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Bioingeniería / Electromedicina: la electromedicina española, en la UVI
MILES DE MILLONES DE PTS. IMPORTACION MERCADO INSTRUMENTACION ELECTROMEDICA EN ESPANA PREVISION PEIN REAL ¿Cuál es la problemática actual de la electromedicina en España? ¿Porqué un sector en clara expansión en países de nuestro entorno padece una crisis tan aguda en el nuestro? ¿Pueden los hospitales funcionar con garantías sin la participación activa de profesionales de la electrónica? Sobre estos problemas se centra funda. mentalmente el presente artículo. El modelo español de Sanidad hacía, hasta hace dos años, descansar la gestión del mismo en el Instituto Nacional de la Salud (INSALUD), Actualmente tal gestión queda repartida con algunas Comun idades Autón omas, al haberse concl uid o el proceso de transferencia de este área en Catalunya y en Andalucía, Son, sin embargo, múltiples los organismos que tienen competencia en Sanidad. La clasificación de la red hospitalaria según la dependencia patrimonial se aprecian en el cuadro 1, Puede observarse que aún el mayor peso específico corresponde a la Seguridad Social, a través del INSALU O, seguido de las dos Autonomías a las que se ha realizado el proceso de transferencia en este área, La Segu ridad Social constituye la p rin cipal cabe rtura de riesgos san itarios en España, con una protección de la población española, calculada en Diciembre de 1982, del 85 por ciento, La media de los países miembros de la OCOE gastan en sanidad el 7,2 por ciento de su Producto Nacional Bruto (PNB), En la generalidad de las naciones desarrolladas se han disparado de una forma espectacular los gastos sanitarios, hasta convertirse en un serio problemE! CUAD R O 1.- Clasificación de la red hospitalaria según dependencia patrimonial. para muchos de ellos, que se han visto obligados a aplicar políticas de contención. Incluso en Alemania se aprobó en 1977 una ley específica sobre esta cuestión, En la media de la OCOE se ha producido un aumento de un 1,2 en el período que va de 1970 a 1980. Estad os U ni dos, Suecia, H 01 anda, Francia y Alemania se encuentran a la cabeza en la participación del gasto sanita ri o so bre el PN lB, según el estud io realizado por la OCOE en 1981. Por contra, Grecia, Reino Unido, España y Bélgica son los que men os gastan en re lación a su Producto Interior Bruto. Los países donde se aprecia una mayor presencia del gastos público son Reino Unido, Suecia, Dinamarca e Italia, En la parte contraria se encuentran los Estados Unidos, Alemania y Francia, con una mayor participación del gasto privado en el costo sanitario, (Ver cuadro 2.) En España, y según los datos incorporados a la memoria económica enviada al Ministerio de Economía y Hacienda, las tres cuartas partes del gasto sanitario corresponden al sector público, El Consumo de equipo e instrumentación con destino al área sanitaria se puede evaluar en nuestro país en 14.000 millones de pesetas en 1982, de los cuales los organismos públicos absorbiendo el 80%, Oel importe de los progral""las que integraban el presupuesto del INSALUO pa ra 1982, sobre un total de 695.488.889.000 pesetas, las inversiones en eq u ipam i ento electromédico rep resentaban tan sólo el 1,6%. Los capítulos de menor inversión del INSALUO, que demuestran la deficiente atención a los elementos de plan ifi cación técn i ca fueron Secretaría Gene ral T écn ica con el 0,05%, Formación Profesional con el 0,06%, e Investigación con el 0,09%. Las dotaciones de equipamiento (1,6%) indican unos niveles muy inferiores a los dedicados a los países desarrollados (4 al 8%). Se puede decir que la Sanidad es un sector infradotado y con una estructura muy primitiva. El estudio de la distribución de inversiones demuestra que la terapia aplicada en la Sanidad española se basa casi exclusivamente en la Farmacia, con más de 130 mil m illones, frente a penas 3 mil millones de "Terapia física", El índice de camas por mil habitantes se sitúa en España en 5,6, siendo uno de los más bajos de Europa, en contraste con Alemania con más del 11; Suecia 14,9; Francia 10,6; O i namarca 9,1; Gran Bretaña 9,9 y Bélgica con 8,3 por citar algunos países de nuestra área. España está muy lejos de las diez camas por mil habitantes que recomienda la O.M,S. como cifra óptima. El INSALUD gestiona directamente alrededor de unas 64,000 camas hospitalarias, e indirectamente a través de conciertos la gran mayoría de todo el país, que suman alrededor de 200.000. Se estima que la instrumentación médica por cama debe ser de unos 2 millones de pesetas, V suponiendo una amortización de seis años, representaría que el mercado nacional de reposición debería ser de unos 21,000 millones de pesetas, sólo para ellNSALU D, y de 70.000 para el total del sector. A estas cifras habría que añadir las correspondientes a la creación de las nuevas camas necesarias para alcanzar los niveles recomendados por la O,M,S, Esto si gn ificar ía la creaci ón mínima de 170,000 cam as y su ponien do un p ro grama de realizaciones a un ritmo de 17.000 camas/año gene rar ía 34,000 M, de pesetas en equipamiento electromédicos/año, De las cifras anteriores se deduce que el techo para la demanda potencial de electromedicina en España se podría establecer en cerca de 100,000 M. de pesetas/año, lo que representa unos 17 dólares per capita/año. Aunque esta cifra es hoy por hoy utópica recordemos que en 1987 los EE,UU, se situará en 23 S/capita añ o. Lo que nos interesa destacar, es que en la actualidad el mercado de nuestro país viene condicionado fundamentalmente por la limitación de asignación presupuestaria, pero es de esperar que el desarrollo de la reforma sanitaria en marcha sea capaz de elevar sustancialmente los 2.3 $/capita año en que nos encontramos sumidos. Este índice es la mitad que la media europea y se encuentra muy alejado del de la RFA que nos sextuplica. No se está dando, sin embargo yactualmente, ese desarrollo, sino más bien todo lo contrario, Es este sector donde cabría esperar, en base a las condiciones CUAD RO 11.- Porcentaje del gasto sanitario en el Producto Nacional Bruto que en él se dan, Ull mayor desarrollo de nuestra industria, El mercado cau tivo que el Estado posee, corlvelllentelT18IHe planificado y acordado con nuestras empresas, junto con la illCvitable actuali/ación V modernización dcl equipamiento de nuestros hospitales, bien pOlilla Dermitir un desallollo arrTlórlico de la incus. tria nacional. Que erl las cifras hasta aho. ra expuestas lleguen hasta 1982 solarnen te, no es producto de la casualidad, El1 efecto, ell 1983, V el1 contra de todas las previsiones y de ia ter"ldellcia esperada, se produce una desaparición brusca V sin explicaciones ue las illVersiones en equl pos electromédlcos, La causa remota hav que buscarla en que, un año y medio des. pués del cambio en la Administración, no existe todavía un Plan concreto erl Sanidad, co n fec h as y da tos, La r8alidad en este año y medio cle gestión en el INSALUO es que no se ha conseguido Ull control real del organismo y, a pesar ele las, no se han podido llevar a cabo !os planes par. ciales que se tellían previstos V que han tenido que ir siendo delTlorados sin fechas claras de realización, Citemos como ejemplos los planes de inversiones, ei dra" mático caso de los pagos, ias Unidades Básicas de Salud, la figura del O irector de Servicios Generales, cuyo inicio se an unciaba com o in m inell te pa ra 1983 y q u e q u e irse a pesar de la volunta de Ilevarlos adelante. Asimismo los cambios en puestos rJlrectivos claves de la Irlstituclón han agravado esta si tu aci ón. La víctima prll"lclpal es la estructura sa~litaria del país que continLla sin mejoras sustanciales, Como se ha Indicado las inversiones alluales ell equipam excepción de 1983, de UI-IOS 12.000 Iniilolles de pesetas alluales, sin que esta cifra haya en los últimos ar~os lo que significa q en instrumentacióll médica ha descendido erl términos reales, Las dOTaciones de inmumel1tacióIl médica están por debajo del nivel medio europeo y SLl mantenimiento es deficien te por falta de presupuesto, Asimismo existen profumlos desequililHlos de dis Unidad de monitorización en cabecera. falta de corl trol real de las do taci onos, Las cifr(jS de lus últimos años 110 han cubierto cornpletamente el mercado de reposIcIÓn, lo que ullicJo al hecho de los cambios tecnológicos Indica que nuestro parque de ilistrumentación se halla en un claro proceso de obsolesc8ncia, lo que provoca costes adicionales en personal V COl1sumos, debido a: diagnósticos erróneos, repetición de exploraciones, bajo relldirniento, olevados costus de ex plo raci ón, ,.. La figura 3 recoge la evolución eje las cifras básicas riel sectlJr erl los Llltimos añ os V hasta 1982 En 1983 se recogen las ciflas correspond a la real eie equipos habida. A partir d!) 1984 se recugell las cifras pWIJls1as por [,1 Plan e Infrnático Nacional Su I u resulta , en las actuales de los objetivos del PEIN, La multinacionales con fabricación naciollales V empresas tecr1OImjía y capital en nacionales. planificaCión de las cunlpras del IINSALUD, un moderado optimismo tanto ell unas como en las otras, Empresas corno General Electr:c Electrorned:cina dedican recurSOS inlpor,antes a I + O ell colaboración con el COTI, en un esfuerzo por alcalllar desarrollos nacionales en las áreas de actuación propias. Otras, como I-CUATRO, han desarrollado con capital V tecnoiog la propia equipos que, segúl1 informes de "a categoría de Arthur O, Little, pueden competir con garantías OIl el mercado internacional, La esperanla en que los nuevos responsables de las i compras pClb~icas iban a responder a las i espectativas creadas era fuerte, La dad, sin embargo, fue otra, En 1983, el INSALUD nu rjio lu! verde ni a urla sola compra, Los planes de fabricación, va posible, fueron a Pélrar a clear enormos Las negociar todos sus de fabricación hacia la exportación, Las empresas pasan por enormes problel!las con plantillas, corno el caso de I CUATRO, paso el desarrollo tecnológico que eso sigrlifica, principal cliente por apoyar nuestra industria nacional, junto con el escaso peso específico que la electrOlTledicina tiene en sus cornpras , hace 110 sólo que la situación actual de 11uestras elTlpresas sea crítica, sino que no se vea salida a corto plazo. Resultan en este contex to imposibles de cumplir los objetivos ITlarcados por el PEIN. Las cifras que tal Plall fija para electromedlcina, basadas en el establecimiento de hipOléticos acuerd os con el I rlsal ud, se queda en el con texto actual muy por encima de las expectativas. Mucho tendrían que cambiar las cosas en ellnstiwto Nacional de la Salud para que pueda ser motor de una industria hasta hace poco incipiente aún y hoy en día en franca criSIS. Otro aspecto relevante, por la gelleración de puestos Lle trabajo, la tecnificaclón de las estluctulas sanitarias y las consecuencias que está tenislleJo 81 lJue n o se a b arde adecuadam en te, es el man, tenímiento de equipos Tres niveles se ad m i terl corno c I ásicos en los al El Administlativo no es sino una ofi cina que recibe los avisos de averías V llama a operarios ajenos al centro, El Superficial consiste erl la existencia de operadorus en nómina del h(]spi~ tal que conocen el manejo de los aparatos y sorl por tallto capaces de resolver las averlas de mal manejo V las aver ías téclllcas no complejas "1 que, en la mavolía de los casos, contrulall a las empresas ajenas que van a realizar superior, en el que el hospital de un equipo capat de solventar la totalidao de las averías de todos sus equipos de ellos. cn el 98 por los hospitales y cen tros eie la Seguridad Social, ni siquiera existe el Vista parcial de la I inea de montaje de generadores de rayos X - MSX to Administrativo; el sel"JiclO médico Ilal11a directamente a la emplesa suministrador, aunque en algurlOs se hace un simulacru deulla "note" a le del celltro sanitario, La elllplesa recoge el equipo, diagIlostica la avería, pasa el presupuesto, leal Iza la rep alaCI ón, le cob ra, y queda nada de lo anterior reflejad u ell ficha alguna, no pudiélldosfJ 811 !nolnento alguno conocer el nLll1lero de averías, ni su costo, de nacle. Pala la atención no esté a la altula le las circullstancias a la hOla de lo relativo a aspectos técnicos con los Illgellieros de las suministradordS, La que los equipos electro rnéd I cos tienen actua Imen te pa ra la elect romedicina jus lifi ca u Ila dedl caci con tal peso específico.médico a la h o rd de hacer una COlnpra, aportálldole técnica de las los diferentes equipos, corno Gil diario de los su adecuada utili¿dción, sacándole clllláximo partido a sus hacell necesaria la presencia en los hospitales de técnicos cualificados, La situacióll actual produce compras elegidas, y equipos por técnico de lus , Sin embalgu, que se estén medidas para la contratación de inqenierus superiores en lus hospitalls que uso edecuado de equipos de los que muchas veces depende la vida dcl en el desallollo rle nuestra industria el adecuado soporte de equipos electromédicus, la palabra,
30 oct 2015