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Telecomunicación y Economía Telefónica i Poder sin réplica La garantía que tiene Telefónica de gozar de la exclusividad en la prestación de un servicio público crea una situación de desventaja para los ciudadanos que se ven imposibilitados de optar por otra compañía que ofrezca el mismo servic Esta posición desfavorable se traduce en una situación de abuso por parte de quien ejerce una actividad en régimen de monopolice éste es el servicio y éstas las condiciones de prestación Adolfo Várela TELEFÓNICA de España es un monopolice Has ta hace muy poco tiempo tenía la exclusividad para la instalación de redes1 teléfono principal y supletoriosi estos últimos son ya producto de la libre competencia Por tanto Telefónica es quien oferta el servicio y quien fija las condiciones en las que se desenvuelve el contrakx En el marco de estas condiciones1 los precios suponen una parte esenciaL De todos es sabido que la Junta de Precios1 constituida por diversas instituciones y que cuenta con una presentación de los consumidoresT aunque en clara desventa ja1 interviene como agente consultivo1 emitiendo su opinión ante una propuesta presentada por Telefónicaí siendo fina mente el Gobierno quien aprueba las tarifas de forma definith va Esta1 en breve líneast es la historia de una tarifaI Evaluar si los precios por la instalación y uso del teléfono son los adecuados1 implica examinar necesariamente la política practicada por el monopolio y su relación con el ciudadano1 Sería francamente difícil tratar de fijar un criterio sobre esta cuestión sin tener en cuenta otros factores que son los que en definitiva dotan a la tarifa de su dimensión reaL De ahí que el título de este artículo intente reflejar ante todo la característica que básicamente define el contrato con Telefónicaí la des gualdad entre derechos y deberes de los usuarios Cuando un ciudadano adquiere un producto1 xsolidtao o osuscribe mediante contratos la prestación de un servicio1 siempre hay dos cuestiones que analizai cuánto cuesta y si las contraprestaciones se corresponden con su precien Es conveniente1 para conseguir una aproximación a la d mensión real de la tarifa1 desgranar si el coste del teléfono tie ne una relación directa con las prestaciones que la Compañía oferta o nos hace creer que oferta1 y la calidad de los mismos Se trata1 en resumidas cuentasl de examinar la política pra ticada por Telefónica y la incidencia en el usuario del servicie Dejando para más adelante otros datos que pudiesen respo der a la pregunta de cuánto pagamos Afirmar que el servicio prestado no guarda ninguna relación con el coste que Telefónica nos reclama por é es una opinión generalizada La política practicada en el último periodo de la Compañía iba dirigida fundamentalmente al desarrollo de grandes pro yectos que1 a su vez1 exigían grandes inversiones Estos rr croroyectos fueron presentados ante la opinión pública como una ruptura con etapas precedentesl como necesarios para la Compañía y para el país1 con ia disculpa de ocupar un puesto de vanguardia en el desarrollo de las Nuevas Tecno gías en el campo de las Telecomunicaciones Era el momento del despegue1 por fin parecía que ocupábamos un puesto e tre los países que investigan el futuro de estas técnicas Sin embargoI todo ello conllevó un cierto abandono de la co tidianidad No se trata de infravalorar estas inversiones o res tarles la importancia y la necesidad que seguramente observó en el momento de realizarlasi se trata de denunciar una situa ción de abandono que se produce en el ámbito de lo cotidianc La dedicación a los grandes proyectos y la preocupación por la imagen cada día se hace más notoria en contraste con las d ficultades que tienen los ciudadanos para hacer uso con non malidad1 con normalidad71 del teléfono1 Pero son los propios usuarios quienes contemplan con estupor como las ta rifas sufren un incremento en cada ejercicio y paralelamente la calidad del servicio disminuye de forma evidente1 El poder sin réplica del monopolio se hace1 de este modo1 patentei si se quiere teléfono1 aunque de baja calidad y elevado coste1 el contrato debe ser firmado con Telefoné No hay otra opción1 o mejor dicho1 la opción que queda es no tener En la era de las Nuevas Tecnologías en la que el teléfono forma parte de nuestro modo de vida1 es impensable la renu cia de una colectividad a este medio de comunicación sobre todo si consideramos el servicio telefónico como un servicio público Todos estamos acostumbrados a ver incrementados los precios de los bienes y productos año a añe esperamos tanv bién que ello conlleva un incremento de la calidad o al menos Telecomunicación y Economía Evaluar si los precios por la instalación y uso del teléfono son los adecuados1 implica examinar necesarias mente la política practicada por Telefónica y su relación con el ciudadanc su estancamiento en los niveles conocidosl pero resulta preos cupante que disminuya la calidad mientras el precio sigue en ascenso Todavía resulta más preocupante si tenemos en cuenta que los países de la CEE con mayor nivel de renta1 con mejor calidad de servicie son más baratos que España En esta situación se encuentran Luxemburge RFA1 Dinamarca1 Francia1 Reino Unido y Holanda1 según un estudio elaborado por BEUC íOficina Europea de Uniones de Consumidoresl y publicado en la revista CIUDADANC Bien es cierto que hay otros países con menor nivel que España que tienen un coste superior al nuestro1 tal es el caso de Portugal Grecia1 lrlanda1 Bélgica e ltalia1 según la misma publicación Con todo y con elle la calidad que reciben los españoles de Telefónica es de los más bajos de la CEE Consiguientemente existe un desequilibrie tal y como se de cía al principé entre los derechos y deberes que un usuario tiene ante el monopol Los planes de urgencia que la Compañía diseñó en el pasa do añe tratan de poner freno a un cúmulo de despropósitos y al desprestigio creciente de Telefónica entre los usuar Desgraciadamente1 la falta de rigor provoca que se vueN quen todas las esperanzas en el plan de urgencia y se nos p senta como un tratamiento de shok que en breve plazo resoU verá los problemas acumulados que han ido surgiendo a lo la go de los últimos años El estudio de la Oficina Europea de la Unión de Consumido res fBEUC en el mismo informe antes citade señala un grado de error en las llamadas internacionales del 5o7o1 un 415o7o en las locales y un 3o7o en las interurbanas Estas defk ncias en la comunicación son demasiado elevadas y no se rrespo den en absoluto con un país que se encuentra en la i nda me dia de la CEE en cuanto a las tarifas fijadas El plan de urgencia está pensado para atajar las J iciencias acumuladas y fijar una serie de objetivos a conseguir en distin tos plazos por su importancia para el usuar Vale la pena con siderar tres aspecU El primero de ellos referido a la lista de espera1 es decir al número de personas que habiendo solicitado la instalación de teléfono1 todavía no les ha sido instalado Las previsiones del Plan Especial estimaban que1 en julio de 1989J esta lista fuera de 463 000T la realidad ha superado estas previsiones situa do la lista de espera en 624 000 Telefónica ha argumentado que sus socios no cumplen con la producción contratada y consiguientemente permite la part cipación en el mercado de una nueva compañíaI ATT1 que se unirá a Alcatel e lntelsa Cuando Telefónica observa que sus socios no cumplen su contrate pueden rescindirle sancionarlos o permitir la entrada en el mercado a un nuevo socio que agilice la producción pero cuando un usuario observa que las condiciones de calidad no son aceptables1 cuando la factura al final de mes no se corress ponde con el uso hecho del teléfono1 no puede cambiar de compañía1 o recibir la justa compensación Siguiendo con el Plan Especial éste fija un tiempo medio de instalación en 48 mesesi desgraciadamente la media se ha situado en 6 meses y medie Seiscientos veinticuatro mil ciuda danos esperan la instalación de su teléfono durante más de seis meses1 Este dato no tiene comparación posible en el seno de la Comunidad donde el tiempo medio de espera es de dos meses y medio1 tan sólo Grecia supera la cifra española iáe 2 días a 3 años citando fuente del informe BEUC í Oficina Eurcn pea de Uniones de ConsumidoresJ publicado en la revista Cl DADANC Se manifiesta en esta ocasión también el desajuste entre los precios y las prestaciones de la Compañía Por ultime cabe hacer referencia a la casi imposibilidad de demostrar si la factura está de acuerdo con el uso del teléfono realizado por el usuarie La lectura detallada no se ofrece en ningún país de la CEE salvo en Bélgica y la Compañía inglesa HULL y no para todo tipo de llamadas Tener acceso a la factura detallada conlleva un coste adic nal y en todo caso1 no implica necesariamente que se pueda probar que alguien ha aprovechado la línea realizando un erv ganche clandestinos porque no hay suficientes garantías de seguridad en la propia red Lógicamente1 un control estricto de los pasos requiere un contador que a su vez supone un nuevo gaste teniendo en cuenta que algunos modelos de teléfono comercializados en exclusiva por la propia Compañía e TeideJ no lo admite La nueva dirección de Telefónica ha comenzado por ajustar sus cifras a la realidad1 Cándido Velázquez manifestaba1 poco tiempo después de haber tomado posesión de su carge que la normalidad no haría aparición hasta 1992 En primer termine una declaración de este tipo supone quebrar con una utiliza ción de la imagen abusiva y provocadora de confusión en la medida que generaba falsas expectativas1 es por tanto un ges to de rigor que hay que agradecer Pero también sería conveniente una cierta variación de la política que hasta aquí se ha venido practicando Una política destinada a esos grandes proyectos y a satisfacer las neces dades de los sectores profesional olvidándose de los parth culares1 sobre todo si consideramos que Telefónica ha dec rado unos beneficios en el pasado ejercicio de 62 000 millones de pesetas y ha reiterado en numerosas ocasiones su enorme capacidad de endeudamiento Una política correcta en este sentidoi satisfacer las dema das de los particulares y una política informativa rigurosa pos dría contribuir sin ningún género de dudas1 a reducir el grado de tensión entre la Compañía y los usuarios1 PeKX éste debería ser el primer paso de un proceso que g dualmente fuese tornando la desconfianza de la Compañía en colaboración La rentabilidad ha sido una de las pautas que ha orientado la actuación de la Compañía en los últimos años Por qué no7 Siempre y cuando no se olvide que Telefónica es un monopolio que goza de la exclusividad en un servicio públice La liberalización que se está produciendo en el servicio faparatos secundarios y en un futuro próximo probablemente el principad introducirá un grado de compotencia del cual se beneficiará posiblemente el usuar Pero que tampoco está exenta de confusionisme por lo menos en un primer momente Numerosos ciudadanos han comenzado a instalar en sus domicilios teléfonos supletorios que no tienen las garantías s ficientes1 no están respaldados por un servicio técnico y care cen de la homologación necesan Sin duda un déficit de info mación ha provocado este movimiento de opinión pendular osi lo que ofrece el monopolio es malc la iniciativa privada ofrecerá buenos productos Esto no ocurre siempre asL La liberalización es sinónimo de competencia pero no sierrv pre de mayor calidad1 y1 tampoco es sinónimo de universaliza cióni esencia de cualquier servicio que pretende ser públiox La universalidad1 como característica de cualquier servicio pi blicc obliga a olvidarse de los criterios de rentabilidad para ga rantizar la prestación de ese servicio de forma extensa y gene raL Incluse en el hipotético caso de que se llegase a liberalizar el suministro de reá la iniciativa privada no es sinónimo de un versalización como sucede en otros casos fenseñanza o med cina privada1 por poner dos ejemplos La rentabilidad1 por qué no7i premia sobre cualquier otro aspectc pero la iniciativa privada ha sabido mantener una lación más flexible con los usuarios1 entre otras cosas porque de ellos depende su supervivencia como empresa1 siempre y cuando actúe en régimen de libre competencia Pero no es extraño que ese movimiento pendular se haya producido por una reacción de rechazo al monopol La polí ca practicada por la Compañía se ha guiado por criterios de rentabilidad más que por conservar su consideración como servicio poúblicoi orientando sus inversiones hacia los macro proyectos en vez de atender al interés de los particulares1 serrv brando la confusión y creando falsas expectativas a través de la campaña de imagea provocando que los ciudadanos s cumban al encanto de otras ofertas1 como la adquisición de s pletorios La libre competencia ha aportado a este mercado una baja de los precios1 una mayor variedad de modelos1 m chos de ellos piratas que rebajan la calidad de la comun ción Parecía que los primeros signos de la política practicada por el nuevo equipo atención de la demanda de los particulares y una imagen basada en no generar falsas expectativas s ponen pasos para evitar que la cuerda entre usuarios y Corrv pañía se rompa1 Pero hay que tomar nota de la iniciativa pn da y flexibilizar más las relaciones con los usuar Es deán no puede seguir ocurriendo que las reclamaciones de los co sumidores carezcan de un cauce de resolución ágiL eficaz y gratuitc Telefónica tiene la obligación moral de favorecer ese cauce1 esto es1 de adherirse al sistema arbitral de endulzarle un poco la vida a los usuarios en el amargo trance de descolgar el te fonot como ha hecho RENFE1 Quizá así se recupera la credibU lidad perdida1 Sobre todo1 teniendo en cuenta que Telefónica ha sido con creces la compañía pública sobre la que más que jas han recaído de los usuarios en los últimos tiempos A pesar de que el propio presidente del Instituto Nacional del Consum dor dijese en el Club de Debate que Telefónica no era el serv cio público con más reclamaciones No es de extrañar que la Compañía no se haya visto inunda da de quejas la impotencia del usuario de saberse en desve taja y la falta de credibilidad que ofrecen los servicios de rec mación de la propia Compañía son factores que contribuyen a elle Otros servicios públicos han tratado de pulir su falta dad1 reconociendo sus deficienciasi adhiriéndose al sistema arbitrad Telefónica ha rebajado su calidad1 incrementando los precios1 ocultado las deficiencias1 y no ha sabido crear esos canales de solución de conflictos a pesar de que el anterior presidente se había comprometido a someterse al sistema a bitral en el Club de Debate de la Unión de Consumidores de España Es una forma de aflojar una cuerda excesivamente t rante En el momento de publicar este artículo1 los usuarios del se vicio telefónico podemos felicitarnos porque Telefónica ha fií mado un acuerdo con la Unión de Consumidores de España 1UCEJ y FEACU por el que se constituye una comisión para ne gociar todos aquellos aspectos relativos al interés general Por otra parte1 el mismo acuerdo marco recoge la adhesión de Te lefónica al sistema arbitral en Madrid y Valencia de forma expe rimentaL Esto supone contar con un cauce ágiK eficaz y gratuito para resolver las reclamaciones de los usuariosi que de otra mane ra renunciarían a otras acciones por su coste y largos proce sos En definitiva1 los usuarios hemos conseguido una relación más flexib Entre todos1 sin dudaf lograremos dar la réplica Los usuarios nos veremos afectados por algunos cambios que seguramente se irán sucediendo en breve plazo Parece inevitable que se produzca una subida de las tarifas urbanas1 las más baratas de toda Europa1 porque tras ello se esconde un principio de solidaridad1 En España el bajo coste de las l madas locales se ve xfinanciadox por los costes de las interu banas e intemacionales1 siendo evidente que dentro de una misma localidad la comunicación por medio de teléfono puede ser sustituida o1 en todo case no prolongarse en exceso1 También hemos de responsabilizarnos del tipo de productos que adquirimos toda vez que la liberalización de los aparatos supletorios es ya un hechc y un mal aparato puede afectar a la comunicación En todo caso es preciso recordar a las autor dades que deben extremar su labor de vigilancia1 proceder a la homologación y sobre todo informar al ciudadano de la prolife ración de aparatos piratas1 de lo contraríe seguirá generándo se un clima de confusionismo que en nada beneficia al estado de las comunicaciones Por último1 es necesario que los ciudadanos acepten como algo suyo la defensa de sus derechos1 que interpongan las quejas y reclamaciones por aquellas cuestiones que conside ren ante las oficinas municipales de información al consumidor o a través de las asociaciones de consumidores Sólo desde el ejercicio del derecho1 éste cobrará un valor reaL Adolfo Várela es responsable de Transportes y Comunicaciones de la Unión de Consumidores de España fUCEJ

Telecomunicación y Economía Leverage Buy out y Manegement Buyut MLBO y MBO Se explica en este artículo las disversas formas que existen5 para la compra de una empresa en marcha por su equipo directivo5 financiado con un elevado aumento del endeudamiento de la propia empresa Fernando Méndez Viñas LOS términos MBO y LBO se emplean para defh nir la compra de una empresa en marcha por su equipo directivc Suelen comprar la mayoría del capital o la po sibilidad de adquirir la mayoría en el futurc El equipo directivo mantiene siempre el co trol de la empresa fmientras cumpla objetivóse Su aportación es inferior a lo que proporcionalmente les cc rrespondería por su participación en el capital La financiación se consigue con un elevado endeudamiento fpor lo que el apalancamiento leverage es alto La operación está basada em i Perfecto conocimiento del equipo directivo de la emp sa por su experiencia previa1 Management de primera línea1 lo que exige tener unos cuadros muy contrastados El caslvflow esperado de la empresa tiene poca volatilh dad siendo elevado a pesar del endeudamiento que va a soportar Los diferentes tipos de financiación necesarios para la operación obtienen una rentabilidad mayor que conv pensa el riesgo superior que supone el elevado apala camientc Existen diversas terminologías empleadas LBO significa compra con apalancamiento elevado Es el término más usual en USA Generalmente está incluido el equipo directivo en la operación aunque podría no estarlo en el caso de compra de una corporación por otra con toma de control y apalancamiento elevado MBO es el término más empleado en Europa1 Supone la toma de control por los directivos de la empresa En el caso de que los directivos vengan de fuera se llama Mangement BuyMa ENTORNO Se van a comentar las circunstancias económicas generales que han hecho prosperar este tipo de operaciones a nivel inte nacional USA1 Reino Unidc eta Como posteriormente se verá las circunstancias están canv biandc recomendándose prudencia Los BO S se han desarrollado basados eni Mejoría de la situación económica general Bajada de tipos de interés Mejora de los mercados bursátiles por lo que existen sa lidasI Publicidad Método conocido y posible1 exisitendo espe cialistas para hacer la operación financiera a la medida Existencia de empresas medianas1 en algunos casos fa miliaresT sin continuidad empresarial Segregación de divisiones o empresas marginales de las multinacional Reprivatización de grupos Telecomunicación y Economía LOS términos MBOy LBO se emplean para definir la compra de una empresa en marcha por su equipo directivos Mejora de la imagen empresarial siendo una oportun dad para el equipo directivc El vendedor se queda satisfecho por no sólo conseguir un precio adecuado sino la continuidad de la empresa o servicie habiendo sido más fáciles las negociaciones con interlocutores que la conocen que con grupos aje nos La operación facilita la venta a los directivos que se co vierten en empresarios soslayando una ventaaboso ción a7por la competenciai Dichas circunstancias han favorecido la aparición de los BO S en USA1 de tal forma que el endeudamiento acumulado de dichas operaciones podría suponer según el Premio Nobel de Economía Samuelson1 un problema parecido a la deuda del Tercer Mundo1 si el entorno económico en el que están basa das cambiase ante una recesió En la CEE se está estableciendo una normativa restrictiva para evitar una excesiva proliferación de las operaciones así como para el control de los Junk Bonds bonos basura que suelen financiar las operaciones de mayor riesgo CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA OBJETIVO Para obtener un éxito en la operación la experiencia indica las siguientes característicasi Productoi Madure Con marca conocida Diferenciada que no sea commodities1 Bajo riesgo tecnologías Competencia establecida fsin guerra de precios Mercado poco volátil predecible1 estaba Clientela diversificada PococícliaxEquipo Directa Excelente1 Contrastada su valia profesional Unido y no muy numeróse Voluntad de arriegar comprometiéndose en l p ción asumiendo personalmente riesgo financiero sin que le perturbe psicológicamente Con vocación empresarial los BOS son prolongados y durosInversiones No debe tener posteriormente al BO grandes invers nes para continuar con la actividad normal teniendo un crecimiento controlado1 Posibiidad de desinversión de activos para reducir deudasPatrimonioi Fuerte patrimonio favorece la financiación del tramo de deuda garantizada Activos prescindibles con liquidez favorecen la ope Activos fijos infravalorados en balance1Otrasi Seguridad y continuidad en el castvflov Estabilidad con clientes1 suminsitradores y competen cia tras el BC Presentación adecuada a los sindicatos para evitar conflictividad social con el cambio accionariaL Posible estretegia de salida Compra por otro grupo industrial Bolsa etc Posibilidad de reducción de costes para mejora de la competitividad de la empresa ESTRUCTURA DEL MBO HIPOTECARIO Los BO S están basados en el estudio previo realizado por el grupo ejecutivo para la viabilidad de la operación Se necesita una gran cohesión entre el equipo directivo asi como la presentación de una oferta firme y contundente a los accionistas que en muchos casos les supone una gran sorpre sa Se necesita por tantoi í Un planteamiento de comprai Oferta clara y concisa Argumentos a favor del BO para compradores y vende d Business Plan Estrategia a medio y largo plazo Como posteriormente se verá serán necesarios los conta tos con diversos grupos parta financiación de los diversos t mosdeladeuda1 Resulta imprescindible el contacto con especialistas de las siguientes áreas Empresas de valoración Para justificar los activos según mercado Fiscalitasi Pueden resultar complejas las formas para evitar el pago de impuestos Ej deducción de intereses de la de da que no supone compra de activo sino de acciones de la propia empresai Abogadosi El traje jurídico suele ser muy complejc Abogados Laboralistasi Puede haber problemas con el pe sonaL Auditoriasi Auditorías de la empresa Empresas de Estudio de Mercadoi evolución de la demanda Entidades especiales en BO Si Consultores que coordinan la operación Entidades Financierasi Bancos Industriales y de Negoc compañ ías de Venture Capital y Fondos de Pensiones1 etc ESTRUCTURA DEL MBO BÁSICO Institución Financiera Reducción de Capital ESTRUCTURA LEGAL Los BO S necesitan formas legales específicas Se hacen operaciones a la medida No hay legislación específica para los BO siendo la existente restrictiva en la CEE Existen problemas básicos por resolver Qué ocurre cuando no se alcanza el 10007o de las a ciones y existen accionistas disidentes7 í Deducción de los intereses de los créditos para la corrv pra de la sociedad y no para inversores en act Los diferentes modelos existentes están basados eni Compra de activos y a veces pasivos1 o compra de acc nes de la sociedad objetive Creación de una sociedad holding que compraría la so ciedad objetivo1 endeudándose y posteriormente fus nándose t Endeudamiento de la sociedad objetivo y reducción de capital pagándose tanto con la deuda como con el cap taL Los ejecutivos entrarían con la compra del capital reduc dó ESTRUCTURA FINANCIERA Los BO S no suponen una sola transferencia de propiedad de los activos o acciones1 sino una transformación de la estru Telecomunicación y Economía ESTRUCTURA DEL MBO HOLDING Acciones A Efectivo Comprador Compañía A Fusión Nueva Holding Deuda Institución Financiera tura accionarial y financiera1 incrementándose notablemente el endeudamiento Se ha pasado de una estructura financieramente sana a una insana ímucha deudaj pero con unas expectativas importa tes de generación de C R La estructura del pasivo se suele subdividir en tres nivelesi Deuda principaL Es la parte con menos riesgc que suele estar garanth zada con activos El tamaño de dicha deuda hace que se sindique entre diversos bancos industriales de negocios y comerciad El seguimiento suele ser muy fuerte fijándose determina dos ratios1 liquidez1 tesorería1 Capital Circulante y cond ciones cuyo incumplimiento serviría para ejecutar la deuda Deuda Subordinada1 Se llama también financiación de entresue Es un pasivo híbrido entre fondos propios y ajenos Adopta diversas formas i Préstamos participativos flos últimos en una junta de acreedores y con una rentabilh dad igual a los fondos propios Bonos Basura Junk Bondso1 que son bonos de alta rentabilidad y riesgo así como los Bonos Convertibles en acciones CapitaL Existe una proporción suscrita por el equipo directivo y otra por los financiadores del capitaL Aunque la participación de los directivos sea minoritaria1 tienen el control real de la empresa Suelen a medio plazo tener la mayoría del capital si co siguen sus objetivos La proporción inicial entre el capital directivo y de los financiadores se denominai Sweat equity ratio ratio sudor contra capital por los directivos oSweet equity ratio dulce contra capital por los fina ciadores Se va a poner un ejemplo para aclarar la operativa Es una sociedad cuyo Balance es el siguientei DISTRIBUCIÓN POR SECTORES DE LOS MANAGEMENT BUYUTS Fabricación actividades diversas Agricultura y Pesca Actividades Mineras Extractivas Alimentación Bebidas Tabaco Productos quimicos y Fibras artificiales Metales Mecánica e Instrumentos Ingeniería eléctrica y electrónica Maquinaria de oficina Naval y Vehículos IncL del Metal Textil Piel cuero y derivados Minerales no metálicos Madera y Muebles Papel Imprenta y Editorial Otra fabricación Construcción Transportes y Comunicaciones Distribución mayorista Distribución minorista Hostelería Inmobiliario Servicios a la Empresat Leasing Energía Banca Seguros y Finanzas Se realiza el MBO quedandoi Inmovilizado Revalorización Activo Fijo Neto Goodwillneto Activo Fijo A Circulante Activo pasivo Los 3000 M de precio de la compra provienen de 2000 M de endeudamiento1600 M de reducción de capital y 400 M de aportación de capital Las diferentes formas de llegar a realizar dicha operación quedn adjuntas en el anexo L En las sucesivas operaciones se han aflorado unos activos netos de 500 M existe un inmovilizado inmaterial Good Fernando Méndez Viñast Ingeniero de Telecomunicación Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales1 Diplomado Mangement Sciences1 Premio R Segovia IEEE1 es Subdirector de Política y Participaciones Industriales del Banco Bilbao Vizcaya Will de 900 M a amortizar un endeudamiento de 2000 M a medio y largo plazo donde entrarían los dos primeros l mos de la deuda y un capital de 400 M que puede quedar suscrito en un 30 oAs por el equipo direcivo con posibilidades de alcanzar el 51 ofo en un plazo medio con cumplimiento de objetivos La operación financieramente supondría para el equipo directivo en caso de éxitoi Aportación inicial 120 M f30o7o del capital Valor final de la participación del equipo directivo 3 807 M en el supuesto Quinto añc Deuda amortizada1 Crecimiento de los beneficiosi 20 O7o anualmente PER1C Objetivos cumplidos 51 V Desarrollo futuro de los BO S y su incidencia en el sector electrónico La experiencia internacional ha sido muy positiva1 en USA entre los años 1981 y 1988 se han realizado 2000 BOS por importe al 170 000 M Dólares En el Reino Unido en los it mos años se han efectuado 1800 BOS por importe de 5000 M Libras Esterlinas El Reino Unido supo traducir la experiencia americana de los BO S al principio de los 80 Se identificaron oportunidades desarrollándose nuevas empresas independientes y competitivas que tuvieron una influencia positiva en parámetros básicos de la economía c cimiento del empleo1 mejora de la productividad y desarrollo de nuevos productos En España dada la actual fase expansiva de la economía nacional se pueden aprovechar las oportunidades que se p sentan en los casos de segregación de murínacionales en prh vatización de empresas o en reconversión de sociedades famh liares en sociedades profesionalizadas La recomendación es favorable1 pero con prudencia para evitar el endeudamiento muy elevado ante el cambio del entorno macroeconómico1 disminución de la tasa de crech miento1 aumento de los tipos de interés1 etc En el anexo número II se indica la distribución por sectores de los BO1 el Sector Electrónico supone el 10 J 07o del totaL Son casos conocidos el de MEMOREX en Europa y el reciente de General Cable en España1 En conclusión se puede decir que las mejoras del entorno macroeconómico1 la disminución de barreras legales que han existido y la suavización de las restricciones regulatorias pue den fomentar la cultura empresarial para que directivos y eje cutivos de empresas se animen a realizar BO1S1 es decir a buscar la independencia empresarial

Telecomunicación y Economía Tecnologías actuales para la información y su influjo en el cambio social Que Técnicas y Sociedad sean dos viejos dominios con una fuerte intersección es ya un viejo tópiccx Existe una amplia bibligrafía al uso9 de la que cabe citar a Geddes 0915 Mumford 0950J y Janne 0963J como posiblemente los clásicos estudiosos del factor técnico y su incidencia en el devenir de nuestra especie En éstos y en otros autores se utiliza el estado de la tecnología como criterio de clasificación de los distintos estadios de la Humanidad Sin ellos querer decirlo5 en definitiva están analizando lo que constituye el ámbito de este artículoi la tecnología y su influjo en el cambio de la sociedad Santiago Lorente Arenas EXISTE en cada época un tipo de objetos1 mientas1 y tecnologías correlacionadas biunivo camente con un tipo de sociedad A ningún le tor se le escapará la fuerte apoyatura marxiana que denota este enfoque si se recuerdan alg nas formulaciones de Marxi La tahona da lugar a la Sociedad del Señor Feudali el molino de vapor a la Socie dad del Capitalismo Industriad fcitado por Rochen 1980 Desde la antropolog ía1 el discurso que analiza focalmente la relación ser humanoáquina es también de sumo interés Mashall Sahlins Í1983J entiende que el instrumento humano expresa una Mhabilidad consciente11 y el instrumento del inse tof una fisiología heredadas p 95 Cita a Marx en aquella f se de que lo que distingue al peor de los arquitectos de la más hábil de las abejas es que el arquitecto levanta su estructura mentalmente antes de hacerlo en la realidad Obid En term nología actuad lo específicamente humano es el diseñoI más que la fabricación Por su lade Robert Audrey f1983J mantiene que la cultura procede a la biologíal es decir1 que toda adaptación biológica es una consecuencia de un avance culturalt y no a la inversa Avance cultural es toda acción emprendida por cualquier anh mal incluido el hombre para modificar el ambiente de modo que se adecúe a sus necesidades y adaptación bio gica es toda estimulación de cambios en el organismo para hacer frente a las exigencias ambientales 146 Este p ceso de adaptación biológica tiene para Audrey su primer arranque en la herramientaI Siguiendo su bello relato1 el simio baja del árbo y con su postura y su locomoción bípeda1 que es el primer acto culturad libera las manos Estas sufren la evol ción biológica conocida y orientada a asir instrumentos Es el arma1 la herramienta En ella está el origen de toda la evolución cultural del ser humano y de sus subsiguientes adaptaciones biológicas El hacha de silexi una tecnología altamente útil e innecesariamente bel Otra peculiaridad humana es que te nología y belleza nunca han marchado disjuntas pp 15 157 Por desgracia1 no es posible extenderse aqui en la espe cificidad de la ulterior argumentación de Audrey sobre el papel de la herramienta y de la tecnología en el cambio cultural de la especie humara Pero en el contexto de una revista técnica como ésta parece apropiado manifestar qué se entiende por Cultura y reivindicar para su ámbito también la tecnología Sigo para ello un ilust tivo y bello artículo de Abellán f1985Jl quien propone que hay que romper la falsa idea1 prevalente en Occidente desde el po deroso influjo del pensamiento griegc consistente en conside rar a la cultura como algo elitista1 aristocrátiax como las crea ciones superiores del espíritu humanos la filosofía1 la literat ra1 la escultura1 la música Dicho enfoque encontró su culmh nación en el romanticismo alemán y más concretamente en el idealismo filosófico fHegeL Fichte1 ShellingI Dilthey Cua quiera que esté en el ámbito universitario sabe que existen aún hoy estos tópicos maniqueos de asignar las letraso al ámbito de la cultura1 y las ocienciaso a la tecnología Abellán aboga por una nueva concepción social o antropológica de la cultura de cariz integrador como conjunto de productos manuales1 artesanales1 institucionales1 tecnologías mentales1 rituales1 simbólicos con que una determinada sociedad satisface sus necesidades1 sin distinción de omateriales o espiritua es xLa cultura no hace sino continuar por otros medios la bor de adaptación y de integración del hombre al medio inicia do por la naturaleza1 propiciando un encuentro con el sentido del hombre en el cosmos1 mediante la recuperación de la uni dad ontológica de la vida humana y del hombre con los demás seres de la naturalezas p 5 Desde la sociología Bell nomb por ciertc harto ent ñable para el mundo de las Telecomunicaciones ha hecho la aportación más creativa convirtiendo en clásico su esquema de sociedad prendustriaL industrual y posHndustriaL enten diendo por ésta la sociedad de la información afianzando así el esquema tripartito de oagricultura7industriayinforrr ción como paralelo al clásico y conocido de los sectores prh maric secundario y terciaré Al lector llegado a este punto1 no le quedará duda alguna si es que alguna vez la tuvo respecto a dos importantes pun tosi une que existe una fortisima e inseparable relación entre tecnología y especie humanal y otrcx quizá más importante que el primerc de que la primera es el auténtico motor del canv bio de dicha especie1 esto es1 del cambio sociaL Descendiendo al ámbito estricto de las tecnologías que aquí nos ocupan entendemos bajo la denominación de xTecno gías de la Información aquellas que permiten la adquisición producción almacenamiento1 tratamientc comunicación1 re gistro y representación de datos e informaciones contenidos en señales de naturaleza acústica1 óptica o electromagnéticas fFUNDESCOi 1986 Desde el advenimiento del transistor pr mero1 y del chip1 después1 todo el caudal científico acumulado sobre todo en el siglo xix eclosiona fructíferamente en el último tercio de nuestro siglo produciendo una contorsión social sin precedentes Pero1 idónde está esa contorsión 7 Desde la óptica más ge neralistat el gran cambio viene de la convergencia de dos te nologías ya conocidas la del transporte de la información tTelecomunicacionesJ y la del tratamiento procesamiento en inglésj de la misma informáticas o en otras palabras1 la gran convulsión es la zarandear la información haciendo con ella casi todo lo que se quiere1 y en cuyo zarandeo no tiene importancia el factor distancia ni la microdistancia de los circuitos al interior de los chips1 ni la macrodistancia en los carriers telecomunicacionales Esl en definitiva1 un nuevo modo de hacer cosas con la información y por tantoY es la volución de la información no de las Tecnologías de la Info mación puesto que éstas tienen simplemente un carácter procedimentalo o oinstrumentalx respecto a la información Ahorat eso sí1 es una revolución de la información porque es tas tecnologías lo han permitido merced a su potencia instr mental sin iguaL El primer gran cambio social esT puesT la potente inyec ción de información bruta y elaborada íxmenteacturada diríamos1 parafraseando al proceso industrial de la omanu turaj que se ha introducido en todos los entresijos del tejido sociaL Es lo que se ha dado en llamar la cuaternarizaciónx de la actividad humana1 Por sectores1 existe evidencia empírica de la inyección de información que se ha producido1 Parece que el más beneficia do ha sido el ámbito militar1 cuyo paradigma inconcluso e in concluible lo constituye la oStrategicDefenselnitiativex La aportación informacional siguiente en importancia viene circunscrita1 al parecen al mundo de los mass median esto es1 de los medios masivos de comunicación sociaL ya en su segunda y muy madura generación flos llamados new media en la jerga profesional televisión interactiva1 radío estereo nica1 correo electrónicc etc Su impacto en la sociedad y en los individuos afecta1 según estudios empiricos1 y teniendo en cuenta sólo el corto plazc mucho más a las pautas de compo tamiento que a las de pensamiento fvalores El mundo de la medicina emerge como un poderoso sector en donde las ingentes capacidades de manejo de información están dando los mejores y más deseados frutos1 más en la fase de diagnóstica si cabe1 que en la de curación Es másl la l mada quinta generacióno de ordenadores Sistemas Ex pertos y1 más globalmente1 lnteligencia Artificiáis estáte niendo un espléndido campo de pruebas en la moderna medN i Defensa1 puest ocio y medicina son aparentemente los tres campos más intensa y extensamente recipiendarios de las ca pacidades de las Tecnologías Actuales obsoletamente l madas nuevas de la lnformación Otros sectores sociales Telecomunicación y Economía las reciben con mayor reticencia o pusilanimidad la educación y el hogar Persiste el debate teórico sobre si se puede y más aún si se debe suplantar la figura y el rol del profesor de carne y hueso y de espíritu y de vocación por el inerte e inanirr do xpaquete didácticos De ahí que las Tecnologías Actuales de la Información hayan ejercido por el momentol sólo un inv pacto moderaoo en el mundo de la educación Respecto al l gar1 y a la luz de una investigación que se está llevando a cabo en estos momentos en FUNDESCCs la evidencia parece apuntar hacia el hecho de una aceptación creciente de tecno logias de procesamiento oautomático de información tecno logías llamadas de ocontrol y de seguridadK una acepta ción sólo moderadamente creciente de la segunda generación de medios de comunicación social yT finalmente1 un desinte rés por los llamados oteleservicios que exigen actividad e xinteactividad del usuario facceso a bases de datos1 te compra1 telebanca1 telecic incluso telerabajo La revista BIT será1 próximamente1 uno de los escenarios obligados de presentación de los resultados de esta investigación sobre o Tecnologías de la Información en el Hogar Sin embargo1 y antes de finalizar el artículo analizando los cambios sociales que las Tecnologías para la Información han efectuado en los esquemas mentales ívaloresj y compon mentales feonductaj de los individuost es bueno simplemente recordar qse de los tres sectores clásicos de actividad ecoru mica es1 sobre todo1 el de los servicios el que más se ha bene ficiado de la introducción de ellas1 y en donde la dislocación de los huesos sociales con expresión máxima en el paro y en la necesidad de la reclasificación y permanente reciclaje de sus trabajadores se ha producido con mayor virulencia1 Es la co nocida xOfimática o Burótica Resta analizar finalmente las pautas de pensamiento y de comportamiento cambiantes en la sociedad española respecto a las Tecnologías Actuales de la Información Para ello he re copilado toda la evidencia empírica ÍLorentei 1984 especia mente de dos encuestasi una1 encargada por FUNDESCO y realizada por IOPETMAR1 sobre penetración de Tecnolo gias para la Información en la sociedad1 y otra encargada por la Presidencia de Gobierno y realizada por ED Respecto a los valores mantenidos por la sociedad en re ción a las Tecnologías Actuales para la Información los datos disponibles unánimemente hablan tanto en el caso de la so ciedad española como en otras1 de una alta valoración de las tecnolog ías1 excepto en personas de ideología de extrema iz quierda o con alto nivel de estudios especialmente1 de e tras Asimismo1 la constelación mental de valores respecto a es tas tecnologías gira alrededor de dos ejesi unoT el progrese el bienestar y otro1 la deshumanización el control y el desenv plec Todos los grupos sociales son conscientes de la magn tud1 amplitud y rapidez del imparte La ooveja negra x de estas actuales tecnologías es mente la percepción social de que generan desempleo Tanv bién aquí hay amplio consenso empírico1 no sólo en los datos relativos a la sociedad española1 sino en todas las democ cias industriales Sin embarge la valoración social de estas tecnologías es altamente positiva en casi todos los restantes campos1 y en especial en el de la medicinaI en el de la ense ñanza y en el de las comunicaciones Una encuesta franco sa pone de relieve la alta probabilidad de la introducción de las Tecnologías para la Información y la no deseabilidad de la es clavitud del ser humano frente a ellas En el terreno político1 la sociedad espera que dichas tecno logías ayuden a disminuir la burocracia1 pero existe el temor de que el Estado se sirva de ellas1 trayendo como consecuencia más paro y más control fia sombra ominosa del Big Brother Se aprecia en la literatura un especial sentido fatalista1 por el cual la sociedad española1 al igual que con la reconversión in dustrial cree necesario e inevitable aunque lo parezca de mala ganax engancharse al tren del cambio social que es el tren de la historia1 hoy1 aquí y aho Por ello piensa que hay que acudir a los países del Mercado Común Japón y EE UU fy en este orden de preferenciaj en búsqueda de ayuda El aporte empírico de las encuestas insiste en que no se advierte an madversión sustantiva de la sociedad española ante las env presas transnacionales1 Hay que concluir con la aportación empírica1 En materia de pautas de comportamiento es donde se ap cian con aún mayor clarividencia los cambios operados por una sociedad Son más extensos1 están ahi1 y consecuente mente se ven España aparece con niveles muy bajos de p disposición al uso de estas tecnologías1 con niveles medios respecto a predisposición frente al aprendizaje de ellas1 y con niveles bajos en equipamiento Pero los datos más fiables ANIEL SEDISL EGMI etc apuntan a que el ritmo de pene tración de algunas de estas tecnologías especialmente los VTR es superior en España que en el resto de Europa Referencias bibliográficas íPor orden de aparición en el artículoj Geddesl P Ciudades en Evolución Ed lnfinito1 Buenos Aires1 196C Mumford1 L Técnica y Civilización Ed AlianzaÉ Madrid 197L Janne1 K La Técnica y el Sistema Sociai Ed Universidad Libre de Bruselas1 Bruselas11963 Rochen Guy Introducción a la Sociología General Ed He der Barcelona1 198C Sahlins1 M Economía de la Edad de Piedra Ed AkaVUn versitaria1 2 a edición Madrid11983 Audreyt R La Evolución del Hombreí la Hopótesís del Hombre1 Cazador Alianza Editorial 3 a ed Madrid11983 Abellánt L El Futuro de la Cultura Española en España un Presente para el Futruc recopilado por Juan Linz1 vol I La Sociedad1 Colee Tablerc Instituto de Estudios Económh cos1 1985 Bell D El Advenimiento de la Sociedad PosUindustriai Alianza Editorial MadridK FUNDESCOt Formación de Técnicos e Investigadores en Tecnologías de la lnfroamciónJ 1986 Lorente1 S ElectroTecnologías y ElectroGentes Mención Premio de Ensayo FUNDESCCv 1985 Santiago Lorente Arenas es Doctor en Sociología Profesor Titular de la ETSI de Telecomunicación de Madn Jefe de Área de Evaluación Social de la Tecnología de FUNDESCO

Servicios de Valor Añadido El presente monográfico y el siguiente van a estar dedicados a los Servicios de Valor Anadido que como es bien sabido9 constituyen uno de los grupos de servicios de telecomunicaciones más dinámicos y de mayor potencial En si mismos constituyen todo un nuevo fenómeno productivo La materia prima9 que es la información se elabora almacena y distribuya satisfaciendo las más diversas necesidades de información de individuos y empresas Se ha pretendido dar una visión global del fenómeno SVA Dado el gran volumen de artículos hemos precisado dividir el monográfico en dos En este número5 tal como se observa en el sumario9 se incluyen aquellos puntos de vista o aspectos que enmarcan el desarrollo y la situación en Espada de los SVA En el siguiente incluiremos aquellos artículos sobre SVA específicos a saben El servicio de punto de venta en España t La utilización en España de bases de datos Hine El proyecto Odette m Correo electrónico t AECON El estándar EDI para la distribución comercial española Servicios Videotex En el comercio En el turismo SPRITEL APV Servicios de Valor Añadido Características del Mercado de Servicios de Valor Añadido El mercado de los Servicios de Valor Añadido surge fundamental mente5 de la aplicación de las nuevas tecnologías de la información a los viejos procedimientos de operación que se realizan a nivel comercial profesional o doméstico Luis Martínez Míguez Reinaldo Rodríguez Hiera EL límite o umbral a través del cual se considera que un servicio es de valor añadido es muy difícil de definir y existen muchas interpretaciones al respecto Efectivamente el concepto de SVA o VANS o VADS tiene distintas acepciones según países usuarios entornos reglamentarios etc De hecho ya la sola forma de definirle implica una intencionalidad sobre todo en un ambiente de controversia entre desregulación o mantenimiento de monopolios e incluso entre diferentes grados de liberalización de servicios Al fin y al cabo y desde un punto de vista estrictamente comercial todo es valor y de lo que se trata en la guerra de intereses que existe actualmente en cuanto a los procesos de liberalización es cuanto de ese valor do se queda en el monopolio y cuanto se ofrece en libre competencia Desde un punto de vista técnico una de las definiciones más completas puede ser la de Frost X Sullivan que los define de la forma siguiente Un SVA es aquel que transportando voz imagen o datos entre dos o más par tes y usando la infraestructura de redes públicas ánade un servicio extra que modifica el contenido forma presentación o plazos de entrega de los datos con el fin de aplicarlo a una necesidad específica El marco legal vigente en mediante la LOT incluye la siguiente definición de los SVA Servicios de Valor son los servicios de telecomunicación que no siendo servicios de difusión y utilizando como soporte servicios portadores o servicios finales de te comunicación añaden otras facilidades al servicio soporte o satisfacen nuevas necesidades específicas de telecomunicación come entre otras acceder a información almacenada enviar información o realizar el trata miento depósito y recuperación de informaciónM La principal diferencia conceptual entre ambas definiciones consiste en que mientras que de la primera se desprende que un SVA incluye o puede incluir el servicio soporte a conveniencia del suministrador pudiendo l gar el SVA a suplantar ventajosamente la mayor parte de servicios considerados tradicionalmente como resen dos p el servicio telefónicos siendo obligación del PTO Operador Público de Telecomunicaciones suministrar lo que al operador de SVA no le interese p eji la pura transición en la segunda el SVA sólo cubre las funciones ariadidas al servicio soporte Esta diferencia conceptual es muy importante1 pues es la que limita la posibilidad legal de que se aprovechen los desajustes tarifarios creados en los servicios básicos para garantizar la universalidad del servicios para realizar una competencia a nivel de servicios básicos por parte de entidades suministradoras de SVA1 en los estratos más rentables del negocio Como complementos a la definición del artículo 20 de la LCTT existen el artículo 23 y la disposición adicional octava 21 Artículo 23i Los Servicios de Valor Añadido que requieran la instalación de redes de telecomunicación distintas de las de los titulares de los servicios finales y portadores precisarán en todo caso una concesión administrativa que no podrá otorgarse si existen servicios portadores o servicios finales de telecomunh cación que puedan sustituir a la red de telecomunk ción especial propuesta por el aspirante a concesionario Por ejemplo Las redes radioeléctricas propias de las Compañías eléctricas Los Servicios de Telefonía móvil sobre redes p pias Disposición Adicional Octava 2 nLos sistemas radioeléctricos en grupos cerrados de usuarios sin conexión a la Red Telefónica Pública de Buscapersonas Telemando Telemedida Teleseñalización Telealarmas y Telefonía Móvil se consideran servicio de valor anadido de los comprendidos en el artículo 23 y su explotación se realiza en concurrencia TIPOS DE SERVICIOS DE VALOR ANADIDO Teniendo en cuenta el tipo de información y contenido que manejan los servicios estos se pueden clasificar 1 Servicios de Voz 1 Servicios de Datos y Textos Servicios de imagen En el Cuadro 1 se identifican de forma no exhaustiva los SVA que se pueden enmarcar en esta clasificación Se excluyen de la misma algunos servicios que ciertos autores y Administraciones consideran como de valor anadido teletex videoteléfono no siendo contemplados como tales en el marco de la LOT así como otros serv TIPOS DE SERVICIOS DE VALOR ANADIDO SERVICIOS DE VOZ A AUDIOCONFERENCIA B AUDIOMENSAJE CORREO DE VOZ C INFORMACIÓN REGISTRADA DRADIOTELEFONÍA PRIVADA SERVICIOS DE DATOS Y TEXTOS E CORREO ELECTRÓNICO FBASES DE DATOS ON LINE G VIDEOTEX H INTERCAMBIO ELECTRÓNICO DE DATOS I TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA DE FONDOS Y PUNTO DE VENTA JEFTPOSJ J TELEALARMAS K TELEMEDIDA L RADIOBUSQUEDA Y RADIOLOCALIZACIÓN SERVICIOS DE IMAGEN M VIDEOCONFERENCIA N VIDEO DE BAJA VELOCIDAD O BASES DE DATOS DE IMÁGENES Servicios de Valor Anadido cios que en realidad son servicios de apoyo a otros ser vicios de valor anadido que los incluyen como son los casos de servicios de respuesta audible conversión de protocolos etc A pesar de ser unos servicios autoexplicativos y ampliamente conocidos se identifican a continuación los principios de operación de los servicios contemplados en el Cuadro 1 AUDIOCONFERENCIA Servicio que permite a más de tres usuarios participar simultáneamente en una única conversación telefónica AUDIOMENSAJE CORREO DE VOZ Servicio que permite a un usuario telefónico depositar un mensaje de voz en un audiobuzón al que accede mediante clave de acceso y que será retransmitido a otro usuario para escuchan registrar o reproducir verbalmente dicho mensaje INFORMACIÓN REGISTRADA Servicio que suministra una información grabada de tipo genérico hora previsiones meteorológicas etc para acceso de los usuarios telefónicos RADIOTELEFONÍA PRIVADA Servicio de telefonía móvil en grupo cerrado de usuarios sin capacidad de acceso a otros servicios básicos de telecomunicación tanto fijos como móviles CORREO ELECTRONICO Servicio que permite el envió de mensajes de texto a otros usuarios independientemente de su ubicación para ser almacenados y posteriormente recuperados y leídos cuando el destinatario lo desee ACCESO A BASES DE DATOS ONLINE Servicio que permite a los usuarios acceder a través de la infraestructura de red a bases de datos almacena dos en ordenadores remotos Hosts VIDEOTEX Modalidad del Servicio de acceso a bases de datos que a través de la red telefónica básica permite la presentación en pantalla de información residente en un ordenador y bajo un to específico CEPT 1 2 3INTERCAMBIO ELECTRÓNICO DE DATOS Servicio que permite la transferencia a través de las redes públicas de telecomunicación de documentos estructurados y con un formato normalizado TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA DE FONDOS Servicio que permite operaciones de pagc compensación bancaria y de crédito para la compraventa de bienes TELEALARMAS Servicio que permite a través de sensores remotos procesar la información que estos envían a través de la red y transmitir una señal a Centros de Operación y Servicie Según el tipo de sensor el servicio puede operarse en modo detección o en modo exploración TELEMEDIDAr Servicio que permite a través de sensores remotamente situados enviar medidas y presentar éstas en forma de mensajes alfanuméricos en los Centros de Servicio que lo requieran RADIOBUSQUEDA Servicio que permite localizar a los usuarios mediante un receptor de bolsillo a t vés de un tono emitido como avise o través de información en formato mensaje VIDEOCONFERENCIA Servicio que proporciona a dos o más grupos de usuarios situados en lugares remotos comunicación de voz y de video animade VIDEO DE BAJA VELOCIDAD Servicio que perm te a un usuario transmitir una imagen estática de una cámara a través de la línea telefónica a un usuario remotamente situado BASES DE DATOS DE IMAGENES Servicio que permite el acceso a bases de datos almacenados en ordenadores remotos y cuyo contenido y presentación son imágenes estáticas mapas planos etc Este servicio es una particularización del servicio de Acceso a Bases de Datos y requiere una mayor velocidad de transmisión Las necesidades de infraestructura de telecomunicación que requieren los SVA identificados así como los equipos específicos que requieren los SVA de texto y datos se identifican en los Cuadros 2 y 3 respectivamente EL COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DE LOS SVA En el estado actual del mercado en el que los servicios están siendo introducidos a través de una política de oferta y en el que en algunos casos es muy difícil consolidar una credibilidad a estos servicios existen multitud de parámetros que intervienen en el comportamiento de la demanda para todos y cada uno de los Servicios de Valor Anadido Es debido a esto por lo que hasta el momento se puede decir que no ha habido unas estimaciones fiables de lo que debería ser ahora el volumen del mercado de los Servicios de Valor Anadidc Además dado que muchos de estos servicios están todavía en fase de introducción el volumen de la demanda de los servicios puede tener fuertes variaciones impredecibles en un corto espacio de tiempo que produzcan un importante salto cualitativo tanto en cuanto Servicios de Valor Anadido D EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE VALOR ANADIDO U T vegetativo de nsn MADUREZ CONSOLIDACIÓN Alto uso reincorporación r de usuarios de menor interés Crecimiento vegetativo en incorporación nuevos usuarios MASA CRITICA incorporación de usuarios de mayor nivel Ide interés Bajo uso mayor nivel de interés FASE DE ARRANOUE FASE DE DESPEGUE FASE DE EXPANSIÓN TIEMPO FASE DE MADUREZ al volumen de utilización del servicio como en la demanda del mismc La evolución del comportamiento de la demanda de un servicio de valor anadido tiene un comportamiento sim lar al ciclo de vida de un sistema y se pueden considerar las siguientes fases Fase de arranque f Fase de despegue 1 Fase de expansión 1 Fase de madurez El punto de inflexión entre fase y fase adquiere espe cial importancia puesto que representa un cambio de ritmo en la demanda Se identifican en la evolución de la demanda tres puntos de inflexión m Punto de nivel de masa crítica del servicie Punto de nivel de consolidación del servicio 1 Punto de nivel de madurez del servicie En el Cuadro 4 se representa gráficamente la evolución de la demanda de un Servicio de Valor Anadido incluyendo las características de comportamiento en cada una de las fases Finalmente la pérdida de actividad de un servicio específico se podrá dar por alguna de las siguientes razones La tecnología utilizada como soporte de la prestación del servicio está en fase de sustitución y obsolescencia La aparición de otros tipos de servicios alternativos o de nuevas arquitecturas de la infraestructura que dan un servicio integral más completo feji aparición de la RDSIJ La mayor exigencia de los usuarios en cuanto a la calidad del servicio les hace migrar hacia servicios más potenciados que utilizan infraestructura más exigente y tecnología más actual Se producen saturaciones en la infraestructura incluso antes de haber alcanzado un nivel de consolidación LOS COMPONENTES DEL MERCADO DE SVA Los Servicios de Valor Anadido se pueden ofrecer de acuerdo con la LOT en régimen de libre concurrencia Por ello los componentes del mercado no se limitan a los que tradicionalmente han participado en el mercado de las Telecomunicaciones A este nuevo mercado se incorporan otros componentes que provienen fundamentalmente de diversos sectores como es el de suministro de equipos y servicios informáticos Así se pueden identificar los siguientes tipos de participantes en el mercado de SVA Participantes en el desarrollo de los propios Servicios de Valor Anadido que comprenden entre otros Los promotores de los servicios que por lo general tienen un papel principal en el servicio de base que se va a ofrecer potenciar o reconvertir por la inducción de nuevas tecnologías Las entidades creadoras de iniciativas para la implantación de nuevos servicios Las organizaciones corporativas de potenciales usuarios o de suministradores de servicios Organismos de normalización que garantizan que los servicios a implantar tienen un nivel de normalización que se ajusta a las necesiades de todos los participantes permitiendo de esta forma una implantación fluida de los servicios Las entidades desarrolladoras y responsables de la implantación de los servicios Suministradores de servicios corr De servicios finales de telecomunicación o explota dores de red De Servicios de Valor Anadidc responsables de ofrecer un servicio determinado a los usuarios mediante su conexión a los servicios básicos de telecomunicación 1 Dado el marco liberalizador de los SVA entre los usuarios se pueden distinguir Usuarios finales que obtienen un beneficio directo de la utilización del servicio del Servicio de Valor Anadido Intermediarios que obtienen un beneficio marginal por la reventa de los Servicios de Valor Anadido ofreciéndoselos a los usuarios finales La relación entre los componentes del mercado de Servicios de Valor Anadido así como su participación en MAPA DE PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO DE LOS SERVICIOS DE VALOR ANADIDO Básico1 Valor SOPORTE SERVICIO SUMINISTRADORES DE HERRAMIENTAS EQUIPAMIENTO Creación PROMOTOR PROPIETARIO DE LA IDEA O INFORMACIÓN Desarrollo CREADOR DEL SERVICIO INICIATIVAS TRANSPORTE DE INFORMACIÓN COMUNICACIONES ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Desarrollo DISTRIBUIDOR PRESTATARIO ORGANIZACIONES CORPORATIVAS Teleservicios INTERMEDIARIOS USUARIOS Utilización Uso beneficio Básico Valor Afiadido Participación Relación funcional directa Conexión lisica Tiempo Real Servicios de Valor Ahadido el contenido del servicio Valor Añadido y su actividad de creación o uso están representados gráficamente en el Cuadro 5 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO DE SVA FRENTE AL MERCADO DE SERVICIOS BÁSICOS Un resumen de las características de los mercados de los servicios básicos de telecomunicación y de los de valor anadidc así como sus aspectos diferenciadores se presenta en el Cuadro 6 De dicho Cuadro puede ded cirse que estos mercados presentan grandes diferencias debido fundamentalmente ai 1 Por un lado tienden a satisfacer necesidades di rentes con diversos requisitos de demandas de se vicio y diferentes niveles de exigencias La tecnología utilizada para satisfacer estas necesidades requiere un desigual grado de innovación i El volumen de la organización asociada a la oferta es muy variado pudiéndose en el caso de la oferta de SVA satisfacerse las necesidades de los usuarios a través de una organización de pequeñas dimensiones 4 La satisfacción de la demanda se realiza con diferentes grados de competitividad entre los suministradores de servicios desde monopolio en servicios de voz hasta libre competencia en los SVAJ Debido a todo esto la atención a la demanda de los diferentes mercados de los Servicios de Telecomunk ción presentados requiere distintas estrategias Por ello los explotadores de servicios básicos de telecomun ción PTT que pretenden ofrecer los nuevos Servicios de Telecomunicación y SVA deberán adecuar sus estructuras internas y su filosofía de servicio A pesar de que los explotadores de servicios públicos en régimen de monopolio tienen los inconvenientes de tener que adaptarse al nuevo entorno de suministro de SVA tienen también características ventajosas frente a la posible competencia debido a la capacidad de co til características comparadas de los mercados de servicios de telecomunicación características SERVICIOS DE VALOR ANADIDO SERVICIOS BÁSICOS VOZ DATOS SERVICIOS Datos Bases de Datos Mensajes Correo Electrónica etc Video Videoconferencia Transmisión Transmisión FASES DE PENETRACIÓN DEL MERCADO Arranque Despegue Expansión Madurez Expansión PRODUCTO Equipos de usuario Terminales Telefone PA8X Terminal Télex Terminal Módem TECNOLOGÍA Innovadora Compleja Tradicional Avanzada MERCADO Estrecho Segmento de Mercado de Servicios Básicos Amplio Estrecho Segmento del Mercado de voz USUARIOSABONADOS Negocios Masivc Incluido Residencia Negocios CRECIMIENTO MERCADO Alto Bajo Medio aIto COMPETENCIA En aumento incorporación de nuevos y diversos suministré Nula 1 Monopolicé Poca fDopende de países COSTES DE RECURSOS POR ABONADO MedioAlto Medio Medio Alto COSTES DEL SERVICIO PARA EL ABONADO MeditfAKo Bajo MedioyAlto TARIFAS No reguladas Reguladas Reguladas UTILIZACIÓN Alta Baja Alta NECESIDAO DE CALIDAD Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIO Exigentes Baja Exigentes O En el caso español y en la actualidad los servicios de voz están creciendo a nivel medio y los de datos a nivel alto IMPACTO DE LOS PRINCIPALES FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO DEL MERCADO DE LOS SERVICIOS DE VALOR ANADIDO FACTOR IMPACTO MAGNITUD PARÁMETRO DE INCIDENCIA A Situación Nacional y A1 Actitud de la Explotación de Red Positivo negativo Media Atención a la demanda tendencias tecnológicas A2 Actitud de la Administración Muy Alta Aprobación y Autorización del Serv A3 Desarrollo Legislativo Positivo Media Regulación de la Competencia A4 Digitalización Positivo Medi Calidad y Volumen de Información B Situación Internacional B1 Organismos de Normalización Positivo Alta Normalización de Protocolos para Sistemas Abiertos B2 Directrices de la CEE Positivo Muy Alta Directrices para el Suministro de Redes Abiertas ÍONPJ C Factores de Usuario C1 Diversificación de las Aplicaciones Positivo Baja Eficiencia del Usuario de los Ordenadores C2 Crecimiento del Parque Positivo Baja Economía de Terminal de ordenadores C3 Mejora de Procedimientos y Positivo Alta Competitividad Márgenes Comerciales C4 Iniciativas de Usuarios Positivo Media Servicios Verticales D Suministradores de D1 Estrategias de los Suministradores Positivo Negativo Alta Desarrollo e Implantación de Servicios Normas D2 Aumento de la Competencia Positivo Alta Calidad y Atención del Servicio D3 Reducción de Costes Positivo Alta Ajuste de los Márgenes de Beneficio E Factores de Mercado E1 Grado de Madurez del Mercado Alta Crecimiento Dependiente del Nivel de Demanda Pendiente de Satisfacer E2 Amplia Oferta de Servicios Positivo Media Competencia E3 Cambios Estructurales del Mercado Positivo Alta Internacionalización sobre la red de servicios básicos incluidos los se vicios de transmisión de datos lo que les permiten conocimiento profundo de los potenciales usuarios de SVA Teniendo en cuenta las características de los merca dos de SVA resumidos en el Cuadro 6 y dado que el desarrollo de la LOT va a permitir una apertura del me cado de SVA se puede aventurar para los próximos anos una fuerte competencia por obtener una posición favorable en el mercado con el fin de acaparar parte de la demanda prevista de SVA FACTORES CLAVE PARA EL DESARROLLO DE LOS SVA Los tipos de factores que se pueden identificar y que intervienen en el desarrollo del mercado de los SVA som 1 Los derivados de la propia situación nacional Los derivados de la situación internacional Los de usuario a Los derivados de los suministradores de los serv CÍOS t Los propios del mercado En el Cuadro 7 presenta estos factores clave para el desarrollo del mercado de Servicios de Valor Anadido con una valoración de la incidencia en el mismo Como se puede observar del Cuadro 7 existen una gran cantidad de parámetros de los que se puede obtener una evolución favorable en el desarrollo del mercado de los Servicios de Valor Anadidc Pero esto no siempre es así y por lo general los aspectos que suponen una barrera al desarrollo de los servicios vienen a tener un mayor peso que aquellos que tienden a forzar una evolución favorable Debido a ello y por lo generad las previsiones de evolución de los Servicios de Valor Anadido han resultado ser optimistas Por eso es necesario eliminar estas barreras que obstaculizan el desarrollo de estos servicios lo que supondrá a la larga una mejora socioeconómica importante en el futuro próximo Las barreras mas importantes que frenan el desarrollo del mercado soni 1 La reticencia del usuario a cambiar sus procedimientos habituales frente a la utilización de nuevas tecnologías bien debido a la falta de hábito y cultura en la utilización de estas tecnologías o simplemente debido a pura tecnofobia o también debido a la fata de Credibilidad de los nuevos servicios La falta de normas demorarán necesariamente la puesta en explotación comercial de un servicie La adopción de normas comunes es fundamental para poder asegurar una interoperabilidad entre usuarios o entre cualquier usuario y cualquier sistema que soporte un determinado servicio En ausencia de normas se puede producir establecimiento de unor mas de facto11 que permitan a un fabricante o suministrador el control del mercado Un factor esencial para el desarrollo de un servicio es el alcance de una masa crítica que permita Servicios de Valor Anadido solidar el servicio El no alcanzar esta masa crítica de usuarios en el tiempo preciso impactará seriamente sobre la viabilidad y futuro de los servicios 1 Por parte de la industria que ofrece los servicios existen fuertes condicionantes para el desarrollo del mercado como soni La falta de conocimiento del sector de Servicios de Telecomunicación fundamentalmente en aquellas industrias que emergen debido a las posibilidades que les ofrece el nuevo entorno más liberalizado La falta de adecuación de las estrategias comercia les de las industrias de Servicios de Telecomun ción a un nuevo entorno de mercado más competitivo y a unos servicios con unos requisitos de ope ción y de prestaciones muy diferentes de los servN cios telefónicos tradicionales La falta de análisis de la demanda para poder of cer con un mayor grado de fidelidad aquello que el usuario o el mercado realmente pide La falta de planificación de la oferta de productos que se ajuste a la demanda 1 La ausencia de organizaciones que canalicen y potencien las iniciativas de ofertas y demandas de servicios Es necesario la canalización de necesidades latentes u ocultas de servicios que permitan la comunicación de usuarios que demanden una aplicación específica y las potenciales ofertas que permitan satisfacer esta demanda 1 La falta de adecuación de los sistemas que permiten unas ventajas muy competitivas a los usuarios que no pueden adoptar nuevos sistemas por su complejidad de uso 1 La falta de disponibilidad de servicios básicos que cumplan los requisitos exigibles y que se adecúen a las necesidades que requieren los Servicios de Valor Anadidc BIBLIOGRAFÍA Situación y prospectiva de los Servicios de Valor Anadido en Espana Documento interno de la Dirección General de Telecomunicaciones SGOMTTO1988 I2J The European Market for Valué Added Network Services Frost S Sullivan Agosto 1987 I3J The VANS Handbook C Chang S D Hitchcock Ouline Publications 1987 t4J The Economics of Valué Added Network Services C Weizsaecker Colonia Junio 1987 Dataproi An Overview of Valué Added Networks 1987 Reinaldo Rodríguez Miera es Ingeniero de Telecomunicación por la ETSIT de Madrid desde1977 A partir de 1986 es Jefe del Área de Planificación de la Dirección General de Tráfico PGTJ del MTTC Luis Martínez Míguez es Ingeniero de Telecomunicación desde 1972 En la actualidad realiza labores de consultoría en ISDEFE

Servicios de Valor Afíadido La regulación de los Servicios de Valor Añadido Este artículo hace una prospección respecto a la regulación de los Servicios de Valor Anadido de acuerdo con lo previsto en la LOT y las disposiciones comunitarias Se explican las condiciones exigibles en la presentación de dichos servicios y la forma en que se asegurará la neutralidad de la red j hay una referencia al servicio de transmisión de datos Joaquín Osa Buendía EL objeto de este artículo es esbozar la previsible evolución de la regulación de los Servicios de Valor Anadido fSVAJ en Espa na partiendo de lo dispuesto en la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones ÍLOTJ y a la luz de los movimientos interna cionalest esencialmente los que se están produciendo en la Comunidad Económica Europea Deberíamos comenzar por acotar el conceptoi según la vigente LOT SVA serían los que ofrecieran algo disti to de los servicios finales pistados en el Art9 3, port dores fdefinidos en el Art9 14J o de difusión La misma Ley prevé que los SVA puedan soportarse en estas tres clases de servicio o bien por razones especiales deban basarse en redes propiasi según ésto el grado de reg mentación es más o menos acusado En este primer apartado ya nos encontramos con una más que probable evolución derivada de los pasos que se están dando en la Comunidad La Comisión ha p parado11 una directiva propia según la cual deben libe lizarse en un plazc aún por determinan todos los serv cios excepto la telefoníai la red también puede mant nerse bajo derechos exclusivos Ciertamente se salta el problema conceptual de si son servicios básicos o de valor anadido y no entra en los problemas regulatorios que se pueden plantear cuando se disponga de servicios integrados esto es de la Red Digital de Servicios lnte grados la adscripción de servicios de la LOT a las diversas clases debería ajustarseu En resumen la adscripción de servicios de la LOT a las diversas clases ífinales portadores y SVAJ debería ajustarse en el sentido de limitar más el número de serv cios finales y darle otro tratamiento al servicio de trans misión de datos actualmente incluido entre los portado res La otra opción cambiar la clasificación y consecue temente los regímenes de prestación también es viable pero requeriría un cambio más profundo de la Ley En todo caso debo advertir sobre la dificultad de hacer previsiones en este terreno objeto de una complh cada negociación política en estos momentos entre los Estados Miembros y la Comisión así como la posible interpretación que el Tribunal de Justicia dé a las compe tencias asignadas en el Tratado a la Comisión Por lo que se refiere a la regulación en sí de los SVA contenida en los artículos 21 22 23 y 24 de nuestra Ley no pensamos que debiera retocarse excesivamente Recordemos que las condiciones generales soni 1 Uso de equipos y terminales certificados desde el punto de vista de acceso a la red t El servicio ofrecido debe ser distinto de los finales portadores o de difusión La simple reventa de capacidad de transmisión está prohibida y Deben garantizarse el secreto de las comunicado nes y el principio de no discriminación en el acceso al servicio En particular 4 los servicios basados en servicios finales o redes conmutadas no tienen condiciones adicionales la Ley concede una autorización general y sólo se exige una comunicación a la Administración para su inclusión en el Registro específico los servicios basados en líneas alquiladas y presta dos a terceros requieren concesión y la Adminis Servicios de Valor Anadido ción se reserva la capacidad de reglamentar las con diciones exigibles para alcanzarla los servicios que requieren red propia se concederán caso por caso siempre en precario y por lo que se refiere a la red y con unas condiciones parecidas a las exigidas a los prestadores de servicios portado res La Administración deberá aprobar los corres pondientes Reglamentos Técnicos y de Prestación de Servicios y se reserva la posibilidad de exigir una cierta calificación técnica de la empresa prestadora En fechas pasadas fue publicado el RD 844789 del 7 de julio que regula los SVA basados en sistemas rad eléctricos estando prevista una reglamentación general sobre el resto en breve plazo Una de las razones que más ha pesado para retrasar la aparición de estas disposi ciones era el conocer con ciertas garantías los criterios comunitarios en este terreno los cuales están por conc tar pero que se han ido consolidando en estos dos anos Por otra parte el hecho de que el campo de actividad de los SVA es abierto por su propia naturaleza no cabe pensar en un normativo exhaustivo sino más bien gene ral ligero y abiertc de modo que pueda progresar con el propio nacimiento y evolución de los mismos Los requisitos esenciales deben basarse en crh terios objetivos ser públicos no discriminatorios y de naturaleza no económicas Amén de las normas propias de toda actividad comer cial en la Comunidad será posible la existencia de prc cedimientos nacionales de licencias autorización7conce siónj en estos servicios para asegurar el respeto de los Requisitos esenciales11 Estos requisitos esenciales deben basarse en criterios objetivos ser públicost no discriminatorios y de naturaleza no económicaí se co cretan en los siguientes cuatro puntosi m Seguridad del usuario 1 Seguridad del funcionamiento e integridad de la red 1 Interfuncionamiento de los servicios en los casos justificados y 1 Protección de datos también en los casos justifica dos Así pues el principio de liberalización a escala comu nitaria en sintonía con nuestra Ley es abiertoi todo aquel que quiera entrar en este mercado puede hacerlo con las garantías suficientes respecto a las obligaciones a respetan las cuales siempre deben ser públicas y lim tadas Obviamente hay una limitación clara que es la integridad de la red y la utilización de un recurso escaso como es el espectro radioeléctricc En este sentido son admisibles y necesarias las limitaciones que se pueden establecer en cuanto al número y cobertura de provee dores de servicios basados en sistemas radioeléctricos fpor ejemplo radiobúsquedaj Los Servicios de Valor Anadido son aquellos que of cen algo distinto de los servicios linales portadores o de difusión uPara una previsible concurrencia en el servicio de transmisión de datos deberán cumplirse condi dones anadidas de carácter económicos Un servicio importante en el que la concreción de dichos criterios aun está por determinar es el de transm sión de datos En lo referente a fechas de liberalización cabe asegurar que así como el resto de SVA lo será en breve plazo y en todo caso antes de 1992 las caracte rísticas especiales de este servicio requieren un plazo mayor en nuestro país antes de permitir su oferta en concurrencia lo cual por otra pan comporta ineludib mente cambiar la LOT Por lo que se refiere a las cond ciones en que podría darse esa concurrencia de ofertas habrá que admitir algunas de carácter económico festo es no sólo los requisitos esencialesj que permitan ase gurar el carácter de servicio de interés general que al menos en Espana le otorgamos Estas condiciones an didas harían referencia a aspectos de calidad de serv cio disponíbilidad cobertura Con vistas a asegurar un respeto de las reglas de la competencia y dado que el operador de la red podrá ofrecer servicios liberalizados n concurrencia se requieren dos elementosi é Una Administración fuerte para dirimir los conflictos Una normativa clara respecto al uso de la red Esto último está siendo objeto de una armonización a escala comunitaria Oa famosa Oferta de Red Abierta Open Network ProvisionJ al objeto de facilitar el ejercicio del principio de libre prestación de servicios Nuestra Ley ya preveía esta necesidad y así establece que las entidades operadoras de red amén de establecer la contabilidad separada entre sus actividades sometidas al régimen de tarifas aprobadas por el gobierno y sus actividades en régimen de concurrencia cumplirán otros requisitos que se establecerán reglamentariamente La verdad es que la frase no es excesivamente explíc ta pero en la fecha en que se elaboró la Ley tampoco se podía ni procedía ir mucho más lejos Piénsese que el proyecto de Ley fue aprobado por el Gobierno en abril de 1987 cuando el Libro Verde vio la luz para su discusión en junio del mismo ano y la Resolución del Consejo que fija la política comunitaria de Telecomunicaciones data de junio de 1988 A nadie se la oculta que ambos procesos liberaliza ción y armonización son opuestos y que el camino esco gido por la Comisión para su realización no favorece la superación de las contradicciones que plantean hacie do peligrar la consecución de un verdadero espacio europeo de Telecomunicaciones La primera muestra de este mal augurio está sobre la mesai la armonización sólo tendrá un carácter vinculante en lo referente a líne as alquiladas y telefonía flos sectores sujetos a derechos La Comisión ha preparado una directiva propia según la cual deben libérala zarse todos los servicios excepto la tele fonía y la red Servicios de Valor Anadido En lechas pasadas fue publicado el RD 84489del 7de juho que regula los SVA basados en sistemas radioeléo lricos exclusivosj El resto de posibles campos de aplicación de la ONP tdatos RDSI sistemas móviles etcJ sólo te drá una armonización voluntaria En todo case a corto plazo se dispondrá de sendas directivas sobre las condiciones de oferta de lineas alqu ladas y de servicio telefónico Dichas condiciones abar can tres aspectosi interfaces1 condiciones de uso y pri cipios ue no niveles tarifarios A reglón seguido se propondrán a las legislaciones nacionales en los plazos previstos en las propias directivas momento en el cual entrarán en vigor en cada Estado Miembrc Obviamente la transposición de normas no es una nueva repetición literak la directiva fija la consecución de unos resultados fen esto consiste la armonizaciónj siendo cada Estado Miembro el competente y el obligado a adoptar las med das para alcanzar esos objetivos En este momento se dispone de una propuesta de directiva sobre líneas alquiladas que previsibJemente será adoptada el ano próximo por tanto a finales del mismo o principios de 1991 deberíamos contar con un decreto regulando el servicio de alquiler de circuitos ítén mino acunado por la LOTJ aspecto esencial para el desarrollo de los SVA Cabe resenar que paralelamente al principio de reco nocimiento mutuo de certificados de terminales se empieza a asentar un criterio para el reconocimiento entre Estados Miembros de licencias En román palad no una autorizaciónflicencia otorgada en Espana valdría para otro país comunitarie Cabe hacer todas las caute las que se quiera sobre todo a la vista de la lentitud y salvaguardias en el tema de terminales pero el principio está ahí y se puede interpretar como un aliciente o como una amenaza En ciertos medios se extiende la premonición de que a medio plazo las Telecomunicaciones en Europa se basa rán en servicios prestados por empresas norteamerica nas y con equipos y terminales fabricados en Extremo Oriente Esperemos que no se cumpla y que sepamos aprovechar la oportunidad de un mercado interior para consolidar la posición de una industria europea mejorar la infraestructura de red y ofrecer unos servicios a los ciudadanos modernos eficaces y accesibles Este es el objeto de todos los profesionales que tene mos la suerte de participar en le tarea de construir un mercado común y en el caso de los espanoles con el anadido de que ese proceso se lleve a cabo en las co diciones y al ritmo conveniente para nuestras Telecom nicaciones Joaquín Osa Buendia es Ingeniero Superior de Tele comunicación y Subdirector General de Redes y Siste mas de Telecomunicación de la Dirección General de Telecomunicaciones

Servicios de Valor Añadido Un marco para el Valor Anadido No todos los servicios que se clasifican genéricamente como de valor anadido son homogéneos En relación con el marco apropiado para su desarrollo1 se ha de distinguir entre servicios de valor anadido de Telecomunicación y servicios con comunicación En este trabajo se pretende ilustrar con ejemplos las implicaciones de esta distinción Ricardo Ruiz de Querol m EL objetivo de este trabajo es presentar una reflexión sobre el marco adecuado para el desarrollo de los servicios de valor anadido ÍSVAJ Sin embargc me ha parecido necesario empezar por una aproximación probablemente poco hab tuaL al concepto de los SVA En mi opinión el tratamiento que se suele dar a estos servicios en la literatura es innecesariamente técnico e incomprensible para la mayoría El desconocimiento público de nociones básicas de Telecomunicación es enorme Para casi todos el teléfono es un artilugio de uso tan corriente como un automóvil y más que el de un ordenador Sin embargo el teléfono es también el más incomprendido de estos aparatos Quizá una explicación sea que las Telecomunicaciones se han explotado durante décadas en régimen de mom polio y los iniciados y explotadores con perdón no han considerado oportuno hacer partícipes a los profanos de sus secretos Sin embargo los SVA se explotarán en régimen de concurrencia Por tanto para su promoción se habrá de atraer a los agentes más capaces de comprender y explotar su mercado Es probable como argumentaré más adelante que éstos sean más afines a los profes nales del sector terciario en general o incluso del sector informático que a los expertos en Telecomunicaciones Así un primer requisito para la promoción de los SVA es precisamente desmitificarlos descargándolos en lo posible de la jerga propia de los expertos en Telecomunh cación Este es en concreto el propósito de la sección siguiente DISTINTAS CONCEPCIONES DEL VALOR ANADIDO La aproximación conceptual a los servicios de valor anadido en las Telecomunicaciones puede iniciarse cuanto menos desde dos puntos de vista bien distintos fCuadros 1 y 2 i En el primero quizá el más clásico se ofrece un ser vicio de comunicación que usualmente representa una mejora sobre los servicios de comunicación ord narios La oferta de un nivel de prestaciones técnicas superior al habitual es en este caso un requisito bás co para el éxito del servicie 1 En el segundo probablemente más prometedor au que menos explorado desde el punto de vista teórico se ofrece un servicio con comunicación El requisito de éxito es una concepción adecuada del servicio ya que el componente de comunicación pueda ser poco sofisticado Las consecuencias prácticas de utilizar uno u otro enfoque son evidentes dado que se refieren a negocios claramente distintosr el de Telecomunicación por una parte y el de servicios con comunicaciones por otra Con un ingrediente adicional de gran interés pero no siempre valoradoi el uso de las comunicaciones incluso de las ncorrientespl debe propiciar la aparición de nuevas activh dades del sector terciarte El soporte a la afirmación anterior puede sustentarse cualitativamente con ayuda de gráficos simples 1 El Cuadro 3 representaría situaciones en las que la oferta de servicios avanzados o de valor anadido Conmutación de paquetes Ahorro de líneas puntoi tarifas independientes de la distancia Bypass fFibra óptica VSAT J Transmisión en volumen a tarifas privilegiadas Localizador buscapersonas Radiocumunicacionesi interconexión de redes de distito ámbito geográfico Mensajería Alquiler de buzones de correo electrónico i pasa rela entre sistemas de correo Vídeotex Pasarela red conmutada red de paquetesi tarifa independiente de la distancia Centrex Ibercom Redes privadas virtuales SERVICIOS de fondos Apoyo de comunicac nes a la transferencia de fondos Vídeote Kiosko de tarificación i albergue centros de servicie Servicios de información especializados Oferta de acceso rerT to a bases de datos Brokerage de valores u otros bienes Oferta de servicios de intermediación acces bles mediante líneas de comunicaciones Teleformación Oferta de servicios de formación con soporta de informática y comunicaciones Telemarketing Apoyo a acciones de marketing mediante re cursos de informática y comunicaciones Servicios de Valor Anadido refuerza la comunicación entre los interlocutores Este es el case por ejemplo de los servicios del Cuadro 1 En el Cuadro 4 se intenta representar el caso en que la oferta y demanda potenciales de una actividad o ecurso escogen entablar contacto a través de una entidad de servicio Quizá sean los mercados de valores el ejemplo más clásico en este sentide au que muchas actividades del sector terciario admiten una representación similar Es evidente que el hecho de que oferta y demanda se relacionen por medio de un intermediario aume ta inevitablemente los costes de coordinación entre los distintos agentes implicados Sin embargo1 la contribución de la empresa de servicios consigue precisamente contrarrestar este incremento de cos tes Como extrapolación del caso anterior el Cuadro 5 ilustraría el caso de una actividad que resulta fact ble debido precisamente a la contribución de las Telecomunicaciones avanzadas en la reducción de los costes de comunicación y coordinación entre la empresa de servicios y los mercados que ésta atiende SERVICIOS DE COMUNICACIÓN SERVICIOS CON COMUNICACIONES O Oferta D Demanda S Empresa de Servicio CREACIÓN DESERVICIOS ooplo ten ai vse alto umjm7o El ordenador puede aplicar los procesos básicos de comparacións ordenacions búsquedas etcs no sólo a númeross sino a cualquier objeto susceptible de ser codificado Entre elloss ha ido tomando importancia en losúltinos anos el proceso de textoss en el que el objeto elemental es la pa bra Los procesos fúndame t nal es que se han ido complicando mis y mass comenzaron por cuestiones tan simples como adm tirs en algunos editoress la mezcla de letras mayúsculas v mmúsculas Esto llevó a la necesidad de dispositivos de en trada y salida Itecladoss pantallas impresorass etc, que contasen con el juego de caracteres completo El proseso de estandarización aún no ha terminados especialmente en paises como el nuestro en los que hay que considerar algunos cara teres nacionaless como las letras acentuadass la u con diéresis ola it Ritri hanaparecidolos primerosprogramas para Y 1iiccrortográfica de textos Elproceso consiste tundnns en tener accesible un diccionario Cuna lie i 5trír rPosiblemente enun formatomuy compactos softr irur programa verificatodas y cada una de las patajysrto considerados indicando cuales no encuen Vm 1 Puede no estarpor contener algúnerror o por no srtr sido considerada al Jenerar el diccionario por ser una palabra no usual En este segundo caso el program Permite que el uzuano la almacene en un apéndice al dicc narios que sera utilizado conjuntamente con el origmaL Si i ív1 ün error ortografieos el usuario puede pedir al I Pí tt4 2 Partir 3 Sal ida I7 Páí ant 8 PÍI sil 1 Mánát S40S24 1 1460 14P0 14 THROUQHPUT I F848246 I RESTfl F149258 ÍRESTB l Un primer requisito para la promoción de los SVA es precisamente desmitificarlos descargándo los en lo posh ble de la jerga propia de los expertos en Telecomunica cion El aprovechamiento de los servicios avanzados de comunicación creará oportunidades para nuevos y res centros de servicio como se desprende da la xión sobre los servicios apuntados en el Cuadro 2 ÍQUIEN PUEDE ANADIR VALOR7 La interrelación entre los servicios de valor anadido de comunicaciones y con comunicaciones se refleja cla mente en la Escalera de valor anadidon representada esquemáticamente en el Cuadro 6 Parece intuitivame te obvio que a medida que se ascienden los peldanos de esta escalera aumentan el valor anadido y la diferencia ción de los serviciosT mientras que disminuyen su vol men y su sensibilidad al coste En consecuencia pueden identificarse como mínimo tres tipos de actores potenciales en la oferta de servicios de valor anadido cada uno de ellos con necesidades características En primer lugar entidades ya presentes en los mer cados de Telecomunicación con recursos suficientes para superar las barreras de entrada en las activida des de mayor escala y de valor anadido inferior Los criterios de competencia en éstas ftecnología vol men de operaciones cobertura geográfica y precioj son similares a los aplicables a los servicios clásicos de comunicación En consecuencia los operadores de red que ya gozan de una posición dominante en la parte inferior de la escala de valor anadido inte tarán acceder a los peldanos superiores Existen al mismo tiempo entidades de perfil similar al anterior en cuanto a los recursos disponibles pero sin una posición destacada en el mercado actual de Telecomunicaciones Este es el caso de las grandes empresas de lnformática incluyendo los suminist dores de hardware Estas empresas cuya actividad actual les posiciona de modo natural en los servicios Servicios de Valor Anadido ESCALERA DE VALOR ANADIDO TEF BROKERAGE TELESOFTWARE EDI CENTRO DE CALCULO REDES DE PAQUETES VANS BASES DE DATOS AUDIOTEX BACKUP MDNS KIOSKO MENSAJERÍA INFORMACIÓN ALMACENAMIENTP PROCESO CODIFICACIÓN PASARELAS GESTIÓN DE RED CONMUTACIÓN Y CONTROL TRANSMISIÓN de alto valor anadidc carecen de acceso privilegiado que los operadores de red tienen a medios de Te comunicación Por consiguiente es de esperar que intenten diversificarse descendiendo la escalera de valor anadido entrando eventualmente en compete cia con los operadores actuales 1 Por último existirán empresas que pretendan ofrecer servicios con comunicaciones a partir de actividades con los planteamientos habituales del sector tercia rio Para estas empresas probablemente de peque no tamano en muchos casos las comunicaciones presentarían la oportunidad de ofrecer servicios especializados Just in Place aumentando el ámbito geográfico de su mercado potenciaL Es evidente que el interés de estas empresas se reduce a disponer de una red de soporte adecuada y que evitarán en todo caso entrar en competencia directa con las anteriores UN MARCO PARA EL DESARROLLO DE LOS SVA El examen incluso superficial del espectro de activida des de valor anadido indica que a ninguna de ellas resultan aplicables los argumentos típicos en favor del monopolio naturaL En consecuencia se supondrá que en lo que sigue se acepta y considera positivo el recurso a los principios de libre mercado para la explotación de los SVA Por lo demás la necesidad de distinguir entre el marco adecuado para el desarrollo de los servicios de y con comunicaciones parece evidente Para los servicios de comunicacionesJ centrados en los niveles inferiores del Cuadro 6 los principales requn sitos serían i 1 Explotación al máximo de las posibilidades de co cepción modular de redes y servicios de modo que se maximicen las oportunidades de anadir valor de comunicación Estas posibilidades son mayores en las redes avanzadas como la RDSI 1 El reconocimiento legal del principio de neutralidad de la red y de la máxima libertad de acceso a sus componentes La política de Provisión de Redes Abiertas íOpen Network Provisión ONPJ de la CEE apunta precisamente en este sentido Una política de tarifas ajustada a costes que haga económicamente practicable el principio de neutral dad de la red Transparencia en la política de planificación de las redes y servicios básicos de modo que todos los agentes interesados en los SVA de este segmento estuvieran en igualdad de condiciones para plantear sus estrategias Estos principios deberían asegurar la competencia linv pia entre los dos primeros grupos de actores menciona dos en la sección anterior Por lo demás dado su tarr fio y recursos la puesta en marcha de otros mecanismos de ayuda o protección podría incluso parecer injustifir da El diseno del marco apropiado para el desarrollo de los servicios con comunicación resultará indudablemente más complejc Se trata más de fomentar el desarrollo de actividades terciarias que el de las comunicaciones en sí mismo En ausencia de una política bien definida de apoyo a las actividades de servicios las siguientes co diciones parecen necesarias aunque no forzosamente suficientesi Fomento de las redes y servicios avanzados cuyos recursos simplifican la concepción de aplicaciones por parte de usuarios no especialistas en ciones En este sentido el desarrollo de la RDSI y las arquitecturas de red inteligente parecen priorida des tan claras como el videotex pudo serlo en la década anterior Puesta en servicio de un kiosco telemático de alca ce nacional que simplifique el cobro de los servicios de cualquier tipo ívocal videotex datos J por parte de sus prestadores Mecanismos de difusión eficientes de las posibilida des de las Telecomunicaciones entre usuarios y potenciales prestadores de servicios incluso como herramienta de prearketing Acciones cooperativas de promoción probablemente sectorial de aplicaciones de interés incluyendo experiencias piloto y de fomento de la creación de información de formato electrónico El desarrollo en profundidad de estos puntos excede el espacio disponible para este trabaje En todo case la reflexión sobre el modo en que su aplicación ha hecho posible el desarrollo del videotex en Francia resulta ordinariamente instructiva cuanto menos para el autor Ricardo Ruiz de Querol es PhD en Física por el Massa chusetts Institute of Technology Desarrolla su actividad laboral como Director de Desarrollo Corporativo en TRISA

Servicios de Valor Anadido La importancia económica de los Servicios de Valor Anadido El cambio tecnológico5 la fusión entre la Informática y las municacioneSj además de otros factores9 han creado un entorno en el que los Servicios de Valor Anadido se están configurando como de crucial importancia estratégica para las economías industrializadas Emilio Lera Salso ili EL mundc en su continua y acelerada evol ción va transformando sus estructuras eco nómicas apoyándose en nuevos cimientos para mantener sus ritmos de crecimiento y desarrolle Sabido es que la sociedad evo lucionó desde una economía primaria1 sus tentada sobre la producción y el consumo de productos para las necesidades de subsistencia a una economía llamada secundaria sustentada sobre la producción y el consumo masivos de productos para sostener esa misma forma de economíaI transformando indirectame te la forma de vida las formas de agrupación social y sus interacciones Esa misma evolución social enco trando nuevos valores naturales éticos y morales fue debilitando las posibilidades de crecimiento y desarrollo de los sustentos de esa economía al reclamar una mayor participación de las ventajas y beneficios de ese desarrollo y al tratar de proteger sus hábitats natural social e individuaL Bastó una crisis de la energía no de los soportes sobre los que se sustenta la economía secundarias para que ese debilitamiento se multiplican forzando a la aplicación acelerada de un reequilibrio entre las fuerzas productivas de capital y trabajo El sistema social no obstanteI es tan dinámico que ha sido capaz de crear nuevos cimientos para el desarrollo económico y sociaL En este caso los productos creados y consumidos son de carácter intangible a menudo perecederos ligados en parte al saber hacer al conoc miento y en parte a facilitar proveer facilidades la realización de actividades por el individuo o la empresa Este nuevo tipo de economía es capaz de absorber los excedentes crecientes de capital y trabajo de la econo mía secundaria produciendo simultáneamente y como aquella un cambio en las formas de vida y de interre DELIMITACION DEL MERCADO DE VANs TELECOMUNICACIONES INFORMÁTICA REDES PUBLICAS REDES INTELIGENT TELECONTROL TELEPROCESO CONTROL NUMÉRICO REDES DE CABLE DISENO GRÁFICO TELEFONÍA TELEX MÓVILES CORREO ELECTRO PROCESO TEXTOS AUDIOTEX MENSATE VIDIOTEX TELETEXTO BASES RELACIONAL PROCESO DE SENAL BASES DE DATOS MEMOS LIBRERÍAS EDICIÓN NOTICIAS FOTOGRAFÍA BANCOS DE IMÁGENES EDI INFORMACIÓN Servicios de Valor Anadido DELIMITACIÓN DEL MERCADO DE VANs II SERVICIO SERVICIOS DE TELECOMUNICACK TRANSMISIÓN CONTENIDO ción social Los productos intercambiados según lo expresado son la información y los servicios de ahí que a esa sociedad del futuro se la haya llamado Socie dad de la Información o Sociedad de Servicios así como a la economía que la sustenta se la haya llamado terciaria Debemos no obstante significan que este cambio característico del final de nuestro siglo no significa el fin de la economía secundaria así como esta no fue el fin de la primaria De hecho el volumen de productos prn marios producidos y consumidos es cada vez más importante así como el de los productos secundarios bienes manufacturados que siguen consumiéndose1 continúa creciendo en valor La catalogación entonces del tipo de economía que representa el modelo de socie dad está determinada por aquélla que en cada momento es más importante en términos económicos Siendo una de las características de esa nueva econo mía el intercambio intensivo de información se conv prende fácilmente que las telecomunicaciones sean como el sistema nervioso de esa sociedad permitiendo el acceso remóte el almacenamiento1 el proceso y la difusión de la información Pero habida cuenta de la otra dimensión senalada de la nueva sociedad flos siervos el facilitar los medios la forma o el momento en que se accede a la información el medio y la forma de su pre sentación la modificación voluntaria a distancia de la información o el estado de algún proceso o dispositivo el control de esa modificación la comunicación entre fuentes y sumideros incompatibles la creación el dise no la reelaboración de nuevos elementos informativos etc, es otra de las características de esa economía que puede ser desarrollada desde y por elementos unidos a las telecomunicaciones A este conjunto de facilidades se le ha llamado Servicios de Valor Anadido SU IMPORTANCIA ECONÓMICA Se comprende el interés de los responsables políticos de nuestra sociedad por cuantificar la contribución de ese tipo de servicios al desarrollo económico Esta cua tificación y su base estadística podrían permitir unja modelización del efecto de su desarrollo sobre todo el sistema economice Para valorar su importancia económica como la de cualquier otro sector de actividadI existen varios criterios El más común es partir de un análisis de mercado local valorándolo y a partir de él abstraer la parte satisfecha con producción propia Se complementa este análisis con una visión de los mercados internacionales y de la posición que el país representa en ellos Su importancia económica relativa se puede determinar contrastando el valor de este mercado con parámetros macroeconómh cos como el Producto Interior Bruto o la Renta per Cáp ta y comparando los índices resultantes con los corres pondientes a otros países de nuestro entorno Se puede aún descender más en esta valoración económica anal zando factores como la mano de obra directa ocupada por las empresas relacionadas con estos servicios el volumen de inversiones realizado por estas empresas el valor anadido a otros servicios io a la informaciónj sobre los que se apoyan etc, y contrastando estos fa tores con los correspondientes a nivel nacionaL Pero aún habría en este caso particular otra valoración económica importante a realizar Dado el carácter que los analistas reconocen a estos servicios de ser uno de DISTRIBUCIÓN RELATIVA DE LOS MERCADOS DE SERVICIOS Y EQUIPOS CI98485J Mercado de Servicios 200000 MS Mercado de Equipos 40000 MSlos soportes del desarrollo de la nueva economía por tanto ser contribuyentes importantes al aumento de prc ductividad competitividad y rentabilidad en las empresas productoras y de servicios sería interesante valorar el efecto inducido sobre el desarrollo económico global así como sobre el empleo sobre la integración de los mer cados sobre la globalización de la economía etc Debemos lamentablemente significar que ninguno de estos análisis ha sido realizado todavía estando aún en una etapa de análisis más intuitivo que formalizadc Por ejemplo es conocida la cifra de que el sector de tele municaciones representa actualmente el 25O7O del Produ to Interior Bruto de la Comunidad Europea estimándose que este valor llegará al 7o7o a final de siglo Personalme te tengo mis dudas sobre esta estimación repetida hasta la saciedad ya que creciendo del orden del 10o7o anual multiplicaría su valor por 2,6 en 10 aiios fpor 285 en 11 anos lo que le aproximaría a ese valor del 7O7O siempre que el PIB permaneciera constante y el resto de los secto res económicos en su conjunto bajaran el mismo valor relativo ambas cosas ciertamente difíciles Dada la carencia mencionada de estudios sobre la importancia económica de los servicios de valor anadidc podemos en este artículo presentar datos tanto cuantita tivos como cualitativos para permitir una aproximación a esos análisis Estos datos son por sí mismos lo suficie temente importantes como para inducir en el lector la idea de su verdadera importancia EL MERCADO DE LOS SERVICIOS DE VALOR ANADIDO Siguiendo el criterio mencionada podemos comenzar por cuantificar el mercado bajo estudio Lamentableme te esta cuantificación se ve dificultada por el propio carácter de estos servicios En efecto lo que pudo nacer conceptualmente unido a las facilidades afiadidas a las redes de telecomunicación ípor ejemplc convertidores de protocolóse hoy en día se ha extendido mucho más allá comprendiendo servicios que sólo utilizan a las te comunicaciones como mecanismo de distribución de sus productos informativos ípor ejemplo el telemarketingj sin saber muy bien dónde se encuentra el valor afiadido1 o bien servicios que no necesariamente operan usando las redes de carácter público ípor ejemplo correos electrónh DISTRIBUCION DEL MERCDO DE VANs ASIA Y PACIFICO 8,3 X Servicios de Valor Anadido eos internos a las empresas o bien mecanismos de racionalización de procedimientos operativos mediante la normalización ípor ejemplo el EDI intercambio elec nico de datos donde el valor anadido lo es una sola vez al disenar e implantar el sistemad Esta extensión del concepto sin un criterio definide lleva a incluir dentro de este segmento de mercado auténticos servicios de te comunicación1 en cuanto ofrecen una mejora cualitativa por ejemplo los sistemas buscapersonas con capacidad de mensajes alfanuméricos o la telefonía sin hilos Ante esta imprecisión de las fronteras se está optando desde un punto de vista económico a considerar estos servicios con un carácter de exclusión esto es conside rando incluidos en ellos todos los que no sean servicios clásicos de telecomunicación De esta forma quedarían fuera de su consideración los servicios de transporte y los servicios finales entre los cuales se incluirían los telemáticos Pero lamentablementeI la creación de una frontera jurídica entre los diferentes tipos de serviciost puede muy bien llevar a los servicios telemáticos al otro lado de la frontera Esto lo veremos claramente al ver la regulación que les es aplicable en Estados Unidos o Japón Recordemos que en este último país los servicios de telecomunicación se consideran divididos en dos tiposi el Tipo I reguladc cuyos proveedores construyen sus propias redesi y el Tipo II desregulado cuyos prove edores alquilan circuitos a los del Tipo I distinguiéndose por su cobertura nacional e internacional el Tipo II Espe cial y por exclusión otra vez el Tipo II GeneraL Según esta clasificación la única reserva que se hace es la de las redes pudiendo cualquiera dar cualquier tipo de se vícios y por supuesto los telemáticos Algunos teóricos de este tema buscaron el hilo co ductor que aglutinara a estos servicios en la conflue cia de los sectores de Telecomunicación Informática e Información fCuadro , considerando como tales servh cios a aquellos que usaran componentes de los tres sectores Sin embarge esta cualificación se ha visto desbordada por lo mencionado anteriormente ya que por ejemplc dejaría fuera servicios de información como las agencias de noticias de telecomunicación como la radiodifusión de datos o de informática como el control numérico Algunos otros autores ponen el hilo conductor en la confluencia entre las redes y la información o conten do de lo comunicadot estando considerados dentro del mercado los equipos y soportes necesarios para implantarlos y consumirlos fCuadro 2 Esta definición quizá está más cerca conceptualmente de lo que es el mercado relacionado con los servicios de valor aíiad do pues está claro que por ejemple el videotex no se puede prestar sin un centro servidor ni acceder si no se dispone de una tarjeta o terminal adecuados1 igua mente los datos teledifundidos no se pueden transmitir sin un centro servidor ni recibir sin un decodificador unido a un terminaL Parece que nos estamos acercando a delimitar el merc do bajo estudie sin embargo debemos reconocer que aún existe un terreno de nadie formado por aquellos servicios convencionales de telecomunicación que adoptan una nueva forma de prestacióa más próxima a las necesidades de los usuarios a sus formas de consume o que incorpo ran facilidades adicionales que los hacen operativos Es el caso por ejemplo de las comunicaciones por satélite con antenas de pequefia apertura de los telepuertos de los servicios arrendados compartidos f shared tenant serv BENEFICIOS TÍPICOS DEL EDI I O LJJ Q o LL LLJ Z LJJ Otros beneficios Enlaces electrónicos con distribuidores y agentes Procesamiento de ordenadores Justo a tiempo Aumento de ventas y penetración en el mercado Reduce stocks y niveles de inventario Reduce repeticiones y esfuerzos administr Mejora el CastvFlow y reduce las cargas financieras ANOS Servicios EL MERCADO CELULAR POR PRODUCTOS 5 MÓVIL TRANSPORTABLE PORTÁTIL 4 3Esto puede significar que las inversiones en equipos de telecomunicación son especialmente altas en Europa lo cual no debe sorprender al considerar en nuestro cont nente la presencia de países desarrollados con unas infraestructuras de telecomunicación no desarrolladas suficientemente ílos esfuerzos inversores franceses en los últimos diez anos y los actuales de ltalia Grecia y Espana son ejemplos clarosj O bien puede significar que el desarrollo de nuestros servicios es aún bastante precario Oa penetración promedio de líneas telefónicas comparada con EEUU o Japón es un ejemploj En ambos casos parecen claras las posibilidades de contr buir al desarrollo de Europa propiciadas por invertir en ambos segmentos del mercado Descendiendo en nues tra desagregación General Electric Information Services ÍGEISJ estima el mercado de los servicios de valor an dido en 4000 MS con un crecimiento del 11o7o anual ÍCuadro 4J Este Cuadro confirma los datos anterioresI esto es la diferencia tan enorme entre el desarrollo del mercado de los servicios de valor aiiadido en Europa y en EEUU que la fuente achaca a retrasos estructurales La entrada en vigor del mercado único se espera que sea un detonante para estos mercados1 con lo cual el crecimiento anual previsto en Europa sería del 23o7o tra el 9o7o en EEUU y el 18o7o en Asia y Pacífico No ce que la competitividad y la integración del mercado europeo de servicios sean suficientes motivos para just ficar esa diferencia Personalmente creo que es necesa rio además de una promoción política una creatividad y una motividad para invertir en el desarrollo de estos se viciost así como un cambio cultural más importante en unos países que en otrost para su aceptación y uso Siguiendo con nuestra desagregación geográfica en el Cuadro 5 se puede ver el valor del mercado en dife rentes países europeos Se observa como entre Fra cia y el Reino Unido tienen más del 50o7o del mercadc Servicios de Valor Anadido l EVOLUCIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE SERVICIOS Y DE EQUIPOS DE CONMUTACIÓN DE Sorprende en ese Cuadro el papel de Escandinavia superando a Alemania Federal Esta estimación coiv trasta con otras como la de Logica que estima el tamafio del mercado europeo en 1985 muy próximo a los 2000 MS cifra que según Frost X Sullivan no se alcanzaría hasta 1988 No obstante esta aparente discrepancia sí parece que las entidades que hacen previsiones de mercado aprox man sus posiciones lo cual parece indicar que van del mitándose las fronteras de ese mercadc aunque al no describirlas uno no está muy seguro de que sean real mente comparables Otro ejemplo en este sentido es el estudio realizado por el Pactel para el Departamento de Industria y Comercio inglés ÍDTIJ el cual cifra el merca do inglés en 1985 en 157 ML aproximadamente unos 273 MS que está en línea con el Cuadro 5 Aquí lo que puede ser interesante mencionar es la promoción polít ca realizada por el DTI de estos servicios reconociendo su importancia para el desarrollo industrial del país Para ello lanzó el programa Vanguard I2J cuyo objetivo es difundirlos una vez convenido entre suministradores y usuarios de los SVA la falta de información entre los Directivos Seniors acerca de las ventajas de estos serv cios La campana ha llegado a 15000 empresas y de ellas 2000 desean profundizar más en sus posibilidades El informe Vanguard reconoce un crecimiento potencial para este mercado entre el 30o7o y el 50o7o que está de acuerdo con el promedio de Frost X Sullivan en el peric do 19861 tCuadro5J Siguiendo con nuestra desagregación en el Cuadro 6 se puede ver un desglose según el tipo de usuario sea de negocio o residencial Obsérvese que esta clasifica ción está claramente influenciada por la cultura propia de los mercados tradicionales de Telecomunicaciones Según este Cuadro el mercado residencial no represe ta más del 15O7O del global considerando que las emp sas no invierten en equipamientosI o gastan en servicios si no es para obtener una ventaja operativa nos confi ma la idea resenada al comienzo del artículo de que la importancia económica debe también considerar el efe to inducido sobre las empresas El siguiente escalón en la desagregación podría ser por el tipo de información fCuadro 7, esto es voz textos y datos e imágenes y videoj el Cuadro incluye también como un elemento diferenciable las comunicaciones móviles Esta clasificación aún cuando todavía no nos aclara demasiado sobre los servicios incluidos es bas tante ilustrativa Por ejemplc nos muestra como los de más alto crecimiento en estos anos hasta el mercado único serán los servicios de valor anadido de tipo vocal sean fijos o móviles cuando como veíamos al comienzo del artículo podría pensarse que era un segmento exclu do de este mercado por estar muy próximo al de la te fonía básica Nos muestra igualmente como el 71O7O del mercado son los servicios de datos y textos unidos muy directamente a los llamados servicios telemáticos EL PESO DE LOS DIFERENTES SERVICIOS El último paso en el análisis de estos mercados es p fundizar en el peso de los diferentes servicios Los serv cios que se incluyen bajo el epígrafe en f2J sonI los Se vicios Gestionados de Redes de Datos íManaged Data Network Services MDNSJ el Correo Electrónico el Intercambio Electrónico de Datos ÍEDIJ la Transferencia Electrónica de Fondos y otros Servicios Financieros ÍEFTJ y otros Los MDNS son conexiones de red provis tas y gestionadas por el suministrador por encargo de sus clientes Estas redes son algo híbrido entre las redes públicas y las de líneas alquiladas con facilidades corrv partidas por diferentes usuarios tales como protocolos más sofisticados tarificación soporte y acuerdos co tractuales Esta categoría de servicios sólo es conside da en el ambiente regulatorio inglés siendo ejemplos característicos de este tipo de redesi Datec basada en multiplexores estadísticos y procesadores de red fabr cados por Infotroni Fastrak basados en conmutadores de paquetes TP 4000j Geisco basado en una red de teleproceso con grandes capacidades de procesoí IBM MNS basada en comunicaciones de datos en diferentes entornos informáticasi Infotrac basado en una red X25i Ipsanetj Mercury MDNi Vaneo y otros como Edinet y H vicom Esta lista es demostrativa de su importancia Los Servicios de Correo Electrónica incluyen la me sajería X 400 el facsímiL el teletex y algunos servicios de información soportados por ordenador CBulletin BoardMJ o el videotex Algunos ejemplos son el Comet el Emco el Fast Mail el Kingline el Lydiastar el Mailbox el Mercury Link el Notice el QuiComnv el ScreenmaiL el Telecom Gold el Envoy el Monodata Link el Prestel Mailbox el Vitel y el Wex El EDI aún cuando como se ha indicado su valor parece estar al margen de las Telecomunicaciones tiene su ventaja competitiva para las empresas íCuadro 8J por lo cual se incluye en este grupo De las ventajas resenadas en el Cuadre se deduce su importancia der vada Entre los que soportan estos servicios estáni Brcn kernet para seguros y sindicosi Edict para fabricación distribución salud finanzas viajes y mineríai IBM lnfor mation Exchange ServiceI para transacciones de nego LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN para brokers y agentesi Motornet para documentos comercialesi Pharmnet para empresas fa macéuticas y distribuidoresi TradaneL para alimentación textil químicas almacenes electrónica utilidades y dis tribución De esta lista se puede ver su presencia en gran cantidad de sectores económicos1 intuir la bondad de sus efectos y comprender lo que vamos reiterando desde el principie que la importancia económica de los SVA trasciende la del propio sector El mercado europeo para el EDI se estima que puede llegar a 1500 MS en 1993 siendo el Reino Unido el país más adelantado con cerca de 1800 usuarios mientras que el resto de los países juntos alcanzan los 250 usuarios En Estados Unidos ya se ha llegado a los 5000 usuarios esperán dose unas cifras de crecimiento del 50oXo hasta final de siglo según el Stanford Research lnstitute El otro grupo de servicios que habíamos considerado eran los de Transferencia Electrónica de Fondos del cual se espera un crecimiento muy significativo tCuadro 9J Las redes instaladas para soportar estos servicios son cada vez más numerosasi mencionemos en el Reino Unidoi The National EFTPOS Schemei Access Elect nic Payment Terminad Amex Data Capture Systemí Cardpointi Counterplusí Midnight Expressi PDQ ÍP cess Data Quicklyji Speed Linei Streamlinei Linkj Matrix El mercado europeo de estos servicios se estima por Information Dynamics en 900 MS en 1985 de los cuales el Reino Unido se lleva un 38O7O Otro grupo de servicios que puede tener cierta vancia en el futuro es la Radiodifusión de Datos sean de interés general como el teletextc o especializados como el Euromoney o el Datacast Si nos hemos detenido en mencionar expresamente algunos proveedores de serv cios y precisamente en el Reino Unidc ha sido por transmitir al lector una realidad la del país más dinámico en Europa en este tipo de servicios pudiendo así cons tatar que se habla de algo real y en crecimiento y no de una idea de los técnicos o de los comerciales En I3J y en I4J se pueden ver los suministradores de SVA en Japón y en Í51 los mayores proveedores europeos Podemos seguir con nuestro análisis horizontal del mercado de los SVA En el Cuadro 10 se puede ver la previsión de mercado para estos servicios con tres p dicciones para cada uno de ellos En el Cuadro se incl yen los servicios que ya hemos visto más los llamados Servicios Mejorados en terminología norteamericana fenhancedllj entre los cuales están los más próximos a la Telecomunicación1 como los convertidores de protoa lof de velocidad los encriptores etc Obsérvese que el valor estimado del mercado está entre 600 Mí y 1200 MS en 1990 con un crecimiento entre el 40oXo y el 64O7O en promedio anual Se incluyen en el Cuadro también los servicios videotex sobre los que no hemos querido pro fundizan por ser objeto frecuente de las publicaciones especializadas y no necesitar una mayor consideración relativa a su posible importancia Hay otros tipos de servicios no incluidos en los ante riores y que como decíamos son más propios de Te comunicación Entre ellos están los correspondientes a las Comunicaciones Móviles en constante innovación Servicios de Valor Anadido y que van desde los tradicionales teléfonos móviles y buscapersonas hasta los equipos transportables los portátiles manuales los buscapersonas con mensajería y en un futurc las centralitas sin hilos En el Cuadro 11 se puede ver una estimación del mercado actual en Estados Unidos Dentro de los servicios más purame te de telecomunicación son éstos los de mayor crec mientc Otro de los servicios de este tipo lo constituyen las Comunicaciones de Datos por Paquetes cuyo mercado está evolucionando según el Cuadro 12 Obsérvese en este caso como la llegada de la RDSI puede llevar a estos servicios en su forma autónoma de prestación a la maduración Personalmente sin embargo1 creo que su redescubrimiento por las empresas llevará su mercado hacia las redes de uso privado sin alcanzar esa satu ción temprana En esta misma línea de servicios se pueden conside rar los Servicios de Sobrepaso fBypass en sus cuatro modalidadesi servicios móviles adjuntosI enlaces entre edificios o PABX independientes acceso directo a un proveedor internacional de servicios y la red privada La situación regulatoria en muchos países y la insatisfa ción de las prestaciones y del precio de la oferta pública por parte de los usuarios puede hacer crecer este tipo de soluciones adoc Los Servicios Rentados Compartidos fShared Tenant ServicesJ tendrán también su oportun dadt facilitando así la adopción y uso de servicios ava zados de telecomunicación por parte de medianos y pequenos empresarios Y por falta de espacio no pode mos tratar los Servicios Unidos de Información de Irr gen entre los cuales se incluyen telecompras televisión a la carta etc No debemos olvidarnos de los Servicios Informáticos y de Software valorados por International Data Corpora tion ÍIDCJ en 13000 MS en Europa en 1984 Creciendo hasta los 23000 MS en 1989 lo cual significa un crech miento medio del 22OXO Estos servicios por el contrario no necesariamente usan las Telecomunicaciones a pesar de incluirse en este informe Pero aún hay más tipos de servicios que mencionar Hay un grupo que de por sí solo es más importante que todos los mencionados en nuestro primer paquete y que algunos autores incluyen dentro de los servicios de valor anadido son los Servicios de información Elec nica en sus dos vertientesi la científica ípor ejemplc las bases de datos bibliográficosj y la puntual ípor ejemplc las bases factuales como las financierasj Los servicios de consulta de bases de datos generaron unas ventas de casi 6000 MS en 1987 siendo los más importantes en crecimiento los de información sobre créditos y los de información y reserva de plazas aé as En el Cuadro 13 se pueden ver los pesos relativos entre EEUU y Europa y dentro de ésta el Reino Unido y el resto de países El crecimiento promedio entre ambas regiones es muy similar lo cual no es muy p metedor para nuestro continente Fijémonos que con estos servicios recuperamos la idea original de que los servicios y la información son elementos característicos de la nueva sociedad TEMAS PENDIENTES La revisión de los tipos de servicios y de las caracterís ticas de sus mercados hecha hasta ahora es sólo un primer paso para evaluar la importancia económica de estos servicios Hay datos para profundizar más en este análisis tanto desde el enfoque global como desde el regional el horizontal e inclusc para algunos casos1 desde el sectorial Animamos al lector a profundizar en ello y nos ofrecemos a coordinar estos análisis Este arti culo no pretendía más que apuntar el tema y llamar la atención sobre el papel que los SVA pueden tener en el futuro de nuestra sociedad Esperamos haber desperta do el interés por participar en su desarrollo REFERENCIAS ÍJ1 G VannucchL Telecomunicaciones La industria europea ante el mercado únicc Mundo Electrónicc Noviembre 1989 I2J VANGUARD The DTI The VANs Handbook Charles Chang S David Hitchcook 1987 I3J JL Salvaggio Vans in Japan Telephony Septenv ber28 1987 f4J Telecommunications Vans Services A special survey The Japan Economic Journal October 28 1989 151 An Overview of Valué Added Networks Dataprc June 1987 Emilio Lera Salso es Gerente de la División de Telecomunicaciones de Price Waterhouse

Servicios de Valor Añadido Promoción de los SVA en regiones menos favorecidas Experiencias del Programa Star El Consejo de las Comunidades Europeas5 considerando la ción de las regiones más desfavorecidas de la Comunidad en cuanto a dotación de infraestructuras y servicios en general que posibilitaran su desarrollo económico y social destina unos fondos5 fondos estructuraleSj para permitir a estas regiones disminuir las diferencias que les separan de las regiones mejor dotadas Antonio Alvarado Delgado EL Fondo Europeo para el Desarrollo Reg de telecomunicación1 fundamentada principalmente nal ÍFEDERJ que junto con el FEOGA y el en el desarrollo y modernización de las infraestructu Fondo Social Europeo conforman los fo ras adecuadas para el soporte de los SAT dos estructurales sirve de fuente de fina Fomento de la oferta y la demanda de servicios dación para la aplicación de programas avanzados de telecomunicación especialmente destinados a conseguir La difusión promoción1 formación de usuario etc se estos objetivos Uno de estos programas el Programaincluyen como las líneas de actuación del Programa que Start financiado conjuntamente por la Administraciónmejor pueden incidir en el conocimientoI implantación y espanola a través de la Dirección General de Telecomcreciente evolución de estos servicios y en el desarrollo nicaciones utiliza como elemento potenciados los servregional cios avanzados de telecomunicación ÍSATJ facilitando Como medida de promoción directa son destacables el acceso de las regiones menos favorecidas a la utilizalos programas de demostración integrados por campa ción de estos servicios avanzados que constituyen elfias de demostración y proyectos pilotos y las medidas principal componente de los servicios de valor anadidode promoción propiamente dichas como publicidad general edición de publicaciones conferenciast etc LA PROMOCIÓN DE LOS SVA EN EL PROGRAMA STARPor otra Parte las ayudas a las Pequenas y medianas empresas para la realización de estudios de viabilidad o El Programa Star articula sus acciones en torno a dosaplicación de los servicios avanzados de telecomunica grandes grupos de actividadesi cióni la implantación de centros de servicios de teleco 1 La instalación de los equipamientos de base nece municaciónj la ayuda para la realización de proyectos sarios para la creación de los servicios avanzadosexperimentales de teletrabajo y los servicios telemáticos Servicios de Valor Anadido Se ha constatado un gran descono cimiento de la existencia y disf nibilidad de los servicios avan dos de telecomuni cacidn regionales que propician la creación de bases de datos de utilidad pública y empresarial son también procesos representativos del papel dinamizador de los SVA que supone la aplicación del Programa Star en Espana El más claro exponente de promoción directa de los SVA lo constituyen las exposiciones que se han realiza do hasta la fecha en las distintas Comunidades Autóno mas donde se está llevando a cabo el Programa Star con el objetivo de dar a conocer de forma práctica los servicios avanzados de telecomunicación sus ventajas y su enorme potencial como elemento de desarrollo soc económico de las regiones a través de su utilización fu damentalmente en pequenas y medianas empresas Este tipo de demostraciones han sido concebidas de manera que tuvieran una parte de presentación de equh pos aplicaciones soluciones a necesidades concretas de SVA de determinados sectores de actividad económh ca asociaciones empresariales de servicie público en general etc y otras de charlas o conferenciasoloquios divulgativos de estos servicios contempladas desde diferentes puntos de vista dirigidas fundamentalmente a los potenciales usuarios de los servicios que les perrrih tiera en un primer momento el conocerlos y posterior mente asumirlos y utilizarlos Asociado con el programa de exposiciones o presenta ciones se pondrá en marcha un plan de difusión de los servicios avanzados de telecomunicación y formación de generadores y usuarios Tiene este plan su motivación en las necesidades detectadasI por medio de estudios y encuestas realizados por el propio Programa Stan las cuales se pueden agrupar en función de tres tipos de problemasi Relacionados con los propios servicios Relacionados con las estructuras socioeconómicas De orden general La problemática que afecta a los servicios viene prop ciada por distintas circunstancias entre las que se pue den destacar de forma más clarai la falta de infraestru tura básica capaz de soportar estos servicios especial mente en las regiones menos favorecidas donde la introducción de los servicios de valor anadido supone una inversión en el proceso lógico de evolución de las Telecomunicaciones que debería empezar por una implantación adecuada previa de los servicios básicos de telecomunicación la no existencia de una legislación adecuada que dificulta las iniciativas de posibles gene dores de serviciosi la disparidad de formatos y las incompatibilidades entre los equipos que producen gran des problemas de comunicación Las estructuras socioeconómicas actúan a veces como freno para el desarrollo de los SVA se pueden mencionar los desequilibrios entre las diferentes Com nidades Autónomas y aun dentro de ellas del grado de desarrollo de todo tipo que tienden a aumentar de forma natural ya que por lo general las zonas más desarrol das suelen ser las más activas y las menos desarrol das las que las iniciativas son más escasas siendo necesario un agente externo que actúe en sentido co trario para corregir esta diferencias Atendiendo a las dificultades de orden general se ha constatado un gran desconocimiento de la existencia y disponibilidad de los servicios avanzados de telecomun cación por otra parte tanto la falta de planificación como la no coordinación entre los agentes implicados en la generación de los SVA hacen que aparezcan disfunc nalidades que propician el nacimiento de servicios que no responden a las necesidades reales o que son invia bles Del conjunto de realizaciones que podría clasificarse como promoción indirecta aunque muy efectiva ya que suponen aplicaciones prácticas de utilización de los ser vicios avanzados de telecomunicación cabe destacar los centros y oficinas de servicios integrados de telecomun caciónI cuya implantación permite a los usuarios que por cualquier tipo de circunstancias no dispongan de estos servicios pequenas y medianas empresas principalme te el acceso a las ventajas que éstos ofrecen El papel que juegan pues estos centros y oficinas de servicios en el proceso de difusión es múltipieI pudiendo empezar de entrada ofreciendo los servicios avanzados al enton no donde se encuentran localizados y en fases poster res realizar funciones de asistencia y formación a los usuarios que instalen estos servicios en su propia orga nización CONCLUSIÓN Las realizaciones prácticas que el Programa Star lleva a cabo mediante la ejecución de proyectos concretos que significa la aplicación de los fondos asignados al ProgramaT supone un incremento patrimonial tanto de dotación de equipamiento de base en los proyectos de infraestructura como de puesta en marcha o desarrollo de servicios avanzados de telecomunicación lógicame te con las limitaciones que impone la dotación pres puestaria Pero no es sólo este el objetivo que se quiere alcanzar sino que paralelamente se pretende que a lo largo de su desarrollo el Programa Star sirva de elemento impulsor en la tarea de lograr que los servicios avanzados de te comunicación y consecuentemente los servicios de valor anadidc alcancen el nivel necesario para hacer frente a las necesidades que en el campo de la Inforrr ción y Telecomunicaciones demanda la sociedad actual Antonio Alvarado Delgado es Ingeniero de Telecomunicación Actualmente trabaja en la Dirección General de Telecomunicaciones como Jefe del Área de Programas Especiales