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Economía y Nuevas Tecnologías el inicio de otra fase histórica La influencia del carácter discontinuo de los avances tecnológicos en los procesos de crecimiento de las economías, constituye un elemento explicativo esencial de las transformaciones estructurales que han tenido lugar en los escenarios económicos durante las últimas décadas. Concretamente, se intenta analizaren este artículo la posibilidad de que nos encontremos en el umbral de una nueva fase de cambio y expansión del sistema productivo, en cuya raíz se encontrarían lo que se ha denominado Nuevas Tecnologías. Texto Juan R. Cuadrado Roura Casi desde el inicio de la de los sesenta, la mayoría de los economistas dejaron de pensar en términos de largo plazo. Por supuesto que había razones para ello. El proceso de recuperación iniciado pocos años antes estaba ofreciendo ya unos resultados espectaculares en términos de aumento de los niveles de empleo, de producción y de renta, y estos logros parecía que podrían prolongarse largamente en el futuro. Por otra parte, la teoría keynesiana ofrecía a las autoridades económicas unos esquemas muy claros para suavizar los movimientos cíclicos a corto plazo, los únicos que aparentemente había que tomar en consideración. La evolución a largo plazo de las economías industrializadas no planteaba, en principio, especiales motivos de preocupación. El sistema económico era capaz de generar riqueza y ésta no sólo permitía aumentar los niveles de bienestar sino generar ahorro suficiente para mantener los niveles de inversión deseables. A su vez, la inversión arrastraba el desarrollo tecnológico y éste ofrecía unas posibilidades cuyos límites parecían poco menos que inagotables. Ciertamente, algunos economistas aislados habían llamado la atención sobre el carácter discontinuo de los avances tecnológicos y su posible incidencia en los procesos de crecimiento de las economías. Varios de ellos integraron incluso este factor entre las posibles variables que permitirían explicar adecuadamente los movimientos cíclicos. Pero sus ideas pasaron claramente a un segundo plano cuando el clima expansivo se generalizó y lo único importante era lograr el adecuado manejo de los instrumentos más aptos para lograr que las economías se desenvolviesen en la zona más próxima a su potencial. Las ideas keynesianas y las aportaciones monetaristas ofrecían, a estos efectos, un abanico de posibles actuaciones para lograrlo, evitando las tensiones inflacionistas y las caídas de tipo recesionista. La crisis iniciada en 1973 ha provocado un giro bastante radical en relación con este tipo de planteamientos. Los problemas de fondo han saltado de nuevo a un primer plano, al quedar en evidencia las rigideces derivadas de los desajustes en los mercados de factores y del intervencionismo que se fue instalando en el sistema. Asimismo, se ha abierto paso la idea de que la crisis que están afrontando algunos sectores industriales no sólo está relacionada con unos claros excesos de oferta, sino con un cierto agotamiento, en términos de productividad y rentabilidad, de algunas de las producciones vinculadas a las tecnologías convencionales. La consecuencia final de este giro ha sido que los economistas hemos vuelto a examinar cómo se había producido la última fase de expansión de la economía mundial y qué rasgos son los que sobresalen cuando se pretenden comprender las auténticas raíces de la crisis actual. La Interpretación de la última ola de expansión económica Tres grandes núcleos de problemas han ido destacándose como esenciales para explicar este trasfondo estructural de la presente crisis económica Las alteraciones que se han producido en los costes y precios relativos de un buen número de factores de producción. La crisis de algunos mecanismos institucionales que funcionaron en la fase de prosperidad pero que ahora resultan inadecuados y son fuente de rigideces. de un conjunto de innovaciones tecnológicas que han empezado a incidir ya sobre ciertos productos, procesos e industrias existentes y que. asimismo, impulsan al desarrollo de nuevas actividades. Esto último ha permitido también aceptar la de que el estancamiento en el que se han sumido las economías más avanzadas no sólo es consecuencia de unos desajustes macroeconómicos cuyo impacto no se niega, sino producto de cambios estructurales mucho más profundos que se inscriben en una serie de tendencias sectoriales a largo plazo. El retorno a las ideas puestas en circulación por Kondratiev y Schumpeter hace varias décadas no sólo no puede resultar así sorprendente, sino que tiene una enorme lógica. La crisis actual sólo puede entenderse bien si se comprende que sus auténticas se hunden mucho más profundamente que el simple inicio de los aumentos del precio del petróleo en 1973. Un buen número de prestigiosos analistas, éntrelos que podíamos citar a Dupriez, Mensch, Freeman, Clark, Van Duijn y Rothwell. coinciden en calificar el periodo histórico comprendido entre el inicio de la II Guerra Mundial y el momento actual como el cuarto ciclo Kondratiev. Hay concordancia en enumerar la serie de factores favorables que facilitaron el desarrollo de la gran onda expansiva de la economía mundial que tuvo lugar entre 1950 y el inicio de la década de los setenta y que no vamos a detenernos aquí a analizar con detenimiento. El crecimiento de la inversión en capital fijo registrado en los anos sesenta fue, indudablemente, uno de los factores más relevantes para impulsar los aumentos de productividad y el desarrollo La liberalización del comercio y la expansión de los intercambios internacionales la abundancia de mano de obra la ventajosa relación de precios entre la mayor parte de las materias, la energía y los productos industriales los bajos tipos de interés y la disponibilidad de tecnologías todavía escasamente aplicadas y que podrían adquirirse o asimilarse con relativa facilidad, constituyen el conjunto de elementos positivos que facilitaron el logro de las elevadas tasas de expansión del citado período. Cuando el coste real de algunos factores productivos, particularmente mano de obra, empezó a aumentar en los países más ricos, el juego de las ventajas comparativas provocó el desplazamiento hacia terceros países de algunas ramas productivas intensivas en mano de obra, tema que Vernon describió ya muy acertadamente en 1966 ligándolo a la teoría del ciclo vital del producto. Simultáneamente, los países con elevados niveles salariales se especializaban cada vez más en los sectores con elevada intensidad de capital. Pero, este proceso, además de relacionarse con unos importantes aumentos en la capacidad productiva de algunos sectores industriales bienes de consumo duraderos textil y confección calzado material de transportes etc., aparece también vinculado a la decreciente capacidad de generación de empleo por parte de las economías más avanzadas. Un hecho que se estaba detectando desde mediados de los sesenta en todos los países avanzados. Los tres grandes subperíodos del desarrollo de la postguerra Cuando se examina con detenimiento lo que ha ocurrido en las economías occidentales y de manera todavía más clara en Europa desde finales de la II Guerra Mundial hasta hoy, se llega a la conclusión de que hay que diferenciar tres subperíodos importantes. El primero comprende entre 1950 y 1964 y su característica más destacable es el fuerte ritmo de expansión {7 de aumento anual de la producción industrial, ligado a una notable creación de empleo 1,1 de incremento medio anual. El segundo período cubre entre 1964 y 1970 y durante el mismo la producción industrial siguió manteniendo tasas de expansión muy elevadas aproximadamente un 6 de media anual ¦ aunque el empleo quedó ya casi estancado. Por último, entre 1970 y los primeros ochenta, lo que ha ocurrido es que la producción industrial prácticamente se ha detenido media del 1 anual en la CEE, al tiempo que se han producido importantes pérdidas de empleo, con desigual incidencia y apreciables desfases temporales por países p. ej. entre G. Bretaña, la R.F. de Alemania y el conjunto de la CEE de los Nueve, como refleja el cuadro 1. Las relaciones que han existido entre la inversión y la creación de puestos de trabajo se conocen también con bastante claridad. En el caso de los países de la CEE, lo que nos muestran las estadísticas es que a partir de mediados de los sesenta la inversión tendió cada vez más a provocar la sustitución de mano de obra por equipo capital, lo que tiene como consecuencia la estabilización y más tarde la pérdida de puestos de trabajo. Conviene señalar, además, que la destrucción de puestos de trabajo que se ha producido de forma generalizada desde comienzos de los setenta no ha ido acompañada de una mejora de la productividad en la industria sino de un empeoramiento de ésta en todos los países desarrollados, como muestran Sos datos del cuadro 2, inmersos ya en un proceso de crecimiento de la producción muy bajo y, en algunos casos, incluso negativo. En definitiva, lo que los datos nos muestran es que los cambios estructurales registrados en las relaciones entre la producción industrial y el empleo, y entre los aumentos de la inversión y la creación de nuevos puestos de trabajo, se han ido produciendo de forma gradual, pero constante, a lo largo de las tres últimas décadas. La crisis actual se inició coincidiendo con el fuerte aumento del precio de los crudos y de otras materias primas iniciado en 197374, pero, una serle de cambios de fondo venían manifestándose ya con evidente antelación, siguiendo una trayectoria que podemos a un histórico de largo alcance, análogo a los ya detectados con anterioridad a la última Guerra Mundial. Los cambios tecnológicos y el ciclo vital de las producciones En las transformaciones estructurales a la que acabamos de aludir, los cambios tecnológicos han jugado un claro papel y constituyen un elemento explicativo esencial. Un buen conjunto de análisis de tipo general, así como otros referidos a la evolución de algunos sectores concretos, permiten entresacar los rasgos más decisivos de lo muchos califican como la revolución industrial de la postguerra. Rothwell y Zegveld han hecho de todo ello una síntesis particularmente consolidación del proceso fase de madurez y saturación del mercado tienen una serie de rasgos que de forma simplificada tratamos de sintetizar en el 3. Desde esta perspectiva, una de las características más destacables del período 194570 fue el rápido desarrollo de un conjunto de nuevas Industrias cuya base tecnológica estaba asociada a invenciones científicas y avances tecnológicos alcanzados veinte o treinta años antes. Este es el caso de las tecnologías ligadas a la petroquímica, los materiales sintéticos y los productos farmacéuticos, la electromecánica y la electrónica, o la aeronáutica, que generaron nuevas áreas de actividad económica, nuevos mercados y el paralelo crecimiento de la demanda de bienes de capital y de bienes de consumo de carácter duradero. A partir de finales de la década de los cuarenta hasta el inicio de los setenta, la introducción y amplia difusión de innovaciones de productos para el consumidor final, permitió asimismo la expansión de algunos sectores de alto crecimiento textiles sintéticos televisión materiales plásticos electrodomésticos el automóvil y otros. En una primera etapa, las unidades de producción dominantes tienen una dimensión pequeña o media y un nivel de eficiencia poco elevado. Los productos son nuevos o incorporan importantes mejoras en relación con sus antecesores. En términos generales, la inversión industrial se dirige en aquellos momentos a la creación de nuevos productos y a aumentar la capacidad de producción, generándose un importante número de puestos de trabajo. La década de los sesenta representa, desde una óptica también global, la fase de consolidación del proceso antes descrito, las mejoras de la industria se orientan esencialmente a ampliar la capacidad de producción y a renovar sus equipos productivos el tamaño medio de las empresas aumenta, bien sea gracias a la propia expansión de las empresas existentes y de nueva creación, o a través de operaciones de concentración y de absorción. No abundan ya los productos auténticamente nuevos sino las mejoras dentro de una misma base tecnológica, que a veces podrían calificarse incluso como pseudomejoras. Destacan, sin embargo, las innovaciones organizativas, forzadas por un inicio de la caída de la rentabilidad media, a pesar de que la demanda del mercado continuó expandiéndose a buen ritmo y la productividad también lo hizo, aunque de modo paralelo a la producción, lo que implicaba el estancamiento del empleo. La etapa de madurez de los productos y de saturación de mercados enlaza y se superpone a la anterior. La sensible baja del número de innovaciones de productos y el hecho de que algunas innovaciones automóvil, televisión, electrodomésticos. alcanzasen una amplia difusión en los países industrializados, reduce el papel de los sectores motores los que habían sido, ya no operan como tales, y son poco, o casi ninguno, ofrecen las tecnologías dominantes para dar lugar a innovaciones importantes caen, al igual que las posibilidades de desarrollar nuevas iniciativas empresariales. La inversión se concentra cada vez más en mejorar la eficiencia productiva y en sustituir el factor trabajo, y sólo en escasa medida se dirige a incrementar la capacidad de producción. Paralelamente, la fabricación de algunos productos maduros se desplaza hacia áreas geográficas de bajo coste laboral Sudeste asiático. Latinoamérica que compiten con las economías avanzadas y que acortan todavía más la capacidad de éstas para crear empleo. La crisis energética desempeña el papel de protagonista final de todo este proceso que se precipitaba ya claramente hacia la recesión económica en que todavía seguimos inmersos. Pero, lo más relevante es que una serie de sectores petroquímica, fibras sintéticas, línea blanca de electrodomésticos, electrónica de consumo y fabricación de automóviles, por ejemplo aparecen entonces situados en la fase histórica de y saturación de mercados, con importantes excesos de capacidad y una demanda estancada o en retroceso. Asimismo, parece que otras industrias ubicadas más hacia el centro de las relaciones intersectoriales electrónica y semiconductores habían cubierto también las tres fases antes mencionadas. Y, por último, algunas ramas productivas que suelen calificarse como tradicionales siderurgia, metalurgia de base, textil, construcción se han visto también afectadas por una progresiva ralentización y MODELO DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL DE LA POSTGUERRA 1945 hasta aproximadamente 1964. Fase de crecimiento dinámico Emergencia de nuevas Industrias basadas mayormente en 1 nuevas oportunidades tecnológicas. Producción Inicialmente en pequeñas unidades. muchos productos nuevos. Rápido crecimiento de nuevos mercados. Regeneración de algunos mercados en áreas tradicionales textiles. Generación neta de empleo la producción total creció más que creció la productividad. El énfasis competitivo reside principalmente sobre la disponibilidad de productos y tactores distintos al precio. Desde mediados hasta finales de los 60. Fase de consolidación Concentración industrial creciente y ampliación de las eco Elevadas economías de escala dinámica. Introducción de Innovaciones organizativas. —Algunos cambios fundamentales en los productos disponibles pero basados principalmente en las tecnologías existentes. Rápido crecimiento de la productividad. El énfasis competitivo continua principalmente sobre tactoFinales de los 60 hasta la fecha madurez y fase de saturación del mercado Unidades productivas muy grandes, a veces integradas. Cambio de algún producto, pero énfasis predominante Incremento de la racionalización organizativa. Incluyendo Inversión extranjera directa en áreas de costa laboral. Estancamiento y sustitución de los mercados. Mayor crecimiento de la productividad que de la producción total demanda. Rápido aumento del desempleo industrial. Donde los productos están poco diferenciados, la importancia de la competencia vía precios es alta. Fuente R. Rothwell y W. Zegveld, 19S2. de la demanda. Una caída que se deriva de la propia recesión económica, pero cuyo inicio había comenzado a detectarse bastante antes de la crisis del petróleo. En este contexto de la economía mundial, marcado por el agotamiento de las tecnologías y de los sectores que fueron decisivos en la fase económica y precedente, una nueva ola de importantes cambios tecnológicos ha empezado a introducirse en el sistema productivo de los países mas avanzados, dando lugar a innovaciones tanto de productos como, sobretodo, de procesos de producción. La microelectrónica y las tecnologías de la información, la biotecnologías, las tecnologías energéticas y la producción de nuevos materiales cerámicas, metales y nuevas aleaciones polímeros, fibra óptica y materiales compuestos conforman ahora Nelson y Winter describieron en 1977 como trayectorias tecnológicas generales, capaces de impulsar y de cambiar profundamente un sistema productivo anquilosado. Hacia una nueva fase de expansión a largo plazo La afirmación anterior, es decir, la idea de que estamos en el umbral de una posible nueva fase de cambio y expansión del sistema productivo, en cuya base se encuentran un conjunto de Nuevas Tecnologías requiere algún tipo de justificación. Aclaremos, ante todo, que el tema es objeto de numerosos debates y que no hay un acuerdo total al respecto. N siquiera se está de acuerdo en delimitar que son y cuáles son esas nuevas tecnologías, aunque existe un notable consenso en destacar cuatro grandes bloques la microelectrónica y las tecnologías de la información y las comunicaciones, que todos admiten que es el grupo más importante la biotecnología la energética y las tecnologías de nuevos materiales. Pues bien, contempladas conjuntamente todas estas tecnologías coinciden en mostrarnos tres rasgos o características muy importantes para la transformación del sistema productivo y su evolución a I a roo plazo Su polivalencia. Su coincidencia en el tiempo. Su base científica. El carácter polivalente de dichas tecnologías constituye un rasgo esencial que las diferencia de otros avances tecnológicos que han tenido un alcance histórico mucho más bajo. Aunque existen diferencias de grado, si algo destaca en todas ellas es el hecho de que sus posibilidades de incidencia en el conjunto del sistema productivo actual puede ser muy amplia. En todos los documentos recientes de la OCDE se insiste en e carácter sistémico de las nuevas tecnologías, refiriéndose al hecho de que se trata de innovaciones técnicas que están teniendo y van a tener una Incidencia intersectorial y un carácter polivalente. Como es obvio, hay sectores con los cuales algunas de estas tecnologías tienen una relación muy directa, lo que determinará una fuerte expansión de industria informática, o de las telecomunicaciones. Pero no es menos cierto que su utilización puede extenderse y de hecho así está ocurriendo a un amplio número de sectores, afectando a los procesos de producción y a los productos. La industria no es sólo la protagonista de tales cambios también la agricultura, la construcción y los servicios lo son ya, o acabarán siéndolo en un plazo no excesivo. Incluso se comprueba que ciertos sectores que siempre suelen calificarse entre los tradicionales el textil pueden experimentar mejoras muy sustanciales en su productividad gracias a la aplicación del CADCAM, La coincidencia en el tiempo de este conjunto de nuevas tecnologías constituye su segundo rasgo singular que, unido a la capacidad de penetración en todo el sistema económico que acabamos de comentar, justifican que se esté hablando ya de que estamos ante una auténtica revolución tecnológica. Indudablemente, nos falta todavía una perspectiva temporal más amplia para aceptar esta idea en toda su extensión, pero, como afirma C, Freeman, la microelectrónica y la informática pueden ser ya calificadas como una auténtica revolución tecnológica y algo similar acabará sucediendo con la mayor parte de las restantes tecnologías. No parece tan claro que pueda ocurrir así en el caso concreto de la energía nuclear, cuyo desarrollo sigue sujeto a problemas de aceptación política y social que tienden a frenar su implantación. Por último, la tercera característica de los cambios tecnológicos actuales es que tanto su avance técnico como su aplicación requieren la disponibilidad de una amplia Infraestructura científica. Como es sabido, casi todos los desarrollos tecnológicos se apoyan en un conjunto de conocimientos y avances científicos. Asi ocurre también en este caso, pero, además, como se comprueba al examinar qué países son los que realmente dominan los avances tecnológicos que he destacado, su desarrollo exige disponer de un amplio soporte científico número y calidad de los centros e investigadores y fuerte financiación. También la utilización o aplicación de una buena parte de las nuevas tecnologías demanda un mayor nivel de formación profesional y técnica en las empresas. Y todo ello plantea problemas importantes que se relacionan con la política de ID, pero también con las políticas de empleo y de fomento de las inversiones que es conveniente aplicar. No puedo entrar en un análisis más profundo evidente es que los cambios tecnológicos en curso constituyen para todos los países un evidente reto histórico. Porque no estamos ante una simple inflexión del progreso técnico, sino ante unos cambios que afectan ampliamente a la estructura productiva heredada, cuya crisis se presentía bastante antes de que el primer aumento de los precios energéticos decantasen su inicio en el último trimestre de 1973. Referencias bibliográficas CASTELLS, M y otro Nuevas tecnologías, economía y « en España. Alianza Editorial, Madrid, IS86, 2 tomos. CUADRADO HOUBA. J.R. El reto de los cambios tecnológico en Papeles de Economía Española, núm. 28, 1986. DUIJIN, J. van The Long Wave In Economlc Lile G. Alien Unwln, Londres, 1983. FREEMAN, C. CLARK, J. y SOETE, L Desempleo e innovación tecnológica. Un estudio de lasondas largas y el desarrollo. Ministerio de Trabajo. Madrid, 1985 traducción de la edición Inglesa de 1982. ROS, F. y otros Los países industrializado ante la nueva Tecnología Fundesco, Madrid, 1986. ROTHWELL, R. y ZEGVELD, W. and Technology Ed. Long man, Essex, 1985. Juan R. Cuadrado Roura, es Catedrático de Política Económica, en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Alcalá.

PUNTO DE VISTA El desarrollo de la robótica en España: El programa PAUTA El origen inmediato del PAUTA está en el PEIN y supone la concreción de uno de sus principales objetivos: extender las tecnologías electrónicas y de tratamiento de la información a la industria española. El PEIN tiene dos objetivos generales: promover la industria electrónica española y crear un sector electrónico equiparable al desarrollo industrial de España, y aplicar la electrónica e informática en la industria, la Administración y los servicios. En la primera fase del PEIN, o sea en sus dos primeros años, se han concentrado las actividades en crear las bases para poder alcanzar los dos objetivos enunciados. La primera actividad importante del plan Electrónico fue crear la infraestructura necesaria sobre la que hacer crecer el sector electrónico lo que, en términos concretos, supone la capacidad de satisfacer las necesidades de materia prima, es decir, de diseño y fabricación de circuitos integrados. Corresponden a este objetivo los acuerdos de la Compañía Telefónica con AT&T, la convocatoria de un programa especial de I + D y un programa de formación en microelectrónica y la creación del Centro Nacional de Investigación Microelectrónica. A continuación, durante 1985, se ha elaborado, aprobado e iniciado el PAUTA y se verá completado con el Plan de Promoción de Ofimática Avanzada (PROA) que verá la luz a final de este año y que tiene objetivos similares al PAUTA pero enfocados al sector servicios y Administración Pública. Ya centrado el marco en que se desenvuelve el PAUTA, podemos entrar en más detalles. El PAUTA se dirige tanto a la oferta como a la demanda de automatización avanzada. La atención dedicada en el PAUTA a la demanda de automatización, no se justifica sólo por inducir un "tirón del mercado" que anime a los empresarios al desarrollo y fabricación de equipos y sistemas de automatización. En la introducción de nuevos sistemas de fabricación se juega la competitividad de la industria, y la automatización flexible va a marcar, en el inmediato futuro, las reglas de la competencia. Con estas miras: se ha introducido en el PAUTA la realización de 10 proyectos piloto, en otros tantos sectores industriales, de automatización avanzada interrelacionados con los cinco centros de difusión y promoción robótica de la RED INTEGRADA DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS. Se cuenta con un elemento para dinamizar el mercado más allá de los proyectos piloto y son las empresas de ingeniería. Es condición indispensable para percibir los diferentes beneficios establecidos en el PAUTA para los proyectos piloto, que se realicen con el concurso de una empresa de ingeniería. Esta última, depositada de los conocimientos que se generen en el proyecto, se ocupará, por ser su negocio, de extenderlos a otras empresas afines o con tareas productivas similares. (Continúa en pág. 93) Miguel de Oyarzábal Subdirector GraL de Electrónica e Informática una existencia necesaria que nace de los deseos del sujeto individual, no sirve. Kant entiende los hechos no como algo necesario sino como verdades que podían haber sido, aun sin cambiar sus circunstancias, de otra manera. La historia, suma de realidades, se desarrolla "así", como hecho que, una vez producido, no puede ser ya de otro modo. Porque la razón del hombre contenía dentro de ella, como parte de su propia función ese "así". El "así" no expresaba la forma exclusiva de las operaciones que la razón realizaba; era sólo una probabilidad entre otras Probabilidades Por eso, cuando se realiza el hecho histórico, vivo, actual, no niega su aparición la probabilidad de que ese mismo hecho se diera en forma distinta. La historia de los acontecimientos, lo que se llama historia real, es una forma de una historia más amplia, la historia del hombre como ser racional, donde los hechos ocurren dentro de un campo posible que contiene de forma unitaria forma regida por el bien todas las probables ocurrencias. En lo político, como parte de la historia, también se da lo que podríamos llamar política factual, y la política moral. La segunda se superpone a la primera, haciendo que los hechos tengan que justificarse en relación con ella. De esta manera, la realidad que tengo delante de mi, tomada como fin en si misma, hablaría sólo de su tecnicidad; es una realidad técnica en la que sólo se dan y sólo aparecen los hechos desde el punto de vista de su buena construcción. Por eso, los que se nos manifiesta de esa realidad, no implica que ella sea verdadera. Los actos tienen que aparecer siempre acompañados de una conciencia que los juzgue, y no vale decir que por el mero hecho de estar ahí son verdaderos. El estar ahí de un hecho político presupone estar de una manera en la cual el bien se de como fundamento del hecho. Desde el punto de vista de la oferta, se ha concentrado mucho el PAUTA en las tecnologías electrónicas o de tratamiento de la información. Es cierto que en la automatización, las tecnologías mecánicas, hidráulicas, neumáticas o de materiales tienen una relevancia especial, pero el propio concepto de automatización avanzada se ha generado por la aplicación a este campo de la microelectrónica y la irrupción de la electrónica en los procesos de producción es el principal elemento de la evolución tecnológica. El desarrollo de la oferta se pretende promover en el PAUTA a partir del concepto de "fábrica del futuro" o fábrica totalmente automatizada, pero desglosándola, para su ejecución práctica, en los distintos módulos en que se puede considerar dividida una fábrica teórica completa: almacenes, fabricación continua, fabricación discontinua, inspección de pruebas y control de calidad, transporte y comunicaciones entre estos diferentes módulos. Además del desarrollo de todos estos módulos o subsistemas de fabricación se incluye en el PAUTA la realización concreta de los elementos que se utilizan en los procesos automáticos: robots, sensores, autómatas, control numérico, software Dentro de la promoción tecnológica del PAUTA, se incluyen aquellas tecnologías cuya aplicación no es directa en la actualidad, pero pueden jugar un papel relevante en el futuro. En concreto se acometerá la aplicación de la Inteligencia Artificial a la fabricación. El último de los aspectos destacables del PAUTA es la consideración de que, para la realización de todo lo anterior, es indispensable el elemento humano y por ello se incluye un programa de formación de personal a tres niveles: •Los que tienen que mantener el estado de conocimientos tecnológicos y generar las nuevas tecnologías: INVESTIGADORES. •Los que tienen que aplicar la tecnología: INGENIEROS Y POSTGRADUADOS. •Los que tienen que tomar las decisiones de introducir sistemas de fabricación automatizada y optimizarlos económicamente: DIRECTORES DE PRODUCCIÓN.

PUNTO DE VISTA DE LA SEDUCCIÓN La ley de la seducción es, ante todo, la de un intercambio ritual, la de un envite donde la suerte no está nunca echada Baudrillard. La seducción, por, es siempre un proceso reversible, una estrategia de las apariencias, imagen que traslada automáticamente a mil imágenes en un infinito juego de espejos. Cometían por ello un craso error Pedro García López y José Manuel Moran al analizar, en un reciente articulo1, ciertas políticas sectoriales en términos de estrategias fatales, por lo menos si, con su inteligente parábola, querían hacer alusión al sector de la electrónica y las telecomunicaciones. No, amigos, no existen estrategias fatales solo vanas apariencias, simulación, engaño, significantes sin significado, artificio, seducción, en suma. Las estrategias fatales no se derrumbarán nunca al primer envite de la realidad ya que son, por sí mismas, inmateriales, etéreas e inconsistentes. Simplemente, se dejarán modelar por otras realidades mucho más tangibles, adhiriéndose a su superficie y demostrando su versatilidad. La seducción es errática, no tiene objeto definido, vaga por el mundo buscando afinidades. Se ejerce, por ello, con un talante y nunca como un trabajo. Por ello, los grandes seductores que operan en este sector aquellos en los que todos pensamos se encuentran siempre en su natural papel al recibir un premio o sonreír ante la cámara del fotógrafo. Nunca un gesto descompuesto ni un rictus de preocupación nada escapa a la faz sedante y dúctil del seductor. No entienden Pedro García López y José Manuel Moran que el espectáculo, la fabulación, el luz y taquígrafos, son inherentes a esta estrategia de las apariencias, ajena se a un discurso en términos de efectos sociales o modernización del país, que pertenece a otra constelación galáctica. La seducción nunca puede ser producción sino re producción de signo, palabra y deseo. La seducción se agota en sí misma alejada del acontecimiento, sólo busca recompensa en la propia autosatisfacción y complacencia con el yo. Como Narciso, se deleita en su propia imagen al margen de los crudos avatares del mundo exterior. Ninguna fecha del calendario ni requerimiento finalista amenaza al seductor porque, como dice el maestro Baudrillard, la seducción es más fuerte que el poder, ya que tiene una naturaleza instantánea, centelleante, mientras que el poder se quiere irreversible, como el valor, y como él, acumulativo e inmortal. Vivir al día y vivir aislado ha dejado de ser rentable. Justamente lo contrario de lo que escriben García y Moran, sería la máxima coherencia de la seducción el olvido de las coordenadas de espacio tiempo para devenir en un instante intemporal y en una ubicación utópica. La seducción es una espiral que se encierra en sí misma, en infinitas volutas que se pliegan hacia el interior de la nada. Condenada a apuntar hacia el centro y nunca hacia la periferia, busca el corazón en un viaje sin final, perpetuamente errática en la multiplicidad de los seres. Cruel destino el de la seducción nunca encontrarse a SÍ misma, perdida en los innumerables señuelos del mundo. Seguirán por ello los seductores vagando hasta el final de la eternidad, forzados a reconstruir su imagen, fragmentada en un millón de añicos. En la pág. 85 se reproduce íntegro Las estrategias fatales, artículo al que hace referencia el autor, aparecido en El País el 29 de Noviembre de 1985.

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PUNTO DE VISTA TOPICAZOS Analizar en pocas líneas la situación del subsector de la electrónica profesional en España, que abarca bien dispares, resulta t área excesivamente ambiciosa y limitada necesaria de las áreas, donde es fácil que mis resulten ininteligibles a una situación de partida que no está n línea con los planteamientos habituales. Por eso me limitaré a hacer algunas sobre ellos. Creo sinceramente que los españoles la tendencia de dogmatizar y dar que opiniones personales opiniones personales que otros van transmitiendo con la coletilla de saberlo de buena fuente para mayor credibilidad. Y así surgen falsas verdades11 o tópicos de descomunales, porque se repiten fácilmente sin someter a ningún análisis. Estos topicazos tienen influencia en el de electrónica profesional y son ellos. Sobre el proteccionismo En cualquier documento sobre los últimos años del sector en España se destaca el fuerte proteccionismo a que ha estado sometido y eso exige una clarificación. Es cierto que ha existido, y aún perdura, una fuerte protección para una parte del de Consumo y para el de los Componentes Electrónicos, pero puede decirse lo mismo respecto a los equipos de electrónica profesional, cuando sus principales clientes más del 70 estaban exentos de aranceles. Y no utilicemos el argumento del famoso papelito del certificado de productor nacional, secuela ineficaz de la ley del 39, del que prefiero no hablar. Cuando un mercado es atendido en másdel75con material importado no tiene sentido considerarlo fuertemente protegido1. Se me dirá, con , que ese no es el caso del área de Telecomunicación, donde ocurre lo contrario, y el 90 es de producción local. A ese comentario debe replicarse que tal resultado no es fruto de la política imperante, es sencillamente que el cliente, Telefónica, tiene sus propias empresas industriales, por lo que i de i diferente de protegido. Y si no que s pregunten a aquellas empresas. quieren, desde hace años, vender a Telefónica determinados productos. Además, los mercados de alta tecnología no se protegen con aranceles como el mundo sabe ya. Recuerdo que en 1970, o sea hace dieciseis años presente en la Dirección de Industrias Siderometalúrgicas, de quien dependían entonces las empresas electrónicas, un con una alucinante experiencia personal vivida en Alemania, indicando, después de entender sus razones, la necesidad de hacer algo similar aquí. Posteriormente, desde la Comisión de Tecnología, Normalización y Homologación de ANIEL. he seguido, con otros muchos profesionales, insistiendo en el tema y con muy poco éxito, evidentemente. Ahora hay El carácter informal de comentarios me impide pormenorizar ratios para demostrar que no solo no ha habido protección, sino que ha sufrido ciertas penalizaciones. como pueden ser los recargos a materias primas y componentes. Y las razones no están agoladas. Economía de mercado Está claro que la Constitución consagra en su artículo 38 el modelo de sociedad y que corresponde a las sucesivas leyes convertir en realidad allí. Pero no se ha hecho nada para conseguir que todas las empresas accedan al mercado en igualdad de condiciones, independientemente de que sean públicas, privadas o mixtas, y eso constituye un punto esencial para que exista tal upo de economía. Sin embargo se habla con toda naturalidad de su existencia real, cayendo de nuevo en el tópico. Tiene sentido la competencia entre empresas tales que, mientras una compensa sus pérdidas con dotaciones del presupuesto nacional con los impuestos que pagan sus competidoras la otra, si las tiene, va irremisiblemente a la quiebra. Además, si se quiere fomentarla inversión privada no ha pensado nadie en el efecto desincentivador de que en cualquier área puede aparecer, y aparecen, empresas mixtas entre la multinacional de turno y el dinero público. Es evidente que en muchos casos esas inversiones pueden tener un carácter estratégico y permitirnos avanzar hacia la de modernización del país, pero el fin no justifica los medios. Hay mucho por definir. Quien puede tomar esas decisiones en qué requisitos... Mientras no se fina el marco dejemos de hablar de nuestra economía de mercado, ya que tan sólo es el artículo 38. La tecnología Todos hemos dicho de todo acerca de este tema, con en lugar tópico hay cientos. Para aclarar este asunto, todas esas declaraciones las clasificaría en dos grandes grupos las correspondientes a aquellos que han realizado innovación tecnológica y las de los demás. Hecho, me olvidaría del segundo grupo. tecnológica entuman un nesgo, pero no mucho mayor que el que corresponde a otros aspectos de la empresa. Mi opinión es que en varias áreas estamos en mejor situación que otros países de nuestro entorno para desarrollarla, porque hay conocimientos suficientes y porque el precio horario de nuestros ingenieros de desarrollo es inferior, hasta el extremo de compensar menores productividades globales. Lo que hacemos mucho peor es conquistar mercados externos y me sigo refiriendo exclusivamente al sector profesional. Vistas así las cosas, mejor que traer tecnología y ceder parte del mercado local, parece que podía intentarse hacer justo lo contrario. Pero, en el aspecto gerencia estamos aún peor. raro ver planificaciones estratégicas sin utilizar la variable de la política tecnológica, consecuencia lógica del excesivo peso de lo financiero en nuestros directivos. De coyuntural porque como el perfil de los managers responde a modas, es posible que pronto tengamos una nueva ola de «enólogos. Conclusión Una de las responsabilidades de un profesional es saber diferenciar lo que son hechos de lo que son meras opiniones. El tema elegido permitiría alargar enormemente el juego, pero no quiero cansar a mis colegas con más reflexiones a lo Pirandello. Me he limitado a expresar una opinión rara hacer honor al título de la sección.

PUNTO DE VISTA José Vicente Cebrián Sobre las nuevas tecnologías Intentar expresar en estos momentos un punto de vista medianamente aceptable y coherente sobre el sector de la electrónica y las telecomunicaciones, supone una tarea que comporta notables dificultades y grandes probabilidades de error. A través de toda clase de exposiciones, ferias, informes, encuentros y jornadas se nos abruma en estos días, con porvenir de nuevas tecnologías, metedoras de paraísos futuros y peor aún, amenazantes para aquellos que las desprecien o las ignoren. Con todo, la primera impresión sobre el sector, tiene que ser necesariamente de gran brillantez ante un futuro prometedor. Las cifras de consumo, y sobre todo las de exportación, crecen de forma espectacular continúan produciéndose promesas de nuevas inversiones y anuncios de desarrollos tecnológicos y es necesario revisar los planes de promoción ante el abrumador de sus objetivos. Junto a ello podemos observar también cierres de empresas, suspensiones de pagos, planes de reconversión que no funcionan o son permanentemente, proyectos que parecen diseñados exclusivamente para grandes empresas multinacionales, elevadas cifras de importación y muy poco de producción. Como siempre, la realidad presenta dos caras bien diferenciadas, pero es posible que el momento actual se defina también por una elevada confusión que, inicialmente propiciada por los seductores al uso, denunciados desde estas paginas por García Cuartango, ha llegado a invadirnos a todos, contribuyendo decisivamente al ambiente de falta de esperanza, cuando no de servilismo, y aún de miedo, que en mi opinión se va apoderando de la sociedad española. Sumergidos, día tras día en un ambiente en el que predomina el componente publicitario, hemos ido yendo, a veces de forma inconsciente, y otras no tanto, la información seria y rigurosa sobre las acciones y los proyectos en marcha, por los efectos de imagen y las campañas de publicidad. No debe de ser ciertamente por casualidad, que una de las primeras empresas del sector, haya pasado de ocupar en 1982 el puesto número 66 en una clasificación nacional por cifra de inversiones en publicidad, a la posición número 15 en 1984. Tan importante salto en la escala, se ha logrado al multj citarías, en una clara demostración de que una de las nuevas tecnologías más rentable a corto plazo, es precisamente la publicidad, aunque no suela figurar en los debates al uso. Que la Administración haya olvidado su compromiso de establecer mecanismos para el seguimiento del PEN e informar así de su cumplimiento, y que la oposición parlamentaria no se lo haya lo supo, pertenece a la lógica de las cosas. Que las diferentes Entidades privadas del sector hayan renunciado también, tanto a recordarlo como a intentar un seguimiento propio, indica la pérdida de fe en el papel que les corresponde y su incorporación al conformismo general. Con independencia del trabajo realizado por las personas responsables, un análisis de la situación, podría proporcionar serias dudas sobre la voluntad política real de realizar una transformación en el sector de las telecomunicaciones, con Ley o sin ella de establecer planes cuatrienales en ciertas empresas y organismos públicos de ser más o menos agresivo en el impulso a la producción de programas de ordenador o a la realización de prototipos de establecer nuevos mecanismos para las compras públicas o de arbitrar medidas para que las empresas pequeñas y medianas, que son las que tenemos, participen no ya en los proyectos europeos, sino al menos en los españoles. La incorporación de España a la Comunidad Europea, y la voluntad, en este punto muy clara y digna de aplauso, de la Administración de impulsar nuestra participación en los proyectos europeos, exige una revisión en profundidad del PEIN y hay que alabar los esfuerzos que se están realizando para ello. Pero a mi juicio, son compatibles con un conocimiento preciso del grado de cumplimiento tanto de los objetivos básicos como de las numerosas acciones que se marcaban en el primer Plan. por su importancia o por otras razones, es el único de los cuatro objetivos que no se cuantifica en ningún momento y que cuando se preguntó en el Congreso me refiero al desarrollo tecnológico. Entre tanto papel y tanto ruido, es clarificadora la opinión del informe de Castells, cuando destaca que Lo esencial desde el punto de vista tecnológico, son las funciones específicas que las el país, y no la empresa por sí misma.

PUNTO DE VISTA Tecnologías de la Información En los últimos años un nuevo término, TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, ha sido acuñado y con acierto, para englobar las tecnologías que manejan la voz, los datos, los textos, las imágenes y el vídeo. Estas tecnologías abarcan el tratamiento, el almacenamiento, la transmisión y a conmutación de dichas señales. Este sector enmarcado en lo que se ha denominado Nuevas Tecnologías, se ha convertido en los últimos años en el sector mas influyente debido al valor que manejan, la información. Las de ventas de productos y servicios generados por las tecnologías de la información, son comparables al sector del automóvil y con tasas de crecimiento mayores. Esto hace que este sector se convierta en uno de los más influyentes en la Sociedad del futuro junto con el energético, el biotecnológico y los nuevos materiales. El posicionamiento y las iniciativas de los países líderes en el sector, han sido espectaculares. En EE.UU., se han producido fusiones, acuerdos y participaciones entre empresas muy importantes de Informática y Telecomunicaciones. En Japón, el apoyo de la administración ha sido colosal, realizando una inversión espectacular. Mientras, Europa comienza una andadura tremendamente para conseguir estar en esta tercera revolución que se carrera comenzó ya hace años y si analizamos los datos de los últimos años, nos damos fácilmente cuenta de la pérdida de posiciones de Europa en esta carrera. Estos datos indican que la tasa anual de crecimiento de productos de alta tecnología de la C.E.E., no supera el 5, mientras que EE.UU. 7,6 V Japón 14, aumentan constantemente, provocando un fuerte diferencial. Asimismo, la tasa de cobertura de las importaciones de alta tecnología han pasado de 190 al 110. Esto ha. fu que por p vez surja con fuerza y al más alto nivel, la creación de una Comunidad Tecnológica Europea. En las páginas de esta revista, hemos podido leer los proyectos europeos con relación a estas tecnologías. Europa se juega mucho, porque el reflejo de esta pérdida de penetración en el comercio mundial, es la pérdida de escalones tecnológicos, tanto en el ámbito de la investigación como de la producción. En mi opinión para superar este desfase, existen dos sectores en los que hay que actuar los negocios y la Los negocios ha sido el Sector que introducido más profundamente es tas tecnología y el que mayor d está Hoy día el sector negocios, necesita de una red que sea capaz de tratar la voz, los datos, las imágenes y los textos con la misma facilidad que la red telefónica trata la voz. Esta red permitirá transportar información integrada, pudiéndose tratar sistemáticamente, convirtiéndola fácilmente en información productiva. Si a introducción de la red digital de servicios integrados, que es la red que pide el sector negocios, se realiza con cobertura europea y con interfaces claros para terminales y redes privadas, habremos generado una corriente de beneficios a las empresas europeas que han realizado las inversiones para llegar a éstos productos tecnológicamente alanzados. Estos beneficios permitirán en mejor situación, los de desarrollo que se necesitan para alcanzar la Tercera Revolución Industrial e cabeza. La otra acción, es introducir en mayor escala la producción integrada en las fábricas, de tal forma que los sistemas de fabricación, puedan ser más eficaces, fiables y con grandes posibilidades de adaptación a una gran variedad de productos, para poder competir. España debe aprovechar la coyuntura de la entrada en la Comunidad Económica Europea, para participar en estos proyectos tecnológicos, no dispersando esfuerzos en otras iniciativas y aprovechando acontecimientos como la EXPO 92 y la Olimpiada de Barcelona si se logra la Sede Olímpica.

PUNTO DE VISTA Técnicos subalternos, técnicos postmodernos A Enrique Gutiérrez Bueno Mario Urea Holgado Director Cuando esta Revista nuestra se aproxima una edad venerable 10 años, 50 números puede resultar un poco paradójico escribir que gran parte de lo que había que decir se ha dicho, con mejor o peor acierto, en estas páginas. Aunque como afirmación de propósitos para el futuro queda francamente pobre, como homenaje al Director que nos deja, seguramente se queda corto. Sin embargo, es un deber elemental de sinceridad con los lectores reconocer que el tiempo, a pesar de aportar un cierto lustre y reconocimiento, ha conseguido erosionar muchas de las certidumbres que han identificado a la Revista, y por encima de ello, al colectivo de técnicos los que en gran medida ha tratado de reflejar. El paso y el peso de los años no han respetado demasiado de las ideas fuerza que han definido un modo de actuar y de entender la realidad por parte de los que podríamos denominar Técnicos subalternos 10años La empresa pública no ha conseguido alterar la concepción de la economía en general y ha reproducido, a veces con impresionante precisión, los modelos de conducta, en las relaciones de trabajo y la administración, de las industrias basadas en principios sociales muy diferentes. La tecnificación de la Administración, la gran panacea de estos años, ha mostrado que no es una condición suficiente para que el país las esferas públicas y privadas bajo el manto protector del Estado funcione, si no está acompañada del suficiente despego del poder a unos niveles, y de la suficiente independencia de criterio, a otros. Y las leyes, las distintas leyes LOTs, Función Pública, Compras Públicas, han perdido virtualmente lodo su poder encantador, incluso antes de ver la luz. En fin, la creación de tecnología nacional, una bandera demasiado ondeada por los técnicos subalternos, la acaban de instalar en los mástiles ornamentales del Poder, y parece que va para mucho tiempo a realidad no es tan dura algunos, es mucho más dura para los que han creído alguna vez. Y de nuevo puede resultar paradójico afirmar esto desde y para un sector que se presenta boyante o desde una coyuntura del mercado de trabajo favorable, colectiva e individualmente, para los técnicos que tienen alguna relación con las Tecnologías de la Información. Pero queremos entender, más allá de las variadas peripecias individuales, qué ha sido de la capacidad de intervenir, de cambiar, de analizar, que tenían aquellos técnicos subalternos, los buenos, losdehace10años. La desaparición de las grandes ideas motrices ha dejado tras de sí una segmentación que seguramente se pueda encontrar en el resto de la sociedad La cultura de la nostalgia, de la privacidad, el rechazo inconexo y apático de las grandes ideas y de los instrumentos que, si no desde su concepción, sí de facto habían venido funcionando como centro de con La alternativa no ha sido mejor. La política ventajas temporales, la disolución de toda inclinación globalista, en favor de lógicas parciales y limitadas. Los técnicos postmodernos han conseguido hacer ininteligible este sector, como ya lo hicieron antes con otros. La vida cotidiana se convierte en una sucesión de imágenes, de éxitos particulares. Los fracasos se silencian hasta que surgen en una crisis. A golpes de crisis se mueve el sector, sin un hilo conductor más allá de los intereses individuales, disfrazados o no con profesiones de liberales, multinacionales o privadas con el 49 de capital público. Ni lo uno ni lo otro. Este es un sector muy joven todavía para asumir, sin protestar, que todo vale y que contra todos vale. Tal vez sea un asunto a enmarcar generacionalmente. Y hablar de generaciones hablar de gente que viene y gente que se va. Pero no por eso es justo que acabe en escepticismo lo que fue defensa ilusionada de la tecnología nacional, de la intervención racional y razonable de los poderes públicos en la y n la modernización de la Sociedad, o de la participación colectiva de los técnicos en empeños. Cambiar esta línea de intervención de tantos años, de moralización del sector se quiere, por otra que corresponda mejor a las tendencias dominantes podría ser un síntoma de flexibilidad o de adaptación interesada, según la óptica con que se mire. Pero aceptar limitar los objetivos desde una posición esencialmente subordinada lleva años socavando la moral de muchas instituciones y, a través de ello, fomentando el escepticismo y la apatía, que no ha sido precisamente los valores que ha defendido nunca BIT, o su Director. Ha sido la apertura a todas las ideas, el ir un poco por delante, mostrando el camino unas veces y equivocándose seguramente otras más, pero sobre todas las cosas valorando la credibilidad y el contacto con un colectivo que aún tenemos que descubrir. Si es del año, puede recuperar la vitalidad de los técnicos subalternos, su protagonismo necesario, es la continuación corregida y aumentada de la emprendida por BIT en 1977, contando sólo con la inspiración del colectivo amplio sin barreras de técnicos que hacen día a día el sector. Y en estén. estarán los que