TDT. El COIT facilita la transición a la TDT a las administraciones más cercanas a los ciudadanos l próximo 3 de abril se alcanzará la meta de la intensa etapa desarrollada en estos últimos años para el despliegue de le Televisión Digital Terrestre (TDT) en España. A poco más de dos meses de esa fecha, la gran mayoría de los ciudadanos (más del 80% de hogares conectados y más del 97% de la población con cobertura a fin de enero) ya aprecian parte de las ventajas del nuevo servicio (número de canales, calidad de imagen, etc.), esperando a apreciar otras en el próximo futuro (interactividad, etc.). Quedan acciones por completar en el proceso de transición (coberturas y sus extensiones, adaptación de antenas, etc.) y algunos problemas en fase de resolución (recepción de señal en algunas entidades de población, etc.) pero de forma global podemos decir que el camino emprendido en el año 2005 con el Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprobó el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre (desarrollado en el año 2007 mediante el Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de septiembre por el que se aprobó el Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital Terrestre, entre otra normativa) está culminando con significativo éxito, cumpliendo su objetivo principal: poner a disposición de la ciudadanía el servicio de Televisión Digital Terrestre, procediendo a su vez al “apagado” de las emisiones analógicas, de una forma ordenada y progresiva. En este esforzado proceso de transición, debemos de destacar la gran labor desarrollada por los ingenieros de telecomunicación, entre otros profesionales, que desde sus diferentes posiciones en los agentes implicados (Administraciones Públicas, operadores de televisión, operadores de transporte y difusión, ingenierías, fabricantes, ingenieros en ejercicio libre de la profesión, etc.) están haciendo posible el proceso. Proceso que de acuerdo al Plan de Transición cuenta con diversas líneas de actuación: cobertura, penetración (antenización, adquisición de dispositivos de recepción, etc.), comunicación (a usuarios, información TDT, etc.), entre otras. A su vez, como apoyo al proceso de transición en sí, y a los ingenieros de telecomunicación implicados en el mismo, desde el COIT se han llevado y se están llevando a cabo diversas iniciativas en consonancia con las líneas de actuación indicadas. Entre ellas cabe destacar: E El COIT facilita la transición a la TDT a las administraciones más cercanas a los ciudadanos Próximos a culminar la transición a la Televisión Digital Terrestre en España, los Ingenieros de Telecomunicación que trabajan en los diferentes agentes implicados han resultado fundamentales para hacer posible el proceso. El Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación ha acometido diversas actividades de apoyo, entre las que en los últimos meses destaca el Servicio de Información TDT (SITDT) que da soporte para facilitar el proceso de transición a las Administraciones más cercanas a los ciudadanos: los Ayuntamientos. Pero después del cese de las emisiones analógicas, se abrirá una nueva etapa de evolución de las redes de TDT, en la que nuevamente los Ingenieros de Telecomunicación han de resultar claves. Guillermo Vicente Director Técnico del COIT TDT. El COIT facilita la transición a la TDT a las administraciones más cercanas a los ciudadanos – Libros, artículos, material divulgativo y otras publicaciones elaboradas por el COIT (muchas de ellas accesible vía web www.coit.es) y participación en eventos y foros sobre la TDT. – Documentos de apoyo técnico a los facultativos, como guías para la elaboración de proyectos, etc. (también accesibles en la web colegial). – Colaboración con la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (SETSI), Impulsa TDT y otras entidades para el desarrollo de la TDT y del Plan de Transición. – Visado de proyectos y otros trabajos relacionados con la TDT, con más de 800 visados de proyectos de centros emisores, reemisores o “gapfillers” durante el año 2009 y servicio de consultas técnicas a colegiados sobre los proyectos de TDT y su visado. – Desarrollo de procedimientos para la presentación telemática de proyectos de extensión de cobertura de TDT. – Cursos de formación sobre la TDT, con varias ediciones del curso de “Televisión Digital Terrestre; despliegue e instalación de gapfillers”. – Preparación de certificados de supervisión de estaciones de extensión de cobertura TDT. – Servicio de información a Ayuntamientos sobre la TDT: SITDT. Pues bien, nos detendremos a observar por un momento la última actuación indicada, el SITDT, que podemos considerar una de las acciones del COIT más cercanas a los usuarios, ya que mediante su desarrollo se está en contacto con el día a día del proceso de transición en las instituciones más próximas al ciudadano: los Ayuntamientos. El Servicio de información TDT, SITDT, del que ya se ha informado en anteriores números de BIT, fue promovido por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC) a través de la SETSI, y se viene prestando por el COIT desde junio del pasado año en modo piloto en sus primeros meses, habiendo sido impulsado mediante el acuerdo entre Impulsa TDT y el COIT para el desarrollo del servicio. En permanente coordinación con la Oficina Nacional de Transición a la TDT, el SITDT asesora a los Ayuntamientos en el proceso de transición, ofrece un servicio de consultoría técnica especializada y recopila y reporta las incidencias que requieren actuación técnica para su resolución. El servicio SITDT cuenta con dos canales de comunicación: por una parte la atención telefónica a través del 902 102 216 y el correo electrónico
[email protected] (ver www.infoayuntamientostdt.es). Es de destacar que prácticamente la totalidad de las consultas hasta ahora recibidas (97 %) se han atendido a través del teléfono, aunque de las citadas consultas se derive en muchas ocasiones la elaboración y envío de informes técnicos a los Ayuntamientos. Desde la puesta en marcha del servicio el pasado 22 de junio y hasta finales del pasado enero se han recibido más de 500 consultas. La experiencia piloto del SITDT durante los meses iniciales, permitió comprobar la utilidad del servicio. Recordando que el Plan de Transición se estructura en tres fases (con 32, 25 y 33 Proyectos de Transición respectivamente), observamos que a partir de octubre, con el comienzo del cese de los restantes proyectos de la fase 1 de transición, se incrementaron las consultas (ver Figura 1). Este hecho, unido al espectacular aumento que se produjo a partir de noviembre (incremento del 100% de consultas), debido al incipiente inicio del cese de los proyectos de transición de fase 2, ha supuesto que el servicio se consolide como herramienta de información y comunicación hacia los Ayuntamientos y otros agentes. Atendiendo a la distribución geográfica (ver figura 2) , las Comunidades Autónomas con más con- Figura 1. Número de consultas recibidas. Distribución temporal de las consultas. *Datos extraidos hasta el 24 de enero TDT. El COIT facilita la transición a la TDT a las administraciones más cercanas a los ciudadanos sultas son Castilla y León, Andalucía y Castilla La Mancha, lo que está justificado por una parte por la dimensión geográfica y por la orografía complicada de algunas zonas, y por otra por la mayor afectación por los proyectos de transición acometidos hasta el momento. Si se desglosa esta distribución por provincias, se obtiene que las que han efectuado un mayor número de consultas son León, Granada, Valencia, Segovia y Orense, en correspondencia con los proyectos de Redondal, Sierra Lújar, Mónduber, Navacerrada y Meda, principalmente. Como ya se ha comentado, el inicio de la fase 2 de transición ha significado un aumento de las consultas, debido por una parte al mayor número de municipios implicados (respecto a la fase 1) y a la difusión que se ha dado al servicio y a sus canales de comunicación a partir del acuerdo firmado con Impulsa TDT para la continuidad del servicio y a la inestimable colaboración de las Diputaciones Provinciales y de la Federación Española de Municipios y Provincias en la comunicación efectiva del servicio. Como puede apreciarse en la figura 3, la mayor parte de las consultas recibidas hasta finales de enero provienen de municipios afectados por fase 2. En cuanto a la tipología de las consultas (ver Figura 4), la mayoría son de información sobre cobertura prevista de municipios cuya fase de apagado se aproxima, o de municipios que quieren conocer con antelación información sobre su cobertura. También se han producido consultas en las que el problema radicaba en la necesidad de reorientar las instalaciones de recepción al cambiar los centros emisores en digital respecto de los que recibían en analógico, o a cambios de polarización en las emisiones, o a problemas por una antenización deficiente. Asimismo, se han registrado consultas referentes a problemas en la calidad de recepción, problemas de “fading”, interferencias, problemas asociados a la climatología, etc. Por último sólo un porcentaje muy pequeño de las consultas (6%) eran debidos a incidencias propias en los centros, muchas de ellas, localizadas en los meses de diciembre y enero, y fundamentadas en su mayor parte en problemas asociados al empeoramiento de las condiciones climatológicas que han provocado en muchos casos, el corte de suministro eléctrico, el salto de las protecciones eléctricas frente a descargas atmosféricas o el desapuntamiento de las parábolas de recepción satélite de algunos centros por el fuerte viento. Otro tipo de consultas registradas son las catalogadas como zona de sombra. Son zonas donde la cobertura vía terrestre de la TDT no llega con el suficiente nivel. Estas consultas se han localizado en pequeños núcleos de población de algunos municipios. A menudo estas incidencias se han debido a la presencia de obstáculos que impedían una correcta propagación de las señales. Estas situaciones se han solventado mediante medidas in situ como el despliegue de un nuevo centro o el acceso a la solución satelital por aquellos ciudadanos afectados. El “Las Comunidades Autónomas con más consultas son Castilla y León, Andalucía y Castilla La Mancha, lo que está justificado por una parte por la dimensión geográfica y por la orografía complicada de algunas zonas, y por otra por la mayor afectación por los proyectos de transición acometidos hasta el momento” Figura 2. Consultas por Comunidad Autónoma TDT. El COIT facilita la transición a la TDT a las administraciones más cercanas a los ciudadanos resto de consultas ha versado sobre temas diversos: información solución satelital, información sobre fases, información general, etc. Por último decir, que las consultas al SITDT se realizan por el propio Alcalde en municipios pequeños, y a medida que va aumentando el tamaño en cuanto a población, se efectúan por Concejales, técnicos municipales, oficina de atención al ciudadano, trabajadores sociales, etc. Por tanto, el SITDT proseguirá su marcha como un servicio fundamental para facilitar la transición a la TDT de una forma suave y ordenada, estando en funcionamiento hasta el 31 de Mayo del 2010, casi dos meses después de la fecha del “apagado analógico”, para resolver así las consultas que en ese periodo “post-apagado” se produzcan. La cuestión que ahora se plantea es, ¿y después del “apagado” qué habrá que hacer en la TDT? Pues, bien, ya que el desarrollo tecnológico ha de proseguir, será el comienzo de una nueva etapa. Por una parte, se completará el número de canales TDT tanto estatales como autonómicos, al acceder cada sociedad concesionaria del servicio estatal a un múltiple completo cada una de ellas, o a dos en el caso de Radio Televisión Española o de las Comunidades Autónomas. Por otra parte, de todos es sabida la necesidad de liberación de los canales altos de la banda de UHF ahora ocupados por las emisiones de televisión (790 a 862 MHz) para ser utilizados a partir del 1 de enero de 2015 por otros servicios como podrán ser los servicios móviles. Es decir, después del “apagado analógico”, y con la TDT ya operativa, se abre un nuevo camino para el alumbramiento de nuevos canales y nuevos servicios. La nueva etapa que se abrirá a partir del próximo 3 de abril, deberá desarrollarse con un objetivo fundamental, y es que ésta, además de proporcionar nuevas prestaciones a los ciudadanos, se produzca con el menor impacto perjudicial sobre estos. Estamos pues ante la necesidad de una nueva evolución, suave, progresiva y ordenada sin que las adaptaciones necesarias sean percibidas como problemas por la ciudadanía. Para ello, nuevamente el papel de los ingenieros de telecomunicación participantes en los diferentes agentes involucrados ha de resultar clave para asegurar el éxito. Desde el COIT, en apoyo a sus colegiados, al sector y al desarrollo tecnológico, estaremos dispuestos a renovar las iniciativas necesarias para la nueva etapa. Pero antes, la prioridad es culminar el proceso emprendido en el año 2005, terminando el proceso de implantación de la TDT en España. Figura 3. Consultas recibidas por fase del Plan de Transición Figura 4. Tipología de las consultas
