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Apertura oficial
DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES De derecha a izquierda: el subsecretario del Ministerio de Transportes, el ministro del ramo y el presidente de la Unión de Radioaticionados Españoles. Entre aficionados anda el juego. trativas en materia de telegrafia privada y líneas microfónicas, así como el procedimiento sancionador aplicable. 7.0 El Decreto del 29 de diciembre de 1979, por el que se crea la Juota Nacional de las Telecomunicaciones. Fíoalmente se bizo eco de la creación de una Comisión preparatoria de la administración de la radiocomunicación, e hizo mención a dos sectores como la filatelia y la radiodifusión, a la que señala que la ley de antenas que pedían el Ministerio la había estudiado y se encontraba en estado muy avanzado para su aprobaciÓD. No quisiera dejar pasar esta ocasión sin expresar mi preocupación sobre el futuro de las telecomunicaciones y sobre el Día Mundial de las Telecomunicaciones, sobre todo después de este acto, tanto por su forma como por el fondo de la cuestiÓD, pnes creo que son las críticas sinceras y las sugerencias las que permiten mejorarse de un - año al siguiente. En cuanto a su forma, porques es una lástima que en el primer día oficial de las telecomunicaciones haya sectores verdaderamente representativos que no figuraban en el programa, e incluso nos encontramos con el pintoresco efecto de tener al presidente de los radioaficionados a la derecha del ministro y al presidente de C.T.N.E. y a su director general en la grada, por decir nn solo ejemplo, pues aDí, como al principio señalé, se encontraban otros muchos profesionales que ocnpan cargos muy representativos dentro del sector íodustrial, al igual que importantes cargos militares responsables de sus. sistemas de telecomunicadón. En fin, uoa lástima. Aun es mayor nuestra preocupaciÓD, porque, sobre los prqblemas señalados por ,JIgel Luis Gonzalo, sólo se enumeraron uoa serie de decretos, algunos impuestos por la misma reglamentaciÓD de la U.I.T., que parchea el problema global de las telecomunicaciones, y se esbozó la creacié-n de una junta nacional de las telecomnnicaciones qne con la dispersión en distíotos míoisterios de organis.mos encargados de las telecomunicaciones, nos tememos se convÍertan en esas comisiones íoterministeriales sin eficacia y qne apenas se reÓDen. Siento tener qne comunicar mis dndas y señalar que el camino es la creación de uoa subsecretaría o, mejor, la secretaría de estado que centralice todo lo refereute a una política nacional de las telecom-uoicaciones. Los problemas los señaló el decano del Colegio, las solnciones se dejaron para más adelante. Los tiempos de trabajos para la galeria ban pasado; se necesita una verdadera y responsable política de telecomunicaciÓD. Para aficionados, con los radioaficionados b3sta, que, por cierto, lo saben hacer muy bien. M. ANTA BORGES . Mantenimiento y reparación de Sistemas Digitales. . Instrumentación Digital. . Diseño de Sistemas Automáticos Complejos. . Microprocesadores (Hardware-Softwarel . Tecnología de Computadores y su Programación. ACTUALlZACION PERMANENTE ENSEÑANZA A DISTANCIA/PRESENCIAL.5 A DPRD A CENTRO DE I Aragón, ESTUDIOS BARCELONA-9 Autodzación Ministerio de Educación y Ciencia DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES L.M.-El problema sería, pues, de "marketing" M.A.M.-Así es, en efecto. L M.-EI riesgo del promotor que decidiese apoyaras estaría estudiado, imagino. M.A.M.-A largo plazo la garantía de éxito es segura, aunque a corto plazo debe reconocerse que el riesgo real. mente existe. I.M. Otro de los temas que más nos preocupan es las consecuencias que se originan del hecho de no ser periodistas, sino técnicos. Nos resulta muy difícil, porque: no se nos - invita, asistir a la mayoría de los eventos de interés, que están reservados para los periodistas profesionales. Al último Congreso para la Política Informática, al que tanto como técnicos como periodistas debíamos estar invitados, tuvimos que entrar como pudimos, a base de echarle cara. Teníamos que estar allí y lo conseguimos, I pero comprended que esto dificulta enormemente nuestro 1 trabajo. L.M.-Mi opinión es que el técnico que juega a ser periodista no debiera existir, excepto en el caso de colabo, racionos. Aquéllos deberían buscar el carnet de periodis; 1 a, convalidando estudios o como sea. I.M.-Sin embargo, la realidad es bien distinta. Los medios en que nosotros trabajamos están realmente formados por técnicos periodistas y no por periodistas técnicos. A mí esto no me produce ningún problema, excepto lo reseñado de la dificultad de cumplir con nuestra labor por problemas de competencias. Existen muchos eventos que nos enteramos por los periódicos. F.A.-¿Quieres decir que las empresas no os comunican sus noticias más relevantes? I.M.-No sé si vosotros habeis experimentado alguna vez, al menos yo sí, enteraras de sucesos y actividades tan transcendentes como nombramientos de nuevos presidentes de Consejo de Administración de alguna firma importante, por la lectura de los diarios o por la televisión. Así estamos de considerados. Esto es generalizable a muchas empresas del sector y es debido tanto a la falta de cauces entre empresas y revistas técnicas, debido a la desconfianza de aquéllas hacia éstas, como a nuestra problemática como técnicos periodistas El dia 17 de mayo es el señalado por la U,I.T. corno el Día Mundial de las Telecomunicaciones, corno recuerdo de aquel 17 de mayo en el que veinte naciones, entre ellas España, suscribían en Madrid el acuerdo del que nacería la U.I.T. Este año el C.O.I.T. y la A.E.I.T., por un Derreto de 27 de abri le 1979, entraba a formar parte de la Comisión ,1 organizadora de los actos a celebrar oficialmente en este , Día. En el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se desarrolló un acto que, presidido por el excelentísimo señor ministro, intentaba mostrarle los problemas más acucíantes del sector, mientras que los profesionales que allí estábamos esperábamos conocer un oco la futura política nacional sobre las telecomuniraciones. Vaya de por medio que en el salón de actos se encontraban rofesionales destacadísimos de este sector. tanto del público como del privado, pasando por los estamentos militares, re!,resentantes de las Escnelas Térnicas de Ingenieros a todos los niveles y Colegios profesionales; induso este año se babía dado cabida a un sector marginal de las telecomunicaciones como son los radioafiionados. que si bien en el cómputo general de los grandes núme" ros no representan un grupo importante. sí lo es en ruanto a la gran área que cnbren con su red de onda corta v ultracorta y a la inestimable labor que prestan, de forma totalmente altruista, a causas humanitarias (inundaciones, terremotos, etc.) Abierto el acto por el excelentísimo señor ministro, tomó la palabra Angel Luis Gonzalo, decano y presidente del Colegio y Asociación de Ingenieros de T elecomunicación, quien en una exposición de doce míontos señaló lo, principales problemas y posibles soluciones !>ara el sector, sistema nervioso de la infraestructura de un país, y que en breves palabras dijo lo siguiente: "Es un gran motivo de satisfacción para la A.E.I. T. Y para el C.O.I.T., y un bonor para mi, tener la ocasión de exponer los aspectos más preocupantes de nuestro sector en el ámbito del Día Mundial de las Telecomunicaciones, que se celebra por primera vez eu el Ministerio de TranS!"ortes y Comuoicaciones. Esperamos y deseamos que se establezca. a partir de hoy, la costumbre de comparecer cada año ante el ministro del sector para ex!>onerle los !>roblemas más acuciantes. Para centrar mi exposición de boy voy a repasar, muy agrandes rasgos, las magnitudes que definen la importancia del sector de las telecomunicaciones en España. l.-IMPORTANCIA DEL SECTOR a) Cuantativa: S por 100 de la formación bruta de capital anuaL - 1,5 por 100 del producto. DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES El volumen del mercado español no permite una prOliferación de suministradores que conduzcan a una verdadera situación de libre competencia. En esas circunstancias, uoa eventual participación del Estado o de las empresas concesionarios en los capitales sociales de los suministradores, a fin de solidificar la vertiente industrial del sector, debería contemplarse con criterios de equilibrio para no distorsionar el mercado. En cualquier caso, esa participación DO deberia alcanzar niveles altos, pues pondría en peligro el estímulo innovador de dichas empresas sumíoistradoras. 5. LOS PROFESIONALES Aunque es obvio, tal vez no esté de más recordar aquí el nivel técnico de los profesiouales españoles está a la máxima altura, como puede comprobarse a diario en el funcionamiento de las telecomunicaciones españolas y en las relaciones con organismos y profesionales de otros países. Es fundamental contar con estos profesionales para acometer la urgente tarea de establecer una política estatal de telecomunicaciones y organizar los correspondientes organismos que la bagan posible. Se trata, pues, señor ministro, de uoa sugerencia y de un ofrecimiento, que esperamos tengan el eco adecuado." A continuación el presidente de la Unión de Radioaficionados Españoles (U.R.E.) agradeció el privilegio de encontrarse entre los profesionales del sector e bizo notar el notable esfuerzo de los radioaficionados, qne de forma altruísta lucban por tener más equipos que les permitan alcanzar sus objetivos, a pesar de los impuestos que los gravan y a su elevado precio, ya que no existen marcas nacionales que les pneden sustituir. Acabó pidiendo una "ley de antenas" para que asociaciones de vecíoos y comunidades no les pongan trabas para iostalarlas. Cerró el acto el exceleotísimo señor ministro con un discurso en el que señaló la importancia de las telecomunicaciones y su necesidad de impacto en la sociedad. Para eUo hizo historia de cómo se creó la U.I.T., y resaltó que España fue socio rondador. Además, en el artículo 149 de la Constitución, sobre competencias exclusivas del Estado, se hace mención expresa a las telecomuoicaciones. Por todo lo anterior, el Consejo de Ministros del 27 de abril de 1979 crea oficialmente el Día Mundial de las Telecomunicaciones. Hizo mención al crecimiento y continuada demanda de los servicios y la problemática que representa tener una legislación anticuada, que incide en el crecimiento anárquico de los mismos. La aparición de nuevos servicios, las nuevas aportaciones tecnológicas, la gestión, administracióny control del espectro de frecuencias, el hecbo de que el noventa por ciento de mercado esté en poder del Estado, sin contar la electrónica de consumo, el escaso aporte técnico genuinamente español, obliga a realizar un esfuerzo para crear una política nacional de las telecomunicaciones. Señaló que ya se ban ido dando Sucesivos pasos, como lo demuestra: l." La creación de un Ministerio de Transoprtes y Comunicaciones. 2.0 El Decreto del 7 de diciembre de 1978, sobre reIlUlación del régimen de tarifas del servicio telefónico y concesiooal de servicio. auxiliares. 3." El Decreto del 27 de octubre de 1978, sobre aprobación del plan técnico nacional sobre radiodifusión sonora. 4." El Decreto del 14 de junio de 1978, sobre nuevos servicios para el desarroUo del El Decreto del 28 de febrero 1979, sobre aprobación del reglamento de la u"R.E.6." El Decreto del 21 de marzo de 1979, sobre la modificación de las necesidades de autorizaciones adminis- DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Casi 1 por 100 de la población activa. El sector creció en los últimos quince años 1,4 veces más de prisa que el conjunto de la economía. b) Cualitativa: - Posee un gran efecto multiplicador sobre la industria en general y el comercio. - Facilita el desarrollo de la economía. - En cierto modo es una alternativa al gasto de energía en el transporte de personas e información. ~ Genera altos beneficios sociales en materia de comunicación en general y educación (transmisión de cultura). En un futuro próximo será muy beneficiosa su aplicación a la sanidad y al mundo del ocio. 2.-PROBLEMAS JURISDICCIONALES En España no existe ni siquiera una dirección general que se ocupe, en exclusiva. de las telecomunicaciones como conjunto. Por su importancia intrínseca y su influencia sobre la economía y la vida social (es el auténtico sistema nervioso de la sociedad), merece una dedicación cuando menos del rango de una subsecretaría con competencia exclusiva sobre el sector, que ejerza la imprescindible soberanía del Estado sobre las telecomunicaciones. Aspectos tales como política general del sector, volumen de inversiones, prioridades (entre servicios, entre opciones técnicas, etc.), política de- tarifas, coordinación de entidades explotadoras, relaciones internacionales, régimen de concesiones, coordinación de competencia con otros departamentos, gestión del espectro de frecuencias radioeléctricas y aspectos de la seguridad nacional, ban de ser tratados al máximo nivel posible dentro del aparato estatal, con la colaboración de los profesionales y técnicos correspondientes, lo cual requiere una suficiente dedicación. En esa línea, es muy loable el esfuerzo que realiza el actual equipo ministerial, pero se necesitaría: - Al menos uoa snbsecretaría o secretaría de estado con dedicación exclusiva a las telecomunicacioues, con diversas direcciones generales dedicadas a los aspectos económicos, técnicos y jurisdicionales antes citados. Una total separación operacional de las telecomooicaciones respecto a otras actividades también importantes, como son los correos y los transportes, sin perjuicio de que haya uoa coordinación política a nivel ministro o secretario de estado. ; -- Un importante reforzalDÍeuto del potencial técni- . de la Administración en materia de telecomunicaciones, íocorporando los íogenieros y técnicos que sean necesarios para alcanzar el nivel que permita al Estado ejercer dignamente su responsabilidad eu esta área. Todo ello conviene que sea considerado con más urgencia de la aparente, pues los servicios !le telecomunicación reqnieren una dedicación contíouada (inversiones, modernización técnica, reconversión de personal) y una pIanificación ajustada qne impida su degradación e íocluso su bloqueo, como se ha visto recientemente en Francia. 3.-EXPLOT AClON Un mouopolio natural como éste precisa de un gran control del Estado, con indenendencia del tioo de entidad que explote los servicios, y, -en cualo.~ier caso, -no es deseable que el mismo organismo en el que radique la respoosabmdad jurisdiccional explotc un servicio. Por tanto, si la Administración continúa explotando servicios directamente, sería muy conveniente que lo hiciera a través de un organismo única y exclusivamente dedicado a eUo, sin competencias de otro tipo. Por otra parte, el control estatal sobre el resto de las entidades concesionarias deberia hacerse mediante delegaciones del Gobierno suficientemente dotadas de personal técnico propio (iugenieros, eco-uomistas, etc.). 4. SUBSECTOR INDUSTRIAL La cuantía de las inversiones en investigación y en equipamiento íodustrial es enorme y exige una planificación muy ajustada de los suministros.
30 oct 2015