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y ETICA FISCAL (2) Firmada por 28 compañeros y solicitando su correcta divulgación ha sido presentada en Secretaría la siguiente carta, dirigida a todo el Colectivo. Querido compañero: Es posible tengas noticias de las reuniones celebradas en el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación en las últimas fechas, y relacionadas con la actividad libre de nuestra profesión. La primera tuvo lugar el dia 24 de mayo, como consecuencia de un escrito del Ministerio de Hacienda recibido en C,O.I.T. el dia 9 anterior, registro de entrada nQ 89. Se citó a los Comisionados de Evaluación Global para 1978, evaluación que no está aún terminada, para informarles que el Ministerio de Hacienda deseaba conocer los "datos correspondientes a los años 1976, 1977 y 1978 y relativos a los honorarios percibidos por proyectos y dirección por parte de los Colegiados de ese Colegio". En presencia del Secretario se acordó no facilitar los datos y hablar previamente con los restantes Colegios de Ingenieria, a cuyo fin se convocar!a a todos los Decanos para que en una reunión entre ellos o sus Delegados se adoptase una forma de actuación,.a ser posible, uniforme y conjunta. En el plazo de 15 días fijado por el Inspector Nacional firmante no convocó nada. a nuestro Colegio. ni lo ha hecho hasta el dia de la fecha. habiendo. tan solo. hablado de ello el Secreta rio (en una Junta de Decanos convocada por el Colegio deII.C.A.I.. celebrada el dia 19 de junio para otros temas distintos del que nos ocupa) en ruegosy preguntas donde el resultado fue tan difuso como es habitual en estoscasos. Otorgamos un voto de censura a la Junta Directiva de nuesto C.O.I.T por incumplimiento del acuerdo tomado en la reunión del día 24 de mayo. En la misma reunión comunicó el Secretario a los asistentes que la entrega. que pretende ser obligatoria. de un ejempler al C.O.I.T.. para destruirlo al cabo de 4 ó 5 años. de toda documentación. Proyectos. Infames. etc.. se debe a que un Colegiado ha cambiado parte de un Proyecto ya visado. El día 2 de julio se citó a nueva reunión a compañeros directamente relacionados con la petición de Hacienda para informales que los Subinspectores habían insistido en la petición de los datos. circunscribiéndolos tan sólo al allo 1978. Se acordó y fue aceptado. no propuesto por el Secreterio. que uno de los comisionados para le evalueción global da e88 ejercicio se interesara en nombre del C.O.I.T. sobre las posibles acciones u omisiones a realizar y sus consecuencias futuras para los Colegiados. El día 6 de julio en otra reunión comunicó el Secretario. cuyas decisiones no son "vinculantes". que independientemente de lo que al comisionado hubieran informado en Hacienda. lo que los Asesores Fiscales consultados hubieran dicho y restante información que se hubiera conseguido. la Junta Directiva había decidido su actuación. que ya padecemos. por poco afortunados. tras haber sido oidos y no escuchados. los que realizamos trabajos profesionales libres dentro o fuera de las empresas. Se da la circunstancia. que hacemos notar. de que ningún miembro de la Junta Directiva parece estar afectado ni interesado por resolver estos proble. mas. Como remate. en esta linea. e Secretario ha pasado a la Inspección dE Hacienda una comunicación. "vincula da" y "vinculante". en la que le informE que tres compañeros han percibid" honorarios por un trabajo libre profesio nal y. lamentablemente. no poseel licencia fiscal para ello. lo que significa rá sanciones por parte de la Administra ción que pudieron haberse evitado. Entendemos que el Secretario d nuestro C.O.I.T. y quienes de la Junt Directiva le apoyan en esto debiera ayudar a los Colegiados. a nosotro. informando previamente a lo que pued significar una delación. En el B.O.E. de 4 de abril de 197" aparece una orden del Ministerio d Transportes y Comunicaciones referer te a la legalización y autorización e materia, de telegrafía privada y IInea microfónicas concediendo "excepci, BIT- nalmente" un plazo de tres meses para que los propietarios o usuarios de las mismas no autorizadas presenten el oportuno proyecto. Instalaciones en estas condíciones hay miles en España. periódicos. agencias de noticias, empresas privadas. locales musicales. comercios con músíca por magnetofones. etc.. y hay muchos compañeros parados que podlan haber realizado este trabajo. Se comunicó esta circunstancia a Decano y Secretario. informando de una agencia de noticias con más de cíncuenta lineas telegráficas y telefotográficas, muy probablemente, ,en estas condiciones. La respuesta del Decano fue tajante. Este problema no es del Colegio sino de la Dirección General de Correos yTelecomunicaciones que es quien debe denunciar esos casos. Prescindiendo del hecho de que las Direcciones Generales no denuncian. sino que investigan las denuncias. creiamos que los míembros del Colegio. y más. el Decano, debian hacer todo lo posible por conseguir trabajo profesional para los parados y no perder ninguna oportunidad. buena o mala. dejando a los interesados en trabajar la opción de aceptar o no. y esta ya se ha pasado sin que sepamos se haya movido un solo dedo. No comprendemos por qué se gasta un sólo céntimo en la publicación del B.I.T. mientres hay muchos compañeros sin actividad. Nos gustaría saber por qué el Colegio no se ha informado y. si lo ha hecho, la razón para que no haya publicado en la prensa réplica a la nota sobre la titularidad de Ingenieros de Telecomunicación. que no lo es, del detenido por pertenecer al GRAPO. Agradecemos lo que han intentado en bien d~ la profesión Decano y Secretario. pensamos que están ya muy cansados por sus esfuerzos en fav,or de los Colegiados y les felicitaremos muy sinceramente si terminan su labor con un magnlfico broche: su inmediata dimisión irrevocable. Madrid. noviembre de 1979 702 ALFONSO JIMENO FERNANDEZ 291 JOAQUIN SERNA STURLA 369 PEDRO AMPUERO MARTIN 595 ABERLADO PACHECO CANALES 1.451 RAFAEL BERNARDO 245 M. VAZQUEZ ENCISO 65 E.M. DE BUSTAMANTE 458 V. CLAROS GUERRA 1.301 IGNACIO AREVALO RODRIGUEZ 193 ANTONIO JOVER BONMATI ANTONIO DlAZ (No colegiado). 859 ASILlO RODRIGUEZ 766 A. VALV~RDE ANTONIO VALENCIANO (No Colegiado) 33 FERNANDO MORAL NUNEZ 293 JAIME SERRANO SUÑER 621 JAI;INTO DE ACUÑA MUNOZ 613 RAFAEL SERRANO 677 GABRIEL MARTIN GARCIA 196 ADOLFO BENEDI 353 AGUSTIN PEREZ RUIZ 802 ALFREDO ANDRES JIMENO 199 JOSE GALlLEA LUIS COLAS MOLINERO (No Colegiado) 988 AGUSTIN BLASCO PASCUAL MENENDEZ(No Colegiado) 1.581 VICTORIANO RODRIGUEZ 253 LUIS CASILLAS SANCHEZ La Junta de Gobierno entiende que las críticas personales contenidas en la r;.arta presentada en Secretaria afectan a todo el eqw{JO que la integra y. como tal, considera necesario hacer las siguientes puntualizaciones. En el anterior número del B.I.T., correspondiente a Noviembre de 1979,Ia Junta de Gobierno explicaba en un articulo titulado "Colegios Profesionales y Etica Fiscal", la actuación del pasado verano relacionada con la petición de Hacienda de "los datos correspondientes a los años 1976, 1977 y 1978, y relativos a los honorarios percibidos por proyectos y jirección por parte de los colegiados de "se Colegio". A aquélla información de as razones de la actuación de la Junta se 1- BIT podría añadir un dictámen de un Asesor Legal. confirmándolas, que se encuentra en Secretaría, y, como orientación, la relación que se adjunta de la actuación de los demás Colegios. Carta de 28 compañeros Tres meses después, Joaquln Serna Sturla convoca a los colegiados que hacen proyectos, en los locales del Colegio de... Ilndustrialesl, en una especie de reunión clandestina donde, sin haber oído ni dar oportunidad de expresarse al Secretario del Colegio, se cuenta una versión, deformada unas veces y fa Isa otras, sobre lo ocurrido. A continuación se circula la carta en cuestión, que es firmada por 24 colegiados y 14 no colegiados!. Unos 15 dlas después, el 15 de Noviembre, tiene lugar en el Colegio una reunión de la Junta de Gobierno con los Colegiados que hacen proyectos, donde, entre otros puntos, se explica el tema Hacienda a los 35 asistentes -muchos de ellos presentes en la reunión de Industriales-, y en la que, sorprendentemente, no se hace ninguna mención a la carta firmada, ni se ponen objeciones de entidad al tratamiento dado al tema por la Junta de Gobierno. Es el 28 de Noviembre, cuando se entrega la carta en Secretaría "para su correcta divulgación". Respecto al documento, debemos puntualizar lo siguiente: 1. Previamente a su contenido, resaltar que sus autores pasaron a firmar dicho escrito sin dar oportunidad a que la Junta de Gobierno expusiera sus razones. Respecto a los firmantes, entendemos que fueron sorprendidos en su buena fe al firmarlo sin escuchar a la otra parte, y que eso es, dado su contenido, una precipitación irresponsable. Eso sería válido incluso si dicho contenido fuera cierto en su totalidad. 2. El carácter confuso y demagógicodel escrito, donde en una secuencia sin hilo se mezclan temas, afirmaciones sin fundamento e insinuaciones, sin entrar en ningún momento a fondo en el centro del asunto: que io que se reprocha al Colegio es la entrega a Hacienda de la información solicitada. Particularmente, se califica como poco afortunada /a actuación de la Junta, que significará sanciones ."que pudieron haberse evitado", ¿cómo? ¿quemando los libros del Coiegio, como se llegó a proponer al Secretario? ¿negándose a entregar la información como se pidió repetidas veces?.. Y, sobre todo, ¿por qué? Esa es la respuesta que deberían haber puesto por escrito los firmantes de la carta: el por qué y para qué de la pretendida negativa a entregar esa información. 3. Falsa es la afirmación más grave de la carta. El Secretario NO ".ha pasado a la Inspección de Hacienda una comunicación, "vinculada" y "vinculante" (¿I, en la que le informa que tres compañeros han percibido honorarios por un trabajo libre profesional, y, lamentablemente, no poseen licencia fiscal para ello. El Aeronaúticos Móntes ICAI" Tomaron. de los Iibrosl()~datdsde!bÓ,6, colegiados que notrabajaba"ejj;;!"n"!presas. MINÁS ln.dustria,les , ". Entregaron listas del año 76seg"úíníatcs dela a,ñcs 77 y 78 según da~os realesAg~ónomos, . . EnÚegaron listas del76 según datós.de la pediQos a les colegiados. . , , !IIa"!ales Entregaron listas 76"77 y "78 Segúh" Empresas. " , ,.. ". , Caminós Entregaron listas 76"77 y78:E~taúlti.ma estaban , ya que no habiahectíb.laEvalua¿iófiGlobáldel . Secretario entregó a Hacienda la relación de honorarios percibjdos por proyectos y dirección. de obraa por los ingenieros colegiados duran.te el año 1978, en la que se encuentran 94 compañeros, y acordó con el subinspector que, contrastados esos datos con los interesados, le comunicaríamos cualquier corrección justificada que se presenta ra. General de Correos y Telecomunicaciones quien debe den.unciar los casos de instalacion.es sin el proyecto reglamenta rio. Lo que se ha afirmado en varias ocasiones es la responsabilidad de dicha Dirección respecto a la inspección y a la comprobación de los casos denunciados. El Colegio ha denunciado ya algún caso de suma gravedad, sin obtener respuesta oficial. 5. Otros puntos, como el de que el Decano no hace todo lo posible por conseguir trabajo profesional para los parados, cuando tal actividad es la fundamental de las realizadas por la Junta de Gobierno, o la alusión a que no se gaste un solo céntimo en el B.I.T. mientras haya compañeros sin actividad, cuando el B.I.T. se autofinancia en un 80%, o que no se haya replicado en prensa a la titularidad de Ingeniero de Telecomunicación de un detenido del GRAPO, o incluso el mismo tono al pedir la dimisión de Decano y Secretario, creemos que descalifican. a sus autores, en caso de que n.o lo hicieran sus intenciones al redactar el escritoque, por supuesto, son. más graves. Conclusiones. Queremos concluir con dos consideraciones: - Que nadie va a dimitir por cumplir con los deberes a que obliga la Ley. Y que escritos provocados por los móviles como el que nos ocupa animan a seguir trabajando en nuestro objetivo: el recto desenvolvimiento de las actividades del Colegio de acuerdo con los intereses de los colegiados y la sociedad. - Congratularnos de que ni uno solo de los otros 1 .71 1 colegiados haya pretendido jamás utilizar al Colegio para tratar de incumplir sus obligaciones legales. LA JUNTA DE GOBIERNO DEl con Infructuosas. como ya sabeis. han sido las gestiones de Colegio y Asociación ante el Parlamento y el Senado, de cara a modificar algunos puntos del estatuto de RTVE que considerábamos dignos de mejora. Varias han sido las respuestas. pero quizá la más concluyente sea la que os ofrecemos. Muy Sr. mio: Oportunamente recibimos su amable carta de 20 de Octubre, conteniendo precisiones fundamentales y útiles sobre aspectos del estatuto de R.T.Y.E. Durante la discusión en el Senado se han presentado enmiendascuyoclaro propósito era corregir los defectos que Vd. apunta. Mientras la tramitación estuvo en Comisión, gestióné con el Partido del Gobierno que se atendieran estos aspectos yal menos, respecto de una parte de ellos. tuve la esperanza de que iban a encon.trar buena acogida. Sin embargo, en un momento dado se produjo un cambio repen.tin.o de opinión, que personalmente atribuyo a El hecho de que en esa relaciónfiguraran tres personas que "lamentablemente, no poseen licencia fiscal para ello"yque, por tanto, no cotizaran los impuesto correspondientes a Hacienda, dato del que no setieneconstancia en el Colegio y que nadie mencionó en. las reunion.escon los Comisionados, es, de ser cierto, entera responsabilidad de sus autores y no del Colegio. Si Hacienda descubre una infracción de la Ley, es el infractor el culpable y no el medio que Hacien.da utiliza para descubrirle. y ofensiva es la afirmación de que la actuación. del Colegio "puede signiticar una delación". 4. Falso es que el Decano haya firmado en ningún momento que es la Direccion más altas instancias, con el resultado que Vd. ya conoce perfectamente. Creo que tal y como han quedado alguno de los preceptos de ésta Ley, van a provocar serios problemas, al margen del n.o menos importante que resulte del "colosalismo" de la Institución que se crea. Le repito nuestro agradecimiento por su información y en nombre de nuestro Grupo Parlamentario le significo que nos tien.en a su entera disposición. Atentamente, fdo.: Miguel Unzueta, Sen.ador BIT-

DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES + + + DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES El 17 de mayo se celebró en los 154 paises miembros de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) el 100. día Mundial de las Telecomunicaciones. Artículos de prensa en distintas ciudades españolas, intervenciones en radio y TV, y actos celebrados en nuestras organizaciones profesionales sirvieron para resaltar el papel social de nuestra técnica. De estos actos damos reseña aquí. MESA REDONDA SOBRE LAS TELECOMUNICACIONES PARTICIPAN: Lorenzo Chamorro Santacruz Manuel Fernández Sánchez Fernando García García Evarlsto Gatti Angel Luis Gonzalo Pérez J osé Luis López Fuertes Vicente Miralles Mora Fernando Monera Olmos José Ma Pardo Horno Antonio Rodriguez Rodriguez Ramón Roldán Cota J.M. Sainz de Rozas Miguel Soria del Campo Enrique Used Aznar RTVE TELETTRA mSPANO RADIO MARITIMA TELETTRA AEIT Y COIT SITRE S.A. D.G. CORREOS Y TELEGRAFOS C.D.E. ELECTRONICA S.A. CTNE STANDARD ELECTRICA S.A. CECSA pmLIPS IBERICA SAE. MARCONI ESPANOLA S.A. CTNE "Nuestro Sector se encuentra en menoscabo ante la Administración. A través de la AEIT y del COIT estamos intentando excitar a la Administración para que contemple las Telecomunicaciones a nivel de Ministerio y no de décima parte de subsecretaría" . Con estas palabras de Angel Gonzalo comenzó un amplio dehate en el curso de la Mesa Redonda que con motivo del Día Mundial de las Telecomunicaciones tuvo lugar el pasado 16 de mayo organizada por la AEIT, por el COIT y por la revista .. Actualidad Electrónica. El cuestionario preparado por la Actualidad Electrónica se vió superado durante la mayor parte del coloquio por un rosario de cuestiones claramente relacionadas con las palabras introductorias de nuestro Decano y Presidente. Estos fueron los temas que demostraron atraer en estos momentos el máximo de interés por parte de la mayoría de los participantes: - La dispersión de jurisdicción y explotación no tiene equivalente en los países de la Comunidad Económica Europea (MIRALLES). - La dedicación por parte de la Dirección General de Correos y Telégrafos bit/14 se centra en los problemas de la explotaclón, descuidándose el papel de tutela y empuje de las Telecomunicaciones (CHAMORRO). - Los problemas de competencias jurisdiccionales son especialmente graves en el caso de la utilización del espectro radioeléctrico que amenaza con alcanzar una situación de caos (PARDO, CHAMORRO). - La falta de planificación de inversiones por parte de la Administración dificulta grandemente la programación a me. dio y largo plazo por parte de la Ind ustria (LOPEZ FUERTES, SORIA. CHAMORRO). Es preciso avanzar hacia la planificación a 5 e incluso a 10 años, como ocU"re ya en algunos paises de la CEE (GATTI). - Es necesaria una normalización de componentes y equipos establecida por la Administración a semejanza con lo que ocurre por parte de los PTT"s de paises europeos como, por ejemplo, Francia. Una adecuada normalización supone un aval para los productos de cara a la exportación e incluso, a veces, una protección frente a productos extranjeros no acordes con las normas (GARClA). Una opinión en el sentido de que en cierto modo la industria se ha sentido feliz ante esta ausencia de normas (PARDO) fué rápidamente contestada: "no a la industria asentada" (SORlA). - Es necesaria una mayor transparencia de datos por parte de todos para pero mitir la planificación (ROLDAN). En conjunto se estimó que en todos estos temas España sólo podía dar ante los clientes actuales o potenciales en el Tercer Mundo, ejemplos parcelados pero de ningún modo un ejemplo de conjunto (RODRIGUEZ). Paradójicamente el becho de que la situación del sector no presente aspectos catastróficos resulta un problema en el sentido de que no estimula la atención de los poderes públicos (USED). Los procesos autonómicos actualmente en curso en el país van a añadir dificultades extras para el tratamiento de los problemas mencionados (RODRIGUEZ). En el capítulo de posibles soluciones se señaló la necesidad de una mayor presencla de los Ingenieros de Telecomunicación basta los más altos niveles de la Administración (MIRALLES, LOPEZ FUERTES) y en concreto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, gran decepción en su primer año de existencia para la mayoría de los participantes en la mesa. La conveniencia de la creación de una cáte dra de legislaclones en las ETSIT"s(MIRALLES) y, sobre todo, la toma de conciencia d e nuestra responsabilidad como colectividad a la hora de hacer empuje, ya sea a través de la AEIT y del COIT, o en las empresas (CHAMORRO, PARDO, MIRALLES). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. + DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES + + + DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONE . . . . . .. En cuanto a temas sectoriales hubo intervenciones sobre los siguientes: 11" Investigación - Hace falta que la Administración proteja la investigación en las empresas y sobre todo, permita a éstas programarla gracias a una adecuada plauificaclón de inversiones (LOPEZ FUERTES, RODRIGUEZ). - El estímulo a la investigación es especialmente importante en una situación como la actual con 283 compañeros en paro registrado (LOPEZ FUERTES). Comunicaciones por satélite - La posición geográfica de España no supone ventajas sustanciales en cuanto al intercambio de peajes por tránsito de telecomunicaciones con otros paises. Las comunicaciones por satélite continuarán compitiendo con los medios clásicos (PARDO). Conmutación - Cualquier pronunciación sobre el desarrollo de la conmutación electrónica puede quedar obsoleta en días (USED). Falta capacidad de desarrollo de componentes específicos en Espalía, lo cual es difícllmente subsanable por las dimensiones limitadas del mercado (USED, RODRIGUEZ). MEDIANA Empresa - A la hora de realizar investigaciones y nuevos desarrollos, la mediana empresa se encuentra con problemas de financiación (LOPEZ FUERTES). Los acuerdos de intercambio de "Knowbow" entre empresas pueden ser la vía adecuada para abordar proyectos de cierta magnitud (FOLDAN). El problema no es tanto de falta de "masa crítica" para la investigación, oomo de necesidad de adecuación entre la investigación y el mercado (RODRIGUEZ, USED). bit/16 . . . . . . . . . . RTV - RTVE se encuentra en bacbe de desarrollo debido a la parquedad delas disponibilidades presupuestarias. Proyectos como el de TV por cable se encuentra en "impasse" y cabe pensar, por las experiencias en otros paises, que cuando se reemprendan será sobre nuevos planteamientos (se~vicios con participación por parte del usnario p.e.) más que como complemento de la TV normal. La cuestión de la posibe privatización de los servicios de TVE tiene evidentes aspectos políticos que en la mesa redonda fueron explícitamente eludidos. Sí se valoró, en cambio, desde el punto de vista técnico la necesidad fundamental de Que las redes permanezcan bajo el control público para evitar los despilfarros de la duplicación y el efecto de concentración en los núcleos urbanos y abandono de las zonas rurales, que provocaría, como se ha demostrado p.e. en EEUU, la privatización de las redes. Se mantuvo la opinión de la conveniencia de la financiación por los usuarios. (CHAMORRO). CINCUENTA ANOS AL PIE DEL CANON A las 7,30 de la tarde del día 17 tiene lugar en el Instituto de Ingenieros Civiles un acto cuyo programa contempla como eje del mismo la entrega de placas de Miembros de Honor a nuestros oompañeros. F ABIAN FERNANDEZ DE ALARCON MONTOJO. MANUEL MARQUEZ MIRA. CARLOS VIDAL GARCIA. pertenecientes los tres a la promoción que se graduó abora hace 50 años. . . . . . El escenario es el salón de actos del IICE. Ambiente festivo. Preside el Subsecretario del M0 de Transportes y Comunicaciones. Angel Luis Gonzalo Pérez diserta sobre "Aportación de las Telecomunicaciones al Desarrollo Eoonómico y Social de Espalía". Tras centrar el papel de las Telecomunicaciones en el devenir histórico-social, resaltando el dominio que el hombre ejerce sobre el espacio y el tiempo, gracias a dicha técnica, el Sr. Gonzalo puso de manifiesto la superioridad de las Telecomunicaciones sobre otros medios de comunicación, pues "transportan cantidades ingentes de información, con gastos muy reducidos de energía y espacio, y a velocidades incomparables". Desde el punto de vista social, dijo el conferenciante, las Telecomunicaciones permiten al bombre asomarse al mundo entero y constituyen el medio más cómodo, rápido y barato para tener acceso a los acontecimientos de su época, por lo que refuerzan las posibilidades de ejercitar la propia libertad. El peligro de que las Telecomunicaciones se conviertan en instrumento de los poderes totalitarios no es intrínseco a ellas mismas y, por tanto, no puede ser excbibido para acusarlas de desbumanización y de "técnicas tiranizadoras". Más bien hay que calificarJas de "impuisoras de los procesos de cambio social". En lo económico, el Sr. Gonzalo destacó que las Telecomunicaciones constituyen el soporte básico del desarrollo; permiten la expansión de los negocios; son un "servicio de servicios", al soportar y potenclar el funcionamiento de actividades tales como el turismo, los transportes, el oomercio, las finanzas, etc., y se trata, además, de uno de los sectores más dinámicos. Terminó con una previsión de aplicación masiva de las Telecomunicaciones en los terrenos de la Enseñanza, la Sanidad, la Prensa y el Ocio, y se refirió, finalmente, al papel de la Administración en este sector, pidiendo su presencia visible, tras una toma de conciencia y una tecnificación de sus estructuras, que le permitan elaborar una política de Telecomunicación consistente y realista. El Sr. Gonzalo dijo, a este respecto: "Tradicionalmente, las telecomunicaciones han estado taponadas por los Correos, el Orden Público y la Sanidad, y sería lamentable y muy perjudicial para el páis, que ahora estuvieran taponadas por los Transportes y la Pesca" . Interviene a continuación el subsecretario del M0 de Transportes y Comunicaciones Sr. Rebollo. En su intervenciónq ue en conjunto debe destacarse como importante, dijo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - + + DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES + + + DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIO . . . . . . . "Es nuestra intención darle mayor importancia a los Cuerpos de Ingenieros del Departamento Ministerial, vinculándolos directamente al miamo y no ninguna de sus Direcciones Generales". "Las Telecomunicaciones tienen que dejar oir su voz, que debe ser, y aun no lo es, una voz potente". "En lo que al conjunto de inversiones y medios se refiere, es nuestra intención coordinar todas las inversiones de tal forma que se potencie el dinero que se dedica a las Comunicaciones". "Las inversiones de CTNE. Correos y Telégrafos se coordinarán conjuntamente". "Toda la problemática actual debe concretarse en una Ley de Comunicaciones que el país necesita, en este campo, como el comer". Después de entregadas las placas de Honor, Márquez Mira interviene en nombre propio y en el de sus dos compañeros de promoción. Con la afabilidad y humor en él características, bosqueja los tiempos en que los tres estudiaban juntos. Finaliza su intervención recordando la situación en que se encuentran los ingenieros en paro con estas palabras. bit/18 . . . . . . . . . . . . . . . "Todos debemos ocupamos de estos jóvenes ingenieros que están sin empleo, que reciben una de esas mayores frustaclones que consiste en acabar una carrera, con todo tipo de sacrificios, y no encontrar trabajo". Se sirvió al final una copa de vino españoL D. F ABIAN FDEZ. DE ALARCON MONTOJO. Ingresa en Standard Eléctrica S.A., el mismo año de su graduación, donde ha desarrollado su labor en la Línea de Conmutación y en la jefatura de la línea de Transmisión. Fué Catedrático de Electrometría en la ETSIT y primer director de la edi. ción española de la revista "Comunicaciones Eléctricas". D. MANUEL MARQUEZ MIRA Ingresó en el Cuerpo Técnico de Telégrafos a los 15 años, a los 20 becado en la ETSIT y, terminada la carrera, en Standard Eléctrica. S.A. (ITT) empresa a la que está ligado su Vida profesional y en los que ha ocupado los máximos puestos directivos. Entre otros muchos cargos ha ocupado el de Presidente de la AEIT (de la que es actualmente Presidente de Honor) y del lICEo D. CARLOS VIDAL GARCIA. Número 1 de su promoción en la ETSIT ha alternado su vida profesional entre los servicios al Estado en el terreno de la Telegrafía y la Radiodifusión y a la empresa privada Marconi E~pañola S.A. y Standard Eléctrica. S.A. ocupando en ambos campos importantes puestos directivos. . El BIT está organizando su sección dedicada a te mas técnicos de interés general para nuestro sec toro Una Comisión formada por: Carlos M. Angulo Vicente Ortega Cesar Rico Enrique Used Eduardo Villar Se encarga de recabar y seleccionar artículos y so licita de todo compañero interesado el envio de ori ginales que no es cedan los 8 folios a máquina, pudiendo jncluir gráficos, dibujos y fotos. Dirección: BIT -Sección Técnica, Gral. Goded 38, Madrid-4.

MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES llegan, procedentes del MUX de entrada, DOa sucesión de envolventes correspondientes a canales distintos ,!ue forman la trama de un sistema MIC, por ejemplo. Cada canal de entrada deposita su envolvente en la célula de memoria de datos a él asignada. La posición de esta célula está registrada en la memoria de direcciones, en la parte correspondiente a canales que se quieren conectar. Con estos datos las envolventes se transfieren del MUX 4e entrada al de salida en instantes periódicos. Este es el caso de conmutación de una sola trama. Cuando de varias tramas se trata, las centrales son más complejas, es decir, con etapas de conmutación temporal conectadas a etapas de conmutación especial, existe otra ETE (espacial temporal espacial), y, evidentemente, otras más complejas, en las cuales intervienen varias de estas unidades. En la figura 5 está representada la situación actnal de distintos paises en redes especiales. La red alemana es de c. c. asincrono, no con la técnica sincrona a la cual nos estamos refiriendo. SIT"ACION oe lAS Rmes OF mANSMlSlON OE DA1DS EN FI MUNDO CONMUTACION OE PAQUETES CONMUTACION ,QUETES y CIRCUITOS CONMUTACION CIRCUITOS ALEMAN MILES AUSTRALlA BELDICA CANADAuuCONTOS ESPAÑA 7DOD FRANCIA. DECENAS HOLANDA RONO UNIOO U. S A MILES ca-aJRCK) EURKJNET JllJO I CANADA ITALIA JAPON SUECIA, ALEMANIA MILES E Establecer relaciones económicas comparativas entre ambas clases de redes, conmutación de paquetes y conmutación de circuitos, es actualmente un tema muy polémico, sobre todo pensando en la futura integración de la voz. El estudio más documentado ue he encontrado fue realizado por eneargo del Departamento de Defensa del Gobierno de los Estados U nidos. Es DO articnlo publicado en la revista "Proceeding of Ibe IEEE", voL 66, número 11, noviembre, 1978. Su título es "Análisis económico de redes integradas para voz y datos". Los peores resoltados corresponden a los medios tradicionales, y los mejores, drásticamente mejores, a la conmutación de paqnetes, la conmutación de circuitos se sitúa aproximadamente en el centro. La mejor solución para el futuro tendrá "!ue resultar como consecuencia del trabajo y estudio de muchos de nosotros ,sea cual fuere el nivel de decisión en el que nos encontremos técnico y organizativo. J. MANJARRES HURTADO Estación terminal RADAN de dos radiocanales duplex en la banda de 11 CHz para enlaces digitales entre centrales telefónicas rurales a una velocidad de 704 kbit/ s, construida totalmente por Cl de microelectrónica: la antena es de plástico metalizado de un metro de diámetro: las emisoras y receptores van situados en la caía ,"etagular detrás del reflector de la atena. Conferencia de Luis Mercader Como consecuencia de los grandes conocimientos técnicos y científicos acnmulados durante la segunda guerra mundial, sobre todo en las ramas de la electrónica y de la radiotecnia, las telecomunicaciones en la URSS empezaron a desarrollarse con gran intensidad en seguida después de la guerra. Ya a principios de los años cincnenta DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES . Afortunadamente, hoy día se están perfilando solamente tres tipos de protocolos normafizados: . 1." Los correspondientes a termillales asincronos. 2. Terminales siucronos. 3.0 Terminales de paquetes. Las señales procedentes de los tertninales alcancan el equipo concentrador representado por DO triángulo eqnilátero. Los cOllCentradores tienen soportados distintos protocolos, empaquetan la información y van a supouer una etapa de concentración de circuitos de elevado indice de reduccián. A su vez., los concentradores se conectan a alta velocidad directamente :i los centros de conmutación por doble ruta y a dos centros distintos. Los centros de conmutación que encaminan y distribuyen los paquetes forman la malla de la red uuidos también por doble rota, todos con todos. y por fin los ordenadores o centros de proceso del abonado están unidos directamente a los centros de conmutación. Un elemento importante de este tipo de redes es el centro de gestión. Este centro es un ÓJ"!"luo de control que, conectado directamente a los centros de red couoce en cada momento el estado de la tnisma. En la figura número 3 está representado el diagrama de bloques de DO centro de coumutación. Consta de dos UC, unidades de control, eucargadas, por una parte, de vigilar y conocer el estado normal o en averia del centro, su estado de cargo, y, por otra, de efectuar las tareas propias de señalización para establecimiento de llamadas o encatninatniento de pa"uetes. Normalmente es una de ellas la qne está en trabajo,mientras la otra permanece en observación para entrar en funciones de forma automática tan pronto como sea requerida para ello. Una consola, a través de la cual se establece la relación hombre-máqnina y a través de la cual el operador puede conocer en cualqóier momento la situación de la central. Una memoria común ,!ue fundamentalmente es uu archivo de direcciones y tablas de consnlta por la UC y CP, y, finalmente, varios CP (conmntador de paquetes), eucargados de la gestión de líneas, gestión y detección de errores y empaquetado de la información cuando no llegue en forma de paquetes. Existen, por otra parte, CPs de reserva sin tráfico, capaces de ocupar el lngar de otro N ormalmente hay conectadas a cada CP varias Jineas con diferentes protocolos y distintas velocidades. En uua red de conmutación de pa,!uetes pueden ofrecerse coatro clases de servicio: 1) Servicio de Datagramas. 2) Servicio Normal de Paquetes. 3) Servicio de Qrcuito Virtual Permanente. 4) Llamada Virtual Permanente. I En resumen, las redes de conmutación de paquetes per- . sigoen cuatro objetivos básicos: 1. Utilización elevada de los recursos instalados. Flexibilidad suficiente para absorber cualquier Uuc- I tuación y cambio de tráfico. Adaptabilidad a cualquier estado del mercado en I sus dos vertientes de equipos y servicios. 4." Seguridad. redes de conmntación de circuitos en principio si!(llen la misma operativa de las redes tradicionales (por ejemplo, las de telefonía), es decir, hay que establecer un camino físico entre el origen y el destino antes de iniciar la transmisión. La DOidad matemática de transmisión y conmntación, que en las redes de~ conmutación de paqnetes era el paquete, en este caso es la envolvente. Existen dos tendencias: la "ue utiliza envolventes de ocho bits, uno de sincronismo A, seis de información y DUO de estado" E, y la que ntiIiza diez" bits, DOO de sincronísmo A, ocho de información y uno de estado E. Los tertninales, conectados a la red en este caso, deben cumplir con unas normas y protocolos muy concretos y nnificados. El acceso a la red se realiza a través de un eqnipo de Jinea y pares urbanos normales conectados al MlJX de los sistemas MIC. Existen etapas de coneeDtración de varios MUX a otros de más alto nivel, para, finalmente, acceder al ceo (centro de conmntación de datos). La operación de estas centrales está basada fundamentalmente en los conmntadores temporales sincronos (filI"r8 4). Un conmutador temporal siocrono coDlÍste básicamente en dos unidades de memoria, la unidad de datos y la de direcciones, interconectadas entre sí con la unidad de control, que gobierna todo el coujunto. A este conmutador DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES En las páginas que siguen os ofrecemos de fonna detallada el contenido de las dos conferencias y las tres mesas redondas que se desarrollaron durante las tres jornadas con que se celebró el Dia Mundial de las Telecomunicaciones. Durante los años cincuenta, y quizá duraute los cuarenta, se iniciaba ya a transmitir datos por las redes de comunicaciones tradicionales. , Posteriormente la demanda aumenta y sucede, con re" lativa frecuencia, que el operador de la mesa de prueba, cuando pincha con su clavija el jack, ya no oye solamente la voz humana, sino que también oye los trenes de bits o pequeñas unidades informativas eu su paso uniforme, ininteligible, biuario, codificado de sucesos equiprobables; está escuchando un nuevo tráfico para las redes de comunicaciones en sus orígenes, donde el papel desempeñado por los medios de comunicación es simplemente el de un trausportista Que acerca la materia !,rima o datos desde los lugares de producción a los centros de elaboración, a los ordenadores. A partir de aquí surgen varios acontecitnientos. En primer lugar aparecen los sistemas de tiempo compartido. Hoy dia la microelectrónica y técnicas de integración a diferentes escalas han variado las cosas, !,ero en estos años es válido el concepto de que la eficacia y la o rentabilidad de la máquiua aumentan a medida ,!ue au- 01" menta la potencia de la misma, lo cual crea verdaderos monstruos de proceso. El uso en común, por tanto, se pro- ! mocioua, se activa el cooperativismo y las oficinas de ser- I vicio para explotar el ordenador extienden sus actividades. Aparecen, dentro de la arquitectura de las redes tradicionales, centros de vacío, verdaderos !,untos de fuerte succión de tráfico. Los esquemas y mapas de tráfico van a cambiar, y esto de alguna forma consigue que dichas redes empiecen a resentirse !"or"!ue se está atacando su homogeneidad y noiformidad. A continuacióu aparecen los sistemas de tiem!"o real, qne ofrecen mejorar los procesos de productividad, administrativos o de gestión de las empresas, y la fiebre de la auto matización sube. Se exigeu pequeños tiempos de acceso y establecimiento de las comunicaciones e infimos tiempos de respuesta. F;o convierte a los medios de comunicación en verdaderas herramientas de trabajo, "!ue es preciso tener bien afiladas y sin mella, dispuestas a tomar y dejar en cualquier momento y por cualquier tiempo y circunstancia. En algún aspecto las redes de comunicaciones tradicionales no están preparadas para ello, se están atacando sus Cfi mpromisos iniciales. En otro orden de ideas tenemos que citar a las redes privadas, con perspectivas de futuro poco deseables. Todos estos acontecimientos motivan un cambio en el rilmo del volante de inercia de las empresas de telecomunicaciones para buscar nuevos caminos, para buscar nuevos métodos. Conferencia de Jesús Maniarrés (director de la División de Teleinformálica de la C.T.N.E.) Surgen las redes especiales !,ara transmisión de datos con dos técnicas distintas: conmutación de paquetes y conmutacióu de circuitos. Situadas cronológicamente, en cuanto a realización práctica se refiere, en este orden, paquetes y circuitos. Un paquete es simplemente un conjunto cerrado o secuencia limitada de bits o unidades informativos, es una unidad matemática, no es una secuencia completa o información con siguificado en sí misma. El paquete (figura 1) se inicia con los caracteres de sincronismo y los caracteres que indican el comienzo de paquete, para a continuación situar la cabecera donde está indicado el origen, el destino, la prioridad si existe, el número de secuencia del paquete para reconstituir y ordenar los mensajes multipa,!uetes, la clase de servicio, el tipo de paquetes, etc. A continuación, el texto o mensaje de control según los casos y, finalmente, la secuencia de bib que, utilizando el sistema ciclico de control de errores, permite detectar los fallos y pedir la repeticióu de los paquetes dañados. Los centros de una red que trabaja en la modalidad de conmutación de paquetes necesitan para su dimensiona, tniento, para conseguir la configuración óptima de su estroctura fisica interna, que la información esté preparada en forma de paquetes, y para conseguir no sistema operativo y unos programas de aplicación eficaces la información tiene que estar empaquetada. Los medios de trausmisión introducen errores, que el sistema detector o secuencia de verificación descubre y I obliga a repetir el paquete. Existe, por tanto, una longitud I de paquetes óptima o al menos máxima pertnitida. , En la figura número 2 está represeutado el esquema de una red de conmutación de paquetes. De los tres grandes bloques que integran cualquier red, el de terminales o equipos de aboRado, el de medios de transmisión y el de centros de conmutación se representa el primero en forma de triángulo rectangular. Ha existido, y existe aún, un gran surtido de termina

OlA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES fueron reconstrnidas las princi!lales líneas de telecomunicaciones del país; por ejem!llo, las líneas Moscú-Lenin- I grado (800" Km.) y Moscú-Kíev (850 Km.). En 1960 este trabajo fue coronado por la reconstrucción completa. con enlaces por cables de la línea bífilar aérea más larga del mnndo: Moscú - Kúybysbev - Cheliábinsk - Onisk - Ir- I kutstk - Chitá - Jabárovsk (casi 9.000 Km., y pnesta en explotación en 1939). Desde 1969 se encnentra en explotación la línea Japón-URSS-Enropa, de 14.000 Km., qne nne en una única red mundial las redes de telecomunica- ~ ciones del Oriente y del Occidente. Es+.á claro qne para asegurar el fnncionamiento de todas estas líneas fue necesario elaborar V uroducir indnstrialmente en grandes series toda nna gama de eqnipos de línea y de multiplex, asi como nuevos tipos de cables. En el año 1956 entró en explotación la red de radioenlaces por microondas con visibilidad directa, destinada tanto para las comnnicaciones telefónicas mnltiplex como para la radiodimsión de televisión. Esta red en la actualidad ya debe tener más de 100.000 Km. de longitnd. Simultáneamente entraron en explotación varias líneas de radioeulaces con TDM y de transhorizonte. M uchísimos esfuerzos fneron dirigidos por aqnel enton- ! ces a la creación paralela de toda una serie de redes I especiales de telecomnnicaciones, de telemando, de telemetría y de telecontrol para tales empresas y gasoducto.. ciones como son los ferrocarriles, los oleo y gasoductos, las redes de euergía eléctrica, las fuerzas armadas, etc. Sin embargo, así se dispersaban los medios técnicos disponibles y .las merzas creadoras V de manntención, así como, los capitales invertidos. Cada administración se encontra- : ba pronto con la necesidad de crear sus !lropios medios i técnicos, sus equipos de manntención, sus grupos de in- ! vestigación científica y de diseño de nueyos sistemas. etcétera. Económicamente, además, no se podía justificar la producción en pequeñas series de aquella innombrable gama de eqnipos diferentes. En 1966 el gobierno soviético puso fin a esta situación creando lo que fue entonces llamado un sistema automatizado único de comunicaciones, y conocido en la URSS bajo las siglas msas EASS. La principal idea consistía en la concentración de todos los medios humanos, técnicos y económicos en telecomunicaciones en unas únicas manos, Que meron las del Ministerio de Comunicaciones de la URss. Al propio tiempo se impuso a este Ministerio la obligación y la responsabilidad del abastecimiento de todas las otras entidades del país en medios de telecomunicación de todas clases. Para resolver este compromiso empezó a crearse el sistema EASS, qne me elaborado (y que continúa perfeccionándose cada año) por j upos de científicos especializados de la más alta calificación, dedicados únicameute a este problema en el Instituto Central de Investigación Científica de Telecomunicaciones, que es el asesor técnico principal del Ministerio de Comunicaciones de la URSS. Este sistema EASS se compone de una RED PRIMARIA y de un elevado número de REDES SECUNDARIAS. La red primaria es el conjunto de todos los medios técnicos de comunicaciones intemrbanas, como son las estaciones terminales, de nndo y de conmutación, así como los eulaces entre ellas que forman todos los tipos normalizados de canales de telecomunicación del país. Esta red está dividida en 166 REDES ZONALES, unidas entre sí por una RED MAGISTRAL. Cada red zonal está calculada para un número de uno a ocho millones de abonados, pero, como regla general, sus límites corresponden a los de las diferentes regiones administrativas del país. Esta red I del ,Úlema Inlaputnik inótalada en lOó al,ededo", de haga. primaria está compuesta por toda una gama de equipos normalizados, como son, por ejemplo, los sistemas de trans, misión por cable: vías telefónicas con FDM; los equipos de radioenlaces por microondas con visibilidad directa: Rasviet, Vosjod, GTl 6000/1920, GTT 300/11000 y los nuevos equipos universales KURS, oue nueden funcionar en cual,miera de las bandas de 2, 4, 6"y 8 GHz. Esta red primaria está también compuesta de un elevado número de líneas de transhorizonte y a través de satélites artificiales de la Tierra. Todas las redes secundarias son sistemas de telecomunicaciones independientes qne cumplen cierto conjunto de objetivos y que están coustruidas y funcionan sohre la base de aquellos canales normalizados que ellas arrendan a la red primaria. Tales son, por ejemplo, la red telefónica interurbana, la red telegráfica de utilidad pública, la red de difusión de televisión, etc. También son redes secundarias las de los ferrocarriles, de los oleo y gasoductos, de los sistemas de transmisión de energía eléctrica, de la aviación civil, etc. El sistema EASS permitió elevar en mucho el rendimiento de todo el sistema de telecomunicaciones del país y al mismo tiempo dio la posibilidad de normalizar, de acuerdo con el CCITT y el CCIR, todos los parámetros del sistema, de sus equipos y de los canales y vías formados por ellos. La Unión Soviética es miembro activo del CClTT y del CClR; varios profesores del Instituto Electrotécnico de Telecomunicaciones de Moscú y de los Institutos de Investigación Científica Central y de Radio del Ministerio de Comunicaciones son miembros de diferentes comisiones de estos comités, y el profesor Krivosheyev, de este últillo Instituto, es el presidente de la COnUsión de Investigación para la Televisión. Su obra Las medidas DiA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES MEMORIA MEMORIA DE DIRECCIONES Fig.4 llegan, procedentes del MUX de entrada, una sucesión de envolventes correspondientes a canales distintos ,!ue forman la trama de un sistema M1C, por ejemplo. Cada canal de entrada deposita su eovolvente en la célula de memoria de datos a él asignada. La posición de esta célula está registrada en la memoria de direcciones, en la parte correspondiente a canales que se quieren conectar. Con estos datos las envolventes se transfieren del MUX de entrada al de salida en instantes periódicos. Este es el caso de conmutación de una sola trama. Cuando de varias tramas se trata, las centrales son más complejas, es decir, con etapas de conmutación temporal conectadas a etapas de conmutación especial, existe otra ETE (espacial temporal espacial), y, evidentemente, otras más complejas, en las cnales intervienen varias de estas unidades. En la figura 5 está representada la situación actual de distintos países en redes especiales. La red alemana es de c. c. asíncrono, no con la técnica síncrona a la cual nos estamos refiriendo. SIT"ACION De lAS Rmes De mANSMlSlON DE DA1DS EN FI MUNDO CONMUTACION DE PAQUETES CONMUTACION ",QUETES y CIRCUITOS CONMUTACION CIRCUITOS ALEMAN BELGICA CANADA. CONTOS ESPAÑA DECENAS HOLANDA RONO UNIOO U. S A- EURONET I CANADA ITALIA JAPON SUECIA ALEMANIA MILES Establecer relaciones económicas comparativas entre ambas clases de redes, conmutación de paquetes y conmutación de circuitos, es actualmente un tema muy polémico, sobre todo pensando en la mtura integración de la voz. El estudio más documentado he encontrado me realízado por encargo del Departamento de Defensa del Gobierno de los Estados U nidos. Es un artículo puhlicado en la revista Proceeding of he EEE, voL 66, número 11, noviembre, 1978. Su título es "Análisis económico de redes integradas para voz y datos". Los peores resultados corresponden a los medios tradicionales, y los mejores, drásticamente mejores, a la conmutación de paquetes, la conmutación de circuitos se sitúa aproximadamente en el centro. La mejor solución para el futuro tendrá "!ue resultar como consecuencia del trabajo y estudio de mucbos de nosotros ,sea cual fnere el nivel de decisión en el que nos encontremos técnico y organizativo. J. MANJARRES HURTADO ación lenninal RADAN de do, ,adiocanaleó duplex enl la banda de 11 CHz enlaceó digilaleó entre cent,ales a una velocidad de 704 kbit contruída totalmente por Cl de miaoelect,ónica: la antena eó de plá,tíco metalizado de un melm de diámet: Iasemiw,Oó y ceptores van ,ituado, en la caía ectagular det,á, del flector de la atena. Conferencia de Luis Mercader Como consecuencia de los grandes conocimientos técnicos y cieniíficos acumulados durante la segunda guerra mumlíal, sobre todo en las ramas de la electrónica y de la radiotecnia, las telecomunicaciones en la URSS empezaron a desarrollarse con gran intensidad en seguida después de la guerra. Ya a principios de los años cincuenta OlA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES televisión" fue editada en español en 1972 por la Editorial Paraninfo. En la Unión Soviética existen ya varios sistemas digitales de telecomunicación por cable, como son los equipos IKM-12, IKM-12 x 3, IKM-30 Y IKM-12 x 11, para 12, 36, 30 Y 132 vías telefónicas con MIC (en ruso, IKM), y los equipos de microondas RADAN (705 kbits/s) y ELECTRONICA-M 8448 kbits/s); lo más característico de ellos es Que están todos construidos a base de CI de microelectróñica; los equipos de microondas funcionan en la banda de 11 GHz. Hace varios años que fueron experimentados también sístemas de comunicaciones por !(uías de ondas y radioenlaces funcionando en la banda de 36 GHz. En la actualidad se está elaborando el nuevo sistema de transmisión de 10.800 vías telefónicas por cable con FDM, denominado K-I0.8oo. Serán puestos en explotación dentro de muy pco los sistemasdigitales IKM-120 y IKM-480, y están muy avanzadas las investigaciones de sisteIl!as de comunicaciones oor fibra óotica. Se consideran"problemas de la más gran importa;"cia para obtener un fuerte salto del rendimiento del sistema EASS la puesta en explotación inmediata de sistemas de conmutación semielectrónicos, y en un cercano futuro de sistemas de conmutación electrónicos dirigidos automáticamente por potentes ordenadores. El futuro de las telecomunicaciones para la URSS se ve en ..los sistemas digitales, y de acuerdo con esto se está elaborando una nueva RED DIGIT AL UNICA. Desde 1966 fueron puestos en explotacióu sistemas de radioeulaces con FDM y de radiodifusión de TV a través de satélites artificiales de la Tierra del tipo "MOLNY A". El sistema más típico es INTERSPUTNIK, que asegura I.s comunicaciones telefónicas y telegráficas entre todos los laíses del CAME, induvendo Cuba y Mongolia. Por uno de los dos radiocanales de este sistema con acceso múltiple se efectúan radioeulaces dU!llex, con repartición i por frecuencia, mientras que por el segundo caual se transmiten señales de televisión color y dos señales de radiodifusión sonora simultáneamente. El sistema ORBIT A de difusión de televisión está compuesto de más de setenta estaciones terrestres receptoras de gran sensibilidad, que están instaladas en todos tos centros im!lortantes de población de la URSS. Esto permite abarcar el ochenta por ciento de la población del país con tres programas de televisión. Las señales captadas por estas estaciones terrestres son aplicadas a la entrada de un potente repetidor local de televisión instalado en las cercanías de la estación; al mismo tiempo, esta señal es difundida por toda la región mediante una red local de radioenlaces por microondas y por repetidores locales de televisión de media y pequeña potencias. En los años setenta empezó a elaborarse un nuevo sistema de radiodifusión de televisión" a través de satélites, denominado ECRAN, que fue puesto en explotación en 1976. Este sistema da la posibilidad de captar las señales del satélite por estaciones terrestre sencillas, de poco coste, y así podrá abarcarse el veinte por ciento de población restante de la URSS (cincuenta y dos millones de habitantes) que están diseminados, con muy poca densidad, por superficies casi desérticas. Para ello el nuevo satélite ECRAN es geostacionario, lo no exige un sistema de seguimiento automático del satélite; la enUsora embarcada es de 200 vatios de potencia (diez veces más que la de Molnya); la ganaucia de la antena embarcada enUsora es de 33 dB, o sea, de 12dB más que en Molnya, y ja frecuencia de la portadora es igual a 714 MHz, lo que permite evitar muchos dB de yérdidas "suule,mentarias en el espacio libre y a causa de las precipitaciohes en la atmósfera. Esta frecuencia permite, además, elaborar receptores terrestres de bajo coste gracias al empleo de elementos y circuitos en estado sólido convencionales y de antenas baratas del tipo Yagni. Según el X Plan Quinqueual de la URSS, hasta 1981 serán instaladas dos mil repetidoras de televisión alimentadas por el sistema ECRAN. L. MERCADER MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES.del Institulo de Ingenieros CI,Ue: de España y o"Ronizada pM /0 Comisión de Imlar de las posib/es- alternativa, que se plon,tean a la tecnificación aee/enle de nues-tm, hos"pila/n. Parlicipamn en la citada mesa,donda pmonalidades seetom Implicado. que" eilan en e/ cuadm PARTICIPANTES Doctor don Víctor Conde, subdirector general de Hospitales del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social. Dou Antonio Farré, subdirector general de Automoción del Ministerio de Industria y Energía. Don Gregorio Fernández, profesor agregado de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid. Don Jesús Galván, director de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Barcelona. Doctor don Claudio Hemández-Ros, presidente de la Sociedad Ibérica de Biomecánica. Don Manuel Icardo, presidente "del Grupo de Trabajo de Etectromedicina de ASINEL. Don Mannel Lázaro, jefe de Sección de Electrónica del Ministerio de Industria y Energía.

OlA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES FORMACION DE PERSONAL El señor Galván habló de las funciones que puede cubrir la Universidad en general y las Escuelas de Ingeniería en particular. que resumió en funciones de formación. desarrollo de equipos y de arbitraje y normalización. Asimismo indicó que en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Barcelona se está tratando de poner en funcionamiento una especialidad de Ingeniería Biomédica. Referente a los niveles de formación necesarios en el . subsector. se señalaron tres: I. Formación de usuarios de los equipos. En la actualidad se forman técnicos de laboratorio y técnicos de I rayos X en varios hospitales. pero el propio Ministerio de i: Sanidad y Seguridad Social no reconoce este título. por I lo que la salida profesional para estos técnicos es muy : Ilimitada. 2. Formación de técnicos de mantenimiento. Se seI ñaló que estos técnicos. superiores o medios. existen en la actualidad. trabajando en su mayor parte en las casas suministradoras. pero que el Ministerio no tiene elaborada una política al respecto. En la actualidad se están tratando de reordenar los servicios de mantenimiento de los hosi pitales. encontrándose problemas de competencias profe, sionales. Se apunta que posiblemente la solución estaría I en que cada hospital adopte al respecto la política que , considere más correcta. . 3. Formación de técnicos para desarrollo e investigai ción. Se habló de dos niveles. el inferior de los cuales po! dría ser cubierto con los titulados actuales. siendo nece, sario crear especialidades de Ingeniería Clínica en la Universidad para formar técnicos al nivel más alto. El doctor Hernández Ros recordó el programa para residentes especiales. que se puso en marcha el at1o pasado. pero que este año no había vuelto a repetirse. en : el que se contemplan la contratación de ingenieros por . tres años para su formación. POSIBLES SOLUCIONES A la pregunta de qué interés podría tener un organismo que tratara de encauzar la solución de los problemas de destecnificación de la estructura hospitalaria y de promoción de una industria nacional de electromedicina. el señor Farré recordó que el Ikcreto 2.593. de 20 do julio de 1974. de ordenación de la industria electrónica. preveía la creación de una Comisión para el estudio de la demanda de equipos electrónicos. entre los que se incluían los electromédicos. pero dicha Comisión no llegó a funcionar. El señor Ugarte opinó que una superestructura de este tipo sería. si tuviese un funcionamiento eficaz. una buena herramienta para afrontar el problema. En su opinión lo más práctico a corto plazo sería la creación de un grupo de trabajo al servicio del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social que pudiese darIe el apoyo técnico que imperiosamente necesita. a nivel consultivo. de estudios y de formación de personal. salvando de alguna manera los problemas de contratación de personal que se presentan en la actualidad. El citado grupo de trabajo estaría enfocado a dar soporte técnico a la Administración y a los hospitales que lo solicitasen. pudiendo. además de cumplir con los :<spectos consultivos antes citados. emitir dictámenes e informes sobre equipos electromédicos concretos. El doctor Conde apuntó la idea de que ese grupo de trabajo estuviese conectado con la Escuela de Dirección y Gestión Hospitalaria. pudiendo come)1zar su actuación con la impartición de cursos. como el organizado por la Comisión de Bioingeniería recientemente. Los asistentes set1alaron que para que ese grupo de trabajo fuese posible y eficaz se necesitaría contar con un cierto presupuesto. que. por otra parte. no debería de ser muy elevado y con un respaldo decidido por parte del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social. COORDINADOR Y MODERADOR Angel Luis Gonzalo Pérez (presidente de la A.E.I. T. decano del C. O.I.T.). PARTICIPANTES José Ramón Barañano Fernández (secretario de Embajada. director-jefe de Política Comunitaria de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales). Pablo Benavides Salas (jefe de gabinete del Ministerio para relaciones con la C.E.E José María Coronado Valcárcel (adjunto al consejerodelegado de Standard Eléctrica, S. A.). Manuel Fernández Sánchez (snbdirector Area Comercial de Telettra). Vicente Miralles Mora (snbdirector general de la Dirección General de Correos y Telecomunicación). José María Pardo Horno (secretario general técnico de la C. T.N.E.). ValentÍn Quintas Castañns (ingeniero - je!e de Coordinación Técnica de la Dirección General R.T.V.E.). César Rico (consejero - del"l!8do de Amper Radio). Carlos Sánchez Reyes (decano del Colegio Central de Economistas). El señor Gonzalo comenzó diciendo que la finalidad de esta mesa redonda no era otra que la de provocar un contacto directo entre los diversos subsectores del área de las telecomunicaciones (administración. empresas. concesionarias de servicios. industria) y los organismos responsables de las negociaciones con las comunidades euro 24 peas. Afirmó también que si se conseguía sacar a ]a luz los aspectos más relevantes de la adhesión española en materia de telecomunicaciones se podría repetir posteriormente este tipo de encuentros con temas monográficos a fin "de proporcionar a los negociadores un conocimiento directo y profundo del sector. DlA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Don Vicente Miralles, subdirector general de Correos y Telecomnnicaciones del Ministerio" de Transportes y Comunicaciones. Doctor don AntonÍo Piga, jefe de sección del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social. Don Francisco del Pozo, adjunto al Departamento de Investigación del Centro Especial Ramón y Cajal. COORDINADOR Don Jerónimo de Ugarte, presidente de la Comisión de BioingenierÍa del COIT-AEIT. En la presentación. el coordinador de la mesa recordó los datos fundamentales del subsector de la electromedicina en nuestro país. valorando el total de la inversión en equipo electro médico entre 70.000 y 100.000 millones de pesetas, con unas compras anuales superiores a los 12.000 millones. que son adquiridos a más de trescientas empresas suministradoras, siendo la complejidad de los equipos electromédicos muy variable y estimándose el número de familias de equipos distintos en el mercado como superior a doscientas cincuenta. Recordó que no existen normas de obligado cumplimiento que cubran los aspectos de seguridad eléctrica. de fabricación, de compras y de protección del espectro de radiofrecuencia. normas que sí existen en otros países. TECNIFICACION HOSPITALARIA El primer tema planteado a debate es el de la progresiva tecnificación del entorno hospitalario, con las consecuencias sobre el Ílospital y la industria electromédica. El doctor Piga opinó sobre este tema que hay dos clases diferentes de tecnificación. dependiendo del grado de desarrollo del país de que se trate. Sin embargo. en todos es países se están introduciendo equipos muy sofisticados. En general lo que sí ocurre es que se tecnifica en el hospital a un ritmo mucho mayor que su entorno. con el consiguiente problema de falta de aprovechamiento de los equipos instalados. En nuestro país existe la necesidad de que la industria pueda suministrar las previsiones técnicas del hospital. Desde ef punto de vista de la industria. el señor Farré opina que hay una necesidad de tecnificación en la medicina. y debido a las motivaciones de cada sector se originan conflictos entre la industria y el hospital. Se hace necesario establecer un compromiso entre las necesidades de ambos. que se materializaría en una norma bien definida, que sería la solución óptima para todos. No existe coordinación entre el hospital y la industria, según el señor Lázaro. y, sin embargo, para el desarrollo de una industria nacional de electromedicina se hace imprescindible que las instituciones hospitalarias proporcionen información sobre equipos. sobre previsones de necesidades y su adquisición. En opinión del doctor Hernández-Ros. la creciente tecnificación del medio hospitalario está influericiando en el hospital al paciente, por una parte; al médico, por otra. y también a los sistemas de mantenimiento de los equipos instalados. Fuera del hospital. influye determinantemente a la propia industria, Existen medios para tener una tecnología propia. pero faltan sistemas de financiación de nuevas ideas y previsiones de ventas. Respecto a la normalización, existen varias subcomisiones dispersas, pero no hay ninguna que. abarque la normativa general y que contemple la medicina como un tod". El señor !cardo indica que el Grupo de Trabajo de Electromedicina de ASINEL realiza la traducción de la normativa del Comité Electrotécnico Internacional al respecto. proponiendo aquellas modificaciones que se consideran de interés. El doctor Víctor Conde explicó que en la actualidad hay diferentes hospitales con distintos medios, Algunos llegan a estar saturados, mientras que otros se encuentran por debajo de lo deseable. El hospital no tiene capacidad de gestionar la teconología que posee en la actualidad, y. por consiguiente, no aprovecha la avalancha tocrnca que le llega. Ello se materializa en las dificultades que el señor Fernández ha encontrado para comunicarse con el sector médico. Plantea la necesidad de que exista una persona con suficiente preparación que sirva de puente entre el médico y el ingeniero. DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES de televisión" fue editada en español en 1972 por la Editorial Paraninfo. En la Unión Soviética existen ya varios sistemas digitales de telecomunicación por cable, como son los eqnipos vías telefónicas con MIC (en ruso, IKM), y los equipos de microondas RADAN (70S kbits/s) y ELECTRONICA-M 8448 kbits/s); lo más característico de ellos es Que están todos construidos a base de CI de microelectróñica; los equipos de microondas fnncionan en la banda de 11 GHz. Hace varios años que fueron experimentados también sistemas de comunicaciones por !:uÍas de ondas y radioenlaces funcionando en la banda de 36 GHz. En la actualidad se está elaborando el nuevo sistema de transmisión de 10.800 vías telefónicas por cable con FDM, denominado K-10.800. Serán puestos en explotación dentro de muy pco los sistemasdigitales IKM-!20 y IKM-480, y están muy avanzadas las investigaciones de sisteIl!as de comnnicaciones oor fibra óutica. Se consideran"problemas de la más grm importa;"cia para obtener un fuerte salto del rendimiento del sistema EASS la puesta en explotación inmediata de sistemas de conmutación semielectrónicos, y en un cercano futuro de sistemas de conmntación electrónicos dirigidos automáticamente por potentes ordenadores. El futuro de las telecomunicaciones para la URSS se ve en .los sistemas digitales, y de acuerdo con esto se está elaborando una nueva RED DIGIT AL UNICA. Desde 1966 fueron pnestos en explotación sistemas de radioenlaces con FDM y de radiodifusión de TV a través de satélites artificiales de la Tierra del tipo "MOLNY A". El sistema más típico es INTERSPUTNIK, qne asegura I.s comunicaciones telefónicas y telegráficas entre todos los países del CAME, incluvendo Cnba y Mongolia. Por uno de los dos radiocanales de este sistema con acceso múltiple se efectúan radioenlaces duplex, con repartición i por frecuencia, mientras que por el segnndo canal se transmiten señales de televisión color y dos señales de radiodifusión sonora simuItáneamenle. El sistema ORBIT A de difnsión de televisión está compuesto de más de setenta estaciones terrestres receptoras de gran sensibilidad, que están instaladas en todos los centros importantes de población de la URSS. Esto permite abarcar el ochenta por ciento de la población del país con tres programas de televisión. Las señales captadas por estas estaciones terrestres son aplicadas a la entrada de un potente repetidor local de televisión instalado en las cercanias de la estación; al mismo tiempo, esta señal es difundida por toda la región mediante una red local de radioenlaces pnr microondas y por repetidores locales de televisión de media y peqneña potencias. En los años setenta empezó a elaborarse un nuevo sistema de radiodifusión de televisión" a través de satélites, denominado ECRAN, que fne !mesto en explotación en 1976. Este sistema da la posibilidad de captar las señales del satélite !l°r estaciones terrestre sencillas, de poco coste, y asi podrá abarcarse el veinte por ciento de población restante de la URSS (cincuenta y dos millones de habitantes) que están diseminados, con mny poca densidad, por sU!lerficies casi desérticas. Para ello el nuevo satélite ECRAN es geostacionario, lo "!ue no exige un sislema de seguimiento antomático del satélite; la emisora embarcada es de 200 varios de potencia (diez veces más qne la de Molnya); la ganancia de la antena embarcada emisora es de 33 dB. o sea, de 12dB más que en Molnya, y ja frecuencia de la portadora es igual a 714 MHz, lo que permite evitar muchos dB de pérdidas "suule.mentarias en el espacio libre y a causa de las precipitaciohes en la atmósfera. Esta frecuencia permite, además, elaborar receptores terrestres de bajo coste gracias al empleo de elementos y circnitos en estado sólido convencionales y de antenas baratas del ti!lo Yagni. Según el X Plan Quinquenal de la URSS, hasta 1981 serán instaladas dos mil repetidoras de televisión alimentadas por el sistema ECRAN. L. MERCADER El dla 17 de mayo. dentm de lo., acfos celehrado." "00 moti"" del nlA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES, se celehró en ,"o., Hflonr., del Instituto de Ingenieros CI,ife: de España y orRanizada por lo Comisión de Blolngenlerla. unu me"" "Jonda para tmtar de las posibles- alternativas que se plan,tean a la tecnificación creciente de nues-tms hos"pitaln. Participaron en la citada mesa redanda personalidades de les dlsti"lIos sectom IflPlicado.J. que" citan en el cuadro. P ARTlClP ANTES Doctor don VÍctor Conde, subdirector general de Hospitales del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social. Don Antonio Farré, subdirector general de Automoción del Ministerio de Indnstria y Energía. Don Gregorio Fernández, profesor agregado de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomnnicación de Madrid. Don Jesós Galván, director de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Barcelona. Doctor don Claudio Hernández-Ros, presidente de la Sociedad Ibérica de Biomecánica. Don Mannel Icardo, presidente "del Grupo de Trabajo de Electromedicina de ASINEL. Don Mannel Lázaro, jefe de Sección de Electrónica del Ministerio de Industria y Energía.

OlA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES transparencia posible para evitar las "exclusivas nacionales". SR. SANCHEZ REYES-La adhesión no parece que vaya a provocar problemas al sector de las telecomunicaciones. para el que casi no sería necesario un período de transición. A mí me preocupa, en todo caso, la posible repercusión sobre los propios profesionales. ¿Afectaría a los ingenieros españoles que trabajan en tareas de desarrollo? SR" CORONAOO.-En el mercado europeo de las telecomunicaciones, por llevar el tema al terreno industrial. solamente el 3,5 por 100 de las inversiones totales hechas por los P1T de los países comunitarios se aplican a los equipos procedentes de un país ajeno al inversor. lo cual , indica un alto grado de nacionalismo en este sector. In" cluso existe una política concreta en el sentido de no i: abrir los mercados de estado. en el campo de las tele,; comunicaciones. a la competencia internacional. y ni siquiera se cumple la propia normativa comunitaria, según la cual deberían hacerse públicos todos los concursos de adquisición sUDeriores a doscientas mil Unidades Europeas de Cuenta" Es decir, entre las normas teóricas y la práctica hay una cierta distancia, por lo que el equipo negociador español debería contemplar medidas de i ayuda a la industria interior, y muy especialmente a la , industria propiamente española, no vinculada a grupos internacionales, que ha alcanzado unos niveles muy dignos en algunos casos. SR. PAROO"-Por lo que se refiere a los servicios. y refiriéndome a uno de los puntos expuestos por el señor Benavides, existe un total acuerdo en los países europeos respecto a la idea de que las telecomunicaciones consti- , tuyen un monopolio natural. y, por tanto, no se prevén dificultades en este enfoque inicial. En cuanto a los sistemas de tarificación (también mencionados), no hay normas comunitarias y sí una gran heterogeneidad entre las diversas tarificaciones nacionales. Tampoco hay en la actualidad ninguna iniciativa unificadora. Por lo que se refiere a las adquisiciones, las diversas I Administraciones practican claramente políticas de pro"tección a las correspondientes industrias nacionales. utilizando, entre otras vías, especificaciones propias. No parece, pues, que a España se le vaya a imponer ninguna regla de juego diferente a lo antedicho. En cuanto al prooeso de armonización, tanto en servicios como en industrias, se lleva a cabo en la CEPT, que tiene carácter supracomurntario y donde los P1T plantean serios obstáculos a los intentos del sector industrial de llegar a una auténtica normalización en materia de telecomunicaciones" SR" BENA VIDES.-Me gustaría .plantear varias preguntas concretas: ¿Está la industria española de telecomunicación en condiciones de adaptarse a la competencia europea dentro de un plaw razonable? ¿Es el sector uno de los más sensibles, que requiera períodos especiales de adaptación? En materia de suministros, ¿existen normas de flagrante violación de las reglas de libre juego que discriminen a otros países? En cuanto a la industria en sí, por cierto, supongo que ustedes conocen la tarea que el Ministerio de Industria viene realizando ya en orden a ir adecuando los diversos sectores españoles a las características propias de las comunidades europeas, en una especie de "período previo de adaptación", En esa tarea deberían participar las industrias españolas de este sector, si no lo están haciendo ya" SR" RIC0.-Me gustaría puntualizar algunas de las afirmaciones ya realizadas en esta mesa redonda. Concretamente, en el tema de los monopolios conviene matizar que en España, y debido a la política industrial de la CT.N.E, lo que debería ser un monopolio estatal casi se ha convertido en un monopolio industrial. lo cllal deberá ser tenido en cuenta" Respecto a la política de suministros, no conviene sacar la conclusión de que, como solamente se producen intercambios internacionales del 3,5 por 100, no habrá peligro para nuestra industria de ser desplazada por la de otros países" Cuidado. En este terreno lo importante es llegar a tener las mismas barreras para-arancelarias que los países comunitarios. En este terreno España está desarmada y podríamos vemos afectados. incluso las empresas multinacionales. SR. BENA VIDES.-Este tipo de medidas para-arance. larias o se crean antes de la adhesión o luego será imposible. SR. RIC0.-Contestando a la pregunta de si hay violaciones flagrantes del libre juego, yo diría que no. SR. BARAÑANO.-Respecto a las medidas para-arancelarias, quiero decir que se trata de un problema difícil. pues se han llegado a contabilizar más de cuatrocientas medidas equivalentes a aranceles" SR. FERNANDEZ"-Bueno. yo creo que la industria española no corre gran peligro ante la adhesión porque tiene un nivel técnico adecuado para competir en Europa, como ya se ha demostrado en Argelia. Iberoamérica, etc. Lo que sí es cierto es que convendrá no dejarse sorprender en los aspectos legislativos. SR" PAROO.-Yo quisiera aclarar que la política industrial de CTN.E (que también se practica en Estados Unidos y Suecia) puede ser, precisamente, la mejor garantía extra-arancelaria para que la industria española no se vea desbordada tras la adhesión por los competidores de otros países. Si la C.T.N.E. siguiera una política de concursos abiertos (como en cierta medida hace la Dirección General de Correos y Telecomunicación). tal vez el panorama no fuera tan optimista. SR. RlCO.-Bueno, yo lo único que quería decir en ese terreno es que sería conveniente corregir algunos aspectos formales del monopolio español, pero, por supuesto. mi objeción no va más allá, pues ojalá los demás organismos compradores de equipos de telecomunicación hubiesen creado a su alrededor una estructura como la de CTN.E SR" CORONADo.~Para mí, y volviendo al tema del libre cambio internacional, es muy importante esa transparencia de que se hablaba, pero está claro que no es ésta la práctica habitual de los diversos países. Por tanto, conviene que no caigamos en la ingenuidad de adoptar medidas liberalizadoras que los demás no practican" SR. GONZALO"-¿Se está contemplando en Centró el posible abanico de problemas en tres grandes epígrafes (políticos y jnrídicos, técnicos y económicos). e invitó a los señores Benavides y Barañano a resumir la situación actual de las negociaciones, las etapas de que se componen. los posibles cauces para hacer llegar los problemas hasta la mesa de negociación y, en general. todos aquellos pormenores que puedan afectar a nuestro sector SR. BENAVIDES La apertura formal de las negociaciones se ha efectuado el pasado día 5 de febrero, con un planteamiento inicial por parte española, consistente en no aceptar una excesiva diversificación de los períodos de adaptación de los diversos sectores" La profundización de las negociaciones dará comienzo en el próximo otoño. tras las elecciones del Parlamento europeo" Hay tres niveles de negociación: - Consejo de Ministros (cada tres o cuatro meses) - Suplentes (embajadores de los países miembros en Bruselas). - Grupos de trabajo (permanentes). La duración estimada es de unos dos años. Hay que tener en cuenta una premisa muy importante: se trata de una adhesión a un cuerpo legal ya esta- , blecido (Tratado de Roma y disposiciones derivadas) y 00 discotible, y no de una transacción en el sentido amplio del término" Según esto, la negociación consiste en identificar los aspectos económicos de la adhesión del nuevo país y en establecer los correspondientes períodos de transición, , es decir. de adaptación de los diversos sectores al nuevo esquema de relaciones internacionales. Un segundo aspecto" de las negociaciones es la adaptación de todo el derecho español al derecho derivado comunitario (conjunto de disposiciones que han ido desarro,liando el Tratado de Roma), que se convertirá tras la adhesión en un cuerpo legal aplicable en nuestro país" Es el aspecto más dilatado de las negociaciones y se hace por sectores" Finalizada esta fase, se redactará un acta de adhesión, que deberá aprobar cada uno de los Parlamentos nacionales de los países involucrados (previsto para mediados de 1981). Este proceso suele durar un año. Mientras tanto el Ministerio para las Relaciones con las Comunidades Europeas (compuesto por veinte personas) coordina las negociaciones, manteniendo contactos con partidos políticos, centrales sindicales, organizaciones empresariales y colegios profesionales. Una vez aprobada la adhesión por los Parlamentos, ésta se produce automática y plenamente, sin restricción alguna, en cuanto a participación en los divefSos organismos comunitarios: lo que se abre entonces es un período de transición (tres a cinco años), durante el cual se va produciendo la adaptación entre el derecho derivado comunitario y el nacional. pero sin merma alguna de la condición de país miembro. En cuanto a las telecomunicaciones, la normativa comunitaria como tal es muy escasa. Hay, no obstante, una serie de temas sobre los que convendría ponerse de acuerdo en el lado español: l." Acceso a bancos de datos comunita"rios (se podría obtener incluso antes de la adhesión). 2." Integración en EURONET. 3." Monopolios estatales. 4." Equivalencia de titulaciones académicas. 5." Homogeneidad de tarificaciones de servicios de telecomunicación. SR. BARAÑANO.- y o recalcaría que lo principal en las negociaciones es la adaptación al derecho derivado, y lo secundario, el tema de los períodos de transición. en contra de la idea generalizada por los medios de comunicación. En cuanto a problemas previsibles, citaría, además de los ya citac(os, el de los contratos de suministros de equipos a los organismos estatales. Creo que en este asunto convendría exigir la mayor MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES FORMACION DE PERSONAL El señor Galván habló de las funciones que puede cubrir la Universidad en general y las Escuelas de Ingeniería en particular. que resumió en funciones de formación, desarrollo de equipos y de arbitraje y normalización. Asimismo indicó que en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Barcelona se está tratando de poner en funcionamiento una especialidad de " Ingeniería Biomédica, Referente a los niveles de formación necesarios en el . subsector, se señalaron tres: 1. Formación de usuarios de los equipos. En la actualidad se forman técnicos de laboratorio y técnicos de I rayos X en varios hospitales, pero el propio Ministerio de ;: Sanidad y Seguridad Social no reconoce este título, por i lo que la salida profesional para estos técnicos es muy :" limitada. , 2. Formación de técnicos de mantenimiento. Se sei ñaló que estos técnicos, superiores o medios, existen en la actualidad, trabajando en su mayor parte en las casas suministradoras, pero que el Ministerio no tiene elaborada una política al respecto. En la actualidad se están tratando de reordenar los servicios de mantenimiento de los hosi pitales, encontrándose problemas de competencias profe, sionales. Se apunta que posiblemente la solución estaría I en que cada hospital adopte al respecto la política que , considere más correcta. " 3. Formación de técnicos para desarrollo e investiga. i ción. Se habló de dos niveles, el inferior de los cuales po! dría ser cubierto con los titulados actuales, siendo nece, sario crear especialidades de Ingeniería Clínica en la Universidad para formar técnicos al nivel más alto. El doctor Hernández Ros recordó el programa para re. sidentes especiales, que se puso en marcha el at1o pasado, pero que este año no había vuelto a repetirse, en : el que se contemplan la contratación de ingenieros por , tres años para su formación. POSIBLES SOLUCIONES A la pregunta de qué interés podría tener un organismo que tratara de encauzar la solución de los problemas de destecnificación de la estructura hospitalaria y de promoción de una industria nacional de electromedicina, el señor Farré recordó que el Ikcreto 2.593. de 20 de julio de 1974. de ordenación de la industria electrónica, preveía la creación de una Comisión para el estudio de la demanda de equipos electrónicos, entre los que se incluían los electromédicos. pero dicha Comisión no llegó a funcionar. El señor Ugarte opinó que una superestructura de este tipo sería, si tuviese un funcionamiento eficaz, una buena herramienta para afrontar el problema. En su opinión lo más práctico a corto plazo sería la creación de un grupo de trabajo al servicio del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social que pudiese darle el apoyo técnico que imperiosamente necesita, a nivel consultivo, de estudios y de formación de personal. salvando de alguna manera los problemas de contratación de personal que se presentan en la actualidad. El citado grupo de trabajo estaría enfocado a dar soporte técnico a la Administración y a los hospitales que lo solicitasen. pudiendo. además de cumplir con los "spectos consultivos antes citados, emitir dictámenes e informes sobre equipos electromédicos concretos. El doctor Conde apuntó la idea de que ese grupo de trabajo estuviese conectado con la Escuela de Dirección y Gestión Hospitalaria, pudiendo come)1zar su actuación con la impartición de cursos, como el organizado por la Comisión de Bioingeniería recientemente, Los asistentes señalaron que para que ese grupo de trabajo fuese posible y eficaz se necesitaría contar con un cierto presupuesto, que, por otra parte, no debería de ser muy elevado y con un respaldo decidido por parte del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social. COORDINADOR y MODERADOR Angel L.uis Gonzalo Pérez (presidente de la A.E.I. T.," decano del C. 0,1. T,). PARTICIPANTES José Ramón Barañano Fernández (secretario de Embajada, director-jefe de Política Comunitaria de la Dirección General de Relaciones E<:onómicas Internacionales). Pablo Benavides Salas (jefe de gabinete del Ministerio para relaciones con la C.E.E.) José María Coronado Valcárcel (adjunto al consejerodelegado de Standard Eléctrica, S. A.). Manuel Fernández Sáncbez (subdirector Area Comercial de Teletlra), Vicente MiraIles Mora (subdirector general de la DirecciÓD General de Correos y Telecomunicación). José María Pardo Horno (seeretario general téenico de la C. T.N_E.), Valentin Quintas Castañns (ingeniero - je!e de Coordinación Técnica de la Dirección General R,T.V.E.). César Rico Gollll>Ílez (consejero - del"l!3do de Amper Radio). Carlos Sánchez Reyes (decano del Colegio Central de Eeonomistas). El señor Gonzalo comenzó diciendo que la finalidad de esta mesa redonda no era otra que la de provocar un contacto directo entre los diversos subsectores del área de las telecomunicaciones (administración, empresas. concesionarias de servicios, industria) y los organismos responsables de las negociaciones con las comunidades euro 24 peas. Afirmó también que si se conseguía sacar a ]a luz los aspectos más relevantes de la adhesión española en materia de telecomunicaciones se podría repetir posteriormente este tipo de encuentros con temas monográficos a fin "de proporcionar a los negociadores un conocimiento directo y profundo del sector. MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES gociaciones el aspecto de la homologación de titulaciones académicas? SR. BENA VlDES.-La C.E.E. está muy atrasada en este terreno. Se están homologando títulos de ortodoncia, medicina, vetorinaria y algunas ramas jurídicas, pero muy lentamente. En la práctica habrá barreras difíciles de salvar en estas profesiones, pero en las ingenierías. y particularmente en telecomunicación y en electrónica, no habría problemas de idioma ni de trato con el gran público. Ahora bien, la homologación de. títulos implicaría la homologación de estudios, lo cual es más complicado. Indudablemente, la libertad de establecimiento de los profesionales en otros países pasa por lo homologación de títulos. En este aspecto es vital el papel que pueden jugar las Asociaciones Nacionales de Profesionales y <us Federaciones Europeas (P.E.A.N.!., F.!.T.C.E.). Por último, yo quería plantearles a ustedes una cuestión que nos preocupa en el Ministerio. ¿Existe el peligro de que países como Japón utilicen a España como punto de apoyo para invadir el mercado europeo de la electrónica, la informática y las telecomunicaciones? SR. RICO.- y o creo que España no ofrece mejores condic.iones ambientales que cualquier otro país europeo para esta penetración japonesa. Sin embargo, existe un motivo por el cual podríamos sufrir muy pronto una cierta "invasión" japonesa. Este motivo se llama lberoamérica, donde estos señores no han conseguido hasta ahora grandes éxitos, y piensan que España podría ser una estupenda cabeza de puente. SR. GONZALO.-Si hay algún tema que podamos añadir a la ya larga lista presentada. les ruego que sea expuesto, y si no podríamos dejarlo todo como está para agrupar después los problemas apuntados y organizar nuevos encuentros como ste, pero ya con un carácter más i monográfico. SR. PAROO.-Por mi parte, únicamente referirme a , EURONET para recalcar la idea de que en telecomunicaciones el. camino integrador parte de redes nacionales que se interconectan. y no de la construcción. de cara, de una red comunitaria. La idea inicial de EURONET era esta última, pero en la práctica se va caminando hacia la existencia de redes de transmisión de datos de ámbito nacional. que al interconectarse darán lugar a una red europea. SR. GONZALO.-Bien, si les parece a todos ustedes. una vez analizada la grabación de esta mesa redonda. podríamos volver a reunimos para entrar más a fondo en las principales materias. con la. doble finalidad de alertar a los negociadores de la adhesión sobre aquellos aspectos más importantes y de ir preparando al propio sector, de puertas adentro, para el momento de la incorporación a las comunidades -europeas. . En nombre de la A.E!.T. y del C.O.I.T., muchas gracias a todos, entidades y personas, por su participación.

DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES L.M.-El problema sería, pues, de "marketing" M.A.M.-Así es, en efecto. L M.-EI riesgo del promotor que decidiese apoyaras estaría estudiado, imagino. M.A.M.-A largo plazo la garantía de éxito es segura, aunque a corto plazo debe reconocerse que el riesgo realmente existe. I.M. Otro de los temas que más nos preocupan es las consecuencias que se originan del hecho de no ser periodistas, sino técnicos. Nos resulta muy difícil, porque " no se nos" invita, asistir a la mayoría de los eventos de !! interés, que están reservados para los periodistas profesionales. Al último Congreso para la Política Informática, al que tanto como técnicos como periodistas debíamos estar invitados, tuvimos que entrar como pudimos, a base de echarle cara. Teníamos que estar allí y lo conseguimos, I pero comprended que esto dificulta enormemente nuestro 1 trabajo. L.M.-Mi opinión es que el técnico que juega a ser periodista no debiera existir, excepto en el caso de colabo, racionos. Aquéllos deberían buscar el carnet de periodis; 1 a, convalidando estudios o como sea. I.M.-Sin embargo, la realidad es bien distinta. Los 1: medios en que nosotros trabajamos están realmente forI mados por técnicos periodistas y no por periodistas técnicos. A mí esto no me produce ningún problema, excepto lo reseñado de la dificultad de cumplir con nuestra labor por problemas de competencias. Existen muchos eventos que nos enteramos por los periódicos. F.A.-¿Quieres decir que las empresas no os comunican sus noticias más relevantes? I.M.-No sé si vosotros habeis experimentado alguna vez, al menos yo sí, enteraras de sucesos y actividades tan transcendentes como nombramientos de nuevos presidentes de Consejo de Administración de alguna firma importante, por la lectura de los diarios o por la televisión. Así estamos de considerados. Esto es generalizable a muchas empresas del sector y es debido tanto a la falta de cauces entre empresas y revistas técnicas, debido a la desconfianza de aquéllas hacia éstas, como a nuestra problemática como técnicos periodistas El dia 17 de mayo es el señalado por la U.I.T. como el Día Mundial de las Telecomunicaciones, como recuerdo de aquel 17 de mayo en el que veinte naciones, entre ellas España, suscribían en Madrid el acuerdo del que nacería la U.I.T. Este año el C.O.I.T. y la A.E.I.T., por un Derreto de 27 de abri le 1979, entraba a formar parte de la Comisión ,1 organizadora de los actos a celebrar oficialmente en este , Día. En el Ministerio de Trans!,ortes y Comunicaciones se desarrolló un acto que, presidido por el excelentísimo señor ministro, intentaba mostrarle los problemas más acucianles del seclor, mientras que los profesionales que allí estábamos esperábamos conocer un !,oco la futura política nacional sobre las telecomunicaciones. Vaya de por medio que en el salón de actos se encontraban !,rofesionales destacadísimos de este sector, tanto del público como del privado, pasando por los estamentos militares. re!Oresentantes de las Escuelas Técnicas de Ingenieros a todos los niveles y Colegios profesionales; induso este año se había dado cabida a un sector marginal de las telecomunicaciones como son los radioaficionados. que si bien eo el cómpoto general de los grandes núme"ros no representan on grupo importaote, sí lo es en cuanto a la gran área qoe cubren con su red de onda corta v oltracorta y a la ioestimable labor qoe prestan, de forma totalmente altruista, a caosas homanitarias (inondaciones, terremotos, Abierto el acto por el excelentísimo señor ministro, tomó la palabra Angel Lnis Gonzalo, decano y presidente del Colegio y Asociación de Ingenieros de T elecomunicación, quien en una exposición de doce minutos señaló lo, principales problemas y !,osibles soluciones !,ara el sector, sistema nervioso de la infraestructura de un país, y que en breves palabras dijo lo siguiente: "Es un gran motivo de satisfacción para la A.E.I. T. Y para el C.O.I.T., y nn honor para mí, tener la ocasión de exponer los aspectos más preocopantes de ouestro sector en el ámbito del Día Mundial de las Telecomunicaciones, que se celebra por primera vez en el Ministerio de TranS!Jortes y Comunicaciones. Esperamos y deseamos que se establezca, a partir de hoy, la costumbre de comparecer cada año ante el minislro del sector para ex!,onerle los problemas más acuciantes. Para centrar mi exposición de hoy voy a repasar, muy agrandes rasgos, las magnitudes que definen la importancia del sector de las telecomunicaciones en España. IMPORTANCIA DEL SECTOR a) Cuantativa: - S por 100 de la formación bruta de capital anuaL 1,5 por 100 del producto. DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES LOPEZ MEDRANO (L.M.j. Hay dos aspectos que quiero mencionar en cuanto a la divulgación científica y técnica. Uno, es la potencial incidencia del suelto o noticia que aparece en la prensa especializada o no, en un mercado de usuarios no iniciados. Otro, es la búsqueda retrospectiva de información en una disciplina o materia concreta, requerida por los propios profesionales. La CTNE está desarrollando un proyecto que tiene como objetivo ofrecer un Servicio Público de Bases de Datos que permita a las personas interesadas en ello acceder a un volumen de información referido a un espectro muy amplio de contenidos y temas, en cualquiera de las dos modalidades siguientes: búsqueda retrospectiva y difusión selectiva, con lo cual quedaría cubierto el segundo aspecto y complementaría también el primero. Uno de los componentes claves en dicho proyecto es lógicamente la propia información. En este sentido, pretendemos actuar como intermediario entre el suministra. dor y el usuario, por lo que aprovecho para lanzar la idea de que estamos buscando promotores o suministradores de información. Por otro lado, os adelanto que posiblemente para finales de este año esté en marcha la primera fase del proyecto. B.I.T.-¿Podría decirse que las revistas españolas de que hablamos son excesivamente "blandas", que les falta personalidad, capacidad de crítica y que están demasiado pendientes de la reacción que pudieran provocar en aquellas empresas de las que dependen económicamente a través de la publicidad? F.A.-Intentemos saltarnos esa dependencia y de hablar de cosas buenas y malas y veamos qué pasa. Existen muchas cosas que harían vibrar al lector y que no se ponen. Yo, francamente, si fuese promotor, me arriesgaría a darle otro color al contenido de estas publicaciones. I.M.-La realidad, sin embargo, es otra. Yo inserté en "Proceso de Datos" una noticia tal cual era y me ha costado bastantes disgustos. L.M.~Pienso q,ue la reacción de cualquier empresa es función del enfoque que se le dé a las noticias, de cómo se traten. R.B.-¿Por qué la agresividad de la prensa científica extranjera es tan grande? Precisamente porque su enorme difusión permite que su enfoque se asemeje al de la prensa diaria. F.A.-Fijaros que sintomático es que precisamente en los medios que van diri~idos al profesional es donde menos solicitudes de trabajo se pueden ver. En la extranjera hay páginas y páginas. Yo esto lo encuentro grave. MIGUEL A. MUNTANER (M.A.M.j.-Este es problema de difusión. Se trata del origen de todos nuestros males. F.A.- Yo creo que lo primero es conseguir una importante difusión. La parte técnica tratada con profundidad vendría detrás. Tengamos, además, en cuenta que existen tres tipos de público: el empresario que desea estar al día. el profesional que trabaja en los centros de cálculo y el joven que tra1;a de entrar en el mundo de la informática. Y que a los tres se les debe tener en cuenta dentro del contenido de la revista. El primer objetivo a conseguir es que resulte interesante su lectura, que sea agresivo su contenido. En este sentido vaya un ejemplo: el proyecto de Secoinsa tiene, a mi juicio, mil aspectos negativos que no salen nunca a la luz porque, en definitiva, es muy romántico pensar que tenemos una tecnología equiparada al extranjero y así importamos menos, pero detrás de eso hay una manta de duros que se pierden en un camino que se podía hacer mejor. Nadie presiona a. través del "cuarto poder" para que haya una orientación correcta. Quede claro que Nixdorf Computer cree que puede haber una empresa española, pero que no exista en función de que haya o no dinero. Se tienen que exigir unas responsabilidades de si se" ha avanzado a una velocidad u otra, si se elige el mejor camino, qué se ha hecho, etc. Nunca salen a la luz problemas que, además, se conocen. Aquí, como en otros muchos casos, debería jugar un importantísimo papel la prensa técnica. Pregunto, además, ¿cómo puede ser que el mismo que está escribiendo los textos sea quien consiga la publicidad? Los resultados difícilmente pueden ser satisfactorios. Que cada uno libre su batalla. Habría, en conjunto, que relanzar el concepto de revista técnica que actualmente existe. L.M.-¿ Cómo estais las revistas técnicas de suscriptores fijos? M.A.M.-No te puedo dar cifras. Sé que a mucha gente no le llega, pero lo que te aseguro es que no nos es suficiente para permitir nuestra independencia de la publicidad. Si cualquier persona relacionada en nuestro cacaso "con la informática, que en principio es un lector potencial de la revista, pasase a ser suscriptor, la difusión sería cuatro o cinco veces mayor; y estoy seguro de que podríamos iniciar ese camino de que habéis hablado. DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Alberto López Medrano (C.T.N.E.) José Muñoz (Proceso de Datos) Ramón Bartolomé (Nixdorf Computer) Felipe Alcover (Nixdorf Computer) Miguel Angel Muntaner (Informática) BJ.T.-¿Cuál es el enfoque de la prensa científica y I técnica hacia el no iniciado? I FELIPE ALGOVER (F.A.).-Estamos muy atrasados en el intento de divulgación técnica para el no iniciado. Una de las cosas que ayuda a que no se generen falsas ideas respecto a los continuos avances tecnológicos se basa en la contribución que, desde una prensa general, se pudiera hacer de este tipo de fenómenos, y que es muy poca en España. . RAMON BARTOLOME (R.B.).-Nosotros utilizamos muchísimo la prensa diaria. Enviamos cualquier noticia a todos los medios de difusión a través de nuestro Departamento de Prensa. Se da el caso de que los medios informativos se quejan de las pocas noticias que se reciben de las empresas en "orden a su publicación. F.A.-La rnaydría de las noticias que se publican son, incluidos puntos y comas, tal y como nosotros las preparamos. IOSE MUI"IOZ (I.M.).-En los medios de información diarios tiene fundamental peso las noticias de tipo eco nómico sobre las técnicas o científicas. La verdad es que hacen bien poco por salir al encuentro de la actualidad en materia científica y están únicamente a expensas de las empresas. Un problema básico para nosotros es que la prensa científica no está realmente apoyada por profesionales y empresas. No se comunica nada interesante desde el punto de vista técnico. Es curioso que en algo que debiera interesar fundamentalmente a las propias empresas, como es comunicar al mercado sus últimos productos, fabricaciones a iniciar, ventas conseguidas, etc., se encuentre por nuestra parte todo tipo de obstáculos para acceder a ello. Por otra parte, sucede a veces que si te pones a investigado, a perseguir la noticia, te arriesgas a que te den un palo de tipo económico como pudiera ser un corte en la publicidad, de la que, por desgracia, dependemos. F.A.-Si comparamos las revistas extranjeras y las nacionales da la sensación de que aquéllas son otra cosa. Saben tratar las noticias de forma más atractiva, de forma -que al lector le interesan más. "

DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES De derecha a izquierda: el subsecretario del Ministerio de Transportes, el ministro del ramo y el presidente de la Unión de Radioaticionados Españoles. Entre aficionados anda el juego. trativas en materia de telegrafia privada y líneas microfónicas, así como el procedimiento sancionador aplicable. 7.0 El Decreto del 29 de diciembre de 1979, por el que se crea la Juota Nacional de las Telecomunicaciones. Fíoalmente se bizo eco de la creación de una Comisión preparatoria de la administración de la radiocomunicación, e hizo mención a dos sectores como la filatelia y la radiodifusión, a la que señala que la ley de antenas que pedían el Ministerio la había estudiado y se encontraba en estado muy avanzado para su aprobaciÓD. No quisiera dejar pasar esta ocasión sin expresar mi preocupación sobre el futuro de las telecomunicaciones y sobre el Día Mundial de las Telecomunicaciones, sobre todo después de este acto, tanto por su forma como por el fondo de la cuestiÓD, pnes creo que son las críticas sinceras y las sugerencias las que permiten mejorarse de un - año al siguiente. En cuanto a su forma, porques es una lástima que en el primer día oficial de las telecomunicaciones haya sectores verdaderamente representativos que no figuraban en el programa, e incluso nos encontramos con el pintoresco efecto de tener al presidente de los radioaficionados a la derecha del ministro y al presidente de C.T.N.E. y a su director general en la grada, por decir nn solo ejemplo, pues aDí, como al principio señalé, se encontraban otros muchos profesionales que ocnpan cargos muy representativos dentro del sector íodustrial, al igual que importantes cargos militares responsables de sus. sistemas de telecomunicadón. En fin, uoa lástima. Aun es mayor nuestra preocupaciÓD, porque, sobre los prqblemas señalados por ,JIgel Luis Gonzalo, sólo se enumeraron uoa serie de decretos, algunos impuestos por la misma reglamentaciÓD de la U.I.T., que parchea el problema global de las telecomunicaciones, y se esbozó la creacié-n de una junta nacional de las telecomnnicaciones qne con la dispersión en distíotos míoisterios de organis.mos encargados de las telecomunicaciones, nos tememos se convÍertan en esas comisiones íoterministeriales sin eficacia y qne apenas se reÓDen. Siento tener qne comunicar mis dndas y señalar que el camino es la creación de uoa subsecretaría o, mejor, la secretaría de estado que centralice todo lo refereute a una política nacional de las telecom-uoicaciones. Los problemas los señaló el decano del Colegio, las solnciones se dejaron para más adelante. Los tiempos de trabajos para la galeria ban pasado; se necesita una verdadera y responsable política de telecomunicaciÓD. Para aficionados, con los radioaficionados b3sta, que, por cierto, lo saben hacer muy bien. M. ANTA BORGES . Mantenimiento y reparación de Sistemas Digitales. . Instrumentación Digital. . Diseño de Sistemas Automáticos Complejos. . Microprocesadores (Hardware-Softwarel . Tecnología de Computadores y su Programación. ACTUALlZACION PERMANENTE ENSEÑANZA A DISTANCIA/PRESENCIAL.5 A DPRD A CENTRO DE I Aragón, ESTUDIOS BARCELONA-9 Autodzación Ministerio de Educación y Ciencia DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES L.M.-El problema sería, pues, de "marketing" M.A.M.-Así es, en efecto. L M.-EI riesgo del promotor que decidiese apoyaras estaría estudiado, imagino. M.A.M.-A largo plazo la garantía de éxito es segura, aunque a corto plazo debe reconocerse que el riesgo real. mente existe. I.M. Otro de los temas que más nos preocupan es las consecuencias que se originan del hecho de no ser periodistas, sino técnicos. Nos resulta muy difícil, porque: no se nos - invita, asistir a la mayoría de los eventos de interés, que están reservados para los periodistas profesionales. Al último Congreso para la Política Informática, al que tanto como técnicos como periodistas debíamos estar invitados, tuvimos que entrar como pudimos, a base de echarle cara. Teníamos que estar allí y lo conseguimos, I pero comprended que esto dificulta enormemente nuestro 1 trabajo. L.M.-Mi opinión es que el técnico que juega a ser periodista no debiera existir, excepto en el caso de colabo, racionos. Aquéllos deberían buscar el carnet de periodis; 1 a, convalidando estudios o como sea. I.M.-Sin embargo, la realidad es bien distinta. Los medios en que nosotros trabajamos están realmente formados por técnicos periodistas y no por periodistas técnicos. A mí esto no me produce ningún problema, excepto lo reseñado de la dificultad de cumplir con nuestra labor por problemas de competencias. Existen muchos eventos que nos enteramos por los periódicos. F.A.-¿Quieres decir que las empresas no os comunican sus noticias más relevantes? I.M.-No sé si vosotros habeis experimentado alguna vez, al menos yo sí, enteraras de sucesos y actividades tan transcendentes como nombramientos de nuevos presidentes de Consejo de Administración de alguna firma importante, por la lectura de los diarios o por la televisión. Así estamos de considerados. Esto es generalizable a muchas empresas del sector y es debido tanto a la falta de cauces entre empresas y revistas técnicas, debido a la desconfianza de aquéllas hacia éstas, como a nuestra problemática como técnicos periodistas El dia 17 de mayo es el señalado por la U,I.T. corno el Día Mundial de las Telecomunicaciones, corno recuerdo de aquel 17 de mayo en el que veinte naciones, entre ellas España, suscribían en Madrid el acuerdo del que nacería la U.I.T. Este año el C.O.I.T. y la A.E.I.T., por un Derreto de 27 de abri le 1979, entraba a formar parte de la Comisión ,1 organizadora de los actos a celebrar oficialmente en este , Día. En el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se desarrolló un acto que, presidido por el excelentísimo señor ministro, intentaba mostrarle los problemas más acucíantes del sector, mientras que los profesionales que allí estábamos esperábamos conocer un oco la futura política nacional sobre las telecomuniraciones. Vaya de por medio que en el salón de actos se encontraban rofesionales destacadísimos de este sector. tanto del público como del privado, pasando por los estamentos militares, re!,resentantes de las Escnelas Térnicas de Ingenieros a todos los niveles y Colegios profesionales; induso este año se babía dado cabida a un sector marginal de las telecomunicaciones como son los radioafiionados. que si bien en el cómputo general de los grandes núme" ros no representan un grupo importante. sí lo es en ruanto a la gran área que cnbren con su red de onda corta v ultracorta y a la inestimable labor que prestan, de forma totalmente altruista, a causas humanitarias (inundaciones, terremotos, etc.) Abierto el acto por el excelentísimo señor ministro, tomó la palabra Angel Luis Gonzalo, decano y presidente del Colegio y Asociación de Ingenieros de T elecomunicación, quien en una exposición de doce míontos señaló lo, principales problemas y posibles soluciones !>ara el sector, sistema nervioso de la infraestructura de un país, y que en breves palabras dijo lo siguiente: "Es un gran motivo de satisfacción para la A.E.I. T. Y para el C.O.I.T., y un bonor para mi, tener la ocasión de exponer los aspectos más preocupantes de nuestro sector en el ámbito del Día Mundial de las Telecomunicaciones, que se celebra por primera vez eu el Ministerio de TranS!"ortes y Comuoicaciones. Esperamos y deseamos que se establezca. a partir de hoy, la costumbre de comparecer cada año ante el ministro del sector para ex!>onerle los !>roblemas más acuciantes. Para centrar mi exposición de boy voy a repasar, muy agrandes rasgos, las magnitudes que definen la importancia del sector de las telecomunicaciones en España. l.-IMPORTANCIA DEL SECTOR a) Cuantativa: S por 100 de la formación bruta de capital anuaL - 1,5 por 100 del producto. DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES El volumen del mercado español no permite una prOliferación de suministradores que conduzcan a una verdadera situación de libre competencia. En esas circunstancias, uoa eventual participación del Estado o de las empresas concesionarios en los capitales sociales de los suministradores, a fin de solidificar la vertiente industrial del sector, debería contemplarse con criterios de equilibrio para no distorsionar el mercado. En cualquier caso, esa participación DO deberia alcanzar niveles altos, pues pondría en peligro el estímulo innovador de dichas empresas sumíoistradoras. 5. LOS PROFESIONALES Aunque es obvio, tal vez no esté de más recordar aquí el nivel técnico de los profesiouales españoles está a la máxima altura, como puede comprobarse a diario en el funcionamiento de las telecomunicaciones españolas y en las relaciones con organismos y profesionales de otros países. Es fundamental contar con estos profesionales para acometer la urgente tarea de establecer una política estatal de telecomunicaciones y organizar los correspondientes organismos que la bagan posible. Se trata, pues, señor ministro, de uoa sugerencia y de un ofrecimiento, que esperamos tengan el eco adecuado." A continuación el presidente de la Unión de Radioaficionados Españoles (U.R.E.) agradeció el privilegio de encontrarse entre los profesionales del sector e bizo notar el notable esfuerzo de los radioaficionados, qne de forma altruísta lucban por tener más equipos que les permitan alcanzar sus objetivos, a pesar de los impuestos que los gravan y a su elevado precio, ya que no existen marcas nacionales que les pneden sustituir. Acabó pidiendo una "ley de antenas" para que asociaciones de vecíoos y comunidades no les pongan trabas para iostalarlas. Cerró el acto el exceleotísimo señor ministro con un discurso en el que señaló la importancia de las telecomunicaciones y su necesidad de impacto en la sociedad. Para eUo hizo historia de cómo se creó la U.I.T., y resaltó que España fue socio rondador. Además, en el artículo 149 de la Constitución, sobre competencias exclusivas del Estado, se hace mención expresa a las telecomuoicaciones. Por todo lo anterior, el Consejo de Ministros del 27 de abril de 1979 crea oficialmente el Día Mundial de las Telecomunicaciones. Hizo mención al crecimiento y continuada demanda de los servicios y la problemática que representa tener una legislación anticuada, que incide en el crecimiento anárquico de los mismos. La aparición de nuevos servicios, las nuevas aportaciones tecnológicas, la gestión, administracióny control del espectro de frecuencias, el hecbo de que el noventa por ciento de mercado esté en poder del Estado, sin contar la electrónica de consumo, el escaso aporte técnico genuinamente español, obliga a realizar un esfuerzo para crear una política nacional de las telecomunicaciones. Señaló que ya se ban ido dando Sucesivos pasos, como lo demuestra: l." La creación de un Ministerio de Transoprtes y Comunicaciones. 2.0 El Decreto del 7 de diciembre de 1978, sobre reIlUlación del régimen de tarifas del servicio telefónico y concesiooal de servicio. auxiliares. 3." El Decreto del 27 de octubre de 1978, sobre aprobación del plan técnico nacional sobre radiodifusión sonora. 4." El Decreto del 14 de junio de 1978, sobre nuevos servicios para el desarroUo del El Decreto del 28 de febrero 1979, sobre aprobación del reglamento de la u"R.E.6." El Decreto del 21 de marzo de 1979, sobre la modificación de las necesidades de autorizaciones adminis- DIA MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Casi 1 por 100 de la población activa. El sector creció en los últimos quince años 1,4 veces más de prisa que el conjunto de la economía. b) Cualitativa: - Posee un gran efecto multiplicador sobre la industria en general y el comercio. - Facilita el desarrollo de la economía. - En cierto modo es una alternativa al gasto de energía en el transporte de personas e información. ~ Genera altos beneficios sociales en materia de comunicación en general y educación (transmisión de cultura). En un futuro próximo será muy beneficiosa su aplicación a la sanidad y al mundo del ocio. 2.-PROBLEMAS JURISDICCIONALES En España no existe ni siquiera una dirección general que se ocupe, en exclusiva. de las telecomunicaciones como conjunto. Por su importancia intrínseca y su influencia sobre la economía y la vida social (es el auténtico sistema nervioso de la sociedad), merece una dedicación cuando menos del rango de una subsecretaría con competencia exclusiva sobre el sector, que ejerza la imprescindible soberanía del Estado sobre las telecomunicaciones. Aspectos tales como política general del sector, volumen de inversiones, prioridades (entre servicios, entre opciones técnicas, etc.), política de- tarifas, coordinación de entidades explotadoras, relaciones internacionales, régimen de concesiones, coordinación de competencia con otros departamentos, gestión del espectro de frecuencias radioeléctricas y aspectos de la seguridad nacional, ban de ser tratados al máximo nivel posible dentro del aparato estatal, con la colaboración de los profesionales y técnicos correspondientes, lo cual requiere una suficiente dedicación. En esa línea, es muy loable el esfuerzo que realiza el actual equipo ministerial, pero se necesitaría: - Al menos uoa snbsecretaría o secretaría de estado con dedicación exclusiva a las telecomunicacioues, con diversas direcciones generales dedicadas a los aspectos económicos, técnicos y jurisdicionales antes citados. Una total separación operacional de las telecomooicaciones respecto a otras actividades también importantes, como son los correos y los transportes, sin perjuicio de que haya uoa coordinación política a nivel ministro o secretario de estado. ; -- Un importante reforzalDÍeuto del potencial técni- . de la Administración en materia de telecomunicaciones, íocorporando los íogenieros y técnicos que sean necesarios para alcanzar el nivel que permita al Estado ejercer dignamente su responsabilidad eu esta área. Todo ello conviene que sea considerado con más urgencia de la aparente, pues los servicios !le telecomunicación reqnieren una dedicación contíouada (inversiones, modernización técnica, reconversión de personal) y una pIanificación ajustada qne impida su degradación e íocluso su bloqueo, como se ha visto recientemente en Francia. 3.-EXPLOT AClON Un mouopolio natural como éste precisa de un gran control del Estado, con indenendencia del tioo de entidad que explote los servicios, y, -en cualo.~ier caso, -no es deseable que el mismo organismo en el que radique la respoosabmdad jurisdiccional explotc un servicio. Por tanto, si la Administración continúa explotando servicios directamente, sería muy conveniente que lo hiciera a través de un organismo única y exclusivamente dedicado a eUo, sin competencias de otro tipo. Por otra parte, el control estatal sobre el resto de las entidades concesionarias deberia hacerse mediante delegaciones del Gobierno suficientemente dotadas de personal técnico propio (iugenieros, eco-uomistas, etc.). 4. SUBSECTOR INDUSTRIAL La cuantía de las inversiones en investigación y en equipamiento íodustrial es enorme y exige una planificación muy ajustada de los suministros.