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Empresa Pública / Empresa Privada En toda actividad hay alguien que por su integridad personal y profesionalidad, es modelo de comportamiento para gran parte del colectivo. En el sector electrónico esa persona es CESAR RICO GONZAlEl.. He aCiu í su punto de vista en lo relativo a la necesaria coexistencia de empresa pública y privada en el ámbito de la electrónica y la informática en nuestro país. Igual que cuando nos preguntan la hora sólo hay una respuesta válida, cuando la pregunta se refiere a la preferencia por empresa públ ica o empresa privada, la contestación que se me ocurre solamente es: "las dos y muchas". Explicaré el sentido de la frase. La pregunta encierra una tremenda carga ideológica y es de vigente actual idad en España. Parece como si ambas formas de empresa fuesen incompatibles y tuviésemos que escoger entre modelos de sociedad basados en una sola de ellas, olvidando que el elegido por España está ya definido en nuestra Constitución. Sin duda influye en la reacción de la sociedad el planteamiento de los partidos poI íticos que ponen más énfasis en criticar los posibles extremismos de los contrarios, recurriendo en muchos casos a fáciles demagogias, que a acabar de defin ir y completar el modelo económico aceptado por todos y todavía con muchas lagunas por cubrir. El MODELO ESPAÑOL Puede ser útil recordar lo que nuestra Ley de Leyes define sobre esta materia y que se encuentra reflejado en los artículos 38 y 131: "Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la econom ía general y, en su caso, de la planificación." Empresa Pública / Empresa Privada "El Estado, mediante ley, podrá planificar la actividad económica general para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su más justa distribución". "El Gobierno elaborará los proyectos de planificación, de acuerdo con las previsiones que le sean suministradas por las Comun idades Autónomas y el asesoramiento y colaboración de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y económicas. A tal fin se constituirá un Consejo, cuya composición y funciones se desarrollarán por ley." De ellos se deduce que, al igual que la mayoría de países occidentales, estamos en una "economía de mercado mixta" como consecuencia de tres hechos fundamentales: a) preconizar la libre empresa, b) aceptar la "economía de mercado" sólo como marco y c) asignar al Estado un papel "indicador" para el desarrollo de la iniciativa privada y en parte "interventor" para corregir las desviaciones del mercado. El PAPEL DEL ESTADO En algunas ocasiones el mercado ha sido la herramienta adecuada para obtener un cierto grado de crecimiento económico, pero a veces resulta insuficiente y se hacen necesarias intervenciones para acelerar este desarrollo. Además, el mercado ideal, con igualdad de fuerzas entre la oferta y la demanda, se da raras veces y el desequilibrio existente siempre perjudica a la parte más débil, suavizándose estos efectos, ya sea por la "competencia" entre los fuertes (si son varios) o por la "agrupación" de los más débiles. El papel del Estado consiste en establecer una política económica que apoye los movimientos compensadores, amén de buscar una redistribución más equitativa de las rentas recurriendo, fundamentalmente,a la política fiscal. Por otro lado, al Estado se le hace responsable del crecimiento económico, del pleno empleo, de la estabi I idad de los precios, de la distribución de la renta, de la calidad de vida, etc., exigiendo todo ellos medidas a veces contradictorias y que normalmente perjudican a los mejor situados por lo que reaccionan oponiéndose a cualquier C3mbio de la situación. Desechando los dos casos extremos, porque no los contempla la Constitución, (inhibición del Estado o planificación central), lo que debemos preguntarnos es ¿cómo debe actuar la Administración? A mi juicio, la planificación indicativa y la creación de empresas públicas son las medidas, complementarias entre sí, más adecuadas y a las que normal mente recurren otros Estados que tomamos como ejemplo. La planificación indicativa tiene co, mo funciones básicas la coordinación de todas las intervenciones admin istrativas, fundamentalmente en lo referente a asignación de recursos, y la disminución de incertidumbre para el sector privado. La empresa pública, tanto en su aspecto teórico como en la real idad del caso español, van a tratarse más extensamente a continuación. LA EMPR ESA PUBLICA A diferencia con la empresa privada, regida por parámetros económicos (costes y beneficios), la empresa pública responde a factores sociales. Su existencia está justificada cuando hay gran diver~encia entr8c los beneficios privados y los sociales y resulta ser una solución mejor que otras medidas más sencillas o lementales, tales como subvenciones o cualquier tipo de intervención directa sobre el mercado. Concretando más, podemos citar como casos típicos de divergencia los siguientes: - Caso de situaciones monopolistas, ya sean monopolios naturales o económicos u oligopolios reducidos con tendencia al cartel. - Para asegurar la producción de industrias relacionadas con la seguridad o la defensa nacional. - Cuan.do el mercado no dedica suficiente renta a la inversión, como herramienta para favorecer el desarrollo económico. - Cuando se necesitan grandes inversiones y no hay empresas privadas, ni conjunto de ellas, dispuestas a ello. - Para ofrecer productos o servicios a precios inferiores a los determinados por su coste. - Cuando el objetivo fundamental es favorecer el desarrollo regional. - Como consecuencia de socialización de pérdidas de alguna actividad o incluso sectores completos. En resumen, la empresa pública es necesaria y en determinadas situaciones constituye una solución óptima, pero enmarcada su actuación dentro de la responsabilidad del Estado por disminuir in. certidumbres; las reglas de juego tienen que estar, desde luego, perfectamente definidas. El SECTOR PUBLICO ESPAÑOL En términos relativos y comparado con otros países occidentales, tanto en lo referente a empleo de mano de obra, inversiones o porcentaje del PNB, el sector público español es pequeño, lo que no quiere decir, porque son tosas independientes, que sea eficaz. Se señalan como causas de su ineficacia: a) el exceso de burocracia, b) la lucha de competencias y c) la falta de incentivos; todo ello es consecuencia de muchos años de intervencionismo irreflexivo. A pesar de esto, no es lícito asociar empresa pública con ineficacia y privada con eficacia; hay toda clase de excepciones en ambos casos porque lo que realmente existen son empresas bien o mal gestionadas. Pero son varios y muy importantes los problemas que presenta el sector públ ico español. Señalaré los que me parecen más importantes: 1) El desarrollo del sector no se ha realizado teniendo como meta de cada medida la corrección del mercado para obtener un óptimo social. Y más grave aún, porque ni las propias empresas públicas tienen conciencia del papel que deben desarrollar en la sociedad. 2) Existen, en gran número, empresas mixtas (privadas-públicas) que no responden a ningún planteamiento teórico. Es imposible conjugar beneficio social y beneficio económico en una misma empresa. Este "modelo" lo único que genera son empresas "privi legiadas" perturbando la competencia, regla de oro de la economía de mercado. 3) El sector público se ha desarrollado como suma de soluciones coyunturales a planteamientos casuísticos, confundiendo a veces beneficio social con tolerancia o beneficencia. El hecho de que existan situaciones que adm itan "a priori" resultados de pérdidas, en términos contabtes, exige una transparencia total en la gestión, para no confundir un planteamiento social con administración errónea. lA EMPRESA PRIVADA La empresa privada es la base del desarrollo económico del país. ¿Existen en España las condicones necesarias y suficientes para que surjan y crezcan las em presas privadas, como manda la Constitución? Evidentemente no. En los países industrializados, el impulso creador empresarial encuentra los recursos financieros para su realizaéión. En España, la Banca, pública o privada, rehuye la inversión empresarial porque entraña riesgo, olv.idando que el riesgo es innato a la empresa y la justificación de su beneficio. La empresa privada no es la suma, ni menos la lucha como algunos retrógrados nos quieren hacer ver, de trabajo y capital. Hoy la empresa es el resultado de tres vectores: los dos anteriores y la organ ización, que incluye al grupo de profesionales responsables de la gestión, que no trabajan "para" el capital, sino que "necesitan" el capital para el desarrollo de la actividad. Los planteamientos actuales, donde la competencia es a nivel mundial, necesitan capitales que es difl"cil estén en una sola mano; y según vaya nuestra sociedad logrando una distribución más justa de la riqueza será aún más difícil de encontrar este caso. De ah í el papel de la Banca, para réunir los pequeños ahorros de muchos en actividades empresariales, soporte de nuestro desarrollo. Al Estado le corresponde tomar las medidas para que exista la posibilidad de la financiación; en caso contrario tendrá que ser él mismo el que haga ese papel y entonces, la inhibición de la Banca nos llevaría a una situación en la que sólo tendría cabida la empresa públ ica ¿qué pasaría con nuestra "ecollom(a de mercado" en ese caso 7 Este problema, y la falta de orientación por nula planificación son los más graves que tiene hoy la empresa privada española, aunque no son los únicos, pero no entramos a analizar los restantes, algunos interrelacionados con los anteriores, para no salirnos del tema que estamos considerando. CONCLUSIONES Como resumen justificativo de la aseveración inicial y como consecuencia de lo expuesto en el artículo señalaremos: 1) Las empresas constituyen la base de nuestra economía, y cuantas más existan más puestos de trabajo ofrecerán, entre otras cosas, y más competencia habrá, resultando vencedoras de la lucha por la supervivencia las más competitivas y, por tanto, las que ofrecen más posibilidades para la exportación, mejorando así nuestra balanza de pagos. 2) Tanto la empresa pública como la privada son necesarias, y cada una tiene un papel perfectamente definido, en teoría, siendo necesario que en la realidad también exista esta definición. 3) La empresa públ ica sólo necesita para su nacimiento una decisión poi ítica. Sin embargo, la empresa privada exige un sistema financiero adecuado y una planificación orientativa estatal de la actividad económica. 4) Es urgente que se constituya en España el Consejo responsable de la planificación, tal como establece el arículo 131 de nuestra Const itución. En consecuencia, establezcamos las bases para que coexistan empresas públicas y privadas y cada una de ellas desempeñe el papel que tiene asignado, de forma tal que cuando el mercado haga inviable a alguna, aparezcan otras con nuevos br(os, ilusiones y posibilidades. Si entre todos lo conseguimos, podremos ocupar. el sitio que queremos entre las naciones I industrializadas.

Empresa Pública / Empresa Privada LUIS SOLANA MADARIAGA, Presidente de la Compañía Tefónica Nacional de España define en el presente artículo sus posicionespersonales respecto de tan actual tema como es la relación entre empresa pública y privada en nuestro sector. Destaca el autor tanto el papel que juega el Estado a la hora de definir sectores o áreas con futuro como el necesario maridaje de la demanda pública y el capital público y privado a la hora de hacer empresa. Luis Solana Presidente de laCT.N.E. Empresa Pública, Empresa Privada: debate en En los momentos actuales de crisis económica e incl uso cultural, se están poniendo en cuestión multitud de temas que antes parec ían dogmas. Se podía decir, y quizá no se equivocaría el que así hablara, que un socialista estaría a favor de la empresa pública, de la crisis del sector estatal y de una economía en manos de la comunidad (entendiendo por comunidad al Estado), mientras que un conservador plantearía la empresa privada como clave de cualquier definición, convirtiéndola casi en una cuestión religiosa o al menos de filosofía poI ítica. y esto ha sido así durante muchos años, hasta que llegó la crisis económica, donde multitud de cuestiones están en estos momentos rodeadas de interrogaciones, de admiraciones y de puntos suspensivos. Figúrese Vd. lector que hoy en España, sin ir más lejos, se puede Vd. encontrar a D. Clauoio Boada dirigiendo una empresa claramente estatal y a Luis Solana dirigiendo una empresa profundamente penetrada por el sector privado, y lo bueno de esta anécdota es que el uno y el otro entienden muy claramente ahora cuál es el papel de sus respectivas Compañ ías y el por qué en un lado el Estado tiene el 100% y en el otro no llega al 50. Pero si de la anécdota pasamos a la categoría, ciertamente la discusión sobre si es mejor la empresa pública o es mejor la empresa privada, tengo la impresión de que está entrando en un modelo mucho más racional, en el que el componente ideológico ya no es tan importante, mientras que el componente de la racionalidad y la eficacia toman el relevo y se convierten en la vara de medir de por qué un trozo de la economía está en manos públicas o en manos privadas. En estos momentos, en el cambiante panorama de la econom(a española (interprétese la palabra cambiante en su sentido más profundo ya que creo que, efectivamente, hay una serie de cambios estructurales silenciosos que se están anunciando) se puede perfectamente encontrar razonable por un banquero la expropiación de RUMASA y por un sindicalis- ,. ta la creación de "fondos de pensiones" para complementar la Seguridad Social. Insisto que algo profundo está pasando en nuestro país, en el camino de racionalizar el por qué y el cuándo los recursos públ icos entran en juego y el por qué y el cuándo los recursos privados deben estar en el primer plano de las candilejas. y además de estas pinceladas casi fotográficas de lo que está pasando en España, me vaya permitir algunos comentarios propios que ya no son meramente discusión de hechos sino definición de posiciones personales. En un momento de crisis econÓmica, en un país de tipo medio como España, el ahorro se encuentra sin saber dónde ir. a mejor dicho, pasa al modelo más prudente de definición económica que es colocarse a plazo corto y a alto tipo de interés. Esto significa exactamente que no hay empresarios. El miedo, la duda, el no saber qué sectores son los que tienen futuro y cuáles no, están pesando muchísimo más ahora que el manido recurso a culpar a los tipos de interés del estancamiento de la creación empresarial. Hoy hay bancos y banqueros que están di~puestos (porque tienen fondos) a prestar apoyo a proyectos industriales claros, presentados por los empresarios. Pero ah í esta él quid de la cuestión. ¿Quién define que un proyecto es claro o quién sabe, con un margen razonable de certidumbre, que un proyecto es claro? Poca gente se puede atrever a contestar afirmativamente a esta cuestión y, en la duda, el no es más seguro que el sí. Esta falta de empresarios, de emprendedores, de definidores del beneficio futuro es una de las graves causas del estancamiento económico, aquí y en muchos otros sitios. Entonces, si exist8 esta incertidumbre, la clave de la reactivación empresariíjl pasa por conseguir que se definan algunas áreas (aunque sea de forma difusa) que tienen futuro y esto hoy día prácticamente el único que lo puede definir es el Estado. Pero no porque el Estado sepa que tiene razón sino porque al decidir él, de forma voluntarista, que un área o un sector tienen futuro, automáticamente lo tiene, por definición. Piénsese, por ejemplo, en la capacidad de tirón que tiene la econom ía de guerra que el super liberal Presidente de los EE.UU. está potenciando, creo que mucho más para dinamizar la actividad económica de sectores punta que para amenazar realmente a la Unión Soviética (aunque no descarto el riesgo de este segundo efecto). Estamos en un momento en que la virtualidad de la planificación no es tan importante como la definición de la demanda. Hoy está en cuestión si no es mejor para un empresario que, en lugar de hacer planes más o menos indicativos, se le diga clarámente cuál es la demanda potencial de algo. Y ése es precisamente el papel del sector público en estos momentos. Ya no es la hora de un gran INI industrial sino de muchos INIS que, desde su capacidad de demanda, puedan poner en marcha la econom(a. Esto significaría un cierto giro en la estrategia de empresa pública en el que un punto fundamental será que estos INIS de la demanda deban estar construidos con capital público y privado a la vez. Y entiéndase este "deban" no como una orden que la economía no aceptaría, sino como una propuesta que fácilmente se llevará a cabo si ambas partes encuentran racional el proyecto. Cuando a alguien le invitan a invertir en un tema que tiene garantizada la facturación, al menos tentaciones tendrá de hacerla. Sectores tan amplios como lo que se llama Defensa (sin saber a ciencia cierta desde dónde empieza y hasta dónde va), todo el grupo de las Comunicaciones que indudablemente se solapa al anterior, cruza por la Telefónica y sigue hasta el consumo; algunos aspectos del Transporte y otros de la Energ(a, determinadas parcelas de la Alimentación; todo esto admite perfectamente una voluntad pol(tica de hacer empresa a través de este maridaje de la demanda pública y el capital privado y público. La Compañ ía Telefónica Nacional de España puede ser una de estas piezas fundamentales de esta nueva concepción de la empresa pública y de la empresa privada. De que los directivos de la Compañ(a Telefónica sepamos calibrar bien nuestra capacidad de demanda, de que el sector público sepa entender la seguridad que la demanda telefónica significa, dependerá que en torno a Telefónica hagamos un ensayo general con todo, de lo que puede ser un nuevo modelo de empresa pública. El Plan Cuatrienal que está preparando la Compañia tiene como meta fundamental precisamente eso: la definición de la demanda (además de una serie de efectos nuevos e importantes pero menos trascendentes). Pronto tendremos los datos en la mano e in iciaremos la invitatión al sector privado, especialmente a los Bancos, para que vengan a constituir este nuevo modelo de empresa que aqu( se dibuja. Veremos la respuesta. Si acertamos, estos conceptos siempre utilizados de locomotora, motor, punta de lanza, etc. entre un sector o una actividad, empezarán a tener sentido. De lo contrario, toda una teoría empresarial estará en cuestión porque se confirmará que el ahorro no busca más que colocación a plazo y no quiere ni o(r hablar de colocación industrial.

Empresa Pública / Empresa Privada Fuera de lo existente en Telecomunicaciones, no existe en España, en opinión del autor del presente artículo, una fuerza industrial relevante en el campo de la Electrónica. Para alcanzar y mantener una posición adecuada en este sector de futuro, se necesita ir creando un núcleo industrial sólido alrededor del cual se desarrolle y crezca, sin sobresaltos, la actividad de nuestro Sector. Para LUIS REY-STOLLE parece propio que sea la Empresa Pública la que, a partir de lo ya existente, asuma esta difícil tarea. Para ello se necesitan importantes medios,disciplina en el mercado y la superación de algunas dificultades. Luis Rey-Stolle División de Electrónica e Informática del INI Empresa Pública: Una visión optimista para el futuro del sector La Empresa Pública, como todo fenómeno con fuertes repercusiones para nuestra vida, diflcilmente provoca indiferencias; al contrario, es el objetivo de fervorosos partidarios y declarados enemigos. Vaya por delante, y como síntesis anticipada de este artículo, que, aunque sin el apasionamiento de algunos, yo me encuentro entre los pri meros por el firme convencimiento del importante papel que, al menos en nuestro sector, debe jugar la Empresa Pública como elemento catalizador de una industria electrónica sólida, comparable a la de los países de nuestro entorno económico, adecuada a la dimensión industrial de nuestro pa ís y conforme con nuestras pretensiones de desarrollo económico y social. MEJORA DE LA IMAGEN y CLARIFICACION DE LAS FUNCIONES DE LA EMPRESA PUBLICA Aquellos que sistemáticaménte critican a la Empresa Pública, con frecuencia basan la argumentación en los habituales tópicos sobre la dudosa eficacia en su gestión y su innecesaria presencia en sectores donde ya existe iniciativa privad", (a partir de aquí debo advertir que, dada la significación que las empresas multinacionales tienen en nuestro sector" cada vez que me refiero a la industria privada, incluyo en este término a las multinacionales, aunque éstas sean industrias públicas en su país de origen) Tales argumentos tienen garra y prenden con facilidac.i en la opinión públ ica tanto por el mero hecho de "su posibilidad" (incluso por su indudable realidad, en contadas y, a veces también, sonadas ocasiones), como por el extendido sentimiento de que la Empresa Pública debe subordinar incondicionalmente sus intereses a los de la iniciativa privada, En este sentido, debo decir que muchos de los que trabajamos en la Empresa Pública, hemos sido testigos, en múltiples ocasiones, de paradójicas anécdotas en las que algunos de los que sostienen posiciones cn"ticas sobre ella contribuyen con sus propias acciones (supongo que muchas veces inconscientemente) a dar fundamento a sus opiniones. Al lector, aunque su actividad se desenvuelva fuera de la Empresa Públ ica, no le serán ajenas frases tales como "la Empresa Privada lo necesita más.", Ha vosotros (refiriéndose a una Empresa Pública) os da igual (7) mientras que la empresa X (privada), ha de responder de los resultados" o, "total, en la Empresa Pública. nunca pasa nada mientras que en la privada peligran los puestos de trabajo" y otras afirmaciones semejantes con las que, amistosamente, tratan de interpretarse algunas adjudicaciones discutibles o sistemáticas demoras en los pagos de facturas largo tiempo pendientes. Es obvio que, con actuaciones semejantes, se priva injustamente a la Empresa Pública de los elementos básicos de subsistencia y ello, en ningún modo, puede ser atribuido a una gestión deficiente de la misma. En general, se debe reconocer que una imagen prefabricada y claramente. adversa de la Empresa Pública, ha contribuido a predisponer favorablemente a la opinión hacia la empresa privada. El justo enderezamiento de esta tendencia hacia posiciones más objetivas seria una tarea deseable que, de modo general, beneficiaría a toda la industria. Por lo que respecta a la presencia de la Empresa Pública en ciertas parcelas atendidas también por la oferta privada, no parece inadecuado el que, en un sistema de econom ía mixta, el Estado intervenga, precisamente y entre otr"as, en aquellas áreas consideradas como estratégicas o en las que la iniciativa privada sea monopolista "de facto". Es decir, donde no quede garantizada suficientemente la transparencia del mercado y, consiguientemente, pueda existir perjuicio para el usuario o para el interés general. La concurrencia, en estas circunstancias, de la Empresa Pública y la Privada es un estímulo para ambas y una protección del citado interés general. Pocos aceptan hoy que la Empresa Pública deba ser asilo de actividades desechadas por la iniciativa privada a no ser que las mismas, sean de carácter estratégico. Pero no todas las falsas apreciaciones han de referirse a los detractores de la Empresa Pública. Entre sus defensores también se abusa del tópico al considerar sus aspectos positivos: muchos aluden al beneficio social que produce (concepto cierto pero de difícil valoración) y a su utilización como instrumento del Estado para corregir o canalizar la actividad industrial del pals y alcanzar el equilibrio sectorial de la economla. Pocos, sin embargo, destacan el papel estimulante y catal izador de la actividad industrial .que, en un sector como el nuestro desempeña, o está llamado a desempeñar, la Empresa Pública. EL DECLIVE DEL SECTOR ELECTRONICO EN ESPAÑA A nadie se le escapa Clue la actividad industrial en nuestro sector, decrece a un ritmo preocupante, mientras que el consumo crece a un ritmo acorde con el de los paises de nuestro entorno económico. De acuerdo con las cifras publ icadas por ANIEL, entre el año 1978 y 1981 la actividad productiva ha decrecido en términos reales para el conjunto del Sector en un 1,6% medio anual acumulativo, mientras que el consumo aparente ha crecido a un ritmo medio del 5% anual acumulativo en el mismo período (se han calculado los correspondientes coeficientes deflactores a partir de los Indices publicados por el I.N.E. para fabricación de material eléctrico -excepto ordenadores-. Si se hubiera utilizado cualquier otro de los Indices aplicables -general, bienes de equipo, aparatos y equipo telefónico, etc.- resultarla una recesión mucho más acusada). Es interesante destacar aquI que, en dicho intervalo de tiempo, las importaciones crecieron al fortísimo ritmo del 15,7% anual acumulativo y las exportaciones lo hicieron al no menos espectacular del 12,1 % (siempre en términos reales y utilizando la misma base de cá Iculo antes citada) lo que revela nuestra enorme dependencia del exterior, tanto para. satisfacer el mercado interior como para confeccionar "paquetes" exportables. Pero, sobre todo, las cifras anteriores ponen de manifiesto la incapacidad de respuesta de nuestra e$tructura industrial a los requerimientos del mercado. Las causas de esta desavenencia entre la oferta y la demanda interna son, sin duda, varias, pero, posiblemente, puedan resumirse en una sola que, al cerrarse sobre SI misma, es a la vez, su efecto: la inexistencia de un núcleo industrial nacional sólido, fiable, apoyado y, consigu ientemente, con capa. cidad de negociación. Este núcleo ha existido sólo en el área de las Telecomunicaciones y ahl los resultados hoy: según datos de 1981 (ANIEL) solamente las Telecomunicaciones representan el 32,5% del total de la industria electrónica nacional y el 64,3% de la industria del subsector de electrónica profesional. A efectos comparativos añadiré que, según Mackintosh, los valo,res medios europeos son, respectivamente el 18% y el 25,5% lo que indica una mejor distribución por áreas de la industria electrón ica de nuestros vecinos europeos (hay que advertir que los datos de ANIEL y Mackintosh utilizan bases de cálculo ligeramente diferentes, por lo que, la comparación de ambos, debe sólo interpretarse como una aproximación a la realidad). Además, la producción de Telecomunicaciones, que supera a nuestro consumo interno, muestra una significativa cifra de exportaciones con una balanza comercial (exportaciones menos importaciones) positiva, lo que la sitúa en la Ilnea de los paises más avanzados (y esto independientemente de la crisis que, por otro lado, golpea particularmente a este área). Si n detenernos en las causas que han contribuido a su origen, la realidad es que la debilidad de las restantes áreas del sector, un ido a la falta de apoyos por parte de la Administración en general, ha sido aprovechada por la sól ida competencia exterior para mantener en el subdesarrollo tales áreas y así colonizar permanentemente las correspondientes parcelas del mercado. Y el resultado es que hoy nos encontramos con una industria electrónica excesivamente pequeña para las necesidades del pals, fragmentada, tecnológicamente menos avanzada que la de nuestros vecinos europeos y escasamente rentable. PAPEL DE LA EMPRESA PUBLICA ANTE ESTE PANORAMA Frente a este panorama poco esperanzador no cabe decir que ya es tarde o peor aún, que, dada la i mport;Jncia que el "software" irá cobrando con relación al "hardware", no merece la pena el esfuerzo industrial y conviene dedicar los medios disponibles a sacarle fruto al material que otros harán mediante el desarrollo de "software", ode aplicaciones, utilizando la fértil e inagotable imaginación latina. Personalmente considero peligro"Slsi ma esta idea en un mundo en el que los fabricantes tratan desesperadamente de incorporar mayor valor añadido a sus productos ofreciendo cada vez más "soft" con el "hard". Además, y por la misma razón, la mejor manera de asegurarse una posición en el futuro mercado" del "soft" es haciendo "hard". No es por casualidad que la primera firma en el mercado español de ordenadores es también la primera en el mercado de los servicios informáticos. Al contrario. En mi opinión la solución está en !a formación de un fuerte núcleo industrial que sirva de freno al Impetu de la industria extranjera y sea, además, coadyuvante a múltiples iniciativas privadas y a cuyo amparo se desarrolle (al igual que en otros pa íses) una industria auxi liar competitiva y de alta cal idad que, a su vez, servirá de reactivo para provocar nuevas actividades en otros sectores. La magnitud de las inversiones necesarias y el alto riesgo de las mismas hacen que tal proyecto sea impensable sin el concurso de fondos públicos, razón por la cual debe ser la Empresa Pública la que asuma esta atractiva y desafiante tarea. Pero hay además otra razón para que sea la Empresa Pública: que los posibles logros tecnológicos no se vean amenazados por actividades especulativas. En este sentido hay que prever que todo intento de nuestro país por disminuir su nivel de dependencia tecnológica será fuertemente atacado "por aquellos que ahora nos venden tecnolog(a, no tanto por evitar la pérdidad de su cuota de mercado español como por prevenir el que España se convierta en un competidor en terceros paIses. busca de una "eficacia de escala", es una labor a largo plazo de cuyo éxito se beneficiará, sin duda, toda la industria electrón ica española que empieza a necesitar un nombre y una estructura en la que apoyarse, tanto en sus operaciones internas como en las del exterior. Si en electrónica de consumo el sudeste asiático ha alcanzado un renombre considerable, ha sido porque firmas ya prestigiosas en occidente y en Japón instalaron alll importantes factor las que permitieron conciliar una buena calidad con un bajo coste de producción, Y esta circunstancia ha sido aprovechada por múltiples industrias nacidas al cobi"jo de la estructura creada y lanzadas con éxito en los mercados mundiales apoyadas por Al margen de lo existente en el citado grupo de Telecomunicaciones, la in-. dustria pública de electrónica está constituida hoy por un grupo en crecimiento de 9 empresas dentro de la División de Electrónica e Informática del IN l. Estas empresas, que tienen procedencias distintas, son de tamaño pequeño y mediano (en total suman unos 3.200 empleados) y poseen distintos niveles de capacidad tecnológica en relación al área en la que cada una de ellas opera. Forman, por tanto, un conjunto de tamaño medio aunque en expansión, coordi nado pero heterogéneo. La difícil tarea de homogeneización y expansión de este incipiente núcleo, en el prestigio alcanzado por esa zona geográfica. y de manera semejante sucede con la industria europea y americana de componentes y electrónica profesional, donde, al amparo de nombres poderosos y consolidados, han surgido multitud de pequeñas y medianas empresas éuyo éxito no se debe tanto al mérito propio como al prestigio ganado por aquellos nombres. Prestigio que, con el tiempo, se ha ido asociando a la actividad de esas firmas y al país que las ha permitido desarrollarse. Para vender un barco español (si es que todavía se venden barcos) no hace falta que lleve el sello de un potente y conocido astillero nacional. Cualquier modesto astillero de nuestro país (en el caso de que alguno quede) qozará,aún sin haberlo pretendido, del prestigio ganado por los grandes constructores navales españoles. Pero no ocurre lo mismo con la electrónica, Salvo meritorias excepciones, la mayoría de las exportaciones originales (no debidas a subcontrataciones) de electrónica son realizadas por filiales españolas de empresas multinacionales, apoyándose en el prestigio de la casa matriz para vencer la inmotivada pero real desconfianza que suscita un producto electrónico "made in Spain", Para que esto no suceda, para alcanzar un cierto brillo propio en algunas parcelas de la tecnologla y vencer así aquella resistencia, es necesario un considerable esfuerzo exportador: darse a conocer en el exterior con productos fiables y de alta calidad que, asociándose primero a una marca, terminan por asociarse al pals de donde proceden. El desarrollo de productos competitivos exige, a su vez, la dedicación de importantes medios económicos que diflcilmente se invertirán sin disponer de una adecuada capacidad para estimular ya la vez disciplinar el mercado, al objeto de garantizar un mlnimo de probabilidad de recuperación de costes, capacidad que se deriva de la confianza que inspiran en el mercado los grupos fuertes y consolidados. La creación de un grupo de estas caracterlsticas exige la estrecha colaboración entre la Empresa Pública y las otras fuerzas, poi íticas, económicas y sociales, que inciden sobre la actividad del Sector y sobre la estructura del mercado, La firme decisión de todas ellas de llevar a cabo ese proyecto permitirla ver con optimismo el futuro del Sector.

Empresa Pública / Empresa Privada La vertiginosa evolución tecnológica en el campo de la Electrónica Profesional, unida al escaso desarrollo de la industria nacional en este sector, pueden conducir en un análisis superficial a la conclusión de que es demasiado tarde para que España pueda "coger el tren" de esta sofisticada tecnol~gía y buscar un puesto entre los países desarrollados. Por el contrario, el autor del presente artículo considera que el estado actual de la tecnología ofrece una oportunidad única para el logro de este objetivo, que debe ser ante todo resultado de una volun, tad política y en el que la empresa privada debe asumir el protagonismo, con el apoyo imprescindible del sector público. Escribe PEDRO GARCIA VEGA, Director de MarketingdeCECSA Sistemas Electrónicos. Pedro Gorda Ingeniero Aeronaútico La empresa privada y la Electrónica Profesional Los tímidos pasos iniciados en el campo de la Electrónica en la España de la postguerra sufrieron un durísimo revés con el establecimiento de los acuerdos de cooperación con los Estados Un idos que, si bien ofrecieron a nuestros ejércitos la posibilidad de disponer de material avanzado, cerraron de hecho cualquier posibilidad seria de avance en el desarrollo tecnológico nacional. Las industrias existentes, salvo escasas excepciones, tuvieron que renunciar a crear tecnología y se limitaron, en el mejor de los casos, a suscribir acuerdos de fabricación bajo licencia que tendieron a perpetuarse. Para le lamente, nuestra Ad m i n istración sufrió un proceso de destecnificación y perdió en gran medida su capacidad de definir y especificar sus propias necesidades, para límitarse a elegir el material más atractivo del escaparate internacional. La herencia de esta situación configura el panorama actual de nuestra industria electrón ica, Algunas empresas, principalmente del sector público, parecen dar por perdida la batalla de la creación de tecnología, salvo en casos contados, y apuntan corno única solución la continuación de la poi ítica de licencias por ser más cómoda y remunerativa a corto plazo, sin querer reconocer que, además de incrementarse los costos, el abismo tecnológico no sólo no se reduce sino que se hace cada vez mayor. Otras empresas, principalmente del sector privado, pugnan por abrirse camino con desarrollos propios, enfrentándose en ocasiones con la incomprensión del cliente, que continúa planteándose el falso dilema seguridad extranjera-riesgo naciona 1, que en realidad encubre un cierto reconocimiento de su propia incapacidad para especificar necesidades y controlar programas tecnológicamente complejos. POSIBILIDADES REALES DE LA INDUSTRIA NACIONAL Es cierto que la poi ítica de licencias puede ser un buen camino para la transferencia tecnológica, pero ello siempre que se cumpla una condición básica: que la empresa receptora tenga la intención firme de que esa tecnolog ía sea verdaderamente incorporada a su activo tecnológico, para lo cual deberá primero aportar los medios humanos y material,es necesarios para, inmediatamente, aprovechar la primera ocasión que el cliente le ofrezca para desarrollar ya su propio producto. En caso contrario, la renovación de la licencia supondrá el fracaso total. Paradójicamente, el área donde la industria electrónica española puede y debe jugar un papel más importante es en la de los sistemas más complejos y avanzados, que tienen siempre como denominador común la utilización de ordenadores o procesadores de cualquier tipo que es preciso programar. Esto es así por las siguientes razones: - Estos sistemas tienen habitualmente un alto contenido de ingeniería, frente a su contenido de materiales. Al no disponer prácticamente de industria de componentes, éste es el único camino que nos queda para ser competitivos. - Las series requeridas son normalmente cortas, con lo que el factor ingeniería acentúa su carácter preponderante. - El plazo medio de entrega en el me"rcado de los sistemas de este tipo (normalmente "a la medida") suele ser lo suficientemente largo como para permitir su desarrollo prácticamente desde cero dentro del plazo. - Su realización no requiere la investigación de tecnologías básicas, sino más bien de tipo científico de aplicación de software y circuitos lógicos, que son de uso común. - España dispone, por su nivel cultural e intelectual, de un numeroso activo humano con una excelente base profesional y una larga tradición de ingenio y creatividad, perfectamente capacitado para acometer esta tarea. Por otra parte, el desarrollo de este tipo de sistemas ofrece la ventaja adicional de que perm ite acceder a la parte más noble del sistema y por tanto al control global del mismo, lo que permite una planificación más coherente del proceso de nacionalización, descendiendo a los demás elementos del sistema hasta el-nivel componente, si se desea, en contraposición a la teoría opuesta, carente de realismO,decomenzar por lo más sencillo para llegar después a lo más complejo. Partiendo de estas premisas llegamos a la conclusión de que España puede y debe plantearse seriamente el objetivo de disponer a medio plazo de una industria de Electrónica Profesional avanzada que pueda codearse en sectores seleccionados con la élite mundial, en condiciones plenas de competitividad en cuanto a precio, plazo y calidad. Este proceso solamente podrá convertirse en realidad partiendo de una firme voluntad poi ítica, que establezca n ítidamente los objetivos e instrumente una política de compras de la Administración encam inada inequívocamente á la consecución de los mismos, sin que ello signifique menoscabo alguno de la calidad exigida, Esto se reflejaría en la práctica en lo siguiente: - Preparación y difusión de planes de equipamiento a corto, medio y largo plazo. - Potenciación ,de los organismos de adquisición de la Administración y gradual tecnificación de los mismos. - Promulgación de una legislación de contratación adecuada a los objetivos perseguidos. PAPEL DE LA EMPRESA PRIVADA Dentro de este esquema, la empresa privada debe jugar el papel fundamental, que es el de motor de este desarrollo tecnológico, por las razones que se exponen a continuación. En contra de lo que puede parecer a primera vista, el desarrollo de tecnología sobre estas bases no requiere la utilización de grandes recursos ni la realización de grandes inversiones. Por el contrario, la situación tecnológica actual, confirmada por la experiencia USA, nos demuestra la tendencia actual a la proliferación de pequeñas empresas (menos de 500 empleados) especializadas en áreas muy concretas y selectivas y que están dando la batalla con éxito a las multinacionales tradicionales. Este modelo sería ideal para España, donde los condicionamientos económi. cos y sociales no favorecen el desarrollo de grandes empresas en condiciones de rentabilidad. Por otra parte, la flexibilidad y eficacia de este tipo de empresas medianas-pequeñas puede ser incomparablemente superior al de las grandes, donde la necesidad de un control más n"gido se traduce en una tendencia a la burocratización con la consiguiente pérdida de competitividad. Al amparo de las compras de nuestra Administración pueden, de esta manera, ir naciendo pequeñas empresas, cada una de ellas muy especializada en un campo concreto de la Electrónica Profesional, terminando así con la situación actual en la que las escasas empresas existentes tratan de abarcar todos los campos, sin terminar de especializarse en ninguno en particular. Es evidente que la agresividad y maneras requeridas para llevar adelante esta filosofía encaja mucho mejor en el marco de la empresa privada que en el de la pública, que no obstante debe desempeñar una misión fundamental. PAPEL DE LA EMPRESA PUBLICA La empresá pública debe jugar en es" te proceso un papel basado en sus propios objetivos fundaci,onales: acudir a aquellas áreas no cubiertas o cubiertas insuficientemente por la empresa privada y que se consideran de interés nacional, actuando siempre con criterios de complementariedad. Esto contrasta con la situación actual, en la cual nuestro sector públ ico no solamente trata de competir con la empresa privada, pretendiendo además gozar de posiciones de privilegio sobre todo en el caso de compras de la Administración Civil y Militar, sino que en ocasiones se esfuerza incluso flor desbancar a empresas ya acreditadas que, con gran riesgo, y esfuerzo, han logrado consolidar una tecnología, como nos muestran ejemplos muy recientes. De esta manera, la empresa pública se centraría en aquellas actividades que, por su falta de rentabilidad, por las grandes inversiones requeridas o por cualquier otra razón, no son acometidas por la empresa privada. Ello nos lleva a una consideración fundamental: esta idea no es compatible con el establecimiento de objetivos basados en la obtención de beneficios. Los beneficios serán deseables en cualquier caso, pero el objetivo fundamental de estas empresas deberá estar siempre basado en razones de tipo estratégico y de interés general, respetando y fomentando la libertad de actuación de la industria privada, definida por nuestra Constitución. Este planteamiento, lejos de minimizar el papel de la empresa pública, le da su verdadera dimensión. Es indudable que, dado el gran número "de áreas de actividad tecnológica por acometer y el escaso número de empresas capacitadas existentes actualmente en España, la participación del sector público no sólo se hace imprescindible, sino que continuará representando probablemente una parte muy significativa del volumen total de actividad. CONCLUSIONES De acuerdo con lo expuesto, las conclusiones son altamente optimistas. España puede disponer de una Industria de Electrónica Profesional de alta tecnología y competitividad internacional en áreas seleccionadas en un plazo no excesivamente largo (lOa 15 años), en base a las siguientes premisas. 1. Existencia de una voluntad poi ítica inequ ívoca al respecto y potenciación de los organismos de compras de la Administración (véase el caso de francia o Israel). 2. Utilización de la política de compras de la Administración como medio de financiación de este desarrollo, sin que ello implique necesariamente aumento de costos n ipérdida de operatividad. 3. Apoyo al desarrollo de pequeñas empresas en áreas de gran especialización. 4. Adaptación del papel del sector público a la consecución de estos objetivos, apoyando y complementando al sector privado.

Empresa Pública / Empresa Privada Basándose en los diez factores claves de la estrategia industrial preco!1izados por Mackintosh, LUiS ARROYO analiza el papel que tanto las empresas públicas como privadas pueden realizar, en favor del desarrollo de nuestra industria telemática, Un tema importante a destacar es el de la carencia española de "profesionales empresarios", y que el autor analiza someramente con vistas a profundizar en otro trabajo. as Buenas Noches T elevisivas de cada jueves parecen empeñadas en demostrarnos que el número de españoles es múltiplo de tres, y que, de cada trío, dos se sitúan aliado ideológicamente opuesto del tercero. Henos aquí con una más de las simplificaciones mentales a las que tan aficionados somos los españoles, empeñados en usar nuestro intelecto a modo de tijera con la que parti r la real idad en dos mitades: bueno y malo, blanco y negro, izquierda y dere- ,. cha, patrono y obrero, privado y público, Gabriel y Galán, Ramón y Cajal, Ortega y Gasset, y un largo etcétera de vocablos apareados. No hay debate televisivo, cinematográfico, epistolar, telefónico, analógico o digital que no esté basado en el mismo esquema: ausencia de diálogo, monólogos alternantes y final idéntico al principio. Lo malo no es creerse que el mundo es una pel ícula de buenos y malos, lo terrible es estar convencido que los demás son los malos. Sirva esta breve introducción para justificar el título y la temática de mi trabajo. Se me pidió que escribiera sobre el binomio empresa pública-empresa privada, y enseguida me di cuenta de que pod ía caer en el maniqueismo de pretender sustituir lo público por lo privado o viceversa. Corno soy un convencido de que cada cosa tiene su sitio, aunque no hay un sitio para cada cosa, recurrí al calificativo "blanquinegro" para referirme al conjunto de las empresas públicas y privadas. y puesto que mi especialidad es la telemática, me he permitido utilizar el barbarismo "teleindustria" para englobar a las industrias informática, microelectrónica y de telecomunicaciones. Dicho esto, advierto al lector que no va e encontrar aquí la consabida lista de alabanzas-denuestos en favor-contra de los público-privado, pues a mi me parece que lo importante es el nombre "empresa" y no el apelativo que queramos darle. Los problemas suelen surgir cuando nos encontramos con sociedades anónimas que más parecen ministerios, o con departamentos gubernamentales que actúan como sociedades públicas. El tan debatido tema de los 800.000 puestos de trabajo va a servirnos para sintetizar nuestras ideas sobre el papel del Estado y la actuación de la in iciativa privada. No es lo mismo decir que "el gobierno va a crear 800.000 puestos de trabajo" que "el gobierno va a crear las condiciones socio-económicas necesarias para que puedan ganarse 800.000 puestos de trabajo". En el primer caso podríamos preguntarnos si son puestos de trabajo o funcionarios los que se van a crear, mientras que en el segundo cabría hablar de la potenciación de, por ejemplo, 10.000 empresas en las que trabajasen 80 personas de promedio. En el caso que nos ocupa, la telemática, es tan ingente la labor por real izar que parece un tanto pueril entretenerse en meras disquisiciones filosóficas sobre las ventajas e inconvenientes de la inir:iativa privada y la empresa pública. Pue;to que según se reconoce oficialmente, vivimos en una economía mixta, podemos centrarnos en el papel que el Gobierno y empresarios privados deben desempeñar en la construcción de esa industria telemática que nos saque del subdesarrollo. Quizás por el hecho de que España es el único país europeo que aún no ha estrenado plan ni poi ítica <;ilguna en materia de telemática, hemos llegado a convencernos de que la sola publicación del primer Plan va a solucionar todos nuestros males; a los que así piensen habrá que recordarles que la historia ha demostrado sobradamente que los problemas no se resuelven con sólo echarles encima unos cuantos millones de pesetas. Como ya hemos dicho, la tarea es ingente, larga y costosa, y en ella tienen que participar no sólo Gobierno, Sindicatos y Empresarios sino la Sociedad entera, pues es su futuro lo que está en juego. y para que no se nos acuse de teóricos vamos a bajar a lo ~oncreto, apoyándonos en un trabajo de lan M. Mackintosh incluido en el libro "The microelectronics revolution" y en el que se analizan las causas fundamentales por las que Los profesionales empresarios brillan por su ausencia. USA es hoy el líder mundial de la telemática. Las diez razones que aduce Mackintosh nos van a permitir exponer lo que en cada uno de esos casos pueden hacer tanto el Gobierno como la iniciativa privada. 1. Sinergismo con otras industrias. Sabido es que la microelectrónica, como el viento, se cuela por todas las rendijas y aparece en el electrodoméstico o equipo industrial más insospechado. Los "infordomésticos" o "electrodomésticos inteligentes" podrían ser la salida para nuestra línea marrón de futuro más bien negro. 2. Mercado doméstido grande y maduro. Se han repetido hasta la saciedad que USA t"iene un mercado doméstico tan importante que, por sí solo, ya es garantía de éxito, ¿qué podemos hacer los españQlitos con una población tan reducida? La respuesta no es otra que luchar con todas nuestras fuerzas para que Europa sea un auténtico mercado "ún ico". El fracaso de la CEE sería la muerte del viejo continente. 3. Soporte gubernamental. Es vital contar con fondos oficiales importantes para potenciar estas i ndustrias, pero no olvidemos que las "ayudas" son condición necesaria pero no suficiente. 4. Clima empresarial generador de promotores. En este punto vamos a centrarnos en la industria española de servicios informáticos que, según algunos estudios de mercado, tiene un potencial superior a los 60.000 millones de pesetas anuales. Pues bien, a diferencia de lo que sucede en cualquier país medianamente avanzado, los profesionales empresarios brillan por su ausencia por estos pagos. ¿Por qué nuestros profesionales no quieren ser empresarios? Aquí tiene 81 Gobierno un campo abonado para sus proyectos de creación de puestos de trabajo. 5. Gran número de directivos y muchas empresas. Una cosa es que la película se hiciera en USA, y otra bien distinta es que nos creamos que los yankis son todos supermanes; por estos pagos también hay buenas cabezas manageriales, pero ¿quién se está preocupando de preparar a las generaciones de directivos sin los que nuestras flamantes empresas telemáticas estarían condenadas al fracaso? Es bien sabido que el riesgo es connatural con la actividad empresarial y la telemática no es una excepción. Aunque la prensa sólo nos hable de los Jobs, Noyce y Amdhal, ha habido much (simos promotores yankis que se quedaron en el camino. 6. Capital - riesgo en abundancia. Parece increíble que hayamos tenido que esperar a 1983 para que nuestros banqueros se enteraran de lo que este tipo de financiación puede hacer en tecnologías de punta. Complementando lo ya dicho en el punto 4, añadamos que no se requieren más de 20 millones de pesetas de capital social para crear una buena empresa de servicios informáticos. 7. Laboratorios de investigación. Es aqu í donde in iciativas como la de CTNE y su futu~o CID pueden sacarnos del páramo en el que nuestros estupendos investigadores ven secarse todas sus iniciativas. Pero no podemos dejar de añadir que en el proceso completo de innovación tecnológica, el desarrollo y el marketing desempeñan un papel más importante que la pura I + D. 8. Gran movilidad de directivos y técnicos. El país más avanzado en telemática se caracteriza por una gran moví I idad de técnicos y directivos. La, a veces psicópata, fidelidad empresarial preconizada en Europa no ha hecho sino esterilizar las capacidades innovadoras de los que llegaron a su nivel de incompetencia máxima sin que la sociedad les permita cambiar de aires. 9. Valles de Silicio Retomando lo ya dicho en el punto 2, España debe luchar con todas sus fuerzas para sacar adelímte el Proyecto VES (Valle Europeo de Silicio). ¿Por qué no hacer que nuestra Andalucía se convierta en la California Europea en la que se haga una adecuada réplica del famoso Silicon Valley? La idea no es tan descabellada como puede parecer a primera vista; sólo hace falta una cosa: ponerla en práctica. 10: Solidez nacional. Sí, ya se que no somos más que la reserva espiritual de Occidente, pero no debemos exagerar, nuestras lamentaciones; en el sorteo ecológico tampoco salimos tan mal parados, y si un siglo fuimos algo, a lo mejor repetimos la hazaña. Después de esta sucinta exposición de lo que según Mackintosh son las razones de la supremacía telemática yanki, y de lo que aqu í podríamos hacer para desarrollar estos factores estratégicos, volvemos al principio, al binomio públicoprivado. En contra de lo que normalmente se cree, el tema que nos ocupa no es un mero conflicto de intereses, pues implica algo mucho más profundo e importante: las ideas. Esas ideas, que según alguien dijo suelen tener piernas, y que llevaron a afirmar a John M. Keynes en 1936: "Más pronto o más tarde son las ideas, y no los intereses creados, los que son importantes para bien o para mal".

Empresa Pública I Empresa Privada La crisis económica española muestra, en la actualidad, perfiles marcadamente diferenciados de los de los países altamente industrializados. Nuestra crisis económica es, hoy por hoy, fundamentalmente, el resultado y suma de efectos tales como el fenómeno de la desindustrialización creciente, la incompetencia de muchos de los instrumentos de producción que aún perduran y la baj ísima tasa de natalidad de nuevas empresas del sector PYME. Escribe JOSE R. lOPEZ MESA, gerente de ELlOP, S.A. En nuestro pa(s es aún común que amplios sectores empresariales, incluido el público, afirmen mediante la praxis idearia, que es, a fin de cuentas, la más real de todas las afirmaciones, que la investigación y el desarrollo tecnológico es una NUEVA FORMA DE PRODUCIR BIENES Y SERVICIOS ANTIGUOS, ejerciendo las sociedades con un fuerte e intenso componente de I + O funciones de lavado de cara y adecuación del producto a las demandas del mercado. Del mismo modo y de forma equivocada, se tiende a la asimitación de las grandes empresas con las de actividad intensiva en I + D. En la Europa desarrollada es hoy una evidencia el hecho de que la labor de FOMENTO DE LA CREATIVIDAD INDUSTR IAL pasa, invariablemente, por el fomento y el apoyo a las PYME, más flexibles y dinámicas y más adecuadas por tanto para aportar el grado de creatividad necesario que demandan los tiempos actuales. Por otro lado, la CREATIVIDAD se entiende también como norma obligada del desarr9110 de nuevos campos industriales, donde las PYME pueden y deben de ser la punta de lanza que estimule y potencie a los sectores emergentes y a los denominados sectores punta. Ante tal estado de cosas, " , administración pública está obligada a ,ealizar y estimular, por todos los medios a su alcance, las acciones individuales y colectivas en pro de la creatividad y el desarrollo tecnológico e industrial, desterrando la idea de que esta labor es tarea de un reducido grupo de empresas especialmente significado por su gran dimensión en lo que a empleo y cifra de negocios se refiere; cuando, en realidad, si no se diseña y aplica una poli"tica decidida de apoyo al desarrollo de las PYME, a la desertización tecnoló~ica e industrial de España sólo podremos proponerle como alternativa posible la tan socorrida resignación ibérica. El discurso de D. Carlos Sochaga en las Cortes Españolas el pasado 22 de Febrero, podr(a si(Jnificar un punto de inflexión cn la poi (tica de la admin istra ción: en concreto en lo concerniente a la redefinición del papel que las PYME han de jugar en el futuro social, económico e industrial del pa (s. En este sentido, las palabras del ministro son esperanzadoras como declaración programática, pero debe encontrar, lo antes posible, su correspondiente expresión práctica, sobre todo en lo que se refiere a asuntos tales como los de la prestación de servicios y poi (tica financiera. La financiación es, quizás, el aspecto más importante a destacar como exponente básico de cualquier poi (tica de apoyo al sector de las PYME. En el campo de la electrónica, concretamente, tres son los pilares sobre los que necesariamente habr(a de reposar toda la estructura de la tan deseada y esperada acción de promoción y desarrollo de las PYME. 1. FINANCIACION DE LA INNOVACION La financiación de la innovación debe llevarse a cabo mediante el incremento de la participación del C.D.T.I. en los proyectos situados en el área de la electl-ónica y las comunicaciones, que confor.men ofertas tecnológicas interesantes y cuyo mercado exista de facto, o deba ser estimulado dada su alta capacidad potencial, pero su escaso desarrollo práctico. El C.D.T.I. deber(a, asimismo, DETERMINAR sectores y productos o sistemas de DESARROLLO PRIORITAR 10 y tomar la iniciativa en la búsqueda de sociedades o grupos tecnológicamente avanzados capaces de Ilevarlos a cabo. En este supuesto, posiblemente ser(a deseable ampliar las condiciones de participación en el proyecto a la fase de fabricación de preseries y, en todo caso, las condiciones de financiación no deber(an, de ninguna manera, lastl-al" con excesivo peso muerto las posibilidades de éxito de cualquier producto desarrollado bajo esta modalidad. Complementando al C.D.T.I., las entidades oficiales de crédito y una transformación eficaz de las Cajas Postales de Ahorro, deber(an de ser instrumentos eficaces y elementos ACTIVOS de cualquier acción que, en el empeño de relanzar la creatividad tecnológica e industrial en nuestro pa(s, pudiera desarrollarse ten iendo como objetivo la promoción y el desarrollo de las PYME. Estas instituciones deber(an disponer de I (neas de crédito de interés preferente destinadas a los fines expuestos, pero además deber(an -simultáneamentedotarse de los equipos humanos con la aptitud profesional necesaria para COMPRENDER la dinámica de la INNOVACION y su tratamiento financiero, que obligatoriamente tembién habr(a de ser IN~~OVADOR. Estas instituciones debedan financiar y PARTICIPAR directamente en la elaboración de proyectos y hasta ser(a ejemplarizador el que algunos de ellos fueran UTILIZADOS por ellas mismas. ¿Se imaginan Vdes. a la red de las Cajas Postales de Ahorros con un sistema de teletexto a través del cual se ofrecieran servicios de apoyo a sectores como la agricultura, ganader(a, medio ambiente,...? Seda diHcil también imaginárselo promocionando el desarrollo y aplicación del software para el ordenador personal, mediante la demostración práctica de programas destinados al público en general, y que llevaran Htulos tan sugerentes corno iAnalice la rentabilidad de sus ahorros y explore nuevas alternativasl o bien i Realice Vd. mismo, en 15 minutos su declaración de la Renta! ... Paréntesis jocoso aparte, es necesario un nuevo enfoque y un nuevo talante de todas estas instituciones de crédito y ahorro. 2. OFERTA DE SERVICIOS La oferta de servicios deber(a de resolver la problemática de la comunicación ADMINISTRACION/PYME a través de una UN ICA V lA por la cual habr(a de transitar todo el flujo de la doble comunicación. Mucho y bueno habr(a de hacerse en este aspecto para que las intenciones se convirtieran en gozosas realidades. El éxito en este empeño ser(a condición imprescindible para desarrollar cualquier programa de creación masiva de PYMES, ya que comportar(a la existencia de una v(a eficaz capaz de canalizar con las máximas garant(as la previsible respuesta positiva a una campaña tal de promoción. 3. COMPRAS PUBLICAS Inútil repetir una vez más, que las compras públicas deben constituir la fuerza motriz más importante concurrente en cualquier plan de promoción de la creatividad industrial. Del mismo modo, las compras del sector pÚbl ico en el campo de la electrónica y de las comunicaciones deben de colaborar decididamente a la promoción de las PYME, desterrando de una vez por todas la tentación de resolver el problema por el método exclusivo y elemental de concertar con las grandes sociedades aquellos apartados más relevantes del pastel. Si se desea realmente real izar una poi (tica de reconversión industrial, reindustrial ización paralela y rearme tecnológico, no cabe más alternativa que desarrollar una pol(tica GLOBAL, de cuya composición los apartados enumerados anteriormente son meros subconjuntos armón icamente relacionados entre sr, de tal forma que el fracaso de uno de ellos es un handicap de tal naturaleza que el éxito del conjunto ser(a más que dudoso. El reto es evidentemente histórico y las dificultades son casi insalvables, pero el camino está definido y el éxito de la operación tiene su metacentro en el acierto del diseño, primero, y aplicación, después, de un programa de creación masiva de nuevas PYME y potenciación decidida de las existentes. Lo demás, ya lo conocemos y sus resu Itados están a la vista.

1983 MEMORIA DE ACTIVIDADES DE LA ASOCIACION ESPAÑOLA DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACION y DEL COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACION presentación Por una serie de circunstancias que todos conocéis, 1983 ha sido un año excepcional para el mundo de las telecomunicaciones en general, y también para el de las telecomunicaciones españolas. Ello nos ha animado a p resentaros de una manera formal el resumen de las actividades en las que ha intervenido de forma directa nuestro colectivo profesional, a través de la AEIT y el eOIT. En el afán de las Juntas Directivas que tengo el honor y satisfacción de presidir, por haceros llegar de la forma más puntual y transparente posible la información concerniente a la vida de nuestras instituciones, nos atrevemos esta vez a dar el paso adelante que rep resenta la adquisición de un compromiso para la posteridad, en cuanto a la confección y envío de la Memoria de Actividades que habitualmente se presentaba de manera menos formal en las Juntas Generales del mes de diciembre. Au nq ue la presencia de los asociados y colegiados en nuestros locales de General Arrando se ha incrementado sensiblemente durante los dos últi. mos años (a lo largo de 1983 calculamos que habéis pasado por el Salón de Actos unos 800 compañeros, si bien es verdad que sólo algunos lo han hecho con carácter asiduo), el grado de participación activa en la vida de la AEIT y del CO IT sigue siendo relativamente bajo y por eso pensamos merece la pena realizar el esfuerzo de mostraros a todos este resumen de lo realizado durante el año anterior. N o me parece excesiva presunción el afirmar que el contenido de esta primera Memoria es difícilmente superable por una organización pro. fesional de dimensión y características semejantes a la nuestra, y ello gracias a la tenaz, generosa y desinteresada participación de un grupo de compañeros, que desde las Juntas Directivas y las distintas Comisiones han venido realizando una labor en la mayoría de los casos desconocida para vosotros, pero no por ello carente de valor, Es precisamente mi papel como Presidente y Decano el que tiene la mayor compensación en el reconocimiento que en frecuentes ocasiones recibo tanto por parte de los compañeros, como por parte de las personas e instituciones externas. Pero quiero desde aqu í hacer partícipes de ese reconocimiento a todas las personas que colaboran de una manera activa en la buena marcha de nuestras instituciones y os pido a todos que dirijáis igualmente hacia ellos vuestro agradecimiento, en cuantas ocasiones tengáis para ello. E ntramos ya directamente en el balance de 1983. Creo que merece la pena destacar cinco grandes realizaciones, que luego se detallan a lo largo de esta Memoria: Año Mundial de las Comunicaciones, a cuya celebración en España hemos contribuido dentro de la medida de nuestra posibilidades, si bien los resultados globales de dicha celebración no han respondido a nuestras expectativas, debido a la falta de agilidad y entusiasmo mostrado por otras instituciones invol ucradas en la organización oficial de los correspondientes actos. No obstante la AE IT y el CO IT han llevado adelante casi todas las propuestas relacionadas con el AMC, culminando con las jornadas que durante ocho semanas se han llevado a cabo en nuestros locales. Jornadas Europeas de las Telecomunicaciones, que han reil p.resentado un autén.tico hito e~ la hist~ria de nuestras organiza6 CIO nes, al haber reunIdo en Espana por primera vez a 800 rep resentantes de los nueve países de la CEE durante una semana completa, con 27 conferencias, y sobre todo, con el reconocimiento por parte de nuestros colegas europeos de que se trata de las Jornadas mejor organizadas durante los últimos años de la larga historia de la FITCE. . II Simposium de Ingeniería Biomédica, organizado en combinación con otras entidades directamente involucradas en el mundo de la sanidad, pero cuyo peso fundamental recayó sobre la AE IT y el e o IT, Y que viene a representar un auténtico récord en cuanto a la capacidad de organización de jornadas internacionales, unido a las XXII Jornadas Europeas de Telecomunicaciones. . Reuniones previas para la definición de la nueva estructura regional de ]a AEIT y del COIT, cuyo resultado es un documento que será presentado en breve a todos los asociados y colegiados para su consideración en una Junta General, y la consiguiente puesta en marcha de una nueva estructura organizativa de nuestras instituciones, acorde con el Estado de las Autonomías. Mecanización de varias actividades adm inistrativas de nuestra Secretaría, mediante la adquisición de unos eq uipos informáticos que se detallan en otro lugar de esta Memoria, y que nos permitirán mejorar sensiblemente la eficacia de la gestión de los diversos asuntos administrativos de la Asociación y del Colegio. nos gustaría que la lectura de esta Memoria sirviera para mover en las dIstintas ComisIOnes y Grupos de TrabaJo que hacen posible todas estas actividades. Aunque en un alarde de entusiasmo por nuestra parte nos vemos abocados a interpretar la ausencia sistemática a las Juntas Generales, como un refrendo indirecto (por la vía de la crítica inexistente) a nuestra actuación como Juntas Directivas y Comisiones de trabajo, somos los primeros en reconocer que tampoco es positivo el hacer descansar sistemáticamente la dinámica de nuestras organizaciones en un reducido grupo de personas, por muy buena voluntad que éstas te~gan. En nom bre de las Juntas Directivas y de todos los compañeros y colaboradores que participamos de forma directa en la organización y reali. zación de las actividades de la Asociación y del Colegio os deseo un año de 1984 cargado de felicidad, prosperidad y aciertos, en la esperanza de que, ni el gafe del año bisiesto, ni las predicciones del Sr. Orwell os afecten negativamente.

memoria de actividades: colegio oficial de ingenieros de telecomunicación Decano Angel L. Gonzalo Pérez Promoción: 43 Empresa: FUNDESCO Vicedecano E nriq ue G utiérrez B lleno Pro moció n: 49 Empresa: ANIEL O irector del BIT Secretar io Fernando Viles Promoción: 49 Empresa: BENSON, S.A. Vicesecretario ManuellViartínez Figueiras Promoción 50 Empresa: LOBER, S.A. e om isión: Relaciones Interprofesionales Tesorera Manuel Anta Promoción: 44 Empresa SESA Vocal 10 Adolfo Montalvo Sanz Promoción: 28 Empresa: SESA Vocal 20 Pedro GarGÍa López Promoción: 45 Empresa: C.T.N.E. Comisión: Empleo, Vocal 3D Juan C. Castrosín Empresa: MEDTRONIC HISPANIA,SA Comisión: Bioingeniería Vocal 40 Xavier Alcalá Promoción: 47 Emp resa: G AE lICO Vocal 50 Ramó n Nogales Empresa: SECOINSA Comisión: Telemática Vocal 60 Luis Cabada Promoción: 42 Empresa: AMP ESPAÑOLA