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Su “biblia”: el Libro Blanco y el Foro maR, impulsados conjuntamente con el COIT
Perfil de Una proyección cartesiana para una gran Ciudad de la Información Alejandro Arranz. Arquitecto silencioso del Madrid Digital Su “biblia”: el Libro Blanco y el Foro maR, impulsados conjuntamente con el COIT Hay personas cuya modestia esconden una suerte de brillantez opaca. Una mente lúcida que huye de la superficialidad de falsas glorias, aspavientos y exhibiciones. Alejandro Arranz Calvo, Director General de Innovación y Tecnología del Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid, tiene su cuerpo bien anclado en la tierra. Al mismo tiempo, su mente, su espíritu gustan de navegar en grandes proyectos. Hombre discreto, prefiere trabajar seriamente por entre la tripulación de barcos que dirigen capitanes ilustres. El destino, tras un viaje largo, complejo, difícil: Madrid como Capital Europea Digital, que se erija en referente internacional de implantación de las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación), en la gran urbe. El filósofo y matemático francés René Descartes, anunciaba ya en el siglo XVII esa concepción dualista de la naturaleza. La sencillez de Alejando Arranz nos demuestra que no es característica exclusiva de quienes blanden las banderas del protagonismo. Su abnegación de hombre entregado al trabajo nos recuerda la bondad e ilusión de ese otro científico galo contemporáneo del anterior: el teólogo Blaise Pascal... y su misma fe en la Técnica. Burgalés, su “biblia” son el Libro Blanco y el Foro Madrid en Red -“Foro maR”- impulsados conjuntamente por el Ayuntamiento y el COIT. Su mente cartesiana, disciplinada y sobria racionalizan ese sueño de urbe digital a fin de que se materialice el trabajo de todo un equipo. Entrañable, silencioso y tenaz, Alejandro Arranz es un hombre técnicamente bueno. 26 bit 157 JUN.-JUL. 2006 bit Eres Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Alcalá de Henares de Madrid y Master en Gestión Financiera e Inversiones. ¿Cómo se llevan la Economía y las TIC? Las TIC son una infraestructura como cualquier otra. Constituyen un factor fundamental de crecimiento y un exponente de las necesidades de modernización del país. Contribuyen directamente al bienestar económico con una aportación muy importante al empleo y al PIB (Producto Interior Bruto). Son, pues, esenciales para la economía, en general, y viceversa. El reconocimiento de esta relación de reciprocidad genera beneficios inmediatos para ambos componentes, sobre todo, en una Ciudad como Madrid donde se concentra un 40% de la economía de las TIC de España, con unos 180.000 empleados. La “burbuja tecnológica”, y el exceso de confianza en lo tecnológico, pusieron de manifiesto la falta de un enfoque económico, racional y de mercado, en buena parte del hipersector, que aún no ha convencido, ni a las PYME ni a los ciudadanos, de los efectos positivos de las TIC sobre la productividad o el bienestar. La tan deseada “nueva economía” nació con un importante déficit de racionalidad. Ahora bien, un enfoque racional exige la colaboración de los distintos especialistas: del economista, como interfaz social; del ingeniero, como generador de ideas y tecnología; y de la Administración, como impulsora de iniciativas. Es lo que pretendemos hacer en la Ciudad de Madrid en el campo de las TIC. bit Has trabajado en el ámbito de la consultoría económica regio nal. ¿Podrías contarnos algo sobre los proyectos más relevantes en los que has estado involucrado en este sentido? Como especialista en economía regional, llevé a cabo más de un centenar de proyectos, en casi todas las regiones de España, asesorando a diferentes entidades de la Comisión Europea (CE), ministerios y Comunidades Autónomas. En aquella época, se evaluó a fondo la aplicación eficaz del importante caudal de Fondos Estructurales del que se ha beneficiado España, con el objetivo de potenciar el desarrollo de las zonas más deprimidas: Galicia, Extremadura, Andalucía, Aragón... A la utilización eficaz de esos fondos han contribuido las Administraciones Central, Autonómica y local así como muchos profesionales del ámbito universitario y profesional, entre los que me atrevo a incluirme. bit Has sido profesor de Economía y Política Regional y Urbana. ¿Cómo está Madrid a este respecto en comparación con otras ciudades y regiones? Madrid es una ciudad con una economía de aluvión, formada por oleadas sucesivas de emigración, primero del interior y, después, del extranjero. Por esta razón, el sentimiento de identidad territorial, de economía y sociedad regional, se encuentra aquí muy diluido. Al mismo tiempo, se trata de una economía muy potente, con un mercado de grandes dimensiones, con una fuerza y autonomía propias. Su dinamismo y funcionamiento debe entenderse en clave nacional e internacional, más que regional. Estos factores dificultan la integración territorial y la cooperación de los agentes económicos, así como que las Administraciones puedan llevar a cabo actuaciones verdaderamente impactantes. En no pocos bit 157 JUN.-JUL. 2006 27 Alejandro Arranz con un ejemplar del Libro Blanco que recoge las estrategias definidas en el Foro Madrid en Red (Foro maR). casos, las Administraciones han contribuido a la economía madrileña respondiendo simplemente a aquellas iniciativas privadas en las que podía colaborar, y no tanto impulsando iniciativas útiles, y nuevas, o que el mercado no pudiera favorecer. Se nos abre una nueva etapa: el reto consiste en aprovechar el gran potencial de la economía madrileña, evitar posibles fugas y que se produzca un retorno sobre la economía local, coherente con esa capacidad. Pero para que la realidad transnacional de Madrid revierta en beneficio de la economía local necesitamos de la colaboración privada, de Asociaciones, Colegios Profesionales... Como ocurre con el COIT. bit Del 2000 al 2004 fuiste directivo de una empresa madrileña dedicada al desarrollo de software, servicios informáticos y nuevas tecnologías de la información. Durante esa etapa, ¿cuáles fueron los proyectos de desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) más relevantes en los que has participado? Me tocó gestionar una etapa muy intensa, de crisis, en las TIC. En una empresa totalmente innovadora -una adelantada- que integraba toda clase de servicios y arquitecturas para optimizar la actividad empresarial. Se unían la inteligencia informática y la de las telecomunicaciones para desarrollar proyectos destinados a empresas, bancos y administraciones. (Por ejemplo, se hizo la reingeniería completa de las plataformas de gestión del negocio exterior de importantes entidades financieras del país, entre otras muchas cosas). En esa etapa aprendí cómo era posible complementar la informática tradicional y robusta con las nuevas arquitecturas web. Se desarrollaron aplicaciones de control de presencia a través del móvil, correo electrónico móvil así como otras muchas aplicaciones “wireless” que, entonces, el mercado miraba con gran escepticismo y cautela. Se dejó el caldo de cultivo inicial para un mercado que hoy creo ya maduro o, al menos, bien predispuesto a la oferta tecnológica. bit Desde febrero del 2004 ocupas el cargo de Director General de Innovación y Tecnología del Ayuntamiento de Madrid ¿Qué lugar ocupan las TIC en los planes del Ayuntamiento? Se consideran algo sumamente importante, tanto desde el punto de vista de las necesidades internas del Ayuntamiento como de las empresas y ciudadanos. En el área de Hacienda –donde yo no tengo competencias– la provisión de nuevos servicios electrónicos a los administrados gozan de gran respaldo presupuestario. Muchos consistorios y Administraciones Regionales acaban aquí sus tareas. En el Ayuntamiento de Madrid, en cambio, hemos puesto en marcha una política integral de fomento de la SI para reforzar el uso de las TIC entre las empresas y la ciudadanía. Gira en torno a tres grandes ejes: Alfabetizar al ciudadano madrileño, para que se conecte más y mejor. Somos líderes en penetración y uso de Internet. Concentramos a un 80% de las empresas de telecomunicaciones pero la utilización de la Red no se correspon 28 bit 157 JUN.-JUL. 2006 “El Foro maR y el Libro Blanco son el embrión que el Ayuntamiento quiere materializar en un verdadero “cluster” (agrupación) madrileño de las TIC, que permita aprovechar mejor el caudal de riqueza asociado a este hipersector, en beneficio de todos” de, ni mucho menos, con el enorme potencial de oferta de las compañías madrileñas. Implantar las TIC como herramienta indispensable para las empresas a fin de mejorar su productividad. Las compañías deben modernizar sus infraestructuras tecnológicas añadiendo, además, un claro enfoque humano y de marketing en el uso de las nuevas herramientas. Modernizar las infraestructuras de telecomunicación. Madrid es una ciudad muy antigua. Los cambios de infraestructuras suponen obras muy caras y complejas pero absolutamente necesarias para el desarrollo de la SI. Son un activo para convertir la Ciudad en un gran núcleo económico. BIT. Eres responsable del fomento de la transferencia tecnológica y del desarrollo de la SI en la Ciudad. ¿Qué actuaciones contempla el Ayuntamiento en este sentido? Son numerosas. Entre las más relevantes se encuentran las vinculadas al Foro Madrid en Red o Foro maR. De cara al ciudadano, existe una red de 21 centros de educación digital, que ampliaremos muy en breve. Esta red ha beneficiado ya a más de 500.000 personas, que, en buena medida, desconocían las nuevas tecnologías y de las que el 90 por ciento se declaran muy satisfechas con la formación recibida. Para las empresas, contamos con seis centros que se articulan como una red comercial que emprende acciones de sensibilización. El coste de llegada personalizada a las microempresas es enorme, por el gran número de éstas y su baja respuesta; el Ayuntamiento de Madrid está tratando de cubrir este fallo de mercado, sensibilizando a más de 6.000 pequeños negocios, de los cuales, más de 1.000 han recibido ya asesoramiento tecnológico. En el ámbito territorial y urbanístico existe un gran proyecto de rehabilitación de la Nave Torroja en Villaverde, distrito con honda tradición industrial y tecnológica –cuna, por ejemplo, de Alcatel o Amper. Queremos recuperarla para suministrar desde ella servicios avanzados TIC orientados a empresas y ciudadanos. Crear un gran parque científico y tecnológico, un poco más al sur de la Nave. Promover la mutación de Villaverde en un distrito digital, a modo del “Digital Hub” (“Centro o Núcleo Digital”) de Dublín o el “22@” de Barcelona. Con estas nuevas infraestructuras tecnológicas y empresariales, las Universidades podrán revertir a la sociedad sus conocimientos e ideas en TIC, biotecnología, nanotecnología, tecnologías de materiales (Madrid posee un gran potencial para la ingeniería civil). Esperamos que estos proyectos hagan de Villaver de, de aquí a una década, un centro económico, contribuyendo así, al equilibrio Norte-Sur de la Ciudad. Se trata de un planteamiento desde el sentido común, la racionalidad y la perseverancia, que busca una repercusión significativa y perdurable, no una actuación efervescente, de resultados inmediatos pero limitados. BIT. Una pica en Flandes para una gran Urbe Digital. Exacto. Y en la que estamos implicadas las distintas Áreas de Gobierno del Ayuntamiento (la de Economía y Participación Ciudadana, la de Las Artes y la de Urbanismo), con la participación activa de la sociedad civil y mercantil a través del Foro Madrid en Red (Foro maR) y del Libro Blanco, impulsados conjuntamente con el COIT, cuya aportación ha sido fundamental para conseguir uno de los mejores trabajos de planificación económico-tecnológica de nuestro país. BIT. Las TIC, como motor del desarrollo económico local requieren de la concertación entre actores públicos y privados. ¿Se está produciendo lo suficiente? ¿Cómo ha resultado la experiencia del Foro maR y del Libro Blanco para la implantación de la SI en la Ciudad de Madrid, de la que eres el principal responsable? ¿Qué conclusiones extraes de esta iniciativa? Teniendo en cuenta que la actividad de cualquier administración está integrada por ciclos tan sólo cuatrienales, condicionados por los períodos electorales, tengo que reconocer que hemos podido invertir un tiempo largo de reflexión -el necesario- para definir una concepción, a bastantes años bit 157 JUN.-JUL. 2006 29 Perfil de Alejandro Arranz vista, que refleje la plena implantación de las TIC en nuestra ciudad. No obstante, hemos ido más allá de la mera planificación de políticas tecnológicas. El Foro maR y el Libro Blanco son el embrión que el Ayuntamiento quiere materializar en un verdadero “cluster” (agrupación) madrileño de las TIC, que permita aprovechar mejor el caudal de riqueza asociado a este hipersector, en beneficio de todos: empresas, entidades tecnológicas, ciudadanos... BIT. ¿Se trata de convertir a Madrid en Capital Europea Digital? Madrid no es una gran potencia tecnológica pero tiene potencial para convertirse en referente internacional en el uso eficiente de las TIC y en transferencia tecnológica. Concentra las sedes de casi todas las grandes multinacionales. La Administración Regional participa en el Foro maR y también queremos que lo haga la Central porque Madrid es un nodo económico y tecnológico representativo del conjunto de España. Debe tener una proyección internacional en la implantación de la SI, lo que requiere de la colaboración de todas las administraciones. BIT. Una de sus recomendaciones del Foro maR se ha plasmado recientemente con la firma de un acuerdo con los operadores móviles para desbloquear la situación de instalación de antenas en las dependencias municipales. ¿Qué alcance tiene?, ¿convendría ampliarlo a otros tipos de operadores? Madrid ha sido tradicionalmente un ejemplo en implantación de infraestructura móvil y queremos seguir siéndolo. Hemos iniciado “Queremos materializar el contenido del Libro Blanco en base a un trabajo, en cierta manera cartesiano, que genere una Cultura Tecnológica en nuestra sociedad” este impulso ofreciendo a todas operadoras el uso de edificios municipales que faciliten el despliegue de las nuevas redes de servicio y telefonía móvil cuya cobertura es aún muy reducida. Queremos contribuir a trazar un plan sensato, con viabilidad jurídica, económica y tecnológica, con la colaboración de operadores, que funcionen y se usen los terminales UMTS y los de las siguientes generaciones tecnológicas. Queremos materializar el contenido del Libro Blanco en base a un trabajo, en cierta manera cartesiano, que genere una Cultura Tecnológica en nuestra sociedad. BIT. El fomento de la SI pasa por la extensión de la banda ancha y la dotación de ordenadores. ¿Cómo describirías la situación en cuanto a las ICT (Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones) en los edificios? Es aún muy mejorable. Hay que concienciar a toda la sociedad e incluso a algunos técnicos municipales, de que las telecomunicaciones son servicios cotidianos tan necesarios como la luz, el agua o la electricidad. Se deben potenciar infraestructuras de acceso a las telecomunicaciones que hagan realidad el Hogar digital, la TDT (Televisión Digital Terrestre), la Ciudad en Red... Los servicios municipales podríamos, por ejemplo, hacer más efectiva la consideración de las ICT como requisito ineludible comprobando la certificación colegial de las mismas, antes de conceder la habitabilidad de los edificios. El COIT nos está ayudando a concienciar a la sociedad de la trascendencia de estas cuestiones, entre otras muchas. BIT. ¿Qué ciudades del mundo son para ti un modelo a seguir o a estudiar con relación a las TIC? Los casos de alta implantación de las TIC a nivel urbano los situaría en ciudades como Beijín, con la Olimpíada del 2008, Tallín (la capital de Estonia), pero, sobre todo, Seúl, en Corea el Sur, donde la calidad de las infraestructuras urbanas de telecomunicaciones de banda ancha ha propiciado un uso muy generalizado de las TIC. Nos llevan mucha ventaja a todos, pero es en esa dirección hacia la que debemos apuntar. El pecado madrileño es compararnos con el resto de regiones y ciudades españolas. Debemos hacerlo con capitales mundiales de primer nivel... para que en el 2012 nos erijamos en un eje importante y lleguemos a ser líderes internacionales. Apostaremos de nuevo por las Olimpíadas para provocar un vuelco social, urbanístico y social de la Ciudad, en un proceso en que las TIC son un revulsivo esencial para poner a Madrid en el mismo rango que París, Filadelfia, Londres... En España no resulta fácil coordinar las actuaciones de las distintas Administraciones para que, al 30 bit 157 JUN.-JUL. 2006 menos, el 80% de la población utilice pronto servicios de banda ancha y se desplacen, algún día, más datos que personas. Nosotros hemos trazado y puesto en marcha el camino. Todo ello está plasmado en el Libro Blanco, abierto a la participación activa de todos. BIT. Entre los múltiples proyectos del Ayuntamiento de Madrid con relación a las TIC ¿hay alguno que te ilusione de manera especial?, ¿cómo ves Madrid en el futuro en este terreno? Es la formación del “cluster” de las TIC: la Nave Torroja, en Villa- verde, que ya posee incluso una concepción arquitectónica, que será su sede material, y cuya forma jurídica, aún en ciernes, será una Fundación para la Innovación. Es un gran proyecto del Ayuntamiento en el que deberían participar tanto el hipersector de las TIC como las Administraciones Autonómica y Central. A medida que la economía se globaliza hay que concentrarse en sectores estratégicos para competir mundialmente: en Madrid, uno de ellos es el de las TIC. La Ciudad es una joya en términos de disponibilidad de buenos ingenieros, calidad del trabajo y conocimiento. Viviremos de servicios avanzados, de la aplicación puntera de innovaciones. La Nave Torroja permitiría la formación de empresas y empleos en TIC. El Villaverde Digital sería una ciudad digital dentro de Madrid. Alejandro Arranz posee la elegancia que confiere el don de la sencillez. Es pudoroso ante las cámaras. Detrás de su sonrisa se esconde una gran timidez. Prefiere trabajar en la sombra, entre bambalinas. No se ruboriza al elogiar con admiración el trabajo del Gobierno de Economía y Participa- Alcalde, Alberto Ruiz-Gallardón, ción Ciudadana, el de su propio el de Miguel Ángel Villanueva, equipo y el de todo el Ayunta- Consejero Delegado del Área de miento de Madrid. • “El Foro Madrid en Red (Foro maR) y el Libro Blanco, han sido impulsados conjuntamente por el Ayuntamiento y el COIT, cuya aportación ha sido fundamental para conseguir uno de los mejores trabajos de planificación económico-tecnológica de nuestro país”
30 oct 2015