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Firma de un acuerdo ETSITM-ENTEL
Firma de un acuerdo para el uso del sístenaa Se ha fi rmado un acuerdo entre ENTEL y la ETSITM para que ésta pueda utilizar el sistema INFONET. Por el interés de la noticia, hemos creído oportuno ponernos en contacto con nuestros compañeros de la Escuela para que nos comenten las características y alcance de este acuerdo. Contestan Vicente Ortega Castro, Director de la ETSITM, y Gonzalo León Serrano, Profesor Encargado de Cátedra. - ¿Podrías explicarnos el alcance de este acuerdo? - Tiene fundamentalmente dos alcances. El estrictamente contractual o económico por el cual obtenemos la utilización gratuita, hasta una cierta cantidad mensual, del sistema INFONET, y un descuento en lo que sobrepasemos esta cantidad. Para nosotros supone una gran ayuda, dado que no disponemos de grandes ordenadores para los trabajos de cátedras, investigación, etc. Luego está el alcance simbólico que supone la colaboración que se mantiene entre estas dos entidades, y la que se prevé en el futuro para trabajos de Investigación y Desarrollo. - ¿Qué acciones tenéis previstas respecto a las relaciones. EscuelaEmpresas en el campo de la Informática? - Junto a esta colaboración con ENTEL ya mencionada, hay en marcha dos acciones con SECOINSA: las Cátedras de Comunicación de Datos y las de Cibernética y Ordenadores e Informática y Teoría de Sistemas han firmado sendos contratos para trabajos de desarrollo con esta Empresa. Asimismo estas últimas Cátedras tienen un contrato de desarrollo con STANDARD. Aún a nivel de conversación, estamos en contacto con UN IV AC para realizar programas de colaboración, intercambio de programas y recursos, etc. Hay además un acuerdo a nivel de Universidad, con la CTN E, y en particular la Cátedra de Comunicación de Datos está en conversaciones con el Departamento de Informática de la CTN E para una posi ble colaboración. Hemos recibido en este año la donación por Hewlett Packard de un sistema" de desarrollo HP 64.000 (todos los años esta firma realiza una donación similar en Europa, y en 1982 la ha recibido la ETSITM). Las Empresas van siendo cada vez más receptivas a este tipo de acuerdos de cooperación, de becas para alumnos de últimos cursos, para formación permanente, cursos de reciclaje, proyectos de desarrollo, etc. en el campo de la Informática, y nuestra Escuela es de las que destacan en este sentido. - ¿Qué tipo concreto de problemas va a resolver el uso de I nfonet en la ETSITM? - Dentro de los proyectos de investigación a los que se destinará el uso de este sisterr,~ existen dos necesidades que no están cubiertas aún en la Escuela: - El uso de una gran CPU para problemas de cálculo muy complejos. A este fin, el acuerdo prevé la utilización de dos grandes ordenadores Fujitsu M-180 y M-190 en los cuales podrán ejecutarse programas escritos en lenguajes convencionales. - El otro conjunto de problemas reside en la necesidad por parte de diversos departamentos de la Escuela, de acceder a diferentes paquetes de programas útiles ,en sus respectivos campos. Estos paquetes quedan ahora gratuitamente a nuestra disposición bajo el sistema INFONET. - ¿Se ha establecido algún plan de formación para el uso del sistema? - S í y aprovecho la ocasión para agradecer a ENTE L la ayuda prestada en este terreno. Se ha llegado al acuerdo de impartir enla Escuela y para todas las personas de los departamentos de ésta que lo deseen un curso de dos semanas en los que se expondrá la forma de uso y control del sistema así como de sus paquetes más característicos.
30 oct 2015
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Nuevas tecnologías y empleo
Nuevas tecnologías y empleo Este número monográfico dedicado a un tema de tan actual controversia como es el del enfrentamiento nuevas tecnologías-empleo, pretende aportar diferentes opiniones vertidas por profesionales preocupados por tan importante tema. En general, el contenido de los artículos aqu í recogidos reconoce la inevitable aceptación de las nuevas tecnologías en nuestra sociedad, pero matizan la forma en que han de presentarse para evitar males mayores. Desde colaboraciones ideológicamente asépticas, que parten del hecho de que las nuevas tecnologías están ah í y no es cuestión de volver la cabeza a la realidad, hasta aquellas que condicionan su presencia, a pesar de aceptarla, como son las aportaciones de los sindicatos, podréis encontrar un variado abanico de opiniones, ninguna de ellas tratada, voluntariamente, con la suficiente profundidad como para que no pueda estar al alcance de cualquiera que esté sensibilizado hacia esta problemática. Nuestra intención, en conjunto, no es la de dirigir la opinión de nuestros lectores colectivamente hacia algo preestablecido, sino más bien lo contrario. Hemos reunido la opinión de un grupo de expertos y les hemos dado cancha para que expresen sus ideas. El resultado son estas páginas que tenéis en vuestras manos y que representan una más de las etapas que los que hacemos posible esta revista nos hemos marcado en lo que consideremos representa un servicio a nuestro colectivo, al conjunto del sector electrónico e informático.y a nuestra sociedad.
30 oct 2015
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Cifras en torno al paro
Hemos llegado a finales de Enero de este año a un nivel de paro registrado en las oficinas de empleo del IN EM de 2.195.631 personas. Si a esto añadimos el descenso de la tasa de actividad -sobre todo, por las mujeres y jóvenes que abandonan la búsqueda de empleo- y el hecho de que estamos en los comienzos de la era de las nuevas tecnologías, que tímidamente se empiezan a introducir en nuestros procesos productivos y que, menos tímidamente, se empiezan a criticar y a temer sus efectos sobre el empleo a corto y medio plazo, puede ser útil, a título de clarificación, hacer un recorrido en cifras -lamentablemente no exhaustivo- por una realidad como el paro que incluye en sí mismo otras muchas realidades y explicaciones. El crecimiento del paro en nuestro país ha tenido un régimen mantenido desde comienzos de los años 70, acelerado a partir del impacto del alza de precios del petróleo de 1974-75. Desde entonces a acá, con alguna otra subida del petróleo (1979-80), el país ha sufrido el impacto de la crisis internacional, el impacto de variadas poi íticas gubernamentales y ahora empezamos a oír hablar de la tecnología como otra posible causa desencadenante de una nueva oleada de desempleo. Lo que sí está claro es que estas u otras posibles causas han colaborado en la nefasta tarea de hacer crecer el desempleo con una preocupante homogeneidad temporal, sectorial (ver Cuadro 1) y geográfica (ver Cuadro 2). Dentro del crecimiento del paro por sectores pueden distinguirse problemáticas diferentes: en el crecimiento del paro agrícola pueden diagnosticarse causas coyunturales (paro estacional, malas cosechas,...) pero, sobre todo, causas tecnológicas (mecanización, nuevos métodos de trabajo y comercialización,...). En el sector serVICIOS podríamos situar como causas la disminución del turismo y, sobre todo, la reducción de la demanda interna. Pero es el sector industrial el que más ha sufrido las peculiaridades estructurales en su desarrollo: la dependencia tecnológica del exterior, el no reconocer los cambios ocurridos en la demanda mundial, las formas de inversión mayorita r ia me nte co nservad oras, e I retraso co n el que ha aparecido una respuesta consciente de los poderes públicos (ver el plan de reconversión español, Cuadro 3) vía reconversión tecnológica y, lo último Las cifras de empleo en el sector se refieren a puestos de trabajo directos en instalaciones industriales y sus correspondientes servicios como Administración, Redes Comerciales, ventas, I + D, mantenimiento, etc. No se contemplan en estas cifras las empresas, de servicios informáticos, las empresas de explotación (CTNE) y las empresas dedicadas exclusivamente a la distribución y comerciaiización de equipos y productos electrónicos importados. CUADRO 5 EMPLEO EN LA COMPAÑIA TELEFONICA NACIONAL DE ESPAÑA Año Plantilla (miles) Porcentaje de incremento interanual CUADRO 3 PLAN DE RECONVERSION ESPAÑOL Sectores Siderurgia - Integral Aceros especiales Aceros comunes Grandes Astilleros PYM Astilleros Textil Papel Línea blanca Bienes de equipo Forja pesada FEMSA-Roberto Bosch TOTAL CUADRO 6 EMPLEO EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES (6 mayores empresas) Standard Eléctrica CITESA Marconi INTELSA (ERICSSON) Telettra Española AMPER TOTAL CUADRO 7 PARO REGISTRADO DE PROFESIONALES TECNICOS Total parados Porcentaje Prof. Porcentaje Porcentaje incremento Tecn. y del incremento interanual asimil. total interanual pero no lo menos importante, el subdesarrollo dentro del país de los sectores de tecnología avanzada, que además están sufriendo procesos de reconversión (línea blanca, línea marrón, empresas del grupo ITT,...). Precisamente si buscamos un reflejo cuantitativo de lo que está sucediendo en el sector de la Electrónica en las cifras globales de desempleo industrial, nos encontramos con que es tan limitado el impacto a este nivel -debido al pequeño empleo sostenido en nuestro país por el sector Electrónico (ver cuadros 4A y 48) que más vale no considerarlo. El impacto hay que buscarlo a nivel cualitativo, estratégico. El hecho de que dentro del sector de Telecomunicaciones sólo haya ganado empleo el subsector de explotación de servicios (ver cifras de empleo de la CTNE, Cuadro 5) mientras que el dedicado a la fabricación ha perdido regularmente empleo (ver evolución del empleo en el sector de las Telecomunicaciones, Cuadro 6) -se estima que el sector electrónico de fabricación debe presentar en los próximos años un excedente de mano de obra de 16.000 sobre un empleo de 40.000-, no avala precisamente la idea de una expansión de este sector estratégico, tanto a nivel nacional como internacional. Desde luego, es difícil imaginarse cómo un sector de tan poca importancia numérica en empleo como el de la Electrónica Industrial (ver Cuadro 48) va a poder proporcionar una base tecnológica nacional a los procesos de reconversión industrial que van a afectar al conjunto del país. Del mismo modo, podríamos preguntarnos por la dramática evolución del paro de los profesionales técnicos (ver Cuadro 7); desde luego está en franca contradición con la evolución pronosticada por los técnicos que han estudiado el impacto de las nuevas tecnologías. En el caso español, esta evolución al contrario de la prevista podría intentar explicarse por la poca implantación aún de estas tecnologías y por el hecho que la crisis que vivimos es, en su mayor parte, de origen estructural y, por tanto, no selectiva, lo que no hace olvidar la idea del despilfarro de medios que supone ese creciente conjunto de profesionales técnicos inempleados..
30 oct 2015
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Consecuencias socioeconómicas de la microelectrónica
"El diseño y construcción de máquinas inteligentes con tecnología microelectrónica crea puestos de trabajo de élite, destruyendo un número inmensa mente mayor de puestos de trabajo convencionales". las tesis de la denominada sociedad post-industrial en la que el sector servicios absorbería la mano de obra expulsada de otras áreas de producción están en entredicho. la introducción de la microelectrónica parece ser la principal responsable. ASCENSION MARAVALL, economista y profesora de Universidad, escribe sobre algunas de las consecuencias, particularmente en el empleo, de la microelectrónica. objeto de este artículo es analilar ciertos aspectos del impacto que la m icroelectró n ica, la n ueva tecnología por antonomasia, está produciendo en los sistemas económico, social, educativo y po[(tico. Así, es corriente hablar de una segunda revolución tecnológica, haciendo referencia a la primera de ellas, a la revolución industrial que a lo largo del siglo pasado transformar(a tan radicalmente la faz del Planeta. No obstante, si la primera revolución supuso la introducción de nuevas tecnologías intensivas en capital y ahorradoras de mano de obra, la pérdida de empleos en unos sectores se vio compensada por las altas tasas de crecimiento, propias de una economía en expansión; mientras que la revolución actual, caracterizada por la introducción de tecnología basada en la microelectrónica, ahorradora de trabajo y capital simultáneamente, se está desarrollando en un contexto de estancamiento económico con tasas de crecimiento cercanas a cero. lA REVOlUCION MICROELECTRONICA El proceso tecnológico que ha desembocado en la microelectrónica comenzó hace tres décadas con la introducción de las válvulas electrónicas. A estas sucedió el transistor, y éste fue sustituido(*) a principios de los sesenta por el circuito integrado concentrado en un "chip" de silicio de tamaño inferior a un centímetro cuadrado y con una capacidad inicial de implementar funciones de una decena de transistores. (*) Esto no es totalmente cierto, ya que las válvulas electrónicas y los transistores siguen formando parte de algunos sistemas electrónicos. Posteriormente, el progreso de la microelectrónica ha dado lugar a la integración a gran escala, que permite concentrar en un "chip" de aquel tamaño las funciones de cientos de miles de transistores. La rnicroelectrónica es la base de la tecnolog(a actual por varias razones. En primer lugar están sus múltiples aplicaciones en todos los campos de la producción económica y de las actividades sociales. Un segundo aspecto está ligado al espectacular descenso de los costes, que redunda en una rápida expansión. Las tecnolog(as que hacen uso de la microelectrónica permiten automatizar en una alta proporción los procesos de producción, ahorrando trabajo y capital, y por ende abaratando considerablemente el producto final. Por último, la microelectrónica posee un alto grado de flexibilidad, lo que permite la producción en pequeñas series y en plantas de reducida dimensión. No es pues de extrañar la variedad y profundidad de las aplicaciones directas o indirectas de la microelectrónica, que están cambiando sensiblemente la fisonomía de la actividad económica y el empleo. Veamos muy brevemente algunas de estas transformaciones. APLICACIONES SECTORIALES Las aplicaciones de la mlcroelectrónica tienen una característica común: son ahorradoras de capital y trabajo. En este art(culo nos interesa resaltar exclusivamente el segundo aspecto, es decir, el papel sustituidor de trabajo humano que juega la tecnología micorelectrónica. As(, puede observarse a lo largo de la década de los setenta que mientras la producción de manufacturas industriales aumentaba globalmente, el volumen de empleo disminuía, al tiempo que se incrementaba espectacularmente (**) la productividad (producción por hombre y hora). Todo esto ha sido posible gracias a la microelectrónica. Así, tomando un ejemplo bien conocido como es el de la industria automovi I ística, la actividad humana en la cadena de producción y ensamblaje es suceptible de automatizarse considerablemente por medio de autómatas programab les. Estos robots industriales se perfeccionan continuamente con ayuda de la microelectrónica, que empieza a sustituir los automatismos electrónicos convencionales por motivos de abaratamiento de costes. Si bien es cierto que los problemas de empleo en el sector automovilístico se han visto agravados por la denominada crisis energética, es indudable que la microelectrónica también ha tenido su importancia. Resumiendo, es previsible que la tendencia a una disminución del volumen de empleo en el sector industrial, potenciada por el papel sustituidor de trabajo manual de la microelectrónica, seguirá manteniéndose en el futuro. En cuanto al sector de la agricultura y asimilados, es claro que el volumen de empleo seguirá disminuyendo, aunque hoy por hoy con casi total independencia respecto a la implantación de tecnología microelectrónica. (B) Para no citar más que un caso, en la República Federal de Alemania, el sector industrial y minero pasó de emplear en 1970, 8,9 millones de personas a emplear 7,6 millones en 1979 (una disminución del 14 por ciento, no tan elevada, el 23 por ciento, como el volumen de horas de trabajo). Simultáneamente, la producción en este sector y durante el mismo período aumentó en un 21 por ciento. La tabla de salvación en esta situación de pérdida masiva de empleos parecería estar en el denominado sector de servicios, públicos y privados. Es decir;. ¿podrá en el futuro el sector de servicios absorber la mano de obra desplazada en los otros sectores o que se incorpora por vez primera al mercado del trabajo? El mito de la sociedad post-industrial se basaba en dar u na respuesta afi rmativa. Sin embargo, ante el impacto de la microelectrónica en el área de los servicios, las tesis de la denominada sociedad post-industrial quedan en entredicho. Sólo unas pocas actividades terciarias podrán expandir el empleo, tales como la educación, las funciones de investigación y desarrollo, esenciales en una sociedad donde el rápido progreso deja obsoletos los conocimientos y técnicas, los servicios sociales de carácter general, la hostelería y el transporte aéreo y por carrete. ra. Por contra, la mayoría de las actividades propias del sector servicios como la distribución de bienes, el transporte marítimo y por ferrocarril, los Bancos y compañías de seguros, el trabajo de oficina y administración reducirán bruscamente el nivel de empleo en los próximos años, como consecuencia de las aplicaciones mi croelectrón icas. En un proceso muy similar al acaec i do en las plantas industriales con grandes concentraciones de trabajadores manuales, el trabajo de oficina y administración tiene un enorme potencial de automatización. Según una investigación realizada por Siemens en Alemania, el 43 por ciento del trabajo de oficina puede ser estandarizado y entre el 25 y el 30 por ciento puede ser automatizado. Este po rcentaje aumenta en las administraciones públicas, donde el 75 por ciento de todos los trabajos pueden ser estandarizados y el 38 por ciento de ellos automatizado. Esta tendencia a la automatizació n creará enormes dificultades a la hora de encontrar trabajo en los, próximos años a los trabajadores del área administrativa, que CDnstituyen una parte considerable de la mano de obra del sector de servicios(*). (*) Por sexos, las aplicaciones m icroelectrón icas en el sector terciario producirán un desplazamiento de la mano de obra femenina, ya que es el sector que da empleo a una proporción mayor de mujeres (en España, durante 1981 el 62,8 por ciento de las mujeres activas trabajaban en el área de servicios frente al 17,7 por ciento dedicado a la agricultura y el 19,5 por ciento a la industria). Unase a esto la menor defensión de la mujer en épocas de crisis. Con unos sectores primario y secundario reduciendo progresivamente sus tasas de empleo y con un sector terciario no ya incapaz de absorber mano de obra, sino incluso reduciéndola en actividades importantes, cabe preguntarse si no es necesario un replanteamiento global del concepto mismo de trabajo asalariado. ¿Cómo están actuando ante esta situación las organizaciones de los trabajadores? MERCADO DE TRABAJO y SINDICATOS En este contexto los sindicatos están adoptando nuevas estrategias en las negociaciones colectivas en relación a las trad icionales, cuyos principales aspectos eran el incremento en los ingresos salariales y la jornada laboral de cuarenta horas semanales. Desde los años setenta, impulsados por el temor de desempleo en masa, prima la defensa frente a los efectos negativos de las nuevas tecnologías, ahorradoras de trabajo. Los sindicatos saben que no pueden oponerse al cambio tecnológico, pero desean un control sobre su implantación y sus efectos sociales. Esta necesidad de negociar la introducción de la nueva tecnología ha quedado materializada en los "Acuerdos sobre Tecnología", acuerdos bipartitos entre los empresarios y los sindicatos para reducir al mínimo los problemas derivados. Se iniciaron en Noruega en 1975, extendiéndose después a Gran Bretaña, Holanda y la Alemania Federal. En ellos se abordan los efectos directos e indirectos que la innovación tecnológica tiene sobre el nivel de empleo, las condiciones de trabajo y las pautas de organización del mismo, así como los posibles efectos en su capacitación y sus retribuciones. Las alternativas elaboradas por los sindicatos para hacer frente a esta caída brusca de las tasas de empleo deberán situarse en un contexto internacional por la magnitud del problema. Se deberá tender al reparto del trabajo y a la reducción de su duración, como forma de aliviar las tensiones del mercado de trabajo, a través de la disminución del período de vida activa y la jornada de treinta y cinco horas semanales, así como del desarollo del empleo en actividades no productivas. No obstante, es previsible un deterioro del poder negociador de los sindicatos. El proceso de descentralización que introduce la microelectrónica al perfeccionar el tratamiento y la transmisión de información, con grupos de trabajo más reducidos en donde prevalezcan las "El sector de servicios ha dejado de ser la tabla relaciones interpersonales, potenciará el peligro de la solución particular y atomizada de los conflictos en detrimento de los sindicatos. CONSECUENCIAS SOCIALES y POllTICAS La orientación de las nuevas tecnologías ha sido impuesta por los que concibieron los sistemas, según las necesidades particulares de sus clientes, en ocasiones impulsada por las fuerzas libres del mercado y en otras por las necesidades de orden militar de los-Gobiernos. En cualquier caso, el uso de la microelectrónica ha estado lejos de cumplir una función social. Sin embargo, en las sociedades avanzadas la ciencia y la tecnología están íntimamente ligadas a la vida social y al cambio social. Existe una estrecha conexión entre el desarrollo tecnológico y el desarrollo social, de forma que si el orden económico y social existente y las relaciones de poder dominantes limitan las posibilidades de dirigir la aplicación de la microelectrónica en la dirección deseable, aquéllas no desaparecen totalmente. La sociedad puede estimular el desarrollo de las tecnologías con efectos sociales positivos en detrimento de las de salvación ante la pérdida masiva de empleo en los otros sectores" tecnologías nocivas. Muchas de las conse- I cuencias sociales de la m icroelectrón ica pretendidamente técnicas, son en realidad resultado de las decisiones políticas o de la falta de tales decisiones. La implantación de una tecnología tan sumamente sofisticada como la microelectrónica (sobre la que parece no existir control social alguno) está produciendo unas consecuencias muy negativas para la condición humana, tal es la pérdida masiva de puestos de trabajo. Dado que este proceso no está sino empezando, es necesario plantearse un cambio rad ical de u n concepto tan básico en la vida moderna como es el trabajo. Es preciso establecer las nuevas condiciones, relaciones y objetivos económicos que superen la idea tradicional del desempleo como un "problema" coyuntural. Se trata de cambiar la concepción de trabajo remunerativo por trabajo creativo, desterrando la frase bíblica de ganarás el pan con el sudor de tu frente. De este modo se rompería con la concepción del trabajo como un elemento esencial de la vida de la persona y un mecanismo para distribuir y acceder a la riqueza. La colectivización de la economía, con límites a la propiedad privada, combinada con una planificación de la Droducción y la distribución de bienes, haría posible el que todos los individuos tuvieran asegurados sus medios de vida. Por otra parte, la transparencia en la información y la anulación de distancias que permiten la microelectrónica puede contrarrestar los efectos negativos de una centalización del poder del Estado. Por desgracia, no parece que sea la "solidaridad el camino escogido por los Gobiernos, de ahí que ante el papel creciente del Estado, derivado de la tendencia socializante de la propiedad de los medios de producción y la necesidad de planificar las aplicaciones de la nueva tecnología, juntamente con la existencia de enormes masas de parados, especialmente entre las generaciones jóvenes, agravará el sentimiento de alienación, impotencia e insolidaridad ciudadana. Esto plantea la duda de quién sino los propios afectados podrán resolver sus problemas. Es decir, no son descartables conflictos incontrolados de inusitada violencia. Si películas de los años 20 como Metrópolis de Fritz Lang continúan siendo visiones futuristas, esperemos que toda la serie de Mad Max y sus guerreros de la autopista lo sigan siendo por muchos años. Bajo una perspectiva optimista, la implantación de la microelectrónica . reducirá sustancialmente las horas desti- I nadas al trabajo, de modo que el individuo dispondrá de más tiempo libre. Este I nuevo esquema de vida exige un tipo de educación diferente. Tradicionalmente el sistema educativo ha tenido dos funciones principales: la preparación de los alumnos para sus actividades profesionales futuras; y el dotarles de una educación y cultura qeneral. Con las nuevas tecnologías las funciones se han comp lej izado extraord in a riamente, poniéndose de manifiesto la inadecuación existente entre las enseñanzas y los valores culturales transmitidos por la educación por una parte y las necesidades del mercado de trabajo por otra. En el futuro los requisitos del sistema educativo son más complicados. Por un lado ha de preparar a los alumnos para una vida en una sociedad donde el trabajo ya no es el centro de su vida. Por otro, ha de impartir una educación abierta a la posibilidad de realización de actividades diversas a lo largo de una vida activa. Los cambios introducidos por la microelectrónica afectarán al sistema social en una medida ditl"cil de predecir pero muy profunda. Las previsiones sobre qué sucederá son hoy por hoy especulaciones, en la medida en que entran en juego decisiones políticas de la envergadura de la distribución del trabajo y otros bienes escasos, la reestructuración del sistema de producción y las relaciones de poder en la sociedad. No obstante, se pueden extraer dos consecuencias sobre el empleo (tema de este arti"culo) de la intro-I ducción de la microelectrónica. La primera es que la revolución microelectrónica afectará considerablemente al número y a los tipos de empleos disponibles en el futuro. La segunda, irónicamente o paradó ji camente, es que se perderán más empleos en los países que apliquen la nueva tecnología con menos intensidad, porque la microelectrónica eleva la productividad a tal grado que las industrias y países que adopten esta tecnología tendrán una ventaja competitiva en los mercados internacionales. PUBliCACIONES BAS!CAS SOBRE El TEMA J. BERTING et al. "The Socio-Economic Impact of Microelectronics". Pergamon I Press, 1980. C.F.O.T. "Los Costes del Progreso: Los Trabajadores ante el Cambio Técnico". Editorial Blume, 1978. G. FRIEORICHS, A. SCHAFF (Eds). "Microelectrónica y Sociedad". Editorial Alhambra, 1983. M. GOLOSMITH, A. KING. "Issues of I Oevelopment: Towards a New Role for I Science and Technology". Science Policy I Foundation, 1979. I
30 oct 2015
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Efectos de la introducción de la electrónica sobre el empleo
El presente artículo es un resumen de la ponencia que, sobre electrónica y el empleo, fue presentada por nuestro compañero JESUS GAl V AN RU IZ en las Jornadas Tecnología y Empleo, que, organizadas por la Fundación Empresa Pública (antes Fundación del I.N.I.), tuveron lugar en Madrid los pasados 30 de Noviembre y 1 y 2 de Diciembre. Un estudio serio y en profundidad que pr81:enda actualmente entrever cuáles pueden ser los efectos de la introducción de las nuevas tecnologías derivadas, o que tienen por soporte a la electrónica, ha de apoyarse en una metodologla que polarice lo menos posible el resultado final. As( las nuevas técnicas de valoración tecnológica, aplicadas al caso concreto que nos ocupa, constituyen una herramienta óptima derivada de la teoría de sistemas. Sin embargo, dado el carácter restrictivo del objetivo marcado (los efectos sobre el empleo), hace falta limitar la amplitud del estudio, dejando de lado la evaluación de otros efectos sociales de la electrónica que presentan un gran interés. Ha sido, pues, ésta la metodologla seguida en el estudio de referencia, adecuando su aplicación y alcance de cara al objetivo buscado. Las técnicas de valoración tecnológica (VT) comprenden la definición exhaustiva del sistema tecnológico considerado, la identificación de las partes afectadas por la nueva tecnología, el examen de impactos y consecuencias derivadas de su aplicación, la evaluación de costes y beneficios de las distintas partes implicadas, el desarrollo de un ejercicio de prospectiva y, finalmente, el análisis de las diversas alternativas viables para el desarrollo futuro de la electrónica, en nuestro caso. Es al examinar los posibles impactos de la introducción de la electrónica donde caben dos actitudes contrapuestas. En primer lugar aquella que da por seguro el hecho de la introducción de las nuevas tecnologlas, pretendiendo estudiar cómo se ha de modificar la sociedad para que esto ocurra. La alternativa está constituida por aquella actitud que considera a la tecnología como un hecho sociocultural, constituyendo, por tanto, una opción social más, no siendo separable, pues, del modelo de sociedad escogido por los ciudadanos. En el caso de España, aún existen suficientes grados de libertad como para, a pesar de considerar la introducción de la electrónica como un hecho inevitable e irreversible, modular su introducción y futuro desarrollo de forma que se tengan presentes las necesidades reales del conjunto del país. Entre estos grados de libertad cabe citar la existencia de un mercado no saturado (p. ej. telefonla, T.D., etc.), la presencia de cuadros cualificados en diversas áreas, la evolución de la informática hacia las pequeñas máquinas, pudiéndose llegar a desarrollar, tanto éstas como el soporte de programación en el propio pals sin inversiones descomunales, la existencia de una presencia pública importante en el sector y la disponibilidad de un mercado potencial infradesarrollado constituido por las compras de Estado, que puede actuar de motor fundamental del subsector de electrónica profesional. Centrando el análisis sobre los efectos en el empleo de la introducción de la electrónica en sentido amplio, existe una corriente de pensamiento que prevé una situación apocal íptica de desempleo si las nuevas tecnologías se introducen en el conjunto de los sectores de la actividad económica. Esto siempre ha ocurrido ante un cambio tecnológico desde la revolución agr(cola del final del siglo XVIII. Lo que no cabe duda que se da en estas circunstancias es un desplazamiento de la mano de obra hacia otras actividades, con constantes de tiempo más o menos largas y una necesaria recualificación de esta mano de obra. El hecho nuevo que se da en nuestros Mas es la aparición de un pujante cuarto sector de la actividad económica, denominado por algunos sector de la información y en el que convergen todas aquellas actividades que se dedican a la generación, transformación, comercio y difusión de la información. Este sector se nutre, fundamentalmente, del sector ternario o de servicios, rompiendo el esquema de los trasvases, delos últimos años, de trabajadores entre el sector primario y la industria y desde ésta a los servicios. Es obvio que los tres secto-res tradicionales se verán afectados, en mayor o menor medida, por la introducción de las tecnologías electrónicas, lo que hace falta evaluar es con qué intensidad y a qué ritmo. El papel de los poderes públicos, en su vertiente planificadora constituye, a este respecto, uno de los elementos fundamentales. MODELO DE VARIACiON DE EMPLEO POR INTRODUCCION DE LA HECTRONiCA La metodología escogida para evaluar cuantitativamente el efecto de introducción de la electrónica en el conjunto de los sectores de la actividad económica, consiste en la confección de un modelo que, bajo hipótesis aceptables, permita obtener, en plazos prefijados, las disminuciones e incrementos de empleo en cada sector por efecto de introducir en ellos las nuevas tecnologías. El esquema de bloques del modelo se representa en la figura para el caso de un sector de actividad económica "i". El parámetro básico a determinar en cada sector económico es el nivel absoluto de empleo. Sobre este parámetro influyen un conjunto de variables, limitadas a aquellas que inciden más directamente por la introducción de las nuevas tecnologías en los procesos de producción o en los métodos de trabajo. Para cada sector se considera que actúan tres mecanismos distintos que hacen aumentar o disminuir en nivel de empleo respectivo. En primer lugar, se establece que cualquier nueva inversión de expansión del sector constribuye a un aumento del empleo. Este mecanismo actúa con constante de tiempo rápida sobre el incremento de empleo en el sector. Para determinar el efecto de esta variable, se ha de estimar cuánto cuesta el crear un nuevo puesto de trabajo en el sector considerado, de forma que dividiendo las inversiones totales de expansi ón d el sector po r dicho coste un itario, se puede estimar el incremento de empleo en el sector bajo estudio. En este mecanismo,la electrónica sólo influirá como un efecto de segundo orden, ya que, si bien puede permitir la fabricación de nuevos productos o sistemas, la decisión de invertir en expansión es previa. Un segundo mecanismo, presente en el modelo, es el efecto de las inversiones de racionalización, propias de las épocas de crisis económ ica. Esta inversión es la que lleva a cabo una empresa para disminuir sus costes de funcionamiento y conlleva, generalmente, una disminución del número de puestos de trabajo disponibles. La forma de evaluar este efecto se lleva a cabo estableciendo, para cada sector o subsector, el coeficiente de desaparición de empleo por inversión en racionalización. Este coeficiente se define como la cantidad de inversión necesaria para amortizar un puesto de trabajo y varía mucho en función del sector considerado. As( dado un nivel determinado de inversión de racionalización en un sector, la disminución de empleo consiguiente se puede estimar como el valor de la inversión por el número de empleos que desaparecen por cada peseta invertida. Este mecanismo es, también, de constante de tiempo rápida, por lo que sus efectos se hacen notar en períodos de tiempo breves, sin embargo, se trata de un efecto controlable, hasta cierto punto, por los agentes sociales, que han de pactar su desarrollo en función de sus respectivos intereses. El tercer mecanismo sectorial que afecta al nivel de empleo, considerado en el modelo, es de constante de tiempo lenta y de efectos positivos. Se parte de considerar el incremento de la aplicación de las técnicas derivadas de la electrónica como un fenómeno de características irreversibles. Así, para poder mantener la competitividad en un determinado sector, cada vez es más necesario introducir estas nuevas técnicas. El conjunto de inversiones, mezcla de expansión y racionalización realizadas, determinará, a medio y largo plazo, un incremento en el empleo necesario para poder hacer un uso satisfactorio de las nuevas máquinas y sistemas. Una forma de cuantificar el incremento del número de puestos de trabajo que se pueden producir, consiste en establecer el número de instalaciones presentes en cada sector y estimar el número de puestos de trabajo que cabe esperar se hayan de crear por instalación productiva. El producto de ambos factores determinará el incremento de empleo que se producirá a largo o medio plazo. En el modelo considerado, el sector electró n ico presenta u n trata miento d iferente. Por un lado, sr; contribuye al empleo con inversiones de roxpallsión, tal como en el resto de los sectores. Una segunda fuente de empleo viene constituida por la proporción de electrónica dedicada a racionalización de los demás sectores. La tendencia parece indicar que la fracción de electrónica dedicada a los procesos de raciona!ización es creciente. Estas inversiones pueden actuar como verdaderas inversiones dA expansión del sector electrónico, con 12 diferencia de que el poder de decisión paí2 realizarlas se encuentra fuera de él. Finalmente, i cabe esperar que una proporción, distinta para cada sector, de las inversiones en expansión, sea dedicada a la adquisición de productos electrónicos. Así, fijado el coste de creación de un puesto de trabajo en el sector electrónico, la división de cada uno de los conceptos de inversión, directos o indirectos, por dicho coste, permita determinar p.1 incremento de empleo generado en en el sector electrónico. El modelo descrito es, obviamente, una primera aproximación al problema de la determinación de los mecanismos que influyen en la generación o desaparición de empleo por el efecto de introducir en el conjunto del sistema productivo el conjunto de tecnologlas que se agrupan bajo el nombre de la electrónica. No todos los factores descritos afectan con la misma intensidad a los resultados finales y su desarrollo dinámico puede afectar fundamentalmente a los balances sectorial y global de empleo. Sin embargo, el modelo propuesto constituye una primera herramienta que, convenientemente elaborada y perfeccionada permita establecer, de forma objetiva, los efectos de la sustitución de tecnologla, bien por sectores, o bien en el conjunto de la econom(a. APUCACION DEl MODElO A MEDIO PLAZO. EJEMPLO DE DESARROLLO A fin de poder estudiar el comportamiento del modelo descrito en el apartado anterior, se ha llevado a cabo un ejercicio de aplicación sencillo, que más que pretender obtener una descripción del futuro del empleo, pretende estudiar la sensibilidad de los diversos sectores ante el cambio tecnológico. ASI, se han supuesto unas determinadas condiciones iniciales y se ha reflexionado sobre los resultados obtenidos. Las hipótesis de partida para la aplicación del modelo se pueden resumir en los siguientes puntos: 1) Se considera que la inversión total de racionalización de cada uno de los sectores se aplica a la electrónica en sentido amplio (máquinas y servicios). 2) Se asume que no existen inversiones de expansión en ninguno de los sectores considerados. 3) Se establece que el coste de creación anual de un puesto de trabajo en el sector electrónico es de cuatro millones de pesetas, asu miendo que la mayor parte de empresas que se crearán -:m el futuro son pequeñas empresas de ser ."icios de baja inversión por puesto de trabajo. 4) Sólo se considerarán tres formas de variación de empleo, la generación de empleo directo en el sector electrónico por efecto inducido de la racionalización de los demás sectores, el empleo directo en cada sector, generado a medio plazo, como respuesta a la necesidad de operar los nuevos equipos y sistemas adquiridos y la disminución de emp!eo a corto plazo debida a la racionalización de cada sector. 5) Para cada sector se estiman, el número de puestos de trabajo necesarios a medio plazo para operar las nuevas máquinas, en función del número de instalaciones existentes y de su propia naturaleza, y el coeficiente de desaparición de empleo por racionalización de cada sector. 6) Se impone que, durante cinco años, cada sector dedicará el 1 por ciento de su volumen de negocios a racionalización, lo cual viene a suponer del orden del 5 por ciento de los beneficios. Esta hipótesis es ciertamente desfavorable desde el punto de vista de la desaparición de empleo, a pesar de que, desde otros puntos de vista (particularmente del sector electrónico), pueda parecer bastante optimista. Los resu Itados obtenidos se reflejan en la tabla 2. De la tabla anterior se han eliminado, deliberadamente, Hostelerla, Turismo, Educación, Sanidad y Servicios de Telecomunicación, que dadas sus especiales características, sólo pueden incidir en la creación de empleo especializado, tanto en los propios sectores como en e/ electrónico, por inducción. . CONCLUSIONES A la vista de los resultados numéricos o btenidos de la aplicación del modelo propuesto, cabe extraer, a modo de resumen de conclusiones, las siguientes: 1) A medio plazo, el balance de empleo es siempre positivo para el conjunto de la economía, aunque en pequeñas cantidades, aún sin considerar los efectos de los incrementos de productividad. 2) Los volúmenes de empleo puestos en juego son siempre pequeños. 3) Los niveles de formación requeridos en los puestos de nueva creación son del tipo medio-altos, lo que obligarla a replantearse temas tales como la Formación Profesional, particularmente en áreas conexas con la electrónica (fabricación, informática, programación, etc.). 4) La conclusión anterior es particularmente aplicable al caso del sector electrónico. 5) La desaparición de empleo global en cinco años es baja, del orden de 19.055 puestos de trabajo, afectando más a la agricultura, la alimentación, las industrias químicas, las metálicas básicas y las de producción de bienes de transporte. 6) La creación de empleo directo a medio plazo tampoco supone cifras elevadas, estimándose en 30.729 puestos en cinco años de personal, generalmente, cualificado. Esta creación se da preferentemente en agricultura, textiles, químicas, industrias metálicas básicas, producción y distribución de agua, gas y electricidad, comercio, banca y seguros. 7) Las cifras de empleo inducido en el sector electrónico resultan muy abultadas, ya que el efecto de cada uno de los sectores se ha considerado por separado, superponiéndose. Una estimación más razonable habría de partir de dividir por 10 los valores obtenidos, resultando la creación de 2.3q6 puestos por año en el sector. 8) Resulta evidente el importante papel que la Administración puede jugar en el conjunto del problema propuesto, tanto como elemento moderador de los procesos de reconversión y racionalización, como en su carácter de cliente de los sectores productivos y, particularmente del electrónico, así como en los efectos que, sobre el conjunto de la economía, puede suponer su racionalización e incremento de eficacia. Finalmente, cabe señalar que un posterior desarrollo del modelo propuesto, estudiando a fondo su comportamiento dinámico, estimando con mayor precisión los valores de los coeficientes empleados y estableciendo unas condiciones sectoriales o globales más realistas en cuanto a inversiones realizadas, puede constituir una útil ayuda, en el futuro, para ayudar a los grupos sociales a disponer de los datos necesarios para poder pactar en qué condiciones se pueden introducir las nuevas tecnologlas, de forma que se satisfagan lo mejor posible las necesidades sociales sin crear problemas de desplazamiento humano y desempleo.
30 oct 2015
Artículo BIT
Ned Ludd ataca de nuevo
E I desempleo tecnológico Ned Ludd ataca de nuevo Publicado en Octubre de 1980 en "Grandes Temas", el presente artículo, obra del economista CA.RLOS RODRIGUEZ BRAUN, Consejero Delegado de A.R.B. Consultores S.A., enfrenta la alternativa tecnológica, de la que es claro defensor, a la opinión de aquellos que, personificados en los seguidores del mítico Ned Ludd, mantienen que es precisamente la tecnología la causante directa del paro. Una idea siempre actual Su existencia jamás se ha probado, pero se cuenta que, hacia 1780, un trabajador inglés comenzó a destrozar telares y trilladoras como protesta contra el paro: se llamaba Ned Ludd. y cuando en la década de 1810 los obreros destructores de máquinas tuvieron su apogeo en el norte de Inglaterra tomaron el nombre del de aquel precursor legendario, y fueron conocidos como luditas. La razón -y también la policía, todo hay que decirlo- parecía estar en contra de estos hombres y el movimiento se fue extinguiendo paulatinamente. Sin embargo, la idea de que la máquina es enemiga del trabajador y de que más tecnología es igual a más paro, nunca desapareció. Esporádicamente, actualizados luditas reflotan pretéritas consignas y orean ajadas pancartas. Son derrotados, pero sólo para reaparecer íntegros más tarde. Los primeros luditas . El mítico Ned Ludd no fue el primero que creyó en el paro tecnológico. Se registran casos de máqu inas t1echas trizas por las iras populares ya en el siglo XV 11. Pero el ludismo se inserta en un contexto de reacción popular, en la que convergen radicales, cartistas, etc. El fenómeno adquirió virulencia significativa. La primera acción ludita se llevó a cabo en noviembre de 1811, en Nottingham. Los asaltos se sucedieron. Estos partidarios de la acción directa operaban como una b9nda terrorista: actuaba n de noche e iban enmascarados; su jefe -real o imaginario- era llamado "Rey Ludd" y, al parecer, contaron con el apoyo, al menos tácito, de la población. Pero la represión se inició muy temprano: en 1812 varios luditas fueron fusilados por orden de un empresario amenazado, de nombre Horsfall, quien después sería asesinado. Visto el desorden, se aplicaron severas medidas punitivas, que culminaron con .. un juicio masivo en 1813, en York: muchos fueron ahorcados. . En 1816, a partir de la depresión que siguió a las guerras napoleónicas, elludismo floreció nuevamente, pero la prosperidad ulterior y la acción policial terminaron con él. Igual suerte correrían los numerosos seguidores y simpatizantes de los luditas, en Europa y América. Debe destacarse que elludismo no fue en principio poi ítico. Los asaltantes rompían las máquinas por romperlas, al concebirlas como las causantes de sus problemas, pero no derivaban su accionar a partir de un programa revolucionario, ni nada por el estilo. Sin embargo, ponían brutalmente sobre el tapete una real idad más o menos percibida por todos y que habría de tener su correspondiente versión teórica e ideológica. . Como se sabe, la extensión y el progreso de la técnica en el siglo pasado fueron acompañados por una gran miseria. El doble movimiento de expulsión de mano de obra agrícola y aumento demográfico provocó que los obreros no acudieran a las fábricas seducidos por los altos salarios, sino porque no tenían a dónde ir. La idea de la "responsabilidad" de las máquinas en el paro (o en los bajos salarios) se extendió velozmente a principios de siglo. Y simultáneamente al saboteo ludita de la producción, los economistas empezaron a pensar qué clase de relación existía entre tecnología y empleo. El problema económico. La teoría de la compensación La cuestión de la maquinaria comenzó a ser debatida a principios del siglo X IX, como parte del análisis del crecimiento económico. Al discutirse las posibilidades de las crisis se plantearon los primeros problemas acerca de los efectos de la maqu inaria sobre la ocupación y se afianza, al principio, la sospecha de que técnica y empleo son incompatibles. Son los albores del "Iudismo teórico". Era un tema nuevo: los economistas más antiguos, como Adam Smith, en el siglo XVIII, habían creído que trabajo y má~u inas eran perfectamente complementarios. Cuando los economistas del siglo siguiente abordan la cuestión lo hacen en términos estáticos, es decir, no pensaron inicialmente en un proceso de acumulación, sino simplemente en una sustitución de capital circula~te por capital fijo. Un empresario que emplea 1.000 obreros decide asignar 500 para construir una máquina, con la que puede producir lo mismo que antes, con la mitad de la plantilla. ¿ Resultado? Quinientos obreros en la calle. El economista más influyente de la primera mitad de siglo, David Ricardo, jemostró -en un célebre y controvertido G30ítulo- que con la maquinaria, un empl"~sario podía ganar lo mismo produciende; menos (en sus palabras: disminuye el ingreso bruto, pero no el neto). Más tarde, el análisis fue dinamizado, pues los investigadores comprobaron que históricamente el progreso técnico involucraba a los nuevos capitales, no a los antiguos. En efecto, la experiencia sugería que tanto el capital circulante como el fijo crecían. Y surgió la discusión sobre lo que pasaba después de la introducción de la tecnología: ¿Podrían los trabaj adores despedidos ser recontratados? ¿Podría la economía en su conjunto ocupar plenamente a la fuerza de trabajo? Se lanzaron algunas ideas, cuya actualidad es notable: a) La tecnología supone menores costes, que podrían aumentar la demanda, exigiendo así un empleo mayor. b) Aunque la demanda de los bienes abaratados no aumente, dicha rebaja d~ precios liberaría un poder adquisitivo extra en manos de los consumidores, quienes podrían incrementar sus compras en otras industrias estimulando en ellas la contratación de personal. c) El mayor ingreso fomentaría el ahorro. d) Si la tecnología no se desarrolla localmente, entonces vendrá desde el exterior -como máquinas e incorporada en productos baratos-, en cuyo caso el desplazamiento de la mano de obra sería aún mayor. e) Habrá un flujo de metales preciosos (divisas) hacia los países con maquinaria, con mayor capacidad exportadora. f) Las economías progresivas, con salarios altos, son también las más avanzadas tecnológicamente, pues el elevado coste laboral fuerza la sustitución de hombres por máquinas. Todos estos puntos son debatibles, pero merece anotarse que el interrogante es tratado correctamente, como algo dinámico,que supone circunstancias económicas variando a lo largo del tiempo. Hacia el segu ndo cuarto de siglo pasado va tomando cuerpo una teoría, llamada después por Marx "de la compensación", que sostiene lo siguiente: las innovaciones tecnológicas aumentan la producción y reducen los costes. El alza en la demanda eleva los ingresos totales de los empresarios, qu ienes invierten mas, contratando a más personal. La tecnolog ía, pues, ahorra trabajo, pero lleva a una mayor producción, lo cual tiende a reabsorber la mano de obra que originalmente hab ía sido desplazada. ¿Cuán extenso será el lapso de media entre el despido y la recontratación? Depende de un conjunto de factores institucionales, como la flexibilidad en el mercado de trabajo, ajenos al estricto mundo tecnolog í a-empleo. y durante un cierto tiempo habría paro: nadie lo dudaba. La mayor parte de los economistas del siglo pasado sugirieron que el Estado auxiliase a los afecta. dos por el desempleo tecnológico. I La izquierda: Del ludismo utópico al ludismo científico Los socialistas rechazaron la teoría de la compensación y,todavía la niegan. El modo de producción cap ital ista, sostenían, se caracteriza por elevar la productividad más rápido que los ingresos, con lo cual sus posibilidades de ocupar a la población se van contrayendo. Para el marxismo, el paro es tecnológico: bajo el capitalismo, el cambio técnico es siempre capital using. Marx argumentó que bajo tal sistema, la desocupación es permanente: hay un "ejército industrial de reserva", masa de desempleados que presiona sobre el nivel salarial. Por otra parte, la mayor producción derivada del progreso técnico tropieza con crecientes dificultades de colocación, dado el empobrecimiento de los demandantes. Esta idea entronca con la "anarqu ía" de la producción capital ista, vieja crítica que los primeros socialistas enarbalaron contra los econom istas clásicos. Pese a creer que la tecnolog ía desocupa obreros, Marx no conceb ía al problema como algo inherente a la tecnología per se. En la brevísima referencia de los destructores de máqu inas, en El Capital, Marx acusa a los ludistas de tener una visión ingenua de la realidad, porque confundieron la maquinaria con su empleo capitalista. Esta equivocación impidió que atacaran al enemigo real, que no era la técnica, sino la forma social en que se aplicaba. Puede afirmarse, entonces, que el socialismo procura suministrar la versión "científica" del ludismo. La compensación funciona si la dejan El mecanismo de reabsorción opera de la siguiente forma: al principio, la introducción de una nueva técnica el im ina puestos de trabajo. Si no hay interferencias en el mercado, bajarán salarios y precios (si los trabajadores cambian rápidamente la ocupación, los salarios pueden no descender). Con ello mejora relativamente el poder adquisitivo del público, crece la demanda y se reocupan los desempleados. Si los salarios no caen o si los empleados no cambian de actividad, los costes descenderán con dificultad y así el sistema se verá limitado en su capacidad de generar y conservar empleLos efectos positivos de las máqu inas sobre el paro, pues, no tienen lugar en el corto plazo. Y, además, aparte que la compensación actúa más allá de la coyuntura, para que la teoría funcione se requiere una cantidad considerable de condiciones: los salarios tienen que bajar, los obreros deben poder (y querer) moverse fácilmente de un puesto a otro, la producción tiene que aumentar, los empresarios deben tomar la iniciativa de invertir, etc. Una diferencia importante entre los antiguos y modernos defensores de la teoría es que aquéllos tendían a dar esas condiciones por supuestas. De tal forma, los economistas ortodoxos hicieron lo contrario del públ ico: éste se concentró en los efectos inmediatos, y los economistas sólo vieron un largo término en el que confluirían varias características de lo más discutibles. Los luditas se pasaron al otro lado, argumentando que eso que la gente veía a corto plazo no era temporal, sino permanente. Y se equivocaron, al no tomar en cuenta las irregularidades y perturbaciones que traban la operatividad cabal de la teoría de la compensación. - -La clave del problema está en la capacidad de la tecnología para reducir los costes y ello requiere que la producción pueda aumentar y pueda modificarse. La introducción de ordenadores no produce más paro, sino más bienes, porque caen los costes y aumenta la productividad del factor escaso: el trabajo. El problema no es la demanda, sino la oferta. Como decía J.B. Say: "iProducir, producir, eso es todo! " La demanda es insaciable. Por otro lado, parece cierto que la realidad ha desmentido al ludismo. ¿Qué paso? No puede negarse que la humanidad está produciendo más, trabajando menos. Esto significa que la productividad ha aumentado tanto (y los costes disminuido tanto) que se presentó la posibilidad de elegir entre dinero y otro bien, muy escaso y muy caro: el ocio. La prosperidad -mucho más que la policía- fue el veneno de los antiguos luditas, y aún resulta eficaz para sus modernos, renovados y "científicos" epígonos. La tecnología da buenos resultados, si la dejan. Pero ¿por qué no la dejan? ¿Por qué oponerse a la tecnología? La teoría económica considera al paro tecnológico como algo real, pero no permanente, y lo estudia paralelamente a otras clases de desocupación análogas: estacional, friccional, etc. Para los luditas, por el contrario, el desempleo tecnológico es una constante y, por tanto, desarrollan una acción que -sin ser frontalmente antitécnica, claro- atiende a los efectos ocupacionales de las innovaciones, procurando la orientación de éstas hacia el uso de la mano de obra. Esto es un error, porque eleva los costes, cuando la solución es disminuirlos, utilizando menos el factor escaso. Con la estrategia ludita, la mayor producción es desestimulada y la tecnología es incapaz de suministrar sus efectos positivos. Es típico de la mentalidad ludita el suponer que el paro se arregla inflando los costes, lo que además sirve para demostrar que el ludismo puede ser tanto de izquierdas como de derechas: ambas posiciones suelen arguir que la respuesta al paro estriba en medidas tales como recortar la jornada laboral (izquierda), expulsar a los trabajadores extranjeros (derecha), obstaculizar el despido (izquierda), subvencionar a las empresas en crisis (derecha-izquierda), y así siguiendo con innumerables variantes para elevar los costes. El pretender "dirigir" la tecnología hacia el uso intensivo del factor trabajo es sólo una de dichas variantes. Pero con decir que los luditas están errados se cubre una parte del problema y aún queda algo sin explicar: ¿Por qué simpatiza el público con los luditas? La tecnolog ía hace ascender la producción y descender, los costes: pero no es por eso que se protesta, sino por otros efectos que pueden llamarse "externos" y que son pecuniarios o no pecuniarios, según formen parte o no del sistema de precios. Mucho de lo que habitualmente se entiende como incluido en la "calidad de vida" corresponde a los efectos externos no pecuniarios del progreso técnico: las neurosis urbanas, la degradación del medio ambiente, la deshumanización de las grandes empresas, etc. y la principal externalidad pecuniaria que suele achacarse a la tecnología es, sin duda, el desempleo. Si bien los economistas han estudiado los efectos externos no pecuniarios, y obtenido conclusiones sumamente interesantes, el tema de estas líneas obliga a centrar la cuestión en las externalidades pecuniarias. Se ha acordado que la tecnolog í a, al menos a corto plazo, causa paro. ¿ Es por ello que las multitudes luditas fruncen el ceño? No, es por lo que deben pasar mientras los trabajadores desplazados se son reabsorbidos por el sistema. Se ha dicho que los ordenadores no producen desempleo; sin embargo, sí lo provocarán si: sectores donde se han incorporado ordenadores se oponen a cambiar de ocupa. ción (o a recibir un salario menor). b) Los empresarios de esos sectores no invierten en ordenadores (o pretenden ganar lo mismo sin hacerla). Es decir, la innovación desprecia el capital y esto es cierto, los trabajadores ganarán menos, o irán al paro, y los empresarios ganarán menos, o irán a la quiebra. y todo por un invento. ¿Es sorprendente, entonces, que la idea ludita no muera? Todos piensan primero en su propio interés: es la fuerza que ha permitido sobrevivir al lud ismo. De atender, ante todo al bien social, se apoyaría a la tecnología, cuyo resultado es siempre más bienes más baratos. El coste es que trabajadores y empresarios deben revalorizar su capital. Algunos economistas han arguido que la sociedad está compuesta por "buscadores de rentas", o sea, entes que, por encima de su remuneración normal, luchan por conseguir un ingreso extra, proveniente de rentas de un capital que se ha ido amortizando. El hecho de que la extensión de la capitalización al conjunto social sea algo positivo les tiene a estos buscadores de rentas muy sin cuidado. a) Las personas que trabajan en los Si el empresario X fabrica biblias a mano, le sentará fatal que el empresario y empiece a elaborarlas a máquina, mejores y más baratas. Entonces procurará, por ejemplo, impedir la importación de la maquinaria "hacebiblias". Muchas personas hablan inglés. Los recu rsos invertidos en aprender dicho idioma les proporcionan un rendimiento, por supuesto superior al de los que sólo explotan el castellano. Pero a medida que la enseñanza del inglés se extiende, esos rendimientos disminuyen y el capital invertido se amortiza. Si los anglohablantes obstruyen el aprendizaje de los que aún ignoran el inglés estarían obteniendo una renta de su capital, ya amortizado. ¿Que la comunidad saldría beneficiada si las bibl ias se abaratasen y todos hablasen inglés? No hay duda. Pero algunos verían cómo sus ingresos se atenúan, y si desean evitar que ello ocurra: a) El empresario X debería, por ejemplo, comprar las modernas máquinas "hacebiblias". b) Los anglohablantes deberían, por ejemplo, aprender otro idioma. Esto es lo que se quiere significar con "revalorizar el capital". y es por esto que la oposición pecuniaria a la tecnología cuenta con tantos adeptos. No por el paro. Conclusión: iViva la tecnología! Eso. Que viva. La tecnología no solamente no causa desempleo, sino que hace crecer la ocupación (y los salarios). Por el contrario, el paro es provocado por quienes se muestran reacios a dejar que la técnica surta libremente sus benéficos efectos. Esta actitud deriva de que lo que es socialmente positivo puede ser individualmente perjudicial. y las innovaciones tienden a amortizar el capital del empresario y trabajadores, los que se resisten tanto a perder sus rentas como a desembolsar recursos y correr riesgos para revaluar su capital. Los luditas desaparecieron como bandas terroristas, pero su ideología primaria y elemental fue desarrollada por el socialismo y, paradójicamente, está presente en el pensamiento, tanto de izquierdas como de derechas. Así, desde el asaltante enmascarado hasta el moderno hombre de negocios que presiona para impedir una rebaja arancelaria o para obtener una subvención estatal de privilegio, el ludismo ideológico ha hecho gala de una envidiable capacidad de supervivencia. iViva la tecnología! Será menester proclamarlo a voz en cuello para que se distinga en el coro circundante, que periódicamente arremete con el viejo alarido: iViva Ned Ludd!
30 oct 2015
Artículo BIT
"Cambio acordado"
Opinan las centrales sindicales La postura de las centrales sindicales mayoritarias frente a la influencia que las nuevas tecnologías tienen sobre el empleo constituye un punto de referencia básico para entender la trascendencia que este fenómeno tiene en la sociedad actual. Aunque básicamente análogas, las opiniones de UGT y ee.oo que os ofrecemos a continuación poseen matices diferenciadores que justifican la presencia de ambas en nuestras páginas. Constituye, además, una prolo ngación más detallada de las intervenciones que ambas fuerzas sociales tuvieron en la mesa redonda que podéis encontrar en estas páginas. El "cambio acordado", único medio de adecuarse a las nuevas tecnologías Francisco Martinez (UGT) Para una Central Sindical como UGT, hablar de InrlOvaclón Tec no lógica y sus diferentes efectos, no constituye una novedad, aunque para algunos s( lo parece y se reflerell a ella en términos de "Joto" que ha de analizarse. La Innovación Tecnológica, siempre ha estado presente en el desarrollo humano, sobre todo desde la Revolución Industrial, y no cabe descubrirla ahora. Sin embargo, pueden descubrirse aquellos rasgos especr"ficos que conforman de una forma diferente la actual situación de otras surgidas en el pasado. En primer lugar, debe citarse que el ritmo y la extensión de la innovación nunca han sido como los actuales, pues abarca de una forma gradual a todos los sectores productivos y urla mayoría de categor:"as profesionales, lo que trae consigo fuertes problemas relacionados con el empleo y las modificaciones de las condiciones de trabaJo. Respecto al empleo, creemos que debería desecharse una idea ciertamente extendida, que utiliza el "clásico" argumento de que sucederá como en el pasado, dorlde la innovación si bien destrua empleo, también lo creaba, actuando de Ulla forma compensatoria. Hoy del ritmo de la innovaciórl es tal, que afecta si (secundario/ y de servicios terciario, por lo que no puede pensarse en un posible trasvase de trabajadores de un sector a otro, como sucedió en otro tiempo, con el pase de mano de obra de sector agrícola al industrial. Pero lo innovación no sólo actúa so bre los niveles de empleo, sino que afecta a la cualificación profesional de los diferentes PU8Stos de trabajo, haciendo que jUllto a una d ism inu CIÓ n de I as aptitudes para desempeñar ciertos trabajos, se produzca una revalorización en la cualificación de otros. As:" se produce la aparente "paradoja" de que coexistan, al tiempo, Ull aumento del desempleo a con secuencia de la innovaciórl y una demanda do trabajo sin satisfacer, que no puede ser cubierta por los trabajadores que se quedan sin empleo, como consecuencia de la misma innovación. Por último, es Importante considerar otra serie de factores, además de la revisión en las cuallficaciones profesionales. El ritmo e Intensidad de trabajo, el aislalTl iento progresivo que puede llevar tras de s una cierta descelltrali/ación de tareas, las características del entorno Hsico, la forma de supervisión, y los todavía poco estudiados efectos sobre la salud, no sólo Hsica sino psíquica, SOll algunos de más destacados aspectos que una acción sindical debe considerar al enfrentarse con la problemática inducida por la in novació n. El segundo aspecto diferenciador hace referencia a la "calidad" de la innovación. Esta, en efecto, abarca cada vez más a un pod er esencia 1: la Inform ació n. El hecho de poder procesar cada vez Ull mayol nivel de informa"ción, hace que los efectos de la actual innovación sean de urla importancia fundamental capaz de alterar las actuales relaciones de poder. Por eso, algullos han empezado a utilizar el concepto de Tecnolog:"a de la Informa ción para referirse al sentido y alcance de la actual Innovación. Este segulldo aspecto es algo sobre lo que suele ser corriellte pasal de largo, para contemplar sólo el primer aspecto de la incidencia sobre el empleo. Por ello, es importallte dejar cOllstancia, de que la actual inllovación, que tiene su base en la microelectrónica, al igual que las anteriores, reflejan en su desarrollo yalternativas opciones sociales o políticas, y por tanto noson los condicionantes técnicos sólo y fundamentalmente, los que marcan su dirección. Es evidente que la actual innovación, puede o bien contribuir a centralizar el control social y acentuar la polarización de la sociedad, o por el contrario, servir para establecer una nueva organización del trabajo, donde la descentralización sea el marco de un incremento de la responsabilidad y autocontrol de la sociedad en su conjunto, junto a unas mejoras de las condiciones de trabajo y de revalorización del mismo, para los trabajadores, consecuencia de un incremento de la productividad global. Esto son opciones sociales y políticas, y el tomar uno u otro camino, es condición indispensable para poder establecer las condiciones de salida de la actual situación. ¿QUE HACER? No es descubrir nada nuevo si afirmamos que son los países donde existe algún sistema deconcertación, basado en fuertes organizaciones sindicales donde, a pesar de todos los problemas enunciados, mejor se está frontando la actual situación de crisis. De ésta no podrá salirse por un aumento de la polarización social como se pretende desde ciertas doctrinas económicas encarnadas en algunos partidos de la derecha. Frente a esta alternativa que nos llevaría paulatinamente a situaciones cercanas a países tercermundistas, sólo cabe incrementar los niveles de solidaridad y participación democrática, pues amplias capas sociales y de la clase trabajadora estarían dispuestas a aceptar sacrificios, si éstos son realizados por todos y se controlan los efectos de dichos sacrificios, lo que sign ifica participar en la definición de los objetivos y vías de salida de la crisis. Desde esta perspectiva de la Concertación, cabría definir dos marcos de actuación y que aunque (ntimamente ligados, marcan dos situaciones de acción sindical diferenciadas: En primer lugar podemos distinguir un nivel macroeconómico o de política nacional. A este respecto, y desde la óptica de UGT deberían instrumentarse de una forma coordinada varias vías de actuación. - Una distribución más equitativa del trabajo disponible, lo que significa una reducción de la jornada laboral en su más amplia acepción y que comprendería menos horas semanales, mayor número de días de vacaciones, excedencia pagadas para cursos de reciclaje, jubilaciones, etc. si bien desde UGT se es consciente de que la reducción del tiempo de trabajo sólo puede darse de una forma escalonada y complementando ciertas políticas sectoriales. - Diseñar una Poi (tica Industrial, que no sólo contemple las reconversiones como un ajuste a la "baja" de nuestra capacidad productiva, sino que defina y planifique la situación deseada industrial a med i"~ "! lazo y articu le las med idas adecuadas pa Ilevarla a cabo. Es evidente que para una oerspectiva como la representada por UL T el crecimiento así planteado, no es SÓlú de tipo cuantitativo, sino fundamentalrTlente cualitativo, es decir de incremento de una Producción Industrial, que creemos habrá de ser estimulada muy principalmente desde el Sector Público, destinada a mejorar la calidad de vida del conjunto de la población. - Establecer una Política Educativa y de Investigación que tenga en cuenta el fenómeno de la innovación, y por tanto planifiquen sus incidencias culturales, educativas y destine medios y coordine esfuerzos de desarrollo. Este esfuerzo, es tan básico, que existen opiniones acerca de que la auténtica Formación de Capital en los próximos años deberá medirse por los gastos en educación para efectuar la adecuación del nivel de conocimiento y las inversiones destinadas a Investigación y Desarrollo. En segundo término, es preciso considerar el nivel sectorial o de empresa, donde si bien puede existir un conflicto entre trabajadores y directivos es preciso atender a los intereses a medio plazo de ambos, para comprender que sólo la negociación, el "cambio acordado" puede ser la única alternativa válida para adecuar la empresa o el sector al progreso y el futuro. Esto va a requerir un esfuerzo por parte de las orqanizaciones sindicales, pero también y muy especialmente de las organizaciones patronales, que han de comprender que es preciso cambiar determinadas actitudes tradicionales y llegar a acuerdos en las mo~ificaciones de las condiciones de trabajo, ritmo de introducción de las nuevas tecnologías, requerimientos y contenidos de la formación, repercusiones sobre la salud en toda su extensión, etc..
30 oct 2015
Artículo BIT
Optar por la innovación tecnológica
Optar por la innovación tecnológica, decisión política Juan 1 Marin n estas fechas, creo que no resulta actual preguntar a los sindicatos si son o no favorables a la introducción de nuevas tecnologías. Atrás quedan las opiniones generalizadas entre los trabajadores de "oposición a la máquina", comprensible en la medida en que la mejora tecnológica liberaba -y liberaempleo, pero hoy reducidas casi a la reliquia histórica. No existe, pues, oposición "teórica" a la nueva tecrlOlogía, entendiendo las economías nacionales interdependientes y abiertas al mercado mundial. Sin embargo, partiendo de los hechos, convendría preguntarse otras cosas y reflexionar en torno a las preguntas. Los hechos -tozudos siempre- nos dicen por un lado, que, en el marco de la crisis, la lucha entre las empresas por aumentar su productividad adquiere progresiones geométricas. Que uno de los elementos clave de ese aumento es actuar sobre los costes y que dependiendo de los marcos de relación laboral, en mayor o menor medida, la obsesión1rnpresarial está en reducir sobre todo los costes del factor trabajo. Ese es, en esencia, el motor de la introducción de nuevas tecnologías en las empresas y, en general de la "modernización productiva". El elemento, pues, de preocupación sindical se centra en el impacto sobre el empleo en presencia de millones de parados en cualquier país desarrollado. De ah í las líneas generales de acción de los sindicatos en este terreno: exigencia de negociación de las condiciones de introducción de las nuevas tecnologías, reivindicación de reducción progresiva de la jornada (ya son famosas las 35 horas semanales de la Confederación Europea de Sindicatos), exigencia de procesos de formación profesional permanente a los diferentes niveles, mayor preocupación sobre los problemas de seguridad y salud laboral que específicamente se planteen, etc... Todas ellas las comparte CC.OO., intentamos aplicarlas. Los hechos también demuestran que, en nuestro pÚs, aún no se ha generalizado este tipo de intervención sindical. Sólo en casos particu lares se ha co nsegu ido, a causa de la ausencia de una legislación que favorezca la negociación en esos términos, y que CC.OO. reclama. La generalidad, desgraciadamente, se trata por la vía del Estatuto de los Trabajadores, en sus capítulos de expedientes de crisis "por causas económicas o tecnológicas" (sic). Ahora bien, las preguntas y reflexiones que anunciábamos se refieren a algo más general. No ya a cómo paliar los efectos negativos, o cómo conseguir contrapartidas sindicales de empleo u otras, sino más bien a cuestiones del tipo de: ¿puede la innovación tecnológica contribuir de modo efectivo y en breve plazo a salir de la crisis?; ¿qué posibilidades tiene nuestro pa(s de acceder a la "carrera tecnológica"? ; ¿en qué marco de política económica debe insertarse una política tecnológica progresista? Todos ellos son temas abiertos donde no está dicha la última palabra. Incluso, son motivos de debate ideológico en relación a los "modelos de sal ida a la crisis". Comenzaremos, pues, por señalar nuestra disconformidad con las teorías en auqe que no están demostrando en ningún lugar su eficacia, que hacen depender la creación de empleo de la capacidad de recuperación de excedente empresarial creador de fondos para inversión. Sobre esta idea giran los poi íticos neoliberales al uso en torno a las facilidades de flexibilización de plantillas y de reducciones de salarios. Está claro que es necesario adecuar nuestra estructura industrial, que es necesario aumentar nuestra productividad que, por cierto, sigue creciendo en los años de crisis a mayor velocidad que la media OCDE-. Pero pensar en que estos problemas -y el del empleo- se resuelven a base de tasas negativas sostenidas en el crecimiento de salarios o de cada vez más "precariedad" en el empleo empieza a ser más que discutido a la luz de la experiencia (1), y no sólo como ya es tradicional por los sindicatos. Más bien parece claro que el reto es la búsqueda de una tecnología adaptada a los niveles salariales para mantener o aumentar el empleo, si no se quiere competir con los países emergentes en sus circunstancias de bajo nivel de vida y consumo o con las grandes potencias tecnológicas que hoy por hoy son inalcanzables. De ah í que no sea indiferente el tipo de apuestá tecnológica, si se quieren unos u otros efe.ctos sobre el empleo y sobre el carácter del desarrollo industrial. Es, pues, necesario un marco de política industrial y tecnológica adecuado a nuestro país, a sus circunstancias específicas, a su peculiar estructura y en fin, a las particularidades de "nuestra crisis". Son, pues, necesarias, medidas de Gobierno, que reclamamos también que sean negociadas con los agentes sociales: crecimiento sostenido de los Cjastos en 1+ D en el marco de una poi ítica de investigación coordinada; establecimiento de un marco legal adecuado que impida la monopolización de la tecnología por parte de las multinacionales; reforma del sistema educativo, etc. Todo ello, como es lógico en el marco de una política de reindustrialización que sustituya en su intención y contenidos las disposiciones legales en materia de reconversión industrial actuales que han servido más que nada al objetivo de reducir plantillas y allegar fondos públicos en forma de subvención a los grupos industriales con mayor capacidad de presión. En resumen, y para terminar estas notas: optar por la innovación tecnológica es sobre todo, una decisión política. Que exige iniciativa de los poderes públicos, pero también su desarrollo por la vía de la concertación social. Por exigir gran cantidad de recursos públicos, por deber establecerse a medio plazo, por las consecuencias económicas y sociales de unas y otras opciones, es necesaria la negociación, el acuerdo de poi ítica industrial que posibilite su puesta en práctica. A ello estamos dispuestos en CC.DO., y por ello estamos abogando.
30 oct 2015