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La revolución Internet sobre redes de cables Estamos inmersos en la Tercera Revolución Industrial, una revolución que muchos expertos han caracterizado por haber creado una sociedad donde el impacto de diferentes tecnologías, en especial de la informática y de las telecomunicaciones han automatizado progresivamente el aparato material e intelectual que origina la economía, la cultura, la sociología y la psicología individual. Esta tercera revolución científico técnica está marcada por la red de redes, Internet, un conjunto de elementos físicos, lógicos, y operativos y contractuales orientados a mejorar la transmisión, recepción, almacenamiento y modificación de la información, con independencia de las características y/o naturaleza de la misma. Red Eléctrica de España, a través de su filial albura, está trabajando para acercandor el futuro al presente ya que disponecon la segunda red troncal de telecomunicaciones de España cuya estructura y características únicas le confieren la posibilidad de ser la mejor alternativa real más rentable de red de transporte nacional. El germen de la red de albura se siembra en el año 1988 con la implantación de las primeras redes telemáticas sobre fibra óptica situada en los cables de tierra/opticos de las torres de alta tensión que se crean para interconectar, mediante un sofisticado y avanzado sistema de telecontrol, todas las estaciones y subestaciones que conforman la red de transporte de energía en España. Los pilares de esta red de transporte de calidad son el propio cable, la topología de la red, las tecnologías de transmisión y acuerdos alcanzados para optimizar su oferta de servicios: – El cable compuesto de tierra / ópticos aéreo: La red de fibra óptica de albura esta tendida en el núcleo de lLos cables compuestos de tierra / ópticos de alburasituados están tendidos a 40 metros sobre del nivel del suelo en la parte superior de los apoyos, o torres, que transportan la energía eléctrica de media alta y muy alta tensión (220 y 400 KV). Estos cables tierra / ópticos, se fabrican para permiten alojar hasta 96 Fibras Ópticas Monomodo. El cable que utiliza albura se compone de un núcleo o core de fibras ópticas en el interior de tubos de aluminio rellenados por un gel hidrófobo que rodea toda la fibra óptica. Cada tubo de aluminio puede contener de 1 a 8 fibras cada uno. El núcleo óptico o core se coloca en un tubo de aluminio , sobre el cual se sitúan de una a dos capas de hilos de acero que contienen entre 8 y 16 hilos de acero. De esta manera se dota al cable de la suficiente resistencia mecánica a la tracción. Trabajar con una red sobre un tendido aéreo en torres de transporte de energía tiene grandes ventajas frente al tendido de fibra subterránea e incluso frente a las redes aéreas en soportes telefónicos. Las incidencias por actos vandálicos son escasas al estar instalada la red sobre las líneas de alta tensión de Red Eléctrica de España, que sitúan los cables compuestos de tierra/ópticos a cuarenta metros del suelo junto a líneas que transportan 400 KV/amperios. La seguridad frente a incendios, al transcurrir la red de distribución de alta tensión entre cortafuegos, es completa, mientras que otros tendidos aéreos de fibra transcurren paralelos a las carreteras y autopistas, o entre bosque, no pudiendo evitarse este tipo de incidencias. El tiempo de provisión de nuevos tendidos es reducido ya que el tendido de fibra aérea se realiza en periodos de tiempo menores que en el caso de la fibra enterrada. El mantenimiento es más sencillo al desplegarse la fibra óptica junto al cable de tierra de la red de transporte de alta tensión, las actuaciones en caso de fallo en la vía principal de la red de telecomunicaciones son inmediatas. – La infraestructura de red: – 8.900 kilómetros de fibra óptica. – 8Cobertura del 75 % de los núcleos de población nacionales y del 90% de los centros de negocio. – 8Conexiones internacionales con Francia, Portugal y Marruecos. Destaca la robustez de la interconexión con África por ser pionera la línea mixta eléctrica-óptica Pinar del Rey (España)-Mellouse (Marruecos) en tendido de cable submarino. – 86 Centros de Datos ubicados en Madrid, Barcelona, Valencia, Bilbao, Sevilla y La Coruña. – Uso de tecnologías de transmisión con proyección de futuro: – Transmisión en capa óptica. Para aumentar la capacidad y la velocidad de la fibra óptica albura cuenta con tecnología DWDM (Dense Wavelength Division Multiplexing), en un futuro próximo UDWDM (Ultra Dense Wavelength División Multiplexing). La red DWDM está constituida por un anillo de 16 longitudes de onda con protección óptica independiente transmitidas sobre el anillo de fibra óptica que une el 75 % de los núcleos de población nacionales y el 90% de los centros de negocio. – Múltiples longitudes de onda: hasta 112 lambdas de 10 Gbps. – Rutas ópticas protegidas. – Distancias alcanzables superiores a 110 Km entre nodos. – Gran variedad de interfaces de conexión, especialmente Gigabit Ethernet. – Sistema de gestión SNMP integrado. – Para la configuración de la red multiservicio se dispone de una solución IP Carrier Class. El backbone IP desplegado está basado en un modelo de dos niveles: Núcleo y Acceso, junto con la conexión para Peering. Este modelo optimiza la disponibilidad del servicio, mejora la cobertura de red y el aprovisionamiento de nuevos servicios o aplicaciones. Nuestro diseño de red nos permite ofrecer las siguientes características avanzadas: – Ingeniería de tráfico MPLS. – Alta capacidad de enrutamiento. – Soporte IPv6. – Soporte multicast, CoS y QoS sobre IP. – Soporte IPsec. – Alta disponibilidad. – Trabajo en un entorno complejo con la sólida base de socios estratégicos. Para poner en valor todas las ventajas con las que cuenta, albura busca lograr el mejor entorno para que generare la mejor relación con sus proveedores y clientes. Para Con este finello ha establecido lazos con: – Acuerdos con proveedores. – Acuerdos con el resto de compañías eléctricas. – Acuerdos estratégicos para la distribución de contenidos en tiempo real con las tecnologías de almacenamiento inteligente o caché más modernas. En definitiva, albura dispone de una red singular, escalable, flexible y dotada de los últimos avances tecnológicos para el transporte de comunicaciones, con una altísima capacidad de transmisión y que permite a todos los agentes que lo deseen, tener una red de altas prestaciones sin incurrir en los grandes costes de propiedad inherentes a una red basada en equipos propios. Bit - Nº 130 Sumario Editorial Opinión (I) Opinión (II) Opinión (III) A Vuelapluma Aragón Desde Sevilla... T.R. Murcia Noche J.Linares Julio Linares (II) Mª Jesús Prieto Display Display Empresa Gente Bit Entrevista Especial Café Redacción GRETEL (I) GRETEL (II) Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Marco Regulador Pulso del Mercado Gale. Operadores Tecn. Sociedad I Portal Ingeniería Tecn. Sociedad II Bit Recomienda N Ignacio Royo Pascual Responsable del Área de Transmisión, Gerencia de Ingeniería de Clientes de Albura ARTÍCULOS Un mundo de cables Las operadoras de cables submarinos y su papel en unas telecomunicaciones mundiales liberalizadas Aspectos jurídicos de la explotación del cable submarino Sistemas submarinos sin repetidor: desafíos y tecnologías futuras Emergiendo a la superficie: cómo triunfar en el mercado actual de comunicaciones por cable Cables submarinos regionales Una Infraestructura Submarina para soportar el desarrollo de las Telecomunicaciones en América Latina Los buques cableros españoles La revolución Internet sobre redes de cables

Medir, medir, medir La sociedad necesita descansar sobre las opiniones de los profesionales del sector, que le ofrecen la garantía del cumplimiento de la reglamentación que afecta a todo lo relacionado con los campos electromagnéticos. Contra la alarma social, estimulada por tanta información incompleta, parece imprescindible establecer un sistema de información eficaz a la ciudadanía y la aplicación de los necesarios procedimientos técnicos en la planificación, medida y caracterización de las instalaciones radioeléctricas. Por ese motivo, ofrecemos una amplia información sobre el posicionamiento del COIT expuesto en anteriores ocasiones. Se encarga de ello José Ignacio Alonso, como coordinador del Grupo de Trabajo EMR del Colegio. A continuación, Adrián Nogales como Secretario General del COIT, plantea el papel del los ingenieros en su artículo titulado: "Los ingenieros de Telecomunicación, ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado". Igualmente, era necesario aportar la visión del Ministerio de Ciencia y Tecnología, la de los expertos universitarios o la experiencia del libre ejerciente, junto con la definición del conjunto de medidas necesarias para la certificación. Finalmente, se han querido exponer las claves que algunos fabricantes ofrecen de la situación del sector, sus problemas e incluso los equipos necesarios para llevar a cabo la labor que permita devolver la tranquilidad a la sociedad, desde una posición de experto. Para ello contamos con las siguientes colaboraciones: “Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud”, por Ángel Sanz Yusta y José Carlos Vallejo Montoro; “La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas”, por Jesús Alfonso Cañadas; “Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación”, por Bernardo Balaguer, Luis Méndez y Félix Pérez; “El papel de las Comunidades autónomas” por Elías de los Reyes; “Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas”, por María Jiménez; “Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas”, por Manuel Royo; “La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba”, por Manuel González; “Mis queridas emisiones”, por Jesús Bolumburu; “Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos”, por Jaime Silvela y “Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP”, por Enrique Elegido. Coordinó el monográfico José Ignacio Alonso, del GT-EMR. Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS

El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas La incertidumbre que suscita la exposición humana a los campos electromagnéticos ha dado lugar a un intenso y, a la vez, preocupante debate, del que aún no hemos salido. Desde el inicio del mismo, numerosas han sido las actuaciones del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT) en diversos ámbitos. Resumir en unos casos, y adelantar en otros, las actuaciones realizadas es el objetivo que se pretende en estas líneas. Seguramente de todas ellas habréis tenido cumplida cuenta a través de la web (www.iies.es/teleco), del Boletín de Ejercicio Libre y de BUCLE. Sin embargo, aún a riesgo de ser repetitivo, resulta necesario recordar cuáles han sido las actuaciones del COIT en un debate que ha suscitado tanta polémica, y que supone para los ingenieros de telecomunicación no sólo una nueva actividad, cómo la de caracterizar el entorno electromagnético de las instalaciones y asegurar con ello el cumplimiento de la ley mediante los informes y certificaciones que en ella se recogen, sino el reconocimiento del nuevo y activo papel que debemos jugar como expertos en estos temas. Esto supondrá una mayor dedicación de compañeros al ejercicio libre de la profesión y el nacimiento de gabinetes de telecomunicación dedicados al desarrollo de este tipo de proyectos, y para el COIT, el reconocimiento como entidad de referencia independiente. Numerosas han sido las actuaciones del Colegio en éste ámbito desde que se iniciara el debate a principios del pasado año. En todas ellas ha dado muestras del rigor y sobre todo, de la capacidad para informar y poner sobre la mesa los temas clave que este debate exige. El COIT creó al inicio del proceso el Grupo de Trabajo de Emisiones Radioeléctricas (GT-EMR), que permite canalizar las actuaciones que el propio Colegio realiza en esta materia así como, para contribuir a la formación y asesoramiento en el proceso de certificación y elaboración de los estudios técnicos de las estaciones radioléctricas. Asimismo, y entendiendo como una necesidad prioritaria, el acceso y divulgación de la información sobre estos temas, diseñó y continúa actualizando la página web (www.iies.es/teleco), con información de interés para los colegiados, folletos divulgativos, normativa aprobada, informes elaborados en los diferentes países sobre emisiones radioeléctricas y salud y cuantas actuaciones realiza. Es importante destacar la publicación por parte del COIT, en junio del pasado año, de una monografía donde se pretende dar respuesta de una manera divulgativa y clara para el ciudadano a un conjunto de preguntas sobre las instalaciones de telefonía móvil, y que en su momento se distribuyó a corporaciones locales, comunidades autónomas, comunidades de vecinos, usuarios, etc.. Una de las acciones más destacadas, no sólo por la calidad del trabajo realizado sino por la forma y tiempo en el que se realizó y por la repercusión que en su momento tuvo, hecho que ha sido reconocido por los diversos agentes del sector, fue la elaboración del informe EMISIONES ELECTROMAGNÉTICAS DE LOS SISTEMAS DE TELEFONÍA MÓVIL Y ACCESO FIJO INALÁMBRICO, realizado en el seno del Foro de las Telecomunicaciones y editado por el COIT. El informe que consta de tres volúmenes: “Regulación, políticas públicas y percepción social del impacto sobre la salud”, “Normativas y procedimientos para garantizar la seguridad de las instalaciones” y “Resumen y conclusiones”, ha sido elaborado por expertos en la materia: ingenieros de telecomunicación, técnicos de operadores y fabricantes de equipos, catedráticos y profesores universitarios en sendos equipos de trabajo, dirigidos y coordinados por los profesores Jorge y Félix Pérez Martínez de la ETSIT-UPM. Hay que destacar la contribución que el COIT, a través del citado informe, y mediante el seguimiento y presentación de alegaciones que ha tenido en la elaboración de la normativa actualmente vigente: Real Decreto 1066/2001 de 28 de septiembre de 2001, y la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero de 2002. El informe fue presentado oficialmente a nuestros compañeros el 14 de noviembre de 2001, en el Salón de Actos del Instituto de la Ingeniería de España. El acto de presentación, presidido por nuestro decano-presidente, Enrique Gutiérrez, contó con la presencia del Director General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, Bernardo Pérez, y de los coordinadores del mismo. Se dieron cita un nutrido grupo de ingenieros de telecomunicación y de representantes del sector, que debatieron con enorme interés aspectos concretos del informe. La presentación a los medios de comunicación tuvo lugar el 24 de octubre de 2001 en un almuerzo en el que se dieron cita, entre otros: El País, El Mundo, Expansión, ABC, La Vanguardia, Servimedia, Agencia EFE, Europa Press y la Cadena SER. Actualmente, para los profesionales del espectro radioeléctrico, se ha ultimado un rediseño del informe para que sea fácilmente accesible desde nuestra web: www.iies.es/teleco. De esta forma el informe se encuentra disponible para los ingenieros de telecomunicación de una manera ágil y con facilidades añadidas de impresión Se ha realizado, asimismo, una intensa campaña de difusión del citado informe en diversos ámbitos: Administración central, autonómica y local, asociaciones profesionales y empresariales, administradores de fincas, asociaciones de usuarios, centros universitarios, etc. Es de destacar que, en su momento, se envió el informe, junto con un documento resumen del mismo, a los Ayuntamientos con más de 10.000 habitantes. Esta campaña pudo realizarse gracias a la colaboración de las Asociaciones y Delegaciones de Ingenieros de Telecomunicación y a las Demarcaciones del COIT. A continuación, se resumen las acciones más destacadas: Cataluña: El 11 de diciembre del pasado año, en el COETC -Col.legi Oficial d’Enginyers de Telecomunicació Catalunya- y en el marco de una jornada organizada sobre el tema de “La ordenación medioambiental de las instalaciones de radiocomunicación en Cataluña” se presentó el citado informe EMR. El acto de presentación, contó entre otros, con la presencia de Ramón García Bragado, Gerente de urbanismo del Ayuntamiento de Barcelona, Antoni Choy, Subdirector general de la Intervención y cualificación Ambiental de la Generalitat de Catalunya y Carles Martín Badell, decano del COETC: Comunidad Valenciana: La presentación del informe en la sede del COITCV, estuvo a cargo del Decano de la Demarcación Adolfo Montalvo Santamaría y contó con la presencia de Elías de los Reyes Davó, director de la E.T.S.I. Telecomunicación de Valencia y miembro del panel de expertos del citado informe y Blanca Martínez de Vallejo, Directora General de Telecomunicaciones y Modernización. País Vasco: El Informe fue presentado el 3 de diciembre de pasado año en la sede de EUDEL, Asociación de Municipios Vascos, en Bilbao, en unas jornadas orientadas a los técnicos y autoridades municipales, presididas por el presidente de la AITPV, Juan Luis Ordiales. Se contó con la presencia de representantes de la SETSI, del Gobierno Vasco, a través de las consejerías de salud pública y medio ambiente y de EUDEL. Galicia: En Galicia, la presentación tuvo lugar en un acto organizado por la Asociación de Enxeñeiros de Telecomunicación de Galicia (AETG) y celebrado en la E.T.S.I.Telecomunicación de Vigo y moderado por el presidente de la asociación, Gil Bernárdez. Murcia: En unas Jornadas Técnicas organizadas por la delegación de la Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación de la Región Murciana (AITERM), y presididas por el delegado de la misma, Francisco Iniesta, fue presentado el informe EMR. En dicha sesión participaron, Enrique Gutiérrez Bueno, decano-presidente del COIT, Juan Represa, catedrático de la Facultad de Medicina de Valladolid y Javier Aguilera, consejero delegado de Telefónica Móviles. Además, el informe ha sido presentado en otros foros y congresos, fuera del ámbito estrictamente profesional: Semana de la Ciencia: Dentro de los actos de la Semana de la Ciencia de la Comunidad de Madrid, celebrada el 8 de noviembre del pasado año, el COIT y la AEIT organizaron una semana divulgativa dirigida al público en general sobre las Emisiones Radioeléctricas que sirvió de marco para la presentación del Informe. Esta jornada despertó un gran interés entre los más de 150 asistentes que se dieron cita en el Museo de la Ciudad (Madrid) y sirvió para difundir al ciudadano la nueva regulación sobre las emisiones radioeléctricas, los estudios y evidencia científica sobre los efectos de los campos electromagnéticos en la salud y los procedimientos técnicos para la comprobación y certificación de las instalaciones. VI Congreso de Sanidad Ambiental: Bajo la presidencia del subdirector general de Sanidad Ambiental y Salud Laboral, Francisco Vargas, en el salón de actos del Ministerio de Sanidad y Consumo se celebró el pasado 14 de noviembre de 2001 el VI Congreso de Sanidad Ambiental. En una de las mesas redondas se presentaron las principales conclusiones del Informe EMR ante un nutrido grupo de asistentes del mundo de la sanidad y del medio ambiente. Jornadas SETSI-FEMP: Dentro de las Jornadas sobre Desarrollo de Redes y Servicios de Telecomunicaciones en el ámbito local, organizada por la SETSI el 11 de diciembre del pasado año y en una mesa redonda sobre Emisiones Radioeléctricas y Protección Sanitaria, moderada por la Directora General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral, Dolores Flores, fue presentado el Informe EMR. El acto contó con gran asistencia de público. Federación de Municipios de Madrid: Las jornadas TELEFONÍA Y DESARROLLO LOCAL organizadas por la Federación de Municipios de Madrid, constituyeron otro marco donde el decano-presidente del COIT presentó el informe sobre Emisiones Radioeléctricas. Al acto asistieron más de 150 personas entre ingenieros de telecomunicación, alcaldes, concejales y técnicos municipales. Se enumeran, a continuación, otras actuaciones que el COIT ha realizado en el aspecto estrictamente técnico: Se ha realizado un estudio completo sobre los Procedimientos de Certificación y Medidas Radioeléctricas, con la participación de las Universidades de Valencia y Cartagena y se ha finalizado el diseño del documento de certificación y del protocolo de medidas (basado en la Orden CTE/23/2002) que todos los ingenieros de telecomunicación deberán utilizar en los trabajos de comprobación y certificación de las estaciones radioeléctricas, y que el COIT ha puesto a disposición de sus colegiados. Actualmente, se está finalizando el desarrollo de una aplicación software que permita la generación automática de los datos más sobresalientes de las estaciones de telefonía móvil, genere el informe de certificación y pueda trasladarse a la web que la SETSI pretende crear. Esta aplicación informática se pondrá también disposición de los colegiados. El GT-EMR (Grupo de Trabajo de Emisiones Radioeléctricas del COIT) contando con el apoyo de la Secretaría Técnica ha diseñado un modelo de curso de formación, del que se han impartido cuatro ediciones, en el que se traslada al ingeniero de telecomunicación los aspectos de interés sobre las disposiciones normativas, los aspectos prácticos de las medidas y los conceptos electromagnéticos principales para poder ejecutar con éxito el protocolo de certificación diseñado. Están previstas nuevas ediciones de estos cursos, cuyos contenidos serán modificados en función de las demandas que los propios asistentes vayan generado. Como medidas complementarias el COIT está elaborando una lista de ingenieros de Telecomunicación, expertos en materia de Emisiones Radioeléctricas para ser facilitada a las administraciones, operadores, organizaciones del sector y al público, en general, en sus múltiples peticiones de información y de comprobación de entornos radioeléctricos. Como es fundamental disponer de equipos de medida (sonda, analizadores de espectros, etc.) para poder realizar nuestro trabajo con garantía de calidad suficiente, el COIT ha establecido un acuerdo con entidades financieras y distribuidores de equipos por el cual se ofrecen equipos de medidas en la modalidad de “renting” (con pago mensual y fiscalmente deducible) de modo que se facilite lo máximo posible la disponibilidad del equipamiento necesario y la entrada de los ingenieros de telecomunicación en esta actividad. Estos acuerdos, así como las ofertas que el COIT ha conseguido de equipamiento de las distintas casas comerciales, se encuentra en nuestra página web (http://www.iies.es/teleco). Por último, es de señalar que en estos días se está cerrando un convenio bilateral COIT-SETSI para poner a disposición de los agentes del sector a los ingenieros de telecomunicación interesados en la realización de certificaciones, informes y proyectos y, además, organizar cursos de formación en los que se impliquen los Ayuntamientos para tratar de informar y divulgar los aspectos de las telecomunicaciones en las corporaciones locales. Este convenio contempla el formato de certificación y la comprobación técnico-administativa que el COIT realizará en cada uno de los trabajos de EMR que presenten los colegiados. En definitiva, INFORMACIÓN (informes técnicos y científicos, folletos divulgativos,...), FORMACIÓN (cursos, seminarios,...) CONTENIDOS TÉCNICOS (Informe EMR, protocolos de certificación,...), FACILIDADES PARA LA ENTRADA EN EL MERCADO, ASESORÍA TÉCNICA,PRESENCIA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, son algunas de las actuaciones que el COIT ha puesto en marcha para facilitar a los ingenieros de telecomunicación su actividad en este área, dejar oír nuestra opinión en este debate social y dar una respuesta seria y rigurosa al reto que nuevamente se nos plantea. Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N José-Ignacio Alonso Montes Coordinador del GT-EMR del COIT Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS

Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Los Ministerios de Ciencia y Tecnología y de Sanidad y Consumo elaboraron conjuntamente el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, como desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones. El citado Real Decreto establece una serie de obligaciones, que, en principio, afectan a los operadores titulares de las licencias individuales del tipo B2 y C2 (telefonía móvil y telefonía fija inalámbrica y redes soporte para los servicios de radiodifusión sonora y televisión) y, en su Disposición transitoria única, fija un plazo de 9 meses para la certificación del cumplimiento de límites en las instalaciones radioeléctricas autorizadas con anterioridad a la entrada en vigor del mismo (1 de octubre de 2001), habiéndose establecido el procedimiento de medida y modelos para la presentación de estas certificaciones en la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero. Las disposiciones citadas hacen obligatoria en España la normativa aplicable en la Unión Europea, establecida en la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) y establece el marco jurídico para su aplicación, exigiendo la presentación de certificaciones, estudios e informes firmados por “técnico competente” y visados por el Colegio profesional correspondiente. Aunque el COIT, en todo momento, ha hecho saber a la Administración la conveniencia de una mejor definición del “técnico competente”, es indudable que la profesión de Ingeniero de Telecomunicación tiene reconocido su papel y su función social en la Sociedad de la Información (los ingenieros de telecomunicación tenemos la formación, especialización y conocimientos relativos a las radiocomunicaciones) y que la publicación de las citadas disposiciones sobre la regulación de las emisiones radioeléctricas supone un nuevo reto y una gran oportunidad para consolidar al Ingeniero de Telecomunicación como “El Profesional del Espectro Radioeléctrico”, como el COIT lo definió hace algunos meses con ocasión de una Jornada técnica sobre la normativa que entonces estaba próxima a publicarse y que ahora comentamos. Casi simultáneamente a la entrada en vigor del citado Real Decreto, el COIT publicó, como resultado de los trabajos del Foro de las Telecomunicaciones, su “Informe sobre las emisiones electromagnéticas de los sistemas de telefonía móvil y acceso fijo inalámbrico”, disponible en la web (www.iies.es/teleco), en cuya elaboración participaron destacados expertos de la Universidad, profesionales independientes y del sector de las telecomunicaciones. Con este informe, el COIT ha querido ayudar a la Administración en su faceta reguladora y contribuir a sosegar una situación de alarma social, en gran parte fruto de la desinformación, desde una posición de independencia, pudiendo afirmar que este documento es considerado por amplios sectores de la sociedad como una referencia importante para la regulación y el control de las instalaciones de telecomunicación. Sobre la base de este informe el COIT ha desarrollado posteriormente documentación técnica y administrativa de apoyo para la realización de las certificaciones de estaciones radioeléctricas, que se utilizan en los cursos de formación específica impartidos a los colegiados. A continuación, se exponen algunas consideraciones a tener en cuenta al realizar estos trabajos y en qué medida el COIT puede ayudar a sus colegiados. Lo aquí expuesto hace referencia a la certificación de estaciones autorizadas antes del 1 de octubre de 2001, fecha de entrada en vigor del citado Real Decreto. Como es conocido, las estaciones nuevas deben incorporar en el proyecto técnico un estudio sobre el cumplimiento de los niveles de exposición, para proceder a su aprobación, y también se establece la necesidad, para los operadores citados, de presentar certificaciones anuales de que se han respetado los límites de exposición establecidos en el Real Decreto, pero esto será objeto de comentario en un futuro próximo. Forma de proceder ante la certificación Las medidas de los campos electromagnéticos requieren, desde el punto vista técnico, cierta experiencia y disponer del equipamiento adecuado. Para la correcta realización de las certificaciones aquí analizadas, conviene hacer algunas consideraciones. En primer lugar, hay que tener presente que su finalidad, desde el punto de vista legal, es certificar que una estación cumple los limites de exposición establecidos, después de haber sido medida, para que el ciudadano perciba, a través de la información que se le proporciona, que la situación está controlada y no admite dudas, pues esta información va a ser publicada por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y deberá ser interpretada por el público en general y, por supuesto, por otros técnicos. En este sentido, queremos recordar a los colegiados que el requisito de firma por “técnico competente” debe ser asumido con plena responsabilidad por el ingeniero de telecomunicación firmante, siendo contrarias a la ética profesional y calificadas como falta muy grave en los Estatutos del Colegio la venta de firma o firma de favor de trabajos realizados por otros técnicos, lo que puede dar lugar a la apertura de expedientes sancionadores y a la posible no cobertura por la póliza de responsabilidad civil del COIT. Es importante mencionar que la supervisión de un trabajo elaborado por terceros puede considerarse una actividad perfectamente ética, siempre y cuando se den las condiciones necesarias para que el colegiado firmante se pueda responsabilizar de forma completa de la tarea realizada. Como mínimo tener acceso a toda la información, los conocimientos profesionales necesarios para evaluar técnicamente las propuestas y la libertad de imponer su criterio. Sin embargo, y en el caso de las certificaciones, es muy importante destacar la obligatoriedad de la supervisión directa por el ingeniero de telecomunicación de aquello que certifica responsabilizándose plenamente de ello. Es decir, puede haber colaboración de otros profesionales en la realización de estos trabajos y, en este caso, el ingeniero firmante de los mismos debe planificar adecuadamente su realización, asegurándose de que se han tenido en cuenta todos los factores que puedan influir en los resultados obtenidos, realizando personalmente las medidas o supervisando las realizadas por otros, para asegurarse de que son correctas y responsabilizarse plenamente de las mismas. Según el criterio establecido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la certificación se realiza por emplazamiento, pudiendo ocurrir que en él haya una o varias estaciones, del mismo operador o de varios operadores. En los dos últimos casos el emplazamiento estará compartido por varias estaciones correspondientes a las licencias radioeléctricas de los diferentes sistemas de radiocomunicación (GSM, DCS, LMDS, etc). Como se ha indicado, el concepto de medida va asociado al emplazamiento. La normativa obliga a medir los niveles existentes y, si se hace la medida con una sonda isótropa, se ignora su procedencia, aunque esto puede ser solventado en parte si se hacen medidas en lugares estratégicos que permitan despreciar la señal emitida por la estación a certificar. Tiene sentido hacer las medidas en el entorno próximo, donde incidan las estaciones del emplazamiento aunque, obviamente, depende de la potencia, pero en todo caso, se trata de radios mínimos. No obstante, por motivos de alarma social, el ingeniero deberá elegir aquéllos puntos de medida que considere significativos en un radio de 50 metros, al objeto de caracterizar la estación y los centros sensibles en un radio de 100 metros, por ejemplo: dos puntos en la terraza de ubicación, una en el edificio de enfrente próximo, una a nivel del suelo, otra en una zona sensible (colegio) a 80 metros, etc. Son requeridos, al menos 5 puntos de medida, aunque, en ocasiones, será necesario hacer más. En todo caso, se indicarán en la certificación los criterios seguidos para elegir los puntos de medida. Cuando a un ingeniero de telecomunicación le encarguen una certificación lo primero que necesita son los datos de la estación o estaciones del emplazamiento, que deben ser facilitados por el operador u operadores. Con la información anterior, en primer lugar, se efectuará un reconocimiento del emplazamiento y se determinará el campo externo a esas estaciones. Este campo suele provenir de estaciones existentes en el emplazamiento o estaciones en las proximidades, de gran potencia (normalmente radiodifusión o TV). El ingeniero de telecomunicación debe determinar cómo emiten las estaciones, a partir de los datos disponibles (nótese que el ingeniero de telecomunicación no certifica esos datos, sino el resultado de las medidas, pero si éstos no son coherentes con las previsiones teóricas, o se identifica la fuente externa, o se deben verificar los datos). La disponibilidad de los diagramas de radiación de las antenas y la experiencia en estas medidas facilitarán el trabajo. Contenido de la certificación De acuerdo con los modelos establecidos en la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, y la información facilitada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el contenido de esta certificación debe ser, en líneas generales, el siguiente: • Identificación de las estaciones a certificar, con datos de las mismas, proporcionados por el operador/operadores • Planos de situación y demás requeridos en la Orden, que si no son proporcionados por el operador, deberán ser realizados por el ingeniero de telecomunicación. • Informe de las medidas realizadas, sobre las que, en algunos casos, se tendrán que realizar extrapolaciones y, en otros, interpretaciones de lo que se ha medido. • Determinación de los volúmenes de referencia. (Para la certificación no se requiere incluir los cálculos teóricos, pero es preferible hacerlo porque así se justifican los volúmenes de referencia). Para realizar estos cálculos se debe aplicar el factor de reflexión que el ingeniero de telecomunicación considere adecuado en cada caso, no siendo necesario considerar este factor cuando la estación está elevada y el volumen de referencia es relativamente pequeño. La situación se complica en estaciones de AM, debiendo tenerse en cuenta situaciones de campo cercano. A diferencia de la fase de proyecto, se pueden incluir los resultados de las medidas, que se ha identificado lo que se ha medido y que se han determinado los volúmenes de referencia (se conocen los datos de las estaciones y se ha detectado el campo externo). Modelo de certificado El COIT ha elaborado un modelo de certificado de conformidad para las estaciones radioeléctricas autorizadas con anterioridad al 1 de octubre de 2001, adaptado a los requisitos establecidos en el Anexo III de la Orden CTE/23/2002. El Ministerio de Ciencia y Tecnología va a requerir a los operadores los datos de las estaciones certificadas en formato “xls”, de acuerdo a un documento distribuido que especifica los formatos de presentación de estos datos, con objeto de elaborar una base de datos que será pública para conocimiento del público en general. El COIT pondrá a disposición de los colegiados los documentos citados y una aplicación informática para facilitar la generación de informes según el modelo de certificación elaborado por el COIT, a partir del documento de requisitos establecido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre los datos de las estaciones. Gestión de visado en el COIT Según establece la normativa, los estudios, certificaciones e informes relativos a las estaciones radioeléctricas, deben ser visados en el Colegio profesional correspondiente al técnico competente que firme los trabajos. El COIT debe guardar copia de todos los trabajos visados en su archivo, debiendo ser ésta facilitada preferentemente en soporte informático, acompañada del escrito responsable del autor del trabajo, según el modelo establecido. Teniendo en cuenta el elevado número de certificaciones a realizar, se podrán facilitar las copias informáticas para archivo en el COIT, correspondientes a varias certificaciones que se envíen simultáneamente a visar en un mismo soporte físico (CD-ROM) identificando claramente su contenido. Considerando las condiciones establecidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, en el caso de la certificación de estaciones autorizadas con anterioridad al 1 de octubre de 2001, los derechos de visado aplicables a la certificación de un emplazamiento serán los correspondientes al tipo de estación, independientemente del número de estaciones existentes en el emplazamiento. (Boletín de Ejercicio Libre nº 82). Actuación del COIT El COIT tiene, entre sus tareas prioritarias para los próximos meses, continuar impartiendo formación sobre Medidas Radioeléctricas (se está definiendo un curso práctico sobre el procedimiento de certificación) y elaborar documentación de apoyo para la realización de estos trabajos, establecer medios de acceso a los equipos de medida (financiación, alquiler, acuerdos,…), facilitar asistencia técnica, etc. y se ha comprometido con la Administración, mediante la firma de un convenio entre la SETSI y el COIT, a poner a disposición de esta acción a todos los ingenieros de telecomunicación de España, como técnicos titulados competentes, y a controlar la calidad técnica y adecuación a la normativa vigente de las certificaciones realizadas por los ingenieros de telecomunicación para comprobar la seguridad de las estaciones radioeléctricas y a impartir formación sobre esta temática a los técnicos y regidores de los ayuntamientos españoles a través de las federaciones de municipios (FEMP y federaciones autonómicas). Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N Adrián Nogales Secretario General COIT/AEIT Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS

Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La promulgación del Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, y en concreto la fecha de entrada en vigor del mismo (30-09-01), constituye un hito importante para los servicios de Comprobación Técnica de Emisiones Radioeléctricas (CTER) de la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (DGTTI), perteneciente al Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCyT), en tanto en cuanto habrán de constituirse en el instrumento dinamizador de las inspecciones necesarias, en todo el territorio nacional, que puedan garantizar que ninguna de las estaciones generadoras de emisiones radioeléctricas pueda poner en peligro la salud de las personas porque éstas queden expuestas a niveles de emisiones superiores a los que el citado RD fija como tolerables. Hasta esa fecha, la DGTTI venía inspeccionando las estaciones radioeléctricas, que reglamentariamente así lo requerían, a los efectos de autorización de éstas, comprobando técnicamente que previamente se hubieran aprobado en el correspondiente Proyecto Técnico. A partir de la referida fecha, 30-09-02, los servicios de inspección deberán continuar con esta misma función para las estaciones radioeléctricas, a la que habrá de sumarse la verificación de los niveles de emisiones en orden a garantizar la salud de las personas. Ello no quiere decir que, previamente a esta fecha señalada, no se hayan llevado a cabo mediciones de niveles de emisión por parte de los Servicios de inspección de la DGTTI, toda vez que en los últimos años se han realizado multitud de comprobaciones técnicas y mediciones, atendiendo a reclamaciones recibidas, bien de particulares o bien de instituciones, que se sentían preocupadas por la proximidad de instalaciones radioeléctricas a sus domicilios o a sus centros de actividad. Lo cierto es que las mediciones de niveles de emisión llevabas a cabo con anterioridad a esa fecha, estaban referidas a valores de referencia establecidos en Recomendaciones y se realizaron sin una metodología uniforme de ejecución. Con la entrada en vigor del referido Reglamento y su posterior desarrollo, mediante la ORDEN CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones, se tienen incorporados a la normativa española, tanto los niveles de referencia que garantizan las restricciones básicas para la protección de la salud, como los procedimientos unificados de medida y de presentación de resultados. Con estos instrumentos reglamentarios en vigor... ¿Qué retos se le presentan a los Servicios de inspección de la DGTTI? Pues... medir, medir y medir. Por supuesto, en consecuencia, se aplicará el régimen sancionador para los casos en los que sea necesario. – Medir para comprobar si los niveles de exposición a emisiones que las estaciones radioeléctricas pueden producir a las personas en las denominadas “áreas sensibles” (colegios, parques públicos, hospitales, centros de enseñanza, etc). superan, o no, los valores considerados perjudiciales para la salud. – Medir para verificar la certeza de las certificaciones que, según establece el RD, los operadores han de presentar al Ministerio de Ciencia y Tecnología, sobre los niveles de emisión de sus estaciones radioeléctricas. – Medir para atender a las múltiples reclamaciones de instituciones y particulares que solicitan verificación de los niveles de emisión en determinados emplazamientos. – Medir para autorizar la puesta en servicio de nuevas estaciones radioeléctricas. – Medir para contar con datos suficientemente fiables a fin de elaborar una Base de Datos accesible por el público, a través de la correspondiente página Web, que la DGTTI pondrá en marcha en breve plazo. Habida cuenta de que el parque de estaciones radioeléctricas, instalado en todo el territorio nacional, supera ampliamente las 50.000, para las que expresamente se pide en el RD la verificación de los niveles de emisión, se hace evidente la necesidad de racionalizar las labores de comprobación técnica, por una parte y, por otra, la necesidad de elaborar planes de inspección que, enmarcados en el tiempo, puedan arrojar conclusiones sobre las actuaciones que se vayan ejecutando y sobre las necesidades de corrección de instalaciones, en su caso. A este respecto, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, a través de la DGTTI elaboró un PLAN DE INSPECCIONES para la comprobación de los niveles de emisiones de estaciones radioeléctricas, que fue presentado por la Ministra al Parlamento el pasado mes de febrero. El citado PLAN enmarcaba tres líneas de actuación para los servicios de inspección de la DGTTI en todo el territorio nacional. – Actuaciones en relación con las “áreas sensibles”. – Actuaciones en relación con las certificaciones de las estaciones radioeléctricas. – Actuaciones en relación con la demanda de información sobre los niveles de exposición a las emisiones por parte de las instituciones públicas, privadas y ciudadanos en general. La primera línea, y prioritaria, consiste en llevar a cabo, con la mayor celeridad, la verificación de los niveles de exposición a las emisiones para las personas que puedan permanecer en “áreas sensibles”. Para ello, se hace necesario disponer de un censo lo más exhaustivo posible de estas “áreas” y abarcar el mayor nº de ellas en el más corto tiempo posible. Como objetivo inicial de esta línea de actuación se ha establecido, en función de las poblaciones de las ciudades de más de 100.000 habitantes, que representan más del 44% de la población, un determinado nº de comprobaciones para cada población que, en su conjunto, llega una cifra ligeramente superior a las 1.000. Este grupo de actuaciones deberá estar acabado antes de la financiación del mes de abril. Con las conclusiones que se vayan extrayendo del conjunto de mediciones se pretende ir dando respuesta a la profunda preocupación social que existe en la actualidad sobre este tema. A fecha actual se han completado más de cuatrocientas mediciones correspondientes a otras tantas áreas sensibles y podemos afirmar que, en ninguna de ellas se han alcanzado niveles de emisión que se aproximen, siquiera sea ligeramente, a los valores de referencia que se fija en el RD 1066/2001. La segunda línea de actuación comprende, por una parte, la verificación de un muestreo, suficientemente representativo, del conjunto de certificaciones que, antes del próximo 01-07-02, han de presentar los operadores de licencias C2 y B2, al Ministerio de Ciencia y Tecnología, en las que se reflejen los niveles de emisión medibles en cada una de sus estaciones radioeléctricas instaladas y autorizadas antes de la fecha de entrada en vigor del RD. Para verificar estas certificaciones, se llevarán a cabo las mediciones necesarias para constatar la certeza o falsedad de los datos aportados en las referidas certificaciones. El muestreo inicial alcanza la verificación de 2.706 certificaciones con la medición de los niveles de exposición de otras tantas estaciones. Por otra parte, dentro de esta segunda línea de actuación, se habrán de medir todas las estaciones radioeléctricas de nueva instalación, tanto para verificar que sus parámetros técnicos se adecuan a lo que refleje el proyecto técnico de cada una de ellas, como para constatar los niveles de emisión que se hayan reflejado en el estudio que reglamentariamente debe ir ircorporado al citado proyecto técnico. Finalmente, la tercera línea de actuación atenderá a dar satisfacción a las demandas de información que se vienen produciendo. Para ello, la DGTTI irá llevando a cabo inspecciones que, en función de la prioridad que el demandante (Juzgados, Defensor del Pueblo, Defensor del Menor, Ayuntamientos, particulares, etc) vaya requiriendo, se irán completando para dar respuesta a todas ellas. Por otro lado, la DGTTI está propiciando el acceso al público en general, a través de Internet, a la Base de Datos de emisiones que está en fase de construcción. ¿Cómo hacemos en la DGTTI las mediciones? Para enmarcar un procedimiento común de medida la DGTTI ha seguido los criterios consensuados por las Administraciones de Telecomunicaciones representadas en un grupo internacional de trabajo en el seno de la CEPT, donde participaron los autores del presente artículo. Como resultado de las diferentes sesiones celebradas a lo largo del año 2001, se elaboró un borrador de “procedimiento común de medida de radiaciones electromagnéticas no ionizantes en el rango de 3 kHz a 300 GHz”, borrador que sirvió de base para el modelo de realización de mediciones plasmado en la OM CTE/23/2002. Al propio tiempo, desde los servicios centrales de la DGTTI, se impartieron intrucciones a las diferentes Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones, a fin de que en todo el territorio nacional las mediciones fueran llevadas a cabo con un criterio uniforme y con una obtención de resultados suficientemente clarifiadora. Además la DGTTI, a través del Área de CTER, ha iniciado un Plan de formación interno para su personal técnico. Las pautas que se están siguiendo para llevar a cabo las mediciones por parte de los servicios de inspección o comprobación técnica, son básicamente las de la Orden Ministerial y responden al diagrama siguente. La dificultad práctica de realización estriba en la multitud de factores que intervienen en el proceso de medida, muchos de ellos incluso impredecibles, factores radioeléctricos, del entorno, de accesibilidad, etc. Además hay que tener en cuenta la amplia gama de equipos de medida existentes en el mercado, cada uno de ellos con sus características particulares, sus ventajas e incovenientes. Todo lo anterior dificulta la consecución del objetivo final, que es el de obtener valores precisos del nivel de exposición electromagnética. El protocolo de medida divide el proceso de medida en tres Fases. Dependiendo de la exactitud requerida, del equipamiento empleado y complejidad de la medida, se usará una Fase u otra. La Fase inicial es la más sencilla de emplear, pasando a las siguientes en caso de no poder obtener ningún resultado. Antes de comenzar las medidas, e independientemente de la Fase empleada, se necesita una Fase previa común a todas las anteriores, recopilando la información necesaria que pueda ayudar al técnico a realizarlas. ¿Qué equipos empleamos? El equipamiento disponible, en estos momentos, para la realización de las medidas, comprende tanto los equipos ya adquiridos por esta Dirección General para las tareas que tiene encomendada de control del dominio público radioeléctrico, como los propios, de reciente adquisición, para llevar a cabo la evaluación de los niveles de exposición radioeléctrica. Así contamos con receptores de alta sensibilidad, analizadores de espectro, medidores de potencia, antenas patrones y sondas isotrópicas con diferentes tipos de sensores. Estos últimos permiten caracterizar entornos radioeléctricos de forma rápida. Los equipos que utilizamos son de varios fabricantes: Agilent, Advantest, Rohde & Schwarz, Tektronic, Narda, Wandel & Goltermann, PMM, etc. Además, en este último año, la DGTTI ha realizado un gran esfuerzo inversor para dotar a todas las Jefaturas Provinciales del equipamiento apropiado, tanto para este tipo de mediciones como para los nuevos servicios de radiocomunicaciones que se pondrán en funcionamiento en los próximos meses. Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N Ángel Sanz Yusta Jefe del Área de Comprobación Técnica de Emisiones Radioeléctricas José Carlos Vallejo Montoro Jefe del Servicio de Interferencias Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS

La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El 28 de Septiembre se publicó el Real Decreto 1066/2001 por el que se aprueba el Reglamento sobre límites de exposiciones radioeléctricas, y el 11 de Enero de 2002 la Orden Ministerial CTE/23/2002 que establece procedimientos para proyectos y certificaciones acordes al Reglamento. Aunque la obligación de cumplir los límites abarca a todas las instalaciones, equipos y aparatos en zonas de público habitual, la de presentar estudios y certificaciones para asegurar el cumplimiento de límites es para los titulares de las licencias individuales tipo B2, C2 (telefonía móvil y acceso radio) y para los que ofrecen el servicio soporte de radiodifusión sonora y TV, estableciéndose una regulación nacional muy completa y avanzada respecto al resto de Europa. El Reglamento recoge la Recomendación 1999/519/CE del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0-300 GHz.), elemento por tanto fundamental para la armonización, se aplica prácticamente en toda Europa y es algo más restrictiva que las normas americanas ANSI/IEEE. El Reglamento contempla unas restricciones básicas sobre campos electromagnéticos (que no pueden ser superadas) y unos valores de referencia, cuyo cumplimiento garantiza la no superación de las citadas restricciones, siendo además facilmente medibles Desde el punto de vista sanitario, los límites tienen apoyo de la Organización Mundial de la Salud (OMS), de las autoridades sanitarias europeas y de otros paises, y en el caso español del Comité de Expertos creado por el Ministerio de Sanidad y Consumo para analizar los límites permitidos. Los límites recogidos en el Reglamento son muy similares a los que establece la norma CENELEC para público en general. No tiene nada de particular que la gran mayoría de los equipos e instalaciones cumplan los límites regulados, pues siguen la citada norma, y en el caso de telefonía móvil las instalaciones fueron pensadas en ser ubicadas en entornos urbanos. Las autoridades sanitarias consideran que manteniendo los niveles regulados no hay efecto perjudicial para la salud del ser humano, aunque sea acumulativo de toda la vida. Un aspecto importante es que los límites regulados hacen referencia exclusiva al público en general. Muchas normas como la CENELEC ó ANSI/IEEE distinguen las normas para público en general de las de trabajadores (o ambientes controlados), donde los límites son superiores. Hay determinados equipos que superan los límites del Reglamento, son exclusivos para profesionales, y se comercializan homologados para estos usos. Sin profundizar en aspectos sanitarios vamos a efectuar un análisis técnico de la situación y de lo que realmente está pasando, y finalmente extraeremos conclusiones. Un análisis sencillo muestra que los sistemas de Radio y TV utilizan potencias altas, y aunque distanciados de zonas urbanas, están en algunos casos relativamente próximos a los límites regulados. Muchos terminales y dispositivos de corto alcance se han diseñado sobre las restricciones básicas, estando asimismo próximos a los límites. La norma no solo es para equipos de telecomunicación, sino para equipos industriales o del hogar, en algunos casos están al límite permitido: hornos microondas, secadores de pelo, cocinas inductivas etc.. Curiosamente las antenas base de telefonía móvil tienen un amplio margen, y más elevado aún los sistemas de telefonía fija LMDS, porque para transmitir información con las actuales técnicas de modulación apenas se necesita potencia. ¿Qué implica que algunas autoridades (en muchos casos sin competencia en la materia) impongan o pretendan imponer límites más restrictivos? Aquí existe el primer contrasentido, porque no se podrían imponer a todos los sistemas. Y así es el caso de que muchas regulaciones de este tipo las pretenden aplicar exclusivamente a las estaciones base de telefonía móvil, imposición que suele ir acompañada de alejarlas de núcleos urbanos o viviendas. El Reglamento se elabora coincidiendo con una fuerte inquietud sobre el efecto atérmico de los terminales móviles. Un análisis revela que en el caso particular del sistema GSM el terminal móvil (equipo homologado para público en general) emite entre algunos miliwatios hasta el máximo de 2 watios (1/8 de tiempo) bajo control de la estación base, en este último caso opera al límite que impone el Reglamento, teniendo en cuenta la cercanía al cuerpo humano, y se aplica la restricción básica sobre la cabeza-tronco. Y si no alcanza el terminal móvil a la base, aquel aumenta su potencia hasta el máximo permitido. A diferencia de servicios unidireccionales como el de Radiodifusión, la cobertura queda aquí limitada por la cobertura inversa. movil-base, razón por la que las estaciones base de telefonía movil tienen un amplio margen sobre límites. Diversos estudios técnicos son tenidos en cuenta para elaborar el Reglamento. Como consecuencia, en su artículo 8.7 se recoge que en la planificación de las instalaciones radioeléctricas, los titulares de las mismas deberán tener en consideración, entre otros criterios, los siguientes: a) La ubicación, características y condiciones de funcionamiento de las estaciones radioeléctricas deben minimizar los niveles de exposición del público en general a las emisiones radioeléctricas con origen tanto en éstas como, en su caso, en los terminales asociados a las mismas, manteniendo una adecuada calidad del servicio. b) En el caso de instalación de estaciones radioeléctricas en cubiertas de edificios residenciales, los titulares de instalaciones radioeléctricas procurarán, siempre que sea posible, instalar el sistema emisor de manera que el diagrama de emisión no incida sobre el propio edificio, terraza o ático. c) La compartición de emplazamientos podría estar condicionada por la consiguiente concentración de emisiones radioeléctricas. d) De manera particular, la ubicación, características y condiciones de funcionamiento de las estaciones radioeléctricas debe minimizar, en la mayor medida posible, los niveles de emisión sobre espacios sensibles, tales como escuelas, centros de salud, hospitales o parques públicos. El articulado debe leerse en ese orden, y la minimización a la que hace referencia tiene como objeto, dentro de los criterios de planificación, mantener la calidad del servicio con niveles reducidos de exposición, evitándose que se tomen medidas que conduzcan justamente a lo contrario. Evidentemente son diferentes casos la Radiodifusión (sin terminales asociados), la telefonía fija acceso radio tipo LMDS (necesitan visión directa con sus antenas de abonado), ó la telefonía móvil, con terminales asociados trabajando incluso en interiores de edificios. Conociendo el funcionamiento de la telefonía móvil, es perfectamente entendible que las estaciones base no se pueden alejar de los núcleos urbanos, y que los operadores han recurrido a técnicas de aumento de ganancia, algunas muy aparatosas como la típica disposición de tres antenas por cada sector, de las que solo emite la del medio y las otras se destinan a recepción, aumentando la ganancia por técnica de diversidad. La minimización genérica requerida en telefonía móvil tiene como finalidad evitar ese alejamiento que traería consigo un incremento de niveles de potencia en los móviles y un aumento de potencia en la estación base, aumentando los niveles en conjunto y disminuyendo la calidad del servicio. Las técnicas anteriores son de por sí técnicas de minimización que se complementarán con otras inherentes al sistema: controles automáticos de potencia, no emisión en silencios, etc.. La Orden Ministerial CTE 23/2002 establece condiciones en que se deben efectuar estudios y certificaciones conforme lo establecido en el Reglamento, y busca dos objetivos claros: – Efectuar las mediciones de cada estación, con procedimientos unificados y precisos, teniendo en cuenta el entorno de la misma. – Disponer de información de cada estación, de forma que se pueda informar a las Autoridades Sanitarias e incluso al ciudadano de las fuentes y niveles de exposición radioeléctricos, y los controles efectuados. Los cálculos y mediciones de exposición se van a hacer para el caso peor: Máximo número de canales y máxima potencia autorizada, teniendo en cuenta el entorno. Las condiciones indican que se identificará el volumen de referencia de la estación (entendiendo como tal aquel donde eventualmente puedan superarse los niveles de referencia), y se representará en los planos de su entorno (requeridos 50 metros para las antenas de telefonía móvil), así como mediciones en centros sensibles situadas en un radio de 100 metros. En el caso de estaciones nuevas se requerirá minimización de niveles sobre estos espacios como condición previa a la aprobación del proyecto técnico por el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Las citadas condiciones están muy relacionadas con el mencionado articulo 8.7 del Reglamento. Es en el entorno inmediato donde la estación de telefonía móvil, con distancias de referencia de 5 metros en dirección de emisión, 15 metros incluso en un caso de gran concentración, puede superar los límites. Se pide integrar los volúmenes de referencia en planos del conjunto, al objeto de visualizar en qué forma el haz principal de emisión está salvaguardando el edificio propio y los situados en el entorno próximo, en función de las potencias manejadas y la concentración de emisiones. Nótese que, para este análisis de entorno próximo, hubiese sido suficiente con un radio de 25 metros, y si se amplió a 50 metros ha sido para una correcta integración de las mediciones y presentación de las mismas en los planos del conjunto Recoge además el análisis o mediciones en zonas sensibles situadas en el entorno de 100 metros. Cabe preguntarse porqué 100 metros, y no más o menos. Para ello habría que estudiar la planificación de la telefonía móvil, y sus características: Veamos la situación con un ejemplo práctico: el operador de telefonía móvil, que en medio urbano planifica una estación cada 500-800 metros, utiliza antena con varios canales, tiene su paralelepípedo de referencia a 5 metros en dirección de emisión (típico de macrocélula urbana, que en la practica suele ser inferior, pues emite con menos potencia.). Utiliza antena con haz de emisión estrecho con una ligera inclinación para que su incidencia se sitúe entre 100-300 metros. Los niveles de potencia decrecen cuadráticamente con la distancia, y teniendo en cuenta además las atenuaciones propias de las antenas se tienen en las citadas zonas unos niveles al menos 1.000-3.600 veces inferiores a los que establece el Reglamento, con independencia de las atenuaciones por obstáculos (edificios). Sobre estos niveles habría que añadir los producidos por otras estaciones/fuentes externas, de orden de magnitud similares a los anteriores, obteniéndose unos niveles medios generalmente 1000 veces inferiores a los regulados al ser medidos en exteriores de edificios. Por debajo de 100 metros, suponiendo la antena elevada, ésta introduce una atenuación adicional significativa por factor de antena, creciente a medida que reducimos el ángulo. Con 45º la atenuación es de 400 veces, y más de 1000 sobre la vertical (0º), a los que habría que añadir atenuaciones de distancia y por obstáculos (techos). Así pues el caso más desfavorable es aquel que pueda incidir el haz principal de emisión de una macrocelula sobre el entorno próximo, que suele evitarse en la práctica. Si se efectúa salvaguarda del haz sobre centros sensibles, se garantiza una atenuación por factor de antena superior a 100 veces, a multiplicar por el factor distancia, resultando niveles miles de veces por debajo de los regulados, y los móviles alcanzan la estación base sin dificultades. Esta es la típica situación de partida en una certificación, cuando se mide fuera del haz directo, no siendo de extrañar que los valores a medir estén por debajo de los umbrales de las sondas, o que se estén midiendo niveles que no tienen ninguna relación con la estación que se certifica. En muchos centros sensibles y asimismo debajo de antenas de telefonía móvil elevadas, los niveles medidos se corresponden con fuentes externas. En ese caso la medición debería incluir un comentario aclaratorio acerca de las verdaderas fuentes emisoras, a la vista de la alarma social existente. Concluimos que con independencia de los límites de exposición establecidos por las Autoridades Sanitarias (los técnicos no debemos pronunciarnos al respecto), un adecuado diseño de las instalaciones de telefonía móvil o LMDS arrojaría niveles de exposición a público en general muy bajos, más bajos incluso que los del ambiente, con buena calidad de servicio. Por analogía con la iluminación de unas calles, frente a los sistemas de Radiodifusión (un sol externo), los sistemas de telefonía móvil iluminarían a base de farolas de luz indirecta. Los próximos sistemas UMTS, en la línea de más antenas con menos potencia, tienden a disminuir más los niveles Pero este planteamiento choca literalmente con colectivos antiantenas, midiendo niveles radioeléctricos o aspectos de salud por su impacto visual, atribuyendo a las antenas miles de problemas existentes (con independencia de que estén o no activadas, que el nivel generado sea o no perceptible, o que predominen otras fuentes). La gran mayoría de las quejas recibidas, algunas con fuerte repercusión social, provienen por la cercanía de las antenas, y cuando un profesional demuestra la evidencia técnica no se admiten los resultados. La polémica está servida, pues muchos ayuntamientos, en base a la presión social, imponen distancias de alejamiento a las antenas de telefonía móvil, dificultando o impidiendo su cobertura. Las de Radio y TV las declaran “inocuas” o de interés público. Frente a todo esto, no cabe mejor postura que una adecuada información al ciudadano, sobre la que ya están trabajando muchos colectivos. Confiemos pasar pronto de ese miedo injustificado. Mientras tanto, los técnicos trabajemos en mostrar la evidencia y clarificar situaciones, en beneficio del desarrollo necesario de la sociedad de la información con garantía para los ciudadanos. Jesús Alfonso Cañadas [email protected] Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N Jesús Alfonso Cañadas Ingeniero de Telecomunicación Subdirección General de Planificación y Gestión del Espectro Radioeléctrico Ministerio de Ciencia y Tecnología Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS

El papel de las Comunidades autónomas La sociedad ha generado anticuerpos contra las emisiones radioeléctricas. Esto es innegable. Existe alarma social que pone en riesgo la implantación de las infraestructuras radioeléctricas que permiten dar cobertura a los diferentes servicios radio, fundamentalmente a la telefonía móvil de nueva generación. ¿Por qué se ha llegado a esta situación?. Esto ya importa poco. Lo verdaderamente importante ahora es cómo se vuelve a recuperar la confianza social partiendo de un clima de absoluta desconfianza y aún más de aversión contra todo lo que signifique radiación, antenas, ondas, etc... Desde nuestro punto de vista esta situación, difícil, debe afrontarse con todos los datos, con toda la información y con todo el control. Para ello es necesario trasladar a la sociedad que detrás de todo esto hay una ingeniería madura que permite diseñar y controlar de forma fiable los sistemas radioeléctricos, de la misma manera que nadie cuestiona a la ingeniería que hay detrás de un puente recién inaugurado. Es necesario crear Laboratorios de referencia a nivel nacional, acreditados por ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) que se encarguen de la habilitación de Unidades Móviles de Control Radioeléctrico Medioambiental de forma que sus medidas y dictámenes sean auditables. Es asimismo necesario que estas unidades móviles midan todos los emplazamientos radioeléctricos del país, tal y como lo recoge la normativa actualmente vigente, en un tiempo también fijado por ley. Es también obligado invertir en campañas de difusión y divulgación de las realidades que desenmascaren a los científicos de oportunidad que solo pretenden notoriedad mediática. No hay derecho a que estos chamanes pongan en riesgo el desarrollo de la sociedad de la información. Obviamente los tiros del futuro vienen en la dirección de la nueva sociedad y que, a pesar de las dificultades coyunturales que penosamente estamos viviendo, la cordura acabará imponiéndose. No hay más remedio. Sin embargo los plazos son importantes y es necesario que los operadores, con la administración y los agentes del sector, diseñemos un plan de actuación integral con el objetivo de crear opinión social favorable a la ingeniería radioeléctrica, mediante mecanismos de control. De la misma manera que se regula y se controla la contaminación de un lago, del mar, de la tierra y de la atmósfera, y ésto da confianza social, igualmente se debe controlar y revisar ese recurso escaso que es el espectro radioeléctrico, de acuerdo con las normas internacionales, nacionales y de las Comunidades Autónomas. Reconociendo laboratorios de referencia en este campo, laboratorios pegados al terreno, próximos al ciudadano y con las acreditaciones necesarias procedente de los organismos de prestigio en el control de calidad. Todo esto lo hemos hecho en la Comunidad Valenciana, desde una institución independiente como es la Universidad Politécnica de Valencia, con el apoyo de la Administración Pública Valenciana, del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación y con el soporte de empresas y profesionales libres con capacitación y capacidad para la medida. Medir, Medir y Medir, no hay más salida. Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N Elías de los Reyes Catedrático de la ETSIT-UPV Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS

Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP El rápido crecimiento de las telecomunicaciones móviles (primero los sistemas analógicos, posteriormente los sistemas GSM y GPRS y en un inmediato futuro la tecnología UMTS) y de los sistemas de acceso fijo inalámbrico LMDS, ha supuesto la instalación de un gran número de estaciones base para prestar estos servicios, actualmente del orden de 25.000 en el territorio nacional. Esta proliferación de estaciones base, ha provocado una considerable sensibilización social, demandando respuestas sobre la posible influencia de los campos electromagnéticos sobre la salud de los ciudadanos sometidos a las emisiones radioeléctricas. Ante este hecho, la Administración ha definido un nuevo ordenamiento legal mediante la publicación del Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el cual se aprueba el reglamento que establece las condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a las emisiones radioeléctricas. Posteriormente, fue publicada la Orden Ministerial CTE/23/2002, de 11 de enero, que desarrolla el anterior Real Decreto estableciendo las condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones. Este desarrollo normativo reserva a los técnicos competentes, los ingenieros de telecomunicación, el papel de garantes finales y responsables de los proyectos, informes, mediciones y certificaciones que aseguran el cumplimiento de los límites máximos de exposición a emisiones electromagnéticas para público en general, establecidos por los organismos y Administraciones nacionales e internacionales competentes en la materia. Para validar y ofrecer mayores garantías a estos informes y estudios, se ha determinado como necesario el visado del COIT para la aceptación, por parte de las administraciones, de la documentación generada para cada emplazamiento. Hay que resaltar que el apoyo social y la viabilidad de implantación de las nuevas tecnologías de radiocomunicaciones que demanda la sociedad de la información, dependerá de que todos los agentes involucrados, ya sean, Administraciones Públicas, operadores, colegios profesionales y miembros de éstos, sean capaces de ofrecer respuestas claras y rápidas a las demandas sociales y jurídicas que se plantean actualmente. En este sentido, cabe destacar la labor del Foro de las Telecomunicaciones en su tratamiento claro y riguroso de la situación, puesto de manifiesto a través de la publicación del informe sobre emisiones electromagnéticas de los sistemas de telefonía móvil y acceso fijo inalámbrico y su posible impacto en la salud de los ciudadanos. Escenarios de trabajo para el ejercicio libre. Como consecuencia tanto de la publicación de la normativa vigente como de la sensibilización social, EBConsultores, como gabinete de ingeniería de telecomunicación, ha detectado los siguientes campos de actuación en el ámbito de la caracterización del espectro radioeléctrico: Consultoría técnica y asesoramiento a empresas de certificación Dado que el plazo impuesto en el Real Decreto para la certificación de las instalaciones radioeléctricas existentes de los operadores fue fijado en nueve meses, éstos han optado generalmente por encargar esta tarea a grandes empresas de certificación de reconocido prestigio. En este contexto, EBConsultores ha identificado los siguientes campos de actuación: – Formación técnica del personal de las empresas de certificación. – Selección de los equipos de medida tanto de banda ancha como analizadores de espectro. – Diseño de las hojas de campo, incluyendo tanto las medidas como información de los sistemas radiantes y del entorno de la estación base. – Procedimiento de cumplimentación de la hoja de campo. – Procedimiento de toma de medidas para cada uno de los equipos seleccionados. – Consultoría técnica en la que se destaca: cálculo de volúmenes de protección (desarrollando aplicaciones informáticas ad-hoc), cálculo de perfiles críticos de accesibilidad y aplicabilidad de las técnicas de minimización. Control de calidad del proceso de certificación de estaciones base Para garantizar que todo el proceso encaminado a la certificación de instalaciones radioeléctricas se lleva a cabo de forma procedimentada y siguiendo una metodología precisa se ha revelado como imprescindible implementar un control de calidad que o bien debería ser impuesto por los operadores o bien desarrollado internamente por las empresas de certificación. Es en este ámbito donde un gabinete de ingeniería independiente, conocedor de todo el ciclo de vida de la certificación, cobra especial relevancia. Realización de medidas y confección de informes para las Administraciones Públicas Determinadas administraciones juegan un papel fundamental en la regulación normativa que nos ocupa. De un lado, los municipios que se encargan de la planificación urbanística, la protección del medioambiente y la protección de la salud pública, también las Comunidades Autónomas que tienen transferidas las competencias de sanidad y medioambiente, y por último la Administración Central. No debiera descartarse, que con el objetivo de responder a la creciente alarma social o bien con la intención de tranquilizar a la opinión pública, las administraciones pudieran emprender una campaña de medidas en determinadas zonas consideradas de especial relevancia. Realización de medidas y confección de informes para particulares y comunidades de vecinos. Esta actividad pudiera llegar a tener importancia para los profesionales que se dedican al ejercicio libre, al igual que ocurre en el resto de los países de la Unión Europea. Transcurrido el plazo de nueve meses, reservado para la certificación de estaciones radioeléctricas en funcionamiento, la tarea de toma de medidas y elaboración de informes estará reservada a encargos de particulares que presenten especial sensibilidad a los temas de salud y medioambiente o que deseen garantizar que las estaciones radioeléctricas han puesto en práctica todas las técnicas de minimización de los niveles de exposición tal como queda recogido en la aplicación del principio de precaución. Experiencias y conclusiones obtenidas. EBConsultores ha venido desarrollando desde el mes de septiembre de 2001 las tareas necesarias para la consecución de una metodología que permita la realización de las certificaciones de estaciones radioélectricas con la calidad demandada por la Administración Central y COIT. La necesidad de certificar del orden de 25.000 estaciones antes del final de junio, obliga a una adecuada distribución de trabajo y de las tareas a realizar (trabajo de campo, cálculos teóricos, planimetría, etc.), que permita posteriormente la integración en un único documento de todos los elementos que componen la certificación. Esta división del trabajo, que sin duda presenta ventajas de optimización, implica definir claramente las competencias y responsabilidades de los diferentes actores involucrados en la consecución de certificaciones de estaciones base. Desde entonces, han sido bastantes las experiencias y dificultades encontradas en el proceso de elaboración de certificaciones, de las que a continuación se comentan las más significativas, identificadas en la interrelación de los diversos agentes implicados en el proceso. Los Operadores. La certificación tal como se define en la orden CTE/23/2002 necesita proveerse de numerosos datos que deben ser suministrados por el operador (modelo de la antena, diagrama de radiación, numero de portadoras, configuraciones, etc.). Los datos a suministrar por los operadores son numerosos y el número de estaciones es de decenas de miles. Como consecuencia de ello, existe la necesidad de manejar y procesar una ingente cantidad de información. Se hace necesario, por tanto, establecer una estructura y unos criterios adecuados para el intercambio y la correcta interpretación de esta información. Las Administraciones. La existencia de diferentes normativas de obligado cumplimiento, de carácter nacional, autonómico y municipal dificultan el tratamiento de la información tanto en las fuentes como en los resultados a presentar. En este punto se ha detectado que este diferente tratamiento administrativo está provocando un incremento de alarma social y una pérdida de claridad y rigor en cuanto al posible efecto de las emisiones radioélectricas en la salud de los ciudadanos. Las empresas certificadoras. La exigencia por parte de la Administración a los operadores de dar una respuesta extremadamente rápida en todo el territorio nacional, ha provocado que los operadores hayan seleccionado mayoritariamente a grandes empresas certificadoras con implantación nacional, como gestoras del proyecto. De esta forma se centralizan los puntos de gestión de información e interlocución con el operador. Cabe destacar, que independientemente de la preparación de estas organizaciones para llevar a cabo este trabajo, la tarea encomendada es nueva para todos y el engranaje de los equipos de trabajo y la formación del personal, tanto técnico como administrativo y de gestión, requiere un tiempo de rodaje, más aún, si de antemano no se dispone de herramientas necesarias de tratamiento específico de esta información. Las empresas especializadas en planimetría. Estas empresas serán las encargadas de llevar a cabo la representación cartográfica de la zona de influencia, de radio 100 m. en los entornos urbanos y planos a escala 1:50.000 en entornos rurales. Ello implica la necesidad de contar con importantes recursos de información cartográfica y urbanística de los núcleos urbanos. Nuestra experiencia indica que estos trabajos que incluyen la planimetría, la representación de las zonas de seguridad, la representación de paralelepípedos de referencia, etc., están resultando muy laboriosos con relación a las previsiones iniciales. Gabinetes de ingenieros o ingenieros libre ejercientes. El estudio y certificación se fundamenta en los datos experimentales conjuntamente con los estudios teóricos realizados, Son los ingenieros de telecomunicación, los actores privilegiados en la elaboración de informes para la certificación de estaciones radioeléctricas, por su cualificación e idoneidad, pudiendo además participar en las siguientes tareas: – Realizar y supervisar las medidas de campo, tanto en caso de utilización de una sonda de banda ancha, como en caso de evaluaciones más complejas mediante la utilización de analizadores de espectros y antenas selectivas en frecuencia. Se revela como imprescindible conocer y entender las magnitudes que se están evaluando, fundamentalmente campo eléctrico E(V/m), y sus condicionantes de campo lejano, campo cercano, variación del campo con la distancia a la fuente, etc.; así como conceptos intrínsecamente ligados a la toma de medidas (ancho de banda, nivel de ruido, resolución de ancho de banda, etc.), o a la selección del sistema de medidas adecuado, ya sea con sonda formateada, sonda plana, analizador de espectro, etc. – Control, gestión y formación en todos los aspectos técnicos relacionados con la actividad de generación de certificaciones. También, en su faceta de garante finales y responsables de los informes de certificación, la figura del ingeniero vuelve a mostrase idónea en los procesos de control, gestión y formación en todos los aspectos técnicos afectos a las emisiones electromagnéticas. Conclusiones En definitiva, resulta absolutamente imprescindible dar la mejor respuesta posible a la demanda e inquietud de los ciudadanos con relación a las emisiones radioeléctricas generadas por los sistemas de radiocomunicaciones. Para ello, las administraciones y organizaciones competentes deberán poner a disposición de los ciudadanos información clara y suficiente, así como asegurar, mediante las certificaciones obligatorias de las estaciones base, el cumplimiento de los límites de exposición establecidos por la normativa europea, nacional y local, lo cual debiera serenar la alarma social existente en estos momentos. Además, no debemos olvidar que está previsto en breve la entrada en servicio de nuevas tecnologías como el UMTS. En este contexto de necesidad de realizar certificaciones de estaciones existentes, así como otras que correspondan a nuevos despliegues, por ejemplo de la tecnología UMTS, surge una buena oportunidad para ejercer la profesión liberal por parte del colectivo de ingenieros de telecomunicación. La participación del ingeniero de telecomunicación en ejercicio libre puede ser diversa, pudiendo ir desde la realización de medidas, selección de equipos de medida adecuados en cada caso, prestación de servicios de consultoría a las empresas de certificación, etc., hasta impartir formación y elaborar los informes de certificación. Debemos recordar que el COIT ha organizado y liderado equipos de trabajo que han estudiado y analizado en profundidad el problema, con propuestas y contribuciones que en muchas ocasiones han sido recogidas por la Administración. Esta respuesta y compromiso demostrado por el COIT, puede por tanto, ser aprovechado por los ingenieros colegiados. En el futuro pueden abrirse nuevas posibilidades como la medición solicitada por particulares u otros organismos que no sean los operadores. También podrán existir nuevas actividades en el seguimiento de los estudios de investigación y los avances en materia de las emisiones radioeléctricas de las nuevas tecnologías de radio y los posibles efectos sobre la salud de las personas. Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N Enrique Elegido Fluiters Ingeniero de Telecomunicación y Diplomado en Ingeniería y Gestión Medioambiental por la EOI Ebconsultores Artículos Medir, medir, medir El COIT: actuaciones en materia de emisiones radioeléctricas Los ingenieros de Telecomunicación ante las certificaciones de estaciones radioeléctricas: deontología, procedimiento y visado Trabajos de inspección a cargo del Ministerio de Ciencia y Tecnología en cuanto a mediciones de niveles de emisiones radioeléctricas en relación con la salud La regulación nacional sobre exposiciones radioeléctricas El papel de las Comunidades autónomas Certificación de estaciones radioeléctricas. Experiencias y conclusiones obtenidas desde la práctica del ELP Medidas para la Certificación de Infraestructuras Comunes de Telecomunicación La alternativa sin riesgos para conseguir Equipos de Medida y Prueba Las emisiones electromagnéticas: respuestas para la tranquilidad de todos Comprobación y medición de emisiones radioeléctricas Instrumentación de medida para la reglamentación de emisiones electromagnéticas Mis queridas emisiones Header mobile: Equipo de Pruebas de BTS