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1983, año mundial de las comunicaciones Los cinco grandes tipos Sondeos en alta mar: ¿ Somos autosuficientes en comunicaciones? Desde que el precio del barril de petróleo subió en 1973 de 1,3 dólares a los más de 30 actuales, las compañías petrolíferas iniciaron la explotación de bolsas localizadas en el fondo marino. Quizá las más conocidas sean las que se explotan el"i el Mar del Norte. Sin embargo, en las costas de nuestro país, y a pesar de la excesiva limitación que nuestra plataforma continental supone, se están iniciando importantes prospecciones. La seguridad de los que a bordo de una plataforma petrolífera desarrollan sus actividades depende, en último extremo, exclusivamente de unas comunicaciones con tierra fiables y seguras. La sofisticación de los sistemas utilizados es, en estos casos, inevitable y exige tanto de equipos como de ingeniería un nivel técnico especial. Nuestro compañero , que desarrolla su labor profesional en Hispano Radio Marítima, explica en este artículo los servicios necesarios, para, continuando con los equipos, terminar evaluando los resultados alcanzados por nuestro país. a actividad de extracción de petróleo en alta mar (Off shore) engloba a 24 Compañ ías Petra1 íferas, de las cuales 18 poseen permisos para efectuar sondeos submarinos en un total de 118 concesIOnes de explotación en nuestro País. Parece innecesario definir lo que se entiende por plataforma petrolífera. Si es quizá interesante señalar que una clasificación de las mismas se puede hacer en función de su asentamiento, bien sean fijas al fono marino o semisumergibles, en función de sus medios de transporte, bien sean auto propulsadas o remolcadas, y en función de sus funciones de trabajo, pues son diferentes las destinadas a per. foración de las que posteriormente se utilizarán para producción en caso de que la rentabilidad de la bolsa localizada lo justifique. Internacional mente, una plataforma petral ífera está considerada como un buque anclado. Se trata, sin embargo, de un buque con características singulares que obliga a un tratamiento de las comunicaciones especial, tanto en lo que se refiere a equipos como en los servicios que habitualmente han de suministrarse. PARTICULARIDADES En concreto, destinaré los siguientes párrafos a justificar la mencionada singula ri dad. Las actividades desarrolladas a bordo exiqen un término medio de 80 personas, a las que se ha de garantizar la seguridad de vi da en el mar. 1983, año mundial de las comunicaciones Dichas actividades se d8sarrollan, además, en un entorno altamente peligroso, tanto por la presencia de gas y petróleo, como por el tipo de trabajo realizado. Todas las plataformas petrolíferas en posición de trabajo disponen de un helipuerto, y precisan tanto comunicaciones permanentes con helicópteros y barcos de suministro de personal y materiales, como equipos de posicionamiento y de buceo que ayuden a los trabajos especiaI izados. Cuando se efectúa la Campaña Sísmica en una determinada Concesión y se realiza el posicionamiento de la Plataforma en las coordenadas correctas, se inician los trabajos de sondeo o, en su caso, los de producción, y se obtienen datos que deben ser examinados y controlados desde los gabinetes técnicos en tierra. La transmisión de estos datos debe, además hacerse con urgencia, seguridad y de forma secreta. SERVICIOS DIVERSOS Examinado lo anterior, pasaré a describir primeramente los servicios que son necesarios y posteriormente los equipos de radiocomunicaciones que hay que instalar. Haciendo una clasificación de los Servicios con arreglo a la ubicación de los corresponsales, podemos decir que hay comunicaciones con los terrn inales de tierra de Oficinas, Consignatarios de Buque ya larga distancia a través de la Red Automática Nacional o de Terminales de Saté!ite. También hay que facilitar comunicaciones con unidades de apoyo y suministro como son helicópteros y buques auxiliares y por supuesto dentro de la propia plataforma en lugares de atmósfera exp losiva. En las comunicaciones con tierra se trabaja en fon ía para comunicaciones voz y mediante télex y facsímil para transmitir parámetros. EQUIPOS ¿Con qué equipos podemos facilitar estas comunicaciones? La elección de los equipos viene impuesta principalmente por el hecho de que la plataforma continental española es de límites reducidos. Eso unido a que los costos actuales de perforación y métodos de producción son elevados, hacen que los sondeos se efectúen a distancias generalmente inferiores a 50 Km. del litoral. Esta limitación geográfica hace que la elección de equipos de comunicaciones en nuestro país sea particular, utilizándose equipamiento diferente al utilizado en otras regiones, como por ejemplo en el Mar del Norte o en el Golfo Pérsico. Los equipos, en definitiva, se pueden resumir en dos apartados: A) Los propios de un buque, como son: Instalaciones completas de T.S.H., radioteléfonos VHF-FM (Canales Ap. 18 R.R.C.C.), receptores de socorro, autoalarmas, ayudas a la navegación, receptores direccionales, radares, radiogoniómetras, radioteléfonos VHF instalados en botes salvavidas, terminales de comunicaciones vía satélite, intercomunicaciones, etc. B) Los específicos de un buque, que además es una plataforma, como son: Terminales de télex con corrector automático de errores, radiofaros aéreos con manipulador automático, radioteléfonos VHF-AM aéreos para comunicaciones con helicó pteros, radi oteléfonos V H F / UHF intrínsecamente seguros para trabajar en zonas de atmósfera explosiva, sistemas Secrafónicos (crypto), sistemas de transmisión de datos compuestos por teletipos, modems FSK, acopladores acústicos, facsímiles, etc. RESULTADOS P u e d e e ntenderse fácil mente las grandes dificultades técnicas que se presentan tanto en la instalación y puesta en servicio de los equipos, como posteriormente en el mantenimiento de estos sistemas. Estos problemas se deben principalmente a la proximidad de las antenas, a la diversidad de frecuencias que simultáneamente están en el "aire", a las potencias de transmisión, al ambiente de atmósfera salina, y a las dificultades de transpo rte. Para llevar a cabo todos los trabajos de instalación y mantenimiento se precisan Empresas con técnicos altamente cualificados y con medios de instrumentación y de repuestos suficientes. Técnicos, por otra parte, con altos grados de profesionalidad y esp íritu de sacrificio; capaces de actuar sobre una gama de equipos muy diversa y en condiciones nada fáciles, puesto que el servicio es permanente y es habitual el tener que trabajar en jornadas festivas y en horarios nocturnos, y siempre con urgencias. ¿Existen, en España, Empresas que estén al día en este campo de las radiocomunicaciones? Podemos afirmar rotundamente que sí. Tras una larga andadura desde hace aproximadamente unos 10 allos, corrigiendo los muchos errores iniciales y creando una infraestructura especial para este tipo de comunicaciones, también especiales, hoy en día se suministra a todas las plataformas petral íferas que trabajan en nuestro litoral el cien por cien de los servicios que requieren; se les facilitan las comunicaciones aún antes de posic io nar el pu nto d e trabajo y se les mantienen permanentemente, siempre a satisfacción de las Compañía Petrolíferas. Sírvanos como epr"logos el indicar que todos los equipos de comunicaciones de la primera plataforma fija que se ha instalado en España han sido suministrados e instalados por una empresa nacional.

1983, año mundial de las comunicaciones Interior de un impresor de rayo láser Para salvar los 620 Km que nos separan de Barcelona, el periódico EL PAIS está imprimiendo una edición remota en dicha ciudad desde el pasado 6 de Octubre, seis años y cinco meses después de su aparición ante los lectores. Algunos medios de comunicación dieron la noticia en su día sin más; otros, decían que EL PAIS obtenía dicha edición transmitiendo las planchas por medio de rayo laser. La verdad es que en la realización de la edición catalana del periódico EL P AIS convergen dentro del campo de las telecomunicaciones dos tipos de transmisiones: la de los textos de la redacción o datos, y la de páginas completas con la obtención de planchas de aluminio listas para poner en las rotativas, o facsímil. es Director Técnico de "EL PAIS". Las Telecomunicaciones en la redacción de los diarios: Edición en lVIadrid, im.presión en Barcelona Ila de las aspiraciones de toda empresa de información es estar puntualmente en los puntos de venta para que el lector, que es para quien se hace el periódico, pueda tener la mejor información con el menor desfase en tiempo al momento en que la noticia se produce. En ocasiones esto se consigue sin grandes dificultades, como es el caso de la emisoras de radio y televisión. No ocurre lo mismo con los medios de comunicación escritos, en los que, pese a llegar la información con la misma rapidez que en los anteriores medios, existe un proceso productivo basta!lte complejo en el que, desde que se produc81a ultima noticia hasta que sale el primer pb;iódico impreso por la rotativa, se tarda por medio una hora. Con el uso de sistemas de tratamiento de la información y de composición de textos con el apoyo de los videoterminales como sustitutos de la máquina de escribir convencional este tiempo puede quedar reducido a media hora, Pero no todo acaba con obtener el primer periódico impreso a través de unas rotativas con una capacidad de producción máxima de 60.000 ejemplares/ hora. El periódico ha de ser distribuido a los puntos de venta que pueden estar situados a centenares de kilómetros de donde se produce y esto, en la mayoría de los las veces, se efectúa por carretera y de noche, con la dificultad y retraso que conlleva. La distribución aérea en muchos casos se ha de descartar por incompatibilidad de horarios y por su excesivo coste. El proceso de fabricación de un periódico como EL PAIS se realiza desde una perspectiva redaccional, de la misma manera tanto en Madrid como en Barcelona. Ambas redacciones trabajan con videoterminales conectados a sus correspondientes sistemas, que a su vez están unidos entre sí por una línea de 2.400 baudios, punto a punto, que les permite transmitir simultáneamente en ambos sentidos. El sistema de ordenadores de que disponen en ambos extremos les permite trabajar en modo interactivo, aunque se trabaja en modo "envia-elwia" por razones organizativas y, en mayor medida, para tener una gran seguridad en el funcionamiento, puesto que la red de sistemas abarca un total de ocho ordenadores que a su vez están interconectados entre sí en ambos extremos a través del correspondiente "direccionador de copias" . Una vez decidida la solución redaccional anterior en base al volumen de información a ser transmitida y al coste de la misma, quedaba la parte más difícil, que es la correspondiente a la transmisión de las páginas una vez montadas y previa obtención en Madrid, en papel fotográfico a través de fotocomponedoras de tubo de rayos catódicos, del texto a ser publicado en Barcelona, puesto que se había pensado en la posibilidad de no montar un taller de periódicos convencional en Barcelona e intentar utilizar toda la fuerza de trabajo disponible en nuestros talleres centrales de Madrid. Todo esto condicionaba el proyecto a la elección de equipos capaces de poder transmitir y recibir la información contenida en dos páginas de EL PAIS en el menor tiempo posible y con una pérdida de calidad m ínima en la imagen. El soporte de la información en Madrid debía ser papel fotográfico (de emulsión resinosa) y en Barcelona debíamos obtener película o, si fuera posible, planchas capaces de poder reproducir en nuestras rotativas. La obtención del soporte en Barcelona condicionaba la decisión bien hacia transm isores y/o receptores con támbor en los que se efectuara la lectura y/o escritura, o bien hacia equipos con portaoriginales planos o a soluciones mixtas. De los dos factores más importantes, la elección de los equipos era un factor exógeno y el más sencillo de solucionar al no fabricarse equipos de estas características en el mercado nacional pero existir equipos instalados fuera de España que funcionaban de támbor a támbor. El otro factor era endógeno, y el más difícil, al no existir ninguna experiencia conocida en España y por afectar a las comunicaciones entre nuestros locales de Madrid y Barcelona, puesto que de ello dependía la validez del proyecto. De no haber sido posible la transmisión por facsímil se ten ía que haber reconfigurado todo el proyecto, incluído el edificio a construir. Una doble página de EL PAIS contiene una información entre 300 Mbits y 425 Mbits, con una resolución de lectura entre 394 y 472 líneas/cm, lo que significa que para poder transmitir dicha información en un tiempo de 90 segundos son necesarios circuitos comprendidos entre 3,3 Mbits y 4,7 Mbits. Es decir, que para transmitir 96 páginas de EL PAIS con un solo sistema serían necesarios 72 minutos, pero no era posible conseguir circuitos de ese ancho de banda en España, viéndonos forzados a recurrir a eauipos que utilizaran la técnica de la compresión de datos con tecnología digital que, aunque alargando el tiempo de la transmisión nos permitiera realizar el proyecto. La División de Informática de la CTNE nos brindó tres circuitos de 48 Khz (grupo primario) con modems de 72 Kbits/ seg, con rutas alternativas por razones de seguridad, lo que nos permite transmitir una doble página en un tiempo aproxilTlado de 6 minutos, dándonos una relación de compresión de 25: 1 para la obtención de un equilibrio razonable entre el tiempo de transmisión y una reproducción aceptable de la imagen. Así, pasábamos de un tiempo de transmisión teórico inicial de 72 minutos a un tiempo real de aproximadamente cinco horas, y sin contar tiempo de lectura del original, tiempo de grabación ni tiempo de revelado de las planchas en la estación receptora. Con los tiempos citados, el proceso total por máquina y para el número de páginas citado es de cerca de 4 horas. El proceso de funcionamiento del equipo de facsímil V de compresión de datos instalada en EL PAIS (ver figura) es el siguiente: Una vez colocado el montaje de la doble página u original positivo sobre la mesa de lectura, empieza la exploración del original con una resolución de 1000 ó 1200 líneas por pulgada por medio de un rayo laser HeNe de 633nm. Una vez obtenida la señal de vídeo correspondiente y a través de un complejo sistema ópticoelectrónico se digitaliza, almacenándola en un accionador de disco hasta completar el barrido completo del original. La doble página contenida en el disco es transferida a la unidad compresora de datos que por medio de unos algoritmos adecuados elimina toda la información redundante para pasar a una unidad de corrección de errores capaz de operar a velocidades de hasta 200 Kbits/seg V con una tasa de error de bits de uno en 1013. La unidad correctora de errores, junto con el corrp~pondiente modern, no permitirá una transmisión hasta que esté libre de errores. En el lugar de recepción existen los mismos equipos pero con un algoritmo distinto en el expansor de datos para reconstru ir las señales rebid idas. El equipo de grabación sobre las planchas es similar al de lectura salvo en que el rayo laser, al ser de mayor potencia, es de Argon. Una vez expuestas o insoladas, las planchas son sometidas a un proceso automático de carga electrostática que, previa fusión y levantado de la capa residual, están listas para ser puestas en las rotativas y poder empezar a imprimir el periódico. De esta manera, EL PAIS se ha unido a la pléyade de periódicos que desde el año 1959 empezaron a producir sus ediciones remotas utilizando la técnica del facsímil. El pionero fue el periódico japonés Asahi Shimbum con la instalación de un sistema de tambor y la obtención de película en la estación receptora; usaban grupos primarios con baja definición, siendo sistemas muy lentos y de UrJa resolución de 300 líneas por pulgada. En 1960, The Wall Street Journal se unió al grupo de periódicos con equipos ana lógicos y sin compresión de datos, aunque ellos fueron los impulsores de esta técnica; hoy tienen una red de transmisión por satélite, habiendo sido los primeros en acometer un proyecto de esas características. La aparición de la compresión de datos en 1973 trajo una reducción del tiempo de transmisión de un 400 por cien, no siendo la resolución de la imagen mayor de 600 líneas por pulgada. Y fue a partir de 1976 con la aparición de equipos con portaoriginales. planos, cuando se empezó a transmitir con un ancho de banda del orden de MHz y con una resolución de 1.000 líneas por pulgada. En 1981 apareció el primer equipo plano con compresión de datos, que era del tipo de los que están trabajando satisfactoriamente en EL PAIS desde Octubre, pero con la salvedad de que aquí se ha vivido la primera experiencia a nivel mundial con obtención de planchas electrostáticas. Para terminar, se van a citar una serie de ejemplos de periódicos en el mun RECEPTOR Y SIST. AUTOMATICO PLANCHAS CONTROL Y ALMACEN OE DISCO GRUPO PRIMARIO 48 KHZ DIAGRAMA GENERAL DE BLOQUES do con sistemas de facsímil, omitiendo los que llevan compresión de datos: - The Washington Post, con una red privada de microondas digitales con una capacidad digital de 44.736 Mbit/seg y de 6,312 Mbit/seg por canal. -Aftenposten, de Oslo, por cable coaxial y con un ancho de banda de 8 MHz y a una velocidad de 6,1 Mbit/seg. - Taranta Globe Mail, de Taranta, por el satélite Telesat con dos estaciones receptoras en Vancouver y Montreal. La conexión por vídeo entre las estaciones y el satélite con un ancho de banda de 6,5 MHz y una velocidad de 6,144 Mbit/seg. -Edmonton Journal, de Alberta, Canadá, por fibra óptica y con un ancho de banda de 6,4 MHz y una velocidad de 5,16 Mbit/seg..

Mujeres Ingenieros de Telecomunicación: Dificil empleo peor promoclon La incorporación de la mujer al trabajo remunerado es ya una realidad en nuestro país. No en vano un elevado porcentaje de puestos de trabajo están ocupados por mujeres. Si bien la mayoría de las actividades que desempeñan las mujeres requieren poca cualificación, actualmente asistimos a un proceso en el que la mujer se incorpora en número cada vez mayor a puestos de responsabilidad. No pretende trabajar sólo para subsistir, sino desarrollar actividades que, amén de cubrir sus necesidades económicas, supongan una promoción social para ella a través del trabajo. na reducida muestra de este último sector lo constituyen las Ingenieras de Telecomunicación. En el transcurso de la mesa redonda organizada por el COIT y la AEIT, se pusieron de manifiesto diversas experiencias de mujeres que acceden al trabajo, buscan especializarse, pretenden ocupar puestos de responsabilidad acorde con su preparación, etc. Este proceso no encierra sólo elementos positivos, ha servido también para mostrar a veces las reticencias de sus compañeros varones, (y a veces también su solidaridad) ante el deseo de acceder a mejores puestos de trabajo. Uno de los primeros aspectos que se abordaron fue las diversas circunstancias que llevan a una mujer a p"egir una determinada carrera. Aparecen varios factores comunes entre las participantes de la mesa redonda, como son la inclinación durante los estudios medios hacia las Matemáticas y la Física (lo cual sin embargo no determinaba una vocación definida por la Ingeniería de Telecomunicación) y el deseo de buscar un marco que permitiera la aplicación de sus estudios preferidos. T am bién hay qu ien se plantea esta opción como un reto personal: "Seguir unos estudios considerados típicamente masculinos por la sociedad, saliendo del tradicional marco de las especialidades de letras". Finalmente, las influencias de familiares, del entorno personal de las participantes, así como el deseo de desarrollar una actividad práctica, son otros de los factores que han pesado en su elección. DIFICIL COMIENZO Su incorporación a la escuela ha pasado por diversas etapas. Una de las primeras ingenieras de telecomunicación de nuestro país, que había dedicado siete años a ingresar, explicaba cómo se sintió rechazada en un centro en el que sólo se enseñaba a hombres. Los tiempos en que algún profesor llegó a decir "antes pasar por mi cadáver que aprobar a una mujer" quedan cada día más lejanos. Sin embargo permanecen discriminaciones que hacen que un sector del profesorado manifieste actitudes paternalistas con las alumnas, mientras que otros se comportan con especial exigencia hacia ellas. Una vez superado el primer filtro, el de la mentalidad social que no veía bien a una mujer en un puesto de ingeniero, no parecen haber existido problemas de carácter familiar en el desarrollo de la carrera. No se dan aqu í los consabidos ejemplos de las familias que ofrecían la oportunidad de estudiar sólo al hijo varón, al que se presentaba el máximo apoyo. Las causas de este apoyo familiar son variadas, desde la familia que se plantea que si todos estudian, no pueden cargar con la responsabilidad de que la hija se dedique a ayudar en los trabajos de la casa, hasta la que siendo consciente dela necesidad de trabajar, anima y orienta a sus hijas hacia carreras de prestigio y de fácil empleo. BUSo.UEDA DE EMPLEO Una vez finalizados los estudios, el problema es la búsqueda de un empleo acorde con la formación adquirida. En este sentido las experiencias son dispares, pero en la mayoría de los casos el hecho de ser mujer ha dificultado el acceso al empleo. Parece ser la tónica ge neral por parte de las empresas, sobre todo en las pequeñas, contratar preferentemente a hombres que a mujeres en igualdad de condiciones. Existen por un lado ofertas de trabajo que de antemano parecen estar dirigidas única y exclusivamente al personal masculino. Así por ejemplo hay empresas que solicitan alumnos de las últimas promociones de la Escuela y expecifican "sólo varones". Otras han superado de alguna forma esta actitud, y empiezan a admitir que los puestos de trabajo puedan ser cubiertos también por mujeres. Y las hay que en su planificación preveen un veinticinco por ciento de mujeres ingenieros en sus plantillas, en un plazo no superior a los diez años. Uno de los problemas más frecuentes que se les presenta a las trabajadoras en general, y que no es ajeno a las ingenieras de telecomunicaciones, son las reticencias por parte de la empresa por que éstas vayan a contraer matrimonio, tengan hijos, y esto influya en su vida laboral, restando dedicación y traduciéndose en absentismo. Este absentismo, que, al parecer, sólo puede venir dado por el desinterés en el trabajo achacable a las mujeres, quedó claro que no era aplicable a las participantes, para las que la elección de su profesión no se hacía sólo por motivos económicos, sino que además se conjugaban otros factores tales como la vocación profesional, el propio deseo de mantener al día SlJ formación, etc. Sus planteamientos de responsabilidad ante el trabajo se sitúan al mismo nivel que cualquier otro profesional en ese área, si no mayor, precisamente porque las empresas, al tratarseude mujeres, están más vigilantes de sus solicitudes de permiso, fallos, etc., que puedieran achacarse a su condición de madre y esposa. A este respecto no faltan ejemplos que ilustran la preocupación de los jefes de personal en las entrevistas, con preguntas tales como si la entrevistada tiene novio, tiene intención de casarse, o si utiliza algún tipo de c00traceptivo. Otro de los problemas con los que se enfrentan las ingenieras en la búsqueda de trabajo y posteriormente en su promoción, es el derivado de la mentalidad existente, que hace que aparezcan reticencias ante la posibilidad de que a su cargo trabajen compañeros varones. El "antes me voy que tener por jefe a una mujer" es un planteamiento que los empresarios, jefes de personal, etc. conocen y les hace inhibirse a la hora de la contratación. Aunque parece ser ésta la tónica general de la empresas, existen casos menos generalizados como las que emplean mujeres porque queda bien tener a una ingeniera, y los que no se plantean nada más que la formación técnica. EL BOOM DE LA INFORMATICA La mayor parte de las ingenieras de telecomunicación desarrolla su actividad dentro del campo de la informática, aunque pocas están en puestos decisivos. La informática es un sector nuevo y en expansión, que absorbe a un porcenta-. je elevado de puestos de trabajo de los ingenieros de telecomunicación" "Diez años atrás la única oportunidad que tenían las mujeres era colocarse como programadoras; ahora sin embargo es distinto, no es que las mujeres se sientan atraídas por la informática, sino que es el sector que más empleos proporciona" se asegu ra en contra de la idea de que la mujer está especialmente dotada para esa tarea. Se admite mejor al personal femenino en trabajos que se refieran a formación, documentación, etc. Del debate puede deducirse que muy pocas mujeres tienen acceso a áreas de diseño y fabricación, y aún tienen más difícil el acceso a esferas de alto nivel de decisión. A pesar de la incorporación de estas mujeres al trabajo, la equiparación en el mismo con sus compañeros hombres no parecer haberse logrado, son numerosas las mujeres que cobran sueldos inferiores a los hombres, desarrollando el mismo trabajo y desde posiciones similares dentro de la propia jerarquía de la empresa. Así mismo, tampoco gozan de los mismos beneficios que un puesto de trabajo determinado comporta para los compañeros varones: descuentos familiares, etc. Es en la promoción dentro de la empresa donde las ingenieras detelecomunicación parecen encontrar un muro infranqueable. "Algunas mujeres hemos superado el primer paso y estamos en la línea de llegar a ser ejecutivos, -asegura una de las participantes que consiguió ser la primera mujer jefa de departamento en su empresa-, pero reconozco que el siguiente paso, el de dirección, lile está absolutamente vedado". A este respecto hay opiniones para todos los gustos. Algunas piensan que este fenómeno discriminatorio se limita a las mujeres casadas y con hijos, que deben optar ante la dicotomía familia-trabajo, ya que no se puede desarrollar una tarea de carácter ejecutivo y tener hijos al mismo tiempo, dado que el nivel de dedicación que el trabajo requiere es elevado y supone por tanto el abandono de otras dedicaciones. En contra de este planteamiento, existen opiniones que no consideran necesario una elección que vaya en detrimento de otras actividades, y así lo expresaron algunas que no han renunciado a su vida personal, y que no creen que la dedicación al trabajo tenga que absorber a la persona hasta ese extremo. Varias participantes explican sus experiencias en este sentido. Dedican tiempo a su formación profesional, a la actualización de sus conocimientos, al trabajo en la empresa y a su vida privada. Creen que esta es una aportación de la mujer a la vida profesional, no renunciar a la vida privada, a otras actividades, manteniendo el puesto de trabajo y progresando dentro de él. No consideran que sea más profesional quien más horas dedica a la empresa. Es preferible cumplir con las horas estipuladas y desarrollar en ellas el trabajo necesario. EL TRABAJO NO LO ES TODO Evitar que el trabajo anule a la persona es otra de las preocupaciones que más se expresa en el transc!Jrso de la mesa redonda. "Para acceder a determinado nivel de cargos ejecutivos, sobre todo en la empresa privada, hay que olvidarse de la familia, de la vida personal, debes ser por y para la empresa, y esta es una renuncia que hay que hacer seas o no mujer". El reparto de funciones domésticas y el equilibrio entre la vida profesional y privada, es una fórmula que aportan estas mujeres, a la que no son ajenos los hombres. A un nivel más general las participantes en la mesa valoran de distinta manera el aspecto "público" que tanto preocupa a los hombres, consideran que para su realizacióí, personal no basta el triunfo profesional. La vida privada ocupa un lugar insustituible.

Una desatención crónica a la 1+ D En este número de BIT especialmente decidado a I+D, junto a las colaboraciones solicitadas que en la mayoría de los casos reflejan posiciones personales, comprometidas, se ha incluido el artículo que sigue como medio para integrar todas las aportaciones por encima del carácter parcial o apasionado que pueda caracterizarlas. Se trata de un análisis global en cifras del fenómeno de la I+D realizado en España, análisis que se quiere aséptico, aunque difícilmente puede ser desapasionado. Según el catálogo elaborado por la . Dirección General de Poi ítica Científica, en España hay censados 16.000 científicos e,investigadores. "De ellos, el mayor número desarrolla sus tareas en los centros universitarios (10.473) seguidos del CSIC, donde se encuentran 1.758. Si tenemos en cuenta las porciones del personalded icado a "ciencias de la vida" (18,75 % , a ciencias médicas y los que investigan sólo nominalmente, llegamos, dentro de la heterogeneidad de los datos y estimaciones disponibles, a un personal dedicéldo efectivame..nte a I + D, de unos 8.000, un 70% en el sector público y el resto en el privado. A título comparativo, el cuadro 1 explicita la desproporción de personal I+D en España respecto a los países de la OCDE. La figura 1 muestra la evolución del número de investigadores y científicos destinados a I + D en los países más destacados. España aparece con datos estimados por falta de estad ísticas fiables. En lo tocante al esfuerzo económico del país, el panorama es igualmente desolador. El cuadro 2 muestra el Gasto Interior Bruto en Investigación y Desarrollo de los países más avanzados en este terreno; la figura 2 y el cuadro 2 bis describen la evolución de este gasto en los últimos años. Esta situación de desatención en que vive la investigación tecnológica en nuestro país ha sido muchas veces puesta de manifiesto por organizaciones internacionales como la OCDE que en 1976 analizó el esfuerzo realizado en 1+ D en los pa íses de la organización (ver Cuadro 3). Como se ve, cualquier atención" prioritaria del Gobierno actual a la Ciencia y la Tecnología -que será bienvenida si lIega- aparecE! con un retraso de muchos años: el punto de partida ahora e.s demasiado bajo y no pueden esperarse frutos espectaculares a corto plazo. I ncluso los países más avanzados -seguramente para seguir siéndolo- han dedicado su atención al más alto nivel ministerial a la definición de poi íticas integradas, macroeconómicas, "de país", respecto a la prqblemática de la investigación y la posterior innovación. Ha sido muy normal en los últimos lustras -muy marcadamente en Japón, Francia y Gran Bretaña- la aparición de informes, encargados por los Gobiernos, dedicados a la prospectiva de las tendencias que han de potenciarse para configurar una,s estruc CUADRO 1.- Personal dedicado a I + D en países de la OCDE Países Personal I + D (en miles de equivalentes a tiempo pleno) 0/00 sob re Población Activa EE.UU. Japón Alemania Francia Reino Unido (1978) Países Bajos Canadá Italia España estimación propia Fuente: OCDE, 1977. CUADRO 2.- GIB-I+D en porcentaje respecto del PIB (Países clasificados por orden decreciente del Gasto) PAISES EE.UU Japón Alemania Francia Reino Unido (1978) (Ciencias Exactas, Naturales e Ingeniería únicamente) Países Bajos Canadá Italia España CUADRO 3.- Clasificación de países de acuerdo con el esfuerzo realizado en I + D GRUPO 1. GRUPO 11. Países con I + D media e intensidad fuerte de investigación. . Holanda . Suecia . Suiza Países con I + D importante e intensidad media de investigación. . Alemania . EE.UU. . Francia . Japón . Gran Bretaña GRUPO IV. Países con I + D débil e intensidad media de investigación. . Austria . Dinamarca . Finlandia . Irlanda . Noruega . Nueva Zelanda Países con I+D débil e intensidad media de investigación. . Australia . Bélgica . Canadá . Italia GRUPO V. Países con I + D débil e intensidad débil de investigación . España . Grecia . Islandia . Portugal Fuente: OCDE, 1976 CUADRO 4.- Indice de cobertura tecnológica (Pagos/Ingresos) para diversos países de la OCDE, 1973. PAISES Pagos/Ingresos Indice de cobertura (% ) Alemania Francia Inglaterra Italia Japón Suecia EE.UU. España Fuente: OCDE, CUADRO 5,- Evolución del índice de cobertura tecnológica en España. AÑO Pagos/Ingresos Indice de cobertura (%) Fuente: Balanza de Pagos. Ministerio de Comercio y Cuaderno CDTI. turas sociales e industriales modernas y competitivas mundialmente. Antes que motivaciones filosóficas modernizantes está el terror a perder un lugar privilegiado entre las naciones o a quedar definitivamente descolgado por el creciente "gap" tecnológico. El efecto del mercado y la econom í a mu nd iales es sancionar a los países retrasados con un mayor retraso y con la caída, tal vez definitiva, en la dependencia estratégica -y con ello poi ítica- más absoluta respecto a las potencias hegemónicas. Analizando los datos de la dependencia tecnológica española (ver cuadros 4 y 5) es difícil comprender cómo después de tantas declaraciones en los últimos años hablando de la necesidad de superar la filosofía del iQue inventen ellos! o de dolerse de las cuantiosas partidas de pagos de patentes y royaltíes, ha habido tan pocos progresos relativos a los otros países de nivel industrial similar al nuestro. Y la solución va a ser más difícil de encontrar y aplicar en una situación de crisis económica como la que vivimos, en la que las partidas que debían destinarse a la modernización tecnológica seguramente serán reclamadas de un modo acuciante por tantos sectores sociales gravemente afectados por la crisis. Este es el equivalente en term inos duros a la asignación por la OCDE de España al grupo de países con I + D débil e intensidad débil de investigación. El nivel de desarrollo industrial no se corresponde en absoluto con la debilidad de la investigación básica en general y con su ausencia total en las empresas; con la debilidad de la investigación aplicada yel desarrollo en las empresas y su ausencia casi total en organismos públicos y Universidades. . Como comparación, el cuadro 6 indica el reparto del esfuerzo investigador entre los distintos agentes. Como se ve, los distintos países presentan diversos patrones de investigación según la fortaleza de la misma en las empresas, o su sustitución en caso de deb il idad por la acción de lo~ poderes públicos o por la Universidad como órgano autónomo. En todo caso, estos distintos patrones de actividad representan características estructurales de los pa íses, producto de una historia de aciertos o errores poi íticos y sociales, por dejar de lado las fatalidades geográficas y naturales. En particular, el cuadro 6 (que, por otra parte, debe ser tomado como una estimación sobre la que ha habido cambios, aunque no afectan radicalmente a lo que sigue) explicita un nivel de investigación en las empresas muy inferior: al de los países occidentales y un papel del Estado muy superior en cifras, aunque, como se verá, no en resultados. Estos datos se inscriben lógicamente en la historia de la dependencia tecnológica española, en la cual hay que buscar el modelo -más posibilista que idealizadode su superación. Por no ir demasiado atrás en el tiempo a buscar el subdesarrollo industrialtecnológico, nos restringiremos a las últimas décadas. El espectacular desarrollo industrial que experimentó España a partir del inicio de la década de los sesenta no fue consecuencia de la innovación tecnológica producida en España, sino de la que, en su casi totalidad, fue importada" del exterior. Parece que nuestro país puede presumir del triste récord d~ 1er importador mundial de tecnología durante la fase más expansiva (ver en el cuadro 7 el ascenso de los pagos por licencias y asistencia técnica, al exterior durante el período 1960-80). Y esto, que no habría de ser necesariamente negativo (ver en el cuadro 8 cómo los demás países desarrollados también compran tecnología, y de un modo comparable al menos al nuestro), en nuestro caso lo fue por la incapacidad mostrada por la empresa española para asimilar la tecnología importada, y por el Estado para corregir este funcionamiento deficiente. Como muestra el cuadro 9, las importaciones de tecnología les sirven a estos países para crear una base de innovación propia; el ejemplo japonés es especialmente notable a este respecto. Básicamente hemos vivido un modelo liberal de investigación en unas condiciones que no eran las más apropiadas. En la realidad se da una concentración muy significativa del esfuerzo investigador en ~I sector privado de los" países más avanzados y, en particular, las 40 mayores corporaciones realizan la mitad del gasto de I + D en el mundo industrializado. Es claro que sólo una m ínima parte de las empresas pueden permitirse la investigación básica, estratégica, para cuya aplicación productiva se precisan varios años de desarrollo y la inmovilización de enormes sumas. Que la competencia cada vez más exacerbada en los sectores dinámicos hace más difícil mantenerse en la carrera, es algo que se ha vuelto a demostrar recientemente con la . form"ción por parte de un grupo de"semi-pesados" de la informática -Control Data, Digital Equipment, RCA, Sperry Univac, NCR, Harris y AMD- delconsorcio Microelectronics and Computer Technology, con un presupuesto de, con el fin de cooperar en distintos campos de I + D. Del mismo modo, CUADRO 6.- Comparación entre porcentajes de I + D por áreas de ejecución en diversos países, 1971. PAISES Empresas Admón. Pública Universidad Otros Bélgica Francia Italia Holanda Alemania Gran Bretaña EE.UU. España Fuente: Antonio Pulido, "El reto de la investigación para la Empresa" CUADRO 7.- Pagos tecnológicos al exterior (Millones de pesetas) AÑO Licencias Asistencia técnica Total 1960 1.147 - 1.147 1961 1.305 - Secretaría General Técnica. Ministerio de Economía y Comercio. NOTA: Aunque estas cifras no son absolutamente homogéneas dentro de cada partida, sí permiten darse cuenta del importantísimo crecimiento de la partida "asistencia técnica"la mayor estabilidad de la partida "licencias", que incluye patentes, cánones, marcas y royaltíes. Durante la última década, del total de 250.000 millones de pesetas gastadas en tecnología extranjera el 38 % de los pagos se destinaron a licencias y royaltíes y el 62 % a asistencia técnica. existe el consorcio Semiconductor Research Cooperative -éste incluyendo a los pesos pesados del sector también: AMD, Control Data, Digital Equipment, General Instrument, Hewlett Packard, Honeywell, lB M, Intel, Monolithic Memories, Motorola, National Semiconductor y Silicon Systems- con la intención de patrocinar proyectos de investigación a largo plazo en Universidades por 50 M$/año. Como ~e ve, sólo un gran tamaño físico (en capital) y una estabilidad (financiera, de control de un mercado, disposición de una base tecnológica, m) permiten -y exigen- la investigación tecnológica punta. Se da en estas empresas una sobrecapitalización que exige la búsqueda de nuevas formas de inversión productiva y salvaguardar y aumentar la cuota de mercado mediante nuevos avances tecnológicos exclusivos. Las empresas (y los países) que no poseen estas características, raramente pueden permitirse gastos privados a largo plazo sin una contrapartida material re"alizable. Es por esto que la magnitud de los riesgos que comporta la investigación básica y aplicada, hace desconfiar a los gobiernos de los mecanismos de mercado (libre) de asignación de recursos a la investigación. El hecho de que estos mecanismos actúan cada vez menos de un modo automáticamente creativo ha hecho aparecer en los países secundarios la intervención del Estado en distintos frentes: como regulador de las transferencias de tecnolog í a, como financiador de esfuerzos ajenos, en caso de que exista iniciativa privada, o socializando la investigación del mismo modo que se socializan sectores socialmente necesarios para los que no existen otras ini. ciativas. Y englobando a todas estas funciones estaría la planificación general de la Ciencia y la Tecnología.,La no existencia de una tal política estatal, esto es, el régimen libre al que se dejaron los procesos de generación y difusión de tecnología durante las décadas 60 y 70, han Conllevado la situación de dependencia tecnológica y de falta de innovación nacional que ahora vivimos. Es natural que si para la obtención de tecnolog ía presenta menos incertidumbre su compra en el exterior que el intento de su generación en la propia empresa, se dé un sesgo en el primer sentido en la asignación de las inversiones privadas. Análogamente, y? dentro de los proyectos de I + D, cabe esperar que en las empresas se produzca un desplazamiento hacia aquellos que comporten menores niveles de riesgo, es decir, una preferencia por el desarrollo frente a la investigación básica o apl icada, por no hablar de la elección de proyectos con buen futuro comercial frente a otros con mayor rentabilidad social pero mayores incertidumbres. Si a esto sumamos la importancia de la instalación de grandes empresas multinacionales, responsables junto con unas cuantas nacionales (el 1 % de las empresas, 27, realizan el 50% de los pagos, 198,7M$) de la mayor parte de la importación de tecnología, sin ningún interés objetivo en posibilitar una asimilación de esta tecnología por parte del país receptor, llegamos a la conclusión de que son los poderes públicos los que no han sabido corregir los efectos automáticos del mercado. Si bien el decreto de Regulación de Transferencias Tecnológicas (1973) resolvía gran parte de las condiciones leoninas impuestas por el país o la empresa cedentes (relativas a la apropiación por éstos de la investigación propia añadida, posible prohibición de ésta o limitaciones a su exportación,...), no exigía contrapartidas del tipo de obligar a alguna investigación nacional por cada introducción de tecnolog í a extranjera. Resumiendo, durante los 60 y principios de los 70, el régimen ha sido demasiado "liberal" -en el sentido de actitud "iberal, poco rígida y en el sentido puramente económico del término, poco intervencionista- en todo lo referente a la importación de tecnología, lo que ha impedido la "necesidad" de esfuerzos técnicos nacionales. Visto el estado de subindustrializa FIGURA 1.- Ingenieros y científicos dedicados a I + D en países avanzados Fuente: National Science Foundation (tomado de IEEE Spect~tlm, Feb. 1983) FIGURA 2.- GIB en I + D en países avanzados ción del país en los sectores de tecnología dinámica y los pocos visos de mejora espontánea de la situación, sobre todo por el efecto depresor de la crisis económica, es el Estado el que adquiere el más importante protagonismo de cara a inter. venir activamente en la cadena de acciones-reacciones tan compleja que es la de importación, asimilación, creación tecnológica e innovación productiva. Y el caso es que formalmente -o en intención- el Estado ha estado ah í. Pero si lo que valen son los hechos y no las palabras, hay que reconocer que ha estimulado en muy po. ca medida la investigación y la innovación tanto en el sector público como en el privado. El órgano máximo español en el campo de la Ciencia y la Tecnología es la Comisión Delegada del Gobierno de Política Científica, creada en 1963. De ella depende la Comisión Asesora de Investigación, Científica y Técnica (CAICYT) que es la que en realidad ejerce la mínima labor planificadora que existe en España. Además, en 1974 se creó, en el Ministerio de Industria y Energía, la Dirección General de Promoción Industrial y Tecnología (después denominada Dirección General de Tecnología y Seguridad Industrial), con la misión de centralizar CUADRO 2bis (GIB-I + D como porcentaje del PIB. España) las actuaciones de la Administración en el campo tecnológico. Hasta la aparición dei CDTI, dependiente de esta Dirección General, su labor se ha reducido al control de la transmisión contractual de tecnología, a través del Registro de Contratos. Estos organismos sólo son una mínima porción de los que, de un modo u otro, afectan a la Investigación y el Desarrollo -el Instituto de Economía Aplicada los agrupa hasta en 34 listas-. Este maremagno de organismos y la inexistencia de un centro planificador que englobe a todas las instancias puede ser el mayor obstáculo a la efectividad de cualesquiera otras medidas sectoriales. La CAICYT se ha limitado al reparto del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Investigación Industrial, destinado a la subvención de proyectos de investigación y compras de equipos en centros oficiales y a la financiación de los principales mecanismos de ayuda a la I + D privada: los Planes Concertados y las Asociaciones de Investigación, habiendo aparecido últimamente la figura de los Programas Especiales de Investigación y Desarrollo, que se definen como un conjunto coordinado y sistematizado de proyectos de I + D con un objetivo común. De estos sistemas, el más significativo para la I + D privada -en un país en que la financiación pública de ésta alcanza niveles baj ísimas, ver cuadro 10- ha sido la de los Planes Concertados, que básicamente consisten en la concesión de un créd ito (sin intereses) por un importe de hasta el 50 % de los gastos totales de I + D del proyecto beneficiado, con la posibilidad de convertirse en una subvención en caso de que la investigación resulte fallida. Aunque este tipo de planes se utiliza con éxito en otros países, en España los resultados son bien pobres (ver cuadro 11). A la debil idad de la industria nacional puede unirse como expl icación la inexistencia de una poi ítica de ayudas a la adopción y puesta en funcionamiento de invenciones ya conseguidas, proceso que representa unos costes incluso mayores que el propio de I + D (ver cuadro 12). El CDTI sigue el ejemplo de otros países europeos y Japón en la línea de tratar de paliar las dificultades del salto entre la I + D y la comercialización del CUADRO 8.- Relación,entre compras de tecnología exterior y PIB en porcentaje. PAISES EE.UU. Francia Alemania Reino Unido Japón España Porcentaje de compras/P I B (%) 0,14 1,06 1,55 1,77 1,98 3,68 Fuente: Dirección General Innovación Industrial y TecnOlogía. PAISES Patentes nacionales (%) CUADRO 9.- Proporción entre patentes nacionales y extranjeras. Patentes extranjeras (%) Japón EE.UU. Alemania Reino Unido Francia Italia España 87 68 50 40 31 23 21 13 32 50 60 69 77 79 Fuente: Dirección General Innovación IncJustrial y Tecnología. producto. La forma de actuación de este organismo en el apoyo a la innovación es la aportación de cantidades que son recuperadas en forma de canon sobre las ventas realizadas del producto, proceso o tecnología, compartiendo así el Estado el riesgo del proyecto: en caso de fracaso la aportación del Estado puede convertirse en subvención a fondo perdido. Sin embargo, pese a representar un intento muy amplio y amcicioso de intervenir a múltiples niveles en el desarrollo tecnológico industrial, la respuesta en forma de proyectos presentados ha sido escasa (ver cuadro 13). No se ha agotado el préstamo del Banco Mundial: 40 M$ en 5 años. Si se considera como tal la real izada tanto en los centros de investigación dependientes directamente de la Administración (básicamente CSIC, JEN, INTA e INIA) corno en la Universidad, hemos visto (cuadro 6) que España le dedica globalmente más fondos que el resto de los países industrial izados. Esta misma idea puede extraerse del análisis de las cifras de los fondos públicos dedicados a financiar a la investigación pública ya la privada (ver cuadro 14). Dentro de la investigación pública hay que destacar la precariedad de las asignaciones a la Universidad. Esta última recibe en Europa Occidental y EE.UU. porcentajes de los recursos públicos para I + D entre el 20 y el 30. En ellos se considera la Universidad como el centro fundamental donde se realiza la investigación básica así como la formación del personal investigador. Por contra, la principal Agencia estatal no especializada temáticamente, el CSIC, abosrbe cerca del 50% del total dedicado por el Sector Público al 1+ D. El carácter disperso en centros (201 en 1972) y en líneas de investigación (3.471 en 1972) sugiere el tipo de problemas de que adolece: falta de coordinación, lentitud en la respuesta a las necesidades cambiantes de la investigación, burocracia y un fenómeno que afecta igualmente a la Universidad, el estamentalismo. En su funcionamiento existe una gran descoordinación con la investigación llevada a cabo en los últimos ciclos de las Facultades y ETS, y una muy escasa atención a las últimas fases de la investigación. En lo referente a las Universidades, la carencia de fondos oficiales genera tendencias hacia la búsqueda de fondos ex CUADRO 10.- Financiación Pública de la I + D empresarial AÑOS Porcentaje sobre el total de gastos públicos de 1+ D Fuente: Comisión Asesora. . CUADRO 11.- Resultados de los Planes Concertados de Investigación para el conjunto de los sectores durante el período 1968-1981 Solicitudes: 1.414 Aprobados: 416. Terminados en 1981: 253; con éxito comercial: 110. Presupuesto medio por plan: 34 MPta. Presupuesto total: 14.000 MPta. de los que el Estado financió eI43%. Desde 1976 la aportación del Estado se ha ido manteniendo alrededor de los 600 MPta./año hasta 1981, donde se comprometieron fondos de la Administración por 1.000 MPta. Volumen de ventas generado por los planes con resultados introducidos en el mercado: - Mercado nacional: 31.321 MPta. - Mercado exportación: 7.824 MPta. NOTA: Dentro de estos modestos resultados, debemos reconocer. sin embargo, la gran atención dedicada al sector electrónico frente a los demás (270/0 de los Planes Concertados y 330/0 en fondos del Estado se dirigieron a nuestro sector). Fuente: Comisión Asesora. CUADRO 12.- Estructura de las inversiones para poner en el mercado un nuevo producto teriores suplementarios, procedentes del Estado o la Industria. En el primer caso, la iniciativa proviene del propio Departamento o Cátedra, con lo que nuevamente aparece uno de los grandes puntos débiles de la investigación en España: aqu í investiga sólo el profesorado que lo desea y en los temas que le interesan; no existen planes orientados por el Estado que condicionen la concesión de ayudas por la CAICYT a líneas de investigación predeterminadas. En el caso de las relaciones Universidad-Empresa, las cosas tampoco están nada claras. Es corriente escuchar a las gentes de la industria nacional quejarse amargamente de la poca atención que reciben los problemas de la vida real, industrial, dentro de la Universidad. También asistimos por el lado de muchas Cátedras y Departamentos a frecuentes movimientos en dirección a la industria, buscando proyectos de colaboración que, además de suponer un flujo adicional. de ingresos procedentes de aquélla, mejoran su posición a la hora de competir con otros Departamentos por los recursos públicos. y es que investigar en la Universidad conlleva mucho más de trabajo de gerente agresivo que de investigación propiamente dicho. Esta necesidad de fondos está provocando que se realicen en la Universidad proy~ectos que en algunos casos ni siquiera presentan algún aspecto de creación científica o técnica, por lo que no deberían ser apropiados para su realización en la Universidad. En esto deberían ser utilizados o bien las propias empresas o los centros oficiales de I + D, reservando la Universidad para los trabajos más básicos. Suponiéndole al Gobierno actual al menos la voluntad de mejorar algo el panorama hay que decir que no basta con incrementar los gastos públicos destinados a los Centros Oficiales, a las Universidades, o aumentar las subvenciones directas e indirectas a las Empresas. Si para países ya lanzados en esta carrera basta seguramente con fijar los esfuerzos I + D en térm inos de objetivos de Gasto Interior Bruto en I + D, y es lo que hacen normalmente los Gobiernos de estos países y las organizaciones supranacionales -la OCDE cifra el mínimo en un 1 % del PIB-, para España no puede limitarse una poi ítica de investigación e innovación a fijar un gasto y esperar que las estructuras de investigación públicas y privadas superen las carencias y desviaciones de un modo automático. Los mismos defectos con más medios no son precisamente una combinación atractiva. De hecho no debe bastar con "dupl icar en 4 años el gasto en investigación respecto al PIB" (Programa del PSOE, 1982) ni "que se incrementen los recursos económicos dedicados a I + D, de forma que se alcance en el plazo de cuatro años la cifra del 1 % del PNB" (Borrador del Plan Electrónico Nacional). Son tantas las carencias -no ya económicas sino de funcionamiento- de todos y cada uno de los agentes que en las sociedades avanzadas realizan la I + D (Organismos oficiales, Universidad, Empresas) que sin esfuerzo de remodelación global, a largo plazo -aun a riesgo de ser calificado de intervencionista- nunca podrá llegar a compararse nuestro país con los demás de nivel industrial comparable. De hecho, ya vivimos durante el año 1981 una importante expansión de los fondos públicos disponibles para I + D en el sector electrónico, vía Comisión Asesora (ver nota eh el cuadro 11) y CDTI, y sin embargo parece que esta iniciativa estatal no cayó en terreno abonado. Tanto es así que Juan Luengo, Director General de Innovación Industrial y Tecnológica entonces, se permitió declarar que "no falta dinero para investigación tecnológica, sino que sobra; lo que faltan son proyectos". No sólo es necesaria una poi ítica de la C i e ncia, que evite el desaprovechamiento del potencial humano que se produce en las Facultades y Escuelas Técnicas y permita que surja un verdadero ambiente de creación científica básica; además debe definirse desde los poderes públicos el reparto deseable de los recursos de investigación entre los diferentes agentes sociales (Estado, Universidad y Empresa) y entre los diferentes sectores (Investigación Básica, Investigación Aplicada y Desarrollo), así como las relaciones entre ellos. A este respecto, el reciente borrador del PEN define algunas líneas de una política de I + D: Pide, por ejemplo: - "Que parte del incremento de los recu rsoséconómicos se dediquen al aumento del personal dedicado a I + D". - "Que se proceda al incremento de infraestructura en tres vías: . Aumentar las dotaciones de los Centros ya existentes en el CSIC y en Universidades que hayan demostrado un buen hacer en I + D. . Propiciar la creación de Institutos Universitarios en áreas que resulten prioritarias para el futuro. Fomentar la creación de Centros de I + D, con una orientación especialmente aplicada y dirigida en conexión con el mundo industrial, en aquellas áreas prioritarias para el futuro Asimismo, y en la línea de privilegiar el desarrollo de ciertos sectores, defiende "la introducción de los Programas Especiales de I + D (en particular en el Sector Electrónico) por el Estado, concibiéndolos como primera fase de unos programas nacionales de desarrollo industrial". Sea con medidas de este tipo o con otras, lo que sí está claro es que el Estado tiene unas grandes posibilidades de actuación directa en el campo de la investigación pública y una gran variedad de formas de intervención en los procesos privados de investigación, desarrollo e innovación. Dependiendo de que la intervención se produzca en la fase inicial o en la fase inicial del proceso; dependiendo de la forma en que se realice -exención fiscal, subvención a fondo perdido, capital a crédito,...-; dependiendo de que refleje prioridades sectoriales, favorezca tecnolog í as genéricas o no. Y en efecto, parece que va a utilizarlas. Por lo pronto, ah í van algunos datos o tendencias gubernamentales bastante avanzadas en su concepción, aunque no definitivas. Además de la creación, a dos años vista como mucho, de una Secretaría de Estado de las Telecomunicaciones, encargada más bien de la gestión de los servicios del sector, en lo relativo a la investigación y la innovación parece que va a haber cambios notables. Por su incidencia en este tema, uno de los más importantes puede ser la reestructuración de la Comisión Asesora, en la vía de dotarla de mayor movilidad y de definir más claramente sus competencias frente al resto de los organismos. La CAICYT va a seguir financiando la I + D en el campo público, en la Universidad y, particularmente, parece que se le va a dotar de poderes de planificación coordinada sobre todo en lo referente a la investigación básica. En lo ~eferente al CDTI, que va a centrarse en la investigación aplicada, los últimos indicios apuntan a comprometer más activamente a este organismo en la promoción de ventas de los productos o servicios desarrollados en los proyectos con empresas, y a una participación más intensa en los proyectos, en lugar de limitarse a la participación a través del canon sobre las ventas. Como se ve, van a seguir los mismos organismos y Direcciones Generales (de Innovación Tecnológica, de Electrónica...) aunque con la intención de dotarlos de un contenido mejorado. Y, a medio plazo, aparece la idea de un Ministerio de la Ciencia y la Tecnología, un ministerio de servicios integrados, del tipo de Austria, que posiblemente se formaría, a partir de la integración de la CAICYT, CDTI, IMPI (Instituto de la Mediana y Pequeña Industria, al que se pretende convertir en el eslabón administrativo entre el Estado y la investigación y desarrollo en las PYMES), y Direcciones Generales, pero antes de esta etapa se ha visto la necesjdad de "correr" los nuevos programas en los antiguos organismos. La prueba de fuego la tendrá el Gobierno a la hora de concretar partidas presupuestarias para el cumplimiento, por ej., del P.E.N. Y, a un nivel más de mercado, se apunta la idea de encargar al CDTlla planificación de las compras públicas dentro de la Administración. Dentro de la filosofía de estas compras, la Dirección General de Electr~nica está redactando un decreto para que se tenga más en cuenta la implantación industrial de las empresas licitantes que el certificado de producto nacional que encubría, en muchos casos, equipos importados o con un m ínimo valor añadido. Para empezar, podría el Gobierno hacerla con una medida que exige poco más que firmeza para IIevarla a cabo: la definición a medio y largo plazo de la demanda que va a generar el sector estatal, ya sea la Seguridad Social -equipamiento hospitalario-, los Ejércitos, la CTNE, RTVEn. que hasta ahora se han caracterizado por la improvisación y el infantilismo de comprar fuera unos equipamientos que incluyen una tecnología nada sofisticada y, al menos, reconózcase a los ingenieros españoles la capacidad de inventar tecnologías poco sofisticadasn. Los datos para confeccionar este informe han sido extraídos de las siguientes publicaciones: . - IEEE Spectrum. Febrero 1983. - Grandes Temas, Noviembre-Diciembre 1981. - "Análisis comparado de la intervención del sector público en España en los procesos de generación y difusión de tecnología", C. Martín González y L. Rodríguez Romero, en Información Comercial Española 552, Agosto 1979, Ministerio de Economía y Comercio. - "Notas sobre la situación tecnológica española", L. Ceballos López, en Lecturas de Economía Española e internacional, Ministerio de Economía y Comercio, 1981. - Catálogo de la investigación española en Electrónica e Informática, 1982/83, Boixareu Editores. - Planes Concertados de investigación (1968-1981), Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica, Min isterio de Educación y Ciencia, 1982. - Cuaderno CDTI 8, "Innovación industrial y empleo", Mayo 1982. - "Política de innovación tecnológica", Revista del Instituto de Estudios Económicos núm. 2, 1982.

Este artículo se refiere fundamentalmente a los costes de las actividades de Investigación, a las causas de los mismos y en algunas de sus consecuencias. Su autor, iO de la División de Electrónica e Informática dellNI, trata este tema en un tono coloquial y en el fondo bastante desapasionado, invitando al lector a reflexionar sobre el mismo y en definitiva a completarlo. uando el Director de la revista me invitó a colaborar en este número de BIT, su sugerencia fue que escribiera sobre el tema "La Investigación en la Empresé" y ese fue el compromiso que acepté. Luego, al comenzar a redactar las primeras notas, pensé que mis posibilidades aumantarían enormemente si cambiaba únicamente una preposición en el título por lo que tomé rápidamente la decisión de transformarlo. Al pensar en la forma sobre la que pod ía hablar de "la Investigación desde la Empresa" se me ocurrió que quizás mereciera la pena tratar de cuantificar las ideas que deseaba exponer al menos para poder tomarlas como base de discusión y de ese modo evitar darle a estas notas el tono de un irremisible lamento con el que habitualmente suele tratarse, y quizás con razón, el tema de la Investigación y Desarrollo. Este artículo consta fundamentalmente de tres partes que intenta complementarse. En primer lugar he tratado de centrar el tema recogiendo una serie de plantamientos, casi podría decir afirmaciones sobre la Investigación, muchas de ellas bastante aceptadas, otras quizás no tanto. A continuación me ha parecido interesante referirme al coste de las actividades de investigación tratando de analizar muy esquemáticamente algunos datos económicos sobre las mismas. Finalmente este trabajo termina con una serie de consideraciones sobre las que quizás merezca la pena volver en otro momento. Quede claro que aunque lo que digamos sobre Investigación y Desarrollo pueda aplicarse a otras ramas de la técnica, aqu í nos estamos refiriendo al campo de la Electrónica y la Informática o como empieza a lIamársele en el resto de Europa, al campo de la "Tecnología de la Información", denominación que quizá fuera bueno empezar a utilizar. Pocas dudas hay ya de que el futuro de una Empresa depende fundamentalmente de su capacidad de innovar y si esto es cierto en cualquier rama de laactividad empresarial, todavía lo es más en el área de la Electrónica y la Informática como una consecuencia más de la evolución de la tecnolog ía. De acuerdo con el planteamiento an- . terior podríamos afirmar que las actividades de Investigación y Desarrollo, como componentes destacados del proceso de ., Innovación pueden y deben de ser tratados, de una forma o de otra como actividades empresariales en el sentido de que, de acuerdo con unos objetivos, se trata de obtener unos resultados mediante la correcta utilización de unos adecuados recursos. Así pues, desde la óptica del título de este artículo, la afirmación anterior contiene al menos dos ideas, que comentaremos a continuación. El primer aspecto que nos interesa tratar es el de que la Investigación es globalmente el primer eslabón, qUizá remoto, de una cadena de actividades productivas a la que siguen, fundamentalmente, el Desarrollo, la Fabricación y la Comercialización, cuyo fin último y conjunto sería la obtención de una rentabilidad a los recursos invertidos, esto es, la obtención de un beneficio, (sin entrar aqu í sobre quién debe de ser el beneficiario); en definitiva, contribuir a la creación de riqueza. Concluyamos recordando que normalmente se investiga para saber desarrollar más y mejor y qué se desarrolla para poder fabricar igualmente más y mejor. La segunda idea que queremos esbozar en estas notas es a su vez, una consecuencia de la anterior y consiste en preguntarse si las actividades de Investigación y Desarrollo, que hemos considerado como parte de un proceso de producción, pueden y deben considerarse asimismo como actividades productivas. ¿Puede pues tratarse a la Investigación como una actividad productiva? Este es pues el tema que vamos a tratar de desarrollar en los párrafos siguientes aunque podemos adelantar que nuestra intención será decir que debería conseguirse que así fuese, ahora bien, tengamos en cuenta que para poder ser coherentes con lo anterior es necesario tener definidos los objetivos del proyecto de investigación, adecuar a éstos los recursos y por último, gestionarlos convenientemente como garantía para la obtención de los resultados deseados. y este es el asunto, porque todos sabemos que en la actividad de Innovación la cosa suele fallar, bien en la definición de objetivos, bien en la adecuación de los recursos, bien en su gestión, por razones muy diversas y tanto más cuanto más largo es el plazo en el que se prevé obtener los resultados. El tiempo es pues un parámetro decisivo en las actividade de innovación. Habitualmente se clasifican las actividades de Innovación en función del tiempo en el que se supone que se dispondrá de los resultpdos de las mismas yasí se habla de Proyectos a largo, medio y corto plazo. En otras ocasiones se utiliza la naturaleza misma de los resultados y se dice Investigación Básica, Investigación Aplicada y Desarrollo. Lo cierto es que normalmente existe una correlación entre ambas clasificaciones aunque ninguna de las dos nos proporcione elementos que nos permitan realizar una medida de dichas actividades que nos haga posible su comparación. En cualquier caso, con independencia del contenido de la actividad que se realice, nos encontramos con el hecho de que del tiempo total que se dedique a estos trabajos una parte del m ismo estará dedicada a crear los conocimientos y otra a transferirlos, esto es, a elaborar los resultados. Se nos ocurre que ,una manera de comparar distintos Proyectos de I nvestigación y Desarrollo será tener en cuenta el porcentaje de tiempo total ded icado a transferir los conocimientos elaborados, a los siguientes eslabones de la cadena productiva, lo que nos dar ía una cifra porcentual a la que denominaremos Tasa de Transferencia de esta actividad. En general, podemos decir que la actividad de Investigación Básica tendrá forzosamente una Tasa de Transferencia inferior a la de Investigación aplicada y la de ésta será más baja que. la de los trabajos de desarrollo. Algo parecido ocurrirá de comparar la actividad a largo, medio y. corto plazo. Deliberadamente dejamos de lado la evaluación de contenido de los conocimientos transferidos y que en definitiva será lo que justifique la realización de la actividad de Investigación. y para term inar esta primera parte diremos que mejor que hablar de la naturaleza de los proyectos será referirnos a partir :de ahora a los Centros que los realizan, entendiendo que mientras que un proyecto tiene una duración forzosamente limitada, el Centro en que se llevan a cabo integra de alguna manera en el tiempo los trabajos que en él se realizan. A partir de ahora hablaremos pues de la Tasa de Transferencia de un Centro, concepto que utilizaremos ampliamente en los párrafos siguientes como una medida del tiempo disponible para la venta de los "productos" elaborados en el mismo. 2.- lO QUE CUES INVESTIGAR En la segunda parte de este artículo vamos a atravernos a cuantificar algunas de las ideas expuestas hasta ahora con objeto de comparar distintas actividades de innovación y hacer posteriormente algunos razonamientos sobre las mismas. Hablaremos pues de objetivos y de recursos. los objetivos En esta evaluación vamos a considerar tres tipos de Centros de Investigación cuya actividades vamos a imaginar que son las que describimos brevemente a continuación. Centro Tipo A: Se trata de un tipo de Centro cuyo objetivo fundamental es la realización de proyectos de innovación orientados hacia el desarrollo de nuevos productos para su posterior fabricación en la Empresa. A esta actividad la denominaremos genéricamente Desarrollo. Los proyectos que se realizan en este centro son fundamentalmente actividades a corto plazo (2-3 años) y corresponde básicamente a esta categoría la mayor parte de las actividades de los departamentos de Desarrollo de las Empresas del Sector. Centro Tipo B: Se trata de un Centro cuyo objetivo fundamental es la realización de programas de innovación orientada fundamentalmenteá realizar un seguimiento tecnológico dentro de temas cuya utilización se prevee que será necesaria a medio plazo (4-6 años) sin estar forzosamente relacionados con productos específicos. A este tipo de actividades en ocasiones se las denom ina de Investigación Aplicada aunque debemos de reconocer la ambigLiedad del término. Centro Tipo C: Correspondería a un Centro cuyo objetivo fundamental fuera la realización de programas de investigación orientados hacia un estudio de tecnologías básicas dentro de temas cuya utilización pueda llegar a ser útil a largo plazo (más de 6 años) y que se tiene tendencia a denominar actividades de Investigación Básica aunque también aquí vale la aclaración anterior. En la figura 1 hemos representado una suposición de cuál podría ser la evolución de la Tasa de Transferencia en cada u no de los casos considerados, esto es, el porcentaje de tiempo total de actividad, que podría ser dedicado a transferir los conocimientos creados o acumulados. Con objeto de simplificar la evaluación de costes hemos supuesto que todos los gastos de estos tres tipos de centros son los mismos. Igualmente hemos partido de la base que las inversiones son idénticas en todos los casos. No hemos tenido en cuenta los costes de financiación. MILLONES DE PESETAS FIGURA 4.- Evolución de las inversiones y sus amortizaciones. MILLONES DE PESETAS SONA Coste por persona sin amortizaciones Coste por persona con amortizaciones FIGURA 5.- Costes totales medios por persona. En la tabla de la figura 2 aparece una estimación de los datos que hemos toma-. do para el cálculo de los gastos medios por persona. Igualmente en la tabla de la figura 3 aparece u na estimación de las inversiones medias por persona. En este caso hemos considerado dos tipos de inversiones: las ordinarias, que hemos supuesto constantes y las extraordinarias, necesarias para hacer frente al montaje inicial del centro. En el cálculo de estas cifras hemos partido de datos de procedencia distinta que hemos tratado de ponderar. Es cierto que, en cada caso, los valores reales dependerán de las actividades d.tl centro, de su tamaño, así como de su ritmo de crecimiento, entre otras. No obstante, las cifras que hemos utilizado nos parecen suficientemente razonables para el objetivo de estas notas, por lo que las tomaremos como válidas. Asimismo en la figura 4 hemos representado la distribución en el tiempo de las amortizaciones de las inversiones anteriores considerando un período de amortización de 5 años, como es habitual para este tipo de materiales. A partir de todos los datos anteriores hemos representado en la figura 5 la evolución de los costes totales medios por persona que utilizaremos en los cálculos de los apartados siguientes. MILLONES DE PESETAS POR PERSONA GASTOS MEDIOS POR PERSONA (EN MILLONES DE PTAS. DE 1983) Salario empresa Suministros Indirectos TOTAL Fig. 2: Gastos medios por persona INVERSIONES MEDIAS POR PERSONA (EN MILLONES DE PESETAS DE 1983) Ordí- Extraor- año narias dinarias Total Inversiones medias por persona FIGURA 6.- Evolución de los costes del tiempo dedicado a la creación y acumulación de conocimientos de acuerdo con la tasa de transferencia de la figura 1. A partir de los datos que hemos presentado en los apartados anteriores se nos ocurre que podríamos extraer algunas informaciones suplementarias; vamos a centrarnos en dos: Por un lado, en la figura 6 hemos representado la evolución de los costes del tiempo ded icado realmente a las tareas de creación y acumulación de conocimientos en cada una de las actividades de innovación, pomparándolo con el coste medio por persona calculado anteriormente y teniendo en cuenta la tasa de transferencia de la figura 1. Esto nos da una idea de las cantidades que cada año se van inmobilizando y que será necesario recuperar por algún procedimiento. Por otro lado en la figura 7, hemos representado el precio medio a que sería necesario facturar la hora dedicada a transferencia de conocimientos para equilibrar anualmente la cuenta de resultados, así como el precio medio para hacerlo er. los cinco primeros años sin tener en cuenta cualquier otro tipo de gastos .financieros que lógicamente aparecerían y de acuerdo siempre con la evolución de la tasa de transferencia de conocimientos de la figura 1. A partir de estos datos, el lector podrá, en primer lugar, tratar de adaptarlos a ~u caso particular añadiendo los factores que aquí no hemos considerado, multiplicando por el número de personas que" desee y extraer sus consecuen"Cias, nosotros vamos a comentar algunas en el punto siguiente. Creemos que vale la pena recordar la primera afirmación, en el sentido de que el futuro de una Empresa depende fundamentalmente de su capacidad de Innovación pero consecuentemente con esto: - ¿Debe de limitarse la investigación en la Empresa a la actividad que hemos denominado de Tipo A, esto es, a actividades de desarrollo? - ¿Qué volumen económico debería dedicar una Compañía a esta actividad? ¿Qué porcentaje de su cifra de ventas? - ¿Con qué tipo de ayudas debería contar para esta actividad? ¿Sólo financiera o también en forma de subvenciones económicas? - En el campo de las aplicaciones profesionales en España y ante la falta de I actividades I + D? una demanda planificada ¿Está la Empre- - ¿Se cuenta en estos momentos sa en condiciones de dedicar recursos a con suficientes medios en la Administración para apoyar económicamente a las Empresas que desearían iniciar este tipo de actividades a medio y largo plazo? - ¿A qué tipo de actividad dedican sus esfuerzos los Centros de Investigación del Estado? - ¿Están estos Centros suficientemente dotados con medios humanos, materiales y de gestión para realizar las actividades para las que han sido previstos? - ¿Cómo van a utilizarse a partir dé ahora los fondos que la Administración piensa dedicar a Investigación? Aquí terminamos, pensamos que el tema no está ni mucho menos agotado y que -el lector puede continuar haciéndose preguntas y quizá hasta contestar algunas de ellas. . Se nos pidió que habláramos de la Investigación en la Empresa, decidimos hacerlo de la Investigación desd.e la Empresa, pero tememos que lo que nos ha" salido, sea la Investigación como Empresa; en cualquier caso, entiendo que algo así fue lo que debió querer decir el director de la revista al encargar este art icufo.

fue Director de Planificación en organismos oficiales de carácter tecnológico en Argentina y actualmente Consejero Delegado de ARB Consultores. Firme partidario de la colaboración española con Sudamérica en lo referente al desarrollo tecnológico de aquella zona, recoge en este artículo las razones que le llevan a afirmar que en estos momentos se dan las circunstancias adecuadas para que nuestro país participe en el proceso histórico iniciado, en una etapa en que el desarrollo industrial ocupará un lugar decisivo. A lo largo de este artículo, su autor considera inviable la política de "ir a vender" a los países del cono sur americano, señalando como único camino a seguir el de la coinversión en el desarrollo de proyectos comunes. os participantes en el Primer Simposto Argentino de la Industria Electrónica, realizado en 1977, se las prometían muy felices. Los datos que manejaban, respecto a la producción local del sector electrónico, reflejaban una tendencia alcista continuada. En los primeros años de la década, el valor del producto había crecido desde 350 millones de dólares, en 1970, hasta más de 500 millones, en 1974. La cobertura de la demanda, con producción local, superaba el 80%. En realidad, los datos de los últimos dos años no daban pie a tanto optimismo, ya que registraban un descenso en todos los indicadores pero, ya se sabe, las estad ísticas se manejan siempre con algún retraso. Por otra parte, todos los males se achacaban al depuesto gobierno peronista. Las nuevas poi íticas económicas permitían realizar proyecciones muy favorables. Hoy ya nadie se engaña: las políticas inspiradas en el monetarismo han arrasado la base económica de aquellos países en los que se llevaron a la práctica. Argentina, Chile y Uruguay padecen actualmente una situación que Aldo Ferrer, teórico del desarrollo económico, no vacila en declarar que es de "posguerra". El cuadro que aflige a estos países es el típico de aquellas naciones que han afrontado un conflicto prolongado: destrucción del aparato industrial y cuantiosa deuda externa, en medio de un fenomenal desequ ilibrio económico y financiero. Este dato debe ser tenido en cuenta como punto de partida de cualquier reflexión relativa a la proyección de España en Iberoamérica, por dos razones: la primera, es que la alternativa más favorable indica que estos países enfrentarán, durante los próximos años, poi íticas dirigidas a reconstruir su base industrial, lo cual creará una demanda específica de colaboración; la segunda, es que los esquemas tradicionales de exportación no encontrarán un marco adecuado, si no es en un esquema de d eterm inadas reciprocidades. Esta nueva circunstancia no es desfavorable si110. que, por el contrario, constituye la oportunidad más clara que se ofrece a España, desde hace muchos años, para participar en el proceso histórico de los pa íses Iberoamericanos. En esta etapa del mismo, el desarrollo industrial ocupará un lugar decisivo y la tecnolog ía abandonará el "ghetto" de los expertos para convertirse en protagonistas y adquirir relevancia poi ítica. En el caso específico de Argenti~ na, tanto la propuesta de los partidos poI íticos agrupados en la multipartidiaria, como la del propio Ferrer, o la de otros sectores sociales, coinciden en que la estrategia económica para los próximos años apuntará a la formación de una econom ía industrial avanzada. El pa ís conserva, según estas opiniones todos losl~"ementos necesarios para una estrategia de este tipo: importante mercado inteino, abundancia de riquezas naturales, recursos humanos de calidad, un acervo tecnológico aceptable y un potencial de innovación. Si en Argentina, Chile, Uruguay y otros pa íses latinoamericanos se consolida la democracia, es indudable que la poI ítica de re-industrialización habrá de condicionar, en un sentido muy preciso, las posibilidades de cooperación económica por parte de España. Esto debe ser analizado en profundidad, con todas sus implicaciones, si se pretende ensayar una poi ítica con m iras ambiciosas. Durante los próximos años, a los pa íses de Iberoamérica no será posible ir "a vender". Las cuantiosas deudas externas, acumuladas durante estos años les convierten en malos compradores. En cambio, las estrategias de re-industrialización abre grandes posibilidades para una cooperación económica integradora. Hay que tener en cuenta que los países de Iberoamérica que aspiren a reconstruir su base industrial deberán procurar fuentes externas de tecnolog ía, ya que su capacidad de generación propia no resu 1tará suficiente. Algo similar ocurrirá con el capital. Las inversiones extranjeras no sólo habrán de ser admitidas sino que resultarán imprescindibles. Más aún, la vía para la transferencia de tecnolog ía habrá de estar ligada a algún tipo de mecanismo de co-inversión que coincida con la doble necesidad de dinamizar el cambio tecnológico e incrementar el proceso de formación de capital. Es necesario insistir en la idea de que para muchos países Iberoamericanos la alternativa es de "re" -industrialización, es decir, que se trata de reconstruir una infraestructura que alguna vez se tuvo yde la que hoy se carece. Respecto a un proceso "normal" de desarrollo, esta situación tiene ventajas e inconvenientes. Las ventajas ya se han apuntado y, en un sentido general, pueden resumirse en que existe una cultura tecnológico-industrial y se dispone de recursos humanos de los que carecen aquellos pa íses que acceden por primera vez al desarrollo. En cambio, se cuenta con el inconveniente de que la pérdida de poder económico determina unas tendencias negativas que es necesario revertir, al tiempo que agrava los conflictos sociales, ya que en la etapa des-industrializadora no solamente se ha reducido la acumulación de riqueza sino que las reglas de la distribución han sido menos ecuánimes. Una delas caracter ísticas de estos procesos en países periféricos es que el empobrecimiento general se acompaña por el enriquecimiento y el consumo cada vez más sofisticado, por parte de la minoría que detenta el poder. Volvamos al ejemplo de la industria electrónica argentina. Los empresarios, que aplaudieron la puesta en marcha del Plan Martínez de Hoz, inspirado en la Escuela de Chicago, no comprend ían, en 1976, que se estaban suicidando. Seis años después, no solamente se hab ían frustrado las curvas y proyecciones optimistas sino que todo el sector hab ía quedado al borde de la desaparición. Entre 1978 y 1982 desaparecieron 86 empresas agrupadas en la Cámara Argentina de Industrias Electrónicas. Teniendo en cuenta que el número de asociados en 1978 era de 181, las bajas representan casi el 50 % de aq uel total. Es interesante que entre las empresas desaparecidas estaban casi todas las de electrónica de consumo y gran parte de las de componentes. Entre las de electrónica profesional, desapareció una empresa, de capital argentino, que hab ía sido capaz de desarrollar, con tecnología propia, desde calculadoras hasta miniordenadores: Desde el punto de vista tecnológico, la situación es peor, ya que el grado de participación de la tecnolog ía local ha ido derrumbándose. El indicador INM (Integración Nacional de Mercado) es un índice representativo del valor agregado I y se construye deduciendo de la producción local el monto que corresponde a importación de componentes y comparando el valor resultante con la oferta global, que incluye producción local e importación. Este índice pasó de un 80% en 1974 a un 60% en 1978, para estabilizarse en una cota del 25 %. Si alguien examinara los indicadores actuales de actividad en el sector electrónico y no tuviera en cuenta esta historia reciente, llegaría a conclusiones equivocadas. El potencial del país es muy superior al de su nivel actual, lo que se traduce, por ejemplo, en la disponibilidad de recursos humanos, muy cualificados, que están en paro. Cualquiera que sea el partido poi ítico que llegue al gobierno, en una circunstancia de este tipo, su prioridad en econom ía habrá de ser el incrementar los mecanismos de acumulación de riqueza y l. aprovechar a fondo los recursos disponibles. Para una empresa españ.ola, en estas circunstancias, no habrá grandes oportunidades de "Joint ventures". El camino con toda seguridad, será el de la co-inversión. La conclusión anterior tiene la contundencia del sentido común y la ventaja adicional de que coincide con los plantea m ientos teóricos, generalmente aceptados, para la transferencia d.e tecnología. Normalmente, se considera que la tecnología fluye a través de dos tipos de canales: unos vinculados directamente al comercio y otros a la creación de un "clima" o actitud propicia. Con respecto al primer grupo, se reconoce que los tres canales más importantes son: la exportación de tecnología incorporada en bienes, la concesión de licencias para la explotación de patentes o "know How" y la transferencia asociada a inversiones en el extranjero. Ya han sido comentadas las circuns tancias que registran, para Iberoamérica la exportación de tecnolog ía incorporada en bienes. El segundo canal -la transferencia directa- sufre las mismas vicisitudes que el anterior. Esto es lógico, ya que en este caso la tecnología es una mercanc ía sujeta a compraventa, cuya comercialización resulta igualmente afectada por los problemas de balanza c"omercial y deuda externa, amén de otras razones de tipo estratégico, tal como que, por las características de los procesos de reindustrialización, las negociaciones de este tipo se desarrollarán, previsiblemente, en el marco de acuerdos generales gobierno a gobierno. Esta última razón refuerza la validez del tercer canal -transferencia asociada a inversiones en el extranjero- como el más exped ito. Efectivamente, en la determinación de prioridades por parte da los gobiernos, se tendrán seguramente en cuenta las ventajas asociadas a cada fuente de tecnolog ía; entre ellas, la primera es la contribución al proceso de formación de capital. A pesar de la crisis que golpea en forma desigual a los países Iberoamericanos, las inversiones extranjeras estarán favorecidas por los acuerdos gubernamentales, el tipo de cambio y la protección de los mercados. Invertir en industrias capaces de exportar dentro de la región debe ser, en estos momentos, una operación de excelentes resultados. Resta decir que la forma más adecuada de hacerlo será la de asociarse en co-inversiones con empresas locales. Este procedimiento, además de encerrar ventajas en cuanto a riesgo, experiencia y capacidad de operación, será probablemente una condición impuesta por muchos pa íses. Una objeción que debe ser tenida en cuenta es la que algunos formulan, en el sentido de que España no está en condiciones de competir en el mercado tecnológico, frente aPé!íses que disponen de una tecnología mejor. Esta objeción merece algunas consideraciones respecto a lo que es "mejor" en el mundo de la tecnolog ía. En su informe anual correspondiente a 1981, la Academia Nacional de Ciencias de los EE.UU. reconoce que la tecnología de este país pierde terreno en los mercados mundiales. Señala la Academia una razón estructural para ello: la actual tecnología norteamericana se desarrolló en condiciones de una econom ía floreciente, con mano de obra muy cara y un mercado muy dinámico que admitía un lanzamiento constante de menos productos. Muy distinta era la situación en Europa y Japón, despues de la guerra, con su industria destruida, altos precios para el capital y las materias primas, y mercados más reducidos. En consecuencia, el sentido económico de las innovaciones tecnológicas en uno y otro contexto fueron muy diferentes. El análisis de una muestra de 1866 innovaciones introducidas en los EE.UU., Europa y Japón entre 1945 y 1974, confirma tales supuestos. El estudio, realizado conjuntamente por la OCDE y las Universidades de Harvard y Syssex, revela que el 40% de las innovaciones examinadas, correspondientes a los EE.UU. tenían como ventaja el ahorrar mano de obra. Este porcentaje se reducía a un 13% en Europa y apenas a un 6% en Japón. En cambio, el21 % de las innovaciones que en EE.UU. se orientaba a reducir el consumo de materias primas, aumentaba a un 34% en Japón y a un 47% en Europa. Estas consideraciones nos permiten matizar la cuestión de cuándo una tecnología es mejor que otra. Habitualmente se interpreta que es mejor la que es más avanzada cuando, en realidad, esta tecnología puede ser la peor, en determinado contexto económico y social. En efecto, veinte años atrás, las empresas americ;:anas desarrollaban nuevos productos para mercados casi infinitos ya que su vigencia se impon ía, naturalmente, más allá de sus fronteras. Hoy ya no es así. Encuentran competidores y, además, las condiciones de la propia eco nom ía norteamericana no son tan espléndidas como entonces. En las nuevas circunstancias, las tecnolog ías norteamericanas, ahorradoras de mano de obra, comienzan a ser menos competitivas que las europeas y japonesas incluso dentro de los EE.UU. En basé a estas consideraciones es posible afirmar que la tecnolog ía española puede resultar "mejor" para los paises iberoamericanos, en muchos sectores industriales, porque las condiciones el1 que aquélla se desarrolló son semejantes a las que configuran la situación actual de estos últimos. El nuevo concepto de "competitividad" en tecnolog ía relativiza la idea del progreso en una sola dirección y ha cambiado las condiciones del mercado internacional hasta el punto de que, en la última década, han entrado en la escena de la competencia nuevos países. En opinión de la National Science Foundation se espera una competencia creciente por parte de los países neo-industrializados, tales como Brasil, México, Taiwan y_Corea del Sur. Estos países tienen una ventaja en el costo del empleo, lo que, según algunos analistas, hará enfermar de muerte a las industrias intensivas en mano de obra, de los países desarrollados. Es interesante señalar que, entre las medidas apropiadas para defender las exportaciones norteamericanas, la NSF recomienda a las empresas la creación de firmas subsidiarias en el extranjero. "Los estudios demuestran que las inversiones en el extranjero ayudarán a financiar la I + O local y el desarollo de nuevos productos" . Esta sugerencia es bastante ilustrativa de la nueva tendencia en el comercio internacional y dela poi ítica que España debería usar en su proyección iberoamericana. El esfuerzo voluntarista de recorrer Iberoamérica conel maletín lleno de ofertas puede haber sido útil en la etapa de despertar de. España como pa ís exportador. Ahora se requieren poi íticas de largo plazo que tengan en cuenta las con.dicones estructurales de los pa íses de aquella región.

El Comité de Redacción reunió a un grupo de compañeros trabajando en I +D para conocer su opinión. La mesa redonda, que discurrió en un ambiente de gran participación, estaba convocada en torno a los siguientes temas: - Investigación básica versus investigación aplicada. - I + D en Comunicaciones y Electrónica. - Papel de los organismos oficiales. - Papel de las empresas privadas. Los miembros del Comité de Redacción que asistieron a la mesa se limitaron a dejar caer estos temas, pusieron en marcha el magnetófono y aquí están, muy extractadas, algunas de las cosas que allí se dijeron. unque, como diría uno de los participantes, a veces resulta difícil indicar dónde empiezan y dónde acaban la investigación básica y la .aplicada, todos los asistentes confluyeron. en la idea de que ambas son imprescindibles. Según Gerardo López Araújo, de la ETSITM, "parece evidente que un país que no hace investigación básica, en realidad tampoco puede hacer una investigación aplicada... lo que podrá hacer como mucho es asimilación de tecnología". Rafael Burriel, de S.E.S.A., influido como. él mismo señaló por diez años de trabajo en microelectrónica,se mostró partidario de primar la investigación aplicada: "estamos a tantos años luz de lo que se hace fuera, en medios materiales y humanos, que no podemos ni soñar en hacer investigación básica. Tenemos que traer primero tecnología, para que produzca un rendimiento económico y entonces plantearse investigación básica... por supuesto, estoy hablando de microelectrónica". "La investigación hoy día es un factor económico importantísimo y clave para la independencia de los países", comentaría José Luis Monteagudo, del Centro Ramón y Cajal; añadiendo: "en cuanto a la contraposición investigación básica-investigación aplicada, al menos en el campo de la Bioingeniería, me atrevería como ingeniero a potenciar la aplicada, es decir, una investigación que redunde en un beneficio tangible del sujeto humano". Félix Pérez Martínez, de la ETSITM, citaría un trabajo de la Unesco relativo a los parámetros que miden el grado de adelanto de un país en I + D. "Un país subdesarrollado en I + D se caracteriza porque ésta se utiliza para sustituir la importación de productos por importación de tecnología... lo que se hace es adaptar las técnicas desarrolladas fuera a la situación concreta del mercado... En la Universidad se concentra alrededor del 75% del potencial investigador, pero no se suele dedicar más de un 25 Z del pre,supuesto de las universidades para investigar. Hay deficiencias en los servicios públicos científicos y hay intentos de transformar la ciencia y la tecnología en un sector de prioridad nacional, intentos que son más testimoniales que reales. Creo que claramente describe nuestra situación"; y añadiría: "¿Qué pasa con los países desarrollados? El desarrollo industrial está basado en la ciencia... Desde hace muchos años tienen muy claro que el valor añadido a los productos de los sectores en punta se realiza en la fase de I + D, y por lo tanto dedican recursos urgentes a desarrollar tecnologías, porque se sabe que se van a recuperar 10 ó 20 años después... El potencial investigador no está reducido al marco universitario... El presupuesto de investigación en la Universidad supone entre el 30 y el 50 por ciento del presupuesto de las propias universidades... Existen además planes nacionales de I + D en todas las áreas... En base a estos rasgos diferenciales podemos decir que España pertenece a los países subdesarrollados en I + D." Para Monteagudo, "la expl icación de fondo de esta situación es el que no se reconozca la ciencia y la técnica como elementos básicos de la sociedad. La técnica y la ciencia están desprestigiadas socialmente... Considero que la investigación debe ser una cuestión de Estado. Además, quiero añadir una puntualización. El tercermundismo presupone que hay una potencia colonizadora. Yo lo planteo al revés. ¿No somos nosotros los aprovechados, que dejamos que otros piensen y vamos después a buscar el trabajo de los demás? " Antolín Velasco, de C.T.N.E., afirmaría: "hay que incorporar a todás las fuerzas sociales a la elaboración de unos objetivos globales de I + D en Comunicaciones y Electrónica, ¿por qué en los años 50 y60 no se ha seguido el modelo de Japón? Copiar en primera instancia, pero con la decisión poi ítica de ser independ ientes". Para Antol ín Velasco, "actualmente se da el peligro de aislamiento que habéis comentado, La Universidad está poco implicada en el mundo de la empresa... Por supuesto, no creo que en la Universidad se deban hacer desarrollos concretos... Pero hay que huir de iniciativas alejadas de las necesidades reales del país". Tras unas intervenciones críticas sobre la inexistencia de planes a med io y largo plazo de I + D en Comunicaciones y Electrónica, se pasó a comentar el papel de las empresas. Juan M. Cortina, de ICUADRO comenzaría señalando: "si el Estado no ayuda a las empresas privadas, éstas no podrán crear laboratorios de investigación... La empresa sólo puede pensar en una ayuda estatal". "Lo que está claro es que no puede esperarse que la empresa privada vaya a ser el soporte de una actividad nque- no le va a aportar beneficios a corto plazo", añadirían Monteagudo. Según Antolín Velasco, "el Estado dispone de medios para estimular a las empresas del sector. Piénsese en el potencial de la Compañía Telefónica, del Ejército, de la Seguridad Social... con este potencial y la definición de unos objetivos globales puede pensarse en una auténtica revolución para la empresa, al menos en el aspecto de desarrollo". En palabras de Rafael Burriel, "en la Administración existe una. tremenda insensibilidad... a fin de proteger la industria nacional debería conocerse lo que se desarrolla fuera y lo que se desarrolla aquí". . A continuación surgió el tema del caos existente en la poi ítica de compra por parte de los organismos oficiales, derivado de la falta de objetivos claros... Como diría Antol ín, "en esto los propios ingenieros tenemos también nuestra parte de culpa", tendríamos que incidir más en la contratación de proyectos y de compras". Para Juan Manuel Cortina, "existe una falta general de confianza por parte de la sociedad, tanto en los sectores privados como públicos... En los países avanzados, como en EE.UU., el dinero va detrás de los que tienen dinero y quieren hacer algo". "Existe un problema económico y es que mientras no se alcance un niv.el umbral de presupuesto no se puede hablar de que vayamos a arreglar el problema de I + D... Si el país decide traspasar ese umbral, entonces debe pensarse en términos globales", añadiría López Araújo. "Creo que la Escuela puede dar ya un nivel suficiente de formación... Socialmente es cierto que la ciencia y la técnica no tienen un clima muy gratificante... Sin embargo, la sociedad en los últimos años ha ido por delante "de su clase poi ítica. Las condiciones son como para que se dé un salto cualitativo a poco que los gobernantes se decidan" , afirmaría López Araújo. " "En nuestro campo podría hablarse de investigación exclusivamente en la Universidad y el CSIC y desarrollo en las empresas", a lo que Monteagudo añadiría: "me temo que las universidades, las escuelas, están cargadas con la docencia, ante una masificación es difícil hacer investigación... Está además el problema de la estructura de la Universidad... Entonces, ¿qué hacemos: ¿reformamos, y cómo, la Universidad para que se acoja la investigación? ". Félix Pérez Martínez: "mi opinión particular es que los centros oficiales no funcionan... Hay que reformar la Universidad, pero no por el problema exclusivo de la investigación... en la Universidad se investiga por la voluntad del que quiere. No existe obligadón legal de hacerlo y, desde luego, medios muy pocos. Digamos que el 90% del potencial investigador de la Universidad no se utiliza correctamente". "Ahora se están fomentando los contactos de los ingenieros de las últimas promociones con los laboratorios de I + D de ciertas empresas. Es decir, estudiantes en prácticas. Esto favorece los contactos Universidad-Empresa. Porque se debe investigar para el beneficio del país y no por el prestigio personal. Hay investigaciones muy caras y de ellas tiene que beneficiarse la sociedad, la industria", afirmaría Rafael Burriel.

Estación del sistema de diseño gráfico inter-activo, utilizado para el diseño de circuitos impresos, integrados h íbridos e integrados monolíticos. Vista del laboratorio de comunicaciones ópticas, El presente artículo, tras realizar un breve repaso a los principales desarrollos llevados a cabo por CTNE, bien de forma aislada o en colaboración con . industria nacional, trata de situar adecuadamente y justificar el por qué de la necesidad de una participación activa de una compañía empresa de servicios, como la Telefónica en el proceso innovador de nuestro país. Escribe Subdirector General de Investigación de la CTNE. a Compañ ía Telefónica Nacional de España (C.T.N.E.) viene impulsando de modo progresivo su capacidad investigadora, dirigida fundamentalmente a conocer sus propias necesidades, definir las fórmulas más adecuadas para cubrirlas, oportunidad de aplicarlas y asegurar la disponibilidad de los recursos o medios necesarios para no distorsionar las previsiones establecidas. Todo ello extendido a los sistemas, equipos, elementos "hardware" y "software", componentes y servicios, al objeto de participar activamente en el proceso innovador desde las primeras etapas. En el terreno de la Tecnología, ha venido desarrollando aquellas capacidades que aparecían como más adecuadas y convenientes con vistas a su aplicación a las Telecomunicaciones. Así, en el momento actual, C.T.N.E. dispone de conocimiento y práctica profundos en el d iseño con microprocesadores, habiendo llevado a cabo numerosos proyectos basados en la utilización de tales elementos. En cuanto a la tecnología de compo nentes, se disponde de capacidades de diseño y realización de circuitos impresos de simple y doble cara, de microcircuitos híbridos de capa gruesa y fina, y se está desarrollando la del diseño de circuitos integrados monol íticos, habiéndose ya deseñado varios en lá modalidad "semicustom". Actualmente se está completando la formación necesaria para abordar la modalidad "custom", d isponiéndose ya de toda la infraestructura instrumental, informática, para ello. El "software" de los sistemas de conmutación, verdadera clave para el dominio tecnológico de los modernos sistemas de control por programa almacenado, ha sido un objetivo prioritario para C.T.N.E. desde hace varios años. Hoy d ía plenamente dominado en el área de la conmutación de paquetes, se viene realizando un gran esfuerzo para alcanzar un nivel similar en conmutación de circuitos. Con la creación de un Centro de Programación de Conmutación (C.P.C.), empieza a materializarse este hecho, que quedará definitivamente consolidado una vez que se instalen maquetas de todos los sistemas y subsistemas a utilizar por la Compañ ía, tanto para conmutación de paquetes como de circuitos, así como las herramientas necesarias para el manejo del "software". Un elevado número de titulados superiores, especialmente seleccionados, constituirán los recursos humanos a aportar al C.P.C. La aplicación de estas potencialidades tecnológicas, se lleva a cabó por dos vías diferentes y complementarias. Por un lado, a través de las actividades de Desarrollo; por otro, a través de las actividades de Homologación y Ensayos. Las actividades de..oesarrollo se traducen, bien ell proyectos propios, bien en proyectos realizados en colaboración con los fabricantes, o bien en el seguimiento detallado de los llevados a cabo por estos últimos. La madurez alcanzada en este terreno puede ilustrarse con la mención de algunos de los principales proyectos realizados recientemente, o en curso de realización. El sistema TESYS, constituye un ejemplo del alto nivel tecnológico alcanzado en sistemas de conmutación de paquetes. Concebido para sustituir a los centros de conmutación de paquetes, el desarrollo se ha llevado a cabo en colaboración con Sitre y Secoinsa, en base a tecnolog ías "hardware" de vanguardia y un "software" totalmente nacional. Sus posibilidades se han ampliado para que realice funciones de gestión de red con la incorporación de sistemas periféricos. Su grado de competencia viene avalado por el número de unidades vendidas en otros pa íses «ompitiendo con los principales suministradores mundiales de estos equipos. Un sistema Radioeléctrico de Acceso Múltiple (proyecto MAR), proyectado específicamente para cubrir zonas rurales de difícil accesibilidad (como Galicia, Asturias, etc.), y realizado en colaboración con Telettra Española, es una de las más brillantes muestras recientemente conseguidas. Este sistema, actualmente en fabricación, fue desarrollado en un plazo excepcionalmente corto (menos de dos años), y ha resultado ser competitivo, tanto funcional como económicamente, con sistemas similares existentes en el mercado mundial, atisbándose interesantes posibilidades de comercialización fuera de España. Un nuevo Teléfono Monedero Universal (proyecto TMU), destinado a sustituir los actuales teléfonos públicos, está a punto de completarse, habiéndose ya experimentado con algunos prototipos en servicio real. Este aparato, desarrollado enteramente por C.T.N.E., reúne toda la experiencia acumulada por ésta en los últimos años, en relación con los problemas de robo y vandalismo en teléfonos públicos, además de contar con la tecnología electrónica más avanzada. El teléfono electrónico TEIDE, que sustituirá en el futuro al actual a~arato Heraldo, y cuyo proyecto básico fue completado hace más de un año (fruto de la colaboración entre C.T.N.E. y CITESA), viene estando sometido desde entonces a numerosos y profu ndos ensayos y pruebas de campo, con objeto de depurar su diseño hasta los más insignificantes detalles, antes de ser lanzado al público definitivamente. Dentro de la misma línea estética y técnica del TEIDE, se está desarrollando una nueva familia de aparatos SATAI, de pequeña, media y gran capacidad, mediante un conjunto de proyectos llevados a cabo, unos en colaboración y otros por C.T.N.E. únicamente, y que permitirá renovar y diversificar la actual oferta de este tipo se sistemas. Otros muchos proyectos de desarrollo destinados a nuevos servicios (equipos Videotex para la fase experimental realizada en los Mundiales de Fútbol), a funciones de control y conservación de la planta, etc., han sido o están siendo llevad os a cabo en los Laboratorios de C.T.N.E., pero su enumeración excedería con mucho el espacio de esta breve reseña. Basten los ya expuestos, como muestra de la capacid ad alcanzada en este terreno. Se han mencionado anteriormente las actividades de Homologación y Ensayos, como otro de los cauces de aplicación de los conocimientos tecnológicos alcanzados. La importancia de estas funciones es evidente. La capacidad deanalizar y evaluar en profundidad equipos, componentes y materiales, que han de convertirse luego en piezas de la dilatada y compleja planta de C.T.N.E., con exigencias de calidad y vida útil muy estrictas, es un factor fundamental en el proceso de innovación de dicha planta. Esta capacidad se ve potenciada de forma sustancial por el conocimiento específico que proporcionan el dominio de las tecnolog ías y la realización de proyectos de desarrollo. Todo ello, junto con los apoyos instrumentales oportunos (Laboratorios de Telefonometría, de Comunicaciones Opticas, de Ensayos Físicos, de Análisis Qu ímicos, etc.), convierte a C.T.N.E. en una organización del máximo nivel en este terreno. Las tres líneas de acción expuestas hasta ahora (Tecnologías, Desarrollos y Homologaciones y Ensayos), no estarían firmemente fundadas, si no dispusiesen de un substrato nutricio del que extraer renovada savia para su evolución cualitativa. Ese substrato común, lo componen las diversas actividades de prospección técnica y tecnológica, de captación y asimilación de información procedente de las más diversas fuentes, de estudio de redes y servicios de Telecomunicación, etc. Todas ellas suponen un aporte permanente que permite renovar y actualizar el capital de conocimientos técnicos del que, en definitiva, se alimentan posteriormente las restantes acciones. Bien, y todo esto ¿para qué? Al principio se mencionó la intención de C.T.N.E. de participar activamente en el proceso innovador, desde sus primeras etapas. Pero es importante subrayar el concepto "participar", porque, en efecto, C.T.N.E. no pretende, con la potencialidad alcanzada y con las líneas de acción expuestas, sustituir otras iniciativas investigadoreas. Por el contrario, lo que intenta es desarrollar una vocación de coordinación e impulsión de tales iniciativas, orientándolas y favoreciéndolas. Para ello, debe constituirse en adecuado interlocutor, lo que la obliga a mantener un necesario carácter investigador de suficiente altura. Debe también ser capaz de definir y especificar lo que C.T.N.E. necesita, con antelación suficiente y con la precisión y rigor oportunos. Asimismo, debe mantener una capacidad de Ensayos y Pruebas que permita imprimir un nivel de calidad competitivo al ciclo de innovación. y debe, por último, impulsar la utilización de tecnolog ías avanzadas, h aciendo de "locomotora" a tal efecto, y proporcionando el soporte necesario cuando proceda. Ejemplos de esta vocación coordinadora e impulsora, son los diversos proyectos realizados o en realización, cuya auto ría se comparte con los Laboratorios de Desarrollo de los correspondientes fabricantes. Ejemplo, también, de ello, es la deliberada intención de hacer disponibles, para empresas o entidades exteriores a ella, las capacidades tecnológicas alcanzadas y por alcanzar (diseño de circuitos integrados, por ejemplo). y las de Homologación y Ensayos (a cuyo fin se gestiona, desde hace tiempo, el reconocimiento de sus Laboratorios, como oficiales). Y, por último, es de especial importancia mencionar, en relación con todo ello, la intención de formular un Plan de I + D, que se concertará con los estamentos y entidades oportunos del Sector de Telecomunicaciones (Universidad, Industria, etc.). y que constituirá un instrumento de singular transcendencia, para establecer la coordinación adecuada entre las diversas actividades investigadoras del país. C.T.N.E. Recursos económicos previstos para actividades de I + D en 1.983 INVERSION EN EQUIPOS OE MEOIDA E INSTRUMENTACION INVERSION EN El CENTRO OE PROGRAMACION OE CONMUTACION INVERSION EN EXPERIENCIAS y SUBCONTRATACION GASTOS CORRIENTES GASTOS OE PERSONAL C. T. N. E. Evolución plantilla dedicada a I + D Vista parcial del circuito integrado, desarrollado para el teléfono TEIDE. Recientemente ha sido aprobada por el Consejo de Administración de la Compañ ía Telefónica Nacional de España la creación de su Centro de Investigación y Desarrollo. Este Centro habrá de soportar las funciones de diseño, desarrollo, ensayo y experimentación de componentes, equ ipos y sistemas (materiales y logicales) de C.T.N.E. La disponibilidad de unos nuevos locales es tarea inmediata a llevar a la práctica. Este ed ificio tendrá una superficie construida de aproximadamente 30.000 m2, que darán cabida al crecimiento esperado de medios humanos (la "recuperación de cerebros" en el área de las técnicas de telecomunicación y afines es un objetivo perseguido) y equipamiento. El nivel de personas que se espera alcanzar es de 1.500. El nuevo Centro de Investigación y Desarrollo requerirá una inversión estimada, incluyendo el equipamiento técnico de 3000 millones de pesetas. El coste de funcionamiento, a plena capacidad se situará alrededor de 5000 millones de pesetas. Sobre la base de una experiencia ya desarrollacja desde 1968 en lo que constituyó el C.I.E., este nuevo Centro de Investigación y Desarrollo, que no supone una mera continuidad de aquel, contará con instalaciones mejoradas de calibrado; laboratorios de pruebas y ensayos eléctricos, mecánicos y ambientales para los que se procurará su calificación oficial; planta piloto de circuitos impresos de doble cara y multicapa; de circuitos híbridos de pel ícula delgada y gruesa; de prueba y encapsulado de circuitos integrados; un centro de diseño de circuitos impresos e integrados, h íbridos y monol íticos; centro de programación de sistemas de conmutación y sistemas auxiliares; laboratorios de desarrollo; talleres de maquetas, prototipos y preindustrial ización; cámaras y laboratorios de telefonometría; laboratorios para comunicaciones ópticas. radio y antenas; un centro informático soporte de las actividades técnicas, administrativas y bibliográficas del Centro; un centro experimental de comuni, caciones... La Compañ ía Telefónica, al acometer una realización de esta envergadura pretende poner al servicio del pa ís (Administración, Industria y Usuarios) unas facilidades que habrán de redundar en beneficio de todos los ámbitos implicados. Sin duda, se trata de un proyecto ambicioso, que debe ser capaz de catalizar e impulsar la creación de tecnología nacional como base de un desarrollo importante del sector. Naturalmente, la Compañía Telefónica pretende contar para la real ización de este esfuerzo ,con la colaboración de todos, pero, muy especialmente, de los Ministerios y Organismos Oficiales implicados o afectados. Por su parte, las actividades que se desarrollen en el nuevo Centro de Investigación y Desarrollo deberán coordinarse en el mayor grado posible con las estructuras oficiales y de apoyo a la investigació,n: CSIC, Universidad, CDTI, Comisión Asesora, etc. Y obviamente también con las de la industria electrónica nacional. En este sentido debe anotarse la especial cooperación que se requerirá de la Universidad para la puesta a punto de programas de investigación y cursos que permitan la formación integral y continuda de los investigadores del Centro de Investigación y Desarrollo, tanto actuales como de nueva incorporación. En definitiva, se trata de un proyecto ambicioso, cuantitativa y cualitativamente. Cuantitati~amente por la magnitud de los recursos que se van a poner a disposición del mismo. Y cualitativamente porque significa trasladar la actividad técnica y tecnológica de la Compañ ía Telefónica a otra dimensión; ratificar la misión de C.T.N.E. de convertirse en artífice y motor del desarrollo de las comunicaciones y la eleCtrónica y, en definitiva, de su vocación de servicio al pa ís.