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El consumidor en el nuevo entorno digital Julio Linares López Director General de Coordinación, Desarrollo del Negocio y Sinergias Telefónica, S.A. El sector de las telecomunicaciones vive una transformación cualitativa importante en la que los consumidores tienen un papel de liderazgo. Si antes eran las empresas las que orientaban y marcaban la evolución de las redes y servicios, tendencia que luego se extendía al resto de segmentos de uso, son ahora los consumidores los que impulsan y determinan dicha evolución, que trasciende a la totalidad del mercado. Hoy el consumidor quiere estar siempre conectado, tiene un comportamiento multitarea al compartir su tiempo entre diferentes medios y frecuentemente los simultanea. Ese mismo consumidor, por otro lado, tiende a personalizar su patrón de consumo, desagregando los contenidos para seleccionar sólo lo que le interesa, confecciona sus propias programaciones eliminando o reagrupando contenidos, y elige dónde y cuando consumir. Además el usuario utiliza las comunicaciones para crear y compartir contenidos con familia, amigos y audiencias más amplias. La transformación de los patrones de consumo se está produciendo en paralelo con el desarrollo y la evolución de la tecnología. En el terreno de la telefonía móvil existe un uso creciente de los servicios de voz y de los nuevos servicios de datos, apoyado en una penetración del móvil en España superior al 100% de la población, y en un parque de más del 65% de teléfonos móviles con capacidades de datos y más del 15% de tercera generación. El mercado de la banda ancha, por su parte, se ha consolidado en España con predominio creciente del ADSL. A finales de 2006 había ya más 6,6 millones de accesos de banda ancha en nuestro país, con una penetración sobre hogares de más del 30% y una gradual desaparición de la banda estrecha. De ese total de accesos una cifra superior al 80% corresponden a la tecnología ADSL, que se mantiene como medio predominante para provisión de servicios de banda ancha. También en el campo tecnológico es fundamental la aparición de una generación de dispositivos que crean y reproducen contenidos digitales, cuya diversidad y variedad son cada vez mayores. La propia naturaleza de esos contenidos ha cambiado gracias a la estandarización de formatos, al aumento de la capacidad de almacenamiento y a la creciente velocidad de distribución, lo que genera una oferta infinita y favorece su ubicuidad. Claramente el consumo de contenidos se desplaza hacia el medio digital, como lo muestra el hecho de que la media de la población española reduce el tiempo que dedica a la televisión, la radio, o a las publicaciones impresas, incrementándolo en la misma proporción a Internet. La proliferación de contenidos digitales está en íntima relación con la explosión de una nueva generación de dispositivos, como cámaras y vídeos digitales, PDAs, GPS en coches, reproductores de MP3, videoconsolas o terminales móviles con capacidad de datos, en algunos casos con altos niveles de penetración en hogares o sobre personas y con unas prestaciones cada vez más amplias. Internet sigue siendo el medio por excelencia que utilizan los usuarios para informarse y entretenerse, así como para el consumo de contenidos digitales. Los ciudadanos y las empresas invierten más tiempo en los nuevos formatos online, como los blogs, la mensajería instantánea, las comunidades virtuales o los intercambios P2P. Este último tipo de aplicaciones ha supuesto una explosión del intercambio de ficheros, principalmente de vídeo, audio, software y juegos, incentivándose en algunos casos a los usuarios a compartir todos sus ficheros según la regla de que quién más comparte más recibe. La importancia de los intercambios P2P es tal que suponen ya en España el 80% del total del tráfico IP. El uso de estos nuevos formatos presenta mayor intensidad en el segmento de los jóvenes, cuyo consumo de televisión disminuye de forma más rápida que en otros segmentos. Estos jóvenes muestran ya hoy estas tendencias, que consolidarán en los próximos años como consumidores activos. Cuantitativamente toda esta transformación del sector se percibe en el incremento del consumo, que puede medirse, por ejemplo, a través del volumen de las comunicaciones. Las estimaciones muestran que este indicador viene creciendo de forma significativa en España y su valor se ha multiplicado por 16 en cinco años, lo que da idea de que, aproximadamente, dicho tráfico se duplica cada seis meses, gracias sobre todo al tráfico IP. Este crecimiento exponencial, unido a la abundancia sin precedentes de contenidos digitales y a los nuevos patrones de consumo, abre a los operadores de telecomunicaciones y al resto de los agentes del sector grandes oportunidades. El aprovechamiento de las mismas dependerá de forma clara y directa de la habilidad y de las estrategias de los operadores, sin olvidar la necesidad de un marco regulador del sector que promueva la inversión y la innovación, y proteja la convergencia justa y sostenible. En definitiva el nuevo entorno digital es una gran oportunidad para el sector y para todos sus agentes si se dan las condiciones adecuadas y las iniciativas públicas y privadas juegan los papeles que les corresponden.

Infoneurastenia (8) NÉTica Profesor Fernando Sáez Vacas Universidad Politécnica de Madrid Hoy toca dar una pincelada sobre la ética en el Nuevo Entorno Tecnosocial (NET), o NÉTica. Es verdad que, parafraseando la letra de la canción del desaparecido grupo Golpes Bajos, con Germán Coppini al micrófono, corren malos tiempos para la ética (entonces, era la lírica), lo que no impide, si es que no lo provoca, que hablemos mucho de ella. Es lo que hizo el arriba firmante el 12 de julio con su conferencia titulada Algunos aspectos éticos de la Red Universal Digital durante el curso Ética en la profesión de Ingeniería en la Universidad Politécnica de Madrid veraniega. Además de, por poner algún ejemplo, la TDT, el estándar WiMAX o la identidad digital, ¿les interesan a nuestros ingenieros las cuestiones éticas o las consideran complementos ornamentales? Precisamente, para dignificar nuestra tarea, diferentes códigos éticos y deontológicos consultados nos recomiendan asumir principios como el interés público, ejercer las mejores prácticas profesionales, actuar con independencia e imparcialidad y evitar daños inaceptables para el entorno humano, tanto directa como indirectamente, a corto, medio y largo plazo. Seguir estas recomendaciones no es cosa fácil. Los progresos tecnocientíficos y el desarrollo socioeconómico generan exigencias profesionales que evolucionan más deprisa que las prácticas profesionales y la formación vigentes. Y también amplían el concepto de entorno humano, transformándolo en algo muy complejo, abstracto e inevitablemente tecnológico, sobre cuyo conocimiento es preocupante la manifiesta ignorancia de la mayoría de ciudadanos y, lo que es peor (y tengo pruebas), de los profesionales, cómodamente encerrados en sus especialidades. La infotecnología tiene un potencial de impacto transversal sin precedentes, que se propaga reticularmente por las actividades humanas y sociales, sin respetar fronteras disciplinares. A las dimensiones generativas de ese impacto, creadas por la Red Universal Digital, las he llamado Nuevo Entorno Tecnosocial Entre mis conclusiones de la conferencia estaba que los infoingenieros del siglo XXI necesitan una refinada ética de largo plazo, para la que hay que definir estándares profesionales basados en el desarrollo sistemático de conocimientos sociotécnicos, interdisciplinares y complejos, donde sea obligado saber analizar el entorno en sentido amplio (NET) y algunas pautas de lógica multitemporal, imprescindibles para armonizar los ritmos tecnológicos y sociales. No se nos forma para ello, ni está previsto en los próximos planes de estudio. Quizá haya que denunciar irresponsabilidades éticas institucionales y colectivas.

La información sobre la calidad de los servicios Lionel D. Fernández Director General de ASTEL La Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo, por la que se regulan las condiciones relativas a la calidad de servicio en la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas, en desarrollo del Reglamento aprobado por R.D. 424/2005, de 15 de abril (y en último término de la Ley General de Telecomunicaciones de 3 de noviembre de 2003), pese a su título, no tiene por objeto principal la imposición de obligaciones a los operadores para que mantengan un determinado nivel de calidad, sino el desarrollo del artículo 110 del citado Reglamento, que establece el deber de los operadores de informar públicamente, y de un modo comparable, de sus niveles de calidad, para facilitar a los usuarios el ejercicio de su libertad de elección. Junto a ello, la Orden contiene obligaciones de calidad en sentido estricto para el operador encargado del Servicio Universal, y, asimismo, incluye normas sobre la facturación de los servicios. La Orden 912/2006 mantiene una línea continuista respecto del sistema regulado en la normativa anterior (la Orden de 14 de octubre de 1999), pues se remite en sus aspectos principales, por un lado, a la guía EG 202 057 sobre calidad elaborada por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI); por otro, a documentos complementarios elaborados en la Comisión para el Seguimiento de la Calidad (CSCal), establecida por la propia Orden. No obstante, algunas previsiones de la Orden 912/2006 suponen una novedad, incrementando la información de los usuarios: así se regula la medición de la calidad de la facturación, y se fijan algunos nuevos parámetros, en particular en cuanto a servicios que han aumentado su importancia: el acceso a Internet y la telefonía móvil. Asimismo se establece la “auto publicación” por cada operador de sus datos en su página web. La continuidad de la remisión a las normas ETSI no es fruto de la mera inercia: en los debates previos a la aprobación de la Orden se evidenció la inexistencia de propuestas suficientemente detalladas de sistemas alternativos que permitan un adecuado nivel de fiabilidad y comparabilidad. Cabe recordar que en la guía EG 202 057, aunque se declara aplicar un criterio de “calidad percibida por los usuarios”, en la práctica se asume un criterio de “calidad medida”, para lo cual se definen diversos parámetros, tanto generales para todos los servicios, como específicos con relación a los servicios de telefonía fija y móvil y a los de acceso a Internet. Los documentos complementarios antes mencionados, son, en primer lugar, unos “Criterios Adicionales” para permitir la aplicación homogénea de las normas ETSI, y junto a ellos las Guías para las auditorías externas previstas en la Orden, y los modelos de autopublicación de los datos. Su elaboración se realizó, a modo de “corregulación”, en grupos de trabajo (GTs) de la CSCal, con representación de Administración, operadores y usuarios. Una vez acordados en los GTs, los documentos fueron aprobados por la CSCal y publicados en la página web de la SETSI. La aplicación de la Orden se está llevando a cabo con una aceptable velocidad: su desarrollo está prácticamente concluido, y los operadores están implantando las adaptaciones necesarias y comenzando a medir los nuevos parámetros. De este modo, procede ahora evaluar la eficacia del sistema para cumplir con la finalidad que le da razón de ser, servir de instrumento para los usuarios a la hora de comparar los servicios que prestan los diversos operadores.

Humanismo es telecomunicación... Daniel Martín Mayorga Ingeniero de Telecomunicación En el arranque de su libro Normas para el parque humano, Peter Sloterdijk ofrece esta impactante definición: humanismo es telecomunicación fundadora de amistades que se realiza en el medio del lenguaje escrito. Como no es frecuente este homenaje, siquiera sea indirecto, a nuestra profesión, no estará de más indagar sobre el propósito de tan rotundas palabras. Peter Sloterdijk, nacido en Alemania en 1947, estudió filosofía, historia y literatura alemana en las universidades de Munich y Hamburgo. Por su formación y sus primera orientación se le clasifica como un seguidor de la , aunque tras una estancia en la India viró hacia una mayor heterodoxia y amplitud de intereses: arte moderno, literatura francesa, psicología y, sobre todo, política, medios de comunicación y globalización. Todo ello sin abandonar una línea filosófica convencional que ha producido libros como la trilogía Esferas, Crítica de la razón cínica, que se vendió y leyó como un best-seller, o los estudios sobre Heidegger y Nietzsche. Normas para el parque humano es el texto de una conferencia pronunciada en el marco de un congreso internacional sobre Heidegger. Tras su publicación -diario Die Zeit, 10 de septiembre de 1999- ha sido extraordinariamente difundida, y un fértil campo para el debate. Su tesis (resumida) es como sigue: el humanismo es un modelo (educativo, ético, político...) estructurado sobre una determinada concepción del ser humano, cuyo fundamento son las lecturas comunes de las obras que constituyen el canon literario-filosófico aceptado y que, a la postre, ha devenido en justificación y esencia del moderno Estado–Nación. De este modo, arrancando en la primera transmisión o telecomunicación (la recepción por los romanos de los textos griegos), el humanismo ha seguido un camino “expansionista y universalista” que culmina en el Estado burgués. Pero, ¿con qué propósito?. Precisamente es en este punto donde Sloterdijk expone su celebérrima tesis: la función del humanismo no ha sido otra que “domesticar” a los seres humanos (mediante el instrumento de la lectura). Y así llegamos hasta el siglo XX, a un momento que el autor sitúa alrededor de la invención de la radio y la televisión, cuando el paradigma cambia. El esfuerzo por “amansar” al hombre ha dado el pobre resultado que la historia, con sus episodios de brutalidad, guerra y genocidio, recurrentemente nos cuenta. Han desaparecido los sabios, y sus textos ya no nos son familiares ni próximos. Los hemos puesto en estanterías, los hemos “... archivado. La síntesis social no es ya –ni siquiera aparentemente- cuestión de libros y cartas”. Nuestra vida “es la confusa respuesta a preguntas que hemos olvidado dónde fueron planteadas”. Sloterdijk añade unas polémicas frases que han sido interpretadas –de manera descontextualizada, según nuestro filósofo- en el sentido de que aquella función domesticadora ha de ser continuada con los medios más eficaces que posibilita la sociedad tecnológica – incluyendo genética. Ha llegado el tiempo de la antropotécnica: “una antropotécnica política cuyo objeto no es sólo dirigir por el camino de la mansedumbre a un rebaño ya manso de por sí, sino emprender una nueva crianza sistemática de ejemplares humanos más próximos al arquetipo”. Una reflexión se nos hace presente: más allá de coincidir o no con la tesis sloterdijkiana, su apertura al debate público es pertinente. El papel a cumplir por el ser humano en la sociedad tecnológica y la educación que le debe ser impartida a tal efecto es un tema ineludible. El aprendizaje de las nuevas generaciones no usa tanto del libro como de los medios de comunicación y las tecnologías audiovisuales. El modelo de relación cultural nacido con la imprenta hoy no es el dominante, si es que lo fue alguna vez: la familiaridad con los libros siempre ha sido minoritaria, si bien parece acertar Sloterdijk al otorgar a esas minorías la condición de guías de la humanización. A su través, la cultura clásica domesticó al hombre. El problema estaría, pues, en la pérdida de influencia de esas élites, y su sustitución por una difusa y agobiante máquina de entretener, cual son los medios de comunicación de masas. Y consecuentemente, si con ello queda en suspenso esa función domesticadora, o se transforma. Sloterdijk nos da una pista: de la telecomunicación fundadora de amistades a, quizá, la eugenesia.

FRONTERA La economía española vista por un ingeniero Aquilino Morcillo Crovetto Ingeniero de Telecomunicación España ocupa el octavo lugar mundial en PIB en 2005 (últimos datos del Banco Mundial), habiéndolo duplicado en un lustro, cuando entonces ocupaba el undécimo. En Índice de Desarrollo Humano se encuentra según el Informe de 2006 del UNDP de la ONU en el lugar 19º, siguiendo al Reino Unido y antecediendo a Alemania. Pero un ingeniero no debe detenerse ahí, pues los datos serían incompletos. Mirando los datos cronológicos del INE (Internet es un instrumento inapreciable), resulta que entre 1997 y 2005, España se está desindustralizando de forma sistemática, desde un 17,0% del PIB al 13,57%; mientras que la Construcción, y también de forma sistemática, ha ido subiendo en ese lapso desde el 6,5% del PIB al 10,4%. Como el sector Servicios se ha mantenido prácticamente constante en un 60% del PIB, resulta que España ha basado en una década su desarrollo en la Construcción, que según sendas rectas de regresión, en 2009 superará a la Industria con un 12% (coeficientes de correlación respectivos del 0,98 y 0,96). El otro gran pilar económico, la actividad turística, supuso en 2005 el 11% del PIB, pero los ingresos por turismo disminuyen. Nos salvaría tener una potente actividad de alta tecnología, pero ésta ha pasado en una década del 2% del PIB al 1%, en progresiva disminución. Mientras tanto, el consumo por hogar aumenta, pues sólo en Comunicaciones, pasó del 1,1% del PIB en 1995 al 1,61% en 2004. En conclusión, la economía española se está basando en la Construcción de 810.000 viviendas en 2006, y en el Turismo, lo que implica mano de obra no cualificada, por lo que se han atraído a cuatro millones de inmigrantes y ha destrozado la productividad y competitividad española. Los precios de la vivienda se fundamentan en la feroz especulación municipal del suelo y en la consecuente corrupción. Y se anuncia el fin del ciclo. Mientras tanto, la única política española consiste en asegurarse la alianza de los partidos nacionalistas que con su 8,68% de diputados (promedio de las últimas nueve elecciones generales), garantizan al partido en el poder el Gobierno, ya que el promedio de los partidos nacionales es del 42,67% para el centro-derecha, el 44,30% para el socialismo y el 4,35% para el comunismo. Bastaría cambiar el sistema electoral (anglosajón de mayorías o francés de segunda vuelta) para que la batalla fuera por las ideas y la gestión en vez de para ocupar el poder. Hacerle caso a Max Weber y despreciar la política es hoy una grave responsabilidad para el ingeniero. A veces conviene dejar de lado a las Supercuerdas y los electrones. Nos va el futuro en ello.

La trivialización de las redes, la creatividad en su uso Jerónimo de Ugarte Gil Ingeniero de Telecomunicación Durante los últimos 30 años las redes de telecomunicación han experimentado un cambio radical. Los principales factores de cambio han tenido que ver con la automatización y la digitalización, con la implantación masiva de las tecnologías móviles, con el despegue de la banda ancha y con la consecución de cobertura de población y territorio. Este cambio ha sido impulsado por un desarrollo tecnológico acelerado y por un proceso de desregulación que ha permitido la entrada de nuevos operadores dinamizadores del mercado, debilitando el poder monopolístico de los operadores tradicionales e incrementando el negocio total del sector. La tecnología ha permitido la automatización, la casi total cobertura de la población y del territorio de las redes de voz y el suministro al usuario final de anchos de banda crecientes, aunque en este caso con una cobertura todavía limitada. En paralelo, las políticas de estandarización han contribuido también a cambiar el escenario. Productos y sistemas se abren y cada vez es más difícil defender posiciones de mercado sobre la base de sistemas propietarios. Además, la aceleración de los cambios tecnológicos impide la consolidación de ventajas perdurables en el tiempo. Las redes se configuran como una especie de mosaico en el que cada vez mas las piezas pueden ser suministradas indistintamente por varios competidores con niveles de calidad, suministro y servicio suficientes. La diferenciación se basa entonces en factores de precio, anticipación y confianza, dando lugar a una situación en la que el producto se trivializa. La tecnología de que se dispone hace casi todo posible, pero no necesariamente rentable. Y la rentabilidad es imperativa para poder sobrevivir. En una situación ideal los operadores tendrán redes similares, con más o menos cobertura y alcance dependiendo de su grado de inversión y del enfoque de su negocio y no invertirán en ellas si no encuentran servicios y aplicaciones con una rentabilidad mínima razonable. Un ejemplo puede ser la banda ancha. Hoy se pueden desplegar anchos de banda, tanto en fijo como en móvil, cada vez mayores, pero son todavía pocos los servicios y aplicaciones que tienen un valor añadido suficiente para que el cliente esté dispuesto a pagar por ellos, incentivando nuevas inversiones a través de retornos suficientes en periodos de tiempo adecuados. Y, mas allá del despliegue del ancho de banda justificado por servicios rentables, no se ven inversiones en las redes de la importancia de las de la última década. Las inversiones en convergencia de redes van a estar probablemente más justificadas por la reducción de costes y por la mejora de procesos que por su contribución al incremento del negocio. Como consecuencia de todo lo anterior los fabricantes tradicionales de infraestructuras se enfrentan a dos problemas, que están debilitando su influencia y su poder de negociación en el sector. Por un lado, la necesidad de diferenciarse en un mundo en el que productos y redes se trivializan. Por otro, la constatación de que la tecnología por si misma no es suficiente y, por tanto, la necesidad de incrementar el conocimiento de los requerimientos del cliente final y de los factores (culturales, regulatorios, etc) que condicionan la adopción de las nuevas tecnologías, para poder contribuir a proporcionar soluciones integrales de negocio a los operadores, para los que la tecnología es una herramienta, no una finalidad en sí misma, como lo fué en el pasado en muchas ocasiones.

El futuro de la Televisión Digital Terrestre (TDT) Jordi A. Jauset Berrocal Doctor en Comunicación e Ingeniero de Telecomunicación Cuando se habla de la Televisión Digital parece como si nos encontráramos ante una nueva tecnología y, sin embargo, no es así. Hace ya cerca de dos décadas que, en el ámbito de la producción de televisión, los equipos trabajan en digital y, de hecho, sus fundamentos teóricos proceden de los años treinta (Nyquist, Shannon). En los últimos años ya hemos disfrutado de la televisión digital, por cable, satélite y recientemente por IP. La novedad de la Televisión Digital Terrestre es su difusión a través de ondas hertzianas terrestres y, además, es gratuita, en el sentido que no hay que abonar ninguna cuota mensual para acceder a su oferta. Uno de los grandes valores añadidos es su interactividad (el sistema adoptado en nuestro país es el MHP, Multimedia Home Platform), que deberá mejorar en el futuro con un retorno en banda ancha. La Generalitat de Cataluña conjuntamente con Activa Multimedia SA (empresa del grupo de la CCRTV) han iniciado un proyecto piloto, denominado T-Govern, en entornos cerrados de las localidades de Mataró y Vilanova i la Geltrú, para analizar la viabilidad de la TDT como medio de acceso a los servicios de la Administración pública (información de actualidad, de ocio, transportes, trámites administrativos, etc.). Esta experiencia se suma a la iniciada en junio del 2006 en Alcázar de San Juan (Ciudad Real), primer proyecto piloto español de aplicaciones interactivas en la TDT. Una pregunta que está en el aire es si existirá audiencia para esta oferta tan amplia. Pero…¿qué audiencia? En un futuro muy próximo, la audiencia ya no será la que permanecía en el sofá del comedor delante del televisor a la espera de ver, en familia, uno de los programas preferidos que ofrecían las distintas cadenas. La audiencia será individual, más activa, seleccionará aquello que le interese ver, lo almacenará en el disco duro del PVR (Personal Video Recorder) y creará su propia rejilla de programación sin estar pendiente de los tempos de los programadores de las cadenas. Éstos ya no podrán imponer dos franjas diarias de prime time, característica de nuestro país a diferencia de otros, sino que las audiencias se repartirán a lo largo de la jornada, ya que los hábitos de utilización del tiempo libre, de ocio, también cambiarán. Ya no se buscará audiencia sino clientes: mejor pocos pero constantes, que muchos y cambiantes. La moneda de cambio de la contratación publicitaria, hasta ahora los GRP (Gross Rating Points, porcentaje de impactos), será el número de clientes del canal o programa. Las técnicas de marketing directo se desarrollarán para este nuevo mercado y la publicidad interactiva se consolidará, aprovechando la capacidad y posibilidades de esta tecnología. El futuro de la TDT ya ha empezado. La implantación sigue el ritmo adecuado (82% a nivel estatal y un 90% en Cataluña) aunque los costes crecen, no linealmente, a medida que se amplía la cobertura. Ahora se necesitan contenidos apropiados y una buena campaña de comunicación para que el ciudadano esté informado acerca de todas las ventajas de la nueva televisión. La TDT ya está aquí.

Las comisiones Gonzalo J. Moreno Muñoz Ingeniero de Telecomunicación Haberlas hailas. Pero no se tratan de comisiones de licitación al estilo catalán o de las cuantiosas prevaricadas que aparecen como setas en el sólido sector del ladrillo. Tampoco las parlamentarias que surgen para solucionar una situación de crisis y la crisis se multiplica por un factor “n”. Las comisiones en Telecomunicaciones se reducen a una sola: La Comisión. Es regla común en economía que aquello que hace mucho ruido, da pocas nueces o si las da están agusanadas. Ese es el caso de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. Quizá su polémica deportación (en palabras de su expresidente, Bustelo) no haya hecho más que reflejar en lo político lo mal que encaja una institución así en una pretendida economía de mercado. Porque ha sido en los últimos tiempos cuando ese organismo, intervencionista por naturaleza y vocación, se ha politizado hasta los ejes. Nació como una institución interministerial que tenía por objeto controlar un sector que en el año 1998 echaba andar sin mantener del todo el equilibrio. Todo por la permanente obsesión del Estado a que no le levanten la camisa, algo así como el padre que no quiere perder las riendas del todo sobre los hijos y cede un poquito en lo accesorio para seguir igual en lo fundamental. Así fue la liberalización del sector Teleco. Es evidente que el niño no se puede poner de pie de un día para otro, pero seguir con andador cuando la criatura empieza a barbear suena a niño tonto o sin gafas. Controlar a un sector en ciernes, después de un férreo control estatal es una cosa, y otra, y a ocho años vista, es seguir con un mercado encorsetado y sin capacidad de maniobra. Y para colmo la autoridad que lo regula dando brochezazos del color ideológico al mercado. Y es que no deja de ser paradójico que el sector con las empresas más jóvenes, tecnológicas y dinámicas esté sometido a las reglas más arcaicas del mercado. ¿Qué ocurre entonces? Después de la burbuja tecnológica y las primeras convulsiones, hemos tenido tiempo de diseñar una legislación donde prime la libertad económica y el sentido común. Las consecuencias de tan nefasta situación las puede percibir cualquier consumidor. Los usuarios de telefonía móvil tienen hecho el bolsillo a pagar las facturas más altas de Europa, al tiempo que la penetración en España es la mayor de entre todos nuestros vecinos europeos. La regla es sencilla y no se cumple: penetración, crecimiento del mercado, libre competencia ¿bajada de precios? No, porque un grupo de funcionarios deciden desde Barcelona cuanto pueden ganar las operadoras, o el precio que tiene la carcasa del móvil. Y nuestros políticos se pueden dejar la vida diseñando planes de implantación tecnológica para incorporar a las amas de casa a las TIC, sin darse cuenta de que, una vez más, desde Smith, están empezando la casa por el tejado. Pues ahora que está tan de moda eso de la segunda transición, anímense nuestros representantes a dejar de meterle mano a los hilos telefónicos, que ya no son ni una cosa ni otra, y de paso se ahorran el alquiler del edificio en el centro de Barcelona. Da la casualidad que determinadas tendencias políticas tienen vocación económica y esto siempre se traducen en comisiones. Unas que les sacan los colores a sus portadores y otras con vocación de Gran Hermano. Ya se sabe, el gusto por controlar.