17 de Mayo, Día Mundial de .Ias Telecomunicaciones Se celebró oficialmente, el pasado 17 de Mayo, en los salones del Palacio de Comunicaciones, el día Mundial de las Telecomunicaciones. El acto fue presidido por Alfonso Guerra, Vicepresidente del Gobierno, y en el mismo intervinieron el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, Enrique Barón, el Director General de Correos y Telecomunicación, Ramón Soler y Luis Solana. Presidente de la CTNE. Una cosa quizá esté más clara en el horizonte de las telecomunicaciones en nuestro país. Este Gobierno demuestra una preocupación hacia la ordenación y el futuro de nuestro sector que hasta ahora brillaba por su ausencia. Cierto es que, hasta el momento, las diferentes intervenciones sólo tratan enfoques generales, pero es igualmente cierto que incluso de planteamientos genéricos nuestro sector estaba totalmente huérfano y que, por primera vez, quienes tienen que tomar decisiones políticas concretas empiezan por reconocer esta necesidad y esto ya significa bastante. El paso siguiente será, lógicamente, que se produzcan situaciones concretas que demuestren que esa voluntad política se transforma en hechos. Esto será algo que nuestro colectivo, y desde estas páginas, le exija al ..Gobierno cuando así lo crea necesario. LO cortés no quita lo valiente. Intervino en primer lugar Ramón Soler, Director General de Correos y Telecomunicación, quien, en su intervención, destacó a 1983 como un año crucial para el desarrollo de las comunicaciones españolas, por la exigencia ineludible de sustituir el modelo organizativo y de desarrollo que ha venido empleándose hasta ahora. ENRIQUE BARON, MINISTRO DE TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES Señaló, a continuación, en su intervención, el Ministro de Transportes, Turismo y ComunicacionesLEnrique Barón, que el deseo de unificar las directrices políticas en un sector tan importante como el de las telecomunicaciones, tropieza con la dificultad de que existe una división, de orden jurídico, de los servicios de Telecomunicaciones de nuestro país. "Las competencias -siguió diciendo el Sr. Barón, están repartidas entre tres Ministerios, a través de seis Direcciones Generales, además de la Junta Nacional . de Telecomunicaciones. Esta multiplicidad de servicios, junto con la falta de un órgano regulador eficaz, ha producido una dispersión de las inversiones con la consecuencia de una duplicación y a veces triplicación de redes, una oferta insuficiente de servicios, un personal heterogéneo, creándose a veces frecuentes conflictos de competencias, sobre la fijación de los límites de cada uno de los servicios prestados por los diferentes organismos y en fin, una imposibilidad de llevar a cabo una Política Industrial de desarrollo del sector. Es por esto, que nuestro Departamento quiere trabajar para evitar, a corto y largo plazo, estos aspectos negativos en la actuación pública". "Ya ante el Parlamento y ante la Junta Nacional de las Telecomunicacio nes -añadió el ministro-, he planteado como tema prioritario en este campo, la Ley de Ordenación de las Comunicaciones, incluida ya en el calendario legislativo del Gobierno. En este deseo de impulsar y racionalizar el tema de las Telecomunicaciones, explicó el Sr. Barón, ya se han dado los primeros pasos: la puesta en marcha del nuevo Código Postal, el lanzamiento comercial del Burofax, incremento de los servicios de télex, recuperación progresiva de la correspondencia, disminuyendo los déficits ocasionados por una mala gestión". Por último dijo el ministro "tambiér, queremos una mayor y mejor atención al usuario, con más medios para defender sus intereses, implantación progresiva de los Centros Integrados de Comunicaciones, la extensión de los servicios telefónicos a las áreas rurales y en suma contribuir desde lograr una mayor coordinación de política de homologación industrial de los equipos y aparatos radioeléctricos, hasta conseguir una mayor operatividad de la Junta Nacional de Telecomunicaciones." CUADRO 1 INFRAESTRUCTURA TELEFONICA LUIS SOLANA, PRESIDENTE DE CTNE 1. CENTRALES Intervino a continuación, Luis Solana, qLtien reafirmó la conveniencia y necesidad de ejercer un fuerte control social del proceso por el cual se está pasando ya de la sociedad industrial a la sociedad de la información. El Presidente de Telefónica se declaró convencido partidario de la planificación concertada como el instrumento más eficaz para esta labor de control social. Se preguntó a continuación Luis Solana por la conveniencia de introducir, aunque sea de forma controlada, la tecnología en nuestras vidas. Su respuesta fue afirmativa siempre que se den las condiciones respecto a planificación controlada y control social. "Abstenerse de participar en el próceso técnico" dijo "es empobrecerse y dejarse colonizar por otros. Cosa muy distinta es auparse sobre el proceso y llevar la técnica a su auténtico papel de instrumento al servicio del bienestar social e individual." Tras facilitar algunos datos sobre instalaciones e infraestructura de la Compañía Telefónica que os ofrecemos en el cuadro núm. lo afirmó que existen claras posibilidades de extensión, de rejuvene 3.400 centrales automáticas 1.300 centros manuales Más de 113 millones de km de circuitos 77,5% de barras cruzadas 16% rotary 6% semielectrónicas 0,5% de conmutación temporal 2. RED DE LARGA DISTANCIA 85 millones de km 40% sistemas coaxiales terrestres 32% radioenlaces 19% sistemas coaxiales submarinos 9% otros sistemas" Vía satélite: 927 canales telefónicos 1 canal fijo para TV 5 canales más para TV 1,3% de esta red está digitalizada 98,6% de la misma está automatizada Sólo el 46% de los hogares españoles poseen teléfOno El 23% de las líneas tienen más de 14 años El 12,5% de las líneas tienen más de 20 años cimiento y de introducción de nuevas tecnologías. Seguidamente, se refirió a las redes de la Dirección General de Correos y Telecomunicaciones y de TVE para afirmar que es preciso caminar hacia la red única e integrada de las telecomunicaciones y teledifusión. "Estoy seguro de que el anteproyecto de ley que está elaborando la Administración, contemplará la coordi-. nación de las competencias dispersas del propio Estado, bajo el principio incuestionable de su exclusiva soberan ía sobre esta materia. Creo, afirmó, que son los poderes públicos quienes han de orientar el desarrollo y modernización de nuestros sistemas de comunicación, buscando la imprescindible colaboración y complementariedad de la iniciativa privada. Ello exigiría del Gobierno un esfuerzo, no sólo económico, sino organizativo y político." "Convendría dejar sentado el principio", señaló más adelante, "de que cualquier servicio público o privado se apoyará necesariamente sobre esa única infraestructura pública que propugnamos, la cual debería ser considerada a todos los efectos como infraestructura de primera necesidad. Comunidades Autónomas, Diputaciones, incluso Ayuntamientos deberán sentir que la ciudadanía está ya reclamando como un servicio público vital las comunicaciones, demanda que debe tener respuesta consecuente en sus presupuestos y planes." Tras aportar los datos sobre inversiones efectuadas y previstas en el sector de las telecomunicaciones que podéis ver en el cuadro núm. 2, se refirió a la fiscalidad de estos servicios, la adecuación de las tarifas, los cauces financieros y la rentabilidad social que se espera de esta actividad. A modo de ejemplo, señaló que solamente el impuesto sobre el uso del teléfono, que es el más elevado de Europa, donde incluso hay 7 países en que ni siquiera existe, ha supuesto en 1982 41.468 millones de pesetas equivalentes al 28 por ciento de las inversiones de CTNE en ese mismo período. "No se considere", dijo, "estas palabras como una petición de nada. Considero a la CTNE una pieza de la política del Estado y por lo tanto los datos que aporto son sólo puntos de apoyo para la responsabilización de todos." "La Compañía Telefónica está ya abordando, en la parte que le toca, la tarea de conducir el futuro mediante la elaboración y puesta en marcha de los adecuados instrumentos de planificación. En esta línea esperamos tener disponible antes de fines de año el primer plan cuatrienal concertado donde todos los implicad os en este esfuerzo tengan su voz: G 0bierno, Industria, Sindicatos y Usuarios. Sabemos que es una experiencia ambiciosa pero ilusiona pensar que puede ser el primer laboratorio de un sistema de trabajar y decidir capaz de ser utilizado por muchos otros. Siempre bajo el principio CUADRO 2 INVERSIONES EFECTUADAS Y PREVISTAS Inversiones brutas acumuladas hasta Diciembre 1982 1,7 billones en infraestructura de CTNE 45.000 millones entre TVE y DGCT Inversiones Revistas: 165.000 millones en CTNE 1.800 millones en DGLT 500 millones en TVE de que estamos prestando un servicio público de primera necesidad, la Compañía Telefónica está emprendiendo también la tarea de tecnificar y modificar sus propias estructuras prestando un especial énfasis a la investigación y al desarrollo, al tiempo que se va a realizar un importante esfuerzo comercial para excitar la imprescindible demanda tanto entre el gran público como en el sector profesional. Y una vez más caben en este punto decisi-. vas acciones por parte de la Administración, como la telematización del sector público." "Este Año Mundial de las Comunicaciones", terminó Solana, "bien podría ser el año en que se pusieran las bases sólidas para la ordenación y el relanzamiento de nuestros sistemas de telecomunicaciones." Intervino finalmente Alfonso Guerra, quien señaló que "el Gobierno es claramente consciente de la necesidad de una Ley de Ordenación de las Comunicaciones, de tal forma que la promulgación de este cuerpo legal, pu-eda cambiar de una forma sustancial la estructura y la gestión de los servicios de comunicaciones en nuestro país. Es también consciente el Gobierno de la necesidad imperiosa, diría yo, de potenciar la industria y los servicios nacionales del sector de electrónica e informática, para lograr un mayor equilibrio tecnológico y conseguir para nuestro país unas bases más firmes de desarrollo de la política industrial en el área de la electrónica, la informática y la telemática, y, lo que es más importante, para hacer una realidad el mantenimiento de la soberania y de la independencia de nuestro país, que, a través de un sistema de comunicaciones no adaptado a la modernidad, puede sufrir una dependencia clara de otros poderes ajenos a la propia soberanía nacional. El Gobierno es también consciente de la necesidad de caminar progresivamente, "1 aquí se ha repetido, hacia una red civil de servicios integrados de comunicación, telecomunicación y teledifusión". Terminó su intervención con las siguientes reflexiones acerca de la relación entre tecnología y cultura: "Hemos de buscar el equilibrio entre el avance tecnológico y la dimensión humana del ser. Hemos de encontrar en el campo de las representaciones colectivas la convergencia entre una corriente estética de la cultura y una corriente técnica de la comunicación. En definitiva, y es, creo, el mejor marco esta celebración del Año Mundial de las Comunicaciones, se trata de buscar entre todos la imaginación y experimentación de un nuevo equilibrio, una nueva relación entre tecnología, cultura y comunicación, al servicio del ser humano."