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Notas sobre la necesidad de optimización en redes locales inalámbricas multicelda Alfonso Fernández Durán Alcatel España Se presenta un estudio que demuestra que en instalaciones multicelda de Redes Locales Inalámbricas o WLAN, es necesaria la optimización radioeléctrica y de recursos, para conseguir que las prestaciones en términos de capacidad sean adecuadas. El estudio considera redes inalámbricas de interiores de edificios, y de exteriores. Aunque se utiliza como referencia el estándar IEEE802.11b, las conclusiones pueden ser extensibles a otros estándares WLAN. PROPAGACIÓN RADIOELÉCTRICA EN WLAN Los estudios de propagación y cobertura de las WLAN publicados se refieren en su mayoría a modelos estadísticos de propagación en interiores, que ofrecen niveles de señal en función de la distancia, pero con unas varianzas muy elevadas. La utilización de estos modelos para la optimización, puede dar resultados muy divergentes en la práctica. Por tanto en necesario tener un modelo de propagación adecuado a las necesidades de optimización. Existen varios elementos que intervienen de manera dominante en la propagación radioeléctrica, cuyos efectos han de ser tenidos en cuenta para determinar de la manera mas fiable posible la calidad de los enlaces radio en las WLAN. Como consecuencia de todos los efectos, se ha de considerar un modelo de propagación, que defina las pérdidas básicas de propagación en función de la distancia. El modelo de propagación debe ser lo mas equilibrado posible, especiamente en los casos en los que intervengan múltiples celdas, ya que un modelo que sea pesimista en propagación, puede ser optimista en cuanto a interferencias en las celdas adyacentes de la misma frecuencia, y viceversa. Como consecuencia, es necesario llegar a un punto de equilibrio en el que el modelo represente de la manera más fiable posible la propagación y las interferencias por reuso de frecuencias. Teniendo en cuenta estas consideraciones, se ha tomado un modelo de propagación de 2 pendientes. En la primera pendiente se toma espacio libre, y hay un punto de cambio a partir del cual se considera propagación con oclusión parcial de la línea de visión directa. Utilizando este modelo de propagación, la Figura 1 muestra curvas de propagación que representan la capacidad bruta total de un enlace WLAN monocanal y monocelda con el estándar IEEE802.11b en función de la distancia, para dos combinaciones de directividades y ganancias de antenas. Como puede apreciarse, el caso a) representa aplicaciones celulares lu Tecnología y Sociedad Figura1. Curvas de propagación distintas condiciones Ô BIT 139 JUN.-JUL. 67 2003lu Tecnología y Sociedad BIT 139 JUN.-JUL. 68 2003 típicas de interiores, y en el caso b), vemos como se puede mejorar la cobertura (mayor capacidad a más distancia) empleando antenas de mayor ganancia y directividad. Por tanto, aunque la cobertura de las redes WLAN es de pocos cientos de metros, esta se puede extender hasta varios kilómetros mediante el uso de antenas directivas de alta ganancia. Para poder realizar esto, hay que prestar especial cuidado al cumplimiento de las normas referentes a emisión de potencia en la banda de 2.4GHz ETSI EN300 328, EN300 440, y en el caso de España, las Notas del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias UN-85 y UN- 109. Puesto que el sistema funciona con varias modulaciones posibles, la capacidad exacta dependerá del nivel de señal en juego, y ésta de la ganancia de las antenas. Como puede verse en las figuras anteriores, desde el punto de vista radioeléctrico es posible tener celdas con un radio de cobertura considerable quedando dicho radio condicionado únicamente por el reparto de frecuencias y la capacidad de las celdas, aspectos que deberán resolverse con una adecuada optimización. CAPACIDAD EN ENTORNO MULTICELDA: Como se verá a continuación, la capacidad de una red WLAN sin optimizar puede ser menor de la mitad de la capacidad ofrecida por la misma WLAN optimizada. Capacidad y optimización en interiores En el entorno natural de interiores, las redes multicelda pueden beneficiarse de la atenuación de las paredes de los edificios, que en algunos casos, minimiza la interferencia entre celdas. Este efecto sin embargo puede ser engañoso, ya que pueden coexistir en un entorno de interiores, paredes, suelos, etc. que presenten atenuaciones diversas y que en algunos casos pueden ser pequeñas. Debido a la interacción indeseada entre celdas de la misma frecuencia se puede producir una degradación considerable de la capacidad del sistema, en muchos casos esto se podría resolver asignando de manera adecuada los recursos del sistema, por ejemplo los canales a los Puntos de Acceso. La Figura 2 ilustra el efecto de la optimización en un entrono de interiores mediante simulación. Como puede apreciarse en la Figura 2-a, el nivel de señal recibida en todos los puntos de la planta es suficiente para llegar al máximo valor de capacidad de datos, sin embargo, si no se planifica adecuadamente, los valores de capacidad en la mayor parte del interior de la planta pueden caer a aproximadamente 4Mbps (zona de color azul claro en la Figura 2-b). En esta misma figura se puede apreciar que la zona más a) Mapa de niveles de señal recibida b) Mapa de capacidad sin optimización c) Mapa de capacidad con optimización Figura 2. Optimización de WLAN en interiores a) Ejemplo distribución de celdas. Radio medio 350m, Numero de celdas: 18 b) Distribucion del nivel de señal recibido en dBmBIT 139 JUN.-JUL. 69 2003 extensa de capacidad máxima de 10Mbps o más, aparece fuera del edificio (zona de color rojo en la figura 2-b). Por el contrario, si se asignan los recursos adecuadamente, se puede conseguir que aumente la capacidad disponible en el interior del edificio (zona de color rojo de la Figura 2-c). Capacidad y optimización en exteriores Para entornos multicelda de exteriores, la propagación radio puede ser suficientemente buena como para que pueda haber interacción entre celdas distintas de la misma frecuencia. En estos casos pueden además utilizarse antenas directivas para mejorar el alcance y la capacidad, lo que a su vez puede aumentar la interacción indeseada entre celdas. Este problema se mitiga mediante planificación, ubicando los puntos de acceso en los lugares óptimos, y asignando las frecuencias adecuadas, para minimizar de esta forma la interacción entre celdas. La Figura 3-a muestra el aspecto de una distribución multicelda con asignación de posiciones y frecuencias óptima. Como puede verse en la Figura 3-b en toda la zona se consiguen niveles de señal superiores a -65dBm, que es suficiente para alcanzar el máximo de capacidad. Esto es posible ya que la propagación en este caso sigue la ley de la figura 1-b. Sin embargo, si no se realiza optimización, los niveles de capacidad pueden caer por debajo de 1Mbps, como puede verse en las zonas blancas, mientras que las zonas de máxima capacidad quedan confinadas en áreas muy reducidas (áreas de color rojo). Si por el contrario se realiza optimización de los recursos, asignándolos de manera óptima, se puede llegar a niveles de capacidad como los que se muestra en la Figura 3-d Para obtener las distribuciones de capacidad de la Figura 3, se han realizado simulaciones utilizando antenas omnidireccionales en los puntos de acceso y directivas en los adaptadores de abonado. Para la optimización de los recursos se han tomado 3 frecuencias disjuntas: 1ª, 4ª y 7ª, de las 7 posibles del estándar IEEE802.11b. La figura 4 muestra las estadísticas de capacidad obtenidas en el despliegue de la figura 3 para ambos casos: planificando, y sin planificar. Puede apreciarse que las diferencias de capacidad entre ambos casos puede llegar a ser de mas de 7Mbps CONCLUSIÓN Se puede concluir que en los casos de despliegues de WLAN tanto en interiores como en exteriores, es necesario realizar optimización para que las prestaciones finales de la red no se vean seriamente afectadas con reducciones muy severas de la capacidad ofrecida. Además es necesario tener en cuenta que las estructuras de una red WLAN pueden variar con el tiempo, debido a la introducción de celdas adicionales, o a la aparición de redes adyacentes. Esto último puede requerir una optimización dinámica de la red, que mantenga la capacidad ofrecida al máximo durante todo el tiempo. Alcatel a través de sus productos dispone de la capacidad para asegurar la optimización de la red WLAN, de manera que los recursos se asignen a los puntos de acceso de forma óptima. Esto puede repercutir en una mejora de coste de la red al permitir tener en servicio más usuarios simultáneos con el mismo nivel de servicio, capacidad e infraestructura. d) Despliegue planificado. Distribucion de la capacidad en Mbps. Capacidad de corte del 90%=2.15Mbps Figura 3. Sistema multicelda de exteriores Figura 4. Estadísticas de capacidad en un despliegue de exteriores c) Despliegue no planificado. Distribucion de la capacidad en Mbps. Capacidad de corte del 90%=0.7Mbps

La agencia de radiocomunicaciones: una estructura hacia la innovación y la competitividad Luis Castejón, David Rojo, Claudio Feijóo, Sergio Ramos. GTIC-SSR-ETSIT-UPM. Cátedra COIT – UPM Cuando se escriben estas líneas (mediados de mayo de 2003) se tramita en el Congreso de los Diputados de España el proyecto de Ley General de Telecomunicaciones1, que sustituye a la anterior LGT de 1998. Muy probablemente la nueva LGT sea ya una realidad cuando este artículo de opinión salga a la luz. Uno de los asuntos que más debate está suscitando alrededor de esta nueva ordenación de las telecomunicaciones es precisamente el relacionado con la gestión del espectro radioeléctrico, más concretamente en torno a la estructura institucional responsable de la misma. Las alternativas para el diseño institucional de la gestión del espectro son variadas y, en principio, todas son válidas en función de los objetivos que se persigan. Pero existe el riesgo de que el debate en torno a la estructura institucional de gestión del espectro más adecuada para las telecomunicaciones desvirtúe una verdadera discusión sobre las posibilidades que ofrece la gestión del espectro. En este sentido, creemos que las cuestiones relativas a la delimitación entre política sectorial y regulación o el reparto de funciones entre organismos deberían tener un carácter puramente instrumental en la consecución de unos objetivos mucho más ambiciosos relacionados con la estrategia- país. Nuestra visión es que el espectro radioeléctrico es fuente de innovación y competitividad. El debate debería comenzar por definir los objetivos que persigue la gestión del espectro y, a partir de los mismos, se trataría de definir la estructura institucional más adecuada para su consecución. Así, suscribimos los argumentos manejados por el editorial publicado en la revista BIT nº 129 (Septiembre- Octubre, 2001), en el que se identifican las cuestiones claves que reclama el COIT en la gestión del espectro: 1) máxima transparencia posible en su gestión, 2) amplias posibilidades de acceso al Registro Nacional de Frecuencias, 3) asegurarse que los distintos servicios que utilizan o puedan utilizar el espectro encuentran acomodo en el CNAF, y 4) tomar decisiones vía CNAF que no contradigan las disposiciones del UIT-R. A estos objetivos, añadimos uno más, de carácter estratégico: la gestión del espectro orientada a facilitar la innovación tecnológica, a incrementar la competitividad de nuestros operadores, a facilitar la labor del pionero y del emprendedor, a agilizar las solicitudes de espectro y a reducir las tasas de uso del espectro. España no debe quedarse rezagada en la valoración de la importancia de una gestión adecuada del espectro. La decisión sobre una alternativa u otra al diseño de la estructura institucional de gestión del espectro debería plantearse en términos de la cuestión ¿qué estructura de gestión del espectro es la más adecuada para el mercado y el desarrollo tecnológico en España?. Para tomar esta decisión basta con imaginar algunos escenarios muy cercanos en el tiempo, a los que hay que dar respuesta. Hay que decidir sobre cuestiones tales como la regulación futura aplicable a los servicios de acceso inalámbrico mediante redes Wireless-WAN en la banda de frecuencias de 10 GHz (802.11x), o sobre los sistemas inalámbricos de banda ancha en 28 GHz, o sobre la liberación de espectro para los servicios GPRS. Es evidente que el resultado muy probablemente variará si la decisión se toma en el seno de la CMT, el MCyT o una Agencia estatal, ya que probablemente cada una de ellas considera de manera diferente los criterios políticos, de mercado, de competencia, o de innovación tecnológica. Pero de un orden superior a este debate, son los objetivos que se persigan con respecto a las nuevas oportunidades que ofrece la gestión del espectro. Como conclusión, creemos que las comunicaciones radioeléctricas son una fuente de continua innovación tanto para de los proveedores de servicios y redes, como para la industria suministradora y de desarrollo de aplicaciones y contenidos. Una eficaz gestión del espectro constituye, sin duda, un elemento facilitador, fundamental para la capacidad de innovación tecnológica de nuestro país, así como para el desarrollo de una competitiva y variada oferta comercial de servicios y redes móviles y de banda ancha, aparte de otros usos civiles y militares estratégicos. lu Tecnología y Sociedad BIT 139 JUN.-JUL. 70 2003 1 BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES VII LEGISLATURA. Serie A: 14 de marzo de 2003 Núm. 133-1 PROYECTOS DE LEY. PROYECTO DE LEY 121/000133 General de Telecomunicaciones.

10 Gigabit Ethernet y la empresa: ¿por qué ahora? David Gozalo Director Regional del Sur de Europa, Riverstone Networks La introducción de cualquier tecnología nueva plantea numerosos interrogantes y 10 Gigabit Ethernet (10 GbE) no es ninguna excepción. El lanzamiento de productos 10 GbE que han realizado recientemente algunos proveedores ha llevado a muchos a preguntarse por qué el mercado necesita esta tecnología cuando dispone actualmente de Gigabit Ethernet (GbE). ¿Qué mercados se beneficiarán más de esta tecnología? ¿Estimularán estos mercados un despliegue generalizado? Si bien 10 GbE plantea más preguntas que respuestas, ofrece excelentes perspectivas a juzgar por la experiencia anterior con Fast Ethernet y GbE. Sólo en España, IDC estima que los ingresos procedentes de esta tecnología alcanzarán los 53,9 millones de euros antes de 2006. Naturalmente, el precio es uno de los aspectos clave para el despliegue generalizado de 10 GbE. Otro aspecto fundamental es el conocimiento del potencial que brinda la nueva tecnología y cómo responde a las necesidades del mercado. Están comenzando a observarse limitaciones de capacidad en las redes de numerosas compañías, instituciones educativas y organizaciones gubernamentales, especialmente en empresas que tienen grandes LANs de campus, como estudios de ingeniería, universidades, centros de formación y laboratorios de investigación. A medida que aumentan los requisitos de ancho de banda se hace más importante disponer de redes que ofrezcan un mayor rendimiento y capacidad consolidada y, al mismo tiempo, reducir costes. En este contexto, 10 GbE representa una alternativa posible. La tecnología 10 GbE aporta un alto grado de escalabilidad a las LANs de empresa con las funciones de rendimiento y latencia necesarias para desplegar nuevas aplicaciones y servicios que requieren un gran ancho de banda. Plantea posibilidades muy interesantes para la empresa como, por ejemplo, conexión de emplazamientos remotos y almacenamiento, copia de seguridad y recuperación de datos remotos. En los últimos años se han desplegado más de 10 millones de PCs y servidores compatibles con GbE en LANs de empresa de todo el mundo. La mayoría de los conmutadores para grupos de trabajo incorporan actualmente enlaces ascendentes GbE. Aplicaciones de negocios de misiones críticas como CRM y ERP siguen estimulando las necesidades de almacenamiento y centro de datos. Aplicaciones multimedia como videoconferencia, vídeo streaming y difusión de vídeo incrementan cada día las necesidades de los sistemas de sobremesa. Todos estos factores han contribuido al despliegue de LANs de alta velocidad en edificios y redes campus y de centros de datos para grandes empresas basados en la tecnología GbE. Los mercados farmacéutico, médico, geofísico, educativo y científico utilizan cada vez más el modelado tridimensional avanzado y aplicaciones de imagen digital de alta resolución. Estas aplicaciones requieren grandes cantidades de recursos informáticos y supercomputación rentable para proyectos a muy gran escala. Inevitablemente, incrementan la necesidad de sistemas de alto rendimiento para gestionar grandes volúmenes de datos, así como redes de alta velocidad para acceder a los datos desde los sistemas de sobremesa. Un entorno de LAN de campus suele tener múltiples capas de distribución que conectan a los usuarios de sistemas de sobremesa y agregan el tráfico al resto de la red. Una capa de red troncal agrega el tráfico procedente de varias capas de distribución. Hasta un 80% del tráfico de la red de campus se dirige a recursos centralizados como servidores de aplicaciones y almacenamiento, creando cuellos de botella de rendimiento y congestión en los enlaces entre las capas. Si bien muchas empresas utilizan actualmente enlaces ascendentes GbE entre las capas de distribución y en la red troncal de sus LANs de campus, el problema de la agregación del tráfico se agrava cuando los enlaces se utilizan en toda su capacidad. Todos estos factores están llevando a los administradores de redes a analizar sus necesidades de ancho de banda en las LANs de campus, en particular en las capas de distribución y red troncal. La actualización lu Tecnología y Sociedad BIT 140 AGO.-SEP. 74 2003de sus LANs de campus a 10 GbE ofrece las siguientes ventajas a las empresas: – Elimina la congestión y aumenta el rendimiento de la red, mejorando el acceso a recursos centralizados como servidores de aplicaciones y almacenamiento. – Permite el despliegue de GbE a los sistemas de sobremesa a fin de proporcionar el rendimiento y la escalabilidad que se necesitan para aprovechar las nuevas aplicaciones y servicios que consumen mucho ancho de banda, incrementando la productividad de los empleados. – Permite el despliegue de soluciones informáticas de tipo distribuido e interconectado (cluster y grid computing) para proporcionar acceso a recursos de alto rendimiento sin el coste ni la limitación de acceso de los mainframes y los superordenadores. – Elimina la costosa duplicación de recursos de almacenamiento a lo largo de la red y facilita el archivado fácil de datos para la mantener la continuidad de la actividad. – Permite la centralización de servidores, lo que reduce los costes de explotación, mejora el control ambiental y optimiza la seguridad física. – Permite a las empresas gestionar sus entornos de LAN de manera más efectiva, situando sus centros de datos en una región geográfica más amplia y conectando más emplazamientos a través de enlaces MAN de gran velocidad. Si bien 10 GbE multiplica por diez el ancho de banda y abre la puerta a numerosas prestaciones, el incremento del ancho de banda debe ir acompañado de funcionalidad que garantice que la LAN de campus es un recurso muy fiable para todos los usuarios y las aplicaciones. Para obtener esta fiabilidad y aprovechar la tecnología para las redes de campus, los productos 10 GbE deben presentar las características siguientes: – Escalabilidad. Disponer de una plataforma de agregación con interfaces 10 GbE de velocidad de línea y agregación GbE densa es fundamental para las redes de empresa de alto rendimiento con requisitos de ancho de banda crecientes. – Alta disponibilidad. Es necesario contar con redundancia de hardware para switch fabric, módulos de control y fuentes de alimentación, junto con resiliencia de software, a fin de eliminar los tiempos de indisponibilidad de la red y la pérdida de paquetes causada por fallos en módulos de control, reinicio de procesadores de ruta y actualizaciones de software. – Control de tráfico, calidad de servicio y seguridad. Se trata de funciones de ingeniería de tráfico basadas en hardware, como limitación de velocidad del cable para proporcionar control granular de ancho de banda por aplicación o usuario, QoS para garantizar que diferentes servicios y aplicaciones reciben la prioridad adecuada y asignaciones de ancho de banda coherentes con las políticas establecidas, y funciones de seguridad para controlar quién tiene acceso a la red y para evitar el acceso no autorizado a información sensible. El mercado de GbE se encuentra un tanto saturado, ya que hay muchos proveedores que ya están proporcionando estas prestaciones en sus productos. Si bien varios proveedores han anunciado productos 10 GbE, la mayoría han anunciado interfaces 10 GbE para productos existentes, y sólo unos pocos han anunciado productos 10 GbE completamente nuevos que incluyen todas las prestaciones para satisfacer las necesidades futuras de una LAN de campus 10 GbE. Todo el mundo está de acuerdo en que la tecnología Ethernet ofrece ventajas económicas en comparación con otras tecnologías y que 10 GbE proporciona valiosos beneficios. Pero, ¿por qué deberían invertir ahora las empresas y otras organizaciones en esta tecnología? En última instancia, por su precio. Según The Dell’Oro Group, la mayoría de los clientes no están dispuestos a pagar un incremento de precio significativo por 10 GbE en relación con GbE. Los primeros productos 10 GbE para LAN eran caros, pues se fabricaron utilizando silicio personalizado y se implementaron en plataformas existentes. Sin embargo, actualmente disponemos de una nueva generación de productos que se benefician de los recientes desarrollos en tecnología de silicio y programación para brindar tecnología 10 GbE a un precio mucho más atractivo. Hay productos 10 GbE para LAN con un precio comparable a los productos GbE estándar. Estos nuevos productos 10 GbE tienen un precio que oscila entre 17.000 y 35.000 dólares, incluido el chasis, lo que supone un precio por puerto LAN 10 GbE de entre 10.000 y 20,000 dólares, según el tipo de interfaz óptica. Como hemos visto, las empresas necesitan tecnología 10 GbE, pues proporciona interesantes ventajas y posibilidades para nuevas aplicaciones. Están apareciendo nuevos productos 10 GbE con las funciones necesarias para dar respuesta a los requisitos de la empresa. Y, lo que es más importante, los productos 10 GbE tienen el precio que el mercado espera de la tecnología Ethernet, lo que hace más atractiva la decisión de invertir en esta nueva y atractiva tecnología. BIT 140 AGO.-SEP. 75 2003

Satmode: nuevos caminos para la televisión digital interactiva Miguel Pingarrón Manager de Marketing Técnico ASTRA España Con los ingresos por publicidad estancados las compañías de televisión necesitan readaptar su oferta. Este nuevo posicionamiento girará en torno a la INTERACTIVIDAD. Ya se aprecia una tendencia progresiva en la participación de los usuarios mediante la utilización de servicios interactivos como el envío de mensajes, elección de concursantes favoritos... En este desarrollo de las aplicaciones interactivas, el canal de retorno a emplear va a ser un elemento fundamental. De forma directa va a condicionar tanto los tipos de servicios a ofrecer como en definitiva su éxito final. En paralelo, va a ser clave la aparición de nuevos receptores digitales de televisión que incorporen discos duros (Personal Video Recorders –PVR). La sinergia entre la utilización de los nuevos receptores digitales con la utilización de un canal de retorno por satélite va a posibilitar el éxito de este nuevo posicionamiento de los operadores de televisión en base a la interactividad. LIMITACIONES DEL CANAL DE RETORNO EXISTENTE Las aplicaciones interactivas se han visto limitadas hasta la fecha por la utilización de un canal de retorno que no fue concebido para este tipo de servicios. El canal de retorno adecuado para televisión digital ha de ser tal que posibilite múltiples interacciones de los usuarios de forma permanente a un precio muy económico proporcionando además un nivel de servicio (Quality of Service –QoS-) determinado. En este sentido, está claro que el canal de retorno que actualmente están utilizando los operados de televisión digital como son las líneas telefónicas tradicionales de la red conmutada, no responde a los requisitos anteriormente indicados. El nivel de utilización de los servicios interactivos de televisión digital se ve limitado por las reticencias que los usuarios finales tienen hacia el uso de la línea telefónica. Es un sistema que normalmente el usuario no tiene conectado de forma permanente y, previo a la acción de la llamada, tiene que conectar el modem de su descodificador a la línea telefónica, lo cual limita en gran medida la compra por impulso, o cualquier intercambio de datos iniciado por los proveedores de programas, por ejemplo para mandar contenidos hacia el disco duro. En otro orden de cosas, son muchos los que todavía desconfían del coste del servicio. Además, este canal de retorno no está preparado para la recepción de llamadas en avalancha como puede ocurrir minutos antes de un partido de fútbol de máximo interés. SATMODE. NUEVO CANAL DE RETORNO POR SATÉLITE SES ASTRA posibilitará la readaptación del negocio de TV digital proporcionando con SATMODE el medio para conectar a los usuarios de TV con los proveedores de contenidos. SATMODE es un sistema de retorno por satélite de bajo coste orientado al consumidor final en banda estrecha y “always on”, es decir de conexión permanente, de forma que el usuario no tenga que hacer ninguna conexión física ni tampoco ninguna llamada telefónica. El sistema se integrará en los receptores digitales de los usuarios aportando valor tanto a los propios usuarios como al negocio principal de los clientes de ASTRA. SATMODE- CARACTERÍSTICAS El canal de retorno utilizará capacidad en banda Ka con cobertura europea. Esta capacidad en banda Ka se encuentra disponible en el ASTRA 1H y posibilitará una conexión directa entre los receptores digitales de los usuarios con los proveedores de contenidos. A parte del nuevo receptor digital, el sistema está previsto utilice las instalaciones de usuario existentes y úni- lu Tecnología y Sociedad BIT 140 AGO.-SEP. 76 2003camente será necesario cambiar el LNB de la antena (no así el reflector parabólico ni tampoco el cable .) El nuevo dispositivo será conocido como iLNB ó LNB interactivo e incorporará al LNB tradicional una parte dedicada a la transmisión. El retardo del servicio en la transmisión será de una fracción de segundo hasta unos pocos segundos. En cualquier caso el usuario no será consciente de este retardo ya que el proceso será gestionado automáticamente por el sistema. El usuario solamente tendrá que realizar su petición y toda la gestión posterior será automática. APLICACIONES EXISTENTES El sistema SATMODE está enfocado a mejorar la oferta de servicios interactivos actualmente existente, tanto para los usuarios de plataformas de televisión digital como para usuarios de canales en abierto, especialmente en aquellos países, como es el caso de Alemania, donde la televisión por satélite en abierto está más extendida. Por tanto el sistema está enfocado a los millones de usuarios de televisión digital por satélite. El Sistema SATMODE posibilitará la oferta de servicios que no requieran un gran ancho de banda a precios muy competitivos. Estos tipos de servicios con poco volumen de información son los que actualmente más se están utilizando en televisión: mensajes, apuestas, elección de ganadores en concursos de televisión, telecompra... Esta tipología de servicios tiene una serie de características comunes: – Reducida cantidad de información transmitida a través del canal de retorno durante una sesión – Transmisión asíncrona sobre una plataforma “always on” – Interacciones Near- real time o Non real time. NUEVAS APLICACIONES Además de las aplicaciones actuales, el sistema SATMODE posibilitará el desarrollo de nuevos servicios. Por una lado se desarrollarán nuevas aplicaciones para el usuario final actual e incluso para una nueva tipología de usuarios finales en base a nuevas aplicaciones como televigilancia o estaciones de medida. Por otro lado, los mismos operados de televisión también podrán desarrollar nuevos servicios como por ejemplo la gestión remota del disco duro del receptor digital o la elaboración de estadísticas (con posibilidad de modo anónimo.) Otra importante ventaja para el operador, sería la de mejorar los sistemas de acceso condicional que actualmente están basados en canales de comunicación unidireccionales, con SATMODE la comunicación será bi-direccional permitiendo nuevas posibilidades de autentificación que posibiliten la realización de medidas anti-pirateo mucho más simples y eficaces. BENEFICIOS DE SATMODE PARA EL USUARIO FINAL – El sistema vendrá incorporado al receptor digital, por lo que el usuario no tendrá que tender un cable desde el receptor digital hasta la toma telefónica. Muchas veces esto que parece algo muy simple se convierte en un obstáculo importante ya que la mayoría de los salones de las casas tienen la toma de teléfono donde está el sillón, justo enfrente de la toma de televisión. – La disponibilidad de la línea telefónica no se verá reducida por el doble uso de la línea tanto por los servicios interactivos de televisión digital como por los servicios de voz tradicionales. – El sistema será muy competitivo en precio frente a las líneas telefónicas. – El sistema por ser “always on” permitirá una utilización más inmediata y divertida de los servicios, y además sin tener jamás un rechazo por “linea ocupada” . BENEFICIOS PARA EL OPERADOR DE SERVICIOS DE TELEVISIÓN – Más ingresos por mayor utilización de los servicios actuales y por el desarrollo de nuevos servicios. – Reducción de la tasa de bajas debido a una mayor satisfacción del usuario. – Nuevos ingresos en cuanto a publicidad en servicios interactivos. – Mayor control de la piratería. – Posibilidad de controlar el receptor digital del usuario. FINANCIACIÓN AGENCIA ESPACIAL EUROPEA (ESA) Este proyecto se desarrollará con el soporte de la Agencia Espacial Europea (ESA), a través del programa Artes que fomenta el desarrollo de tecnologías avanzadas relacionadas con el satélite y con la industria mediática. El contrato entre SES ASTRA y la ESA fue firmado en París en el marco del DTH World Summit for Pay-TV Financing. BIT 140 AGO.-SEP. 77 2003

BIT 139 JUN.-JUL. 39 2003 NUEVO CANAL INTERACTIVO ŒFANCY A FLUTTER‚ SOBRE EL BINGO NDS y Rank lanzan un canal de televisión interactivo con juegos basados en técnicas del bingo. ŒFancy a Flutter‚ se lanza a través del menú Sky Active del canal BskyB, ofreciendo juegos con y sin premios materiales. Máximo premio de £500.000 en algunos juegos, con una apuesta mínima de 20 peniques. OCIO EN EL MÓVIL En 2002, las consultoras como ARC constatan unos ingresos globales producidos por los juegos en los teléfonos móviles cercanos a los 4.400 millones de dólares. Para 2004 s3 esperan casi 800 millones de consumidores mundiales. Según Nokia, dos de cada tres españoles están interesados en los juegos de los móviles. Y los mensajes SMS han pasado de 5 mensuales de media, en 1999, a 40 en 2001. VIDEOJUEGOS En España, el consumo de videojuegos aumenta un 60 por ciento en hogares con hijos pequeños. Y son considerados como forma de entretenimiento por el 70 % de los españoles. En Internet, los videojuegos tienen una cobertura del 22.5%, según ADESE. Hazte tus videojuegos con Game Maker 5.0 - vnunet.es Esta herramienta te permitirá crear tus propios juegos sin necesidad de tener grandes conocimientos de programación. La interfaz del programa Game Maker tiene la misma apariencia que cualquier otra utilidad diseñada para ser ejecutada sobre Windows, lo que permite hacerse una idea del intuitivo recurso que va a facilitar la creación de cualquier juego con esta herramienta: nuestro ratón y la función "arrastrar y soltar". Es posible importar todo tipo de ficheros, sonidos, imágenes, animaciones, etc, y tratarlos como objetos dentro de la aplicación, modificando sus atributos para conseguir que su comportamiento dentro del juego sea el apropiado. La cantidad y temática de los juegos que es posible crear con esta aplicación es ilimitada pero no permite el diseño en 3D. Es gratuita. Ocio y contenidos XBOX: Con las características de un ordenador de sobremesa, Microsoft está dispuesta a apoyar a su consola en su lucha, contra las clásicas. Un Pentium III, 733 Mhz, 64 megas RAM, un disco duro de 8 Gigas, aceleradora 3D, un chip de sonido con 256 canales y demás parecen darles la razón. Precio: 249 euros NINTENDO: La reina invatible se renueva para seguir arriba. La nueva Game Boy Advance SP se pliega y es de hecho compatible con todos los juegos anteriores. Superpráctica, casi una PDA, con pantalla abatible, LCD iluminada, autonomía de batería de 10 horas y 18 si se reduce el gasto. Precio: 129 euros. GAMECUBE: IBM tradujo su arquitectura Power PC a esta consola con microprocesador GEKKO, con instrucciones exclusivas apra desarrollar videojuegos. El procesador gráfico FLIPPER funciona a 162 MHz. Todo un lujo. Precio: 199 euros PLAYSTATION 2: Es compatible con los anteriores 800 titulos en formato PAL, antes del lanzamiento de la PLAYSTATION 3,que se espera con ansia. El diseño del sintetizador de gráficos permite plasmar los nuevos hallazgos de diseño. Precio: 249.99 euros Sony: La PS2 ya tiene sucesora: PSX. Además de las características de las consolas, PSX tendrá un grabador de DVD, un disco duro de 120GB, un sintonizador de televisión, un puerto Ethernet, un puerto USB 2.0 y una ranura Memory Stick, incluidos el procesador Emotion Engine y el sistema operativo. En Sony no se habla de la PlayStation 3, que se lanza al mercado en 2005, pero se ha insinuado el crear un servidor para el hogar que incorporaría el chip Cell.La PSX estará disponible, primero en el mercado japonés a finales de este año, y posteriormente en los mercados estadounidense y europeo a principios de 2004. CONSOLAS, LAS CUATRO GRANDES

VOZ SOBRE IP O LA CONVERGENCIA Desde que hace unos cinco años comenzara la evolución de VoIP, las tecnologías de transformación de voz sobre redes de paquetes han llevado a unificar la infraestructura para datos, voz e imágenes, o sea a la convergencia de redes en voz y datos.Se plantea la posibilidad de ofrecerlo como un sustituto de la telefonía tradicional.Sus ventajas pasan por una reducción de costes, una mejora en la conexión de los puntos más lejanos y en una mejora de la productividad. Por otra parte, el estándar VoIP es capaz de abrir la puerta a numerosos servicios de alta calidad con la convergencia de voz, datos y vídeo tanto para el desarrollo corporativo como para otros ámbitos.En definitiva, una buena apuesta de futuro en la que aún se está a tiempo de posicionarse. Estas son algunas consideraciones de nuestros autores, que calibran el momento en el que está la tecnología, el mercado y su normativa: "¿Tiene la VoIP una oportunidad en las redes de datos de los operadores de telecomunicaciones?", por Grupo de Tecnologías de VoIP de Satec; "Voz sobre IP ¿un desafío para la regulación? ", por Ángel León Alcalde; "Convergencia de redes", por Reyes Trio y Julio Alba; "Red VoIP en un Operador de Telecomunicaciones", por Carlos Zamorano y "El acceso a la tecnología de VoIP en la actualidad: tecnología de moda", por Ignacio Ibarz.

¿Tiene la VoIP una oportunidad en las redes de datos de los operadores de telecomunicaciones? Grupo de Tecnologías de VoIP de Satec1 Los autores del artículo estiman que es el momento adecuado para que los operadores inviertan en soluciones de VoIP en la "ultima milla", dando contenido y preparando a sus redes de datos para el futuro multimedia y acelerando así la verdadera liberalización de las telecomunicaciones Desde la irrupción y extensión, hace aproximadamente cinco años, de las redes IP como medio universal de transferencia de información, siempre ha existido la idea de aprovechar esas nuevas redes como medio en el que transmitir la voz convencional, sustituyendo así a las tradicionales redes de voz. En el pensamiento de aquellos que apostaban por este uso multiservicio de las redes de datos estaba, no cabe duda, la capacidad de ahorro de coste que esta infraestructura proporciona, utilizando únicamente recursos cuando existe información que transmitir y aprovechando así la sinergia creada por el uso de recursos comunes. A estas nuevas ideas que buscaban la maximización en el uso de los recursos propios al menor coste posible se unieron aquellos que reclamaban para los servicios multimedia, voz sobre IP incluida, el comunicación a través de programas de libre distribución. Debido a todas estas esperanzas y expectativas corrieron ríos de tinta declamando el nuevo futuro de las comunicaciones vocales. Sin embargo, ese futuro todavía no ha llegado por múltiples razones, entre las que destacamos: – El paradigma de la VoIP se creó con anterioridad al desarrollo de las técnicas necesarias para su implantación de forma masiva, como por ejemplo las relacionadas con calidad de servicio. Las consecuencias fueron que las expectativas superaron a la realidad, y por lo tanto las pruebas en campo siempre resultaban decepcionantes. Esto provocó que el globo mediático acerca de la irrupción de la VoIP en las redes de datos se desinflara espectacularmente. – Los fabricantes tradicionales de telefonía no estaban preparados para el nuevo entorno, algo que sí sello de la “killer application”. Estos aventuraban que en un futuro no muy lejano, y bajo el nuevo paradigma de las comunicaciones, aparecerían decenas de aplicaciones en las que voz, datos e imágenes convivirían juntas, proporcionando inimaginables servicios – servicios que por ahora no se han apreciado, pero que aparecerán tarde o temprano–. Las inquietudes de los componentes de este último grupo se podían dividir, básicamente, en dos tipos de estrategia. Por un lado, estaban aquellos que querían acelerar el ciclo de vida de los productos y servicios actuales, creando así nuevas necesidades por las que la sociedad estuviera dispuesta a pagar con tal de subir a la cresta de los tecnológicamente alfabetizados. Por otro lado, aquellos que buscaban los servicios a espaldas de los operadores, considerados como meros revendedores de la capacidad de transmisión, y que confiaban en satisfacer las necesidades de Voz sobre IP (VoIP) BIT 140 AGO.-SEP. 28 2003 1 El Grupo de Tecnologías de VoIP de Satec está integrado por José Antonio García García, Juan Manuel Munárriz González, Luz Mata Casado, Julio Rubio Pons y Alicia Vega Hernández, todos ellos Ingenieros de Telecomunicación con varios años de experiencia en Networking y en soluciones de voz en entornos de operadoras o empresariales.cumplían los fabricantes que irrumpieron con fuerza en el nuevo mercado de transferencia de datos. Esto produjo que las operadoras convencionales utilizaran toda su fuerza para retrasar todo lo posible la adopción del nuevo paradigma, al menos hasta que estuvieran preparadas para ofrecer el servicio. – La preparación de las operadoras tradicionales para este nuevo concepto de comunicación incluía una nueva forma de negocio basada en la utilización de estándares públicos, construcción de redes basadas en distintos fabricantes y labores complejas de integración. Todo ello ha llevado consigo fuertes reestructuraciones internas, así como desaparición de puestos de trabajo; y es que no resulta fácil adaptarse a las circunstancias que exige el nuevo entorno. – En el fondo, el mercado de voz reside en el tráfico generado por el entorno residencial y empresarial, y aún considerando los esfuerzos realizados por los gobiernos para la liberalización de las telecomunicaciones, el resultado final es que los usuarios siguen considerando al antiguo operador único como el más competente para ofrecer el servicio. Resulta fácil ver que al operador dominante no le interesa incorporar nuevas tecnologías a sus servicios, ya que el servicio de voz convencional está sustentado con plataformas amortizadas hace bastante tiempo y en su mayoría provenientes del antiguo modelo monopolista, por lo que prácticamente todo lo recaudado por el servicio de voz son beneficios netos. Este último punto es uno de los que han tenido mayor peso para la no proliferación del servicio de VoIP a gran escala. Debido a las dificultades encontradas por los nuevos operadores para llegar con un precio competitivo al usuario residencial, éste siempre acaba en las mismas manos: el operador dominante. Por tanto, el obstáculo fundamental a franquear se reduce a encontrar el modo de llegar al usuario final con el menor coste posible. De las múltiples posibilidades técnicas existentes en la actualidad (cable, Ethernet to the Home, LMDS, xDSL, Wi-Fi, …) la única que está demostrando su efectividad, tanto en servicios como en facilidad de implantación, son las soluciones basadas en xDSL. Cualquiera de las otras soluciones cuentan con impedimentos no ya técnicos sino de logística de despliegue, financiación por los costes asociados, reticencias sociales, … que dificultan su adopción. Si a las consideraciones actuales se le une el nuevo entorno regulatorio de liberalización del bucle de abonado, se hace posible la aparición de nuevos operadores que pueden irrumpir en el bucle de abonado con costes bajos y ofreciendo los mismos servicios ofrecidos hasta ahora por el operador dominante. Como características principales a la hora de implementar un servicio de voz a través del bucle de abonado convencional a partir de tecnologías de acceso basadas en xDSL se han de tener en cuenta las siguientes consideraciones: – La mayoría de los operadores tienen ya operativo el servicio ADSL dentro de su catálogo de productos de acceso a Internet, por lo que estamos hablando de una tecnología conocida, tanto en lo referente a la parte técnica como en las labores asociadas de gestión, administración, coste y labores administrativas. – Las operadores han realizado una importante inversión en sus redes de datos y ahora descubren que los usuarios no tienen servicios con que llenar sus redes. Es necesario que las operadoras capten tráfico para justificar las inversiones y que sus redes no se queden obsoletas antes de funcionar a pleno rendimiento. Además, la inversión en soluciones de VoIP acelerará la posibilidad de que se creen y se ofrezcan nuevos servicios basados BIT 140 AGO.-SEP. 29 2003 Diagrama genérico de una red ADSL con soporte de VoIP Ôen la integración de voz y datos, con lo que se estará abriendo la puerta a que el tráfico que cursan las redes de datos crezca y sea posible considerar la unión de las redes de datos y de voz bajo una única red. – Existe la tecnología necesaria para proporcionar servicios de voz a bajo coste. Todas las operadoras conocen que, según se ha desarrollado el mercado español de conexión a Internet, la única forma de conseguir rentabilizar sus inversiones es conseguir minutos de voz. La descripción del servicio de voz a través del xDSL puede realizarse bajo dos ópticas diferenciadas. Por un lado, se puede utilizar el acceso ADSL indirecto en cualquiera de las modalidades reguladas por la legislación actual. Bajo esta óptica se tiene el problema de la garantía del caudal del tráfico, garantía que impide al operador no dominante ofrecer bajo contrato un servicio de telefonía como el ofrecido a través del acceso convencional. En este entorno y utilizando las técnicas necesarias para asegurar una calidad óptima aún En este punto, se nos puede plantear la duda de si, con esta nueva tecnología, podremos mantener todos los servicios que actualmente tienen los usuarios residenciales. La respuesta, además de afirmativa, es que la situación se perfecciona: se pueden incluso ofrecer otros servicios al incorporar protocolos de señalización de VoIP, protocolos que proporcionan una integración entre los servicios de voz y datos (por ejemplo, servicios totalmente administrados por el cliente final mediante acceso web a partir de una plataforma central que proporciona los servicios y la inteligencia de la red, el denominado Softswitch). Por otra parte se tiene que tener en cuenta si el servicio proporcionado de esta manera es más rentable que el convencional. Para esto ha de tenerse en cuenta que: – Los costes de infraestructuras se comparten entre los servicios de voz y los datos, con el consiguiente ahorro en despliegue, operación y mantenimiento. Si el operador ya está realizando inversiones para proporcionar ADSL, el gasto de incorporar la voz al bucle es mínimo e incluso inexistente. – Las redes tradicionales de voz tienen un coste muy superior a los equipos de datos a utilizar, al estar estos últimos basados en protocolos de codificación abierta y existir una competencia real entre los numerosos distribuidores existentes. – Los costes de infraestructura específica para este servicio son únicamente los necesarios para incorporar los equipos que proporcionan la interconexión con las redes de voz tradicionales y el equipo que proporciona la inteligencia a la red, el Softswitch. Estos costes, comparados con los costes del equipamiento tradicional, son claramente inferiores. considerando las circunstancias más adversas, simultaneidad de voz y datos, una llamada de voz ocupa aproximadamente 23 Kbps, valor muy por encima de los 12’8 Kbps garantizados por ley (10% de las velocidades máximas de conexión) en el sentido ‘upstream’ del acceso del ADSL de menor caudal. No obstante, y según los actuales parámetros de rendimiento, se conoce que las conexiones ADSL proporcionan valores muy por encima de esos límites mínimos; valores, por otra parte, que permiten la transmisión de una o varias conversaciones, dependiendo de la conexión elegida. Por tanto, con contratos que incorporen aspectos novedosos, como puede ser una segunda línea o con tarifas más económicas dependiendo de la hora del día, etc., se podría llegar a ofertar estos servicios. La otra óptica del servicio consistiría en acceder al usuario mediante la desagregación del bucle. En ese punto, al poseer el operador el bucle de abonado, es posible ofrecer el servicio de la forma más adecuada a sus intereses, eliminando, por ejemplo, las garantías mínimas u ofreciendo conexiones xDSL de caudal simétrico con velocidades cercanas a los 2 Mbps, con lo que a través del cable de pares se pueden llegar a ofrecer hasta 80 llamadas telefónicas, con el consiguiente y obvio, elevado retorno de la inversión. Todos los datos anteriores nos llevan a la conclusión que, en la actualidad, una de las salidas que tienen las nuevas operadoras para rentabilizar las inversiones realizadas y conseguir una mayor ocupación de sus redes de datos e incorporar el único servicio rentable, es decir, la voz, de una manera sencilla y sin grandes inversiones, es la de utilizar el bucle de abonado como plataforma de lanzamiento. Voz sobre IP (VoIP) BIT 140 AGO.-SEP. 30 2003– El equipo de cliente puede ser desde un software sin coste instalado en un PC, un teléfono IP de coste similar a los teléfonos convencionales de gama alta o un equipo con posibilidad de conectar desde 4 terminales analógicos convencionales hasta primarios para conectar centralitas. La elección de uno u otro dependerá del usuario final, del producto vendido y de las necesidades temporales de recuperación de la inversión en la compra del terminal final por parte del operador (aunque hay que recordar que el actual modelo existente en España, la mayoría de los usuarios tienen alquilado el terminal al operador). Además hay que tener en cuenta que la utilización del bucle para transmitir la voz como si de datos se tratara implica que se pueden incorporar nuevas líneas por usuario sin necesidad de incurrir en costes adicionales. Por último, y para acabar de centrar toda la problemática del servicio, cabe reseñar una limitación importante: la relacionada con la prestación del servicio en condiciones de ausencia de alimentación eléctrica. En ese sentido, al no poseer un equipo terminal telealimentado como en la actualidad, la única solución para resolver ciertas situaciones donde sea necesario mantener el servicio en esas condiciones es la incorporación de elementos de alimentación ininterrumpida, con la consiguiente elevación del precio por línea. Como resumen final se puede establecer que a día de hoy la única forma de conseguir una verdadera competencia en el mercado de las telecomunicaciones es consiguiendo minutos de voz, para lo cual la opción más sencilla es la utilización de las tecnologías xDSL como medio de acceso al cliente final, aumentando el número de líneas desagregadas –en la actualidad existe un total aproximado de 5.000 líneas desagregadas frente al total aproximado de 20 millones de líneas analógicas convencionales. Además, esta solución incrementaría el número de usuarios conectados a Internet mediante acceso de banda ancha, elevando considerablemente las actuales cifras de penetración del ADSL, alrededor del 1’2 millones y poniendo las bases futuras para la utilización del bucle de abonado como medio de acceso a servicios avanzados de alto consumo de ancho de banda.

Voz sobre IP ¿un desafío para la regulación? Ángel León Alcalde Jefe del Área de Operadores de Telecomunicaciones de la DGT y Tecnologías de la Información Cuando me pidieron un artículo sobre la regulación de la voz sobre IP (VoIP), el primer impulso fue decir que no se podía hacer tal artículo pues, dado que la regulación de las telecomunicaciones ha de ser neutral desde el punto de vista de la tecnología, no debiera existir una regulación específica para los servicios de voz que empleen tecnologías IP, como no la hay para la voz basada RDSI, Frame Relay o la telefonía analógica. No obstante este posicionamiento, que pudiera justificarse con una visión puramente académica, supondría dar la espalda a un fenómeno que atrae la atención tanto de proveedores y usuarios como de fabricantes, y para el que la posición adoptada por los órganos reguladores será sin duda un factor determinante de su futuro. Por ello voy a intentar hacer un rápido repaso a los que, desde mi punto de vista personal, son los aspectos fundamentales que deberían considerarse para establecer una regulación de los servicios de VoIP que sea respetuosa con el citado principio de neutralidad tecnológica y al mismo tiempo coherente con los principios y objetivos que actualmente se aplican al servicio telefónico. Y es que toda referencia a la regulación de la VoIP ha de hacerse forzosamente VoIP debe hacerse considerando todas las condiciones aplicables al servicio telefónico, que podemos agrupar en las siguientes categorías: – Condiciones de regulación de un mercado en competencia. – Condiciones derivadas de objetivos políticos, estratégicos o de seguridad. – Condiciones tendentes a garantizar la interoperatividad del servicio. Condiciones de regulación de un mercado en competencia Sin duda éstas son las condiciones que actualmente tienen mayor protagonismo en la regulación del servicio telefónico que, por su relativamente reciente apertura a la competencia, está sometido a una regulación asimétrica que intenta equilibrar la fuerza comercial y economías de escala alcanzadas por el operador histórico durante el periodo monopolístico mediante condiciones que favorecen a sus competidores para que, pese a su menor tamaño, puedan introducir ofertas alternativas que permitan la evolución del mercado hacia un funcionamiento más eficiente y competitivo, en beneficio de los usuarios. desde la perspectiva de la presente regulación del servicio telefónico al ser éste el servicio al que, según algunos, viene a sustituir la VoIP. El servicio telefónico es, posiblemente, el que está sujeto a mayores requisitos regulatorios, algunos de ellos herederos de la larga historia de este servicio. Es por ello que determinados aspectos de esta regulación resultarán de difícil aplicación a las nuevas tecnologías y modelos de provisión de los servicios de VoIP. Sin embargo, el regulador no debe limitarse a intentar trasladar a la VoIP la regulación del servicio telefónico tradicional y, ante la primera dificultad de aplicación directa, concluir que merece una regulación completamente al margen de aquella. Por el contrario, al presentarse la VoIP como un sustitutivo potencial del servicio telefónico, debe revisar las razones de la presente regulación de la telefonía, descartando las condiciones de origen histórico, dependientes de la tecnología o de condiciones del mercado predominantes en el pasado, y adaptar las que tengan su fundamento en principios básicos aplicables a cualquier tecnología y entorno. Este análisis sobre cuales deben ser los requisitos regulatorios para la Voz sobre IP (VoIP) BIT 140 AGO.-SEP. 32 2003Por tanto estas condiciones están llamadas a desaparecer una vez se llegue a una situación de competencia efectiva entre los distintos agentes del mercado, momento éste llamado a veces de “desrregulación de las telecomunicaciones”, a partir del cual a los mercados de telecomunicaciones les sería de aplicación la regulación general de derecho de la competencia. Los proveedores de servicios de VoIP no se verán afectados en general por este tipo de condiciones, pero esto no es por la naturaleza específica de los servicios que ofrecen ni por la tecnología en la que se basan, sino por las condiciones del mercado en el que se desarrollan estos servicios: Si se consideran los servicios de VoIP conjuntamente con el servicio telefónico tradicional, los proveedores de VoIP no tienen, hoy por hoy1, la consideración de operadores con peso significativo en el mercado, por lo que en todo caso serían beneficiarios de las condiciones regulatorias que aplicadas a los operadores dominantes. Si, por el contrario, se estima que la VoIP no pertenece al mismo mercado que el servicio telefónico, el análisis de este mercado específico llevará seguramente a la conclusión de que es un mercado emergente, o bien de que no existen operadores con peso significativo en este mercado, y en cualquiera de los dos casos la consecuencia es que no es necesaria una intervención regulatoria para garantizar su desarrollo en competencia. Así pues, en lo tocante a las condiciones orientadas a la regulación del mercado, tanto si se considera la VoIP de manera conjunta como separada del servicio telefónico, no aparece la necesidad de someter a los proveedores de VoIP a obligaciones específicas. Este hecho se esgrime con frecuencia para argumentar que debe permitirse que los servicios de VoIP se ofrezcan de modo completamente desregulado, olvidando, quizá intencionadamente, la existencia de los otros dos grupos de condiciones regulatorias. Condiciones derivadas de objetivos políticos, estratégicos o de seguridad En esta categoría se encuadran condiciones tales como la obligación de facilitar la interceptación legal de las comunicaciones, encaminamiento de llamadas de emergencia, garantizar el servicio universal de las comunicaciones, o garantizar la integridad de las redes de telecomunicaciones en situaciones de emergencia y catástrofe. Todas estas condiciones responden al propósito de dotar a la sociedad de elementos de cohesión social y territorial, que refuercen la seguridad de las personas e instituciones y, en definitiva, hagan de las telecomunicaciones un pilar esencial para el conjunto de la sociedad. Por ello no es casual que recaigan principalmente sobre el servicio telefónico pues, al ser el servicio de mayor implantación, mediante su regulación pueden alcanzarse más fácilmente los objetivos citados. Desde esta perspectiva todo nuevo servicio que adquiera suficiente relevancia desde el punto de vista de su adopción por la población será candidato claro a verse sujeto a este tipo de regulación. Esta filosofía pueden verse por ejemplo en las obligaciones de colaboración y de retención de datos de tráfico que la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información establece, entre otros, a operadores de redes de datos y proveedores de acceso, o en el análisis de la Comisión Europea para extender los principios del encaminamiento de llamadas a centros de atención de emergencias (112) a llamadas que puedan originarse en sistemas SMS o servicios telemáticos y de datos. Consecuentemente no hay motivos para suponer que los servicios de VoIP serán ajenos a esta tendencia pues, tanto si regulan conjuntamente con el servicio telefónico tradicional como si se consideran separadamente de éste, una eventual generalización en su utilización conllevaría la imposición de obligaciones de esta naturaleza. Condiciones tendentes a garantizar la interoperatividad de los servicios Un aspecto esencial de las telecomunicaciones es su capacidad para ofrecer conectividad extremo a extremo entre cualesquiera dos usuarios de un mismo servicio. Puesto BIT 140 AGO.-SEP. 33 2003 1 Esta situación puede cambiar con la adopción de tecnologías IP por los operadores tradicionales.que resulta impensable que, a escala mundial, todos los usuarios sean atendidos por una única compañía, surge la necesidad de que diferentes proveedores interconecten sus redes (o, en sentido más amplio, coordinen los elementos que explotan) para que a través de la interoperatividad de los servicios prestados a sus respectivos clientes, se ofrezca la conectividad extremo a extremo entre todos ellos. En el escenario histórico de prestación de servicios en monopolio, las empresas de cada país tenían un incentivo para buscar acuerdos de interconexión con los operadores de otros países pues, al ampliar a través de estos acuerdos el rango posible de destinos de comunicaciones de los propios clientes se aumenta potencialmente el tráfico generado por ellos. Sin embargo, en el presente escenario de prestación de servicios en competencia cabe la posibilidad de que haya proveedores reacios a permitir la interconexión con sus redes al objeto de conseguir atraer a nuevos clientes empleando como reclamo el ofrecer en exclusiva la capacidad de comunicación hacia su base actual de clientes. En estas situaciones la Administración puede forzar a los proveedores a interconectar sus redes, tal como prevé el artículo 5 de la Directiva comunitaria sobre acceso e interconexión2. Aunque a primera vista puede parecer que esta capacidad de intervención regulatoria forma parte de la regulación de la competencia entre proveedores, el principio que aquí mueve al regulador es otro, pues no se trata de garantizar que el mercado se desarrolle en competencia leal entre los diferentes proveedores, sino de salvaguardar el derecho de con el servicio telefónico tradicional, y en tal caso someterlo a las condiciones regulatorias de este último servicio. Si se decide considerar los servicios de VoIP en el marco de los servicios telefónicos, el regulador puede tener que asumir mayor protagonismo en determinar cómo se lleva a cabo la interoperatividad entre los diferentes proveedores, cuestiones éstas en las que el regulador históricamente se ha limitado a respaldar las decisiones acordadas por los operadores tradicionales en sus foros de normalización (UIT, ETSI y ECTRA, principalmente). Sin embargo, dado el diferente enfoque técnico y de negocio de los prestadores de VoIP, el regulador puede tener que decidir, o incluso definir, las soluciones técnicas que garanticen el interfuncionamiento entre las redes telefónicas tradicionales y sistemas de VoIP, por ejemplo en materia de numeración, direccionamiento o especificaciones de interconexión. Modelo funcional de provisión de servicios Lo expuesto hasta ahora puede resumirse en que la actitud del regulador ante los servicios de VoIP debe ser esencialmente la misma que ante cualquier otro nuevo servicio si bien, al ser el servicio telefónico el referente en cuanto a la posible regulación aplicable, las decisiones que adopte pueden tener mayor trascendencia que en el caso de otros nuevos servicios. No obstante, ha tenerse en cuenta adicionalmente que los servicios de VoIP presentan particularidades en su modelo de provisión que pueden poner en dificultades al regulador para aplicar la regulación que inicialmente hubiera identificado como la más adecuada para estos servicios e, conectividad extremo a extremo de los usuarios. Por otra parte, cabe concebir supuestos en que varios operadores no quieran interconectar sus redes y, al mismo tiempo, ofrezcan sus productos en competencia bajo el control de las reglas del mercado; tal situación puede plantearse en una hipotética competencia entre los servicios SMS de las redes GSM con sistemas buscapersonas bidireccionales, o entre los MMS y los sistemas de correo electrónico. Sin embargo, para que la Administración decida que dos proveedores de servicios deben interconectar sus redes, debe decidir previamente que ambos proveedores prestan el mismo servicio, o bien los servicios que prestan han de ser interoperables. Para ello no sólo se toma en cuenta la naturaleza, funcionalidad y tecnología del servicio, sino también otros factores como por ejemplo la penetración de los servicios, su historia y perspectivas de despliegue o presencia de los operadores en otros mercados relacionados. Estos últimos condicionantes pueden explicar que actualmente se requiera la interconexión entre redes telefónicas fijas y móviles (de tecnologías y funcionalidades relativamente dispares) mientras que el interfuncionamiento entre los servicios SMS y los sistemas de buscapersonas o e-mail se dejan a la decisión de los prestadores. De este modo, el dilema al que se enfrenta el regulador ante los servicios de VoIP tiene mayor alcance que la simple determinación sobre si sus características funcionales encajan en la definición legal del servicio telefónico disponible al público pues, en último extremo, se trata de decidir si por el beneficio de la sociedad, los consumidores y del mercado, debe requerirse o no su interfuncionamiento Voz sobre IP (VoIP) 2 Directiva 2002/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002 BIT 140 AGO.-SEP. 34 2003incluso, pueden llevarle a reorientar el modelo propio modelo regulatorio y, en su caso, el definido para todo el servicio telefónico. Dejando de lado los sistemas de VoIP entre iguales3 (P2P – Peer to peer), los servicios de VoIP se prestan mediante un conjunto de funcionalidades específicas (gateways, gatekeepers, etc.) que se apoyan en una capacidad de transporte genérica y, en principio, operada por entidades distintas e independientes del proveedor de VoIP. Esta separación entre agentes (y planos funcionales) de transporte y de provisión del servicio requiere del regulador, en primer lugar, distinguir entre las condiciones regulatorias aplicables al proveedor de transporte, las que corresponden al prestador del servicio de VoIP y las comunes a ambos. Adicionalmente, la independencia entre el operador de red y el proveedor de servicio permite la deslocalización geográfica de éste último respecto del país o territorio donde ofrece sus servicios, ya que puede poner sus servicios a disposición de todo usuario conectado a la red de transporte subyacente con independencia del país en que se encuentre dicho usuario, sin necesidad de configurar una oferta específica para este país e incluso sin ser consciente de la procedencia de sus clientes. Esto supone un desafío para el regulador, pues deberá definir condiciones para alcanzar los objetivos antes enunciados a través de la regulación de los servicios de VoIP y, al mismo tiempo, evitar que para los prestadores que operan bajo su jurisdicción estas condiciones supongan una carga excesiva en comparación con aquellos que hacen disponibles sus servicios desde otros países. Pero en este aspecto tampoco los sistemas de VoIP son únicos pues, al menos en teoría, esta separación funcional puede plantearse en cualquier servicio, actual o futuro, que se preste sobre las redes de próxima generación (NGN), que presentan esta misma diferenciación entre red de transporte y proveedor de servicio. Conclusiones En conclusión, los servicios de VoIP no parecen presentar ningún aspecto que les hagan merecedores de una regulación específica ni, por descontado, de concluir que deban desarrollarse al margen de toda regulación pues, si bien en general los prestadores de VoIP no se verán sujetos a obligaciones de la regulación del mercado, no serán ajenos a las condiciones regulatorias derivadas de objetivos políticos, estratégicos o de seguridad ni a las tendentes a garantizar la interoperatividad del servicio La similitud funcional entre la telefonía tradicional y los servicios de VoIP es una condición necesaria para requerir regulatoriamente su interfuncionamiento, pero el factor determinante para tomar una decisión en este sentido será la percepción por la Administración de que a través de la equiparación de ambos servicios se pueden alcanzar más fácilmente los objetivos políticos y de conectividad antes citados. Dos aspectos que probablemente necesitarán de un nuevo enfoque por parte del regulador serán, la determinación de las condiciones técnicas que hagan posible el interfuncionamiento entre los diferentes proveedores de VoIP y, en su caso, de éstos con los operadores telefónicos, y la definición de las condiciones regulatorias apropiadas a estos servicios considerando la posible existencia de prestadores situados fuera del alcance de su jurisdicción. Sin embargo tampoco en estos aspectos deben considerarse a los servicios de VoIP como algo único, sino más bien como un primer ejemplo de una nueva filosofía de prestación de servicios y operación de redes de telecomunicaciones que puede hacer necesaria la revisión de los principios y objetivos de la regulación. BIT 140 AGO.-SEP. 35 2003 3 No están sujetos a regulación al no existir un prestador específico de servicios sino el uso de una capacidad de transporte genérica por aplicaciones de usuario de tipo VoIP