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PUNTO DE VISTA Invertir en telecomunicaciones Los procesos de concertación de los Planes Cuatrienales de Telefónicas que tienden a centrar el interés en el volumen de inversión manejado y en los esquemas de financiación de los mismos me plantean una reflexión que debe ente derse estrictamente personaL sobre la lectura que tanta desde el punto de vista financiero como desde el técnicOj cabría hacer de la cabecera de esta tribunaI Por otro ladOf existe una directa relación de estas cuestiones con las opiniones que viene suscitando el anteproyecto de LOC y en generad la problemática que rodea nuestro sector Desde hace mucho tiempo se habla en nuestro colectivo de la necesidad de definir los papeles que deben jugar la Administración y las Entidades de Ex plotación en la operación y desarrollo de las teleco municacionesí se plantea una y otra vez el tema de la naturaleza de Telefónica y se cuestiona la actual rela ción serviciosedesHndustriaí para a continuación caer en una especie de depresión colectiva al recon cer que no se avanza ni un milímetro en la obtención de objetivos formales a los pue se atribuyen grandes propiedades para acabar con nuestras claras insuf ciencias Desgraciadamente no se plantean al menos con igual intensidadj los problemas reales de nuestro se tor Esto es cómo deben evolucionar nuestras redes partiendo de la situación actuad qué grado de pene tración debieran tener los servicios dados los actuales niveles de rentai qué tecnología conviene utilizan en qué áreas debemos ser tecnológicamente independien tesi cuáles son los equipos o servicios que conviene ofrecer en régimen de exclusividad o en libre conr tencia etc y como resumen de todo ello cuántos recursos debería dedicar España a las telecomunica ciones y de qué fuentes cabría obtenerlos Pues bien el establecimiento de unos objetivos nacionales realistas en materia de telecomunicaciones y la apprtación de cualquier tipo de recursos a este sector vengan de donde vengan ya sea de la tración LocaL del Patrimonio del Estado de Fondos de Pensiones de otros países de inversores privados o de la Banca siempre que se asegure que no condic nan aquellos objetivos sino que contribuyan a su co secución puede tener más incidencia en la vida del país que la redefinición del modelo existentes puesto que se plantearán en cualquiera de las variantes que pudiéramos imaginar De la fijación de esos objetivos y la obtención de los recursos precisos dependerá que tegamos o no unos servicios de telecomunicación bien estructurados y con los niveles de extensión y pene tración que todos desearcm Nadie está discutiendo que no sea conveniente y hasta imprescindibles adaptar nuestra legislación y es tablecer procedimientos más eficaces para que el Esta do ejerza la jurisdicción en la materias pero esto no va a evitarf por éjemplo que España invierta en teleco municaciones solamente un 3096 de lo que invierte en energía eléctricas ni el que con nuestras tarifas no se puedan atender programas más ambiciosoSs porqués aunque puedan estar alcanzando su techo de acepta ción por el usuario encubren una de las más elevadas tasas de f iscalidad del mundo OBJETIVOS PARA LAS TELECOMUNICACIONES ESPAÑOLAS En mi opinión los problemas básicos de laste comunicaciones españolas se encuentran en la obte ción de los recursos precisos para atenders a la vez a tres frentes bien distintosi Llevar los servicios básicos a las zonas rurales y a los usuarios marginales lo que exige inversiones unitarias mucho mayores y gastos de explotación muy superioreSs sin que quepa esperar unos productos que cubran ninguno de ambos aspeen Transformar las redes existentes para sentar las bases de la futura RDSL a pesar de que tenemos unas infraestructuras escasamente amortizadaSs al berse implantado hace pocos años tcontinúa en Luis hada Díaz Subdirector General de Planificación de CTNE Acometer el proceso de diversificación de los servicios tTV por cablef satélite telemática domésticaf etcj que a medio plazo no serían competitivos si no se plantean con unas tarifas que permitan su despegue tal como ocurrios por ejemplo con la Red Iberpac Si se consigue evitar alguna de las barreras legales o administrativas que como en el caso de las comun ciones visualesí provocan que ni se haga ni se deje hacerj y se desarrolla el principio de que siempre que exista una infraestructura utilizaba no debiera establecerse otra nuevaí el núcleo fundamental de nuestros p blemas se centraría en la forma de disponer de los recu sos precisos para atender esas tres grandes áreas de i versiónf sin quebrar el atractivo de las telecomun ciones para atraer fondos de cualquier procedenciaI Independientemente de las grandes formulac nes legales u organizativas que en cada momento se p dieran adoptar se requieren medidas concretas y urge tes para impulsar el sector Para ello bastaría contar con la voluntad política necesaria para promulgar algunos instrumentos administrativos por parte del Ministerio adecuado en cada caso IMOPLL MTTC MEHf etch A título de ejemplOj se podrían indicar los siguientesi Tratamiento de las redes de telecomunicación como infraestructura básica del país en base a la inv portancia del servicio para la calidad de vida de los español al igual que ocurre con las carreteras o con ducciones de agua o electricidad obligando a que da nueva vivienda polígono o urbanización esté visto de los medios adecuados antes de conceder la cédula de habitabilidad o licencia correspondiente4 Apoyo de los Entes Públicos a las telecomun caciones rurales al igual que ocurre por ejemplo con los planes de electrificación ruraL Equiparación fiscal de estímulos a Ja inver sión y de apoyo a la financiación de los servicios de telecomunicación con otros servicios esencialesf como ocurre una vez más con los de suministro de energía eléctrica Apoyo financiero a la realización de pruebas piloto y experiencias con nuevas tecnologías ÍRDSL ciudades cableadas con f ibra satélites etcK ESj puesr por el camino de suprimir las discri minaciones que operan sobre nuestro sector y rr diante la creación de estímulos inversores para atraer toda clase de fondos públicos y privados con lo que se potenciarán las telecomunicaciones El resto depe derá de que se realice una gestión adecuada con los recursos disponibles En todo caso las oportunidades que otros sectores han tenido para desarrollan no se deben por lo general a la existencia de una administ ción muy numerosa sino a una clara determinación política o a un interés económico manifiestth LA GESTIÓN DE LOS MEDIOS Tal vez sea necesario en este punto comentar al gunos temas que para algunos son cuestión de pei grullOf pero que parecen suscitar un interés inusitade Las tarifas y niveles de servicio a fijar por la Administración debieran ser tales que globalmente los productos obtenidos permitan el que una vez s fragados los costes de operación y las amortizaciones adecuadaSj se obtenga el margen necesario para ate der la deuda del pasado y cubrir el coste del dinero para realizar inversiones por encima de lo que posibil ta la capacidad de autofinanciación del sistenr Si se quiere una mayor penetración de los servicios habría que recurrir a aportaciones directas de los agentes irv teresados Corporaciones locales provinciales o au nómicaSj colectivos particular etcj o del Estado antes de realizar las inversiones o de incurrir en los gastos correspondienteSf para no caer en la situación actual de las empresas públicas de transport9s Si se trata de ofrecer un servicio por encima de las posibil dadeSj se acaba por fallar incluso en lo que sería un negocio rentable para cualquier Los recursos que se dedican a inversión tienen su coste cualquiera que sea el origen y vienen regu dos por el mercado financiera Los dividendos de las telefónicas no debieran distinguirse a estos efectos de los costes de financiación mediante obligaciones pagarés y bonos o con deuda interna o exterior pues tanto el Tesoro Público como Telefónica los utilizan para financiar sus proyec Es una ilusión pensar que con un modelo u otro no habría que sufrir el problema de los costes de financiación Si se admiten las premisas anterioresf sería i diferente que la gestión de los servicios se realizase por la Administración Pública por una empresa públN ca o privada ya que no existirían ni más ni menos excedentes que los equivalentes al coste del dinero capital utilizadoí Por otra partef ninguna de las moda lidades anteriormente citadas ofrece por su naturaleza ni a la vista de la experiencia español más garantías que cualquier otra para una mejor administración de los recursos o una mejor atención a los usuartos por lo que el modelo vigente que combina a partes igua les las sensibilidades del servicio público y de la ges tión de fondos privados no es el origen de nuestras insuficienciasí No debiéramos confundir el estableció miento de políticas que corresponde al Estado con la gestión de los medios precisos para llevarlas a cabe La necesidad de una estrecha relación servi ciosnndustria debe estar por encima de la discusión sobre la propiedad del capital deestaúltiim Laesca sa iniciativa privada española en la industria de teleco municaciones no es menor que la que podemos PUNTO BE VISTA contrar en electromedicina informática o defensas aunque la relación ofertademanda en esas áreas sea diferente Por el contrarios los resultados obtenidos a pesar de la trayectoria histórica que pesa sobre la in dustria de telecomunicacioneSs resultan ser con m cho los mejores del sector electrónico español y son los que mejor han respondido a los objetivos del PEINj lo que no excluye que quede mucho por hacer En todo casOf la planificación concertada de las conv pras ha demostrado ser el camino adecuado para perar los fuertes condicionamientos que los tros industriales venían imprimiendo al normal desa rrollo de los servicios y para que la industrian sin dís criminaciones de ningún tipo tenga despejado su t rizonte inmediatt Sería tan eficaz que el sector público revirtiera a las telecomunicaciones todo lo que de ellas obtiene ívía dividendos e impuestosh como el que nuestro sector atrajese mucha más inversión privada No ten dría sentido dedicar los escasos recursos públicos dis ponibles a cambiar el titular de unas acciones que no controlan el sectors cuando lo que faltan son recursos adicionad En este sentido tiene tanto poder un 3396 o un 4796 de participación pública como un 51 o un 809if y puede apreciarse si se analiza la sición del Comité Ejecutivo de Telefónicas que la sencia del Estado es superior a la que tendrá en la futura Sociedad que operará la Red de Alta Tensión ndcionalizddaa Los partidarios de la nacionalización debieran aprender de las grandes familias financie ras que en todos los países acostumbran a conti lar sus negocios con el mínimo de participación en base a constituir la minoría mayoritaria dedicando sus recursos a otras áreas de actividad Pero si lo que se pretendiese fuera el que Telefónica sometiera sus planes cuatrienales al Gobierno o Parlamentos e in forme periódicamente de su cumplimientos como obligación legal o contractual y no como voluntad de las partes como ocurre en la actualidad bastaría con incluir estos aspectos en la nueva legislación y contra to que se preparan Convendría ser más cautos a la hora de hablar de integración de redes que a menudo se confunde con la de infraestructuras de transmisión La RDSI va a establecerse en todos los países como evolución de la red telefónica ívéase CCITD y en este concepto no se incluyen los actuales servicios de telegrafías télex radiodifusión y televisión Estos servicios pudieron utilizar anteSs como pueden utilizar ahora o podrán hacerlo en el futuros medios de transmisión comunes con la telefonía y los datoSs pero esto no tiene nada que ver con la RDSLsino con una racionalidad global de las inversiones y esta tarea no tendría por qué esperar a la digitalización de los medios de transmisión A pesar de que algunos de los puntos anteriores pudieran hacer suponer que existe una notable con traposición de criterios entre todos los intereses pues tos en juegos el proceso de discusión de los planes Cuatrienales de Telefónica ha puesto de manifiesto la capacidad de la Administración para orientar la activ dad de más del 9096 de nuestras telecomunicacioneSs al conjugar convenientemente los aspectos de política económicas de prestación de los servicios y de política industrial con los de gestión interna de Telefoné CONCLUSIONES En resumen mi Punto de Vista es el de un llamamiento al pragmatismos aportando criterios para construir un futuro mejor sin tratar de arreglar loque no esté rotOs colaborando mucho más en la definición de unos objetivos nacionales en materia de telecom nicaciones en lugar de discutir únicamente sobre quién debe proponer esos objetivos ques si son ade cuadoSs van a ser finalmente aceptados por todosí De biéramos ser capaces de diseñar un futuro atractivo para que todos los que tengan algo que aportan ya se trate de ideasí proyectos o recursoSs puedan caber en él cualquiera que fuera la dirección política del pro ceso ques lógicamentes corresponde a otras instancias No deja de ser envidiable el caso francéSs en el ques con nacionalizaciones de la industria y cambios de organigrama de la Administración fias industrias de penden de los PTT y éstos del Ministerio de lndus triah no se han variado los grandes objetivos y mas básicos de un sector que todos consideran tariOs si bien ahora los nuevos servicios se implantan de una forma menos imperialistas más abierta a la concertación Nuestro interés debiera ser el de la expansión del sector y para ello existen multitud de modelos vál dos No debiéramos desechar ninguno ni dedicar nues tro tiempo a discutir sobre el instrumento cuando está por definir la meta que nos interesa alcanzar Tampoco se trata de discutir si unos u otros profesio naleSs deben asumir papeles que corresponden según el casOs a políticos o a gestores ques por supuestos también pueden ser profesionaleSs aunque esta ci cunstancia sería secundaria íno indiferentes ya que lo habitual es que éstos traten de contar con la opinión responsable de profesionales en la materias aunque no se encuentren en la nómina de su organización En todo casOs es necesaria una Administración adecuada mente dotadas como lo es que nuestra industrias o que las entidades de operación de redes y servicióse cuenten con todos los profesionales que sea preciso para cumplir las funciones encomendadas evitando en todos los casos crear estructuras que resulten más paralizantes que eficacesa

PUNTO DE VISTA El desafío del Programa ESPRIT Desde hace algunos meses una parcela de nuestra industria electrónica está siguiendo con atención, aunque distanciada, las evoluciones del Programa ESPRIT de la Comunidad Económica Europea en la que a muy corto plazo nos integraremos como miembros de pleno derecho. Se entiende que el programa ESPRIT nace de la necesidad para los industriales europeos de aunar esfuerzos de investigación y económicos para dar una respuesta más sólida a determinadas líneas de investigación en las que se ha acumulado un notable retraso respecto a sus competidores norteamericanos y en especial japoneses. Señalemos de inmediato que el programa ESPRIT quiere incidir en aquellas actividades en las que los países miembros de la C.E.E. no son fuertemente competitivos entre sí y obvia de forma explícita entrar en áreas como la telecomunicación, por ejemplo, en donde la competencia intracomunitaria es fuerte y en la que cada país ha consolidado, por el momento, una determinada parcela de mercado. Quiere ello decir que los industriales de la C.E.E. han identificado con nitidez cuáles son sus gaps tecnológicos respecto de sus grandes competidores mundiales, cuál es su situación interna a nivel de cada país qué es lo que pueden obtener en función de lo que aporten y hechas estas consideraciones consienten conjuntamente en un esfuerzo colectivo supranacional. Parece pues bastante razonable pensar que para que e programa ESPRIT tenga un determinado porcentaje de éxito para la C.E.E. se tienen que dar tres condiciones en cada uno de los países o colectivos industriales participantes La primera sería identificar a nivel de país qué líneas de actuación dentro de ESPRIT parecen interesantes y cuál es el grado de desarrollo tecnológico intrínseco al país en las áreas escogidas. La segunda sería escoger en ei país el interlocutor más válido que además está sólidamente entroncado en la política industrial que persigue ese país. La tercera sería determinar cuál es el esfuerzo a consentir a nivel de cada país en funciór de la cosecha final a obtener. Todo parece indicar que el éxito de este programa para el que se ha aprobado un notable presupuesto económico depende de un doble objetivo quesea lo suficientemente atractivo a nivel de cada país para que las tensiones del esfuerzo colectivo en donde habrá que equilibrar lo que se aporta y se reciba sean posibles. Dicho de otra forma para participar habrá que aportar lo suficiente a través de un interlocutor sólidamente enraizado en la política industrial del país considerado. De hecho, y si observamos cuáles son los grandes participantes institucionales del programa veremos empresas como Olivetti, Cit Alcatel, Thomson, Siemens, ICL, Bull, Philips, etc., etc. No cabe duda que estas empresas son elementos clave en la política industria de sus países respectivos. Por otra parte el programa ESPRIT es un objetivo supranacioríal puesto en marcha por los países de la C.E.E. que en absoluto es incompatible con las políticas industriales individuales de los países participantes. Existe en cierto modo una voluntad europeísta entre todos los participantes para llevar a cabo un importante esfuerzo investigador de sello europeo sin por ello descuidar en absoluto los intereses empresariales de los importantes grupos participantes. Muchas veces los objetivos empresariales no tienen nada que ver con los objetivos tecnológicos de un país. Es perfectamente lógico y ético que así sea y la virtud de una política industrial es conciliar racionalmente estos dosaspectos. Según todos los indicios en pocos meses España entrará a formar parte de la Comunidad Económica Europea y al mismo tiempo, y en lo que a nuestro continúa en páS. 35 Julio González Sabat Director General de ANIEL PUNTO DE VISTA Viene de pág. 7 sector se refiere, tendremos derecho institucional a participar en estos importantes programas de investigación. Nuestro país tiene en estos momentos un PEIN en marcha impulsado desde el Ministerio de Industria y se diga lo que se diga, este Plan ha obtenido a pesar de sus importantísimas limitaciones más éxitos que fracasos desde la C.T.N.E. también hay un PEIN bis en marcha y sin entrar en calificativos sobre el mismo, no cabe ninguna duda, que la C.T.N.E. tiene el potencial económico suficiente para fijar políticas industriales en nuestro sector. Además y con toda seguridad hay otros ejes de intereses empresariales y tecnológicos que merecen en este país exactamente la misma consideración y respeto. ¦ No obstante lo anterior este sector, aunque sí consciente ante todos los problemas aduaneros, comerciales, legales y fiscales derivados de la entrada en la C.E.E., no parece muy sensibilizado respecto del entorno industrial de la C.E.E. propiamente dicho. Los lectores de esta revista que conocen en sus grandes I íneas el entorno industrial y perspectivas del sector electrónico en España podríamos quizás hacernos las siguientes preguntas Existe en este sector algún tipo de voluntad europeísta desde el punto de vista industrial al margen naturalmente de la defensa en primer lugar de nuestros propios intereses Existen los interlocutores válidos en España para abordar programas tales como el ESPRIT Tenemos realmente empresas en España que reúnan los requisitos mínimos requeridos y que en un programa europeo de I D aporten en proporción a lo recibido Somos conscientes y estamos dispuestos a afrontar el esfuerzo económico y mental que representa entroncar a España en el tejido industrial de la Europea Comunitaria Con nuestro país integrado en el gran mercado de la C.E.E. sería sin duda muy positivo que algunas de estas preguntas se pudieran contestar afirmativamente.

PUNTO DE VISTA Consideraciones en torno a Telefónica verdaderamente hablar a lo largo y a lo ancho de una de las primeras empresas del País como Telefónica, sería un trabajo excesivamente arduo, como para acometerlo en unas pocas líneas, por lo que voy a limitarme a reflejar la reflexión que en su día se manifestó, a tenor de las informaciones aparecidas en los diarios más importantes del País, relativas a la ampliación de capital, la extranjerización de Telefónica y la privatización del grupo CTNE. Respecto a lo primero, mi opinión y la de CC.00. es clara. En los últimos años hemos venido abogando, y en ello seguimos, por la conveniencia de ampliaciones de capital mucho más frecuentes e importantes. De las tres principales fuentes de financiación (endeudamiento exterior, endeudamiento interior y ampliación de capital), esta última es, con mucha diferencia, la más barata y menos onerosa. El progresivo crecimiento de los gastos financieros durante los últimos años ha sido producido, precisamente, por un mayor endeudamiento interior, que por las ampliaciones de capital realizadas, y por un endeudamiento exterior mayor aún que el contraído en el interior. Proponíamos, concretamente, que en los años 1984 y próximos siguientes las ampliaciones de capital deberían ser del orden de un 25% (1 x4) anual, como mínimo; con el fin de ir sustituyendo progresivamente parte de! endeudamiento contraído en los mercados interiores y, sobre todo, exterior, por capital social. La partida de gastos financieros, entre intereses, amortizaciones de los préstamos y diferencias de tipos de cambio, estaba y están todavía ahogando la economía de nuestra empresa. En nuestro documento "COMENTARIOS AL PLAN CUATRIENAL 1983-1986 DE CTNE", de septiembre 1984, se indicaba de nuevo una conveniencia de ese tipo, apuntando la extrema y estratégica necesidad de evitar que, al incremento imparable de los costes de amortización técnica, inducido por la aceleración del cambio tecnológico, tuviera que sumarse al mismo tiempo incrementos adicionales, y en paralelo, de los costes financieros, asociados a la introducción de dichos cambios. Incrementos perfectamente parables, incluso cambiables de signo, los financieros. Oponer al efecto-suma producido en el coste por el cambio tecnológico un efecto-resta por vía financiera, solamente era posible mediante ponderaciones crecientes de las ampliaciones de capital dentro de la política financiera de la empresa. Dichas ampliaciones sobreincrementadas de capital habrían de permitir al Estado, en unos años de coyuntura relativamente baja en la bolsa, ir ascendiendo progresivamente en su cota de participación en la propiedad de Telefónica; aprovechando, en efecto, unas cotizaciones histórica y extremadamente baratas; con ello, el Gobierno obviaría cualquier fórmula de expropiación al tiempo que la alta rentabilidad de la inversión favorecería a medio y largo plazo el tan buscado equilibrio del Presupuesto del Estado. La Dirección ha dicho que tales ampliaciones de capital no eran realizables "debido a la estrechez del mercado interior de capitales". Era, y es, una razón de lo más aparente; pero una razón tan aparente como falsa. La verdadera razón de las reducciones operadas en las ampliaciones de capital, particularmente operadas desde el advenimiento de la democracia, ha sido, y sigue siendo, la siguiente: que tanto el PSOE, como a la derecha y a la patronal, no les ha interesado (por las razones que sean, pero no por razones de estricta economía), ni les interesa, que el Estado tenga la mínima oportunidad de afirmar y consolidar definitivamente su control sobre Telefónica mediante la apropiación de la mayoría absoluta del capital social de la empresa. Eduardo Uribe Federación de Transportes de CC.OO. Ahora Telefónica anuncia una ampliación al 1 x 8, a realizar solamente cuatro meses después de concluida otra de similar tamaño. Parecería como si, final aunque secretamente, la Dirección hubiera tenido en cuenta esta opinión. En consecuencia, tendríamos que estar completamente de acuerdo con la misma. Pero he aquí que el anuncio no va dirigido a que el Estado amplíe precisamente su participación, sino que ofrece pensando en que el extranjero pueda, por el contrario, ir aumentando su parte... Para mí, no son necesarios más comentarios al respecto. En cuanto poder extranjerizar la propiedad de CTNE en un 49 ó 50 por 100, aclaremos en primer lugar, que actualmente el techo legal está establecido en el 25%, y que la propiedad extranjera está estimada entorno a un 12%. Pues bien, ante tal evento, valga solamente la siguiente observación: El poder de influencia de las multinacionales extranjeras en la política tecnológica y económica de Telefónica es, ya hoy, extremadamente grande. Ello se manifiesta especialmente a través de la estructura monopolista del mercado de equipamiento al que Telefónica está sometido. Mercado dominado por dichas multinacionales; en relación con las cuales CTNE, al tiempo que socio "subordinado", es cliente supeditado. Telefónica ya está atada de pies a las multinacionales extranjeras por vía de los aprovisionamientos. ¿Por qué tiene ahora Telefónica que atarse de manos sentando en su Consejo de Administración a esos mismos, distintos o similares extranjeros, hasta un 49 ó 50 por 100 de la representación? Hay que señalar inmediatamente que ni siquiera es necesario, prescindiendo de los suministros, que el extranjero ocupe un solo sillón en CTNE para que pueda ya ejercer un poderoso influjo en la política y dirección telefónica, en el marco de la nueva situación que se dibuja. En el supuesto de que el extranjero simplemente controlara la propiedad de una parte importante del capital telefónico, cualquier medida importante que, desde el Consejo de Administración o desde cualquier otro nivel de la gestión, pretendiera darse o dejar de darse, habría de hacerse siempre con la mirada puesta en esos centros de decisión del exterior capaces de promover desde allí los oportunos movimientos especulativos con las acciones telefónicas. Cualquier movimiento de tan importante masa accionarial, o simplemente de una parte de ella, tanto al alza como a la baja, serviría para hacer tambalear la política telefónica previamente trazada desde España, por mejor pintada que estuviera. No sólo eso. Cualquier variación autónoma económicamente adversa localizada en el exterior podría provocar saltos adversos contra el capital telefónico español. CTNE se convertiría entonces en una empresa mucho más sensible a los flujos y coyunturas exteriores, no sólo como lo ha sido hasta ahora, sino presumiblemente, más sensible que a los flujos y coyunturas económicas y políticas españolas mismas. Hoy, ciertamente, la coyuntura exterior parece más favorable que la interior a la venta de las acciones telefónicas; pero mañana el viento favorable puede que sea a la inversa. Hoy, tal vez, se pueda vender al extranjero hasta el 49 ó 50 por 100 "y venga muy bien a corto plazo". Pero: ¿Qué pasará mañana: podremos recuperar ese capital cuando sea necesario? España pudo comprar a ITT un decisivo paquete de acciones de Telefónica en 1945; acciones que, al fin y al cabo, estaban perfectamente localizadas y estaban en España. ¿Podrá España hacer lo mismo mañana con ese 49 ó 50 por 100 en poder del extranjero? Hasta ahora, Valencia, Bilbao, Barcelona y Madrid han venido siendo bolsas relativamente estrechas y controlables; y sus movimientos no han atentado sustantivamente al desarrollo telefónico nacional. Pero: ¿Podrá en la nueva situación Telefónica, o el Gobierno español, controlar las bolsas de Tokio y Nueva York, de Londres, Francfort, o París? ¿Qué más piensan Telefónica y el Gobierno hacer, además de extranjerizar el 49 ó 50 por 100 de la propiedad de Telefónica, para conseguir contrarrestar las nuevas adversidades potenciales contra la soberanía nacional en el desarrollo de nuestras telecomunicaciones? Por último la voluntad de privatización de las empresas del grupo CTNE es cosa que ya ha sido manifestada en anteriores ocasiones. La conversión de participaciones mayoritarias en minoritarias de CTNE, en la propiedad de las empresas de su grupo, acabará disolviendo el ya limitado poder de Telefónica entre los poderes emergentes de las multinacionales. Hasta ahora, solamente ITT, Ericsson y General Cable son mayoritarias en las empresas, cuya propiedad comparten con Telefónica. A partir de ahora cabrá esperar que otras mantenidas bajo el 50%, como Fujitsu o Telettra, y otras nuevas multinacionales, como ATT, etc., se sumen a la lista ¿Cuáles serán, así pues, las empresas del Grupo en las que quede Telefónica con la totalidad de las acciones o con la mayoría? Aquellas que mantengan pérdidas, que no sean rentables. En cualquier caso, una cosa queda clara: que la privatización en este caso significaría exactamente extender la extranjerizaron de la propiedad a todas aquellas empresas en las que todavía la propiedad era mayoritaria o fundamentalmente española. ¿De verdad siguen todavía, el Gobierno y la Dirección de CTNE, pensando en dar ese gran impulso a la industria española del sector, al tiempo que se consiga, gracias a la LOC, ese control de Telefónica por parte del Estado español? Sinceramente, no lo creo.

PUNTO DE VISTA Las nuevas tecnologías, desde fuera Estudiar o mantenerse informado de lo que ya ha sido bautizado, es de suponer que sin posible marcha atrás, con el nombre de "nuevas tecnologías" en el sector de la electrónica y la informática resulta, sin duda, muy diferente a vivir la evolución del sector desde dentro. Sin embargo, desde fuera de este sector industrial, y a pesar de la indudable superficialidad de una impresión así obtenida, lo que tiene de fascinante esta evolución es que se está produciendo a un ritmo casi tan rápido como pronosticaban las profecías de los apóstoles de las nuevas tecnologías, y mucho menos lentamente de lo que desearían muchos empresarios y técnicos desbordados por su llegada avasalladora. A lo largo de varios años, sin embargo, resulta curioso comprobar cómo han ido variando los pronósticos sobre tendencias en este amplio mundo de la sofisticación electrónica, que amenaza con superponerse y gobernar sobre sectores en principio totalmente ajenas a él. Ha sido muchas veces el enfrentamiento de las ideas con la realidad social, más que con la realidad económica y técnica, lo que ha provocado que no se cumplieran grandes promesas de la electrónica de consumo, como el videodisco o el videoteléfono. La misma realidad que está frenando la llegada de las tecnologías de la información a los hogares, cuando la técnica hace tiempo que está preparada, como es el caso del videotexto, y, si se confirman los datos de los últimos meses, incluso la introducción del ordenador doméstico. Por el contrario, la informatización de los profesionales, de la pequeña y mediana empresa, los avances en múltiples sectores provocados por la miniaturización de las técnicas electrónicas, o la automatización de las cadenas de producción, son algunas de las tendencias profetizadas que han demostrado tener una fuerte base realista. Ante estas realidades, las reacciones han sido distintas según el rango y posición del país de que se trate. En países de nuestro entorno que disponen de una tecnología propia en, al menos, algunos de los campos en punta en este sector, el problema admite una planificación oficial que impulse determinadas áreas. No se trata de un esfuerzo fácil, como lo prueba el hecho de que Europa haya visto la necesidad de poner en marcha un proyecto multinacional para encarar el tema de las nuevas tecnologías en electrónica e informática. En España, un país con escasa tecnología propia y donde existe una gran colonización en este campo, el futuro dependerá de decisiones que pueden considerarse casi exclusivamente políticas, y que en la actualidad se decantan hacia la apertura del país a las multinacionales del ramo, para que instalen plantas de producción, como único medio realista de impulsar el desarrollo tecnológico propio. En España se echa en falta la existencia de un debate social sobre la nueva sociedad que perfilan estas nuevas tecnologías, especialmente las aplicables al sector de la información. Quizá un debate así no sea estrictamente necesario para la pervivencia de un país, como tampoco se ha realizado en épocas anteriores en que se estaban produciendo grandes cambios sociales, pero apenas queda duda de que debates así hubieran favorecido la asunción de los cambios sin tantos traumas como se produjeron; en el caso actual un debate amplio contribuiría sin duda a esclarecer muchos aspectos y popularizar conceptos y técnicas que numerosos sectores de la sociedad, debido al tradicional desprecio por la ciencia, y a la secular ignorancia científica, sitúan en una tierra de nadie entre la magia y la desconfianza. Y esto dejando aparte otro aspecto muy importante, la relación entre la implantación de las nuevas tecnologías y la estructura productiva y el empleo, aspecto que por sí solo debería estar siendo objeto ya de una atención que en la actualidad sólo se manifiesta en España como reacción visceral ante hechos consumados y no como análisis de una situación que va a afectar a amplios sectores en un futuro próximo. La creciente atención que los medios de comunicación están prestando a las comunicaciones y a las nuevas tecnologías constituye en este caso un índice engañoso, que refleja más la situación en otros países y el interés de élites españolas que la existencia de un verdadero debate en la sociedad. El tema, sencillamente, todavía "no está en la calle". Este aspecto enlaza con otro que está recibiendo creciente atención en los países más avanzados y provoca polémica. Si la gente utiliza, en su mayor parte, el teléfono sin conocer su mecanismo interno, y todavía menos su base teórica, y lo mismo sucede con la televisión y con otros muchos aparatos de la electrónica de consumo, ¿resulta justificado intentar que la generalidad de la población comprenda la informática como requisito indispensable para que la utilice, sobre todo cuando la informática no constituye un sector productivo sino una técnica aplicable a todos los sectores de producción? Probablemente la solución esté en un término medio entre el analfabetismo electrónico-informático total y el conocimiento experto, pero es indudable que la ignorancia no ayuda a resolver problemas, en este campo ni en ninguno. Malen Ruiz de Elvira es periodista, especializada en temas de ciencia y tecnología

PUNTO DE VISTA Los estudios de Telecomunicación: ¿Eficaces estructuralmente? Hace veinte años ya iniciamos en la E.T.S.I.T. de Madrid una batalla. El Proyecto Fin de Carrera experimental elaborado bajo la dirección de un profesor tutor. Hoy los Ingenieros de Telecomunicación gozan de una alta consideración y la demanda industrial de nuestros titulados excede con creces nuestra oferta. ¿A qué se ha debido esto? Nuestros ingenieros hoy son unos excelentes técnicos. De inteligencias cuidadosamente seleccionadas, con una formación moderna y un conocimiento de las técnicas de desarrollo en los ámbitos de la Telecomunicación y la Electrónica, permiten al industrial contratar empleados versátiles, trabajadores y capaces de desarrollos tecnológicos complejos. Y sin embargo, al comparar nuestra Escuela con centros similares de países industrializados, nos encontramos con una estructura anormalmente distinta en ciertos aspectos. Mientras que por nuestro nivel y volumen de investigación contractual con las empresas podemos clasificarnos entre los centros de alta reputación a nivel internacional (aunque con escasa internacionalización que se mejora a pasos agigantados), nos encontramos con la sorprendente circunstancia de que apenas tenemos estudiantes de doctorado. ¡Menos del 2% del total de nuestros alumnos! De hecho, el título de Doctor goza de una escasísima consideración personal ¿Por qué son así las cosas? Creo que hay dos razones. La primera es desde luego que nuestra industria no ha tenido en el pasado la necesidad de ser innovadora y todavía hoy no se atreve a pisar fuerte en el área de la innovación. Pero además creo que nuestros ingenieros son capaces, hasta cierto punto, de satisfacer las necesidades de innovación de nuestras empresas y ello se debe en parte a que nuestro ingeniero no es un ingeniero normal sino un ingeniero "super" que ha estudiado ¡seis años! en una Escuela de alto nivel de exigencia y que ha hecho ya varios trabajos de índole experimental durante su paso por la Escuela. Consecuencia negativa: graduamos pocos ingenieros y hay pocas empresas que tengan oportunidad de aprovechar estas habilidades. ¿Cuál es la solución? En mi opinión una enseñanza cíclica con tres niveles equivalentes a Bachelor, Master y Doctor del sistema americano. ¡Ya salimos con el sistema americano! dirán algunos. Si, pero no estoy propugnando nada exótico ni extraño a nuestras tradiciones. Estoy firmemente convencido que, con retoques mínimos, un graduado que haya cursado los cuatro primeros años de nuestra Escuela, puede ser un profesional versátil, trabajador y con sólida formación, menos maduro y experto que nuestro actual ingeniero de seis años, pero suficiente para ingresar en una empresa y dar excelentes resultados conforme vaya ganando experiencia en el trabajo. La consecuencia inmediata es que podríamos incrementar de modo notable el número de nuestros graduados y paliar el déficit de técnicos que ahora producimos. Y eso sin gasto público adicional apreciable. ¿Son entonces inútiles nuestros actuales ingenieros de seis años? Sin duda que no. En ellos encontrará el empresario una mayor madurez, una formación más completa y la capacidad y experiencia de diseño que será rara en el anterior graduado. De hecho nuestro ingeniero actual es muy parecido al Master americano. Además siendo este el grado que goza ahora de aceptación social seria muy imprudente hacerlo desaparecer. Pero estos estudios serían en adelante estudios graduados y de golpe tendríamos, sin tocar nada, una preparación del 11% de estudiantes graduados. No es un número alto pero si mucho más razonable. Esta estructura permitiría también una mejor coordinación con la Escuela de Ingeniería Técnica y quizás con otras carreras al aceptar alumnos al nivel de 5o y 6o. Por último lograría una mejor homologación internacional que facilitaría los estudios graduados en España de estudiantes iberoamericanos de evidente interés para ellos y para la expansión de nuestros mercados por aquellas longitudes. ¿Y el doctorado? La formación del doctor ingeniero es sobre todo una preparación para la creatividad. Un doctor debe conocer las fronteras de su área de conocimiento, frecuentar los congresos y reuniones donde esa frontera se va ampliando y contribuir a su ampliación mediante el ejercicio efectivo de la creación tecnológica. Es una tarea demasiado ambiciosa para un individuo solo, pero integrado en un equipo universitario y junto con sus profesores y colegas debe vivir esta tarea conjunta. ¿Es esto de utilidad en la industria? Sin duda alguna sí lo es, aunque su integración no es a veces obvia. Entre otras ventajas la empresa encuentra en este doctor un buen conocimiento de la estructura investigadora de su país y de otros y la posibilidad de entrar en una colaboración fructífera con esa estructura. El doctor, por sorprendente que parezca puede jugar un papel importante en el ámbito comercial y en particular en la venta o compra de tecnología y de sistemas complejos. Por último y, evidentemente, puede ayudar a dirigir las orientaciones tecnológicas de la empresa. Creo que fue Stravinsky quien decía que la creación tiene 10% de inspiración y 90% de transpiración. El ingeniero formado en la empresa tiene una gran capacidad de transpiración con su eficacia para un esfuerzo organizado y riguroso esencial sin duda para la innovación pero no cabe duda que el doctor trae consigo el germen de la inspiración ingrediente esencial, sin duda, en la innovación. Por eso estoy seguro que, a medida que España avance en su nivel tecnológico, y casi desde ahora, el aprecio social por el doctor ingeniero no va a hacer sino crecer y dentro de diez años estas dudas que hoy tenemos sobre la utilidad social del doctor ingeniero habrán desaparecido en la práctica

61.- EDITORIAL Carta a los Reyes Magos. Queridos reyes magos: Quiero que mi teléfono funcione y que se lo pongan pronto a Jabi, Bea y Pablo para poder hablar con ellos pero que el teléfono de ellos no sea japonés como el mío como el mío porque se rompe enseguida. Quiero que mi papá, que es ingeniero de Telecomunicación de la DGT, tenga otros compañeros como él en la oficina porque dice que tiene demasiado trabajo para él solo; después llega muy cansado a casa y no tiene ganas de jugar con migo. También quiero que le paguen más porque si no, según dice, se irá a la privada, cosa que no entiendo ni tampoco el por qué dice tanto que tiene que salir ya el PNT de la LOT y que se tiene que firmar no se qué cosa con Telefónica muy pronto. Pero mamá le dice que tenga cuidado porque si se va a la privada y le pilla una fusión lo pueden dejar en la calle. Cuando sea mayor no quiero estudiar tanto como mi papá pero yo solo veo escuelas de Telecomunicación por todas partes y lo que yo quiero es ser Policía o Explorador o, sino, quiero ser Arquitecto como el padre de una amiga mía que tiene un colegio que no se por qué le llaman profesional y que tiene mucho dinero porque en él se hacen unas fiestas muy bonitas y muy guays. Mi papá dice que los de Retevisión se pelean con los de las televisiones de Cataluña, El País Vasco, y de los sitios donde vamos a veranear porque van cada uno a lo suyo. Tampoco lo entiendo pero quiero que todos se lleven bien y no se peleen. Sí me gusta eso de que halla un satélite Español pero en mi casa no hay Antena Parabólica porque dicen que es muy cara. Además, los amigos de mi papá dicen que es para jugar a la guerra de las galaxias y que les va a venir muy bien a los franceses. Y dicen otras cosas igual de raras como que nos ha entrado el tercer suministrador por la puerta de atrás, Pero en casa sólo tenemos una puerta. Yo cada vez entiendo menos a las personas mayores. Hay muchas más cosas que me gustaría que pasaran como mi padre quieren que pasen pero no os lo puedo decir porque no lo entiendo muy bien como mi papá. Andrés P.D.: Se me olvidaba, como os envío esta carta por correo a lo mejor os llega muy tarde pero por favor hacedme caso que yo quiero mucho a mi papá.

62.- EDITORIAL Lo que ganan los “telecos”. Debemos felicitarnos por los resultados proporcionados por la Escuela de Salarios del Ingeniero de Telecomunicación en 1989, que publicamos en este BIT. Por primera vez, uno de los muchos estudios realizados por este Colegio y Asociación arroja un nivel retributivo acorde con las funciones asignadas a este colectivo en el sistema de producción de bienes y servicios. Ha sido necesaria una fuerte expansión de la demanda de fuerza de trabajo cualificada en el sector de las tecnologías de la información, no correspondida por la oferta del sistema educativo; para que esta profesión alcance un reconocimiento hasta ahora negado por su carácter eminentemente asalariado. Por otro lado, es también la recompensa al esfuerzo personal de muchos compañeros que tienen que suplir la imprevisión de los responsables públicos, con prolongadas jornadas de trabajo o desempeñando funciones y cargos de responsabilidad que razonablemente debieran ocupar personas con más experiencia y madurez técnica. El análisis de los resultados de la encuesta permiten clarificar algunos “bulos” que en los últimos tiempos han circulado por los medios de comunicación social sobre los supuestos salarios desmesurados en esta profesión y nos permiten poner sobre aviso a responsables públicos y empleadores de algunos desequilibrios importantes. Así, el salario medio de la profesión es similar al que podemos encontrar en otras ingenierías, observándose como única discrepancia la relativa estrechez de la parte inferior del abanico salarial. Esto nos indica que nuestros ingenieros más jóvenes están mejor retribuídos que sus colegas de otras especialidades, lo que a su vez es un indicador claro de salarios más altos de inserción del joven titulado en el sistema productivo y trayectorias profesionales más rápidas. Este fenómeno, fácilmente explicable por las leyes del mercado, pone sobre el tapete un problema que debe preocuparnos como profesión: ¿Tendrán nuestros jóvenes ingenieros suficiente madurez técnica en el futuro? En efecto, las trayectorias profesionales “brillantes” a que estamos asistiendo se construyen mediante cambios continuos de puestos de trabajo que se ejercen en cortos periodos de tiempo. Esta movilidad profesional apenas permite que el individuo aprenda y “experimente” cada puesto. La “experiencia” constituye sin duda uno de los valores más importantes del profesional que junto a su valía personal debe permitirle la promoción hacia puestos de mayor responsabilidad. Madurar técnicamente exige tiempo y reposo, de lo contrario una carrera profesional puede convertirse en una carrera para alcanzar lo antes posible el nivel de “incompetencia”. Finalmente, querríamos llamar la atención a los responsables públicos y empleadores sobre los desequilibrios salariales existentes. El sector público remunera mucho peor que el sector privado, y en este último, las empresas de titularidad nacional lo hacen peor que las multinacionales. En un mercado de trabajo con exceso de demanda y fuerte movilidad profesional, se corre el riesgo de que las mejores cabezas se vayan a donde mejor pagan. Si la Administración Pública y las empresas que desarrollan tecnología nacional no motivan suficientemente a sus ingenieros, y no solamente en los aspectos salariales, pueden quedarse sin capital humano. Sin dejar de felicitarnos por el buen momento por el que pasa la profesión, no perdemos de vista los aspectos negativos que comporta este “baile” de profesionales.

63.- EDITORIAL El final de una etapa. Para los próximos 19 y 20 de Junio están convocadas sendas Juntas Generales del COIT y la AEIT, en las que se celebrarán elecciones a las Juntas Directivas de ambas Instituciones. El motivo ha sido, según es conocido por la carta enviada a todos los Colegiados y que se publica en este número de BIT, la decisión de nuestro compañero Decano y Presidente de dimitir de sus cargos por falta de tiempo para atenderlos adecuadamente, decisión acompañada también por la lógica dimisión del resto de los miembros de las Juntas Directivas. Hacer balance de esta etapa que ha durado 15 años, no es tarea fácil. Dicho balance habrá de hacerse con mayor perspectiva dentro de unos años y quizás por personas más neutrales. No obstante, sin ánimo de agotar el tema, queremos recordar algunos de los hitos más destacados. Esta etapa comienza en pleno proceso de transición democrática cuando un colectivo de “jóvenes ingenieros”, en un proceso semejante al sucedido en otros Colegio Profesionales, apoyado por la mayoría de los profesionales decide romper con un modelo colegial existente hasta el momento y poner su grano de arena en el proceso de democratización que se iniciaba en España. Esto conviene decirlo con claridad: el origen de esta etapa de vida del COIT-AEIT está ligado a la conquista de la democracia en este país. Obviamente, no eran única y principalmente las inquietudes políticas, felizmente luego canalizadas a través de otras instituciones, las que han guiado esta etapa. De alguna manera, el COIT-AEIT ha sido durante muchos años una especie de faro que ha marcado el camino, unas veces con éxito y otras no, que debían seguir las Telecomunicaciones en España. Repasando, por ejemplo, las tesis de la aportación del COIT al Libro Blanco de la Telecomunicaciones encontramos ideas tales como: - Necesidad de una Ley de Telecomunicaciones que unifique y modernice el cuerpo legislativo aplicable. - Necesidad de unificar y elevar de rango administrativo los distintos organismos de la Administración que entienden sobre el tema. - Necesidad de una mayor tecnificación de la Administración. (Ello ha sido tratado hasta la saciedad con diferentes enfoques). - Necesidad de incrementar fuertemente las inversiones en Telecomunicaciones, dado el bajo nivel de penetración de los servicios y la distancia con los países europeos. - Los poderes públicos deben fijar las cotas de penetración de los servicios, las prioridades en las inversiones y los niveles de calidad a alcanzar. - La promoción de las Telecomunicaciones debe ser cuidadosamente meditada teniendo en cuenta los intereses de los usuarios, industria, sindicatos y entidades de explotación de servicios. - Una correcta planificación de las Telecomunicaciones coordinada con las áreas de informática, Defensa, Transporte y Sanidad, bastarían para que el panorama de la industria electrónica española se despejase. Recordemos además las aportaciones sobre temas tales como Retevisión, Hispasat, sucesivas versiones del PEIN, reforma de las enseñanzas técnicas, oportunidades del 92, Libro Verde de la Telecomunicaciones, titulados en Tecnologías de la Información, Bioingeniería, Seguridad, creación de nuevas Escuelas, etc. En otro orden de temas, destacamos la publicación del BIT como revista pionera del sector, la edición de los Cuadernos BIT, la creación de los premios a la mejor tesis y mejor proyecto, la actividad de formación, la realización de numerosos actos, presentaciones y debates sobre temas de Telecomunicaciones y un largo etc. En suma creemos que en algo hemos contribuido a la mejora de las Telecomunicaciones en este país y, por ende, a la mejora del mismo. Asimismo, Consideramos que el Ingeniero de Telecomunicación tiene actualmente un mayor reconocimiento profesional debido en buena medida a la actuación del COIT-AEIT durante estos años. Queremos destacar aquí que todas estas realizaciones y propuestas se han hecho gracias al esfuerzo generoso de muchos compañeros que han formado los diferentes equipos directivos y las distintas comisiones durante todos estos años. ¿Quiere esto decir que todo está hecho? En absoluto. Creemos que el momento actual exige un nuevo y redoblado esfuerzo. Es preciso reabrir un debate sobre el modelo y el papel del COIT y la AEIT. En suma, la profesión, el sector y también el país, requieren de la aportación del COIT-AEIT. Desde aquí llamamos a que se constituyan candidaturas con ideas, soluciones e ilusiones y a que el proceso electoral que comienza sea un catalizador de aportaciones a todos estos temas. Creemos que merece la pena. … “El cambio legislativo impulsado por la LOT y Bruselas, al mercado único europeo, la aparición de nuevos actores (incluyendo otras profesionales) en el mundo de las Telecomunicaciones, la creación de nuevas y muchas Escuelas, la aparición de otras titulaciones, exige con otro compañeros con más tiempo y dedicación tomen el relevo. Hace falta un nuevo impulso”.