desde nuestro punto de vista se está produciendo un hecho derivado de la madurez del mercado. Los operadores han invertido mucho estos últimos años en armonizar sus redes de forma que no hay una percepción diferencial de cobertura por parte del usuario. La entrada de los móviles virtuales también ha ayudado a romper el esquema de que la cobertura es diferencial. Aparece un proceso que conocemos bien en este mercado y es la comoditización de la infraestructura. Esto lleva a los operadores a buscar la racionalización y la compartición de costes para poder dedicar dinero a aquello que sí puede marcar la diferencia, trasladándolo de las infraestructuras pasivas al usuario. 4G está acelerando estos procesos, mejorando la coordinación entre operadores y transfiriendo activos a operadores cuyo core business es gestionar esa compartición. Esto permite reducir costes y monetizar mejor las inversiones. Creo que esta tendencia es creciente, porque los operadores irán buscando todos los mecanismos posibles para ir reduciendo sus costes de red, que no les diferencian respecto al cliente, y se plantearán nuevas estrategias que hace años eran impensables. Estos cambios sin duda van a beneficiar que las redes 4G se puedan desplegar con mayor rapidez. José María Horta. Estoy de acuerdo en que va a haber una tendencia a la compartición de emplazamientos pero sobre complementos a la infraestructura ya existente. Cuando un emplazamiento está más que amortizado por el operador, éste es reacio a la compartición a pesar de que los números puedan orientarle en este sentido a medio o largo plazo. Culturalmente todavía cuesta asumir el ceder parte del posicionamiento geográfico del tráfico, sobre todo en áreas densamente pobladas, donde la infraestructura está más amortizada por parte del operador y no ve, desde el punto de vista financiero, sentido a hacer una inversión adicional, aunque sea una inversión para la optimización energética, que puede suponer un ahorro importante en el coste de mantenimiento de la infraestructura. Sergio Tortola. Cada operador tiene una estrategia diferente porque en este tema se mezcla cultura financiera, de operación, de servicios,... En España tenemos una cultura patrimonial muy diferente a la que tienen los países anglosajones (que optan por variabilizar y externalizar todo lo posible), pero creo que esto está cambiando y esta corriente se está afianzando. Realmente hay mucho interés por parte de los operadores en transferir sus infraestructuras, ceder la gestión y concentrar su actividad en aquello que consideran que es de más valor para su negocio. José María Horta. En mercados maduros sin duda ocurre, pero en mercados emergentes, donde nosotros estamos concentrando el suministro a operadoras, puedo decir que las prescripciones se lanzan con compartición, pero finalmente se comparte emplazamiento en un porcentaje muy bajo. Posiblemente es un tema cultural que llegará, pero que hoy por hoy no tiene la velocidad suficiente en mercados emergentes. Carlos Becker. La compartición sin duda tiene interés desde el punto de vista de costes operativos, pero hay que pensar que para los operadores, dentro de la cadena de valor, nuestro activo fundamental es la red. Si no logras diferenciarte en esa parte, equilibrar bien esa balanza, estás vendido dentro de la cadena de valor. La compartición tiene sus pros y sus contras. Hoy por hoy los nuevos diseños de infraestructura, tienen impactos a medio y largo plazo de un 70% de ahorro de “consumo energético”. José María Horta Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS Javier Gutiérrez. Es difícil que se den cambios de enfoque si no hay un catalizador que empuje esos cambios. Venimos de un modelo de despliegue de redes donde gran parte de la ventaja competitiva era conseguir la mejor cobertura y llegar antes para conseguir mayor cuota de mercado. Es difícil salir de esta dinámica, a no ser que haya un factor externo que te empuje a tomar decisiones en otro sentido. El factor en este caso es la propia dinámica del sector: un mercado muy competitivo, con una fuerte erosión de precios que afecta a los ingresos y que nos hace priorizar dónde debemos poner la inversión para diferenciarnos. Esto empuja a la revisión de la cadena de valor. Y sin duda lo diferencial, desde el punto de vista del cliente, es una oferta de servicios competitiva y de calidad y los operadores debemos analizar qué factores nos aportan una diferenciación significativa para cumplir con esta exigencia del cliente y qué factores ya no son tan diferenciales. Obviamente estamos en un proceso de aprendizaje continuo. Los operadores estamos probando estos modelos y, en la medida en que vayamos acumulando casos de éxito en comparticiones, siempre mantenimiendo la calidad de red como una prioridad clara, sabremos diferenciar qué modelo es el más conveniente y cuáles no porque significarían renunciar a calidad de la red, la cual siempre ha constituido un atributo claro que debemos mantener. En cualquier caso la tendencia está ahí, y creo que es imparable en el entorno actual. Sergio Tortola. No hay una estrategia constante e inamovible. A finales de los noventa el foco lo poníamos en la cobertura. Hoy en día los usuarios perciben que la cobertura está garantizada. Hay operadores que pueden plantearse que en poblaciones de menos de veinticinco mil habitantes hay una oportunidad de racionalización y, en cambio, en otros emplazamientos considerarán que no es así. La tendencia en Europa, incluso a nivel regulatorio, insiste en la compartición de infraestructuras pasivas y, sin embargo, promueve que las infraestructuras activas no se compartan. A lo mejor el paradigma dentro de treinta años es totalmente diferente, pero a día de hoy la visión es que invertir en infraestructuras pasivas no genera diferencias de mercado, pero las infraestructuras activas todavía pueden suponerlas y podríamos llegar a un punto donde sería difícil hablar de competencia si estuvieran integrados todos los elementos de la cadena de provisión de servicio. Si desplegáramos una red desde cero seguramente haríamos las cosas de forma diferente y, de hecho, en países emergentes la situación es otra, pero en el contexto europeo y español, con unas redes muy consolidadas, la tendencia está ahí. Carlos Becker. Ahora la cuestión es a qué velocidad vamos a ir. Si todos los actores nos disponemos a acelerar esta tendencia, o si consideramos que la infraestructura es uno de nuestros mayores activos como operador. Nosotros gran parte del retorno de la inversión de Verizon vamos a destinarlo a la red porque creemos que debemos seguir posicionándonos en infraestructuras, porque hay espacio para diferenciación. Además hay que tener en cuenta que Sergio Tortola A lo mejor el paradigma dentro de treinta años es totalmente diferente, pero a día de hoy la visión es que invertir en infraestructuras pasivas no genera diferencias de mercado, pero “las infraestructuras activas todavía pueden suponerlas”. Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS hay otros players que tratan de posicionarse en el espacio de los servicios y no está tan claro que, dejando toda la parte de infraestructura en modo compartido y con el espacio de los servicios realmente complicado, haya un balance fácil para el operador. En realidad este es un debate sobre el espacio del operador. Yo sigo pensando que nuestro rol es el de acelerar la implantación de nuevas tecnologías y habilitar la red para que pueda adaptarse a esas necesidades. BIT. El Grupo del Espectro del COIT propuso respecto a los compromisos de despliegue en áreas rurales, la construcción de una Red Rural Compartida, en la que las diferentes compañías actuaran de forma coordinada en la definición, diseño e implantación. ¿Este tipo de propuestas son factibles para beneficiar la extensión de LTE a zonas rurales o de baja densidad de población? Antonio Campaña. España está a la cabeza en los modelos de compartición tanto en Europa, como casi diría mundialmente. Quiero decir con esto que los modelos se están explorando a la velocidad necesaria en función de las necesidades de reducción de opex y eficiencia de costes y también de las ventajas para el time to market. Si hay algún modelo de compartición que puede mejorar el tiempo de llegada al mercado de nuevos servicios, estoy seguro que se pondrá en marcha. Por ejemplo, si hay servicios de banda ancha universal que pudiera ser necesario hacer llegar a entornos rurales, quizá una demanda de ese tipo pudiera generar la posibilidad de comparticiones, empezando siempre por la infraestructura pasiva. A nosotros, como suministradores de tecnología, solo nos cabe apuntar que cualquier posibilidad es factible tecnológicamente. Javier Gutiérrez. Yo creo que los operadores en este país hemos dado muestras de madurez y experiencia acumulada durante muchos años de operar redes móviles y hemos alcanzado acuerdos siempre que el contexto lo ha propiciado. Estoy seguro de que cuando surjan situaciones como la que planteáis sobre la extensión de cobertura a zonas rurales, los acuerdos van a fluir de forma natural siempre pensando en el escenario que nos permita dar el mejor servicio de una manera eficiente. BIT. Entrando en el apartado de los servicios, ¿Consideráis que estamos en un momento en que se diluyen para el usuario las fronteras entre el ámbito fijo y móvil?¿Estamos alcanzando esa convergencia de la que venimos hablando desde los años noventa? Usando un termino ya en desuso, ¿consideráis que existirá una killer application en 4G? Javier Gutiérrez. Estamos observando un entorno muy complementario entre las redes de alta velocidad fijas y móviles. Esa combinación entre alta velocidad en el hogar, y la ubicuidad de esa alta velocidad que permite el 4G, va a ser un driver fundamental, porque la mejor experiencia de cliente va a estimular un uso más intensivo de los datos, y ya lo estamos observando. Respecto a los servicios, el vídeo va a ser uno de los drivers en la explosión del tráfico de datos. También los servicios en la nube, que habitualmente se asociaban a la disponibilidad de alta velocidad en entornos fijos, al estar disponibles de forma ubicua es muy probable que se disparen. Las redes de baja latencia son también un terreno abonado para Se observa que el usuario con LTE está consumiendo entre un cuarenta y un sesenta por ciento más de datos que el mismo usuario tipo con un terminal 3G. Esto está haciendo que los proveedores de servicio trabajen para dar cobertura y capacidad para ese nuevo entorno”. “ Antonio Campaña Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS el desarrollo de los juegos on-line y también observamos que el uso de redes sociales o servicios de mensajería instantánea, que hasta ahora eran servicios que requerían anchos de banda más pequeños, empiezan a utilizarse de manera creciente para compartir contenido multimedia. Hace años nos preguntábamos todos qué aplicaciones iban a justificar el desarrollo de la red de alta velocidad y hoy por hoy esta cuestión se está resolviendo de una manera simple: las redes de alta velocidad constituyen el habilitador para que el cliente haga uso intensivo de servicios que ya están ahí, además de otros nuevos que surgirán. Carlos Becker. La convergencia está aquí. Todas las ofertas que estamos poniendo en el mercado son ofertas convergentes, incluso diría que en ese sentido estamos por delante de los países de nuestro entorno. 4G fomenta la interacción usuariored. El usuario cada vez sube más información a la red y esto está propiciando un cambio hacia las comunicaciones personales. En el ámbito empresarial, por ejemplo, se están habilitando modelos de oficina en la nube y oficina móvil que implican nuevas formas de trabajo para las que es necesario el desarrollo de las infraestructuras 4G. Básicamente, estamos creando toda la infraestructura necesaria para que los usuarios usen cada vez más datos y eso llevará a la monetización. El momento coincide con el desplome de otros servicios tradicionales, como las comunicaciones de voz y, seguramente, no es el mejor contexto para desarrollar este importante negocio, pero veo que el crecimiento exponencial del consumo de datos, que se está produciendo incluso en un momento de recesión económica, va a traer un futuro positivo para la movilidad y para la monetización. Antonio Campaña. Quizá no existe una Killer application en 4G, pero hay aplicaciones que no siendo nuevas se van a beneficiar de su adopción, por ejemplo, el Gaming y Cloud services por la baja latencia de LTE y especialmente el Video con un crecimiento sustancial de tráfico. Estamos observando que el video ya está consumiendo más del 35% de los datos móviles y en cinco años estaremos entorno al 50% del total, soportado por nuevas capacidades multimedia en los Smart Devices con pantallas más grandes, procesadores más avanzados y más conectividad (Dual Carrier HSPA, Multiple LTE band support, y LTE Carrier aggregation) que favorecerán aun más su uso. Por otro lado, servicios innovadores como LTE broadcasting permitirán explorar nuevos modelos de negocio con los proveedores de contenidos y TV, Sports, permitiendo una oferta de canales de Video en streaming, noticias, etc a un mayor número de usuarios de smartphones, tablets y otros dispositivos con calidad asegurada y uso eficiente de los recursos de red. Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS BIT. ¿Cómo veis el papel de las redes Wi-Fi?¿Se supera el concepto de competencia para asumir un rol de aliados en el contexto de 4G? Sergio Tortola. Las redes Wi Fi han tenido un éxito que posiblemente no preveíamos ninguno hace unos años. A día de hoy aproximadamente el 75% de los datos wireless van sobre redes Wi Fi. Y creo que es un complemento del cual deberíamos beneficiarnos. El usuario se ha acostumbrado a no ser muy consciente de a través de qué tecnología está navegando, pero sabe que puede hacerlo con rapidez y que tiene a su disposición tarifas de datos que también están empujando a un uso más intensivo. Creo que los operadores deben beneficiarse de una estrategia ligada al Wi Fi. Antonio Campaña. Wi Fi debe entrar a formar parte de las estrategias de movilidad como un carrier más con las redes 3GPP, de forma que el operador pueda asegurar una perfecta experiencia de usuario en Banda Ancha Móvil con la gestión coordinada de las diferentes tecnologías. Javier Gutiérrez. Yo creo que el uso de redes Wi Fi está muy vinculado al hogar y a una extensión del acceso fijo. Y coincido en que es clave garantizar la experiencia del cliente. Para ello es clave el control de la calidad en el Wi-Fi y que los mecanismos de coordinación entre el uso del Wi Fi y el móvil sean los adecuados. De hecho, la experiencia de uso de Wi Fi en redes públicas, en mi opinión, no ha tenido el desarrollo suficiente porque no garantizaba la calidad de servicio y el usuario ha asociado el Wi Fi público, o gratuito, a un servicio de baja calidad y eso debemos evitarlo por todos los medios. BIT. Respecto a la monetización de los servicios, nos encontramos en un momento de decrecimiento de ingresos en el que se asienta la fórmula de tarifa plana. ¿Cómo hacer para que el modelo sea sostenible desde el punto de vista de la inversión y que se generen ingresos para todos los agentes de la cadena de valor del ecosistema? Carlos Becker. Los operadores hemos dado el paso hacia llamadas ilimitadas desde el móvil, que han reducido esos ingresos por voz que suponían la base de nuestro negocio. Pero a su vez hemos creado un entorno con respecto a los datos, y a los servicios que podíamos prestar sobre ellos, que a día de hoy está dando sus frutos. Creo que los clientes cada vez perciben más la necesidad de disponer de más capacidad de datos para poder disfrutar de los servicios, con lo que está habiendo movimientos de usuarios desde las tarifas de menor consumo de datos, hacia un entorno donde se les ofrezca más capacidad. Las operadoras estamos impulsando el movimiento de la cadena de valor de la voz hacia los datos para sustentar sobre ello un nuevo modelo de negocio. Ese es el paso fundamental, un paso valiente, que se ha acelerado por los momentos que nos ha tocado vivir y por la propia competencia. Y creo que afrontamos los retos con optimismo de cara al futuro. Ahora la gente empieza a saber cuánta capacidad de datos necesita para poder utilizar sus servicios favoritos y eso significa que la semilla está sembrada. Antonio Campaña. Efectivamente, se ha dado una primera segmentación por consumo de datos al mes, en línea con las mayores prestaciones de los terminales, con una siguiente aproximación por la Experiencia de Usario para las distintas aplicaciones como Youtube, Facebook Web, etc. La demanda de esta experiencia superior conllevaría la necesidad de mayores velocidades y cobertura adecuadas (95%>1 Mbps, 50%>10 Mbps). Por tanto, el desarrollo de redes siguiendo un modelo de application coverage, asegurando un performance mínimo para ciertas apps permitirá nuevos escenarios de monetización y retención de usuarios. BIT. ¿Vamos a ver en el ámbito europeo una armonización en el uso del espectro? Javier Gutiérrez. Obviamente una armonización en el uso del espectro tiene impactos en la industria en cuanto a una más temprana disponibilidad de las tecnologías y una reducción de costes fijos en el desarrollo. Esta fue una de las claves del éxito en GSM. Creo que siempre es interesante conseguir esa armonización y es algo positivo para fabricantes de redes y terminales. De alguna forma lo estamos viendo ya en LTE. Próximamente dispondremos de las facilidades de la agregación de portadoras que trae LTE Advanced y, en función de los países y la disponibilidad del espectro, cada uno tenemos unas prioridades en agregar diferentes bandas y frecuencias. Los fabricantes de terminales y los propios operadores no sabemos muy bien que bandas agregar y como priorizar esos desarrollos y creo que esa armonización ayudaría sin duda. Es un facilitador que ha tenido éxito en el pasado y que deberíamos explorar en el futuro. BIT. ¿Cuál es vuestra aportación a la sostenibilidad en vuestros ámbitos de actuación en el mundo móvil? Sergio Tortola. Fomentar la compartición de infraestructuras siempre ha sido uno de los aspectos claves en materia de sostenibilidad. Históricamente, el hecho de que con las primeras infraestructuras móviles hubiera operadores que Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS se coubicaran en vez de instalar varios emplazamientos ha sido beneficioso en esta línea. En España, además, posiblemente por tener un ecosistema más acido a nivel de ingresos, nos hemos visto obligados a ser más eficientes en la gestión de los costes de red y esto se traduce en toda la cadena de valor de manera más evidente que en otros países. En la reducción de consumos eléctricos o en utilización de medidas mitigadoras España es puntera. Hay muchas empresas desarrollando tecnología para operadores que se está exportando al resto del mundo. Como además somos un país cálido, las medidas de refrigeración y aires acondicionados aumentaban mucho el consumo y se ha trabajado en tecnologías que permiten rangos de temperatura más altos, lo que está reduciendo de forma drástica el consumo energético por estación base. Si cogemos indicadores de consumos y de eficiencia energética en los últimos diez años la evolución se cifra en ahorros del cincuenta por ciento, lo cual es un avance muy importante. Desgraciadamente a veces las tarifas eléctricas no permiten que esto se ponga en valor, pero sin duda somos un país puntero y todos los actores estamos trabajando en esta línea. Javier Gutiérrez. Cada vez instalamos más equipos outdoor e incorporamos nuevas generaciones de baterías que funcionan a mayor temperatura y no requieren aire acondicionado. En fin, es una tendencia en la que estamos trabajando de la mano de la tecnología y de la necesidad también de reducir costes energéticos. José María Horta. Además hoy por hoy los nuevos diseños de infraestructura, que a veces no son bien percibidos desde el punto de vista económico, tienen impactos a medio y largo plazo de un 70% de ahorro de consumo energético. Pero a veces ocurre que el modelo de negocio tradicional no tiene en cuenta la amortización de opex que se puede conseguir y solo se plantea la inversión pura y dura en capex, lo que hace que no se valore debidamente desde el punto de vista de negocio las reducciones respecto al ahorro energético que supone el uso de este tipo de infraestructura. En la actualidad se está considerando en los emplazamientos la aplicación de tecnologías que permiten hacer una reducción del consumo de aires acondicionados o que permiten la optimización en el uso de baterías, pero nos falta otra etapa, la última milla. Y en ese sentido deberíamos apostolar por ello para que se entienda que trae beneficios, no solo desde el punto de vista de la sostenibilidad energética sino también de impacto visual. BIT. Desde vuestros diferentes roles y compañías, ¿En qué áreas vais a poner el acento durante el 2014? Javier Gutiérrez. Desde el punto de vista de Telefónica, las prioridades para este año son intensificar el despliegue de redes de alta velocidad ultrabroadband, fijo y móvil complementadas, apalancando la propuesta valor de una sobre otra y apostar por una oferta integrada potente y de calidad que estimule el uso de datos y servicios y que además fidelice al cliente. Sergio Tortola. Para nosotros una de las prioridades de este año es consolidar el modelo que hemos iniciado con algunos operadores. Hay un interés por explorar cualquier alternativa que les permita racionalizar infraestructuras y, por lo tanto, creo que va a ser un año importante en la definición de los modelos que continuarán. José María Horta. Nosotros llevamos ya cuatro años diseñando soluciones racionales para las infraestructuras que presentaremos en Barcelona. Y tratamos de potenciar la labor de convencer a las operadoras de las bondades de las infraestructuras racionales, empezando por la compartición de emplazamientos, la renovación de infraestructuras y la optimización del consumo de recursos energéticos en la que estamos trabajando. Antonio Campaña. Nuestra prioridad es ayudar al desarrollo de la tecnología de banda ancha móvil en este país liderando el despliegue y nuevos servicios de LTE. Contribuiremos en la modernización de redes, con soluciones más eficientes en sostenibilidad y su evolución, prestando especial atención a la cadena de valor end to end de todo el ecosistema incluyendo aplicaciones y terminales. Carlos Becker. Yo lo concibo como un año apasionante desde el punto de vista de crecimiento de infraestructuras, con los planes que hemos comunicado de dar realmente un impulso grande a las infraestructuras no solo de España sino de Europa, pero muy en concreto de las españolas y a partir de ahí un año de desarrollo de soluciones convergentes que consoliden la ultra banda ancha tanto en la parte fija como en la parte móvil, con servicios con los que realmente podamos llegar a los clientes. Café de redacción | TENDENCIAS EN MOVILIDAD: INFRAESTRUCTURAS 4G deployment in Spain is on track and awaiting the release of 800 Mhz spectrum from the Digital Dividend to vastly increase coverage and available bandwidth for explosive data traffic growth as consumers converge the use of fixed fibre and high capacity mobile access. Deployment is enhanced by a shared, capillary mobile infrastructure along with the commoditization of base station sites, bringing relatively quick 4G passive deployment although active network sharing is not common in Spain. Operators strive to provide the means for new technologies and apps while consumers increasingly use low latency networks for on-line games and instant messaging. Coffee with editors: 4G INFRASTRUCTURES

Café de redacción La expansión de los servicios de la Sociedad de la Información ha sido vista en los últimos años como una amenaza desde el entorno cultural. Las facilidades que ofrece la Red para la difusión masiva de todo tipo de contenidos ha abierto a su vez la puerta a aquellos que haciendo mal uso de las nuevas herramientas vulneran los derechos de los creadores. Según el Observatorio de Piratería y Hábitos de Consumo de Contenidos Digitales en su informe anual presentado el pasado mes de abril, el 84% de los contenidos culturales que se disfrutan en España es pirata. Obviamente la normativa vigente y los medios puestos en marcha para la protección de los derechos de propiedad intelectual hasta el momento se muestran insuficientes a la hora de frenar estos comportamientos ilícitos. Es por ello que el Gobierno ha planteado una reforma parcial de la Ley de Propiedad Intelectual, cuyo proyecto fue aprobado por el Consejo de Ministros y remitido a las Cortes en el mes de febrero. Se impone sin duda la necesidad de estructurar un nuevo marco donde tengan cabida los nuevos desarrollos y usos de las tecnologías digitales y el respeto por los derechos de los autores. Esa es la premisa sobre la que se estructura el informe “La gestión de derechos de propiedad intelectual en el entorno TIC”, presentado recientemente por el Grupo de Políticas Públicas y Regulación del COIT. Intensificar el diálogo para la búsqueda de soluciones se hace imprescindible para que ambas industrias (la digital y la cultural o creativa) aprovechen todo lo que una aporta a la otra y se establezcan las bases de un círculo virtuoso de productividad y generación de nuevos modelos de negocio, que redundará en beneficio de ambas. La revista BIT quiere contribuir a este intercambio a través del coloquio que hoy les presentamos que, moderado por Jesús Martín, miembro del Grupo de Trabajo de Políticas Públicas y Regulación del COIT, cuenta con la participación de Rosa de Couto, directora del Máster Universitario de Propiedad Intelectual de la Universidad Pontificia de Comillas y Presidenta de la Sección Primera de Arbitraje y Mediación de la Comisión de Propiedad Intelectual del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, María Álvarez, responsable de Asuntos Públicos y Relaciones Institucionales de la Asociación Española de Economía Digital (Adigital), José Miguel de la Cuétara, socio de Ariño & Villar Abogados y Ricardo Mateos, Responsable del Área de Internet de la Federación para la Protección de la Propiedad Intelectual (FAP). Derechos de propiedad intelectual en el entorno TIC De izda. a dcha.: María Álvarez, Rosa de Couto, Jesús Martín, José Miguel de la Cuétara y Ricardo Mateos. Café de redacción | DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL ENTORNO TIC 119977 junio 2014 23 BIT. Para empezar maticemos las diferencias, si es que las hay, entre el concepto de la propiedad privada de cualquier bien y el concepto de Propiedad Intelectual. ¿Son conceptos completamente equivalentes? Rosa de Couto. Muchos de los problemas relativos a la protección de la propiedad intelectual vienen de que asociamos la propiedad privada a los bienes materiales. Los derechos de autor se recogen en la normativa como derechos reales sobre bienes inmateriales, por lo tanto tienen valor patrimonial, son heredables, embargables, etc. Y la normativa específica protege a los titulares de esos derechos, que son los autores, y no es una ley de consumidores. Esta regulación especial se establece desde hace más de siglo y medio con la Ley de Propiedad Intelectual de 1879. María Álvarez. Efectivamente la intangibilidad es una característica de la propiedad intelectual que a veces añade alguna confusión. Además la diversidad de legislaciones en los diferentes países hace que ese desconocimiento que existe sobre estos derechos sea aún mayor. Ricardo Mateos Santos. Se añade que en el caso de los contenidos el acceso a estos bienes es anónimo. No nos identificamos a la hora de acceder a contenidos ilícitamente y esto ha modificado la percepción de los ciudadanos sobre el concepto de propiedad intelectual. Juan Miguel de la Cuétara. Tendemos a pensar que el derecho antiguo es el derecho de las cosas y que los bienes inmateriales han entrando en el derecho a medida que éste ha ido evolucionando, pero no es cierto. Los bienes inmateriales han sido siempre atendidos por el derecho. La propiedad se define en derecho romano como el “ius utendi et fruendi et disponendi” El derecho de usar y adquirir los frutos y disponer de un bien. Si lo pensamos, en materia de propiedad intelectual el bien se usa, se dispone de sus frutos (las copias o reproducciones) y se puede disponer también del bien en sí (como en el caso de las licencias). Además, si hablamos de propiedad, ésta se caracteriza por el derecho de exclusión de terceros. Distinguir a quién pertenece ese bien y protegerlo es el objeto de las leyes de propiedad intelectual. Ricardo Mateos Santos. En nuestro entorno latino ha calado la idea de que si yo pago por un bien, lo poseo. El usuario cree que si ha pagado por el DVD posee, no solo el DVD, sino también la película, el intangible. María Álvarez. Añadiría además que existe una cierta percepción de impunidad. No se da importancia a la vulneración de estos derechos porque el infractor queda muchas veces impune. BIT. La tecnología digital ha supuesto una auténtica revolución en relación a la gestión de contenidos. ¿Cómo percibís el impacto de este entorno digital en relación a los derechos de propiedad intelectual? Rosa de Couto. Las nuevas tecnologías favorecen la creación, la difusión y la comunicación pública de esas creaciones. Esa faceta de la tecnología es tremendamente atractiva para los creadores. A veces se enfrenta en el debate a las nuevas tecnologías con los derechos de propiedad intelectual, con los generadores de contenidos y no debe ser así, porque el problema es del usuario que utiliza las nuevas tecnologías avanzadas para un uso ilícito. Ricardo Mateos Santos. Las nuevas tecnologías para la industria de contenidos son imprescindibles hoy en día. Afectan directamente a los procesos de creación y los favorecen. Pero la tecnología, además de facilitar el acercamiento masivo a los contenidos, facilita también el anonimato. María Álvarez. Las nuevas tecnologías tienen que verse como un aliado de la cultura y de los contenidos culturales, no como el enemigo a batir. Para ello tiene que haber una labor pedagógica importante que ayude a paliar el desconocimiento sobre el concepto de propiedad intelectual y desde la industria tecnológica deben fomentarse medidas de autorregulación y códigos de buenas prácticas que ayuden a divulgar el respeto a los derechos de autor. Juan Miguel de la Cuétara. Las nuevas tecnologías facilitan la reproducción y la comunicación pública y por lo tanto facilitan el ejercicio de los derechos de la propiedad intelectual. Pero a su vez facilitan también la piratería, que es la contradicción de estos derechos. Las nuevas tecnologías deben contribuir al desarrollo de la propiedad intelectual a través de herramientas tecnológicas que ayuden a defender los derechos de los autores, como lo han hecho siempre las cerraduras en el caso de los bienes materiales. Si las nuevas tecnologías se esfuerzan en proteger los derechos de propiedad intelectual se abriría un buen camino para la efectividad de estos derechos. Ricardo Mateos Santos. En ese sentido creo que está habiendo un cambio positivo. El discurso que sostenía parte de la industria de contenidos sobre el sector tecnológico, a quien consideraba prácticamente un enemigo, ha quedado en el pasado y, de hecho, el informe que ha publicado recientemente el COIT va en esa línea. Se empieza a tener conciencia de que tenemos que encontrar una posición común porque estamos todos en el mismo bando. Café de redacción De hecho, dentro de la industria de contenidos ha habido avances muy importantes en sectores punteros, como el de los videojuegos. Dentro de la industria de contenidos se valora muy positivamente la tecnología como facilitador pero quizá la parte que ha avanzado menos es la distribución, en la que tratamos de mejorar día a día, acercándonos a las TIC. BIT. ¿Pensáis que la irrupción de las Smart TV van a favorecer cambios en los modelos de distribución de los contenidos audiovisuales? Juan Miguel de la Cuétara. La televisión tiene algunas innovaciones interesantes que van por el camino de los micropagos, por ejemplo, ofreciendo contenido complementario a un precio muy barato para fidelizar al espectador. Creo que cuidar ese valor añadido también puede ser un factor. Ricardo Mateos Santos. Todos recordamos DVDs en los que se aportaba gran cantidad de extras sobre la película, pero sigue siendo un elemento débil para competir con la piratería. Titanic, con un impresionante éxito en cines, vendió 3.5 millones de copias en DVD y otros. Avatar, que varios años después superó el éxito de Titanic en las salas, solo vendió 300.000 mil DVD/BRs en España. Las divisiones de vídeo de Universal y Sony cerraron sus puertas el año pasado. Estamos alejando a España de la producción, porque las productoras no quieren invertir aquí. Rosa de Couto. Hemos tenido un momento en que las distribuidoras americanas se planteaban incluso abandonar el mercado español porque la situación creada con la piratería estaba ocasionando enormes perjuicios. Por fortuna, las cosas están cambiando poco a poco, pero debemos ser conscientes de que apoyar esta ilicitud en la red puede provocar un grave empobrecimiento creativo (carencia por desprotección de la obra literaria, científica y plástica) y cultural para un país. Juan Miguel de la Cuétara. En esta cuestión convergen varios sectores: el audiovisual, el de Internet y el de las telecomunicaciones (detrás de ellos el publicitario, los medios…) Y hemos generado un campo de batalla en el cual todos están pujando para imponer su modelo. Los operadores de telecomunicaciones se preparan para ocupar el mundo de los contenidos para poder llenar sus redes. Las televisiones, que han perdido audiencia e ingresos publicitarios hacen el mismo movimiento y descubren que ese espacio lo han ido ocupando los gigantes de Internet. Está claro que no podemos quitar a las redes de telecomunicación el flujo económico que necesitan para renovarse y, a su vez, se deben respetar los derechos de los generadores de contenidos para que sigan alimentando todos los soportes. Las cosas están cambiando muy deprisa y es preciso que unos y otros se complementen para conseguir un equilibrio que es difícil, pero que debe llegar. BIT. Además, con la generalización de los servicios de la Sociedad de la Información en algunos momentos es difícil distinguir entre autores y usuarios, porque los segundos generan una gran cantidad de contenidos. Juan Miguel de la Cuétara. Efectivamente la generalización de la banda ancha ha favorecido la proliferación de los contenidos generados por los usuarios. Por ello se hace necesario desarrollar canales para los contenidos abiertos y otros para los contenidos protegidos. Los contenidos protegidos deben distribuirse a través de sistemas que garanticen los derechos. En Internet muchas veces se presupone que los contenidos que se aportan por parte de los usuarios no son contenidos protegidos, sino contenidos generados por el usuario. El problema es que muchos contenidos procedentes de espacios protegidos llegan a la red abierta. Eso no los Debemos ser consientes de que apoyar esta ilicitud en la red puede provocar un grave empobrecimiento creativo y cultural para el país.” “ Rosa de Couto convierte en contenidos legales, simplemente hay una dificultad de reconocerlos como ilegales. Esto dificulta la lucha contra la vulneración de los derechos de propiedad intelectual. BIT. Algunas posiciones sobre la gestión de los derechos de autor reducen el tema a una cuestión puramente económica ¿Es el factor más importante? ¿Os parece adecuada la protección de los derechos durante los 70 años que actualmente recoge la normativa? Ricardo Mateos Santos Es que los aspectos económicos son muy importantes, porque este problema afecta a toda una industria, a empresas y familias que tienen que vivir de su trabajo. El año pasado hubo cinco detenciones de personas grabando en cines. Este control protege en especial a las producciones españolas ya que el audio y el video tienen que venir de un cine español. “Ocho apellidos vascos” ha estado 54 días en cartel sin una copia en ninguna página de descargas ilegales y se ha convertido en la película más taquillera de la historia del cine español. El día 8 de mayo apareció la primera copia ilegal en Internet en calidad DVD y el siguiente fin de semana la taquilla cayó casi un cincuenta por ciento. Creo que es un ejemplo bastante claro de cómo afecta la piratería a la industria económicamente. Rosa de Couto La propiedad intelectual tiene una regulación específica de derechos de contenido moral que ampara y protege la creatividad, porque la obra es el resultado de la inteligencia creativa, del esfuerzo intelectual del ser humano, actividad compleja y nada fácil. Pero es importante destacar también la trascendencia del valor económico de la propiedad, porque el autor necesita ingresos para continuar dedicado a su actividad creativa como profesional. Hasta tal punto la obra es el fruto de su trabajo que, en la normativa de propiedad intelectual, se equipara al salario a efectos de embargabilidad. Por lo tanto, por supuesto que el trabajo del artista es el resultado de su inteligencia, de su creatividad, pero es que además tiene un valor económico tangible que la regulación le reconoce. El plazo de la vida del autor y setenta años después de su muerte, creo que es un plazo coherente, que además se ha unificado en todos los sistemas europeos. Juan Miguel de la Cuétara . Pero Internet está cambiando los modelos de negocio y creo que setenta años hoy en día es un plazo terriblemente largo, por ejemplo, para los negocios audiovisuales, porque todos sabemos que en el plazo de pocos años el producto audiovisual es muy difícil de vender. Hoy vemos en los quioscos montones de DVDs antiguos, envejecidos de películas estrenadas hace apenas diez años. La generalización del uso de Internet ha hecho que los modelos de negocio cambien a un ritmo mucho más rápido. Creo que la tendencia es a que los autores cada vez se apoyen menos en el valor de la creación que tuvo lugar hace décadas y más en que la difusión de su obra original puede ayudarles a seguir creando. En la música se ve muy claramente como el que edita una maqueta, cuando ésta tiene éxito, se centra en seguir haciendo música, hacer conciertos, editar otro disco… Están cambiando el modelo antiguo en el que el artista editaba su álbum y año tras año liquidaba sus derechos de autor. Sin duda hay un efecto muy importante de la red en el cambio de Estamos en contra del carácter irrenunciable del derecho de compensación a los editores por parte de los agregadores de contenidos. Sostenemos que aquellos que renuncien a “cualquier remuneración y prefieran difundir su obra libremente deben poder hacerlo”. María Álvarezhorizonte temporal y en cómo comercializar los derechos. BIT. ¿Tenéis la percepción de que la industria de contenidos, y concretamente la distribución, ha llegado un poco tarde a integrar nuevas fórmulas que tengan en cuenta este escenario digital? Por otra parte ¿Cómo valoráis las novedades que se introducen en el borrador del proyecto de reforma de la Ley de Propiedad Intelectual? ¿Creéis que es necesario introducir nuevos cambios o por el contrario consideráis que es necesario un criterio de prudencia antes de realizar cualquier modificación sustancial? Ricardo Mateos Santos. El año pasado se presentó la página “mesientodecine.com” donde se aglutina información sobre plataformas legales de consumo de cine on-line. De las veintitrés plataformas legales que se presentaron cuando comenzó el proyecto, muchas han desaparecido. Competir con el gratis total es muy difícil. Aunque ofrezcas ciertas mejoras o contenidos adicionales añadidos al producto, lo que interpreta el usuario es que la calidad de las copias piratas le es suficiente. Mientras no acabemos con el “gratis total” no fructificarán los nuevos modelos de distribución. Los pequeños productores pueden explorar otras vías, pero nunca vamos a poder dar el salto a la gran producción, porque no será rentable. Spotify, por ejemplo, es una solución óptima y muy innovadora, pero de momento no es rentable porque no han llegado a alcanzar la cuota de agregados Premium que había previsto. Rosa de Couto. En situaciones especiales el Estado permite que los usuarios, como beneficiarios de este límite, no titulares de derecho (y este matiz es importante) puedan copiar un original que hayan comprado. Ese es el alcance del límite de copia privada. Con esta reforma de la Ley de Propiedad Intelectual (BOCG 21 de febrero de 2014) se aplica el concepto de límite por copia privada solo para las personas físicas, quedando fuera del mismo las personas jurídicas. La normativa que regula el límite de copia privada, busca con la remuneración, compensar al autor por el ejercicio de reproducción que se realiza sin su autorización, y únicamente cuando se garanticen los requisitos previstos en la ley. Pero conviene recordar que antes de plantear en España este nuevo sistema de remuneración compensatoria por ejercicio del límite de copia privada, único en Europa, esta obligación legal correspondía a los fabricantes y distribuidores, como se establecía por Directiva europea 2001/29/CE, por lo que el usuario no era deudor de la misma. Actualmente la obligación legal de remuneración por copia privada la ha asumido el Estado, con una partida presupuestaria, de manera que ahora, con toda seguridad, lo abonamos todos los ciudadanos. María Álvarez. Además esa cantidad se ha reducido tremendamente. Rosa de Couto. En la Orden PRE/1743/2008 (derogada) ya se establecía por el Gobierno una remuneración compensatoria con un máximo y mínimo entre 100 y 120 millones de euros, que debería ser abonado por los fabricantes y distribuidores de aparatos. Con la normativa actual (RD-Ley 20/2011 y RD 1657/2012) vigente, el Estado se compromete, deudor legal, a abonar 5 millones de euros. Este cambio legislativo del sistema de remuneración compensatoria vacía de contenido la regulación europea e internacional prevista para la remuneración por límite de copia privada. Por otra parte es verdad que hoy en día el acceso a las obras no necesariamente implica una copia, pero sí otro tipo de ejercicios de derecho de Ricardo Mateos Santos “El discurso que sostenía parte de la industria de contenidos sobre el sector tecnológico, a quien consideraba prácticamente un enemigo, ha quedado en el pasado. Se empieza a tener conciencia de que tenemos que encontrar una posición común porque estamos todos en el mismo bando.” propiedad intelectual como la comunicación pública o distribución. Por lo tanto se incluyen los visionados en streaming, por ejemplo, que no implican copia, pero sí comunicación pública y disfrute de la misma. Juan Miguel de la Cuétara. Lo importante del concepto de copia privada es no sacarlo de contexto, porque como usuario no puedes pensar que el derecho a copia privada incluye, por ejemplo, copiar un producto audiovisual en tu ordenador y compartirlo con tu grupo de amigos, porque en la era de Internet ese grupo pueden ser miles o millones de personas. La copia privada nace con los discos de vinilo que se dañaban fácilmente con el uso. Muchos melómanos pasaban el disco a la cinta magnetofónica para escuchar el LP tantas veces como quisieran sin dañar el vinilo. Esto es perfectamente lógico. El problema es que hoy en día lo que envías a través de la red en una supuesta conexión “uno a uno” se convierte en una conexión “uno a muchos” con las plataformas de compartición. Pensemos en el derecho de cita. No hay dudas sobre lo que es una cita y todos las usamos constantemente, pero una recopilación en Internet de recortes de prensa diaria no tiene que ver con el ejercicio del derecho de cita, porque implica transcribir noticias sujetas a propiedad intelectual y ponerlas a disposición de los clientes. Por eso es tan importante no sacar las cosas de contexto en este tipo de derechos. María Álvarez. Desde Adigital hemos sido bastante críticos con este nuevo proyecto de Ley de reforma. En la parte relativa a la copia privada que mencionabais, entendemos que no se clarifican situaciones como el cloud, por ejemplo y no se da respuesta a una serie de necesidades que llevan esperando ser resueltas desde hace años. Pero en la parte en la que hemos hecho más énfasis es en lo que se ha dado en llamar “tasa Google”, ya que estamos en contra del carácter irrenunciable del derecho de compensación a los editores por parte de los agregadores de contenidos. Sostenemos que aquellos que renuncien a cualquier remuneración y prefieran difundir su obra libremente, deben poder hacerlo. Asimismo hemos sido igualmente críticos con el procedimiento establecido para la lucha contra las webs de enlaces que vulneren la propiedad intelectual, contemplado en el artículo 158.ter del proyecto de reforma. Creemos que deberían incluirse una serie de modificaciones. BIT. ¿Creéis que se está yendo a una regulación al detalle en aspectos como los que comentas?¿Es recomendable este tipo de regulación en esta materia? Ricardo Mateos Santos. Los cambios legislativos son siempre muy complejos porque tienen que atender a muchas cuestiones y contentar a muchas partes. A mí me dan miedo las palabras “bisagra” que se introducen muchas veces en los borradores y que al final acaban en la legislación. Me dan miedo que se utilicen términos que a día de hoy pasen desapercibidos pero a la larga no nos permitan atender a algunas cuestiones. Como ocurrió con el artículo 270.31del Código Penal que ha sido determinante en el fenómeno del chippingde consolas de videojuegos porque reconocía que si el dispositivo se podía usar para cualquier otra cosa, aunque en la práctica no se hiciera, la vía penal quedaba en vía muerta. Rosa de Couto. La reforma intenta abordar el problema de los ilícitos en la Red mejorando el funcionamiento de la Sección Segunda de la Comisión de Propiedad Intelectual del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, que Juan Miguel de la Cuétara Está claro que no podemos quitar a las redes de telecomunicación el flujo económico que necesitan para renovarse y, a su vez, se deben respetar los derechos de los generadores de “contenidos para que sigan alimentando todos los soportes.” se encarga de las páginas web que no respetan los derechos de propiedad intelectual. Cuando el titular de la página sube directamente los contenidos ilícitos la responsabilidad está clara. El problema se planteaba con las webs de enlaces. La reforma clarifica que si esos enlaces se presentan con un orden o estructura que haga referencia al contenido al que enlazan, hay una intervención que presupone un conocimiento sobre el destino de esos enlaces y existe, por tanto, responsabilidad. Hay ya tres sentencias del Tribunal Supremo, donde establece que los enlaces que se presentan en un orden que tiene relación con el contenido, suponen una intervención del titular de la página y se presupone que existe un conocimiento efectivo del contenido al que se enlaza. Estas sentencias consideran que estas páginas están realizando una forma de comunicación pública y que sus titulares son responsables. Esto contradice la interpretación que la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico (LSSI), que no interpretó correctamente la directiva europea del año 2000. En la parte que afecta a la Sección Primera, de la que soy miembro, se aumentan las funciones de arbitraje mediación y el control de las entidades de gestión, planteándose además una propuesta de tarifas generales. María Álvarez. A este respecto nosotros hemos incidido en tres puntos muy concretos sobre el nuevo artículo 158.ter. Pensamos que en primer lugar genera inseguridad jurídica porque no aclara si el procedimiento se iniciará de oficio o a instancia del titular de los derechos afectados. Después creemos que no se incide en la necesidad de identificar claramente a qué contenido se está refiriendo y esa identificación es fundamental. Además se establece una obligación de colaboración para intermediarios de medios de pago y publicitarios, de modo que tengan que interrumpir el servicio al presunto infractor y ahogarlo así financieramente. Creemos que en este sentido no se tiene en cuenta la compleja cadena de valor que hay en el sector publicitario en el que muchas veces no hay un pago directo entre el intermediario y el presunto infractor. Lo que pedimos es que se limite esa obligación de colaboración a los casos en que se produce esa relación directa y hay un pago del intermediario al presunto infractor. Ricardo Mateos Santos. Creo que incluir en los futuros cambios legislativos los sistemas de financiación por publicidad realmente es una excusa para tratar de disponer de más recursos para poder hacer el trabajo que tiene encomendado la Sección Segunda de la Comisión, que a día de hoy no actúa de oficio. En FAP, con más de setenta solicitudes, no tenemos resultados positivos de la Comisión después de dos años de trabajo intenso. Se está llegando incluso a archivar algunos casos al no haber indicios suficientes para saber quién está detrás de una página. Esto es grave. Identificar al infractor es fundamental, pero para ello hay que disponer de medios y de presupuesto. Desde FAP pensamos que uno de los pilares de la piratería es la financiación vía publicidad. Por lo tanto debemos buscar métodos para ahogar esos sistemas de financiación. Y queremos hacerlo de la mano del gremio, por eso nos hemos reunido con la Asociación Nacional para la defensa de la Marca y la Asociación de Anunciantes porque además creemos que las marcas son las primeras interesadas en que su publicidad no aparezca en páginas que violan la Ley. María Álvarez. Nosotros estamos totalmente de acuerdo, pero sí apuntamos que la cadena de valor publicitaria y la de medios de pago son complejas y hay que analizar bien su funcionamiento antes de adoptar medidas. Ricardo Mateos Santos. Es cierto que hoy en día el anunciante no sabe muchas veces dónde acaba la publicidad que compra. Pero a lo mejor tampoco ha querido saberlo porque compraba un millón de inserciones al mes a un precio muy barato. La cadena de mando en el sector publicitario es compleja y tan infinitamente larga ahora mismo que nos perdemos. Pero debemos hacer el esfuerzo por clarificarla. Debemos estrangular el sustento económico que a día de hoy está financiando más del noventa por ciento de la piratería en Internet. Rosa de Couto. La identificación del infractor es sin duda uno de los apartados más importantes. Con la propuesta de reforma de 2014 se intenta facilitar el procedimiento para evitar con eficacia las situaciones de vulneración de derechos que se están produciendo en la red, porque tratándose de difusiones ilícitas masivas, los daños son muy graves. María Álvarez. Nosotros también somos contrarios a que se configure el derecho de compensación del editor como irrenunciable, porque un editor debería poder decidir libremente estar presente en buscadores y agregadores y renunciar a estos derechos. Y es el titular de los derechos el que puede gestionarlos como mejor considere. Juan Miguel de la Cuétara. Quisiera hacer una llamada de atención frente a una tendencia que tenemos mucho los españoles:confundir regulación con reglamentación. Es cierto que hay que salvaguardar la propiedad intelectual, pero en el mundo de los contenidos ya hay otras formas de repartir derechos sin intervenciones burocráticas. Creo que debería primarse el acuerdo entre las partes. Si yo quiero estar en un agregador de noticias porque así llego a más personas, no debería tener ningún problema. Y no olvidemos que lo que hay detrás es un interés patrimonial, no un interés de orden público. Un coto de caza es una propiedad ¿Por qué en los cotos de caza hay guardas jurados y no policía? Porque lo que se defiende es el interés patrimonial. La Sección Segunda se incluyó en la Ley Sinde como reacción ante la piratería y ante la alarma social que había generado. Pero este nuevo paso no lo veo tan claro. Creo que en el mundo la tendencia irá hacia el reparto de licencias y su negociación, más que por la vía de la intervención de cuerpos protectores de todo tipo. Si el titular de los derechos quiere renunciar a ellos, pactar, venderlos, o negociarlos de cualquier manera debería tener todas las opciones. Rosa de Couto. Lo que se plantea en la reforma es un intento de mejora de ese procedimiento administrativo con una medida urgente para intentar solucionar rápidamente una situación muy grave de ilícitos en la red. Y lo hace por la vía de las sanciones administrativas. Luego remite a las normas penales y civiles. Está claro que el modelo de distribución de contenidos en Internet va a cambiar. Acaba de salir una directiva europea (en el mes de febrero) donde se regula las entidades de gestión, intentando establecer unos criterios generales para favorecer el establecimiento de tarifas y clarificar el sistema de explotación de los derechos de propiedad intelectual transnacional. El objetivo es favorecer la protección de los derechos a través de licencias y autorizaciones, en definitiva, la cesión de derechos a cambio de una remuneración. BIT. Podría darse el caso de que el titular de los contenidos considere que le interesa aparecer en Google y no en Yahoo, por ejemplo, o viceversa. O que negocie precios diferentes para cada uno. ¿Existe el riesgo de que determinados gigantes de Internet tengan una posición privilegiada en esas negociaciones? Juan Miguel de la Cuétara. Ante esos riesgos de posible posición dominante en la red de algunas plataformas entra la defensa de la competencia. Lógicamente ese riesgo de acaparar contenidos es difícil de establecer, porque hablamos de mercados emergentes, los modelos de negocio están cambiando y puede producirse un abuso de posición de dominio. Ante esa posibilidad puede existir la tentación de adoptar medidas previas, pero yo siempre recomendaría mucha prudencia, porque en los mercados emergentes nadie tiene muy claro cómo se van a definir las cosas.Hay que tener precaución y esperar a que el mercado madure, porque muchas veces el propio mercado se equilibra sin necesidad de intervención. Y por supuesto, si se producen situaciones de dominio y prácticas que atenten contra la competencia, habrá que actuar contra ellas, pero no a priori. La educación hacia el ciudadano con el objetivo de convencer sobre la necesidad de mantener un comportamiento responsable frente a los derechos de propiedad intelectual ¿Cómo puede articularse? Ricardo Mateos Santos. Aunque suene duro la piratería ha permeado tanto en una generación completa que cambiar los parámetros va a costar un triunfo. Por eso yo abogo por ir más abajo, a los colegios, y educar en que el contenido pertenece a alguien y que hay que protegerlo y usarlo bien. María Álvarez. De hecho la labor pedagógica con las nuevas tecnologías no se ciñe a este aspecto de la propiedad intelectual, sino que afecta a conceptos como privacidad, protección de datos y otras vertientes que también requieren una labor pedagógica con los más jóvenes. Rosa de Couto. En los últimos años hemos vivido intensamente la desinformación. Y en esa línea no debemos olvidar a los medios de comunicación como instrumento para que a la ciudadanía le lleguen mensajes adecuados respecto a los derechos de autor. También debe cuidarse la formación técnica a profesionales. Yo llevo trabajando en esta área catorce años en la Universidad Pontificia de Comillas donde impartimos un máster oficial. Y creo que en ese sentido actividades como este coloquio o el propio informe editado por el COIT son imprescindibles para que desde el ámbito profesional se conozcan mejor los derechos de Propiedad Intelectual, y la aplicación y convivencia de nuevos sistemas tecnológicos que facilitan la creación y distribución de las obras protegidas en red.3 Nota: 1 “Será castigado también con la misma pena quien fabrique, importe, ponga en circulación o tenga cualquier medio específicamente destinado a facilitar la supresión no autorizada o la neutralización de cualquier dispositivo técnico que se haya utilizado para proteger programas de ordenador o cualquiera de las otras obras, interpretaciones o ejecuciones en los términos previstos en el apartado 1 de este artículo” Widespread global access to communications and technology has brought new challenges to managing Intellectual Property rights. Diverse and often conflicting national legislations must somehow be transformed into a practical, useful scheme that allows reasonable payment for access to IP so that content generators, search engines, carriers and access providers can obtain a balanced share of income in exchange for their efforts. Anonymous access along with multistage file sharing and complex indirect linking make the detection and prosecution of transnational piracy almost impossible. New legislation must strive to identify pirated content and its source while choking the income obtained from illegal content distribution. Intellectual Property rights management within ICT.

Café de redacción España dispone de un sector espacial consolidado formado por una veintena de empresas que participan en la práctica totalidad de las actividades espaciales. Con una facturación conjunta de 750 M€ y un cuerpo de profesionales de muy alta cualificación, en el que tienen especial protagonismo los ingenieros, es uno de los sectores más representativos de las industrias basadas en el conocimiento e intensivas en I+D+i. Un sector con una larga trayectoria de crecimiento y con un fuerte potencial, que ha realizado un esfuerzo importante por mantener su excelencia en un escenario económico incierto. Hoy convocamos a la mesa de nuestro Café de Redacción, moderado por Eugenio Fontán, Decano- Presidente del COIT, a cinco primeros espadas del sector en España: Fernando del Rey (Director General de Crisa- Airbus Defence and Space), Vicente Gómez Molinero (Director de I+D CASA Espacio/Airbus Defence and Space), Pedro Mier Albert (Presidente de Mier Comunicaciones y de Tryo Aerospace), Jorge Potti (General Manager Aerospace de GMV) y Diego Rodríguez Gómez (Director de Espacio y Defensa de SENER). Con ellos analizamos la situación actual del sector aeroespacial en España y su posición en el marco de la industria europea e internacional, su valoración sobre la inversión pública en los programas espaciales europeos y su visión sobre las capacidades de los ingenieros españoles que trabajan en el sector. Pero también repasamos los retos a futuro en una industria que planifica siempre en el largo plazo, las oportunidades en el mercado interno, europeo e internacional y las medidas que deben abordarse para que el sector aeroespacial español siga poniendo en valor sus muchas capacidades. Retos de la industria aeroespacial española De izda. a dcha. Fernando del Rey, Vicente Gómez Molinero, Eugenio Fontán Oñate, Jorge Potti, Pedro Mier Albert y Diego Rodríguez Gómez Café de redacción | RETOS DE LA INDUSTRIA AEROESPACIAL ESPAÑOLA BIT. ¿Cuál es vuestra valoración general sobre la situación y oportunidades actuales del sector espacial español? Jorge Potti. La industria espacial española está constituida por una veintena de empresas que trabajamos en áreas diversas del sector de forma muy complementaria. El solape en la actividad es muy pequeño. Con una facturación conjunta de setecientos cincuenta millones de euros, venimos de una trayectoria histórica de crecimiento, que fue intenso en los años 2008-2012, momento a partir del cual hemos vivido el impacto de la crisis, que ha afectado a nuestras cifras de negocio. Los retos más inmediatos que tenemos ante nosotros son de dimensión europea. La Unión Europea ha incrementado sus esfuerzos para el periodo 2014-2020 de manera importante, con el programa Horizonte 2020 y los programas Galileo y Copernico, que representan una oportunidad clarísima para la industria espacial española, acostumbrada a afrontar con éxito los retos, con líderes en segmentos importantes de este sector. Tenemos una industria que tiene mucho porvenir. Fernando del Rey. Creo que hemos atravesado bastante bien un periodo difícil, con restricciones presupuestarias severas. Cada empresa ha buscado salidas diferentes. Algunas empresas se han abierto a otros mercados, los que pertenecemos a grupos multinacionales hemos derivado carga de trabajo de otros países hacia España o aportado nuestros ingenieros a proyectos fuera de nuestras fronteras. Hemos superado con éxito este proceso, lo que nos coloca en una buena posición para afrontar el periodo de oportunidad que ahora abrimos. En este periodo difícil hemos sabido conservar las capacidades y debemos abrir una nueva etapa de crecimiento. Vicente Gómez Molinero. Añadiría que la capacidad de innovación de nuestra industria es muy alta y en buena medida es así porque contamos con una base de profesionales con una excelente formación. El aprovechamiento de este potencial se debería conseguir con el apoyo decidido de inversiones relacionadas con la innovación, que durante estos años se han visto mermadas. Diego Rodríguez. A falta de que se consoliden las cifras de 2014, creo que todos nos hemos sorprendido con lo bien que ha resistido la industria este periodo de caída de inversiones. Esto demuestra que los sectores donde hay más innovación superan mejor las crisis. Las empresas ante la crisis han reaccionado inmediatamente buscando ingresos alternativos y haciendo un esfuerzo de internacionalización muy importante, en un ejemplo claro de flexibilidad y de capacidad de reacción. La crisis, además, ha ajustado los esfuerzos de I+D que, hoy por hoy, recaen sobre los hombros del sector privado. Desde el sector público, salvo las líneas específicas de la ESA, la inversión ha desaparecido y eso se notará también en el medio-largo plazo. Pedro Mier. El prestigio y desarrollo de nuestra industria a nivel internacional se sustenta en primer lugar en que además de demostrar nuestra capacidad tecnológica hemos sido capaces de tener un diálogo recurrente entre las empresas que nos ha permitido articular un discurso constructivo y compartido. A partir de ese consenso hemos propuesto soluciones y hemos actuado conjuntamente planteando nuestra postura a los sucesivos gobiernos y administraciones, lo que ha permitido una inversión público-privada continuada y un desarrollo creciente de nuestro sector industrial. Además contamos con un excelente cuerpo de profesionales. Estos ejes nos han permitido llegar donde estamos y atravesar lo que yo considero que ha sido mucho más que un bache. Uno de nuestros principales retos ahora es volver a las etapas de crecimiento. Hemos sido un sector atractivo para los mejores estudiantes, necesitamos poder ofrecerles oportu- Todos los grandes países que tienen presencia importante y una estrategia clara en espacio cuentan con una Agencia Nacional de Espacio, sin excepción ninguna”. “ Jorge Potti Café de redacción | RETOS DE LA INDUSTRIA AEROESPACIAL ESPAÑOLA nidades y para ello es fundamental crecer. BIT. Como apuntáis, la coyuntura de crisis económica ha frenado un largo periodo de líneas estables de inversión pública en programas de la ESA. La disminución de la participación española provocó una reacción unánime de empresas e instituciones. A mediados del mes de julio el Gobierno anunció en Consejo de Ministros el aumento de 344 millones de euros al gasto fijado en 2013 para financiar la participación española en programas de la ESA. ¿Cómo ha sido recibida esta noticia por parte del sector? ¿En qué medida han afectado estos movimientos al posicionamiento de la industria? Pedro Mier. Es importante decir que la caída en las inversiones ha estado a punto de ser catastrófica para el sector. Nos ha puesto contra las cuerdas y conviene decirlo porque esta situación no debe volver a repetirse. Todos entendemos que situaciones excepcionales, como las que ha vivido España, merecen medidas excepcionales, pero lo que ha ocurrido ha causado daños en nuestro prestigio internacional como país y como sector. Hemos pasado un tiempo de ofertas donde específicamente se indicaba que las empresas españolas debían abstenerse. Se han puesto en marcha nuevos programas de los que no formamos parte. Aun así esta industria ha demostrado su capacidad de resistencia o de resiliencia gracias a un trabajo conjunto, muy arduo por parte de todos nosotros. Ahora vamos a tener que trabajar muy intensamente para recuperar como sea y donde podamos ese espacio perdido. De cualquier modo, hay que felicitarse de que se haya corregido la situación anterior. Jorge Potti. La noticia del aumento en 344 millones en el presupuesto para la ESA lógicamente ha reconfortado a la industria, pero supone estabilizar la caída. La participación española en la ESA quedaría algo por debajo del seis por ciento, aún lejos del ocho por ciento en el que deberíamos estar. Pedro Mier. La Administración y las empresas españolas habíamos conseguido, con años de esfuerzo, situarnos en la media europea respecto a porcentaje del PIB dedicado a los programas de la ESA. Antes del bache estábamos sencillamente en una posición intermedia. Con las últimas decisiones lo que hemos conseguido es estabilizar una posición que está por debajo de la media, pero no podemos quedarnos ahí. Vicente Gómez Molinero. La disminución de la inversión institucional en la ESA ha generado además un ambiente de desconfianza que aún estamos sufriendo y ahora necesitamos recuperar nuestro espacio. Como hemos comentado estamos empezando a salir del bache, pero tendremos que contrarrestar todavía ese efecto maligno asociado a un periodo en el que las inversiones se han visto fuertemente recortadas. Diego Rodríguez. Además, actualmente sigue habiendo muchas proyectos a los que no podemos concurrir porque no formamos parte de los programas en los que están inscritos. Este efecto va a durar años y, sin duda, nos costará recuperar el terreno perdido. BIT. ¿Pensáis que este nivel de contribución puede hacer a la industria española perder enteros en el panorama europeo? Jorge Potti. Rotundamente sí. En la ESA aplica la regla del georetorno. Los estados miembros participan en los programas obligatorios siendo su contribución proporcional a su PIB y disponen de libertad para deci- La estabilidad y el largo plazo son fundamentales en un sector como el nuestro y España tiene que ir poco a poco respondiendo algunas preguntas fundamentales: ¿Qué lugar queremos ocupar en el panorama internacional?¿En qué actividades queremos ser los mejores del mundo?” “ Vicente Gómez Molinero dir su aportación a los programas opcionales. No contribuir a estos programas cierra las puertas a las empresas españolas a participar en ellos. Ello afecta severísimamente a las posibilidades de nuestra industria de acudir a mercados derivados de dichos programas opcionales de la ESA, tales como los programas espaciales de la Unión Europea y otros mercados internacionales. Pedro Mier. Conviene recordar que las aportaciones a la ESA no son ni subvenciones, ni ayudas a las empresas, sino que constituyen el mercado institucional donde hay que competir para ganar los contratos. Si queremos tener una industria espacial debemos invertir y el retorno de esas inversiones está garantizado. Por cada euro que se invierte en la ESA, la industria es capaz de generar dos adicionales en mercados no europeos. Y en el caso de los programas opcionales el factor multiplicador es todavía mayor. Diego Rodríguez. España hace grandes inversiones a través de programas de la Unión Europea en los que luego no podemos participar porque la puerta de entrada es la ESA. Si España no mantiene su posición en Europa a través de la ESA no puede beneficiarse y acceder, siempre compitiendo, a programas que en el fondo están financiados por otra vía por la que España sí está haciendo importantes aportaciones. Fernando del Rey. Está claro que la ESA es nuestro principal mercado, pero no olvidemos también la capacidad de desarrollo de nuestro sector a través de la compra pública innovadora. Las empresas hemos tenido la oportunidad de participar en programas españoles que han permitido desarrollar satélites, como Ingenio y Paz, desarrollando productos que hoy día estamos exportando a todo el mundo. Pero esos productos tienen un tiempo de caducidad. Si estos programas no tienen continuidad, el efecto tractor se acaba perdiendo. Contar con programas nacionales tiene un importante efecto sobre la capacidad exportadora de la industria. BIT. En algunos momentos miembros de la industria han manifestado que la escasa presencia de representantes españoles en organismos internacionales de espacio es un hándicap para nuestra participación en estas instituciones. ¿Cuál es vuestra opinión? Vicente Gómez Molinero. Es muy importante la presencia de españoles en organismos internacionales pero tienen que sentir que desde España se apoya el hecho de que estén en esos organismos y no que, como ocurre por desgracia a veces, se marchen casi luchando contra la opinión de los que deberían apoyarles. Jorge Potti. En el sector espacial la experiencia internacional es esencial, pero debemos conseguir que los profesionales crezcan con un vínculo enraizado con la industria española. En ese sentido es importante también que los españoles que lleguen a esos puestos internacionales conozcan bien el sector español y sus necesidades. A lo mejor no es tan trascendente su nacionalidad, como que hayan tenido una carrera profesional que les ligue a nuestro sector y que compartan la vocación por su desarrollo. En ocasiones pueden llegar a esos puestos profesionales españoles que lleven años desligados de nuestra realidad, que no conocen bien la situación actual y eso no ayuda porque han perdido el vínculo. Pedro Mier. Todos hemos vivido la curiosa experiencia de encontrarnos a un español en puestos de responsabilidad internacional y ver que a veces defiende posturas opuestas a los intereses nacionales para subrayar que en su actividad no los beneficia. Estamos en Europa, estamos en el mundo, debemos colaborar, competir y trabajar conjuntamente con otros sin ningún tipo de complejo. Cuando se trata de defender lo propio hay que estar en la primera línea, no poniéndose detrás como a veces nos ocurre. Y tener la conciencia clara de que Fernando del Rey La industria espacial es paradigmática en su desarrollo tecnológico, en su inversión en I+D, en el empleo de alta capacitación que genera, en su productividad… Es una industria por la que merece la pena apostar”. “ esto no implica no ser justos, honestos y ecuánimes en nuestro papel. BIT. Viene existiendo una fuerte demanda de ingenieros españoles para la industria aeroespacial de otros países. ¿Cómo son percibidos estos profesionales desde la industria? ¿Detectáis que es un área en la que los perfiles más brillantes emigran en mayor medida que en otros sectores? Diego Rodríguez. Los ingenieros de Telecomunicación españoles tienen una formación muy sólida. De hecho, las empresas del sector tenemos una política relativamente agresiva de captación del talento de estos ingenieros. Una vez superada la primera etapa de formación dentro de la compañía, estos profesionales funcionan al máximo nivel y es algo que se percibe claramente en equipos internacionales. La amplia formación del ingeniero de Telecomunicación hace además que,muchas veces, deriven a actividades que no son estrictamente de telecomunicaciones y lleguen a desarrollar proyectos que implican a largo plazo conocimientos en mecánica, software, óptica… Muchos también, con el complemento de un MBA, ocupan puestos de gestión con gran eficacia. Fernando del Rey. Creo que los ingenieros de Telecomunicación son muy multidisciplinares. Nosotros contamos con ellos en todas las áreas, desde ingeniería de sistemas a posiciones comerciales. En nuestro caso hay muchos profesionales que se han movido a otras posiciones internacionales dentro de la compañía. Son personas que podemos recuperar más fácilmente porque se mantienen dentro de la empresa, y en algunos casos se han movido a otras divisiones, como a aeronáutica o defensa. Pedro Mier. Es ampliamente admitido dentro y fuera de nuestras fronteras que la formación de los ingenieros de Telecomunicación españoles es muy buena. Esto abre posibilidades laborales para ellos en todo el mundo. Lo que tenemos que conseguir es que esa proyección internacional no se produzca como consecuencia de la falta de oportunidades internas. La internacionalización es buena para las empresas y para las personas, pero el atractivo de retención e incluso de retorno va muy ligado a las perspectivas que tienen las propias compañías. Si queremos desarrollar buenos profesionales y queremos que otros buenos profesionales de nuestro país o de fuera quieran venir a trabajar con nosotros, lo que hay que ofrecerles son buenos planes de desarrollo profesional y eso va ligado a una buena posición de las empresas. Diego Rodríguez. En muchos casos ha influido en esta marcha, más que la falta en sí de trabajo, el miedo a la falta de perspectivas, porque uno de los efectos de la crisis es la percepción que muchos trabajadores tienen del futuro. La pérdida de talento siempre es algo terrible, pero en un sector como este, en el que formar a los profesionales, darles experiencia y conocimientos específicos es un esfuerzo largo y costoso, perder ese talento es una tragedia. BIT. El sector espacial se caracteriza, entre otras cosas, por ser un sector de estrategias a largo plazo casi por la propia naturaleza de los proyectos. ¿Beneficiaría a la industria nacional la creación de una entidad coordinadora de las actividades del sector espacial, a imagen de las que ya existen en otros países miembros de la UE? Diego Rodríguez. Uno de los problemas más importantes que tiene España es la falta de estabilidad política y cómo esta inestabilidad afecta a la toma de decisiones en sectores y asuntos estratégicos. Necesitamos políticas independientes del signo político de cada momento en materias como la nuestra. Por eso creo “Las empresas ante la crisis han reaccionado inmediatamente buscando ingresos alternativos y haciendo un esfuerzo de internacionalización muy importante, en un ejemplo claro de flexibilidad y de capacidad de reacción”. Diego Rodríguez Gómez que sería necesaria la creación de una Agencia que permitiera abordar las cuestiones de un modo no táctico, sino estratégico. A raíz de ahí debería favorecerse de manera natural la existencia de planes a largo plazo, un presupuesto estable y una mayor coordinación entre la Administración y la industria. Estas cuestiones tendrían encaje con un órgano que, desde arriba, analizara cuáles son esas necesidades mucho más allá de la ministerial siguiente. En España hemos tomado decisiones a corto plazo y seguimos poniendo parches. El año que viene habrá elecciones y empezaremos otra vez desde cero a hacer el esfuerzo de convencer de cuáles son las bondades de invertir en este sector, el perfil de profesionales que contratamos, el volumen de inversión en I+D que hacemos, etc. Si hubiera política de Estado en cuestiones estratégicas esto no ocurriría. Vicente Gómez Molinero. Con el agravante de que a veces no es tanto el cambio de signo político como el cambio de personas. La estabilidad y el largo plazo son fundamentales en un sector como el nuestro y España tiene que ir poco a poco respondiendo algunas preguntas que son fundamentales: ¿Qué lugar queremos ocupar en el sector espacial a nivel internacional? ¿En qué actividades queremos ser los mejores del mundo? Y encaminarnos en esa dirección con planes a veinte años. A partir de ahí, y en la medida de los recursos de los que se disponga, se debe movilizar a universidades, centros de investigación e industria para que trabajemos conjuntamente en esa dirección. Pedro Mier. Coincido plenamente en que tener una hoja de ruta es básico. El éxito de contar con una industria sólida y diversificada viene por un lado del diálogo de la industria, que ha sabido articularse de manera que ocupemos papeles complementarios sin apenas solapes, y por otro de un conjunto de decisiones que se abordaron hace una década y que dieron sus frutos. Ahora, con el grado de madurez de la industria española creo que es necesario, no solo contar con directrices a largo plazo, sino poder contar con empresas españolas de suficiente tamaño y peso para afrontar los retos. Necesitamos empresas cien por cien españolas sólidas y grupos internacionales presentes en España para plantear nuestro papel en los grandes programas. Jorge Potti. En la actualidad no disponemos de un Plan Estratégico Nacional para el sector espacial (el último contemplaba hasta el año 2012). La situación de crisis seguramente no hacía conveniente retomarlo en los dos últimos años, pero ahora lo que toca es elaborar un Plan Estratégico ambicioso y potente y ponernos a trabajar. Todos los grandes países que tienen presencia importante y una estrategia clara en espacio cuentan con una Agencia Nacional de Espacio, sin excepción ninguna. El caso más reciente es el de Gran Bretaña que ha dado pasos firmes para dar un impulso estratégico al sector espacial que ya están viendo frutos. Eugenio Fontán. Si el ente coordinador responde al mismo esquema de un departamento ministerial posiblemente no cumpla con las expectativas del sector. Una solución de este tipo creo que no sería la más adecuada para la potencialidad estratégica que tiene este sector y que otros países sí han interpretado. No debemos limitarnos a generar sinergias, sino plantear un ente con más ambición, que pueda aglutinar conocimiento sobre el sector y potenciar su desarrollo. BIT. Centrándonos en las aplicaciones terrestres, en el aprovechamiento de la información que esta indus- Si queremos desarrollar buenos profesionales y que otros buenos profesionales de nuestro país o de fuera quieran venir a trabajar con nosotros hay que ofrecerles buenos planes de desarrollo profesional y eso va ligado a una buena posición de las empresas”. “ Pedro Mier Albert tria aporta para su aplicación en medio ambiente, comunicaciones, transportes, seguridad,… ¿Pensáis que existe concienciación sobre el impacto económico de este sector? Jorge Potti. Hoy en día no se conoce suficientemente la importancia del sector espacial en nuestro día a día. El ciudadano desconoce que si se apagaran los satélites el mundo se detendría. La industria espacial española es fundamentalmente una industria fabricante de ingenios espaciales, lo que se conoce en jerga técnica como upstream. El segmento que se conoce como downstream, el de las aplicaciones, es el que tiene un peso mayor en la economía. El mejor ejemplo para entenderlo es el GPS, que se genera en el departamento de defensa americano para cubrir una necesidad de las fuerzas armadas estadounidenses y con el tiempo ha generado un mercado inmenso y todo un universo económico. El conocimiento de la tecnología upstream es esencial para poder capitalizar en el mercado de downstream y la industria española está presente en esas oportunidades. En GMV, por ejemplo, contamos con toda una división trabajando en aplicación de tecnología espacial para la gestión inteligente del transporte. Y la evolución es a que cada vez la parte downstream sea más grande, por su potencialidad económica y por su capacidad de difusión de nuestro trabajo hacia el ciudadano. Pedro Mier. Estar en el upstream nos permite sin duda aprovechar las oportunidades del downstream y nos sitúa en una posición ventajosa a la hora de afrontar la competencia en este segmento. Esta cuestión subraya la importancia de estar en la generación de los grandes proyectos, porque te permite contar con información estratégica que luego será un valor a la hora de idear posibles aplicaciones. Jorge Potti. Creo que el hecho de que el sector espacial no esté claramente identificado en la estructura de gobierno de este país, con competencias muy dispersas en materia de espacio y sin un portavoz claro hace que el mensaje se diluya. La existencia de una Agencia sería un vehículo también para multiplicar estos mensajes. Pedro Mier. Es cierto que existe un déficit de comunicación y que es una cuestión que afecta a todos la de mejorar el conocimiento de la importancia de este sector en la sociedad. También hay una segunda vertiente y es la importancia de contar con gente preparada en los puestos clave de la Administración. Necesitamos tener más ingenieros en estos puestos porque es importante que los responsables comprendan de manera natural la importancia de estos asuntos para adoptar las medidas necesarias para impulsarlos. Diego Rodríguez. Como hemos comentado, en el plano industrial este sector está muy bien articulado. Hemos conseguido con los años tener unidad de acción, transmitir un mensaje único y coordinarnos. Sin embargo, el sector del downstream está más atomizado. Ocurre en otros países, pero en España, sin duda alguna, la articulación y organización del segmento downstream es un área que hay que trabajar. Vicente Gómez Molinero. Cuando se dan los datos del sector espacial realmente en ellos se refleja el peso económico de las empresas del upstream y es algo que a veces pesa un poco en contra nuestra. En España hay muchas pequeñas empresas, muchas de ellas nacidas de las universidades e incluso indistinguibles de los departamentos universitarios, que están trabajando en estas tareas de una manera absolutamente descoordinada, reinventando la rueda en cada esquina. Creo que el hecho de que existiera un ente coordinador permitiría sacar a la luz todo este trabajo. Las incubadoras de la ESA tienen ese propósito. No solo generar nuevas empresas, sino conseguir que esos desarrollos se traduzcan en transferencia de tecnología. Serán espacios de emprendimiento, pero también de relación entre pequeñas empresas y entre éstas y equipos de investigación de universidades. Eugenio Fontán. La toma de conciencia sobre la importancia de las aplicaciones espaciales es una cuestión de responsabilidad múltiple y compartida. Las empresas vinculadas con el upstream, aunque sois generadoras de aplicaciones en algunos casos, creo que no agotáis la potencialidad de las mismas para la generación de empleo y riqueza. Las aplicaciones down además tienen una capacidad inmensa para mejorar los servicios que se prestan al ciudadano y hacer su vida más fácil. Comprendo que las universidades tienen también un modelo de desarrollo que les hace muchas veces trabajar en la oscuridad y no proyectar adecuadamente sus trabajos. Por eso es necesario asumir una responsabilidad compartida por parte de las Administraciones Públicas y de la industria espacial porque a día de hoy no hemos sido capaces de poner en valor la importancia de las aplicaciones y su impacto. Esta toma de conciencia empujaría definitivamente proyectos como los viveros de empresas creados por la ESA, los ESABIC, en Barcelona y próximamente en Madrid. Debemos crear conciencia del impacto económico y laboral del mundo de las aplicaciones y de su capacidad para dar nuevos servicios de calidad que los ciudadanos están reclamando. BIT. ¿Cuáles son los principales retos de esta industria en el mediolargo plazo?¿En qué áreas de oportunidad debería centralizar sus esfuerzos? Jorge Potti. El principal reto de nuestra industria es el reto del crecimiento. Y ese crecimiento pasa por ganar mercados internacionales, lo que requiere ganar masa crítica. El mercado internacional espacial es un mercado de gigantes y si España quiere jugar un papel necesita tener un tejido industrial más potente. Por otra parte en el mercado espacial están empezando a entrar empresas del entorno digital como Google, que ha adquirido la empresa de aplicaciones de observación de la tierra Skybox. Deberemos ver cómo evolucionan estos movimientos, pero sin duda una apuesta de este tipo puede cambiar el perfil de todo un sector y llegar a revolucionarlo. Sobre las áreas, sin duda la industria española es potente en telecomunicaciones y hay que aprovechar esa fuerza e ir más allá en observación de la tierra y navegación. Fernando del Rey. Creo que en Europa nos hemos dado cuenta que aquellos países con mejor capacidad industrial son los que mejor han capeado el periodo de crisis y es evidente que el tejido industrial que hemos perdido lo queremos recuperar. La industria espacial es paradigmática en su desarrollo tecnológico, en su inversión en I+D, en el empleo de alta capacitación que genera, en su productividad,… Es una industria por la que merece la pena apostar. Las empresas tenemos que buscar los mercados menos dependientes del sector institucional, que por supuesto es esencial para el desarrollo de productos, y debemos crecer en los mercados internacionales, explorando nuevas áreas geográficas. Efectivamente en telecomunicaciones, donde siempre hemos estado bien situados, no debemos perder nuestra posición. A los sectores de observación de la tierra y navegación yo añadiría el sector de lanzadores, donde creo que deberíamos ser un actor. Vicente Gómez Molinero. Además de los mencionados, en España hay una oportunidad que podríamos aprovechar por nuestras características y es la de las pequeñas plataformas. Esto no afecta solo a pequeños satélites, que sabemos hacerlos, sino que deberíamos pensar en cómo lanzar esos satélites, lo que es un problema a nivel mundial no bien resuelto. España tiene capacidad para ser líder en desarrollos relacionados con pequeñas plataformas para telecomunicaciones, para la navegación, para la observación de la tierra, incluyendo su propio lanzamiento. Esa idea podría movilizar muchas otras que vendrían detrás, sin abandonar los segmentos en que somos líderes. Apuntaría también que tenemos un reto importante en la internacionalización. Y existen claras oportunidades en el mercado de habla hispana, que está en efervescencia. Hoy son franceses, ingleses y alemanes los que se beneficien de esas oportunidades. Diego Rodríguez. En el ámbito de la Administración debemos buscar la unidad de acción y la mayor coordinación entre los actores. Necesitamos una estrategia a largo plazo y estabilidad en las decisiones. También creo que es necesaria una diversificación en la acción institucional, que no se centre solo en la ESA. Respecto a los deberes de las empresas, como apunta el informe de Boston Consulting Group que ha servido de base para la elaboración de la agenda de industrialización del gobierno, claramente el beneficio por trabajador se multiplica según crece el tamaño de la empresa. Hace falta músculo, capacidad financiera para poder hacer los esfuerzos en I+D que son los que realmente generan un retorno importante. En España, obviamente, necesitamos procesos de concentración que creen campeones nacionales en áreas tecnológicas clave. Europa está en una encrucijada que va a afectar a España. Creo que se tiene que clarificar la posición entre la Unión Europea y la ESA, y vamos a asistir en los próximos años a movimientos muy interesantes en ese sentido. Tiene que haber una política europea de espacio mucho más clara, como la tiene que haber en el segmento de la defensa que afecta al sector espacial. Europa tiene un desafío y su liderazgo en varias áreas va a ser difícil de mantener, por el empuje de Estados Unidos y de nuevas potencias como China, India o Brasil. Europa necesita tomar decisiones y hay una pugna entre la Unión Europea y la ESA que es necesario que termine en acuerdo. Probablemente, la propia ESA necesite una reestructuración en estos momentos para hacer frente a los desafíos de la próxima década. Pedro Mier. No hay ninguna duda sobre el futuro del sector. Los movimientos de empresas del entorno digital, como Google con la compra de Skybox son una muestra de ello. Debemos ser ambiciosos, colocar nuestra apuesta por encima de la media, conseguir hacer público y notorio el futuro de este sector, que además tiene la virtud de generar orgullo de país y debemos poder contar con empresas españolas espaciales de un tamaño mayor. Nuestro sector lo componen filiales de grandes grupos internacionales y compañías autóctonas. Necesitamos ser sólidos en los dos aspectos. Es importante que las grandes empresas ocupen una posición fuerte en nuestro país, pero también que tengamos empresas nacionales fuertes si aspiramos a jugar un papel mayor y crecer. En el ranking de las tres primeras empresas independientes del sector europeo debería haber al menos una española. Tenemos lo más difícil: experiencia, profesionales, trayectoria,… Y ahora tenemos la oportunidad de poner esto en valor y crecer. 3 The financial crisis has hit Spain’s aerospace industry hard but it is now time to recover a proper level of industrial activity by participating in ESA programs such as Horizon 2020, Galileo and Copernicus. Growth must be the principal target for the aerospace industry considering the government has committed to an increase of €344M for participation in ESA projects. During the tough years of the financial meltdown, Spanish aerospace companies were instructed to abstain from bidding on certain projects or participating in some programs but all efforts must be made to recover from this with the proper professionals in the right posts. A national space agency with clear goals that coordinates activities on a strategic level instead of tactical, governing party dependent fluctuations in policy would also be a great help. Aerospace industry meeting with the Editor

Las TIC promotoras de la competitividad empresarial Café de redacción Nos encontramos en un momento de cambios económicos, de negocio y tecnológicos que han impactando de lleno en la, ya de por sí compleja, gestión empresarial. El contexto de incertidumbre ha impuesto a las compañías un ritmo frenético de cambio constante, en busca de una mayor competitividad en el escenario global. La correcta gestión del cambio se ha convertido en una de las llaves de éxito empresarial y las tecnologías de la información han venido a ocupar un lugar mucho más relevante como herramienta al servicio de la productividad, en un momento en que paradigmas como la movilidad, la nube o la inteligencia de datos, han eclosionado. Hemos querido convocar a cuatro expertos gestores de tecnología dentro de grandes compañías no tecnológicas, para que nos ayuden a comprender cómo han evolucionado sus responsabilidades dentro de las mismas y qué peso se otorga a la tecnología como factor indispensable para beneficiar la productividad, la eficiencia y la competitividad de las empresas. Contamos en esta ocasión con la participación de Antonio Luis Flores Galea (Account Manager Cloud & Automation Specialist, BMC), César Elvira González (Servicios Corporativos TI CAU en Repsol), David Moreno del Cerro (Responsable de Sistemas y Seguridad de TI del Grupo Cortefiel) y Angel Campillo del Río (CISO Carrefour Group España). De izda. a dcha. Ángel Campillo del Río. CISO Carrefour Group España, Antonio Luis Flores Galea. Account Manager Cloud & Automation Specialist, BMC, Amaia Pesqueira Zárate. Directora de Comunicación del COIT y Directora de la revista BIT, David Moreno del Cerro. Responsable de Sistemas y Seguridad de TI del Grupo Cortefiel, César Elvira González. Servicios Corporativos TI CAU en Repsol. Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL BIT. Nos encontramos en un momento de importantes cambios desde el punto de vista tecnológico, económico, de negocio,… ¿En qué medida están afectando estos factores a la gestión de la tecnología dentro de las compañías? Antonio Luis Flores Galea. Estoy plenamente convencido de que la tercera plataforma (movilidad, cloud, social business y big data) está propiciando un cambio de modelo. Hace diez años el departamento de TI tenía que hacer ver al usuario la necesidad de utilizar la tecnología para ser más competitivo. Ahora es el usuario el que demanda constantemente al departamento de TI cada vez más recursos y herramientas para mejorar su trabajo. Como evidencia principal, los departamentos de tecnología están tomando cada vez un papel más relevante dentro del organigrama de la organización y la más alta responsabilidad de la empresa comprende que el criterio del responsable de tecnología de la compañía puede ser determinante para el negocio. Ángel Campillo del Río. Claramente las tecnologías han tomado peso como factor dinamizador del negocio y esta tendencia es claramente creciente, por lo que es importante que tomemos ritmo y avancemos más rápidamente en esta perspectiva, como sucede en otros países de nuestro entorno. Ciertamente el usuario se ha convertido en un gestor de la información y como tal debemos tratarle. Ya no es solamente un usuario que precisa de tecnología para hacer su trabajo, sino que es el dueño de la información que está manejando y necesita de la tecnología para sacar todo el partido a esa información. Esto nos hace trabajar de manera muy distinta, acercándonos mucho más al usuario, facilitándole las herramientas que le permitan estar más cerca de los clientes. David Moreno del Cerro. IT ha pasado de ser considerado un mal necesario a ser un activo imprescindible como impulsor del crecimiento de la empresa, independientemente de que se dedique o no a la tecnología. Muchos informes señalan ya que aquellas empresas en las que hay un buen alineamiento entre tecnología y negocio tienen crecimientos de dos cifras. Podemos valorar si el impacto es ese o no, pero está claro que si ese alineamiento no existe, las empresas no funcionan. En España hemos vivido en los últimos tiempos una revolución. Desgraciadamente empresas como las nuestras son minoría dentro del panorama empresarial español y debemos ser conscientes de que a la pyme estos cambios le han pillado a contrapié. En ese sentido queda mucho por hacer, pero el panorama está cambiando rápidamente. El usuario ha tomado el poder y nos ha obligado a cambiar nuestro lenguaje y a hablar en términos de negocio. De hecho, cada vez más, vemos empresas donde el CIO (Chief Information Officer) no tiene un perfil técnico, sino más enfocado a la gestión. Negocio tiene la necesidad de hablar de tú a tú con la tecnología y eso nos obliga a entender al usuario, hablar su lenguaje y entender que nosotros ya no tenemos el control. El enfoque ha cambiado y esto es bueno, porque salimos de nuestra zona de confort, nuestro entorno controlado y a su vez ganamos impacto en el negocio. César Elvira González. Antes trabajábamos para el negocio, ahora se trabaja junto al negocio, dentro del negocio. Nos hemos convertido en especialistas que, entendiendo tanto de sistemas como de negocio, asumimos un rol de asesores. Ahora tenemos en nuestra empresa gente de sistemas sentada en los comités de negocio, escuchando y conociendo a fondo la Toda inversión que vaya a dinamizar la pyme en materia tecnológica va a repercutir en un incremento de la productividad y en el crecimiento de España como país”. “ Antonio Luis Flores Galea Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL estrategia para averiguar en qué podemos aportar más valor. Creo que los departamentos de tecnología están retomando la función e importancia que tuvieron y que perdieron años atrás. Estos cambios claramente están añadiendo complejidad a la gestión tecnológica. Antonio Luis Flores Galea. Hay organizaciones que incluso aprovechan la implantación de la nube, o de una herramienta concreta de movilidad, para hacer cambios de procesos dentro de la organización. Muchas compañías han modificado procesos bastante difíciles de transformar aprovechando cambios tecnológicos que han impactado directamente en la forma de trabajar. David Moreno del Cerro. Hoy en día el coste del acceso a la tecnología es cada vez más bajo. El coste de acceder a la nube, por ejemplo, es casi asequible para cualquier empresa. Por eso, ahora la diferenciación está en saber sacar rendimiento a esa tecnología, poniéndola al servicio del negocio. Y se comprende perfectamente que la tecnología es parte fundamental de las herramientas de competencia de la compañía. Ángel Campillo del Río. De hecho cada vez el organigrama de los equipos TI se parece más al organigrama de la propia empresa. Y esto es así porque estamos totalmente orientados al negocio. El propio CIO tiene que tener un perfil que no solo cubra un amplio conocimiento tecnológico, sino también aptitudes de negocio, conocimiento financiero, de relaciones públicas,… BIT. ¿España está equiparada a otros países de nuestro entorno en cuanto a la importancia que se da a este factor dentro de las grandes empresas? David Moreno del Cerro. Pienso que la crisis nos ha empujado, como en tantas cosas, a hacer más, con menos recursos. En ese sentido, si bien a lo mejor hemos tenido un nivel de inversión más modesto que el de otros países, contamos con unos grandísimos profesionales con sólidos conocimientos y un enfoque amplio, frente a países que cuentan con profesionales que se dedican a áreas más concretas. No me cabe duda de que fuera de nuestras fronteras se nos reconoce como buenos profesionales dentro del mundo tecnológico y de la seguridad. Antonio Luis Flores Galea. Si echamos la vista atrás, Estados Unidos fue el primer país que se tomó en serio el reto de la internacionalización gracias también a una gran crisis. En España hemos entrado más recientemente en el nuevo escenario caracterizado por la competencia global. Tenemos muchas empresas españolas grandes y pequeñas que ya están operando de manera nativa globalmente. Y en materia de internacionalización la tecnología es un driver fundamental, porque por su propia naturaleza es global. Muchas compañías que pensaban que su ecosistema era local, ahora se están internacionalizando. Y por debajo de estos procesos siempre hay una capa tecnológica. BIT. ¿Qué factores están condicionando en mayor medida estos cambios y qué tecnologías están siendo más protagonistas de esta nueva etapa? César Elvira González. Varios factores han confluido a la vez. Por un lado la mejora y abaratamiento de las comunicaciones en las compañías ha evolucionado de un modelo de gestión centralizado a un La tecnología se ha transformado radicalmente, lo que nos ha convertido en empresas más globales y a su vez nos ha obligado a competir en nuevos mercados utilizando las mismas “herramientas que nuestros competidores”. César Elvira González modelo distribuido y esto ha impactado en el entorno laboral, caracterizado por la constante interconexión de los usuarios. Antes, para realizar cualquier tarea te comunicabas con dos o tres personas de la organización, ahora necesitas compartir información con grupos de especialistas que aportan algo al trabajo desde sus respectivas facetas, pero que ciertamente manejan tiempos, metodologías y objetivos a veces distintos. Otro factor importante es que en cualquier compañía es raro que pase un año completo sin un cambio organizativo importante. Dicen los expertos que una persona tarda en adaptarse a un cambio organizativo unos dos años, con lo cual el tiempo para digerir esos cambios y ser productivo se ha acortado considerablemente. En tercer lugar, los usuarios ya no manejamos datos, somos gestores de conocimiento. Es posible que no estemos plenamente preparados para este cambio tan trascendental, pero sin duda debemos adaptarnos a este nuevo paradigma. La clave está en que hemos pasado de un entorno en que la empresa era el motor de los cambios, a ser el usuario el que los empuja y promueve. Unos cambios que además deben ser siempre rápidos. Esto complica tremendamente la gestión de la tecnología y la seguridad, en un entorno en el que todo muta a gran velocidad. El último factor es la tecnología que se ha transformado radicalmente, lo que nos ha convertido en empresas más globales y a su vez nos ha obligado a competir en nuevos mercados utilizando las mismas herramientas que nuestros competidores. Tecnológicamente, la movilidad es sin duda otro paradigma muy influyente en estos cambios. Pasar de ser una empresa localizada en un país, a gestionar muchos centros a nivel internacional lógicamente te obliga a analizar las cuestiones más globalmente. La nube ha supuesto también un gran cambio, aunque todavía genera ciertos recelos por motivos de seguridad. El boom de las redes sociales también ha sido trascendental. Un mal comentario en una red social puede hundir la reputación de una empresa, persona o producto. Es posible que al inicio se haya minusvalorado su importancia, pero sin duda estamos aprendiendo a tenerlas muy en cuenta. Ángel Campillo del Río. La movilidad dentro de la propia empresa te permite también que tus empleados estén más cerca de los clientes y, no desatendiendo sus tareas habituales, dediquen más tiempo a lo que el cliente demanda. Las tecnologías además han convertido a los negocios en multicanal. Ya no solamente vendes en un determinado espacio, sino que intentas vender de cualquier forma posible adaptándote a los perfiles de tus clientes. También apoyados en esas tecnologías podemos optimizar los costes. Cada vez más proveedores se convierten en colaboradores o partners de tu propio negocio, de tal forma que te encuentras que tu universo, que hace unos años estaba más cerrado, ahora está muy abierto a muchos socios en los que te tienes que apoyar y ayudarles gracias a la tecnología en buena medida, a que beneficien tu negocio. También en los últimos años el proceso de globalización ha introducido cierta incertidumbre, ya que en muchos casos implica integrar empresas con diferentes modelos dentro de la tuya. Esa heterogeneidad, aunque genera una cierta incertidumbre, a mi modo de ver es enriquecedora, porque te obliga a aprender siempre de lo que otros hacen bien y mejora tu competitividad. Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL David Moreno del Cerro Hoy en día el coste del acceso a la tecnología es cada vez más bajo. Por eso, ahora la diferenciación está en saber sacar rendimiento a esta tecnología, poniéndola al servicio del negocio”. “ Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL David Moreno del Cerro. Todas las tecnologías que están eclosionando ahora son resultado de la interconexión mundial. Quizá sea obvio decirlo, pero Internet ha sido un factor clave en la globalización, que ha afectado a todas las capas de la sociedad y a todos los niveles. Sin tecnologías como la virtualización tampoco hubiésemos podido llegar donde estamos ahora. El aprovechamiento mejor de los sistemas ha supuesto un punto de inflexión que ha permitido reducir la inversión y llegar más lejos con ella. Ahí es donde el negocio cada vez nos pide más. Cada vez somos más rápidos provisionando nuevos servicios, por ejemplo, y con presupuestos más ajustados. Y hemos entrado en una vorágine complicada, que si no sabes gestionar, puede atragantársete. Disponer de las tecnologías necesarias a tiempo puede suponer el éxito de un proyecto y toda la responsabilidad cae sobre ti. Pienso que la virtualización (y por definición la nube y Big Data) es el avance tecnológico que más afectado a los negocios. El impacto de la movilidad es diferente según el sector, porque hay sectores más proclives a movilizar a sus empleados por sus propias necesidades. Ángel Campillo del Río. La tecnología también nos ha permitido poder ajustar más correctamente nuestros presupuestos, pudiendo imputar muchos de los costes directamente a los procesos de negocio a los que están asociados. Una buena parte del gasto tecnológico ha pasado a convertirse en un gasto dentro de cada iniciativa de negocio o proyecto concreto. Desde el punto de vista financiero, también esos cambios reflejan la importancia que ha cobrado la tecnología en cada proceso. Antonio Luis Flores Galea. Cloud y movilidad han sido los dos grandes motores de los proyectos de tecnología en la mayoría de compañías a nivel mundial, no solo en España. Pero mirando al futuro próximo, a mí me gustaría poner de relieve un factor que será determinante: la automatización o industrialización. Los departamentos de TI a día de hoy van provisionando, configurando, instalando, ampliando, reemplazando sistemas de una forma muy artesanal. Cuando la carga de trabajo se multiplica y se te exige cada vez más, con menos presupuesto, estamos obligados a industrializar, a automatizar los procesos. Utilizamos ya el concepto de autoprovisión de servicio, cuando un usuario, por ejemplo a través de una Intranet, solicita el uso de una herramienta o equipo y esa solicitud y las autorizaciones oportunas, fluyen automáticamente por la arquitectura de TI, sin intervención humana. la automatización va a ser un motor que empuje la tecnología. Hay empresas que rechazaban hace años entrar en la nube por motivos regulatorios o de seguridad y que ahora lo están haciendo porque les permite un nivel más alto de automatización y con un presupuesto más bajo. BIT. Uno de los factores de éxito hoy por hoy de las compañías es adecuarse a la velocidad del cambio y amoldar sus procesos, productos y servicios a las demandas de un mercado que cambia a gran velocidad. ¿Cómo ha afectado este concepto a la gestión de la tecnología en las empresas? César Elvira González. Ha afectado mucho, no solo por la propia velocidad, sino porque además el cambio viene en todas direcciones. Disponer de comunicaciones mucho más rápidas y asequibles, con un manejo muy fácil para el usuario, hace que la tecnología sea algo integrado en nuestras vidas. El volumen de datos que manejamos es brutal y esto impacta en las compañías, que tienen que resolver como almacenan, comparten y protegen esos datos y, sobre todo, cómo los convierten en conocimiento útil. Más allá de “Big Data”, me gusta hablar de “Diverse “Hay un déficit de profesionales de la seguridad muy importante, especialmente de profesionales que conozcan bien el negocio y tengan una visión holística que les permita analizar las amenazas y definir el nivel de riesgo y su posible impacto”. Ángel Campillo del Río Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Data”, porque la variedad de formatos en que disponemos la información es enorme. Y quizás sería mejor hablar ya de “Diverse Insight”: como obtener valor del conocimiento que toda empresa almacena. El reto es extraer de esos datos diversos información útil para trabajar con ella en tiempo real. IBM en el 2012 publicó un informe que me impactó en el que predecía que en 2015 el 80% de la información del mundo será incierta. Discriminar esos datos, convertirlos en conocimiento real es crucial para el éxito de las compañías. Antonio Luis Flores Galea. La validez del dato es de vital importancia. Imaginemos la problemática, en realidad real en muchas empresas actualmente, de alguien en una organización que necesite saber si hay stock en una determinada ubicación y dependiendo del sistema que consulte, obtiene un dato u otro. César Elvira González. No solo eso, a lo mejor todos los datos son buenos, pero son como fotos, que varían según la perspectiva, la luz, el momento... Cuándo y cómo has tomado la foto de ese dato determinará su validez y uso. Ángel Campillo del Río. Es un ejemplo más de que en la medida de que tu compañía se estructure dentro de ese factor de incertidumbre, tendrás más o menos éxito que tus competidores. No hablamos de confidencialidad, ni de disponibilidad, sino de integridad de ese dato, porque de la integridad de ese dato dependerá el éxito de tu negocio. Esto impacta directamente en la estructuración de las compañías y los modelos de gobierno. BIT. ¿Cómo ha variado el enfoque y la composición de los departamentos TI para adaptarse a estos cambios? David Moreno del Cerro. En los últimos años hemos cambiado de un modelo donde había tres o cuatro departamentos dentro de tecnología (explotación, desarrollo, sistemas y quizás una oficina técnica) a contar con lo que nosotros llamamos gestores de clientes, que conocen la tecnología, pero que también conocen el proceso de negocio casi tanto como el propio usuario. A la hora de hacer algún cambio, son ellos los interlocutores y los que gestionan ese proceso. Sin ese modelo es imposible hoy en día llevar adelante un departamento TI. El paradigma antiguo donde te limitabas a explotar un sistema en funcionamiento y a esperar detrás de una mesa las nuevas peticiones hoy no sirve. Ángel Campillo del Río. Efectivamente, en todas las compañías estamos enfocados a contar dentro de los departamentos TI con el gestor de negocio, que es el encargado de traducir lo que el negocio necesita. La dirección de tecnología coordina esa iniciativa dentro de la planificación global. David Moreno del Cerro. Estos profesionales además están en los proyectos desde el primer Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL momento. Hace años cuando entrabas en el proyecto, éste estaba cerrado y se te imponían unas exigencias que además eran urgentes. Ahora, por ejemplo, los riesgos de seguridad se evalúan desde el minuto cero, lo que ha supuesto un gran avance. Ahora tecnología y negocio se sientan en la misma mesa y hablan el mismo idioma. BIT. ¿Y cómo ha variado el perfil de los profesionales del departamento TI? César Elvira González. Tenemos la necesidad de contar con profesionales que añadan valor al negocio. Para ello, además de saber mucho de comunicaciones y sistemas, deben tener un conocimiento profundo del negocio. Pero además hay un factor fundamental en el que tenemos mucho que mejorar: la comunicación. La labor de venta, de comunicación, de explicación de lo que implican los nuevos procesos o requerimientos es cada vez más importante. Ángel Campillo del Río. Yo transmitiría a los ingenieros que estén interesados en este tipo de puestos que es fundamental preocuparse en saber perfectamente a qué se dedica la empresa y no perderlo nunca de vista. Para que tu trabajo sea eficiente debes conocer a la perfección cuál es tu producto, cómo se fabrica, qué implicaciones tiene, qué procesos están implicados en producirlo, etc. Eso te permitirá aplicar mejor tus conocimientos sobre tecnología a lo que ese negocio concreto necesita. Porque puedes estar trabajando en una tecnología fantástica y revolucionaria, pero si no te preguntas si esa tecnología ayuda a tu negocio, estarás haciendo mal tu trabajo. Antonio Luis Flores Galea. En este sentido creo que hay que empezar a dar importancia en la enseñanza a conceptos como los que hemos comentado aquí: entender un negocio, saber hacer un plan de negocio, conocer conceptos financieros, saber comunicar… Hoy nos piden que expliquemos en términos de negocio el retorno de la inversión en tecnología. Para responder estas cuestiones hacen falta esos conocimientos. Y ese gap existe a día de hoy. Las cosas están cambiando rápidamente y las carreras técnicas tienen un momento de oro para hacer esa reflexión y reenfocarse. BIT. Todos estos cambios que hemos comentado tienen una vertiente importante en la seguridad, que se percibe que ha ganado peso como una preocupación para las grandes empresas. ¿Cuáles son los retos más importantes a los que os enfrentáis en esta materia? David Moreno del Cerro. Del mismo modo que la tecnología ha ido evolucionando, la seguridad se ha ido adaptando a esos cambios. Partíamos de una seguridad física, muy ligada al hardware y al control de acceso y hemos pasado a una seguridad más etérea, ligada al dato, al proceso, al usuario, a un entorno donde tus fronteras ya no existen. Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Los últimos incidentes que han ocurrido han ayudado a los que nos dedicamos a la parte de seguridad a que las direcciones de las empresas entiendan lo que nosotros llevamos tiempo intentando trasladarles: que el número de amenazas es creciente y muchas de ellas son serias. Hemos pasado del hacker que entraba en tus sistemas para demostrar únicamente que podía hacerlo, a ataques cuyo objetivo final es vender tu información al mejor postor. El paradigma de seguridad ha cambiado y con él, el perfil del profesional de la seguridad, que tiene que saber de tecnología, pero también de leyes y de negocio y hablar un lenguaje accesible a todos sus interlocutores. La partida de seguridad es la que más ha crecido en los últimos años y desde el negocio se comprende que la seguridad es inherente a la tecnología. Ángel Campillo del Río. Hay un déficit de profesionales de la seguridad muy importante, especialmente de profesionales de seguridad que conozcan bien el negocio y tengan una visión holística que les permita analizar las amenazas y definir el nivel de riesgo y su posible impacto. Es fundamental también la capacidad de comunicación del profesional de seguridad para poder transmitir al negocio los diferentes riesgos y las medidas a adoptar debidamente dimensionadas. El profesional debe poder valorar el impacto cuantificado cualitativa y cuantitativamente, para que en el momento de tomar la decisión seamos perfectamente conscientes del nivel de riesgo que asumimos. Antonio Luis Flores Galea. Ante un escenario de tantísimos cambios tecnológicos, de procesos, de negocio, económicos, regulatorios, etc., la seguridad cobra un papel primordial. Si hoy en día nos vemos obligados a cambiar constantemente y a gran velocidad, es preciso contar con ciertas certezas, saber si al dar un nuevo paso vamos a tener tierra bajo los pies. Esa certeza te la da la seguridad. En este sentido las compañías están ávidas de profesionales que no solamente sepan cómo se produce un ataque, sino cómo se solventa, cuánto va a costar solventarlo y en qué medida va a impactar en el negocio. También hay oportunidades importantes en esta área para las pymes que sepan ofrecer soluciones concretas a problemas de seguridad. César Elvira González. Sin duda la complejidad en el ámbito de la seguridad es tan grande, que todas las grandes compañías cuentan ya con su propio CISO (Chief Information Security Officer) e incluso, como en nuestro caso, CISOS delegados en los diferentes países, que conozcan a fondo su propia regulación. También empieza a ser habitual que el CISO tenga contacto con las fuerzas de seguridad (Guardia Civil, Policía Nacional, Interpol…) para estar al día en cuestiones relacionadas con el cibercrimen y compartir información sobre retos y amenazas comunes. Está claro que nos hace falta gente muy preparada y multidisciplinar. BIT. Estamos dando a la perspectiva de grandes empresas, pero el gran reto es trasladar esos cambios a la pyme en un país como el nuestro, con una gran atomización empresarial. ¿Cuáles creéis que pueden ser las medidas más importantes para conseguirlo? Antonio Luis Flores Galea. Las grandes compañías son visibles, llamativas y percibidas muy bien internacionalmente y tenemos a la pyme, el motor real de la economía, con mucho recorrido para desarrollarse todavía. Yo creo que deberá hacerlo necesariamente con conocimiento, porque el principal problema que tiene la pyme española es de información. Muchísimas compañías no saben el potencial que pueden tener haciendo uso de la tecnología, ni cómo impactaría ésta en su competitividad. En esta materia hay organismos como Red.es, que cuentan con programas para dinamizar la tecnología en la pyme, pero la tecnología va muy rápido y nuestro esfuerzo en esa vía debe ser intenso si queremos que el tejido empresarial progrese a la velocidad necesaria. Es un reto importante porque toda inversión que vaya a dinamizar la pyme en materia tecnológica, va a repercutir en un incremento de la productividad y en el crecimiento de España como país. David Moreno del Cerro. En el caso de la pyme es fundamental que los servicios se “comoditicen”. Una pyme no puede hacer frente a contar con el equipo que necesitaría para extraer los beneficios de una tecnología que es cambiante. Necesita poder contar con un proveedor que, por una cuota mensual, sea su asesor tecnológico para que el empresario pueda centrarse en lo que sabe hacer. Ángel Campillo del Río. Eso también abre posibilidades para nuevas empresas que se dediquen a ofrecer ese servicio a la pyme. No olvidemos que una buena parte del tejido industrial de este país son pymes que dan servicio a otras empresas. César Elvira González. Todos somos conscientes de que si a nuestras grandes empresas les va bien, a las empresas satélite que trabajan para nosotros, que nos venden piezas, suministros o servicios, les irá bien. ¿Pero qué pasa con el resto? Necesitan sin duda conocimiento, pero además necesitan crédito para adquirirlo. Si el crédito no fluye es difícil que puedan acometer cambios tan importantes como el cambio tecnológico. Se han cerrado miles de empresas por este motivo. El crédito aún no llega a las pymes y mientras no haya dinero y las empresas subsistan de forma agónica no podrán acceder a conocimiento ni a estos cambios que son fundamentales para nuestra economía.3 Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Modern businesses must consider internal IT services as an integral part of company operations including product development, manufacturing and customer relations procedures. Today’s IT departments must encompass the entire business which leads to CIOs with managerial instead of strictly technical skills and CISOs that overlook the entire security scenario of company operations. In both major corporations and SMEs, IT departments must mimic organizational charts along with their constant changes while managing data integrity, know-how and knowledge instead of simple data. Recent trends such as cloud computing and unlimited mobility are driving the bulk of IT department efforts in spite of the increased security that they require. How ICTs enhance business competitiveness

La radio en la encrucijada tecnológica Café de redacción La radio es un servicio con alrededor de un siglo de existencia y, de momento, es el único gran servicio de telecomunicaciones que no ha acometido un proceso completo de digitalización. En España, la red digital comenzó a desplegarse en el año 2000, pero tras un arranque entusiasta y habiendo alcanzado una cobertura del 50% en 2002, las exigencias de cobertura fueron rebajadas por la Administración en 2011 al 20% de la población, en espera de redefinir un nuevo Plan Técnico Nacional. En este momento de standby, en Europa coexisten mercados sin apenas desarrollo de la radio digital (DAB/DAB+) con otros en que la implantación de la radio digital comienza a generalizarse. En paralelo, la radio online continúa paulatinamente ganando oyentes y transformando las pautas de consumo del medio y se vislumbra como alternativa los sistemas híbridos, que suman a las ventajas de la radio digital las posibilidades de la distribución de contenidos complementarios a través de Internet. En este contexto el pasado 29 de abril, la AEIT Madrid organizó una jornada en la que se analizaron cuestiones regulatorias, tecnológicas y de negocio, en la que se dieron cita los principales agentes involucrados en la evolución de este medio. Hoy hemos invitado a nuestro café de redacción, bajo la coordinación y moderación de Isaac Moreno, Presidente de la Delegación de la AEIT en Madrid y Director Técnico de COPE, a algunos de los participantes en esta jornada, responsables técnicos de las emisoras más potentes de nuestro país: Javier Sánchez Pérez (Responsable de Estrategia Europea de Espectro e I+D de RTVE), Nuria Domínguez Reseco (Directora Técnica de Onda Cero), Luis del Amo Ruiz (Director Técnico de la SER) y Enrique Sánchez Sierra (Subdirector Técnico de COPE). Con ellos analizamos el futuro de este medio que, gozando de buena salud, se encuentra en un momento de encrucijada tecnológica. De izda. a dcha. (arriba). Javier Sánchez Pérez, Responsable de Estrategia Europea de Espectro e I+D. RTVE, Luis del Amo Ruiz, Director Técnico. Cadena SER, Amaia Pesqueira Zárate, Directora de la revista BIT. (abajo). Isaac Moreno, Presidente. Delegación de la AEIT en Madrid. Director Técnico. COPE, Nuria Domínguez Reseco, Directora Técnica. Onda Cero, Enrique Sánchez Sierra, Subdirector Técnico. COPE. Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA BIT. La radio digital no está avanzando tan deprisa en su desarrollo e implantación como parecía deducirse hace unos años. Nos encontramos en un momento de impasse en el que, tras las primeras apuestas iniciales, no hay un horizonte claro ¿Cómo definiríais el momento actual? ¿Qué posibilidades le veis a la radio digital (DAB, DAB+, DRM, DRM+) como evolución de la radio FM? Javier Sánchez Efectivamente no está evolucionando al ritmo que cabría esperar. Es cierto que tampoco está progresando en el resto del mundo al ritmo que esperábamos hace unos años. Sin duda tenemos el ejemplo de otras muchas tecnologías que se han desarrollado e implantado a mayor velocidad, pero es probable que una de las causas sea que la evolución tecnológica de la radio no ha sido considerada como prioritaria desde ningún estamento. Hace unos días la Comisión Europea planteaba una serie de medidas para favorecer el Mercado Único Digital dentro de la Unión que no incluyen a la radio. Nunca ha estado presente en la Agenda Digital de la Comisión Europea y en España, pese a que algunos defendimos que debía incluirse en la Agenda Digital Española, tampoco se tuvo en cuenta. Es evidente que en aquellos países en los que ha habido un cierto desarrollo en esta materia se han cumplido dos requisitos fundamentales: el consenso de todos los agentes y la voluntad de poner en marcha los cambios. Por supuesto, culpables de este retraso habrá muchos, pero es evidente que no ha habido voluntad clara desde la Unión Europea (no tenemos más que ver cómo en el caso de la TDT la decisión de la Comisión marcó el avance de todos los países). Que existiera una decisión clara desde la Comisión, garantizaría que una parte fundamental del proceso, que es la industria, se alineara hacia un mismo objetivo. Para la industria es fundamental contar con esa certidumbre en sus planes de negocio. Isaac Moreno Por otra parte, si no ha sido una preocupación, quizá es porque la radio actual está funcionando razonablemente bien. Javier Sánchez Creo que los grandes servicios de telecomunicaciones, y eso es indiscutible, están digitalizados. La radio es, de hecho, el último gran servicio de telecomunicaciones que nos falta por digitalizar. Hay un factor que debemos tener muy en cuenta y es el de los ahorros que conseguiríamos en los costes de explotación. Evidentemente, esos ahorros dependen en buena medida de la topología de red que emplees en función de la propia orografía de cada país, pero tenemos ejemplos ilustrativos de estos ahorros. Nuestros colegas de Deutschlandradio, consiguen un ahorro diez veces mayor con DAB+ con respecto a la FM. En Italia es cinco veces mayor. En algunos países, de hecho, se está apagando la Onda Media y los gastos de explotación, que como sabéis son bastante onerosos, se están concentrando para invertir en el despliegue de DAB+. Isaac Moreno ¿Barato? En la época del concurso de DAB en el año 2000, se planteó que para cubrir el 95%de la población, hacían falta unos mil centros emisores. Javier Sánchez Yo creo que esa cifra era un disparate, porque depende de la planificación y de dónde sitúes los emplazamientos. Isaac Moreno Las compañías aquí representadas tenemos entre todas unos 800 centros, de manera que no llegaríamos entre todos ni a poder proporcionar esa cobertura. Por eso no me parece tan evidente que salgan las cuentas pese a esos ahorros que comentas. Isaac Moreno En el proceso de transición a la TDT ha habido entidades dispuestas a pagar de forma importante por el uso de las bandas que han quedado libres. En el caso de la radio, el modelo es diferente, porque no hay nadie que tenga proyectado utilizar las bandas de FM para algún otro servicio”. “ Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA Nuria Domínguez Reino Unido, que ha sido siempre una referencia en DAB y DAB+, mantuvo un ritmo importante en el despliegue e incluso anunciaron un apagón que al final no se ha producido, porque económicamente no encontraban esos ahorros. Javier Sánchez Efectivamente, Reino Unido es el contraejemplo. Allí superaron el 95% de cobertura y están próximos a conseguir el 98%. Hay que pensar que el aumento en cobertura no es progresivo al número de emplazamientos. Subir del 20% al 50%, supone pasar de dos centros emisores a 23. Lo que es evidente es que el último 5% económicamente es prohibitivo. Por eso, superar el 95% de cobertura es algo impensable, porque dispara los costes de manera brutal. Luis del Amo Está claro que el futuro es digital y tarde o temprano esta digitalización llegará a la radio. La pregunta es a través de qué tecnología haremos el proceso. Parece que DAB ya ha sido superado y pasaremos directamente a DAB+. DMB también es otra opción muy interesante por la que han optado varios países. De momento tenemos una serie de concesiones de emisoras de FM, hechas recientemente y que tienen unos derechos de explotación de varios años. El apagón analógico está claramente condicionado por este hecho. Por otro lado los 1000 centros a los que se refería Isaac, responden a la planificación del Ministerio. Y creo que posiblemente se haya quedado corta, porque al hacer las pruebas nos encontramos con problemas de cobertura. Además la transmisión digital tiene un efecto añadido al que debemos dar solución, porque al ser una banda de frecuencias más alta necesita más potencia. Existe además el problema de los cortes. Con FM el usuario puede desplazarse, incluso bajo una línea de alta tensión y sigue recibiendo la señal. En el caso de la red digital, el cambio de célula, puede cortar la recepción de dos a cinco segundos, algo impensable en este medio. Respecto al precio, hay que tener en cuenta que va a bajar con DAB+, porque estamos transmitiendo tres veces más canales que con DAB. Isaac Moreno Creo que todos estamos de acuerdo en que el futuro de la radio es digital. En el momento presente la cobertura DAB en España alcanza solamente el veinticinco por ciento de la población, porque desde el año 2000 se ha ido ralentizando el proceso y actualmente estamos atentos a cómo se está desarrollando este asunto en otros países. De hecho, llevábamos muchos años manteniendo una red analógica y otra digital y, claro, no nos salían las cuentas. Por otra parte, estando de acuerdo todos en que el futuro será digital, la pregunta es ¿sobre qué tecnología? No podemos obviar otra forma de escuchar radio que ha nacido en los últimos años, que es la radio a través de Internet. Aquí sí hay diferencias importantes, porque así como la radio digital es una radio unidireccional, la radio por Internet es una radio no lineal, es decir, admite otros tipos de consumo diferentes, modelos de escucha o de consumo de radio nuevos. En este apartado hemos pasado de un 8% de usuarios que escuchan al menos una vez a la semana la radio a través de Internet en 2004 a un 17% en el 2012. BIT. ¿Tiene sentido seguir hablando de radio analógica o digital en el mundo Internet? Javier Sánchez Creo que hay que pensar en diversas plataformas que se complementan. Enrique Sánchez Creo que de hecho, saltaremos de la radio analógica actual, a una radio por Internet, pero no sobre el modelo que existe actualmente. A Internet le queda una asignatura pendiente, que es hacer un desarrollo de broadcoast por Internet, que no suponga tener una conexión desde la emisora para cada oyente, porque eso es carísimo para todos por mucho que las redes vayan ganando en capacidad. No sé cómo será ese modelo, porque es difícil definirlo, pero no creo que tengamos que dejarnos llevar por la “digitalitis”. Hoy por hoy no le veo grandes ventajas y sobre todo, grandes ventajas Yo apuesto por una “radio en color” basada en DAB+ como mecanismo primario de difusión de contenidos lineales, pero complementada con IP y radio híbrida”. “ Javier Sánchez Pérez que demande la gente. El sonido es mejor, la relación señal ruido es mejor, la distorsión es menor, pero al noventa y nueve por ciento de la gente creo que le es suficiente la calidad con la que está oyendo la radio actualmente. BIT. En ese sentido, tampoco el usuario medio tenía conciencia de que la transición a la TDT fuera necesaria antes del proceso. Enrique Sánchez El cambio en la calidad es diferente. Si un usuario ve televisión HD o incluso 4K, aprecia una diferencia brutal en la calidad. Si un usuario en su coche recibe FM y DAB, no sería capaz de distinguir la calidad de la emisión en DAB. Javier Sánchez Te aseguro que si subes a un BMW en Berlín, con cuarenta y nueve programas entre DAB y DAB+, con split de pantalla, te aseguro que notas la diferencia. Respecto a la radio por IP según la UER es un complemento porque el consumo de radio no disminuye, como se ha comentado. Creo que en este sentido se confunden minutos de consumo con conexiones. ¿Por qué no se han ido los ingresos al mundo IP? Porque no hay tantos minutos de consumo por esta vía, como ocurre, por otra parte, con la televisión. En tercer lugar hay estudios ya que ofrecen datos contundentes que demuestran que la “radiodifusión” por IP utilizando eMBMS en LTE es cuarenta veces más cara que a través de DAB+. Y esto es así porque la densidad de red que precisa es mucho mayor. Necesitaríamos muchísimas más estaciones base para cubrir, por ejemplo, la ciudad de Madrid por IP en movilidad. Y atención, porque la batalla precisamente está ahí ahora mismo; en que las televisiones dejemos el UHF para que esas frecuencias pasen a los operadores de comunicaciones en movilidad y esto puede acabar con la TDT tal y como la conocemos ahora en Europa. Tampoco salen las cuentas si se pasase toda la radio a IP -como algunos plantean- ni en cuanto a la capacidad de red necesaria, ni en cuanto a costes para los radiodifusores ni para los ciudadanos. En un mundo de radio únicamente IP, el ciudadano debería estar dispuesto a pagar por escuchar contenidos lineales a un precio muy variable, dependiente de un tiempo de conexión que combinase acceso Ethernet/WiFi y en movilidad 3G/4G. Pero lo peor es que en España dejaríamos sin radio a unos 9,7 millones de personas que, según el ONTSI, no se conecta a Internet. Isaac Moreno Respecto a la comparación con la televisión, creo realmente que los usuarios no están pensando en digital o en analógico, piensan en el servicio de radio y de televisión y no les preocupa el medio por el que lo reciban. Pero hay un factor que es claramente diferencial. En televisión, la banda de UHF es excelente para la propagación en el interior de edificios y al mismo tiempo en capacidad de transmisión. En este sentido tiene unas características inigualables respecto al resto del espectro. Esa banda siempre ha estado ligada a la televisión. El planteamiento fue: si usando técnicas digitales podemos seguir prestando el servicio de televisión (garantizando la calidad y pluralidad) y además podemos hacerlo con una cantidad de espectro más pequeña, pudiendo utilizar ese excedente de espectro además para otros servicios como los de comunicaciones de banda ancha en movilidad. No olvidemos que ha habido entidades dispuestas a pagar de forma importante por el uso de esas bandas que han quedado libres. En el caso de la radio, el modelo es diferente porque no hay nadie que tenga proyecto de utilizar las bandas de FM para algún otro servicio. Javier Sánchez Afortunadamente esas peticiones parecen haberse frenado hasta 2025. Pero los operadores reivindicaron el uso en coprimario de la parte baja de la banda de UHF y que si lo que quedaba para radiodifusión no era suficiente para cubrir la oferta de TDT se recurriese a la Banda III, con la consiguiente eliminación de los servicios DAB/DAB+. Nuria Domínguez Volviendo a si el envío de audio por IP es un complemento o una amenaza, comparto con vosotros una experiencia reciente. Hace poco pregunté a mis alumnos Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA A día de hoy comparto que la radio por Internet es un complemento y puede que en el futuro siga siéndolo, pero no me atrevo a decir que el futuro será el DAB+”. “ Nuria Domínguez Reseco Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA de Master, todos de alrededor de los veinte años, si sabían lo que era la radio digital. La contestación fue: “sí, la llevo en el móvil”. Traté de explicarles la diferencia, pero igual que ellos, muchos jóvenes piensan que cuando hablamos de radio digital, hablamos de radio por Internet. Esto no solo ocurre con gente que no tenga que ver con la tecnología, porque existe una confusión enorme respecto a lo que denominamos radio digital. Al margen de esto, a día de hoy comparto que la radio por Internet es un complemento y puede que en el futuro siga siendo eso, pero no me atrevo a decir que el futuro será DAB+. Y no está tan claro porque los operadores están comprometidos con un 2020 hiperconectado y lo defienden en todos los foros, pese a que 2020 está a la vuelta de la esquina… Javier Sánchez Creo que, a día de hoy, la mejor alternativa como mecanismo primario de escucha es DAB+. Isaac Moreno Utilizamos la fórmula radio digital, para distinguirla de la analógica, pero a veces olvidamos que la radio digital se puede disfrutar por diferentes plataformas tecnológicas. Javier Sánchez Yo hablaría de radiodifusión y de lo que no es radiodifusión. Enrique Sánchez Podríamos hablar de broadcast herciano, (sea digital o analógico) frente al mundo Internet. Nuria Domínguez No debemos olvidar que hay radios que emiten solo vía Internet. Javier Sánchez Yo no me atrevo a dar la definición de Radio, puesto que dentro de la propia UER no nos hemos puesto de acuerdo. Luis del Amo Creo de hecho que el usuario no hace la distinción del medio, para él la radio es la radio, la escuche en streaming, por DAB, FM, … Javier Sánchez Y no nos olvidemos de que la definición se complica si hablamos de imágenes, una posibilidad que viene con la radio digital. Luis del Amo Yo creo que en ese aspecto lo más importante son los hábitos de los oyentes. Por ejemplo, en un coche es fundamental garantizar el audio, porque el conductor solamente escucha. Seguramente podemos darle un valor añadido con datos útiles para el viaje, como un parking cercano, la localización de un hotel, o la recomendación de vías alternativas en caso de obras... Si hablamos de un usuario que está trabajando o en casa, haciendo tareas domésticas también estaremos en un modelo unidireccional y lineal. En el momento en que el usuario está relajado, disfrutando de su ocio, es cuando elige, y elige otro tipo de contenidos y de medios. Todo apunta a que debemos encaminarnos hacia la radio híbrida. La radiodifusión sonora terrestre tradicional, tiene unas ventajas que no debemos olvidar. No tiene cortes, la calidad del audio es mejor, no consume datos, ni batería en el dispositivo móvil y para el radiodifusor es un modelo mucho más barato. Hay otro elemento importante. En la transición a la TDT, además de que había un interés sobre el uso de las frecuencias de la televisión, la cobertura de TDT es muy fácil de controlar, porque implica la adaptación de antenas que están en los edificios y son instalaciones controladas y contabilizadas. En el caso de la radio digital la cosa se complica, porque hablamos de un receptor con una antena pequeña. En el primer caso, en la adaptación de las antenas colectivas, las operadoras se comprometen a poner filtros, porque saben que se trata de casos contados. Además, entre la televisión analógica y una recepción en HD, el usuario percibe la diferencia y se convence del cambio. En cambio una FM bien modulada tiene calidad equivalente a DAB sobre todo en sitios donde no haya buena cobertura. En el caso de DAB la recepción falla, se corta, cuando pasas por zonas donde hay mala cobertura. Creo que lo más coherente es la radio híbrida, aprovechar lo bueno de cada tecnología. Escuchar la radio con Está claro que el futuro es digital y que tarde o temprano esa digitalización llegará a la radio. La pregunta es a través de qué tecnología haremos el proceso”. “ Luis del Amo Ruiz Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA un buen nivel de calidad y aprovechar las ventajas de Internet. BIT. ¿Qué es la radio Híbrida? ¿Puede servir de puente entre el mundo de la radio y el mundo Internet? Enrique Sánchez Tenemos la radio analógica o radio digital de DAB que difunde el sonido y por otro lado, a través de Internet difundimos complementos a ese sonido. Nos ofrece la posibilidad de enriquecer ese sonido con información adicional sobre la que se puede interactuar o no. Efectivamente es un puente entre esos dos mundos. Por otra parte creo que es fundamental, para tener flexibilidad, que el usuario tuviera el hábito de oir radio a través del móvil. El móvil se cambia cada dos años de media, así que con ello conseguiríamos una flexibilidad grande para cambiar tecnologías, porque ahora es difícil, ya que la gente tiene su aparato de radio que le dura veinte o treinta años. Javier Sánchez Los fabricantes de teléfonos no van a auspiciar modelos de negocio distintos a los impulsados por los operadores. En la UER no hemos logrado convencerles que incorporen DAB/DAB+ en los terminales y están dejando de ofrecer FM. Pero no es una cuestión de costes, sino de modelo de negocio: a los operadores les interesa que aumente el consumo de datos y los fabricantes siguen esa línea Luis del Amo Desde mi punto de vista creo que el futuro más lógico para los radiodifusores es utilizar las ventajas de la radio de toda la vida y complementarla con las ventajas de Internet. Isaac Moreno Todos estamos de acuerdo en que el objetivo, no sabemos en qué plazo, es la radio híbrida, con todos los obstáculos que se puedan interponer. Pero debemos pensar que la radio híbrida es una forma de consumir radio diferente. No supone cambios desde el punto de vista del radiodifusor, que prepara contenidos para la radio y prepara contenidos para Internet, es en la recepción donde se mezclan las dos cosas cosas. Para ello tenemos que tener un dispositivo que tenga un receptor de radio y capacidad de conexión a través de 3G, 4G o una red Wi-Fi. Hoy día, la mayoría de los smartphones tienen un chip receptor de radio incorporado, aunque los fabricantes y/o los operadores, al final han propiciado que esos receptores queden ocultos. El chip del receptor de radio está ahí, pero hay que desbloquearlo. Javier Sánchez Pero los intereses de fabricantes y operadores a nivel mundial siempre estarán ligados. Y es algo que resulta evidente, pese a que no se explicite. Luis del Amo Creo que sería un buen momento para realizar campañas de concienciación a los usuarios. Hoy por hoy si escuchas la radio vía Internet en movimiento la calidad es baja, se interrumpe en zonas más congestionadas, o cuando cambias de célula. Además la batería se resiente. Necesitamos que el usuario entienda las diferencias para que cuando vaya a comprar un smartphone exija su receptor de radio. Javier Sánchez En España no hemos hecho una sola campaña de radio digital. Isaac Moreno Por eso ahora estamos a tiempo de ponernos de acuerdo y hacer planes juntos. Javier Sánchez Pero para eso creo que ha llegado el momento de sentarnos y definir qué queremos. Para preservar la esencia de la radio a futuro, deberíamos comenzar por un análisis DAFO posibilista que considere escenarios previsibles basados en hábitos de consumo. Y sobre esa base elegir las alternativas adecuadas, adoptar decisiones y asumir compromisos. Tenemos una serie de mecanismos a nuestro alcance que no estamos utilizando. Luis del Amo Creo que es nuestra obligación concienciar a nuestros jefes, porque tendremos que ponernos de acuerdo para poner en marcha todas las acciones, como esta de iniciar campañas de concienciación sobre lo que es la radio híbrida. Isaac Moreno Está claro que el Smartphone, como estamos viviendo, co- “La supervivencia de la radio hoy pasa por que consigamos que todos los móviles tengan receptor de radio y que sea accesible”. Enrique Sánchez Sierra Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA necta al individuo con el mundo exterior. Y no podemos olvidar que el receptor de radio puede ser fundamental en un Smartphone cuando se dan situaciones como catástrofes naturales o problemas de seguridad pública, porque la recepción de radio es más resistente ante cualquier situación crítica. Este es un valor que las autoridades públicas deberían tener en cuenta. Javier Sánchez En EEUU lo asumieron con el huracán Katrina. Se interrumpió el suministro eléctrico y se colapsó la red móvil. La población se mantenía informada, fundamentalmente, mediante receptores de radio a pilas. Isaac Moreno De hecho, dos congresistas (el presidente del Comité de Transportes y el del Comité de Seguridad Interna) en marzo de 2015, han dirigido una carta al Presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones, donde resaltan las importantes ventajas que para la sociedad supone el contar con receptores de radio en los smartphones. BIT. Recientemente Noruega ha anunciado su intención de proceder al apagado analógico de la radio en enero de 2017 ¿Cómo valoráis este anuncio? Isaac Moreno En Noruega el 56% de los oyentes usan radio digital diariamente. El 44% de los oyentes usa solo FM. El 20% de los coches están equipados con DAB. El año pasado el 63% de los vehículos que se vendieron en Noruega iban equipados con radio digital. El 55% de los hogares tiene al menos un receptor DAB. ¿Con estas cifras os lanzaríais vosotros a garantizar una transición en 2017? Yo, desde luego, no lo haría. El modelo de todas formas es totalmente diferente del nuestro. El gasto no lo asume el ciudadano noruego, porque hay una tasa a los receptores de televisión con la que se financia la radio y televisión pública. Solo tienen dos radiodifusores privados, con licencias concedidas recientemente. Javier Sánchez No olvidemos además que Noruega es un país muy atípico, con una población muy concentrada, con lo cual alcanzar altos grados de cobertura es relativamente barato. Isaac Moreno El apagón en 2017 afectaría además al ámbito nacional, no a las radios locales que podrán seguir emitiendo en FM. Creo que el tema fundamental es quién asume lo que cuesta el cambio. En España a los radiodifusores se nos puso en la situación de concursar por unas licencias en un momento en que no había transparencia tecnológica.. Además tuvimos que incurrir en costes adicionales sin ningún resultado ni económico ni de audiencia durante muchos años. El panorama es radicalmente distinto al de otros países donde el cambio lo están financiando las Administraciones Públicas. Luis del Amo Además España es un caso muy particular, porque en muchos países como Noruega, o más cerca, Portugal, las concesiones son locales, seminacionales y nacionales. En España todas las radios privadas funcionan mediante concesiones locales. En España la radio privada no va a hacer ese tránsito digital mientras estén operativas las concesiones y mientras no exista una forma clara de financiar este cambio tecnológico. Y, por supuesto, no sucederá mientras no haya un campo de receptores razonable. BIT. Hemos hablado de la difusión, pero ¿qué papel tienen hoy en día las tecnologías digitales como soporte para el cambio de la radio en sus aspectos de producción y difusión? ¿Qué sucede de puertas adentro? Nuria Domínguez En nuestros estudios todo son señales digitales, todos los reporteros mandan las crónicas con su smartphone y nuestros técnicos han aprendido a trabajar con tecnologías digitales. De puertas adentro el cambio es total. Pese a que se piense que los radiodifusores no creemos en la tecnología IP, el hecho es que son fundamentales para la producción y distribución. Luis del Amo De puertas adentro estamos totalmente digitalizados hace tiempo. Desde el micrófono a los cenCafé de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA tros emisores todo es digital. Estamos utilizando tecnología digitales en todos los aspectos de producción de los programas y en distribución. De hecho, el mismo material se manda para difusión, para Internet y para TDT. Realmente la transición a la radio digital únicamente va a influir en los receptores. Enrique Sánchez IP lo que ha aportado a la producción de la radio, es que estamos hablando de conexiones punto a punto en la mayoría de los casos. Nadie duda de que con la tecnología actual el punto a punto funciona muy bien y cada vez mejor. Por ejemplo, una de las mayores ventajas que nos ha dado la digitalización ha sido en exteriores, donde antes tenías que conseguir, si querías una buena calidad, hacer un enlace con una unidad móvil. Ahora en cualquier sitio con conexión 3G se puede conseguir enviar sonido de calidad con un simple móvil. BIT. Es evidente que en el actual contexto es difícil hacer predicciones, pero ¿Qué factores creéis que van a determinar la evolución tecnológica de la radio en los próximos años? Javier Sánchez Hacer predicciones es difícil, no aquí en España, sino en todo el mundo. Se puede hablar de tendencias. Hay que afirmar claramente que el broadcast sigue teniendo importancia en el mundo. Por lo tanto no tenemos que renunciar a nuestra esencia. Actualmente, pese a todo lo que se habla de la radio por Internet, el broadcast es el soporte fundamental para la radio en todo el mundo e Internet es un complemento. Dicho lo cual, yo apuesto por una “radio en color” basada en DAB+ como mecanismo primario de difusión de contenidos lineales, pero complementada con IP y radio híbrida. Al usuario, teniendo en cuenta cómo interactúa con apps en pantallas táctiles, hay que ofrecerle nuevos contenidos atractivos que reconozca como “radio” no sólo en receptores de radio digitales, sino en sus móviles/tablets, en dispositivos audiovisuales de su hogar y en sus vehículos En cuanto a la movilidad, no olvidemos que el “prime time” en radio es por las mañanas y que mucha gente la escucha en vehículos mientras se desplaza. La mejor alternativa digital con conexión gratuita para proporcionar movilidad es actualmente DAB+, por lo que el infotainment que ofrecen los “vehículos conectados” debería incorporar DAB/DAB+ y permitir su selección en las pantallas táctiles de una manera sencilla. Si el usuario tiene que pasar por más menús para acceder a DAB/DAB+ que a Spotify o cualquier otra plataforma, la radio perderá audiencia a futuro al crearse nuevos hábitos de consumo de audio. Por eso yo creo que nuestra mayor prioridad es ser atractivos para que la gente siga escuchando la radio y, bajo esas filosofías, proveer al medio de la mejor tecnología. El rey sigue siendo el contenido y tendrá que evolucionar a medida que se modifique la forma de producir radio. La radio híbrida, por ejemplo, nos da opciones para complementar el contenido y eso afectará a nuestra capacidad de producción. En resumen, no sabemos cómo será la radio del futuro, pero sí sabemos que debe ser fácil, atractiva y, para poder conservar la relevancia social que tiene ahora mismo, no puede convertirse en otra cosa. Isaac Moreno No debemos olvidar que tenemos veintiséis millones de oyentes en España diariamente. Nuria Domínguez Es cierto, pero no podemos caer en el autoengaño de que seguimos manteniendo el mismo nivel de oyentes, porque nos consta que cada vez hay menos minutos de escucha y ese es un dato preocupante. Es decir, hay otros formatos que no son radio que nos están comiendo el terreno y o reinventamos la radio o esta tendencia será peligrosa. Hoy por hoy todos estamos de acuerdo en que la radio todavía está fuerte y no parece que tenga ningún problema de salud, pero sí hay amenazas que se reflejan en que cada vez se escucha menos tiempo de radio y que los jóvenes no están escuchando la radio y, o les damos algo más, o les podemos perder porque no tienen el hábito de escuchar la radio. Posiblemente no haya un peligro a cinco años, ni a diez, pero así como la radio ha tenido un pasado esplendoroso, es posible que su futuro no tenga nada que ver, con estas tendencias. Enrique Sánchez La supervivencia de la radio hoy pasa por que consigamos que todos los móviles tengan receptor de radio y que sea accesible. Si conseguimos que en un momento dado Apple ponga radio y que sea accesible, habremos ganado la batalla. En cuando al futuro del DAB, soy bastante pesimista y creo que vamos a saltar en un tiempo no muy largo a algún tipo de tecnología por Internet, que hoy no existe. Con la tecnología actual estoy de acuerdo en todas las ventajas de la radio digital, pero creo que en unos diez años el panorama habrá cambiado del todo. En espera de ese cambio la mejor opción es la radio híbrida. Luis del Amo Yo voy a dar mi opinión como oyente de radio. Yo quiero una radio que sea fácil y cómoda, que tenga estabilidad en la recepción y audio de calidad y que a mí no me cueste dinero. Partiendo de esa base, creo que la radio no va a perder oyentes porque hay una ventaja importantísima de este medio y es la inmediatez, lo fácilmente que se puede cubrirse un hecho informativo con pocos medios y agilidad. Eso no se va a perder. Respecto a la radio musical, la calidad que te da la radiodifusión terrenal, de momento no la da Internet. ¿Cuál será la radio del futuro? Como usuario diré que tendrá que ser barata, cómoda, de fácil acceso y de calidad. Como ingeniero te diría que lo prioritario no es la tecnología que vamos a utilizar, sino que tengamos siempre en mente al oyente. Isaac Moreno La radio sigue teniendo una importancia social nada desdeñable. La audiencia es muy importante y muy sostenida en el tiempo. Por tanto, yo creo que tenemos radio para rato. Es cierto que en los últimos tiempos de la mano de la tecnología nos han venido amenazas considerables, pero yo estoy convencido de que la propia tecnología nos va a propiciar un camino para definir la radio del futuro. No sabemos cómo será, pero tendremos que ir definiéndola y creo que tenemos que empezar a construirla con la radio híbrida que abre un horizonte en el cual podemos maridar la radio tradicional con la nueva forma de hacer radio y de escuchar radio. Estamos en un sector en que las predicciones quedan casi siempre desmentidas por la realidad. Por tanto, yo creo que lo que sí sabemos es que ahora tenemos unas amenazas y estamos obligados a tratar de sortearlas gracias a la tecnología. Afortunadamente para nosotros, tenemos tecnología suficiente para afrontar los retos y por eso quiero ser optimista. Javier Sánchez Y no olvidemos que la radio tiene una fortaleza enorme, que es su credibilidad. Según la última información disponible del Servicio de Media Intelligence de la UER, la radio está considerado por los ciudadanos como el medio más creíble en Europa, situándose tres puntos por encima de la televisión y muy por encima de las cabeceras de los periódicos. Esa fuerza enorme es una de las grandes bazas que tenemos que explotar.3 Fe de erratas: En el artículo “La radio: un medio veterano que se adapta a los cambios tecnológicos” publicado en el número 200 de BIT y firmado por Isaac Moreno, se indicaba por una errata que la fecha de comienzo de las emisiones de radio digital DAB nacional fue 2010, cuando realmente fue en el año 2000. Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA The radio is a service with around a century of existence and, for the moment, is the only large telecommunications service that has not undertaken a complete digitalisation process. In Spain, the digital network began to be deployed in the year 2000, but after an enthusiastic start and having reached coverage of 50% in 2002, the demands for coverages were reduced by the Administration in 2011 to 20% of the population, while waiting the redefinition of a new National Technical Plan. In this standby time, in Europe markets with hardly any development of digital radio (DAB/DAB+) coexist with others in which the implementation of digital radio begins to be generalised. In parallel, the online radio continues gradually to gain listeners and transform the consumption guidelines of the media, and the hybrid systems are glimpsed as an alternative, which add to the advantages of digital radio the possibilities of the distribution of complementary contents through the Internet. In this context, last 29 April, the AEIT Madrid [Spanish Telecommunications Engineers Association in Madrid] organised a workshop in which regulatory, technological and business matters were analysed, in which the principal agents involved in the evolution of this medium were invited. Today we have invited to our editorial cafe, under the coordination of Isaac Moreno, President of the AEIT Delegation in Madrid and Technical Director of COPE, some of the participants of this workshop, technicians responsible for the most powerful radio stations of our country: Javier Sánchez Pérez (Head of European Spectrum and R&D Strategy of RTVE), Nuria Domínguez Reseco (Technical Director of Onda Cero), Luis del Amo Ruiz (Technical Director of SER) and Enrique Sánchez Sierra (Deputy Technical Director of COPE). With them we analyse the future of this medium which, enjoying good health, is at a moment of technological crossroads. The radio in the technological crossroads

Los Ingenieros del Año analizan la profesión

Pérez Fernández E v a Presidenta de ASTEL “Buscamos ser un buen interlocutor para el desarrollo de la competencia” La presidenta de ASTEL, Eva Pérez Fernández, proviene de una familia fundamentalmente empresarial. Estudió en el ICADE, derecho y empresariales, por dedicarse al mundo de la empresa y no tanto a los asuntos jurídicos, que le atraían menos. Luego, tras añadir a su formación un MBA de la Universidad de Houston y Madrid Business School, comenzó a trabajar en Andersen Consulting, como consultora especializada en Finanzas. Por "casualidades de la vida" como dice ella, tuvo una oportunidad de trabajar en regulación de mercados, lo que ha significado una impronta en su carrera profesional, aunque haya variado de campo Fue en el Bufete López Rodó, donde entró a trabajar como especialista en mercados regulados, en concreto de electricidad y telecomunicaciones. Después, se integra en Uni2 Telecomunicaciones en 1998, como Directora de Desarrollo Regulatorio y fue miembro del Consejo Asesor de Telecomunicaciones en representación de Uni2 durante tres años, hasta que aquel modificó su configuración. En paralelo, desde su incorporación de Uni2, comenzó a participar en las actividades de ASTEL y entró a formar parte de su Junta Directiva. En la actualidad, ASTEL, está en un momento clave, estimulada por un sector tan dinámico como el que congrega a la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Pero dejemos que nos lo cuente Eva Pérez, su presidenta desde marzo de 2003 BIT. Tras tu paso por Andersen, llegas al Bufete López Rodó ¿cómo fue esta experiencia? En ese momento, el bufete trabajaba en regulación de mercados , especialmente en el mercado eléctrico y de telecomunicaciones , que comenzaban a liberalizarse . En regulación la economía y el derecho van de la mano pues ambas materias están muy interrelacionadas. Estuve en el Bufete López Rodó cinco años y luego, me surgió la posibilidad de trabajar con un nuevo operador, como era Uni2, cuando todavía no se había abierto el mercado, en octubre del 98. Participar en una salida a la calle, un "start-up" de mercado, de empresa, de todos los operadores fue una experiencia muy valiosa. BIT. ¿En cuanto al componente técnico, cómo lo resolviste? En gran parte gracias a los excelentes ingenieros de telecomunicación que estaban en la compañía y eran muy didácticos e iba aprendiendo de ellos. Aún me pierdo en algunas cuestiones, pero con su ayuda ha ido todo bien. Yo venía del mercado eléctrico y lo conocía a fondo. Pero el mercado de las telecomunicaciones te obliga a seguir estudiando continuamente porque es mucho más dinámico. Así el ADSL hace cinco años resultaba como de ciencia ficción, al igual que ocurría con la desagregación dela ultima milla. La electricidad en cambio a pesar de que presente su complejidad, es un mundo más intuitivo, menos dinámico.. Por el contrario, la evolución en las telecomunicaciones ha sido brutal. BIT. Has formado parte del Consejo Asesor de Telecomunicaciones durante tres años ¿cómo lo has vivido? Fue algo curioso, porque en el antiguo Consejo Asesor, Uni2 tenía entrada como vocal directamente. Comencé a acompañar a Ignacio Vidaurrázaga en representación de UNI2, y cuando posteriormente él abandonó la empresa, pasé de suplente a vocal.. Posteriormente, viendo que la composición no era la adecuada ante la competencia naciente, se renovó la composición, dando entrada a las Asociaciones, en lugar de operadores individuales. Por ello, ahora es ASTEL quien pertenece al Consejo Asesor y entendemos que, al dar entrada a todos los operadores por medio de las asociaciones, la composición si es adecuada. Pero aún le falta ganar en ritmo, que sea realmente eficaz en sus discusiones. El Consejo Asesor te permite conocer los nuevos proyectos y las posiciones de los distintos agentes del sector: Telefónica, los consumidores, la posición del COIT y otros agentes involucrados. Sin embargo, se pierde capacidad de discusión real al estar muy burocratizado con procedimientos pre establecidos. BIT. Asumes la presidencia de la asociación en el 2003 ¿qué objetivos tenéis y quiénes lo forman? ASTEL nació con unos pocos operadores y cuando sólo había competencia en el mercado de datos. Posteriormente, con la llegada de los nuevos operadores a partir del 98, la Asociación tomó más fuerza. Desde nuestra perspectiva, se trata de ser un buen interlocutor ante el operador dominante y el regulador para el desarrollo de la competencia. Y tenemos en nuestro seno a los principales operadores alternativos, como Vodafone a BT, AUNA Telecom, ONO, por ejemplo. Si bien esta asociación acoge intereses divergentes, también existen muchos comunes que son lo que hacen que funcione realmente ASTEL. Y todavía queda mucho que hacer para lograr un mercado más competitivo. BIT. ¿La manera de funcionar es por grupos de trabajo? Desde los primeros años de la liberalización, se ha trabajado en grupos de trabajo , impulsando ante la BIT. Los dos mercados que más crecen son Banda Ancha y móviles ¿cómo están evolucionando? En España tenemos uno de los índices más altos de penetración de mercado de Europa en telefonía móvil, lo que ha sido un gran éxito por encima de todas las expectativas que teníamos.. No obstante, el mercado móvil se enfrente ahora al problema de despliegue de antenas, despliegue que es imprescindible para el desarrollo del mercado y del negocio. Así, poor un lado se enfrentan la necesidad de los operadores de desplegar más antenas para dar un mejor servicio con el miedo a unos posibles peligros para la salud, que , por otro lado, están todavía por probar. Esto crea dificultades a los operadores para ofrecer sus servicios. Ahora hay que ver cómo evoluciona la banda ancha. En Banda Ancha tenemos un mercado nuevo, con una nueva situación de dominio. El Grupo Telefónica ha conseguido una gran cuota de mercado, más elevada que la cualquier otro operador dominante de Europa. Nos preocupa además la liberalización de los precios minoristas y prueba de ello son las continuas denuncias que estamos presentando desde ASTEL porque entendemos que algunas de las ofertas que se CMT o el Ministerio medidas concretas o cooperando con ellos sobre las propuestas que había en cada momento. Así, para el desarrollo de bucle local, el Ministerio creó un grupo de trabajo para elaborar el reglamento para el desarrollo del bucle en el que participamos . Y luego con la CMT hemos venido trabajando sobre las posibilidades de mejora de la OBA –Oferta de Bucle de Abonado–. Tenemos una vocación eminentemente regulatoria, queremos promover medidas, normas que fomenten el desarrollo de la competencia. Hemos estudiado las dificultades que existen, las conveniencias de cada caso. Cuando llegó la apertura del mercado, lo principal era establecer las bases sobre las que se debía construir ese nuevo mercado.Sin embargo, durante los dos últimos años, la orientación de la actividad ha cambiado y son los problemas de competencia los que están centrando la actividad de ASTEL. Así, entre otros, podemos destacar la denuncia que presentamos ante el Servicio de Atención a la Competencia sobre problemas en preselección, sobre la que posteriormente el Tribunal de Defensa de la Competencia nos dio la razón.. Ahora mismo estamos muy activos en relación con las prácticas anticompetitivas en el tema precios. aprueban para el operador dominante claramente rozan un pinzamiento de precios que hace imposible la competencia. Los operadores alternativos contribuyen al desarrollo de nuevos servicios mediante el desarrollo de sus propias infraestructuras, a través de dos opciones fundamentalmente: el despliegue en bucle desagregado o a través del cable. Sin embargo, las cifras de bucle desagregado están todavía muy por debajo del éxito de esta tecnología en otros mercados europeos. Así si comparamos con las cifras europeas, estamos hablando de unos 70.000 bucles desagregados frente a un millón en Francia, por ejemplo. Estas dos opciones son válidas, pero insuficientes, por lo que también es necesario la mejora de la oferta mayorista del operador dominante, de modo que se favorezcan otros elementos que permitan el desarrollo de la competencia en servicios. BIT. En cuanto a las nuevas ofertas, la CMT está vigilándolas ¿qué opinas de su actuación? Hace su papel, velando por la competencia. Por otro lado, hay un claro interés político en el desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) pero este desarrollo debe pasar por dar opciones a todos los agentes del sector sin privilegiar a ninguno. La CMT trata de velar por ello, vemos sus esfuerzos pero en algunos casos creemos que no ha actuado con la suficiente contundencia. BIT. En el tema de inversiones, los operadores alternativos parece que se quedan cortos ¿en qué áreas deberían incidir para que el desarrollo de la SI funcione en España? El desarrollo de la SI depende de muchos factores, uno es que el cliente tenga acceso a las nuevas tecnologías, que se le motive, pero debe complementarse con otras medidas. Hay una idea falsa sobre la inversión de los operadores alternativos. Según datos de la CMT, , desde el año 98 hasta ahora, algunos años la inversión de los operadores alternativos ha duplicado la realizada por el Grupo Telefónica. Lógicamente, con la crisis se produjo una reducción importante de esas inversiones pero en la misma medida las redujo Telefónica. Y de hecho, ahora hay una situación muy equiparable entre el nivel de inversión del Grupo Telefónica, incluido el móvil, y el de los operadores alternativos. Por eso consideramos que el calificativo de "parásitos" es injusto. Otro capítulo necesario para el desarrollo de la SI es que exista un entorno regulatorio lo suficientemente estable como para esperar un retorno adecuado. El vaiven regulatorio que hemos sufrido ha sido muy dañino para el sector. Así, el intervensionismo sobre los precios de voz del operador dominante, siendo el elemento precio fundamental para la competencia, ha tenido consecuencias dramáticas para el resto del mercado. El desarrollo de la SI necesita las inversiones de los alternativos, pero también estos necesitan que las condiciones de mercado sean favorables, y que no se reproduzaca en BA los errores que hemos sufrido en el mercado de telefonía fija. BIT. ¿Con una situación de partida de cero, un entrante ha de invertir mucho más para competir? Cierto, pero eso no justifica esa imagen tan negativa. Cada operador debe desarrollar su oferta donde y cuando lo desee, y del modo que más le interese. Debe tener acceso a la red del que fue operador monopolista, en condiciones adecuadas que permitan a todos los clientes beneficiarse de los servicios de los operadores alternativos. Pensemos que las redes que adquirió durante muchos años de monopolio, tienen un nivel de capilaridad imposible de replicar por los operadores alternativos. BIT. A parte de sus inversiones ¿los operadores no han podido sacarle el rendimiento esperado? Cada operador ha ido desarrollando su negocio como ha podido, si bien es cierto que ha habido muchos expulsados del mercado por la falta de facilidades para competir. La cuota de mercado de Telefónica en telefonía fija es muy elevada, mayor de las previsiones que se podían realizar en el 98. La financiación se ha hecho cada vez más difícil. La inversión total acumulada por los operadores miembros de ASTEL desde 1998 al 2003 ha sido de 20.000 millones Û, según la CMT. En móviles , tenemos16 millones de clientes y 7 de fijos, con facturación al 2003 de 10.000 millones de Û. Además se ha demostrado que estamos en un sector claramente deflacionista, en el que más allá de que exista un modelo de precios máximos que imponen una evolución a la baja de los precios, los servicios de comunicaciones se han reducido por debajo de lo previsto. Ambas circunstancias, la resistencia de Telefónica a perder mercado y las fuertes reducciones de precios, han influido en que el horizonte temporal de recuperación de las inversiones se haya desplazado, dificultando la situación financiera de las empresas del sector. En Banda Ancha, esperemos que no se replique la situación en la medida en que a pesar de que España fuera uno de los primeros países en disfrutar de una oferta mayorista de servicios ADSL, pero el mercado tampoco se ha está desarrollando adecuadamente, con cuotas de los operadores muy bajas comparativamente hablando respecto a otros páises como Francia e Italia, al tiempo que como ya he comentado existe un grave problema de estrangulamiento de márgenes. BIT. La nueva Ley General de Telecomunicaciones ¿cubre todos los aspectos prioritarios aunque está pendiente para mediados del 2005? Durante 2003 trabajamos mucho para aportar nuestras ideas durante la elaboración de los reglamentos que iban a desarrollar la nueva Ley General de Telecomunicaciones. Pero el cambio de gobierno paralizó su aprobación. La Ley General establece un nuevo marco, de forma genérica, y por ello necesita un desarrollo reglamentario. Además, está pendiente por parte de la CMT, el análisis de mercados, la determinación de qué operadores tienen poder significativo, y la imposición de obligaciones sobre esos operadores. de mercado. Todas estas actuaciones pendientes, son clave para el desarrollo futuro del mercado, y por ello deben acometerse sin más demora. Ahora bien, mientras tanto no deben tomarse medidas precipitadas que prejuzguen los resultados de ese análisis, como puede ocurrir con la revisión del price cap. BIT. Desde el usuario, el precio es fundamental. Pero ¿ qué actuaciones habría que poner en marcha para garantizar un servicio de calidad? Estamos cooperando con la SETSI para perfeccionar lo que son los parámetros de calidad y lograr homogeneidad en las medidas. Anualmente la SETSI publica unas estadísticas de calidad que son mejorables, a nuestro entender. Esto en cuanto a telefonía fija. En cuanto a móvil, también participamos, está menos desarrollada la medición de calidad, es menos rigurosa la medición y ha habido intentos de establecer parámetros de calidad para internet, que es más complejo. Desde los operadores se está dispuesto a aumentar la trasparencia, sobre sus clientes, los contratos, la calidad. Estamos preocupados por la percepción que hay de estos servicios en la medida que después de la vivienda, los servicios de telecomunicaciones son los que tienen más reclamaciones. Así, actualmente estamos trabajando para presentar medidas al Ministerio que ayuden a resolver un problema grave, muy candente, como es el fraude cometido a través de los los servicios de tarificación adicional. BIT. ¿Qué relación tenéis con otras asociaciones del sector? Hemos colaborado en temas de usuarios para crear manuales sobre serviciosbajo el auspicio de la SETSI, con otras asociaciones y estamos abiertos a continuar con este tipo de colaboración. Con AETIC, por ejemplo podemos tener ciertas divergencias de enfoque, pero indudablemente existen puntos de interés común, como pueden ser materias relacionadas con usuarios o tributación, en los que estamos dispuestos a colaborar. BIT. ¿Cómo ves el papel del COIT en el desarrollo de la SI? Conocemos su trabajo, en temas sobre IP, WIFI, GRETEL, sobre regulación, sobre el tema de antenas y ayuntamientos. No hemos colaborado directamente, pero hemos seguido con interés lo que opinaba. También conocemos los trabajos del GRETEL, como el relativo al nuevo marco normativo. Además, individualmente, muchos miembros de ASTEL que son telecos con sensibilidades muy variadas colaboran directamente con el COIT. Pero a nivel de organización, hay un camino por recorrer y estamos abiertos a las propuestas.