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César Miralles Director general de Red.es “La Agenda Digital va encaminada a generar industria. Cuanto más sólida sea nuestra industria se generarán mayores posibilidades de empleo para nuestros ingenieros ” César Miralles es el director general de Red.es desde finales de agosto. Accedió al cargo desde la dirección financiera de la entidad, que ostentaba desde 2012, participando activamente en la definición de los objetivos y planes de la Agenda Digital para España. Hasta 2015 se ejecutarán 2.000 millones de euros de presupuesto ligados a este ambicioso plan que desgranamos con el director general en esta entrevista. Un plan orientado a fortalecer la industria TIC, mejorar la competitividad de nuestras empresas y generar empleo. Tratamos con él sobre cómo afronta la entidad estos retos, sobre los diferentes planes específicos que desarrollan el contenido de la Agenda y su dotación presupuestaria y sobre las oportunidades para España de este tránsito a la economía digital. Perfil de | César Miralles BIT. A finales de agosto de 2013 se anuncia tu nombramiento como nuevo director general de Red.es, cargo al que accedías desde la dirección financiera de la entidad, que ocupabas desde principios de 2012. Como profesional procedente del mundo económico y financiero ¿Qué impronta aportas a la gestión de Red.es? Básicamente la obsesión por el uso eficiente de los recursos. En un momento de restricciones presupuestarias, los recursos de que disponemos deben orientarse hacia aquellas actuaciones que mejor y mayor impacto tienen sobre el empleo, sobre la competitividad y sobre nuestro tejido productivo. Eso para mí es lo más importante, porque no podemos estar en todo, no tenemos recursos ilimitados, así que siempre que hagamos algo, debemos tener la certeza de que la industria lo ve como algo necesario y que va a tener un impacto considerable sobre el empleo y la competitividad. BIT. Tras este tiempo de experiencia en el sector ¿Qué valoras más de trabajar en él? Lo más atractivo de trabajar en este sector es que realizamos proyectos en los que vemos muy claramente cómo beneficiamos al ciudadano y a las empresas, porque todos los proyectos que tienen que ver con la adopción y el uso eficiente de las TIC tienen una plasmación muy clara en la sociedad. Por otro lado, es gratificante ver el potencial enorme en generación de puestos de trabajo que tiene el sector que es, en mi opinión, el sector de futuro para España y Europa, porque además aporta un factor de competitividad importantísimo para el resto de las industrias. El desarrollo de las TIC beneficia a todos los sectores productivos porque les dota de herramientas de gestión más eficientes lo que, al final, redunda en el mantenimiento y creación de empleo en todos los sectores. BIT. Nos encontramos en un momento en el que el sector está convulsionado, tratando de adaptar sus negocios al escenario de la economía digital, explorando nuevos modelos de negocio y posicionándose en nuevas áreas ¿Cómo definirías esta etapa? ¿Es un momento de oportunidad para los profesionales? Es un privilegio estar en este sector en este momento, porque es un sector de oportunidades que está implicando mucho talento. Estamos en la frontera de la innovación y eso para un espectador que lo vive muy de cerca es todo un privilegio. Este sector está en transformación y arrastrará en su transformación a todos los sectores productivos. El mundo de Internet ha transformado la relación con el cliente y ahora estamos en un estadio inicial de ese cambio. Este momento plantea grandes retos para todos: retos de replanteamiento de los modelos de negocio, de redimensionamiento y de necesidades de incorporación de capital humano diferente al que hasta este momento teníamos. Hay un gran reto para los profesionales. Cada sector deberá buscar su nicho en este nuevo escenario, para lo que necesitaremos profesionales que lideren estos cambios. BIT. Red.es se convierte en la entidad que lidera la puesta en marcha de la Agenda Digital Española, con una dotación de 2.000 millones de euros a ejecutar entre 2013 y 2015. ¿Está modificando Red.es su estructura interna para ajustarse a la puesta en marcha de este gran plan del Gobierno? Una de las primeras medidas que adopté nada más llegar a la dirección, fue la de reorganizar los departamentos con el único objetivo de poner al departamento de economía digital y contenidos digitales al mismo nivel y con la misma dotación de recursos que el departamento del sector público, porque creo que así lo requiere la Agenda. Ésta prioriza la conectividad, la adopción de las TIC por parte de las Pymes, el impulso a la industria de los contenidos digitales, la internacionalización de las empresas y la confianza digital. Red.es en los últimos años ha asentado la mayor parte de su actividad en los servicios públicos digitales (justicia, educación y sanidad) donde hemos invertido la mayor parte de nuestros recursos. Ahora se trata de balancear y de equilibrar los esfuerzos. Seguiremos trabajando en programas relativos a justicia, sanidad y educación, acompañamos a los respectivos Ministerios, porque tenemos una experiencia muy importante en esos ámbitos y se nos solicita para poner en marcha proyectos complejos, pero donde realmente Red.es tiene un hueco que no ocupa ningún otro organismo dentro de la Administración General del Estado es en el mundo de la gobernanza de Internet, de la adopción de las TIC por parte de las Pymes, de la seguridad y de la inclusión digital. Es un privilegio estar en este sector en este momento, porque es un sector de oportunidades que está implicando mucho talento”. “ Perfil de | César Miralles BIT. El COIT ha participado, como muchos agentes del sector, aportando sus planteamientos tanto en el grupo de expertos para la gestación de la Agenda Digital Española, como en la consulta pública. ¿Cómo valoráis las aportaciones que se han venido haciendo desde el Colegio?¿En qué materias podríamos cooperar con Red.es para la puesta en marcha de estos objetivos? La valoración es muy positiva. El COIT es un gran colaborador tanto de Red.es como de la Secretaría de Estado. A veces parece que el propio Decano es un miembro más del Ministerio al que pedimos consejo e informamos de nuestros planes, porque para nosotros es de mucha utilidad contar con las aportaciones de los profesionales en el ámbito de las telecomunicaciones y con un Colegio que muestra una gran capacidad para dar una respuesta muy rápida, algo que en este momento para el Gobierno es esencial, porque debemos ser muy ágiles en la toma de decisiones. Yo estoy particularmente encantado con la colaboración del COIT en muchos temas. Por ejemplo, el Colegio nos está ayudando mucho en la Estrategia Nacional de Redes Ultrarrápidas y en la detección de las zonas que requieren un mayor esfuerzo inversor por parte del Gobierno. BIT. Se ha hecho público recientemente el informe de cobertura del primer semestre de 2013, que señala que el 99% de los españoles dispone de cobertura de banda ancha móvil 3.5G y que un 52% de los españoles tienen acceso a banda ancha de 100 megas (un aumento del 5% respecto a 2012) gracias al crecimiento de la fibra óptica. ¿Qué valoración hace de estos datos?¿Nos alinean con los objetivos de la Agenda Digital Europea? Valoramos muy positivamente los datos, que están totalmente alineados con las previsiones que se hicieron de acuerdo con los expertos. La verdad es que estamos sorprendidos del avance inversor de las operadoras y tanto en Red.es como en la Secretaría de Estado estamos satisfechos con ese esfuerzo inversor, que no olvidemos que no es fácil en un sector como el nuestro, que está atravesando una transformación importante. Empresas que hasta ahora basaban su modelo de negocio en la red, están adaptándose en el mundo de la provisión de servicios y de aplicaciones. Hay una gran competencia entre operadores, con alianzas para el despliegue de fibra y hay una tendencia a la bajada de precios lo que, de alguna manera, hace las inversiones menos rentables que antes. Por ello todo lo que sea inversión por parte de las operadoras desde el Gobierno debe aplaudirse y la Agenda Digital pretende complementar su esfuerzo en aquellas zonas donde, bien por su escasa densidad de población, o por la complejidad del despliegue, las inversiones sean menos rentables. BIT. En materia de cooperación público-privada en la extensión de la banda ancha a zonas menos densaPerfil de | César Miralles mente pobladas o zonas rurales ¿Qué tipo de medidas se prevén? BIT. Se prevé ayuda financiera en las actuaciones destinadas a los denominados puntos blancos, que se establecen en aquellas zonas que, o bien no tienen cobertura adecuada, o no entran dentro de los planes de despliegue de las operadoras. En ello se está trabajando con la Secretaría de Estado a través de la Dirección General de Telecomunicaciones. Las Comunidades Autónomas también tienen sus propios planes de fomento del despliegue y, en base a la nueva Ley General de Telecomunicaciones, la Secretaría de Estado tiene una mayor capacidad de coordinación y de control de todos los despliegues. Es una competencia estatal donde la Dirección General va a ser el gran planificador y acompañante de las inversiones privadas. BIT. En este informe no se proporcionan aún datos sobre la comercialización de los primeros servicios LTE en España. ¿Qué percepción se tiene desde Red.es sobre el impacto de la entrada de esta nueva generación móvil? Estamos ante un cambio revolucionario. Las capacidades que da la 4G en movilidad, con una importante penetración de tabletas y móviles inteligentes, proporciona a las empresas y a los ciudadanos la posibilidad de estar conectados prácticamente en cualquier lugar a una velocidad que en este momento la mayor parte de la población no conoce. Esto va a facilitar, por ejemplo, el desarrollo de la industria de los contenidos digitales, porque va a favorecer que se consuma mucho más contenido audiovisual. Es un mundo de oportunidades inmenso y se trata de saber aprovecharlo. En este momento yo creo que son noticias positivas en el mundo de la velocidad y la conectividad. BIT. ¿Hasta qué punto es esencial la consecución del Mercado Único Digital como factor de competitividad de nuestra industria? A nivel europeo es necesaria una mayor unidad entre los países para conseguir el Mercado Digital Europeo. Hasta ahora las medidas se han centrando en el consumidor de servicios de telecomunicaciones y se ha hecho hincapié en que los precios bajen para que la mayor parte de la población se incorpore y use Internet como medio habitual, pero también debemos tener una postura común para fortalecer la industria de las telecomunicaciones europea. Necesitamos gigantes europeos para competir con los asiáticos o estadounidenses y la normativa debe ayudar a generar empresas competitivas en el marco de las telecomunicaciones europeas. BIT. De hecho está ahí unos de los grandes dilemas que marcará seguramente el devenir de las TIC a nivel mundial. El peso creciente de alguno de los gigantes de internet y la pugna con los agentes que despliegan infraestructuras, que además se encuentran en un momento de incertidumbre y de cambio de modelo de negocio. El debate sobre el modelo de gobernanza de Internet es muy interesante. Los países son pequeños en relación a la Red y creo que el auge de las grandes empresas de Internet debe reforzar la idea de que para Europa es esencial plantear una estrategia de fomento de la industria que genere alternativas que beneficien al consumidor y que garanticen la protección de datos y de la propiedad intelectual. BIT. De hecho la propia regulación de protección de datos en Europa y particularmente en España, se ha considerado un factor que restaba competitividad a nuestras empresas, cuando por otra parte se establecen negocios globales con una importante afectación a los datos que no responden a estos esquemas nacionales. Debemos buscar el equilibrio entre la protección de datos de carácter personal del consumidor y las capacidades de la propia industria española de competir con la industria de otros países y continentes. Siempre hay que buscar un equilibrio que ciertamente es complicado. Sin duda es muy importante la colaboración de todos los agentes y hay foros donde se está debatiendo sobre esto y, por supuesto, el gobierno debe contar con todas las visiones para conseguir que nuestra industria pueda competir en igualdad de condiciones, protegiendo a su vez al consumidor y sus datos. BIT. El sector de los contenidos digitales se identifica como uno de los sectores con mayor capacidad de crecimiento y de generación de empleo ¿Tiene España la oportunidad de jugar un papel importante en esta industria? España tiene una oportunidad en el mundo de los contenidos digitales, entre otras cosas porque contamos con profesionales con mucho talento y creatividad. Es verdad que todavía el sistema formativo no está del todo acoplado a la demanda de profesionales en el ámbito de los contenidos digitales, pero eso está cambiando también a marchar forzadas y contamos con proyectos que consiguen importantes inversiones internacionales. Empresas líderes del sector de videojuegos, por ejemplo, vienen a España a buscar profesionales con ideas y proyectos. Además somos uno de los países líderes en consumo de contenidos digitales y lo que hace falta es un impulso firme a la industria, porque es una industria potente, que incorpora un grado de innovación increíble. Por eso dentro de la Agenda Digital, contenidos digitales aparece en un lugar privilegiado y tenemos muchas medidas de apoyo al sector. Entre otras medidas vamos a poner en marcha un Plan para el fomento de la demanda de contenidos legales, en el sector del videojuego va haber ayudas vía préstamos con interés bonificado para emprendedores (porque consideramos que es un nicho de mercado importantísimo) y vamos a crear un Hub de innovación en el mundo de los contenidos digitales, con una inversión de alrededor de 6 millones de euros. BIT. ¿La reforma de la Ley de Propiedad Intelectual establecerá pautas adecuadas para este nuevo entorno? La Ley de propiedad intelectual, que está en este momento en trámite parlamentario, va encaminada a buscar un equilibrio entre el desarrollo de la Sociedad de la Información y la protección del autor. En este sentido, tanto la Secretaría de Estado de Cultura, como la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones trabajan de la mano para buscar ese equilibrio que no frene el desarrollo de este sector y a su vez proteja al autor, fomentando la innovación y la creación de patentes en el sector de los contenidos digitales. En Red.es tenemos una buena relación con los gestores de los derechos de propiedad intelectual y valoramos que hay que trabajar en la concienciación desde los colegios, haciendo ver a los niños lo importante que es crear y proteger lo que se crea, porque sin una protección y un reconocimiento al autor, no va a haber la innovación suficiente que necesitamos para crear empleo. BIT. El Plan de Impulso de la Economía digital y los contenidos digitales incluye, dentro del eje “Talento” el visado de excelencia, con el objetivo de retener o atraer ejecutivos, profesionales, inversores o emprendedores de alta cualificación en áreas estratégicas de desarrollo tecnológico. ¿Cómo se articulará esta medida? ¿Qué novedades aportará a la Ley de emprendedores? La Ley de Emprendedores en los artículos 61 y 62 habla de facilitar la residencia tanto para emprendedores, como para inversores y profesionales altamente cualificados. En definitiva se trata de atraer inversiones y talento a España y facilitar los trámites para favorecer la entrada de capital humano cualificado y atraer talento. Siempre se ha hablado de la fuga de cerebros, y es cierto que España está exportando muchos jóvenes que se incorporan a empresas en otros países del entorno europeo e internacional. Estas medidas intentan revertir esa tendencia y atraer profesionales formados en otras partes del mundo que se complementen con nuestro talento y nuestros emprendedores para favorecer la innovación y la generación de industria. BIT. Desde el Colegio percibimos que muchos jóvenes ingenieros adoptan esta decisión de trabajar fuera o de buscar sus oportunidades profesionales fuera porque no encuentran un desarrollo profesional acorde con su formación, que por otra parte es muy valorada en el exterior ¿Crees que estas medidas pueden frenar esta emigración del talento? La Agenda Digital va encaminada a generar industria. Cuanto más sólida sea nuestra industria se generarán mayores posibilidades de empleo para nuestros ingenieros. Esta es la medida fundamental para mantener el talento en España. Hablamos de una inversión en fomento del uso de las TIC en las empresas de 163 millones de euros, una inversión en contenidos digitales de más de 90 millones de euros. En general, toda la Agenda Digital supone una inversión de 2.000 millones de euros, lo que va a generar sin duda oportunidades de trabajo para los jóvenes especialistas en telecomunicaciones. BIT. De hecho se estima que entre tres y cuatro empleados de cada diez, se van a generar en los próximos años en el ámbito de las TIC. El presidente Rajoy acaba de anunciar que va a emplear, con máxima urgencia, 1.800 millones de euros para combatir la alta tasa de desempleo juvenil que alcanza el cincuenta y seis por ciento en España. Gran parte de esta inversión va a ir hacia las TIC porque, como bien decías, se estima que en este momento hay alrededor de trescientos mil puestos de trabajo vacantes en el sector en Europa y en el año 2015 nos acercaremos al millón de demandas no cubiertas en el ámbito TIC. Este plan viene encaminado a fortalecer la probabilidad de que un joven sea empleado reforzando sus habilidades TIC y competencias en materia tecnológica. Dentro la Agenda hay un plan específico denominado Empleabilidad, donde hay un paquete completo de medidas que afectan a la formación y al fomento del emprendimiento, encaminadas a incrementar la empleabilidad de los jóvenes. Hay medidas contundentes como: una línea de préstamos a emprendedores de 80 millones de euros que se va a llevar a cabo desde Red.es y Enisa; una línea de capital riesgo de 10 millones de euros que la Secretaría de Estado va a encomendar a CDTI; se va a crear un Centro de Referencia Nacional en Comercio Electrónico y Marketing Digital, dotado con alrededor de 5 millones de euros; tenemos una línea abierta de 3,3 millones de euros en formación y competencias TIC; en materia de accesibilidad hay una línea de 5,7 millones de euros… En resumen, un plan dotado económicamente con 140 millones de euros para reforzar la empleabilidad a través de la Agenda, a los que se suman los más de 1.800 millones del plan específico para empleo juvenil en España, donde las TIC tendrán protagonismo. Además, en Red.es estamos trabajando con la Secretaría de Estado de Empleo y con el Servicio de Empleo Estatal en programas conjuntos para que dentro de los planes de empleo el ámbito TIC tenga protagonismo. BIT. En una de tus primeras intervenciones tras tomar posesión del cargo, en Santander, mencionabas que era una prioridad al frente de la institución el impulso a las Pymes en materia tecnológica. ¿Qué volumen de apoyo financiero directo a Pymes para la implantación de soluciones tecnológicas se plantea? El Plan de Impulso de las TIC en la Pyme y el Comercio Electrónico está dotado con 163 millones de euros y tiene como ejes la sensibilización y capacitación para que la pyme pueda acometer el cambio tecnológico que requiere el mundo actual y el nuevo consumidor, que cada vez es más exigente. Dentro de las medidas más destacables está el fomento del Cloud. Yo creo que hay un consenso en que los servicios en Cloud dan unas posibilidades enormes en materia de ahorro y eficiencia a las Pymes. Dentro de la Agenda tenemos una línea específica llamada Bono Cloud, dotada con 135 millones de euros para subvencionar la adquisición por parte de las Pymes de soluciones en la nube (de gestión de stock, gestión financiera, relación con clientes, facturación,…). También tenemos una línea muy importante de Mentoring en Comercio Electrónico, dotada con 12 millones de euros que cuenta con más de dos mil solicitudes. Proporcionamos a las empresas un asesoramiento individualizado para mejorar su venta electrónica. Por otro lado, tenemos un programa específico en el ámbito turístico que denominamos alojamientos conectados, que tiene una dotación de 6,8 millones de euros. Consideramos que España es una potencia mundial en el ámbito turístico y para mantenerlo debemos conseguir que nuestros alojamientos estén posicionados en la Red y que podamos mostrar nuestros productos turísticos en la red de forma profesional. También que cuando un turista venga a nuestro país reciba servicios de calidad y disponga, por ejemplo, de conectividad. Esto además entra dentro de la estrategia del Plan Nacional de Destinos Inteligentes puesto en marcha por la Secretaría de Estado del Turismo. También destacaría la línea de polos tecnológicos. Consideramos esencial que la oferta y la demanda hablen, es decir, que los proveedores de tecnología para cualquier sector hablen con sus clientes para conocer de su mano sus necesidades en nuevas tecnologías para mejorar su competitividad. Red.es ya tenía en marcha una serie de polos, como el de logística y transporte, y dentro de la Agenda se recogen otros tres, dedicados a: turismo (para fomentar el encuentro entre pequeñas y medianas empresas dedicadas al turismo y grandes players como buscadores y grandes cadenas hoteleras), Smart Cities (para indagar en las tendencias en este ámbito) y contenidos digitales (donde queremos crear una incubadora de empresas y una oficina de transferencia de conocimiento para poder patentar todo lo que se produce en la incubadora). BIT. Estos planes llegan en un momento en que para los pequeños y medianos empresarios es difícil acometer inversiones en este tipo de innovación básica para su supervivencia. Lo que intentamos es sensibilizarles, capacitarles y ayudarles financieramente en el proceso. Es muy importante la formación y capacita- Todo lo que sea inversión por parte de las operadoras desde el Gobierno debe aplaudirse y la Agenda Digital pretende complementar su esfuerzo”. “ ción para que el propio empresario vea que las TIC deben ser parte fundamental de su plan de negocio porque, de otra manera, en un mundo de Internet no va a tener posibilidad de sobrevivir. Entendemos que para el empresario en estos momentos, porque además no es nativo digital, le cuesta mucho destinar inversiones importantes en materia de TIC y nos encontramos muchos espacios donde, por ejemplo, el pago electrónico no es posible. En poco tiempo esto será implanteable. Para un comercio pequeño incluso, no estar en una plataforma donde alguien pueda localizarle en base a su código postal, o pueda consultar lo que opinan otros clientes sobre ese negocio a través de la red va a ser un hándicap. Es verdad que la financiación no ayuda, nuestras empresas están sufriendo una gran restricción financiera por el propio proceso de reestructuración de la banca que ha hecho que la financiación a disposición de las Pymes sea cada vez menor, por eso esperamos que este apoyo que desde Red.es se les va a brindar a través de la Agenda Digital ayude a que el empresario acometa las inversiones que sean necesarias para sobrevivir en el mundo digital. BIT. ¿En qué áreas de la Administración electrónica se va a poner el acento? El plan relativo a eAdministración está en fase de elaboración y ahora está en manos del Ministerio de Hacienda. La nueva figura del CIO de la AGE, que parte del informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) y que entra dentro de la estructura del Ministerio de Presidencia, está analizando el Plan de Administración Electrónica, con lo que ahora mismo poco podemos avanzar. Por lógica, se continuará avanzando en los programas de Administración electrónica que se han abordado hasta el momento con el objetivo de eliminar los trámites en papel, facilitar la reutilización de la información y potenciar los registros digitales. Estos objetivos afectan a la Administración en todos sus niveles. Desde Red.es, por ejemplo, tenemos en marcha un proyecto con Diputaciones de la comunidad autónoma de la Junta de Andalucía y de la Junta de Castilla la Mancha, donde les ayudamos a adquirir equipamiento para poder digitalizar mucho de los documentos en papel que ya han pasado los trámites y de esa manera mejorar la atención al ciudadano mediante trámites electrónicos. También tenemos otra línea de trabajo pone a disposición de todas las corporaciones locales una pasarela de pagos para que puedan facilitar al ciudadano el pago de tasas o de determinados servicios a través de un TPV virtual. BIT. De hecho, en un momento de contención presupuestaria, podéis jugar un papel de cooperador a la hora de eficientar el gasto de las administraciones. ¿Crees que las administraciones regionales y locales están comprendiendo esta capacidad de las TIC? Es sorprendente porque, al margen de lo que pueda parecer a veces por la prensa, cuando hablamos de proyectos tecnológicos, nuestra experiencia desde Red.es ha sido siempre de una relación magnífica con todas las Comunidades Autónomas, con los Ayuntamientos y con los diferentes Ministerios. Nuestra fuente de financiación son fondos comunitarios y fondos regionales de desarrollo, lo que te obliga a invertir en regiones menos desarrolladas desde el punto de vista macroe- Debemos tener una postura común para fortalecer la industria de las telecomunicaciones europea. Necesitamos gigantes europeos para competir con los asiáticos o estadounidenses y la normativa debe ayudar a generar empresas competitivas en el marco de las telecomunicaciones europeas”. “ Perfil de | César Miralles BIT magazine interviews Mr. César Miralles as recently appointed Director General of Government Agency Red.es that currently promotes digital public services for departments such as education, justice and health. Red.es has just received the mandate to implement the Spanish Digital Agenda with a budget of €2Billion through 2015 and an internal effort is already underway to achieve a high level of support for private sector entities in areas such as the digital economy, digital contents, enhancing the use of ICT at small & medium enterprises, digital security and Internet Governance. Red.es also helps generate industry though efforts that aid companies in the use of Cloud services and provides Mentoring for their digital commerce while contributing to establish the European Digital Market. Profile Interview conómico por lo que son esas regiones las que se llevan la mayor parte de la inversión de Red.es en materia TIC. Hemos dado grandes pasos con programas muy importantes, por ejemplo, en el ámbito de la sanidad con la receta electrónica o con la unificación de las bases de datos de los diferentes sistemas de salud regionales. Creo que la Administración local y autonómica se ha dado cuenta de que de nada vale estar aislado, con unos sistemas que no sean interoperables con el resto de territorios, porque los ciudadanos cambian de residencia, con lo cual, si no facilitamos la interoperabilidad de los sistemas el servicio al ciudadano se resentirá. Estas cuestiones van calando y, de hecho, las Comunidades Autónomas acuden a Red.es y a los respectivos Ministerios en busca de acuerdos de colaboración para poner en marcha inversiones. También es verdad que la crisis económica y las restricciones presupuestarias de alguna manera ayudan, porque en solitario es más difícil acometer proyectos de calado y se hace preciso asociarse con otras Comunidades Autónomas que tengan problemas comunes e incluso con los Ministerios que, aunque en muchos casos hayan transferido las competencias, siguen ayudando a las Comunidades Autónomas a mejorar su infraestructura y su gestión.

José Antonio López Consejero Delegado de Ericsson España “Soy un abanderado del talento español en nuestra compañía ” José Antonio López fue nombrado Consejero Delegado de Ericsson España en enero de 2012, después de veinte años de trayectoria profesional en el sector TIC y diversas responsabilidades dentro de la multinacional, la última liderando en Suecia la División de Acuerdos Globales Estratégicos para el área de Redes. Es el primer español en este puesto y asumió las riendas de la compañía en España en un momento de cambios para el sector y de crisis para el país. Hoy, al frente de un equipo de 3.000 personas y con alianzas con las compañías más importantes del sector, se muestra optimista con la situación de nuestro país y su capacidad para competir en un entorno global, una competitividad que basa, en buena medida, en el talento de nuestros profesionales. Charlamos con él desde las páginas de BIT sobre el porvenir del sector TIC y su transformación en el entorno digital, en un momento de “encrucijada” para operadores y suministradores. Porque quien asuma correctamente el reto de transformarse liderará el futuro de un sector en el que ningún actor tiene garantizado el liderazgo y quien sepa posicionarse tendrá todas las opciones. Perfil de | José Antonio López BIT. Ha desempeñado su carrera profesional en empresas del sector TIC. ¿Nunca le ha tentado como economista explorar otros sectores? ¿Qué tiene de atractivo el sector TIC? Lo más motivador de este sector tecnológico es su dinamismo y su capacidad de reinventarse cada muy poco tiempo. Hace ahora treinta años del lanzamiento del primer teléfono móvil y en ese periodo, que para otros sectores ha sido tranquilo, nos encontramos con un panorama en el que hasta la propia compañía que lo lanzó ha sido vendida. Ese dinamismo es muy difícil encontrarlo en otras industrias y eso te llena mucho profesionalmente. Yo he tenido la fortuna de explorar distintas actividades dentro del sector y distintas partes de la cadena de valor y me encantaría seguir muchos años aquí porque creo que no hay otro sector que ofrezca tantos desafíos y satisfacciones como este. BIT. Nos encontramos en un momento además en el que se están produciendo cambios muy importantes en la propia configuración de los actores. ¿Cómo lo describiría? Nadie puede tener dudas sobre el futuro de este sector y su presente, pero nos encontramos en un momento en que se tiene que definir el rol que jugaremos algunas de las compañías tradicionales (sobre todo los operadores y suministradores principales de esos operadores) y, en consecuencia, el rol que va a jugar Europa y España dentro de este sector global. En ese sentido estamos en un momento de encrucijada en el que creo que en un plazo corto se va a decidir mucho sobre el futuro. BIT. Respecto a nuestro país, declaraba a finales del año pasado, que España “parece un lugar más competitivo, sin riesgos y con buenas expectativas para venir a invertir” ¿Cree que la economía española está empezando a salir del bache?¿Qué debilidades o reformas de calado cree que todavía son necesarias? Durante estos años hemos conseguido ganar en competitividad, en estabilidad y en transparencia y eso atrae al capital extranjero, que percibe que España es un sitio estable. Queda camino por hacer, pero vemos que la percepción de los inversores sobre nuestro país ha cambiado mucho. Sobre qué nos queda por hacer, creo que las reformas deberían encaminarse en tres líneas. En el ámbito educativo debemos garantizar que nuestros jóvenes se preparen para lo que está por venir. Abogamos por el fomento del espíritu emprendedor y creemos que hay que balancear el conocimiento académico que se ha impartido con éxito hasta la fecha, con un entendimiento del mercado. Pensamos también que se tiene que seguir fomentando que la liquidez llegue a las pymes. Las pymes son uno de los grandes motores de la economía y han demostrado durante años su gran creatividad, pero necesitan crédito para poder poner en valor sus proyectos y sacar al mercado nuevas soluciones. En términos regulatorios necesitamos terminar de definir algunas incertidumbres relevantes. Necesitamos conocer las reglas del juego con claridad y tomar las decisiones con rapidez. BIT. Iremos tocando estos temas a lo largo de la entrevista, pero querría destacar que ha defendido en varias ocasiones que, ante los embates de la crisis económica actual, España tiene una baza en el talento. ¿Por qué considera que el talento es un elemento diferencial de nuestro país? ¿Qué opinión le merece que muchos de los jóvenes mejor preparados estén emigrando buscando oportunidades laborales? Sin duda uno de los desafíos más importantes de este país son sus índices de desempleo, que son especialmente preocupantes en la juventud. Obviamente debemos encontrar la manera de que ese talento recién salido de nuestras universidades y escuelas consiga encontrar propuestas donde desarrollarse personal y profesionalmente en nuestro país. Lo primero que nos encontramos en ese fenómeno denominado “fuga de cerebros” es que nuestros talentos encuentran muy fácilmente trabajo fuera de nuestras fronteras. Ese es el primer dato que nos debe dar optimismo, porque denota que los estudiantes que salen de nuestras universidades, con un altísimo grado de formación, no tienen problemas para encontrar oportunidades profesionales en los mercados más competitivos. Ahora debemos abordar la asignatura pendiente de conseguir retener, al menos parcialmente, ese talento. Nosotros no pensamos que necesariamente todo el talento se tenga que quedar aquí. Tener una experiencia internacional es fantásti- Creo que no hay otro sector que ofrezca tantos desafíos y satisfacciones como este”. “ Perfil de | José Antonio López co siempre que, al cabo de un tiempo, parte de ese talento pueda regresar enriquecido con esa vivencia internacional. Pero están por desarrollarse todavía mecanismos para que parte de ese talento se quede y se quede motivado. Nosotros hemos abogado por ayudar a que muchos estudiantes y titulados puedan poner en marcha sus propias ideas. Para ello hay que facilitar por un lado crédito y por otro que esas ideas tengan un canal de comunicación donde haya empresas que las podamos escucharlas. Esto va muy de la mano de ser tremendamente activos en incubadoras de startups. Por eso colaboramos muy activamente con Talentum de Telefónica. Creo realmente que si consiguiéramos que cada empresa del IBEX 35 contara con proyectos similares, algo que no parece demasiado ambicioso y que ocurre en otros países, conseguiríamos que los propios estudiantes cambiaran sus planes de marcharse fuera y conseguiríamos retener riqueza intelectual. BIT. ¿Considera que las grandes empresas tienen una responsabilidad añadida sobre esas políticas del fomento del talento que puedan ser tractoras de empresas más pequeñas? Efectivamente. He citado al IBEX 35 por su notoriedad y por su presencia en el tejido empresarial del país. Esas empresas tienen un efecto llamada para empresas medianas, para financieros y para multinacionales como nosotros, porque medidas de este tipo hacen que nos parezca atractivo seguir invirtiendo en este país de la mano de algunas de ellas. Sin duda la presencia de esas empresas multiplicaría el impacto. BIT. ¿Dentro de la multinacional es un eslabón importante el talento español y concretamente el de sus ingenieros? En las multinacionales se realiza un examen permanente para la consecución de los centros de investigación de la compañía a nivel mundial. El talento es un factor fundamental, así como un entorno de costes equilibrado. Ericsson está presente en 180 países y competimos cada día en buena lid para atraer a nuestro país uno de esos centros de investigación. El centro de Madrid se inauguró hace veintiocho años y estamos orgullosos de seguir creciendo y aportando valor después de tanto tiempo, con un equipo de personas que ha sido capaz de sacar soluciones que se han implementado a nivel mundial. El año pasado, después de una dura competición interna con países tan avanzados tecnológicamente como EEUU, Suecia o Corea, hemos conseguido que se designara En términos regulatorios necesitamos terminar de definir algunas incertidumbres relevantes. Necesitamos conocer las reglas del juego con claridad y tomar las decisiones con rapidez”. “ Perfil de | José Antonio López España para albergar un centro mundial de desarrollo de plataformas para el diseño y optimización de red que está en Málaga. El año pasado, gracias a este talento español, con la cooperación de personas de otras nacionalidades, pero con liderazgo de la ingeniería española, se solicitaron cuarenta patentes. Ericsson consolida esas solicitudes desde la matriz, en Suecia, pero son patentes generadas desde aquí, que nos situarían como la cuarta empresa española en solicitudes de patentes en Europa, por encima del CSIC, por ejemplo. Adicionalmente hay muchos ingenieros españoles trabajando en centros de investigación en otras partes del mundo, especialmente en Estados Unidos (Silicon Valley) y en Suecia. Soy un abanderado del talento español en nuestra compañía e intentamos que los universitarios e ingenieros españoles vean en Ericsson una empresa en la que desarrollarse. BIT. La Agenda Digital para España ha comenzado a andar, definiéndose los planes más destacados que la desarrollan. ¿Qué valoración le merece la Agenda?¿Cree que nos encamina a conseguir los objetivos de conectividad planteados desde Europa?¿Qué papel jugarán las telecomunicaciones móviles en el cumplimiento de esos objetivos? Creo que la fase de análisis previo a la elaboración de la Agenda se gestionó muy bien. El Ministerio, a través de la SETSI, identificó a una serie de expertos de reconocido prestigio. Un grupo al que se incorporó nuestro presidente Ingemar Naeve y del que también formó parte el Decano del COIT. Creo que siempre es un movimiento fantástico escuchar a los expertos y que la validación posterior de las recomendaciones del grupo también fue muy buena. Lo que pensamos que sin duda puede mejorar es la rapidez de implementación de las decisiones, porque creemos que estamos perdiendo un tiempo precioso para avanzar en los beneficios que las nuevas infraestructuras de la Sociedad de la Información van a aportar al país en su desarrollo económico. Entendemos que son decisiones complejas, con intereses encontrados, pero abogamos porque las decisiones que se habían tomado en ese análisis y que como sector compartíamos y respaldábamos, se ejecuten cuanto antes. También creemos que no debemos conformarnos con las fechas que la Agenda Digital Europea marca, porque son ya muchos los foros donde se confirma que la habilitación de esas infraestructuras permitiría al país crecer y recuperar mucho más rápido la economía. Respecto a la tecnología móvil, en la sociedad digital no estamos limitados a conectarnos desde sitios físicos concretos, sino que necesitamos tener acceso en cualquier momento y en cualquier lugar. Además debemos centrarnos en que habrá millones de dispositivos conectados, eso que venimos llamando el Internet de las Cosas, y las necesidades que esta nueva sociedad va arrastrar imponen que las redes móviles estén listas ya. BIT. A este respecto, Ericsson está trabajando con todas las operadoras de telefonía móvil para el avance de la recién estrenada tecnología 4G en España. ¿Cómo valora el nivel de avance sobre la renovación de infraestructuras? ¿Qué importancia puede tener el retraso en la disposición de las frecuencias bajas para el ritmo del despliegue? Cuando se inició, un poco más tarde que en otros países, el despliegue de 4G en España, se hizo con un gran esfuerzo inversor por parte de todos los agentes. Si vemos las campañas publicitarias que se han hecho en torno al 4G el año pasado, creo que podemos considerarnos uno de los países punteros en cuanto a notoriedad del lanzamiento del servicio y explicación al usuario final de sus beneficios. En el momento del lanzamiento, todos teníamos una previsión basada en lo que se nos había comunicado sobre la disponibilidad de las frecuencias bajas, una previsión que no se ha cumplido. Esto ha hecho que todos los planes de inversión que nuestros clientes hicieron en este Perfil de | José Antonio López momento estén en el aire. No podemos tener a los inversores, con el volumen de inversión comprometido en este país, en esa incertidumbre. Las empresas que invertimos necesitamos saber a ciencia cierta cuál es el siguiente paso. Y creo que estamos todavía en un umbral que permite la corrección, es decir, la inversión en 1.800 MHz no se ha frenado, pero es cierto que está cuestionada, porque es rentable si está cumplimentada con la banda de 800 MHz, tal y como se planificó desde el inicio. Si seguimos durante más tiempo con esta incertidumbre corremos el riesgo de que esos motores inversores ralenticen su inversión hasta que tengan claridad sobre lo que va a ocurrir y eso nos afecta a todos. Pensamos que ha habido suficiente debate para que se nos manifieste una decisión, la que sea, porque incluso una mala noticia se gestiona, lo que no se puede gestionar es la falta de información. BIT. Nos encontramos en un momento en el que para el usuario muchas veces es indistinguible si utiliza una red inalámbrica o móvil para disfrutar de servicios y aplicaciones. ¿Hemos alcanzado por fin la convergencia de la que veníamos hablando hace casi una década? La convergencia hoy es una realidad. De hecho, ya prácticamente no hablamos de convergencia, porque la damos por hecha. Y creo que es un buen síntoma que el usuario no distinga si está en un acceso móvil o fijo. Al usuario solo debe preocuparle si tiene la aplicación que precisa utilizar con la velocidad, seguridad y prestaciones que él espera de su proveedor de servicio, y son los operadores y los que somos sus socios tecnológicos los que tenemos que hacer que eso sea sencillo para el usuario. Hasta el momento hemos desplegado LTE principalmente en grandes ciudades, que es donde mayor cobertura de redes Wi-Fi hay. Pero el usuario, cuando se acostumbra a usar una aplicación, quiere disponer de ella en una gran ciudad y fuera de ella. Tenemos que conseguir esa adecuada utilización de las frecuencias disponibles para que el usuario pueda seguir utilizando las aplicaciones que él considere con la misma experiencia de usuario. BIT. Las compañías operadoras están transicionando de un modelo en el que la base de sus ingresos eran los servicios de voz a un modelo de tarifa plana en voz y puesta en valor de los datos. ¿Nos encaminamos a un modelo de tarificación por servicios de datos personalizado según la demanda de usuario? En usuarios de Smartphone, los ingresos por tráfico de datos superan ya a los ingresos por voz. Esto es una revolución que implica un cambio drástico en los modelos de negocio de los operadores. Este factor, junto con la llegada de la era Big Data, hace imprescindible una transformación en los modelos de tarificación hacia muy variados aspectos: por necesidad de uso, por ubicación, por franja horaria de uso,… Pero es que en 2020 tendremos cincuenta mil millones de objetos conectados y, lógicamente, la forma de tarificar ese tipo de servicios no va a tener nada que ver con la necesidad de un usuario de, por ejemplo, hacer una videoconferencia de alta definición en tiempo real. Uno de los grandes desafíos que tenemos como industria es, no solo pensar en qué formas de tarificación pueden ser las más correctas, sino cómo tienen que cambiar los procesos de negocio para ser capaces de hacerlo. Es una gran transformación de convergencia a tres bandas: convergencia de redes fijas y móviles, convergencia también de redes de telecomunicaciones Los estudiantes que salen de nuestras universidades, con un altísimo grado de formación, no tienen problemas para encontrar oportunidades profesionales en los mercados más competitivos. Ahora debemos abordar la asignatura pendiente de conseguir retener, al menos parcialmente, ese talento”. “ Perfil de | José Antonio López y redes IT y convergencia en los procesos de negocio. La suma de estos tres elementos hará que se desarrollen esos nuevos modelos de tarificación y los que antes consigan encontrar ese equilibrio, serán los líderes del futuro. Los que antes consigan adecuar esa convergencia con su mapa de procesos y puedan ofertar valor de forma más segmentada, serán los líderes, porque la erosión de los ingresos de voz está siendo tan rápida que los que no den un paso rápido en ese entorno no podrán sostener sus planes de negocio. Hay muchas compañías que hoy son líderes y que pueden no seguir siéndolo y viceversa. Ningún actor tiene garantizado el futuro y quien sepa posicionarse tendrá todas las opciones. Estas son las cosas que hacen apasionante este sector. BIT. Este momento coincide con la entrada de algunos actores que están detrayendo beneficios sustanciosos de las redes y que no están implicados en el despliegue de las mismas. En varias ocasiones has sido contundente con esta realidad ¿Hay que reorganizar las normas del juego para que podamos garantizar que haya agentes interesados en invertir en infraestructuras de telecomunicación? Nosotros hemos sido bastante vehementes en ese discurso. Las cifras son escalofriantes. Los operadores y suministradores estamos haciendo en Europa una inversión conjunta de sesenta mil millones de euros, generamos más de un millón y medio de empleos y pagamos impuestos en cada país donde operamos. Es elocuente comparar estas cifras con las de estos otros actores, respetables por supuesto, que agrupados realizan una inversión de treinta millones de euros, generan veinte mil empleos y digamos que buscan una optimización fiscal. Nosotros decimos: si a los operadores y suministradores tradicionales se nos exige transparencia, seguridad, confidencialidad de datos, portabilidad, se nos imponen reglas de competencia sin ningún tipo de restricción ¿Por qué yo no tengo libertad para transferir mis aplicaciones de un sistema operativo a otro? ¿Por qué no puedo comprar una aplicación para un sistema operativo en otro sitio que no sea un market específico de ese proveedor? ¿Por qué no se impone la obligación a esos agentes para que todo sea abierto y haya una competencia real? Las reglas del juego no son las mismas para todos. Y no nos parece que esta situación contribuya a la posición de Europa y España, ni a la sostenibilidad y equilibrio del valor que se está generando. En línea con el planteamiento que hacía el Colegio en su informe sobre Neutralidad de Red, reclamamos las mismas reglas para todos. No pedimos proteccionismo, porque estamos totalmente en contra de él, pero sí que haya un mayor equilibrio en la cadena de valor. Nosotros estamos muy orgullosos de seguir pagando impuestos en España y lo queremos seguir haciendo porque esos impuestos afectan al crecimiento de la economía y nos gustaría que todas las empresas que generan aquí negocio hagan lo mismo. BIT. ¿Cree que nos encontramos ante un debate, podríamos decir, “continental”? ¿Son conscientes las autoridades europeas de ello? Europa tiene un desafío. Somos veintisiete países con procesos electorales no simultáneos en el tiempo, que no coinciden además con los comicios europeos. Vemos una serie de fantásticas iniciativas pero nos encontramos con que en dos meses hay elecciones europeas y se genera un vacío legal. También ocurre que muchas veces cuando ya tenemos plena normalidad en instituciones europeas, hay un país muy significativo que va a entrar en proceso electoral y que, por tanto, por razones que son entendibles, no toma decisiones. Obviamente no sé cuál es la solución pero es una desventaja el que no haya una sincronización de procesos electorales que permita mayor estabilidad a la hora de tomas decisiones. Ese es un desafío que tenemos que intentar resolver manteniendo las fantásticas cosas buenas que Perfil de | José Antonio López tiene la diversidad que tenemos en Europa. BIT. Recientemente anunciaban que, junto con Telefónica, han lanzado un programa conjunto de I+D para comprender en profundidad los retos y oportunidades en la transformación de las redes durante la próxima década, específicamente en las áreas de Virtualización y Software Defined Networking (SDN).¿Hasta qué punto considera que avances en esta línea pueden contribuir a la sostenibilidad y rentabilidad de las redes? El detonante es Internet de las Cosas, que nos obliga a redefinir las redes o la rentabilidad estará muy cuestionada. No podemos seguir construyendo redes de la misma forma y abordar este aluvión de datos que nos llega. Para eso se están desarrollando este tipo de acuerdos sobre nuevas arquitecturas para buscar esos nuevos diseños que permitan utilizar de forma flexible los recursos de red y asignarlos en tiempo real allá donde se produzca la necesidad. Eso hace que no tengas que diseñar las redes para los máximos picos de consumo en todos los sitios, sino que puedas gestionar esa red de forma dinámica. Nosotros hemos anunciado este acuerdo con Telefónica y hemos hecho otro con Portugal Telecom y tenemos acuerdos similares en otros países del mundo. El objetivo de Ericsson es proceder a estandarizar esa tecnología para que sea habilitada y disponible para cualquier suministrador. No queremos soluciones propietarias y verticales, no es nuestra filosofía, creemos en el ecosistema y en que tenemos que tener la tecnología al alcance de todos. BIT. Repetidamente han abogado por la puesta en marcha de medidas decididas, entre ellas de tipo fiscal, para incentivar la inversión en I+D ¿Cree que se están abordando estas medidas con suficiente alcance? Los ciclos de inversión I+D no son cortoplacistas. Cuando nosotros solicitamos en las corporaciones poder atraer centros de innovación para una solución concreta, presentamos un plan de negocio en el que tienen protagonismo tres pilares: que haya otros clientes en el ecosistema que también aporten innovación y por tanto retroalimenten el proceso; que haya un alto nivel en las escuelas de ingeniería que permitan atraer talento; y que el coste de hacerlo sea predecible. Nosotros criticamos duramente, porque nos afectó, que se decidiera hace dos años sin ningún tipo de debate, eliminar las subvenciones en la seguridad social para investigadores. Esto nos hizo daño porque en las corporaciones se invierte cuando puedes transmitir que tu país es estable y que las reglas del juego son ciertas en el tiempo en que ese proyecto de investigación ve la luz. Por eso fuimos bastante críticos, y contamos con el apoyo de otras compañías e instituciones como el Colegio, Ametic y bastantes organizaciones que apoyaron nuestra posición y conseguimos convencer al Gobierno de recuperar, al menos parcialmente, esas subvenciones. El Gobierno sacó un Real Decreto el año pasado en el que decía que íbamos a recuperar esa subvención el 1 de enero de 2013, y tiene que hacerse efectivo ya, porque no tenemos tiempo material para que esa medida impacte en nuestras cuentas Hay muchos compañías que hoy son líderes y que pueden no seguir siéndolo y viceversa. Ningún actor tiene garantizado el futuro y quien sepa posicionarse tendrá todas las opciones “ de resultados. Con lo cual, rectificar es de sabios, pero ahora pedimos que no lleve un año y medio implementar la medida. BIT. Parece ser que finalmente se confirma la compra de ONO por parte de Vodafone. ¿Considera que se generalizarán en el sector los movimientos de consolidación? La consolidación es imparable. Hasta ahora veíamos un mercado donde el objetivo de los operadores y suministradores tradicionales en España era cómo atendíamos a cuarenta y cinco millones de españoles. Ahora la pregunta es ¿cómo atiendo a usuarios, vehículos conectados, televisores, cámaras fotográficas, etc.? Y las fronteras desaparecen en la sociedad conectada. Nunca se ha producido una transformación tan grande donde todo esté conectado de forma simultánea, con cifras espectaculares, y eso hace que la consolidación sea irreversible. Tu escala no puede seguir siendo un país, porque el foco país será solo una parte de tu propuesta de valor, seguramente muy vinculada a contenidos o servicios locales. Los procesos de consolidación que estamos viendo ahora en España, en Alemania, en Francia y muy pronto veremos en el Reino Unido o en Italia, porque si los grandes países de Europa lo están abordando, en los pequeños no tardará. Con lo cual, probablemente veamos un escenario en Europa de aquí a tres años que no se parezca en nada al que conocemos hoy. Eso es fantástico porque dibuja un mundo de oportunidades. BIT. Otro de los sectores que está sufriendo y sin duda sufrirá una transformación profunda con el avance de la ultra alta velocidad es el sector de los medios y sobre todo la TV. ¿Cuáles considera que son las claves de esta transformación? En el mundo de la TV se ha superado una primera barrera relacionada con el usuario. La TV hoy es multipantalla y multi-dispositivo, interacciona en tiempo real con el entorno online y es generadora de nuevos modelos de negocio. Las grandes productoras actualmente cargan los derechos de los contenidos por el medio por el que difunden ese contenido y en cada país concreto. Estamos convencidos de que esa será la siguiente barrera en caer. También la normativa y la regulación hará que el contenido sea global, independientemente del país y el medio por el que se difunda y eso generará otra transformación que acelerará notablemente la difusión del vídeo, cuyo crecimiento ya es exponencial. Por eso impulsamos la transformación y evolución de las redes y las plataformas de gestión de contenidos, clientes y negocio para esa distribución de video extremo a extremo, para una explosión que vemos llegará sin ninguna duda con una nueva regulación de contenidos en los próximos tres años. BIT. Algunos agentes vinculados con las infraestructuras, no exclusivamente en el sector telco, están acometiendo algunas medidas de internalización de procesos. ¿Cómo se observan esos movimientos desde una compañía como Ericsson, que además de proveer tecnología es prestadora de servicios avanzados? El ritmo al que va el sector hace que cada agente en la cadena de valor se tenga que especializar en una actividad. Lo lógico es que sea tu propio personal el que haga el trabajo clave relativo a tu core business y que colabores con partners para hacer todo lo demás y así ganes en eficiencia. Mientras ese sea el objeti- vo, la tendencia es imparable. En lo que no compartimos la visión, aunque lógicamente es legítimo que cada uno tome sus decisiones, es en internalizar una actividad perdiendo especialización porque, al ritmo que va esto, si no tienes el mejor talento haciendo cada actividad, no vas a ser competitivo y a lo mejor eso implica que no vas a estar aquí dentro de tres años. BIT. La consolidación de las redes de banda ancha ultrarrápida va a permitir la puesta en marcha de infinidad de servicios, entre ellos los asociados a las ciudades inteligentes ¿Cree que el desarrollo actual de las redes en España permite una apuesta decidida en este aspecto? ¿Cuáles pueden ser las barreras para la puesta en marcha de un plan ambicioso en este sentido? La gran necesidad de desarrollar el concepto de Smart Cities viene cuando vemos en las grandes economías en desarrollo en el mundo el gran movimiento de entornos rurales a grandes urbes y el peso que las grandes ciudades a nivel mundial van a tener en la concentración de información. Esto hace que, como otras compañías, anticipemos que, o dotamos de inteligencia a las ciudades, o el modelo no es sostenible en términos económicos. Ahora estamos más en una fase de análisis de las implicaciones que de abordar la solución de forma coordinada. Las pruebas que hay en España tienen notoriedad internacional, pero no hemos conseguido todavía nada consolidado y en eso la responsabilidad es de todos. Hoy no tenemos las redes preparadas para abordar la inteligencia que van a demandar las ciudades y es una necesidad internacional que merece de atención por parte de todos. Yo diría que probablemente el mayor freno sea la falta de liderazgo. No es que no exista la tecnología, que existe, no es que no existan las ganas, que existen, no es que la administración no quiera hacer sus deberes, que seguramente quiere, sino que hace falta que algún actor asuma el liderazgo de analizar esto de extremo a extremo y estructurar los puntos de acción. Necesitamos una iniciativa similar a la Agenda Digital Europea para decidir exactamente las normas y los deberes mínimos para cada agente. BIT. ¿Cómo se ve desde una corporación de la dimensión de Ericsson el trabajo de un Colegio como el nuestro? ¿En qué considera que debemos centrar nuestros esfuerzos? Yo creo que el COIT trabaja en muchos frentes y es influyente en muchas áreas. Tiene una gran influencia en regulación, que es bueno que siga ejerciendo, en un papel que vela por reforzar las arquitecturas tecnológicas. Por otra parte, y lo decimos nosotros que aterrizamos en España casi a la vez que se creó el título de ingeniero de telecomunicación, necesitamos que el Colegio, entre sus iniciativas, lidere la revisión de los planes educativos y se establezca un diálogo efectivo con las universidades para que se adecuen los planes al futuro que nos está llegando, porque eso es lo que nos garantiza que el talento español pueda seguir liderando las oportunidades mundiales ya sea en España, o fuera de España (ojalá que en España muchos de ellos). Es fundamental para la recuperación económica de España, por ello abogamos porque en las universidades se le de importancia no solo a la nota, sino a la habilidad para desarrollar ideas, para ponerlas en valor en el mercado y para conseguir que ese mercado considere que esas ideas tienen aplicabilidad. Esa revisión es necesaria y pensamos que el Colegio, como ha tenido en toda su historia, tiene un papel fundamental, así que animamos a que lidere ese diálogo con las universidades, en el que empresas como nosotros estaríamos encantados de participar.3 Mr. José Antonio López is CEO of Ericsson Spain with 3000 employees and R&D centres en Madrid and Malaga. He describes the ICT sector as that which offers the greatest challenges and sees many investment opportunities in Spain while certain issues show room for improvement such as adding entrepreneurial and marketing expertise in education, fluid financing for Small & Medium Enterprises and clear, timely, reliable regulatory decisions. Investments in 4G can only be profitable if extended promptly to the promised 800 MHz band while rules should be the same for traditional and new industry players. Consolidation is unstoppable and market leaders will be those that first adapt convergence to offer value to each segment. Profile Interview: José Antonio López Los procesos de consolidación que estamos viendo ahora son imparables. Probablemente veamos un escenario en Europa de aquí a tres años que no se parezca en nada al que conocemos hoy”. “

“Se trata de crear las dinámicas necesarias para poder adaptar los servicios, procesos, operaciones y capacidades de la Administración a una realidad que es digital.” En junio de 2013 el Gobierno publicó el informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) en el que se ponía de manifiesto la madurez de las TIC como uno de los ejes sobre los que articular la transformación de la Administración General del Estado, por su capacidad para generar eficiencias y optimizar recursos. En este sentido se proponían dos importantes medidas: la creación de la figura del CIO de la Administración General del Estado, como máximo responsable en el ámbito de las TIC y la creación de una Agencia TIC como organismo encargado de consolidar y desarrollar un catálogo de servicios comunes a toda la Administración. Pues bien, el Consejo de Ministros aprobó el 27 de septiembre el nombramiento de Domingo Molina Moscoso como Director TIC de la AGE. Molina es ingeniero informático e ingeniero técnico industrial y pertenece al Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Administración del Estado. Hasta su nombramiento fue director del departamento de Informática Tributaria, sin duda una de las áreas de la Administración pioneras en la puesta en marcha de servicios de Administración electrónica. Ahora se enfrenta al reto de promover la transformación digital de la Administración, alineando todos los esfuerzos que se realicen en esta materia en los diferentes departamentos, porque es imprescindible que la Administración aproveche la capacidad transformadora de las TIC. Domingo Molina Director de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la Administración General del Estado Perfil de | Domingo Molina BIT. Con una dilatada trayectoria profesional, su última ocupación antes de ser nombrado CIO de la AGE fue la de dirigir el Departamento de Informática Tributaria. Sin duda esta ha sido una de las Administraciones en la puesta en marcha de procedimientos de Administración Electrónica ¿Qué destacaría de su bagaje al frente de estos servicios? ¿Cree que ha sido una etapa fundamental para abordar sus actuales retos? Efectivamente, nuestro bagaje profesional se enriquece gracias a las personas con las que nos relacionamos y a las organizaciones en dónde trabajamos. En mi caso, gran parte de mi vida profesional se ha desarrollado en la Agencia Tributaria. La Agencia es una gran organización que se ha distinguido, no solamente por la aplicación de la tecnología, sino por entender que las Tecnologías de la Información son parte estratégica del modelo de servicio de la organización. Por este motivo, el Director del Departamento de Informática Tributaria está presente en el comité de dirección de la Agencia y participa desde el nacimiento de cualquier proyecto, aportando la perspectiva tecnológica y un enfoque innovador. Esta integración de las TICs en la vida y en las decisiones de la organización no es exclusiva de la Agencia, pero tampoco es práctica común en todas las unidades de la Administración. Creo que el aprendizaje de que esta manera de actuar debe ser el modo normal de funcionamiento de cualquier organización es el mejor bagaje de mi paso por la Agencia, además de la oportunidad de trabajar con magníficos profesionales y mejores personas. BIT. Pertenece al Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Administración del Estado ¿Cómo cree que influye su formación técnica en la forma de afrontar sus nuevas responsabilidades? Desde el comienzo de la reforma de la Administración Pública, el Gobierno ha apostado por contar con los profesionales de la Administración para dirigir esta transformación del sector público. La propia Comisión de reforma para las Administraciones Públicas (CORA) y sus correspondientes subcomisiones han contado con los empleados públicos en los trabajos de dirección, análisis de la situación, así como en la propuesta de las diferentes medidas de actuación. Las TIC no son diferentes del resto de los ámbitos administrativos. Uno de los principales valores de la Administración Pública Española es que dispone de magníficos profesionales de las TICs que, además de una excelente formación técnica, poseen un profundo conocimiento del ámbito administrativo al que prestan servicio y de una reconocida capacidad de gestión en la realidad administrativa, lo que les permite impulsar a las unidades administrativas en la transformación digital de sus procesos y servicios a los ciudadanos. El proceso de reforma de las TICs es mucho más que proyectos tecnológicos para conseguir una Administración más eficiente, ya que abarca un conjunto de medidas que pueden transformar profundamente a la propia Administración, permitiendo nuevos modelos de relación con los ciudadanos y habilitando la prestación de servicios innovadores que no serían realizables sin la utilización de las TICs. Por este motivo, contamos en el proceso con la colaboración de todos los profesionales de la Administración Pública, que nos apoyan en materias de procedimientos, recursos humanos, presupuestos, normativa o en cualquier otro ámbito de la Administración. BIT. ¿Es consciente de que la creación del CIO de la AGE y su designación era algo muy anhelado por gran parte del sector? ¿Siente presión ante la responsabilidad de poner en marcha este proyecto? Más que presión, siento una gran ilusión por trabajar para conseguir un reto en el que creo firmemente, ilusión que crece con la identificación de cada oportunidad de mejora. La creación del puesto de Director TIC de la AGE no es sino el reconocimiento de que es necesario establecer una visión global y una estrategia común de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la AGE. Se trata de una oportunidad única, no sólo para los profesionales de las TIC sino, como indicaba anteriormente, para toda la Administración Pública y también para el Sector TIC colaborador de la Administración, y tenemos que aprovecharla. BIT. Su nombramiento le sitúa ante el reto de diseñar el rumbo de racio- La creación del puesto de Director TIC de la AGE no es sino el reconocimiento de que es necesario establecer una visión global y una estrategia común de “ las TIC en la AGE”. Perfil de | Domingo Molina nalización y modernización tecnológica para la Administración General del Estado. ¿Qué pasos se van a seguir para afrontar ese proyecto ambicioso? ¿Cuáles considera hoy las áreas prioritarias a abordar? Es un reto ambicioso y al mismo tiempo muy necesario. En el proceso de reforma de las Administraciones públicas el Gobierno ha dado especial importancia a la capacidad transformadora de las TIC. La Comisión de Reforma para las Administraciones Públicas (CORA) aconseja un tratamiento singular de las TIC respecto del resto de servicios comunes de la administración por el efecto de arrastre que significa en la simplificación de estructuras, incrementos de eficiencias y de la vertebración de las administraciones territoriales, así como por su incidencia en la mayor productividad de la Administración. En este sentido, desde la Dirección TIC, como un órgano específico para impulsar y coordinar la política del Gobierno en este ámbito en todo el Sector Público Estatal, nos hemos marcado varios objetivos: En primer lugar orientar las actuaciones y líneas estratégicas en las TIC de forma que tengan como principal objetivo satisfacer las necesidades derivadas de la estrategia global del Gobierno y disponer de una planificación estratégica común para toda la AGE. El informe CORA ha puesto de manifiesto la existencia de un elevado grado de atomización y un alto nivel de independencia en la actuación de los agentes que intervienen en el ámbito de las TIC. Esta situación propicia que las diferentes unidades de la Administración dispongan de una elevada autonomía en la gestión de los fondos y recursos TIC, ya que es donde se producen las decisiones de gastos e inversión. Esto ha dado lugar a una dispersión considerable de recursos y esfuerzos en materia TIC, si bien hay que reconocer que las unidades TIC de la AGE han sido capaces de atender una demanda creciente de servicios y unas exigencias elevadas, que han situado la oferta actual de servicios en niveles equivalentes o superiores a la media de la Unión Europea. El segundo objetivo es el de promover la transformación digital de la Administración considerando las TIC como el instrumento fundamental que permite hacer sostenible el constante proceso de innovación y de mejora en la calidad de los servicios ofrecidos por la administración, que demandan ciudadanos y empresas, e incrementa la productividad de los empleados públicos. Esta transformación requiere de un profundo conocimiento de la actividad administrativa sectorial. Es necesario que el diseño o regulación jurídica de cualquier norma, que suponga establecer o modificar procedimientos o servicios administrativos, se realice simultáneamente a la evaluación de su adecuación a las oportunidades que ofrecen las TIC, los costes en tiempo y recursos necesarios para la implementación electrónica de los mismos y permita, por tanto, adoptar las decisiones con una valoración global de su necesidad, conveniencia y operatividad. Perfil de | Domingo Molina Asimismo si un servicio se puede ofrecer on-line, por defecto se debe suministrar digitalmente y, cuando resulte posible, cerrar otras vías de prestación. Y no se trata únicamente de automatizar el servicio porque estaríamos incluyendo muchas de las ineficiencias del servicio actual. Por tanto, no se trata de un proyecto tecnológico sino que estamos ante un cambio de mentalidad en el que tenemos que hacer reingeniería de los procedimientos y servicios atendiendo a las necesidades del usuario. El tercer objetivo es racionalizar el uso de los recursos informáticos de forma que se consiga una mayor eficiencia proporcionando un ahorro sustancial de costes. Ahorros en los servicios TIC, pero sobre todo en el resto de la actividad administrativa como consecuencia de una mayor homogeneidad y simplicidad mediante el uso de herramientas comunes y servicios compartidos. Se trata de alcanzar paulatinamente un escenario en el que, partiendo desde la heterogeneidad y dispersión actual converjamos hacia un modelo de prestación de servicios compartidos e infraestructuras comunes que garanticen un nivel y calidad en los servicios homologables para todos los centros directivos de la AGE, en el que encontraremos sinergias, incrementos de eficiencia, simplificación de estructuras y, por tanto, mejora de la productividad de la Administración. Además tendremos que acometer otras transformaciones transversales que suponen un reto en sí mismas y que irán de la mano de cada iniciativa concreta, como por ejemplo la Ley de Transparencia. BIT. El Gobierno de España publicó el pasado 21 de junio el Informe de la (CORA), que anticipaba dos medidas, la creación del puesto para el que ha sido designado y la creación de una Agencia TIC, organismo que desarrollará servicios horizontales para la prestación de servicios comunes de toda la Administración. ¿En qué estado se encuentra este segundo proyecto? La prestación de servicios comunes para todas las unidades del sector público administrativo estatal es uno de los principales pilares de racionalización de las TIC. La CORA designa de forma genérica a este organismo encargado de la prestación de estos servicios como Agencia TIC, si bien la determinación de la naturaleza jurídica de este organismo está por decidir. Entre las prioridades de la Dirección TIC está el rediseño del modelo de gobernanza de las TIC en la AGE y la creación de la Agencia TIC. Aunque se ha avanzado en ambas iniciativas, los esfuerzos actuales están centrados en definir el modelo de Gobernanza de las TIC, que fijarán los órganos e instrumentos para el gobierno de las TIC en la AGE para que todas las unidades TIC trabajen alineadas. En este empeño hemos trabajado los últimos meses y esperamos recoger los frutos en breve. A partir de la publicación del nuevo modelo e instrumentos de Gobernanza de las TIC nos centraremos en la definición y creación de la Agencia TIC, cuyo desarrollo está condicionado por el modelo de gobernanza que definitivamente se apruebe. BIT. ¿Qué papel cree que debe jugar la tecnología en la Reforma de las Administraciones Públicas? Si revisamos los últimos años de nuestra historia, hemos asistido a profundos cambios en la Administración en relación a la utilización de las TIC. Cambios caracterizados, en una primera fase, por el uso de estas tecnologías en la automatización y mejora del funcionamiento de los procesos internos de la Administración. Posteriormente, por la universalización de Internet y de las tecnologías asociadas que ha propiciado el desarrollo de nuevos servicios y formas de relación con los ciudadanos y empresarios en un camino sin retorno hacia la Administración electrónica. La confluencia de nuevas tendencias tecnológicas como la movilidad, Perfil de | Domingo Molina el cloud computing, el Big Data y las redes sociales han conformado un nuevo panorama en el que los ciudadanos han adquirido nuevos hábitos y expectativas en la utilización de nuevos servicios digitales en su ocio, en su relación con las empresas y también con las Administraciones Públicas. La Administración debe ser capaz de adaptarse de manera ágil a nuevas demandas de un entorno cambiante, proporcionar información y servicios digitales en cualquier momento, en cualquier lugar y por diferentes canales, generar nuevas formas de relación con los ciudadanos e innovar nuevos servicios, aprovechando las oportunidades que proporcionan estas tecnologías. Y todo ello debe ser provisto de manera segura, ágil y con eficacia y eficiencia en la utilización de los recursos disponibles. No se trata por lo tanto de la utilización de las TIC en los procesos de la Administración, sino de crear las dinámicas necesarias para poder adaptar los servicios, procesos, operaciones y las capacidades de la Administración a una realidad que es digital y seguirá evolucionando previsiblemente a gran velocidad. En este escenario, las Tecnologías de la Información se conforman como un elemento imprescindible de transformación de la Administración Pública, junto al factor humano, esto es, el talento de nuestros empleados públicos que son los que dirigirán este proceso de transformación. BIT. ¿Considera que la crisis ha sido un factor determinante para que finalmente se ponga en marcha esta unificación? ¿Demuestra este cambio que hay una conciencia política sobre la capacidad para dotar de eficiencia a la Administración que tiene la Tecnología? Es cierto que en tiempos difíciles el ser humano saca lo mejor de sí mismo y puede ser que con la crisis se haya acentuado la urgencia por realizar una reforma que, por otra parte, se venía demandando desde diferentes instancias. En los últimos años, la aparición de nuevas soluciones tecnológicas como las redes de alta velocidad, la computación en la nube o los nuevos dispositivos de acceso; la práctica extensión universal de las TIC a casi todos los puestos de trabajo así como su estandarización; y la extensión de un mercado de soluciones informáticas estándares donde antes sólo existían desarrollos a medida han cambiado las reglas del juego en relación a cómo se organizaban y se gestionaban las TIC en todas las organizaciones. Por estas razones, en los últimos años tanto grandes empresas como gobiernos de países de nuestro entorno han abordado procesos de transformación para rediseñar el uso que hacen de las TIC con el objetivo de conseguir mejores resultados y aprovechar en mayor medida las ventajas que se pueden derivar de un uso más inteligente de estas tecnologías y hemos asistidos a procesos de consolidación importantes en los que se persigue tanto el ahorro de costes como la mejora de la capacidad operativa de las organizaciones. Conseguirlo exige prestar más atención a lo común que a lo particular y eliminar duplicidades. Poner en primer lugar la opción de compartir frente a la opción de desarrollar de manera autónoma. Cada empresa y cada país que aborda este nuevo modelo lo hace desde necesidades particulares, pero todos ellos lo materializan en la apuesta por la consolidación: consolidación de CPDs, de las comunicaciones, de los puestos de trabajo, de las aplicaciones comunes, de los Es necesario que el diseño o regulación jurídica de cualquier norma que suponga establecer o modificar procedimientos o servicios administrativos, se realice simultáneamente a la evaluación de su adecuación a las oportunidades que ofrecen las TIC”. “ Perfil de | Domingo Molina procesos de compra, etc. Con distintos alcances, con ritmos diferentes, con estructuras de gobernanza particulares, pero en todos los casos con la misma ambición de conseguir que toda la organización se beneficie de lo que se hace bien y que aprenda de lo que no se ha hecho tan bien. En cualquier caso, creo que sí existe ese reconocimiento del papel transformador de las TIC por parte del estamento político. Basta con revisar las medidas del informe CORA presentado en junio de 2013 para descubrir que gran parte de estas propuestas (el 74 % de las medidas destacadas) están relacionadas con las Tecnologías de la Información. Y aún no hemos puesto en marcha todo su potencial. BIT. Desde su nueva responsabilidad reportará a la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de Presidencia. ¿Facilita esta dependencia del Ministerio de Presidencia la puesta en marcha de las medidas? En cualquier proyecto de transformación el impulso de la más alta dirección de la organización es imprescindible para garantizar el éxito. Contar con el apoyo de la Vicepresidenta en esta empresa es vital. Pero no olvidemos que la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la AGE también depende funcionalmente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, lo que, además, implica la colaboración e impulso de este decisivo Departamento para la actividad de la Administración General del Estado. BIT. El informe CORA reconocía como una de las principales fortalezas para esta reorganización “la existencia de un Cuerpo de funcionarios especialistas en gestión TIC y con un elevado nivel de capacitación técnica y conocimiento del negocio”¿Se producirá un rediseño de las estructuras de personal TIC de los departamentos? ¿Cómo se prevé articular esa necesaria colaboración entre los recursos que la Administración viene poniendo al servicio de la modernización tecnológica, hoy dispersos en las diferentes Administraciones Públicas? Afortunadamente, contamos con una magnífica plantilla de profesionales de las TIC y es de agradecer que la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas haya plasmado en su informe el importante papel que desempeñan los cuerpos TIC en la prestación de los servicios de la Administración. En un futuro cercano esperamos poder contar con un nuevo modelo de organización más eficaz y eficiente, en el que podamos trabajar al unísono, con una estrategia y unos objetivos comunes. La implementación de este modelo puede llevar en algunos casos a reorganizar algunas de las actividades que realizamos para aportar un valor mayor a la organización. De hecho, ya lo estamos haciendo. La propia creación de la Dirección TIC ha necesitado de la colaboración de un pequeño grupo de profesionales que están trabajando en la definición del nuevo modelo de organización y en la puesta en marcha de las primeras medidas. Estos profesionales provienen de los diferentes Ministerios y se han incorporado voluntariamente a la Dirección TIC para apoyar la iniciativa. En esto momentos consideramos fundamental poner en marcha cuanto antes el nuevo modelo de Gobernanza y, a renglón seguido, trabajar en la creación de la nueva Agencia TIC que implante los proyectos de consolidación y se ocupe de la gestión de los servicios compartidos. Mientras tanto, estamos avanzando en el diseño de las medidas técniPerfil de | Domingo Molina cas, para lo que contamos con la colaboración de los especialistas en cada materia de todos Departamentos. BIT. ¿Cómo cree que afectará esta reorganización a la contratación pública de servicios a empresas del sector tecnológico? ¿Se ha dimensionado el impacto que puede tener en la racionalización del gasto público? ¿Puede ser un incentivo para empresas españolas que deseen cooperar con la Administración en la prestación de estos servicios?¿Cómo puede afectar a las arcas públicas la centralización de la compra pública innovadora? La Administración tiene la obligación de velar por la utilización eficiente del dinero público para prestar los servicios requeridos por los ciudadanos y garantizar sus derechos. No tiene sentido que la administración pague un mayor coste por servicios o suministros adquiridos, si puede evitarlo. En este sentido, es necesario poner en marcha todas las medidas de racionalización que seamos capaces de imaginar. Y lo estamos haciendo. Dicho esto, la aplicación de las medidas de racionalización tiene que ser coherente con los principios de transparencia y libre competencia que deben regir en la contratación de las Administraciones Públicas. El Gobierno, consciente de los riesgos de exclusión de las pymes, está instrumentando mecanismos que faciliten su participación en los grandes contratos centralizados. Es muy importante que las pymes puedan acceder a los contratos centralizados para lo que se facilitará el acceso a los concursos de las Uniones Temporales de Empresas (UTE); cuando sea posible se segmentarán los contratos en ámbitos territoriales, fases y lotes, y se incorporarán condiciones que favorezcan la subcontratación de empresas. La centralización y la agregación de la demanda nos llevarán a conseguir mejores precios, y gracias a esa optimización, a la reinversión de los ahorros conseguidos en proyectos de innovación tecnológica, mediante procesos de compra pública innovadora y colaboración público-privada. El reto al que nos enfrentamos está siendo mucho más llevadero con la colaboración que nos están prestando las empresas del sector, las cuales nos están mostrando sus soluciones y experiencias. Esto nos permite afirmar que surgirán nuevas oportunidades en las que el sector privado puede aportar su buen hacer en proyectos innovadores en los que la Administración no tenga la experiencia o el personal necesario. BIT. ¿Considera necesario establecer líneas de comunicación y cooperación con las administraciones regionales y locales? Si es así ¿Cómo se articularán? Aunque el ámbito de competencias de la Dirección TIC es el sector público administrativo estatal, hay que reconocer que existen sinergias evidentes en todas las actuaciones relacionadas con las TICs entre Comunidades Autónomas, Entidades Locales y Estado. Desde un punto de vista formal, contamos con el Comité Sectorial de Administración Electrónica. En este comité participan los titulares de las Direcciones Generales de las Comunidades y Ciudades Autónomas con competencias en materia de Administración Electrónica y por parte de la Administración General del Estado la Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica. Las entidades de la Administración Local quedan representadas por la Federación Española de Municipios y Provincias. Dentro del Comité Sectorial se establecen Grupos de Trabajo técnicos para compartir experiencias y buenas prácticas o para la realización de proyectos en colaboración Por otra parte, siempre he percibido una magnífica predisposición tanto de Comunidades Autónomas como de Entidades Locales a colaborar y compartir experiencias, de las que podemos beneficiarnos mutuamente. No tiene sentido, por ejemplo, que la experiencia de un proyecto innovador de una Comunidad Autónoma no pueda ser aprovechado en la AGE o que la capacidad de agregación de compras de la Administración general del Estado no repercuta en mejores precios para Entidades Locales. Tenemos que abrir nuestras mentes a modelos más flexibles que nos permitan obtener beneficios mutuos. También es importante mejorar la interoperabilidad entre administra- No tiene sentido que la experiencia de un proyecto innovador en una Comunidad Autónoma no pueda ser aprovechado en la AGE, o que la capacidad de agregación de compras de la AGE no repercuta en mejores precios para las entidades locales”. “ ciones, mejorar el intercambio de datos y procedimientos para conseguir prestar un mejor servicio a los ciudadanos, tanto cuando están en su domicilio de origen como en movilidad, como muy bien nos enseñan los proyectos de Historia Clínica Digital o de Receta Electrónica Interoperable. Y en todo este camino, necesitamos poner en marcha la capacidad de innovación de la Administración, no sólo en el uso de tecnologías, sino en idear procedimientos y mecanismos flexibles, que habiliten capacidades trasversales interministeriales o que fomenten la relación entre Administraciones. Si queremos transformar la Administración no podemos hacerlo exclusivamente sobre los cimientos y con los patrones actuales. BIT. Uno de los objetivos anunciados es “Avanzar hacia la Administración sin papeles”, un reto en el que los avances de las diferentes administraciones han sido desiguales. ¿Qué áreas requieren un mayor énfasis en este sentido? La Administración sin papeles debería ser una consecuencia de la progresiva digitalización de los servicios. No se trata exclusivamente de trasladar los procedimientos manuales a un soporte electrónico apoyado en las TICs, sino de rediseñar los procedimientos actuales con una visión global, lo que puede llevar a cambiar las formas de relación de los ciudadanos con la Administración. Los servicios deben estar bien construidos, ser atractivos desde el punto de vista del ciudadano, velar por la sencillez de uso y la eficacia. Si lo hacemos bien, el ciudadano debería preferir en la mayoría de los casos el servicio digital al presencial. Siempre se pone el ejemplo de la declaración de la renta en la AEAT, pero hay muchos otros como el sistema Red de la Seguridad Social, que son modelos de cómo aprovechar las TICs para cambiar las reglas de juego en la relación de la Administración con los ciudadanos o empresas. BIT. ¿Es la interoperabilidad entre los sistemas puestos en marcha desde las diferentes administraciones uno de los retos más difíciles de acometer? ¿Cree que la centralización de algunos servicios va a beneficiar esta interoperabilidad entre los sistemas y a la necesaria compartición de datos entre administraciones? Hasta el momento, cada departamento ha contado con una independencia total en la creación y provisión de servicios a los ciudadanos en su ámbito de competencia. Este trabajo individual, en silos, nos lleva a que para prestar servicios a los ciudadanos, tenemos que intercambiar información entre los distintos departamentos competentes, lo que nos lleva a tener que definir unos estándares y protocolos comunes para relacionarnos. La plataforma de intermediación de datos y el Esquema Nacional de Interoperabilidad son una realidad hoy en día y se ha hecho un trabajo excelente en este sentido. Si volviéramos 25 años atrás con la experiencia actual, seguro que haríamos las cosas de otra manera. La idea es adoptar una visión común y avanzar hacia modelos en los que se minimice la necesidad de intercambiar información o, al menos, esté prevista desde el momento del diseño de los servicios. Lógicamente, la disponibilidad de servicios compartidos de provisión común para todos los departamentos ayudará a mejorar esta situación. BIT. El concepto de Administración Electrónica ha avanzado mucho en los últimos años y, de la aplicación de la tecnología a los trámites administrativos se ha avanzado hacia conceptos de mayor alcance como el impulso de la transparencia o la capacidad de la tecnología para facilitar la mayor participación ciudadana. ¿Serán contemplados estos conceptos en el nuevo Plan de Acción de la Administración Electrónica? Tanto la transparencia como la mayor participación ciudadana son conceptos que impulsan a la sociedad, y las TIC son sus elementos habilitadores a través de la reutilización de información del sector público, la creación del portal de transparencia, las consultas públicas, etc. Nuestro papel es apoyar las iniciativas del Gobierno y apostar servicios públicos diseñados para y por los ciudadanos. BIT. Algunas tecnologías fuertemente generalizadas en el entorno empresarial han hecho de momento solo tímidos avances en la Administración, como cloud computing. ¿Cree que la Administración debe aplicar criterios de negocio para aplicar estas nuevas tecnologías que han demostrado en el ámbito empresarial su capacidad para eficientar el gasto? Claro. La Administración debe aplicar primero criterios de servicio público y lógicamente criterios de negocio en el sentido de alcanzar los objetivos perseguidos con el menor gasto. El cloud computing no es tanto una tecnología como un modelo de provisión de servicios con diferentes modelos de entrega y la propia AGE ha venido dando pasos en este sentido. Su éxito proviene de la flexibilidad, agilidad de provisión y de una oferta cada vez más amplia, pero también conlleva otros aspectos que debemos analizar como la ubicación y protección de los datos, la necesidad de transformar las capacidades de nuestros profesionales para gestionar este tipo de modelos de prestación de servicios, la interoperabilidad entre sistemas internos y sistemas en modo cloud externa, etc. Nuestra obligación como profesionales de las TICs es evaluar en cada caso las diferentes alternativas existentes y elegir la más adecuada de acuerdo a los criterios indicados. El modelo de cloud computing puede llegar ser fundamental para dar cumplimiento a medidas como por ejemplo la de consolidación de CPDs, la cual podemos resolver mediante soluciones en la nube ya que, como hemos dicho, no partimos de cero. Además, desde la AGE impulsaremos la maduración de este modelo entre nuestros proveedores para que realmente resulte atractivo para cualquier servicio TIC. BIT. ¿Considera que instituciones públicas, como los Colegios Profesionales, pueden jugar un papel asesor en este proceso? ¿En qué podemos ser útiles al reto de la modernización tecnológica de la Administración? Los Colegios profesionales disponen tanto de la capacidad técnica como de la visión transversal de la profesión, y además son un excelente punto de contacto con profesionales comprometidos y capaces. Por tanto están en una situación privilegiada para contribuir al proceso de transformación de la Administración. Naturalmente, no sólo estamos abiertos a todas las sugerencias y aportaciones de los Colegios Profesionales como instituciones públicas con conocimiento y criterio en la materia, sino que, de hecho, ya hemos recibido documentos con propuestas que hemos analizado en reuniones de trabajo. Mr. Domingo Molina has recently been appointed to the newly created post of CIO of Spain’s Administration which has received the mandate of modernizing and integrating all areas of interaction with citizens, local and regional administrations to obtain maximum synergies, efficiencies and shared services while weeding out incompatibilities and atomization. The objectives sought by this new department are basically those set forth by the Public Administration Reform Commission (CORA) which include unified strategic planning and digitalization of all branches of government while all services that can be offered online must be exclusively available in this manner in a homogenous, integrated fashion across all levels of government. Question & Answer Profile Interview: Domingo Molina

Eligió la ingeniería aeronáutica porque, como tantos, quedó impresionado por las misiones de los sesenta y setenta a la Luna. Tenía clara su vocación y al espacio ha dedicado toda su carrera profesional en el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial, primero en el Departamento de Materiales y Estructuras y posteriormente en el Centro de Astrobiología (CAB), un centro mixto entre el INTA y el CSIC, donde ha ocupado diversos puestos y del que es director desde 2010. Este centro, con sede en el campus del INTA en Torrejón de Ardoz, es el primer centro de investigación no estadounidense asociado al NASA Astrobiology Institute (NAI), dependiente de la NASA y desde el año 1999 trabaja en el estudio del origen de la vida desde múltiples disciplinas científicas. Ha participado en innumerables y emblemáticos proyectos, como el desarrollo del primer satélite de Hispasat, programas robóticos o proyectos aeronáuticos relacionados con la certificación. En el Centro de Astrobiología ha liderado el diseño de diferentes prototipos para la exploración del río Tinto y ha trabajado en el desarrollo de diferentes instrumentos, como SOLID (Sign of Life Dectection) para la detección de moléculas orgánicas, BHIS (Borehole Inspection System) para la exploración del subsuelo y REMS (Rover Environmental Monitoring Station) la estación medioambiental del rover Curisosity de la NASA, proyecto en el que fue Investigador Principal desde el año 2008. Javier Gómez-Elvira Rodríguez Director del Centro de Astrobiología “El sector espacial es estratégico por su capacidad de desarrollar tecnología y por la generación de capacidades con un gran valor añadido” Perfil de | Javier Gómez-Elvira Rodríguez BIT. ¿Siempre tuvo clara su vocación por la investigación espacial? Desde antes de entrar en la Escuela de Aeronáuticos la exploración espacial atrajo mi interés. Los años 60 y 70 fueron los de la conquista de la Luna por parte de la NASA fundamentalmente y las imágenes de los astronautas paseando por la Luna captaron mi atención y fueron la inspiración que me llevó a estudiar ingeniería aeronáutica, pero pensando en dedicar mi carrera a la ingeniería espacial. La exploración del espacio por su objetivo de ir más allá de lo conocido y por la necesidad de desarrollar ingeniería puntera sigue siendo una fuente de inspiración para los jóvenes y nos corresponde a los que estamos trabajando en este campo trasladarles ese mensaje. BIT. Se incorpora al INTA (Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial) en el año 1981, trabajando en primer lugar en el Departamento de Materiales y Estructuras y posteriormente en el Centro de Astrobiología, donde ha sido vicedirector desde 2001 y responsable de instrumentación y es director desde 2010. ¿Cuándo nace este centro? ¿Cuáles son sus objetivos? ¿Cuántas personas trabajan actualmente en el instituto y qué perfiles tienen? Efectivamente, me incorporé al Departamento de Materiales y Estructuras en donde pude empezar a convertirme en ingeniero espacial, allí fue donde comencé a participar en el desarrollo de diferentes equipos para satélites y tuve la oportunidad de participar en el grupo del INTA que dio apoyo técnico al primer satélite HISPASAT. En el Departamento también se comenzó a trabajar en el campo de la robótica espacial y esta fue la conexión que luego me llevó al Centro de Astrobiología. El Centro de Astrobiología nace a finales de los años 90, con el objetivo de estudiar el origen de la Vida y al poco tiempo se une al NASA Astrobiology Insitute como centro asociado. El planteamiento que hace el grupo de científicos que formaban el Centro en sus comienzos, y que estaban liderados por el Dr. Juan Pérez Mercader, era abordar el problema desde una perspectiva transdisciplinar. La vida aparece en un planeta siempre que se produzca la evolución del universo en una determinada manera y para estudiar ese proceso se necesitan astrofísicos, químicos, biólogos, geólogos, físicos teóricos, ingenieros. Actualmente somos aproximadamente 150, entre investigadores y personal de laboratorio. Desafortunadamente hemos perdido cerca del 30% de personal en los últimos años, fruto de los problemas que atraviesa la comunidad científica últimamente. BIT. El CAB es el primer centro de investigación no estadounidense asociado al NASA Astrobiology Institute (NAI), en el que se integra en el año 2000. ¿Cómo fue ese proceso? ¿Cuál es la relación del Centro con la NASA? Como te decía antes el Centro está asociado al NAI prácticamente desde su creación. Esta vinculación es fundamentalmente científica, lo que quiere decir que colaboramos con ellos en aspectos relacionados con la investigación y la difusión de la astrobiología. En concreto, en este último aspecto venimos organizando conjuntamente desde hace más de diez años la Escuela Internacional de Astrobiología que se enmarca dentro de los cursos de verano de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo. BIT. ¿Desde qué ámbitos de conocimiento se aborda la astrobiología? ¿Qué papel tienen los ingenieros en esta disciplina? El estudio del origen de la Vida no puede circunscribirse a una sola disciplina. Tratar de entender cual es el proceso que culmina con la aparición de unos microorganismos en un planeta requiere conocimientos de biología para conocer como evolucionaron los primeras bacterias, conocimientos de bioquímica para descifrar como las moléculas orgánicos más simples evolucionan a las extremadamente complejas proteínas o cadenas de DNA y todo ello en paralelo a la evolución del planeta, para lo cual le geología nos ayuda de forma decisiva. Siguiendo hacia atrás necesitamos entender la formación de planetas, asteroides, etc., sistemas planetarios en su conjunto. El material que hay en los asteroides pueden ser alguna de las moléculas orgánicas que te mencionaba antes, lo que pone de relieve la conexión entre la astrofísica y la bioquímica. La exploración del espacio por su objetivo de ir más allá de lo conocido y por la necesidad de desarrollar ingeniería puntera sigue siendo una fuente de inspiración para los jóvenes y nos corresponde a los que estamos trabajando en este campo trasladarles ese mensaje “ Perfil de | Javier Gómez-Elvira Rodríguez El papel de la ingeniería está fundamentalmente en el campo de la instrumentación, en el desarrollo de nuevos conceptos de instrumentos que puede usarse en la misiones de exploración planetaria y enfocados a la búsqueda de vida. Hay que tener en cuenta que desde las Viking’s en los años setenta todavía no ha habido otra misión tan enfocada a la búsqueda de vida en otro planeta. Si nos vamos a un ejemplo concreto, contamos con un proyecto europeo liderado desde el Centro por el Profesor Ricardo Amils, que trata de estudiar el subsuelo del nacimiento del río Tinto como hábitat para la vida y en él participan geólogos, biólogos e ingenieros. Estos últimos están desarrollando una instrumentación específica para monitorizar en tiempo real las perforaciones que se han realizado en el marco del proyecto. BIT. ¿Qué papel juegan los ingenieros españoles en el instituto y, según su perspectiva, en el sector espacial? Actualmente todos los ingenieros que tenemos en el Centro son españoles y la mayor parte ha comenzado su carrera en el propio Centro por lo que han participado de su evolución y desde el principio han interaccionado con sus colegas de otras disciplinas por lo que están consiguiendo “entenderse” con ellos, en el sentido de conocer sus necesidades y sus restricciones, lo cual es básico a lo hora del diseño de nuevos instrumento. En cuanto al papel de la ingeniería española, creo que está al más alto nivel mundial. Para mí ha sido un placer el encontrarme a un grupo importante de ingenieros españoles trabajando en el Jet Propulsion Laboratory (JPL) ocupando además puestos de responsabilidad. Igualmente los podemos encontrar a lo largo de toda Europa en diferentes empresas del sector. BIT. ¿En qué aspectos ha influido la crisis económica mundial a la exploración del espacio?¿Cómo ha repercutido esta situación en España y concretamente en el ámbito de la astrobiología? El problema de la exploración espacial está en su complejidad y por tanto en el alto coste que lleva asociado. El presupuesto de la misión Mars Science Laboratory – Curiosity de la NASA ha sido superior a los 2.000 millones de dólares. La Agencia Espacial Europea ha recurrido a la colaboración con Rusia para llevar a cabo la misión ExoMars. En el Decadal Survey, que es el documento que define los objetivos de la exploración espacial para los próximos diez años, no se considera una misión del coste de Mars Science Laboratory. Es muy difícil que vuelvan los tiempos dorados de la exploración de la Luna. La colaboración entre las grandes potencias del espacio es totalmente necesaria para abordar misiones con objetivos ambiciosos, y esa coordinación no siempre es fácil. En cuanto a España, el presupuesto dedicado a la I+D en espacio está en el Ministerio de Economía y Competitividad y en el Ministerio de Industria, Energía y Turismo fundamentalmente y ambos lo han reducido sustancialmente en los últimos años. En nuestro campo esto ha comPerfil de | Javier Gómez-Elvira Rodríguez plicado la gestión de los proyectos de instrumentación que tenemos actualmente en marcha y en la reducción de posibilidades de participar en proyectos futuros, lo cual nos hipoteca precisamente ese futuro. BIT. Decía en una entrevista reciente que “Lo más trágico de los recortes es la pérdida de nuestro personal investigador, de los jóvenes” ¿Cree que el sector espacial, caracterizado por la alta capacitación de sus profesionales, ha sufrido más que otros el fenómeno denominado “fuga de cerebros” ¿Qué medidas habría que adoptar para retener el talento? No sabría decirte si el impacto ha sido mayor que en otros sectores. El sector espacial español es relativamente pequeño, además hay muchas pequeñas empresas que dependen en gran media de la participación española en la ESA, son empresas de alto nivel tecnológico que dependen del know-how de sus ingenieros. En nuestro caso la fuga de cerebros se entiende no necesariamente al extranjero sino a otros sectores. En el centro tenemos ejemplos de dos investigadores que uno se marchó al sector de la banca y otro al del desarrollo de software. Retener al talento es difícil en tiempos de crisis, aunque el problema no siempre es el dinero. Hay que retenerle con proyectos ambiciosos, facilitándoles la participación, evitando lo más posible tradicionales problemas burocráticos y facilitando su trabajo del día-a-día. Nuestras organizaciones en muchas ocasiones son muy rígidas y en algunos casos no facilitan la retención del talento. BIT. Siguiendo en esta línea, hay quienes no comprenden que en circunstancias económicas difíciles se invierta en la investigación como las que se realizan desde este centro o en misiones espaciales científicas. ¿Qué les diría para rebatir estos planteamientos?¿Hasta qué punto la sociedad civil se beneficia de los desarrollos científicos y tecnológicos que se alcanzan en estos proyectos? La falta de inversión en investigación creo que algo histórico en España. En estas fechas se están dando a conocer los premios Nobel y si echamos un vistazo a su historia y vemos cual es su distribución por países, fijándonos en las disciplinas técnicas, veremos que ganan aquellos que invierten más dinero en I+D y que además son los que tienen las industrias más potentes. En España, todos sabemos el número de premios Nobel que tenemos y cuáles son los sectores más fuertes en nuestro país. En un charla del director de la ESA a cuento de la importancia de la inversión se preguntaba que pasaría si por alguna circunstancia todos los satélites que están en orbita se apagasen. El impacto en la vida cotidiana sería enorme, y más en las nuevas generaciones, en las generaciones “digitales”. El problema es que quizás el gran público desconoce cual es su dependencia del espacio. Las comunicaciones, la televisión, la localización, la utilidad de los satélites para predecir el tiempo, para la gestión de catástrofes, etc. BIT. Algunos participantes en este especial manifiestan que Reino Unido puede ser un ejemplo paradigmático de un país con unas inverPerfil de | Javier Gómez-Elvira Rodríguez siones adecuadas y planes de actuación a largo plazo en materia espacial. ¿Coincide en este diagnóstico? Decía en una entrevista hace aproximadamente un año que “Basta con mirar a los países de nuestro entorno, Alemania, Francia, Reino Unido y Estados Unidos, para darse cuenta de que la inversión en investigación contribuye notablemente al desarrollo de sus sociedades.” ¿Qué debemos aprender de estos países? Efectivamente el Reino Unido ha reestructurado recientemente el sector, ha establecido prioridades, lo que le permite hacer una planificación inteligente. Creo que lo que debemos aprender de esos países es la organización: todos los países que se mencionan en la pregunta tiene agencias espaciales que dirigen o coordinan la actividad espacial, tanto tecnológica como de investigación, lo que les permite planificar y piorizar. En España, se lleva mucho tiempo debatiendo sobre la necesidad de una agencia espacial española. Quizás ahora no es el momento adecuado para crear la agencia, pero las actividades del Ministerio de Economía, del Ministerio de Industria, del de Fomento o las necesidades del de Defensa requieren coordinarse. Además, el sector espacial español necesita una representación en los foros internacionales: necesita visibilidad. Hace unas semanas estuve en el Internacional Astronautical Congress que organiza todos los años la Federación Astronaútica Internacional (IAF) con la asistencia de las grandes empresas y agencias del sector de todo el mundo y la presencia institucional española fue nula. Creo que la capacidad que tienen las empresas e instituciones españolas merece que en estos foros se les dé la visibilidad adecuada. Además, no sólo se necesita coordinar y planificar sino también fomentar el uso de las infraestructuras espaciales y hacer lo que decía anteriormente, concienciar a nuestra sociedad de la importancia de uso espacio. BIT. Han participado en una de las misiones espaciales más emblemáticas de los últimos tiempos, desarrollando la estación meteorológica REMS en el rover Curiosity, proyecto del que fue investigador principal. ¿Cómo ha vivido participar en una misión de esta importancia? ¿Cómo fue la coordinación entre los diferentes equipos concernidos en la fabricación del vehículo? El proyecto REMS ha supuesto para mí el alcanzar unos de mis objetivos personales, participar en una misión de la NASA y además hacerlo al más alto nivel. REMS ha permitido trabajar al equipo del proyecto codo con codo con los ingenieros del JPL, conocer su forma de gestionar un proyecto, de abordar los problemas: su idiosincrasia es diferente a la de la ESA. Mars Science Laboratory es un proyecto extremadamente complejo que ha tenido momentos “calientes” desde el punto de vista de proyecto, como cuando se retrasó dos años la misión, o desde el punto de vista técnico como los llamados “siete minutos de terror” (la entrada y llegada al suelo marciano). No creo que olvide como toda la comunidad del proyecto vivió esos minutos en una de los JPL en Pasadena. Dos años después siguen las reuniones semanales del proyecto, y día a día la planificación que se hace de las actividades del rover. En cuanto a la coordinación de actividades, creo que el equipo que se formó entre CAB-INTA y EADSCRISA fue muy sólido, la comunicación era muy fluida, la colaboración muy estrecha y la toma de decisiones estaba perfectamente estructurada. En cuanto al papel de la ingeniería española, creo que está al más alto nivel mundial. Para mí ha sido un placer el encontrarme a un grupo importante de ingenieros españoles trabajando en el Jet Propulsion Laboratory (JPL) ocupando además puestos de responsabilidad” “ Perfil de | Javier Gómez-Elvira Rodríguez BIT. Como comenta, para la elaboración de REMS también se contó con la colaboración de empresas españolas y de investigadores de la Universidad Politécnica de Cataluña. En este tipo de proyectos es habitual la colaboración entre instituciones, empresas y universidades. ¿Cómo se gestiona esta colaboración? La colaboración en un proyecto de la industria, las universidades y los centros de investigación es absolutamente posible. Todos estos proyectos siguen metodologías de trabajo perfectamente establecidas, y los estándares de la NASA y de la ESA en este caso son muy similares. No obstante es importante conocer las capacidades de cada uno de esto actores. Las empresas están diseñadas para ejecutar los proyectos, los centros de investigación están preparados para hacer investigación, pero no necesariamente tienen la flexibilidad que algunos momentos se necesita, generalmente sus instalaciones y sus capacidades son adecuadas pero son más “débiles”, por decirlo de alguna forma, desde el punto de vista organizativo; a las universidades les ocurre algo parecido, la participación en proyectos que requieren calendarios estrictos y metodologías de desarrollo específicas no siempre se ajusta a su ritmo principal que es la docencia y a sus instalaciones. En resumen, la colaboración es perfectamente posible pero desde la dirección del proyecto se debe ser consciente de las capacidades de cada miembro del proyecto y poder tomar las acciones correctoras adecuadas en caso necesario. BIT. La antena de comunicación del Curiosity de hecho estaba desarrollada por dos empresas españolas (CASA y SENER), un elemento fundamental para la misión. Usted ha participado en el desarrollo de antenas y mecanismos para satélites de comunicaciones ¿Cree que la ingeniería española tiene un prestigio demostrado en los desarrollos de telecomunicaciones de proyectos internacionales? Desde mi participación, ya hace bastantes años, en el proyecto del primer satélite español de comunicaciones el HISPASAT 1A me pude dar cuenta del alto nivel que en esos momentos ya tenía EADS-CASA en el diseño de antenas de comunicaciones y SENER en el de mecanismos espaciales. En el caso. EADS-CASA (o actualmente AIRBUS Defense and Space) aúna su capacidad de diseño de sistemas de radiofrecuencia con el know-how en el diseño y fabricación de estructuras en fibra de carbono, diría que es uno de los lideres en este sector. En el caso de SENER ocurre lo mismo, tiene un prestigio internacional en el desarrollo de mecanismos espaciales, no sólo para sistemas de comunicaciones sino para todo tipo de sistemas de apuntamiento, como es el caso del sistema de apuntamiento de espejo secundario del satélite Gaia, recientemente lanzado por la ESA. BIT. Con los datos de que disponemos actualmente ¿Qué posibilidades cree que hay de que la presencia de metano en el planeta rojo esté asociada a un origen biológico?¿Qué repercusión tendría este dato de llegar a confirmarse? La existencia de metano en Marte en cantidades suficientes para poder considerarse que su origen pudiese ser biológico no se ha confirmado en la misión Mars Science Laboratory (MSL). En el año 2003, M. Mumma, de NASA Goddard, publicó un artículo en el que informaba de una importante emisión de metano en Marte detectada a través de observaciones desde la tierra. Posteriormente en el 2004 observaciones realizadas con el instrumento PFS, Perfil de | Javier Gómez-Elvira Rodríguez desde el satélite Mars Express de la ESA, también informaban de haber detectado una pequeña cantidad de metano en la atmósfera marciana. La verdad es que la comunidad científica ha sido muy escéptica con respecto a ambas observaciones y al no confirmarse con MSL la posibilidad de encontrar metano en Marte parece muy lejana. El metano es un biomarcador propio de la actividad de microorganismos y es uno de los gases que se tratará de identificar en la observación de exoplanetas cuando se tenga capacidad para observar sus atmósferas. BIT. Han colaborado también con la Misión Exo Mars de la ESA. ¿en qué apartado se ha establecido esta colaboración? ¿Existen otros proyectos de la ESA en que esté colaborando el centro? El CAB-INTA está desarrollando en colaboración con la Universidad de Valladolid unos de los instrumentos que va a llevar el rover de la misión ExoMars 2018, se trata de un instrumento que nunca ha volado antes en ninguna misión espacial: un espectrómetro Raman. Esta técnica de análisis es ampliamente utilizada en laboratorios de química y de geológia, pero nunca se ha llevado al espacio. Los tres elementos básicos del instrumento son: laser, espectrómetro y cabezal. El funcionamiento es sencillo: el cabezal enfoca el haz laser a la muestra que se quiere analizar y recibe la luz emitida por esta en respuesta a la excitación generada en sus estructura molecular por ese haz, la luz es analizada por el espectrómetro y ello permite determinar la composición mineralógica de esa muestra. BIT. ¿Considera que el sector espacial es estratégico desde el punto de vista económico? Si con esto se quiere decir que el sector espacial puede contribuir significativamente al PIB del país gracias a sus ventas, creo que no, pero ni en España ni en ningún otro país. Las grandes empresas del sector espacial no están entre las grandes de ningún país por su actividad espacial, Boeing es una grande del espacio, pero es grande por su actividad aeronáutica. El sector espacial es estratégico por su capacidad de desarrollar tecnología y por la generación de capacidades con un gran valor añadido. El ejemplo de los sistemas GPS es muy ilustrativo: la puesta en marcha de la infraestructura de este sistema es costosa pero nada comparado con una red de trenes alta velocidad, sin embargo su beneficio pudiera ser comparable, prácticamente todos los sistemas de navegación, tanto civiles como militares, se basan en él y su control es estratégico. BIT. En el CAB ha liderado el diseño de diferentes prototipos para la La colaboración entre las grandes potencias del espacio es totalmente necesaria para abordar misiones con objetivos ambiciosos, y esa coordinación no siempre es fácil” “ Perfil de | Javier Gómez-Elvira Rodríguez exploración del río Tinto. ¿Hasta qué punto las investigaciones sobre los extremófilos está siendo de utilidad a la hora de analizar las posibilidades de encontrar vida en Marte y otros planetas? Uno de los aspectos que más ha impulsado la astrobiología ha sido el descubrimiento de que la vida en la tierra es ubicua. Para ser más exactos en una pequeña franja de la tierra, que va desde la estratosfera hasta unos cuantos kilómetros por debajo de la superficie. Se han detectado microorganismos en todo tipo de ambientes: acidos, sálinos, con altos niveles de radiación, altas y bajas temperaturas, sin apenas agua, etc. Lo que ha llevado a pensar que la vida en otros planetas puede adaptarse a cualquier condición ambiental. En el caso del río Tinto, el ambiente es de extrema acidez en el río y en el subsuelo que rodea a su nacimiento. Gracias a un proyecto europeo liderado por el Centro, se ha perforado hasta más de 500 metros de profundidad y se han encontrado microorganismos que lo único que necesitan es agua y mineral de hierro para poder desarrollarse, son los llamados quimiolitotrofos, microorganismos que toman la energía de oxidar el mineral. Es un ejemplo, únicamente un ejemplo de lo que podría existir en Marte, un subsuelo con agua liquida disponible y mineral de hierro como fuente de energía para su metabolismo. BIT. Es autor de varios libros sobre astrobiología como “Sobre el origen y la evolución de la vida en el universo” o “Extraterrestres”. El CAB pone además el acento en materia de divulgación científica de todos sus proyectos. ¿Considera que la actividad divulgativa en estas materias puede ser un tractor para animar las vocaciones científico-técnicas en España? El Centro de Astrobiología desde su creación apostó por la divulgación. Todos las semanas nos visitan colegios y nuestros investigadores les enseñan en lo que trabajan. Participamos en la Semana de al Ciencia, la Noche de los Investigadores, Ciudad Ciencia, en todo aquello que entendemos puede motivar a la sociedad. Lamentablemente los recortes también están mermando nuestras capacidades en este campo y el personal dedicado a la divulgación cada vez es menor. En mi caso particular creo que la astrobiología, la exploración del espacio y la ingeniería espacial son campos con una gran capacidad de atraer el interés del gran público. Igual que a mí la exploración de la Luna me llevó a estudiar ingeniería aeronáutica creo que es mi obligación tratar de motivar a los jóvenes para que se involucren en la ciencia y en la tecnología, quizás no precisamente en estas áreas pero sí motivar su interés por investigar o por hacer nuevos desarrollos. Creo que de ello nos beneficiaríamos todos.3 Mr. Javier Gómez-Elvira Rodriguez starts the interview by pointing out that space exploration is still a source of inspiration for young people who must receive a message that leads them to go beyond current knowledge and develop cutting edge technology, from those of us that already work in this field. Mr. Gómez goes on to say that cooperation among countries in space activities is completely necessary in order to embark on ambitious missions but this is not always simple. A Spanish Space Agency is almost certainly required although now is probably not the right time to set up such an institution. PROFILE INTERVIEW WITH THE DIRECTOR OF THE NATIONAL ASTROBIOLOGY CENTER

El pasado 11 de julio el Consejo de Ministros aprobó la Agenda para el fortalecimiento del sector Industrial en España, un plan de acción encaminado a contribuir a que la industria crezca, sea competitiva y aumente su peso en el conjunto del PIB. El documento parte de un informe sobre la materia presentado a finales de 2013 por Boston Consulting Group (BCG), a partir del cual la Secretaría General de Industria y de la PYMEorganizó cuatro foros de discusión en el que participaron patronales, sindicatos y empresas del sector. Esta Agenda recoge actuaciones del Ministerio de Industria, Energía y Turismo así como de otros Departamentos Ministeriales y entidades públicas. Será la Secretaría General de Industria y de la PYME la encargada de realizar anualmente un informe de seguimiento del grado de implantación de las medidas recogidas en la Agenda. Charlamos desde BIT con la Secretaria General de Industria y de la PYME, Begoña Cristeto, quien nos expone la motivación de esta medida de amplio calado y algunos de sus apartados más importantes. “En el cambio de modelo económico la industria debe jugar un papel fundamental” Begoña Cristeto Secretaria General de Industria y de la PYME BIT. ¿Qué ha impulsado al Gobierno a promover esta medida de amplio calado? ¿Se ha visto el sector industrial golpeado en mayor medida por la crisis que otros sectores productivos? Desde el comienzo de la legislatura la economía española ha convivido con un entorno internacional desfavorable, marcado por el agravamiento de la inestabilidad financiera causada por la crisis de deuda de la zona euro. La economía española ha experimentado más duramente que otros países este debilitamiento de la actividad económica, traducido en una destrucción de puestos de trabajo y en el deterioro de las finanzas públicas. Esta crisis diferencial de la economía española respondía a una particular configuración de riesgos de nuestro sistema productivo acumulados en la última década. En el momento actual nuestra economía está registrando una intensa transformación, basada en el saneamiento de los balances del sector privado, el fortalecimiento de las finanzas públicas y la reasignación de factores productivos, todo ello dirigido a recuperar la competitividad y sentar las bases para crecer y crear empleo. Así, tras tres años de intensas reformas, entre las que cabe destacar la reforma financiera, la reforma del sistema bancario, la unidad de mercado, la reforma laboral y la reforma energética, la economía española gana en eficiencia, flexibilidad y capacidad de competir, y ya se empiezan a ver resultados. En este cambio del modelo económico, la industria tiene que jugar un papel fundamental, y esta es una opinión compartida no sólo por nuestros socios europeos sino por la mayoría de agentes internacionales. Además es un hecho constatado que los países con un mayor tejido industrial han soportado mejor los efectos de la crisis. Con esta visión, a lo largo de 2013 realizamos un diagnóstico de la situación del sector industrial español en el que se identificaron las mejores prácticas llevadas a cabo en países similares al nuestro que han desarrollado un modelo industrial de referencia internacional y se analizaron las principales ventajas competitivas de España y de las áreas con potencial de mejora, identificando líneas de actuación específicas. En dicho trabajo de análisis ya se recogía que todo el proceso debería culminarse con la formalización de un Plan de Acción compartido con los distintos organismos implicados, tanto públicos como privados Ese Plan de Acción que nos comprometimos a realizar y en el que hemos venido trabajando todo este año, fue aprobado por el Consejo de Ministros del 11 de julio y constituye la Agenda para el Fortalecimiento del Sector Industrial en España. Se compone de 97 medidas, agrupadas entorno a diez líneas de actuación, y estructuradas en tres grandes bloques en función de su alcance y ámbito de actuación. Entre otras, estas medidas incluyen el estímulo de la demanda de bienes industriales con efecto multiplicador en la economía para mejorar la competitividad de factores productivos clave, el apoyo a la profesionalización de las pyme o el apoyo a la internacionalización de las empresas. BIT. ¿Qué papel debe tener el sector industrial en el proceso de recuperación económica y generación de empleo? El periodo de crisis económica en España y de una forma también simultánea en otros países europeos de nuestro entorno, ha puesto en evidencia la importancia del sector industrial como motor de crecimiento y garantía de empleo. En primer lugar, porque hemos comprobado que las economías que mejor han soportado la crisis son las que tenían un tejido industrial más sólido. Pero también porque el empleo generado por las empresas industriales es de mayor calidad y más estable que el del resto de sectores. A este respecto conviene recordar que la retribución media a los empleos industriales es un 20% superior a la de otros sectores, que dos tercios de los trabajadores industriales permanecen más de 6 años en su empresa, que en la industria el 85% en las plantilla es empleo fijo y que por cada 100 puestos de trabajo en la industria se crean entre otros 60 y 200 nuevos puestos de trabajo a su alrededor. BIT. La Estrategia 2020, establece que para ese año el sector industrial represente el 20% del PIB europeo. En la actualidad en España supone el 15,9%.¿Qué efectos se espera que tengan estas medidas adoptadas en cuanto al peso de la Industria en el PIB? Es un hecho constatado que los países con un mayor tejido industrial han soportado mejor los efectos de la crisis”. “ La Agenda está integrada por un conjunto de propuestas de actuación, concretas y bien delimitadas, que puestas en marcha en el corto y medio plazo van a permitir mejorar las condiciones transversales en las que se desarrolla la actividad industrial en España y contribuir a que la industria crezca, sea competitiva y aumente su peso en el conjunto del PIB. La Agenda está en línea con el Programa Nacional de Reformas de 2014 y con la agenda económica del Gobierno y recoge las actuaciones más relevantes para la industria del Plan de Medidas para el Crecimiento, la Competitividad y la Eficiencia aprobado por el Gobierno el pasado mes de junio. Y como no podría ser de otra forma, esta Agenda se enmarca de lleno en las iniciativas que se están instrumentando a escala de la Unión Europea que sitúan a la industria como un factor clave de crecimiento. La Comisión Europea en octubre de 2012 estableció el objetivo común de que la industria alcance en 2020 el 20% del PIB. Este objetivo ha sido firmemente apoyado por el MINETUR. De esta forma, el objetivo de la Agenda para el Fortalecimiento del Sector Industrial en España es incrementar el peso que el sector industrial tiene en la economía española, que es un reto alineado con el objetivo de la UE de que la industria europea alcance el 20% de peso en 2020. BIT. ¿Cuáles fueron las principales conclusiones que se extrajeron del informe “Estudio para el fortalecimiento y desarrollo del sector indus- En la industria el 85% en las plantilla es empleo fijo y por cada 100 puestos de trabajo en la industria se crean entre otros 60 y 200 nuevos puestos de trabajo a su alrededor”. “ trial en España” elaborado por Boston Consulting Group? La visión que teníamos de como queríamos que fuera el modelo productivo de le economía española pasaba por trabajar en un nuevo modelo, basado en más industria, más innovación, más competitividad y exportación. Por ello a lo largo de 2013 realizamos un diagnóstico de la situación del sector industrial español en colaboración con Boston Consulting Group, con el objetivo de elaborar una agenda para el fortalecimiento industrial en España. Las conclusiones de este informe se plasmaron en la definición de las diez líneas de actuación ya conocidas, fruto de un análisis profundo de la situación actual del sector industrial español y de una valoración de sus principales fortalezas y oportunidades de desarrollo. Además, se tuvieron en cuenta los modelos y políticas sectoriales aplicados en países con una industria de referencia, entre otros, Alemania, Corea del Sur, Estados Unidos y Francia. Las iniciativas recogidas en este informe buscaban asegurar el aprovechamiento de los recursos y las ventajas competitivas de la industria española, reforzando la colaboración entre los distintos actores implicados y dando prioridad al apoyo de los proyectos y medidas actualmente en marcha. Estas iniciativas son las que se pusieron en común con los distin- El objetivo de la Agenda para el Fortalecimiento del Sector Industrial en España es incrementar el peso que el sector industrial tiene en la economía española, que es un reto alineado con el objetivo de la UE de que la industria europea alcance el 20% de peso en 2020”. “ tos agentes económico y sociales y que dieron finalmente lugar a la Agenda para el Fortalecimiento del Sector Industrial español. BIT. El primer gran epígrafe de la Agenda se refiere al estímulo de la demanda de bienes industriales con efecto multiplicador en la economía. Se habla de que los nuevos programas deben priorizar aquellos sectores con más efecto tractor y mayor cuota de fabricantes nacionales. ¿Qué sectores se identifican dentro de esta clasificación? La primera línea de actuación de la Agenda es el estímulo de la demanda de bienes industriales con efecto multiplicador en la economía. En particular se busca el refuerzo y la optimización de los programas de estímulo de productos con mayor efecto multiplicador, y para ello se establecen medidas concretas como potenciar planes de estímulo temporales en sectores con efecto tractor (seguir impulsando planes de renovación del parque automovilístico, definición y desarrollo del Plan de Promoción del Vehículo con Energías Alternativas, la inversión en maquinaria y bienes de equipo para la modernización de nuestra industria, etc); el apoyo financiero a la inversión en sectores estratégicos industriales para mejorar la competitividad (Programa de competitividad industrial); el apoyo financiero a la creación, traslado y ampliación de establecimientos industriales (Programa de reindustrialización); el apoyo a los programas de financiación público-privada para pyme de sectores estratégicos industriales o el potenciar la inversión en sectores industriales de alta tecnología que originan importantes retornos económicos, como en el sector de la industria del Espacio. BIT. Se cita concretamente el sector Espacio como ejemplo de sector industrial de alta tecnología que ori- La visión que teníamos de como queríamos que fuera el modelo productivo de le economía española pasaba por trabajar en un nuevo modelo, basado en más industria, más innovación, más competitividad y exportación”. “ gina importantes retornos económicos y se hace referencia a las aportaciones españolas en la Agencia Europea del Espacio. ¿Se puede decir que se abre un período de estabilidad en las líneas de inversión españolas en la ESA? Como saben, el sector espacial español es un sector puntero en investigación e intensivo en tecnología y conocimiento. Por ello el Gobierno ha considerado desde el primer momento a este sector de carácter estratégico. En este contexto, la pertenencia a la Agencia Espacial Europea permite a España, desde el 1979, estar entre el grupo de países que están construyendo una nueva política espacial, que rompe monopolios establecidos por otros países extracomunitarios. Efectivamente, la puesta en marcha de los programas espaciales europeos permite no sólo la consolidación en Europa de un sector puntero como es el espacial, que origina importantes retornos económicos, sino que ya está permitiendo que los ciudadanos de la Unión Europea se beneficien de estas actuaciones, porque son cada vez más los servicios basados en tecnología e infraestructuras espaciales los que son demandados y reconocidos por los ciudadanos europeos. Como país perteneciente a la ESA, el compromiso y la aportación económica de España nunca se ha puesto en duda, a pesar de que el escenario de estabilidad presupuestaria ha obligado en los pasados años a redefinir el calendario de compromisos españoles. En este nuevo contexto de reactivación económica, la Se busca el refuerzo y la optimización de los programas de estímulo de productos con mayor efecto multiplicador, y para ello se establecen medidas concretas como potenciar planes de estímulo temporales en sectores con efecto tractor”. “ inversión española en el espacio cobra un nuevo impulso, alcanzando la estabilidad que este tipo de inversiones requiere. BIT. El apartado referido a la mejora de la competitividad de los factores productivos clave liga con las medidas puestas en marcha por el Gobierno en la Agenda Digital Española y avanza la definición y desarrollo de un Plan de Industrialización Digital. ¿Qué ambición y qué horizonte temporal tiene esta iniciativa? En la Agenda, el apartado referido a la mejora de la competitividad de los factores productivos clave tiene una clara relevancia. En este apartado están una serie de medidas ya incorporadas en la Agenda Digital Española y cuya puesta en marcha incide claramente en la competitividad de las pymes y de las empresas industriales. Efectivamente, medidas que establecemos en la Agenda como la disponibilidad de infraestructuras de alta velocidad y la adopción y uso de TICs en empresas industriales, lanzar planes completos de ciudades inteligentes, edificios sostenibles y hogares digitales con estímulos económicos y normativas legales específicas o impulsar el desarrollo e implantación de las TIC en las pyme, están incorporadas en la Agenda Digital para España, aprobada por el Consejo de Ministros en febrero de 2013, en la que se establecen Planes específicos, como pueden ser el “Plan de Telecomunicaciones y Redes Ultrarrápidas”, el “Plan de TIC en pyme y comercio electrónico” o el “Plan de Desarrollo e Innovación del sector TIC”, entre otros. Estos planes ya se están ejecutando y no tienen un límite temporal definido, lo que permitirá extender sus beneficios de forma gradual a las pymes y empresas en los próximos años. En esta misma línea, el Plan de Industrialización Digital, que se está definiendo, permitirá que las empresas del sector industrial español se beneficien del uso intensivo de las TICs en sus procesos de fabricación, en sus productos y en sus procedimientos de trabajo, lo que redundará en un aumento de su competitividad. BIT. La Agenda aboga por el aumento de tamaño de las pymes españolas como factor de mejora de la competitividad de la industria ¿Qué medidas deberían favorecer este salto de las pequeñas y medianas empresas españolas? Este Gobierno es consciente de que las empresas grandes tiene un mejor acceso a elementos claves que afectan a su competitividad, en particular la financiación de actividades de I+D+i, por lo que es preciso promover el crecimiento de las empresas para que de esta forma sean más competitivas y tengan más capacidad de acceder a los mercados globales. En esta línea, la Agenda incorpora medidas como reducir los costes asociados al crecimiento de las pyme para evitar los efectos escalón de la normativa modulándola en función de las dimensiones de la empresa; o promover las decisiones empresariales que impliquen ganar tamaño trabajando junto a los sectores para incentivar de forma natural el incremento de tamaño medio de las empresas españolas; o favorecer la atracción de talento, en especial en sectores de alta tecnología haciendo ventajosa la concesión por parte de las empresas de acciones de emprendimiento o stock options.3 Revitalizing industrial activity is one of the main goals included in the shift to a new economic model in Spain. Ms. Cristeto´s department is in charge of industrial and SME activities and will draft annual reports outlining the progress achieved towards increasing current industrial contribution of around 16% of GNP to 20% as the European average sought in 2020. The recent financial downturn has shown that countries with a higher percentage of industrial activity have weathered the storm much better while industrial employment is more stable, generates more indirect jobs and offers higher wages. Helping increase the size of SMEs, with special focus on those involved in the ICT and Space industries is also sought. Interview with Begoña Cristeto Como país perteneciente a la ESA, el compromiso y la aportación económica de España nunca se ha puesto en duda, a pesar de que el escenario de estabilidad presupuestaria ha obligado en los pasados años a redefinir el calendario de compromisos españoles”. “

Tecnologías de los 80 Nuestro compañero JUAN MULET MEllA, coordinador de Desarrollos en el C.I.E. de C.T.N.E. expone en el presente artículo su punto de vista sobre el reto que las nuevas tecnologías supondrán para el Ingeniero de Telecomunicación español durante los próximos años. Su contenido es consecuencia de la conferencia que como ponente expuso en nuestro salón de actos no hace mucho, y que, dado su interés, ha tenido la amabilidad de revisar y hacer llegar a nuestras páginas. Juan Mulet Melía Es fácil encontrar artículos y conferencias donde se relate la evolución esperable de las técnicas y tecnologr"as que forman la actual razón de ser de nuestra Ingeniería. Aunque evitar una referencia a ella resulta imposible para el fin que me propongo, intentaré ser lo más breve posible en esta consideración para pasar, sobre esta base, a exponer una visión, quizá particular, de la situación tecnológica y técnica que el Ingeniero de T elecomun icación español vivirá en los próximos años. ASPECTOS TECNOLOGICOS RELEVANTES La Electr.ónica será la Técnica de Base de los equipos concebidos, fabricados o explotados por los I ngenieros de Telecomunicación, reduciéndose, todavía más, las aplicaciones electromecánicas. Ellogical, que quizá se vaya llamando así o siga siendo el software, consolidará su papel preponderante tanto en la concepción como en la fabricación y explotación de los equipos. Por último, la Ingenierr"a de nuestros sistemas y de su explotación encontrdrá sólidas bases en las teorías que todavía hoy se nos presentan algo teñidas de un cierto academicismo, como son las recientes formalizaciones de la Teoría de la Señal, la Teoría de la Información o el Proceso Digital. Analizando algo más de cerca este panorama tecnológico, aparecen ciertos aspectos que se revelan más característicos o, quizá, más sorprendentes. Por una parte, llama la atención la entrada en una época de prácticamente exclusivo tratamiento digital de la información, muestra de la extraordinaria capacidad de la inteligencia humana para adaptarse a la realidad que encuentra. En efecto, la actual M icroelectrónica es capaz de fabricar cientos de miles de componentes en áreas reducidas, pero la misma naturaleza de los fenómenos que son la base de su funcionamiento impide que todos ellos sean excelentes. La técnica digital permite sin embargo aprovechar componentes razonablemente buenos y realiza las funciones empleando un elevado número de ellos, pero esto es lo que conviene a la Microelectrónica. Las tecnologías de los próximos años serán cada día más digitales y es probable que dentro de poco la electrónica analógica se reduzca a los interfaces con el mundo real que, evidentemente, seguirá siendo analógico. Muy relacionado con el punto anterior está el mundo del microcomputador, pieza básica de todos los futuros equipos tanto para funciones esenciales como accesorias, aunque parece que no es un componente dado a grandes cambios, para el que no habrá que esperar más que un continuo aumento de bits en sus palabras y sutiles mejoras en sus estructuras que serán apreciadas, y con frecuencia mucho, por los verdaderos especial istaso Su incidencia ha superado ya el campo de la Electrónjca tradicional y, de su mano, el Ingeniero de Telecomunicación deberá entrar en nuevas actividades para las que se le exigirá una buena capacidad de asimilación y adaptación. No puede dejarse esta discusión sin hacer mención a la Microelectrónica. Los próximos años serán, en este campo, dominio del Silicio, con lo cual puede decirse que las bases actuales continuarán valiendo. Las cifras más evolucionistas asignan, para finales de la presente década, un mercado a los semiconductores distintos del Si de menos del 15% del total frente al 9% actual. El AsGa será el competidor más importante y es posible que por aquel entonces inicie su presencia el superconductor, que no estará introducido hasta muy cerca del siguiente siglo. Esto no quiere decir que la Microelectrónica vaya a permanecer estacionaria. la situación será exactamente la contraria. La aparición de chips con más de un millón de transistores se espera para antes de los años 90, aunque quizá esta última escalada sea más lenta que la ya vivida, asignándosele una velocidad que lIevar(a a cuadruplicar la densidad sólo cada tres años, frente al plazo actual de dos años. Los circuitos integrados de semejante complejidad encuentran I ím ites de diferente índole a su posterior evolución. Desde un punto de vista físico, la reducción de tamaño de los dispositivos exige la disminución del espesor del Si02, y éste deja de ser un dieléctrico cuando aquél es menor de 501. Esta disminución de tamaño es el camino para conseguir mayores velocidades y menores consumos. Por otra parte, estos monstruosos circuitos sólo encuentran fáciles aplicaciones en el campo de 1 a s memorias, donde su arqu itectura exige una continuación de motivos idénticos, que son fácilmente tratables mediante Ordenador y donde lo más importante es una capacidad tan grande como se pueda conseguir. Un circuito lógico para otras apl icaciones puede ser de concepción dif(cil y lo más probable es que no existan aplicaciones para una capacidad tan grande. Esta situación se ha visto con frecuencia en la corta historia de la Microelectrónica, la cual ha ofrecido un potencial superior a la imaginación para detectar aplicaciones. Mirando algo más lejos o, lo que viene a ser lo mismo, intentando averiguar cuáles serán los temas de investigación, puede asegurarse que, a I margen de enormes esfuerzos en temas de CAD/CAM (robótica, inteligencia artificial, etc.), serán especialmente considerados los dispositivos basados en "SuperRedes Cristalográficas", que utilizarán el fenómeno denominado Oscilación de Bloch para trabajar a frecuencias del orden de los 1.000 GHz, los circuitos integrados tridimensionales y los circuitos capaces de trabajar en condiciones adversas de temperatura, vibraciones y radiaciones. LA TECNOLOG lA EN NUESTRO ENTORNO Ante los comentarios anteriores, que no son más que unas leves pinceladas de un mundo tecnológico en vertiginoso avance, al que, a nivel mundial el futuro Ingeniero de Telecomunicación tendrá acceso, surge la pregunta de cuáles serán los puntos verdaderamente importantes para nosotros. Entendiendo la Ingeniería, según la define el Diccionario Manual de la Real Academia Española (que por lo menos en la edición de 1979 no incluye a nuestra especialidad entre las ingenierías que describe), como el "Arte de aplicar los conocimientos científicos a la invención, perfeccionamiento o utilización de la técnica", es evidente que salvo en su faceta de invención, lo cua I estudiado en profundidad también puede "ser dudoso, la I ngenier(a, al contrario de la Ciencia, no podrá ser ejercida en cualquier ambiente, necesitando un conjunto de circunstancias que permitan la existencia de la técnica. La evolución del marco comercial mundial y el continuo trasvase de información hacen, y harán cada d(a más, que sólo los producto~ que puedan ser vendidos en el exte rior encontrarán cabida en mercados interiores, así como presiones de toda índole obligarán a homologar la calidad de los servicios ofrecidos en los diversos pa(ses. No cabe pues pensar para el futuro en fabricaciones ni en explotaciones para un mercado nacional y será por tanto preciso encontrar aquellos nichos donde se pueda llegar a ser competitivo internacionalmente. De una forma general, las evoluciones que afectarán al Ingeniero de Telecomunicación que decida ejercer su ingeniería en los próximos años en España serán aquellas que afecten a los productos y servicios que deba y pueda ofrecer la econom ía nacional, lo cual sería motivo de otro coloquio pero no de éste. Cuando se debe particularizar tratándose del futuro y de potencialidades, creo que no cabe más que exponer una opinión personal, necesariamente influida por la propia evolución profesional y que será sin duda incompleta y probablemente imprecisa. Por este motivo prefiero comentar a continuación aquellas evoluciones tecnológicas que, a mi modo de ver, resultarán de más trascendencia, bien por su importancia estrictamente técn ica o por sus consecuensias económicas. Estoy convencido que cada uno de nosotros será capaz de enriquecer la lista, por lo menos con aquellos que más d irectamente vea afectar a su propia activ idad. La introducción de las ayudas informáticas de toda índole en el diseño y la fabricación, constituyendo lo que se denomina en la literatura inglesa CAD/CAM, supone un reto importante al Ingeniero con algunos años de experiencia. Reto que yo compararía con el que supuso la llegada del transistor hace ya algo más de treinta años. Estas técnicas exigen, como aquéllas, mod ificar la lista de conocimientos básicos precisos y alterar las pautas del pensamiento técnico. Es incluso difícil imaginar que, en un futuro, los buenos ordenadores diseñen mejores ordenadores, que puedan existir máquinas que aprendan de sus errores y, algo más fácil de comprender que ex istan ordenadores que diseñen loglcal. La filosofía de los Sistemas Informáticos segu irá i ntrod uciéndose en la configuración de los sistemas tradicionales de Telecomunicación. Los conceptos de protocolo y de los siete niveles de la ISO se harán más populares en los próximos años y deberán ser usados con mucha frecuencia. La inclusión de circuitos integrados diseñados por el propio ingeniero será, en mi opinión, necesaria para la buena vida económ ica de la mayoría de productos electrónicos. Esta situación supone en cierta medida volver a la forma de trabajo de diseño anterior a la llegada del circuito integrado, cuando se diseñaba transistor a transistor, pero con la exigencia de conocer ciertas imposiciones de la Teoría del Estado Sólido que antes no eran precisas. A f o rtunadamente, el empleo de herramientas CAD hace esta tarea mucho más fácil de lo que podría suponerse y quizá la dificultad mayor a vencer es el respeto que merece la tecnol og í a m icroelectrón ica para, sin verla ni conocerla al detalle, llegar a imponer las peculiaridades de sus procesos, que definirán al futuro componente. La Digitalización de Señales y su posterior tratamiento digital es sin duda una revolución importante, pero para ello las bases y la forma de pensar que requieren están afortunadamente en nuestra formación. Los desarrollos de la Teor(a de Señal pueden exigir el aprendizaje de técnicas matemáticas de base, pero creo que será más diHcil incluir sus conclusiones en nuestros esquemas mentales y llegar a manejarlos con soltura. Los m icroprocesadores se han mostrado rápidamente como un potente medio aplicable a infinidad de técnicas. Lo más importante será seguir utilizándolos para introducir nuestra ingeniería en otros mundos tecnológicos. En este campo, será necesario usar los medios actualmente disponibles para acelerar el desarrollo de equipos basados en estos componentes que, en mi opinión, están poco difundidos entre nosotros. Las Redes de Telecomunicación ex igirán especial istas para su renovación, aceptación de nuevos conceptos e incorporación de nuevos servicios, tanto telemáticos como estrictamente de telecomunicación. Los I ngen ieros que ejerzan esta desafiante actividad se encontrarán con la necesidad de crear incluso metodologías de trabajo, pues no es presumible que se forme un cuerpo de doctrina para su actuación en los próximos años. Las Comunicaciones Opticas, aportando anchos de banda hoy inusuales, ofrecen un reto especial al ingeniero, pero la naturaleza electromagnética de la luz y los mecanismos electrónicos de generación de las señales ayudan a su comprensión y es mi opinión que, sin grandes traumas, serán una herramienta más de nuestro oficio en breve. Curiosamente, de la mano de la portadora óptica, un concepto tan propio de nuestra ingeniería como la multiplexación, ayudará a utilizar la potencia que encerrarán los grandes microcircuitos ya comentados. Es una opinión ya muy extendida, que la solución para la entrada y salida de información de estos potentes y minúsculos sistemas está en la fibra óptica que sustituirá al fin metálico actual y hará la función de cientos de ellos. Consecuencia de los anteriores logros serán muchos servicios añadidos a la Telecomunicación, de los cuales quizá uno que resume el potencial tecnológico, es la privacidad de la comunicación, que exigirá potentes algoritmos, grandes circuitos integrados y estudios de Teoría de Señal. Más difícil me resulta crearme una opinión sobre los campos en los que la Electrónica se viene introduciendo desde hace algunos años, como Bioingenier(a, Control de Procesos, Artes Gráficas, Armamento, etc. I ntuyo que la parte más difícil será la asimilación de los problemas y que se pondrá a prueba la capacidad de adaptación del Ingeniero. De ella dependerá, fundamentalmente, el aprovechamiento del potencial de nuestra técnica, que se revela todavía mínimamente aprovechado.

Tecnologías de los 80 El artista cibernética: fotografía tomada directamente de un terminal gráfico conectado a un V AX 11/780. La amenaza japonesa de comercializar los resultados conseguidos en los laboratorios de investigaeión £!D" ciencias básicas de la computación se llama "Quinta Generación". Escribe sobre el tema nuestro compañero OARIO MARAVALL Tecnologías de los 80 Dario Maraval Un tema que vuelve a estar de moda es el de los ordenadores inteligentes, tras el escepticismo que produjo entre los profesionales de la informática la invasión de proyectos, declaraciones, mítines, publicaciones, etc., etc. lanzada hacia finales de los cincuenta, principios de los sesenta por una extraña comunidad de gentes que aparecían como muy brillantes. Hasta una empresa tan dinámica como IBM paralizaría en 1968 todas sus activ idades en intel igencia artificial (lA). Por supuesto, aquella gente sigu ió adelante con sus man ías y hoy día el gobierno japonés está decidido a sacar adelante una nueva generación de sistemas de ordenadores basados en aplicaciones de la lA. Este ambicioso proyecto, por venir de quien viene, ha causado una tremenda inquietud entre los grandes fabricantes de ordenadores y hasta la NASA, que siempre ha apostado por la tecnología de los computadores, se plantea la posibilidad de aceptar el reto de los japoneses y lanzarse a la financiación del proyecto en la línea de la quinta generación. En Octubre de 1981 se celebra en T okyo, Japón, la autodenom inada" Conferencia Internacional sobre la Quinta Generación de Sistemas de Ordenador". Esta reunión, auspiciada por instituciones públ icas y privadas japonesas, había despertado grandes recelos en el sector informático occidental, pues se temía un esfuerzo japonés, organizado y sistemático, hacia la comercialización de resultados hasta entonces constreñidos a los laboratorios de investigación. En USA se ejercieron fuertes presiones para que los científicos e ingenieros norteamericanos invitadOS no asistieran a la Conterencia y evitar así la cesión de información. A pesar de lo cual, algunos miembros destacados de la Comunidad norteamericana de lA sí participarían en la Conferencia (Feigenbaum v Mc Cornick, entre otros). No obstante, sus aportaciones son de nivel divulgativo, repitiendo los habituales tópicos en torno a sistemas avanzados de ordenador. El núcleo esencial de las actas lo forman las comunicaciones de los japoneses. Antes de pasar a describir brevemente algunos de los rasgos propios del proyecto japonés, convendría comentar el por qué de la den o mi n ac i ón quinta generación (OG). En libros de texto sobre las ciencias de la computación y los ordenadores, en particular los anteriores a los años 70, es frecuente encontarse con la división de primera, segunda y tercera generación de ordenadores (vid. Tabla 1) esta última llegando a las estribaciones de la década de los 70. El término cuarta generación se ha empleado realmente poco (y comprendería el estado actual de los sistemas comerciales). Por último, la quinta generación parece un térm ino consagrado para designar a los sistemas de ordenador que podrían estar comercialmente disponib!es a principios de los noventa. LA QUINTA GENERACION: EL PUNTO DE VISTA JAPOI"JES Los japoneses ya han demostrado que son capaces de estar autónomamente en primera línea de las innovaciones tecnológicas, desdibujando la tradicional imagen de "fotocop iadoras"., Ex isten grupos japoneses importantes, para citar áreas directamente relacionadas con el tama de este artículo, de investigadores en ramas básicas de las ciencias de la computación: algorítmica, teoría de la computación, sistemas cibernéticos, intel igencia artificial, etc. etc.; lo cual parece ser un buen indicador del potencial innovador de un país. Si a esto se añaden sus bien conocidas caracter(sticas nacionales: sentido de la responsabilidad, disciplina colectiva, es natural que el proyecto elaborado por el Ministerio Japonés de Comercio Internacional e Industria haya causado una seria preocupación en las grandes empresas de ordenadores en los países occidentales. Veamos cuáles son las ideas japonesas en torno a esta quinta generación (nuestra referencia básica son las actas de la citada Conferencia) . ientos funcionales de la quinta generación La breve historia de los ordenadores electrónicos está caracterizada por una continua resolución de problemas. En este sentido, la quinta generación (OG) no es una excepción. Se pueden agru(Continúa en pago 31) TABLA 1: UNA CARACTERIZACION GROSSO MODO DE LAS SUCESIVAS GENERACIONES DE SISTEMAS DE ORDENADOR Primera generación Segunda generación Tercera generación Cuarta generación Quinta generación Válvulas Transistores Circuitos integrados Circuitos LSI y VLSI VLSI - Inteligencia Artificial SISTEMA EXPERTO OPERADOR HUMANO Figura 1.- Diagrama de bloques funcional de un sistema de procesamienta de imagenes basado en un sistema experto. ARQUITECTURAS DE ORDENADORES PARA PROCESAMIENTO DE IMAGENES Existen básicamente tres áreas de trabajo en tarno a la comunicación avanzada hombremáquina: (a) procesamiento de lenguajes naturales, (b) análisis/síntesis de la voz y (c) reconocimiento y procesamienta de imágenes. El procesamiento de imágenes se caracteriza por el manejo de grandes bases de datos en donde se almacena la información gráfica. Esto supone algoritmos complejos que requieren una elevada velocidad de computación; la cual ex ige a su vez arquitecturas de ardenadares especializadas, que pueden agruparse en tres configuraciones básicas: - Ordenadores pipeline. - Procesadores en array. - Multiprocesadares. El papel de la tecnología VLSI en los sistemas de pracesamiento de imágenes es difícilmente exagerable. Esta tecnolagía ha hecha posible integrar directamente en chips especializados algoritmos de procesamienta de imágenes en el nivel menos inteligente (ver la figura 1 de este recuadro). El procesamiento del sistema experto gráfico es hoy día un área de intenso desarrollo e investigación con resultados todavía modestos. En la medida que vayan resolviéndose los problemas teóricos, es decir, se diseñen algoritmas camputables, aparecerán las correspondientes implementacianes. Por ejempla, en la tabla 1 de este recuadro se recagen (Computer, Enero 1983), en arden creciente de complejidad, posibles implementaciones VLSI de algoritmos relacionados con el procesamiento de imágenes. TABLA 1: ALGUNOSALGORITMds RELACIONADOS CON EL PROCESAMIENTO DE IMAGENES CON POSIBLE IMPLEMENT ACION VLSI (COMPUTER, 1983) Procesa mienta de imágenes. Filtrado, detección de bardes, segmentación, restauración, clustering, análisis textual, convolución, análisis de Four ier, etc. Recanocimienta de farmas. Extracción de características, acaplamiento de patrones, clasificación estadística, algoritmas de grafos, análisis sintáctico, reconacimienta lingiHstica, detección de cambias, . análisis/síntesis de escenas. Procesamiento de imágenes mediante preguntas/respuestas. Descomposición de cuestiones, optimización de cuestiones, manipulación de atributas, recanstrucción de imáge: nes, algoritmos de búsqueda y clasificación etc. Bases de datos gráficas. Operadares relacionales (unión, intersección, proyección...), recuperación de semejanzas, estructuras de datos, gestión de colas, programación dinámica, etc. ete. En este sentido, actualmente 5610 se dispane (a nivel comercial) de implementacianes pertenecientes a las dos primeros grupos: procesamiento de imágenes y reconacimiento de farmas (que correspanden al bloque menos "inteligente" de la figura 1 Par último, para dar una breve idea de la impartancia y al mismo tiempo complejidad de este área de las ciencias de la computación, citamos algunas de sus actuales prablemáticas: - Desarrallo de arquitecturas VLSI para procesamienta rápido de imágenes, así cama de chips para apliaciones de reconacimiento de formas en tiempo real. - Desarrollo de la organizaci6n y acceso de las bases de datos gráficas. - Desarrollo de técnicas de compresión/ decampresión para la transmisión de imágenes. - Avanzar en la teoría básica del reconocimienta de formas visuales. - Promaver aplicaciones del procesa. miento de imágenes en áreas como biomedicina, comunicaciones rematas, CAD/CAM, autamatización de .oficinas, etc., ete. (siguiendo la idea de que el planteamienta de nuevas aplicaciones es un acicate para los avances tecnOlógicos). - Investigaci6n y desarrollo de técnicas de procesamienta no secuencial. - Integración de los sistemas de pracesamiento de imágenes con las técnicas de pracesado de la voz y de los lenguajes naturales. Tecnologías de los 80 (Viene de pág. 28) par los problemas de la OG en los tres siguientes bloques: - Mejora de la relación hombre-máquina. - Reducción de la carga de generación del software. - Respuesta a necesidades socio-económ icas. Constituye un lugar común, bien conocido de los usuarios de ordenadores, la relación tan incómoda y agotadora con un computador. A pesar de toda esa literatura-ficción tan de moda sobre idilios hombre-máquina*, para la inmensa mayor(a de los humanos involucrados, la relación con los ordenadores está lejos de ser simple. Los lenguajes de programación como medio de comunicación más extendida con el computador, se encuentran tremendamente alejados de los lenguajes naturales; y no hablemos de la imposibilidad de comunicación mediante los sentidos: vista, tacto, sonido, etc. . Contrariamente a lo que a veces se dice, el interés, al menos intelectual, de "humanizar" la relación hombre-máquina no estriba tanto en hacerlos más asequibles a los mortales, como en la posibilidad de ir descubriendo cosas que sabemos hacer, que hacemos, pero que ignoramos cómo. Naturalmente, el esfuerzo japonés no tiene como finalidad el socrático "conocerse a sí mismo", sino el económ ico "vender más y mejor". Por eso, el desarrollo de la relación hombre-máquina significa: Incluimos en las referencias bibliográficas dos publicaciones recientes sobre este tema: SIMONS (1983) y WARRICK (1979). deran el estado actual de la problemática (véase en este mismo artículo el recuadro sobre los denominados sistemas expertos). 3. Capacidad de utilización práctica del If conocimiento" (es decir, información compleja) almacenado en e! sistema de ordenador. Esto también está relacionado con los sistemas expertos. 4. Capacidad de aprendizaje, de datos e inferencia de conel usuones. Es decir, posibilidad no sólo de una utilización del conocimiento almacenado, sino incluso de transformarlo. En cuanto a la problemática del software (segundo gran bloque de problemas de la OG), los principales puntos inicialmente considerados en el proyecto japonés son los siguientes. E I coste del desarrollo y mantenimiento del software es actualmente superior al coste del hardware. Esto se agrava por la tendencia hacia una creciente necesidad de software. 2. de dad de de y de una arquitectura de ora esta lenguaje. Los primeros ordenadores se programaban a nivel máquina (esto es, de "ceros" y "unos"). Los lenguajes ensambladores perm itieron que los programadores "pensasen" en un nivel más general: el nivel de los registros. Los primeros lenguajes de alto nivel se desarrollaron con el objetivo de posibilitar el manejo de ciertas estructuras mentales, especialmente de tipo numérico, con independencia del ordenador empleado (excepto cuando se busca la optimización en tiempo de procesamiento, por ejemplo). Los lenguajes de alto nivel más recientes, PASCAL y ADA en particular, se han propuesto nuevos objetivos; concretamente, la generación de un software más fiable. Todavía se está en los comienzos. 3. Mejora del entorno de programación en lo que a se refiere. Para optimizar la producción de softwa~e no basta con mejorar los lenguajes de programación. Es necesario disponer de medios que favorezcan la labor de los programadores, siendo uno de los medios más potentes las bases de datos. Una problemática típica de la programación es la referente a su flexibilidad y portabilidad. La GO deberá enfrentarse al compromiso entre un software optimizado por una parte y un software compatible por la otra. El tercer bloque de temas se refiere a la problemática socio-económica. En realidad, leyendo el informe sobre la OG, todo se reduce al segundo aspecto, es decir, el interés económico. Pasamos a comentarIos. Según los autores d,el informe en cuestión, el aumento de la velocidad va a permitir desarrollar aplicaciones nuevas: Esto, que parece fuera de toda duda, está relaciona-. do a su vez con otra limitación mucho más importante, que no es otra que la "complejidad" o, si se prefiere, la computabilidad. Es decir, la existencia o no de una solución computable para un determinado problema. SISTEMA HUMANO SISTEMA SOFTWARE Sistema inteligente de programación SISTEMA HADWARE Figura A.- Diagrama de bloques conceptual de un sistema de ordenador de la quinta generación. 40 Mayor di 5. Alta fiabi~idad. 6, FUriciones sofisticadas de de seCi"EJitos. No podría faltar una referencia a lo que constituye hoy un fenómeno que está adquiriendo una proporción considerable: la manipulación fraudulenta de la información almacenada en un sistema de ordenador. En la figura A puede verse un diagrama de bloques conceptuales de un sistema de ordenador de la OG. Los círculos representan respectivamente el usuario humano, el subsistema software y, por último, la máquina física.o hardware. El CONOCIM! y DE LO, A partir de los setenta, con el desarrollo espectacular del hardware. gracias a las tecnologías LSI y VLSI, se ha venido hablando de la denominada crisis del software. Aunque se ha caracterizado esta crisis fundamentalmente como un problema económico, con ser este factor importante, la crisis del software refleja una realidad que no es otra que las limitaciones intelectuales del género humano, que dispone de una tecnología computacional (hardware + software) infrauti I izada por ignorancia .eje sus usuarios. Es como si de repente a través del túnel del tiempo, un hombre de Cromagnon se encontrase con papel y un lápiz. Los aspectos tecnológicos que comentamos a continuación se encuentran con esta limitación teórica. 1 . fa V lS I Los sistemas de ordenador apenas se han visto influidos por el desarrollo del VLSI, excepto en los subsistemas de almacenamiento de la información (los microprocesadores de 32 bits de Intel, el iAPX432, y de los laboratorios BELL, el Mac-32, son ejemplos atípicos de procesadores VLSI, aunque el desmesurado coste de su fabricación los hace hoy por hoy antieconómicos). La razón se debe, en palabras" de Gordon Moore, presidente de Intel Corporation, a que "más allá de los sistemas de memoria, no tengo la menor idea de cómo aprovechar la tecnología VLSI... El problema es cómo hacer el mejor uso de la tecnología de procesamiento disponible" (citado de Treleaven, 1982). Nos encontramos con una limitación nueva, distinta a las limitaciones "intelectuales" o de software que comentábamos más arriba. Esta nueva limitación es debida pura y simplemente al modelo de procesamiento tradicional de los ordenadores d ig i ta I es, esto es, el modelo secuencial de von Neumann. La quinta generación de ordenadores, a fin de aprovechar esta tecnología V LSI, deberá desarrollar organizaciones de ordenador distintas a la de von Neumann, tema éste que constituye un área activa de investigación y desarrollo (Por cierto, "las contribuciones punta no provienen precisamente del (Continúa en pág. 36) DECISION CUESTIONES HIPOTESIS SISTEMA DE ADQUISICION DE CONOCIMIENTO ADQUISICION EXPERTO CONOCIMIENTO DATOS USUARIO Tipos de Enfermedad SISTEMA DE CONSULTA BASE DE DA TOS MECANISMOS DE RAZONAMIENTO Estados F isiopato lb. icos Glaucoma secundario Glaucoma con ángulo de cierre Figura 2. Diagrama de bloques funcional de un sistema experto basado en ordenador SISTEMAS EXPE RTOS Los sistemas expertos basados en ordena. dar pueden definirse como sistemas de ordena. dor que contienen conocimientos especializados sobre una determinada área, pudiendo interactuar con expertos en ella. Este campo de la lA requiere, desde el punto de vista hardware, una gran capacidad de información, no presentando. problemas especiales de tiempos de computación (excepto en los denominados sistemas expertos gráficos). Su problemática es casi exclusivamente softwa. re y sus limitaciones son las limitaciones de nuestros conocimientos actuales acerca de los mecanismos de la inteligencia. La fig. 2 prepresenta el diagrama de bloques funcional de un sistema experto. Aunque el área de conocimiento en donde se ha desarrollado un mayor esfuerzo es el de la Medicina, los sistemas expertos están llamados a invadir todos los campos de conocimiento; de hecho, se ha llegado a caracterizar a la quinta generación como la generación de lossistemas expertos. Un ejemplo típico: CASNET Ii Figura 3. Los tres niveles del sistema experto CASNET. El sistema Causal Associational NETwork (CASNET) se desarrolló en la Universidad de Rutgers (USA) para la ayuda al diagnóstico mé. dico. Su aplicación más importante ha sido a la enfermedad denominada glaucoma. CASNET contiene tres niveles de conocimiento, que se muestran en la figura 3 de este recuadro. El nivel fisiopatológico es el corazón del sistema. Los nodos representan hipótesis básicas sobre el proceso de la enfermedad. Los arcos orientados representan una relación cau. sal entre dos hipótesis elementales. Así, por ejemplo, "un aumento de la presión intraocular" causa (en realidad, puede llegar a causar) "un edema corneal". Como se indica en la figura, las relaciones dentro del nivel fisiopatológico se denominan enlaces causales. Cada enlace causal tiene asociado u n peso variable entre 1 y 5 que corresponden a "raramente produce" y a "casi siempre produce", respectivamente. Estos pesos pueden en principio variar a lo lar. go del tiempo (aprendizaje por la experiencia), qunque en un dominio de conocimiento tan restringido como es el de las glaucomas se tiene una certidumbre relativamente alta (escasa neo cesidad de aprendizaje) sobre las causas y los efectos. El nivel de las observaciones engloba toda la información recogida sobre el paciente que se agrupa en signos, síntomas y pruebas de la. boratorio. Los modos de observación están re. lacionados con los nodos del nivel fisiopatológico, a través de los enlaces asociativos, que también poseen pesos de confianza. Por ejemplo, un estocoma (una medida de perímetro) significa normalmente una pérdida del campo visual, por lo que su peso de confianza es igual a5. Finalmente, está el nivel correspondiente a las categorías o tipos de la enfermedad. Los enlaces de clasificación relacionan uno o generalmente varios nodos del nivel fisiopatológico con cada categoría de glaucoma. En la figura 2 sólo se ha representado, por razones de claridad, el diagnóstico de ángulo de cierre crónico. Por último, para acabar con esta brevísima referencia a un sistema experto real, diremos que la comunicación del médico especialista con el sistema CASNET se efectúa a través de un muy restringido subconjunto del inglés: como es sabido, el procesamiento automático de los lenguajes naturales continúa siendo un tabú. Tecnologías de los 80 (Viene de pág. 33) Japón, sino de los pa(ses occidentales, especialmente de USA). 3. Importancia de la tecnología de las comunicaciones Los sistemas de -ordenador de los años noventa estarán basados en redes de comunicación, siguiendo la actual tendencia hacia los sistemas distribuidos. 4. Técnicas de procesamiento paralelo El aumento de la velocidad de operación de los dispositivos físicos está limitado por el cuello de botella del modelo de procesamiento secuen<:ial. 5. Tecnología del so"ftware El software, desde hace años, constituye un problema serio en los sistemas de ordenador, por su elevado coste, su baja fiabilidad, su falta de comunicabilidad, etc., etc. Uno de los objetivos básicos en el proyecto de la OG es el diseño de un lenguaje de programación que permita reducir estos inconvenientes operacionales del software. 6. Avances en inteligencia artificial Nuevamente aparece lo que denominábamos limitaciones intelectuales. Los avances más espectaculares de la subsodicha OG, en relación a lo que existe actualmente, dependerán de lo que se progrese en lA. Cuando Feigenbaum escribe en las actas de la conferencia de T 0kyo: "el problema crítico de los sistemas de la quinta generación son problemas de software" o esto otro: "los ingenieros de hardware son "concept-limited", no "component-limited"... y la pregunta que se hacen es ¿ahora que podemos colocar virtualmente cualquier cosa en un chip, qué ideas hay que meter en un chip? " (el subrayado es nuestro), les está recordando a los japoneses la importancia decisiva de la investigación básica en lA, y que sin avances en la teoría, Monje budista utilizando un modesto ordenador personal (ltercera generación y media? ). sin la aparición de nuevas ideas para meter en un chip, su tan cacareada quinta generación no va a significar ningún progreso real. NOTA FINAL Leemos en The I nstitute (su plemento del IEEE Spectrum) de Julio de 1983 que los 855 millones de dólares del presupuesto para 10 años de la OG japonesa equ ivale aproximadamente a un tercio del coste de un avión nuclear y algo menos de la m itad del presupuesto en I + D de I BM (empresa que por cierto dejó de interesarse en la lA a finales de los sesenta). REFERENCIAS BIBlIOGRAFICAS Nos limitamos a incluir únicamente, por orden alfabético" de autores, las publicaciones citadas en el articulo. [1] E.A. FEIGENBAUM et al. (1981-82).- The Handbook of Artificial Intelligence. (Tres volúmenes). Pitman, London. Esta obra es un compendio casi exhaustivo del estado actual de la lA. Si se hace real idad el proyecto ja. ponés, sus performances estarán det"erm inadas por la problemática tratada en esta publicación. [ 2] J.L. FLANAGAN (1982). "Talking with Computers: Synthesis and Recognition of Speech by Machines". IEEE Trans. Biomedical Engineering, Vol. BME-29, April, pp. 223-232. El director del Departamento de Investigación en Acústica de los Laboratorios de la Bell describe la problemática actual en la comunicación hombre-máquina a través de la voz. [ 3] W.B. GEVARTER (1983).- "Experts Systems: Limited but Powerful". IEEE Spectrum, Vol. 20, August, pp. 39-45. Reciente y bien documentado informe divulgativo sobre los sistemas expertos. [ 4] T.J. HEAL Y (1981).- "Machine Intelligence and Communications in Future NASA Missions". IEEE Communicacions Magazine, Vol. 19, November, pp. 8-15. Recensión de un seminario organizado por la NASA en el verano de 1980 en Santa Clara, California (buena época y buen lugar para hacer elucubrar a la gente) sobre las posibilidades de aplicar la lA en las misiones de la NASA. [ 5] T. MOTO-OKA, Ed. (1982).F i ft h Generation of Computer Systems. North-Holland, Amsterdam. Las actas de la Conferencia I nter. nacional sobre la autodenominada quinta generación, tema de este arti"culo. [ 6] G. SIMONS (1983).- Are Compu. ters Alive? The Harvester Press, Brighton. Recién publicado, este libro aborda la problemática inherente a las relaciones entre los seres humanos y los computadores. Se llega a hablar de ciertos "derechos civiles" para los robots. Esto puede parecer rid ículo o algo peor; pero deja en el lector la sensación de que está apareciendo una nueva patología sicológica y social: el programador compulsivo, según la terminologla de Weizenbaum. [ 7] H. TENNANT (1981).- Natural Language Processing. Petrocelli Books, New York. Destaca por el excelente engarce de los análisis sintáctico y semántico. [ 8] P h. C. T R E L E A V E N (1982).- "VLSI Processor Architectures". Computer, Vol. 15, June, pp. 33-45. Según el autor, las nuevas arquitecturas VLSI de procesadores están abriendo el cam ino a una nueva generación de sistemas de ordenador. [ 9] Varios autores (1982l -" "Highly Parallel Computing". Computer, Vol. 15, January. Número monográfico que recoge contribuciones sobre un tema importante para la quinta generación, con un enfoque más realista que el informe japonés. [10] Varios autores (1983).- "Computer Arch itectures for I mage Processing". Computer, Vol. 16, January. [11] P.S. WARRICK (1979).- The Cybernetic Imagination in Science F i ction. M IT Press, Cambridge, Mass. En donde se incluye la Metamorfosis de Kafka dentro de la cienciaficción relacionada con la Cibernética. Quizás Gregorio Samsa no se convertirla hoy en un insecto, sino en un robotito. Es un tópico sacar a relucir estos temas, pero la intuición de los literatos, su estado de ánimo, ha sido en ocasiones mucho más certera que la de los cientificoso [12] S.M. WEISS et al. (1978).- "A Model-Based Method for Computer-Aided Medical Decision-Making". Artificial Intelligence, Vol. 11 , pp. 145-172. El sistema experto CASNET descrito por sus autores. 111 E I proyecto japonés de la qu inta generación concede una gran importancia al desarrollo de la comunicación hombre-máquina a través de la voz. Conviene, no obstante, comentar las limitaciones de este tipo de comunicación. La síntesis artificial de la voz es un área en la que se han construido sistemas de relativa sofisticación en los tres aspectos que suelen considerarse (Flanagan, 1982): a) calidad de sonido e inteligibilidad; b) versatilidad y fluidez de los mensajes y c) complejidad y coste de la implementación. La máquina, para llegar a una interacción completa con el hombre, debe ser capaz de escuchar. Contrariamente a la síntesis, el análisis de la voz se encuentra en un estado muy primi. tivo, ya que los sistemas comercializados o en desarrollo "manejan" un vocabulario muy limitado, siendo necesaria en general una fase de "training" con el interlocutor. Nótese que la problemática del análisis de la voz está dentro de lo que en procesamiento de lenguajes naturales s,e conoce como anális sintáctico. Es decir, la máquina no entiende el significado de las palabras y frases que está reconociendo (de ahí que escribiéramos entre co. millas la palabra "manejar" un vocabulario), simplemente las identifica. El gran escollo del procesamiento de los lenguajes naturales es t!1 denominado análisis semántica. Una ilustración de lo anterior puede verse en la figura 4, que corresponde a una parte del analizador sintáctico (Flanagan, 1982) empleado por una com Figura 4. Diagrama parcial de estados/transiciones del analizador sintáctico citado en el texto (adaptado de Flanagan, 1982). pañía de líneas aéreas. Este analizador emplea un vocabulario de 127 palabras, 144 estados (que son los nodos del diagrama) y 450 transiciones (las flechas entre estados, que son disparadas por u na palabra). Este autómata, que se limita a saltar de estado en estado, una vez que el analizador de voz reconoce un vocablo, no entiende qué se le está pidiendo. Afortunadamente, si el cliente de la compañía respeta el repertorio de vocablos y transiciones del autómata, acaba recibiendo un servicio satisfactorio.

Tecnologías de los 80 La utilización del satélite como medio de superar las limitaciones de los enlaces de comunicación terrenos dejó de ser tecnología-ficción hace al menos dos décadas. Sobre la organización INTELSAT escribe nuestro compañero AlFREDO BARJAU, Director de Servicio-Satélites de la CTNE, Dpto.lnternacional. Guiñón Las posibilidades que ofrecían los satélites como medio de comunicaciones de uso público se materializaron por primera vez en las realizaciones de INTELSAT (International Telecommunications SateII ite O rgan ization). Como consecuencia de la Resolución 1.721 (XVI) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la que se estima que las comunicaciones por medio de satélites deben estar cuanto antes al alcance de todas las naciones del mundo con carácter un1versal y sin discriminación alguna y con la intención de que se establezca un solo sistema comercial mundial de telecomunicaciones vía satélite, que forme parte de una moderna red mundial de comunicaciones capaz de suministrar mejores servicios a todas las partes del mundo y contribuir a la paz y entendimiento mundiales, se redactaron los siguientes acuerdos. - Acuerdo estableciendo un régimen provisional para un sistema comercial mundial de telecomunicaciones vía satélite. . - Acuerdo Especial estableciendo un régimen provisional para un sistema comercial mundial de telecomunicaciones vía satélite. Ambos quedaron abiertos a la firma el 20 de agosto de 1964 y fueron susctitos inicialmente por 11 países, entre ellos España, dando lugar a la constitución de I ntelsat. A estos Acuerdos iniciales se añade el 4 de junio de 1965 un Acuerdo Complementario sobre Arbitraje. Con esta base actúa 1 NTE L SA T hasta el 12 de Febrero de 1973 en que entran en vigor los siguientes Acuerdos definitivos: - A c u e r d o I n ter g u b e r n amental relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satél ite, que establece la Organización y Protocolo de las Partes de INTELSAT. - Acuerdo Operativo relativo a la Organización Internaciónal de Telecomunicaciones por Satélite, que establece cuál va a ser la operación de la Organización, así como el Protocolo de los Signatarios. La estructura de INTELSAT está integrada por: - La Asam b lea de Partes (constituida por los Gobiernos que son Partes del Acuerdo I ntergubernamental). - La Reunión de Signatarios, {constitu ida por los G ob iernos o E nt idades de Telecomunicación por ellos designadas que han fi rmado el Acuerdo Operativo). - La Junta de Gobernadores, (constituida por representantes de signatarios del Acuerdo Operativo que participan en la Organización con una determinada cuota, solos o agrupados, además de las zonas geográficas defin idas por la U IT). - El Organo Ejecutivo (encabezado por el Director General). La responsabilidad de la concepción, el desarrollo, la construcción, el establecim iento, la explotación y el mantenimiento del seglTlento espacial de INTELSAT recae en la Junta de Gobernadores. En el momento actual I NTE LSA T está compuesto por 109 Estado miembros entre los que España ocupa, con una cuota del 2% -la cuota de cada miembro es proporcional al uso que hace del sistema- el onceavo lugar. La Compañ ía Telefónica Nacional de España es, por designación del Gobierno español, el signatario del Acuerdo Operativo. A través del sistema INTELSA T, pueden cursarse. todo tipo de servicios fijos internacionales, tales como circuitos telefónicos, telegráficos o de datos y canales de televisión. La Organización alquila también capacidad en sus satél ites operativos o de reserva a terceros para el establecimiento de redes domésticas u otros servicios como el móvil marítimo ofrecido por I NMARSAT. Por el sistema I NTE LSA T se cursan actualmente más de 63.000 canales telefónicos, telegráficos y TABLA 2 INNOVACIONES DE CADA TIPO DE SATELlTE INTELSAT INTELSAT I ESTABILIZACION POR ROTACION ACCESO LIMITADO A DOS ESTACIONES COBERTURA LIMITADA AL ATLANTICO NORTE ANTENAS TRANSMISORAS OMNIDIRECCIONALES ANCHO DE BANDA LIMITADO (50 MHZ) INTELSAT 11 ACCESO MULTlPLE y COBERTURA GLOBAL INTELSAT 111 ANTENAS TRANSMISORAS DE BOCINA APUNTADAS EMPLEO TOTAL DE LA BANDA ASIGNADA (500 MHZ) INTELSAT IV ANTENAS TRANSMISORAS PARABOLICAS (MUY DIRECTIVAS) JUNTO CON LAS DE BOCINA REHUSO DE FRECUENCIA POR SEPARACION DE ESPACIO INTELSAT IV-A INTELSAT V REHUSO DE FRECUENCIA POR POLARIZACION OPUESTA JUNTO CON REHUSO POR ESPACIO UTlLlZACION BANDA 11/14 GHZ ESTABILlZACION POR 3 EJES Tecnologías de los 80 CARACTERISTICAS DE LOS SATELlTES DEl SISTEMA INTELSAT ATLAS-CENTAURO LANZADERA ARIANE TIPO AÑO LANZAMIENTO PESO (KG) EN ORBITA VIDA PREVISTA (AÑOS) DIMENSIONES (CM.) ANCHO ALTO CANALES TELEFONICOS LANZADOR de datos, correspond iendo aprox imadamente a la región del Océano Atlántico el 66%, a la del Indico el 21 % y a la del Pacífico el 13%, con los que se establecen más de 1.100 enlaces entre distintos puntos. A través de los canales de televisión de uso público del sistema se han transmitido, durante los 6 primeros meses de 1983, 1.238 horas de televisión, por otra parte 26 naciones, entre ellas España, tienen alqu ilada capacidad en diversos satélites para el establecimiento de servicios nacionales. Como todos los proyectos que utilizan satélites para la consecución de sus fines, en el sistema I NTE LSA T deben considerarse dos part8S. La primera, denominada Sector Espacial, la componen los satélites y las instalaciones en tierra para el control de los mismos; esta parte es la que en el sistema que nos ocupa es responsabilidad y propiedad de la Organización. La segunda, denom inada Sector Terreno, está formada por las estaciones propiedad de los usuarios del sistema y sobre las que la Organización responsable de los satélites puede tan sólo imponer ciertas características técnicas básicas imprescindibles para el correcto funcionamiento de la red como un conjunto mú Itiple. El sector espacial del sistema INTELSAT lo componen en el momento presente siete satél ites operacionales situados en órbita geoestacionaria, tres sobre la región del océano Atlántico, dos sobre la del I nd ico y otros dos sobre la del Pacífico, combinación de los modelos de satélites denominados INTELSAT IV-A e INTELSAT V. Completan el sector espacial de la Organización 6 satélites de reserva y las necesarias faci I idades para su control instaladas en estaciones terrenas de diversos países miembros. Una forma sencilla de evaluar el rápido desarrollo del sistema I NTE LSA T es observar el aumento de capacidad (Tabla 1), y la evolución de las características (Tabla 2) de los satélites que se han utilizado para cubrir las crecientes necesidades a partir del INTELSAT I que con una anchura de banda de 50 MHz en la banda de 4/6 GHz podía cursar 480 canales telefónicos o 1 de televisión e indicar que una versión mejorada de INTELSAT V, el V-A, que será lanzado muy en breve, podrá cursar 30.000 canales telefónicos más 2 canales de televisión y que el próximo tipo de saté TABLA 3 TIPOS DE ESTACIONES TERRENAS TIPO DIAMETRO G/T db/Ko ANTENA (m) BANCA FRECUENCIA (GHz) UTILlZACION General General General Baja Densidád (De 1 a 3 canalestelefón.) Datos Datos Servicio Doméstico lite el INTELSAT VI, actualmente en fase de construcción, podrá cursar más de 64.000 canales telefónicos más 2 canales de televisión y estará en operación en 1987. Las innovaciones de estos dos satél ites, aun no en servicio, son en el caso del INTELSAT V-A, una mayor reuti I ización de frecuencias por doble polarización y en el I NTELSA T VI la utilización de parte de las nuevas bandas de frecuencias asignadas por la WARC-79 y la instalación a bordo de un conmutador dinámico para el encaminamiento del tráfico en función de su destino. Por otra parte, a pesar del aumento de prestaciones de los satél ites, la demanda de ci rcu itos obligó en 1972 a poner en servicio un segundo satélite en el área del Atlántico y desde 1978 son tres los satélites necesarios para cursar el tráfico en esta zona. Los segundos Satélite primario Atl6ntico (Intelsat V) Satélite"de trayecto principal 1 del Atlántico IIntelsat V) Satélite de trayecto principal 2 del Atlántico (Intelsat V) Satélite primario del Indico (Intelsat V) Spade .Asignación por demanda Octubro 1983 Figura 1 satélites de las áreas de los océanos Indico y Pacífico comenzaron a prestar servicio en 1980 y 1983 respectivamente. E I sector terreno, que comp leta el sistema, está constituido por las estaciones terrenas propiedad de los usuarios. La Organización I NTELSAT ha definido diferentes tipos de estaciones, cuyas características fundamentales se indican en la Tabla 3. Actualmente existen TABLA 4 ESTACIONES TERRENAS DE C.T.N.E. SISTEMA INTELSAT AÑO TAMAÑO DENOMINACION ANTENA (M) UTlLIZACION MASPALOMAS 13 (REDUNDANTE TRAF ICO N.A.S.A. BUITRAGO I 29 REGlON DEL ATLANTICO T.V. PENINSULA-CANARIAS BUITRAGO 11 30 REGlON DEL INDICO AGUIMES 30 vREGION DEL ATLANTlCO T.V. PENINSULA-CANARIAS BUITRAGO 111 30 REGION DEL ATLANTICO BUITRAGO V 32 REGlON DEL AT~ANTlCO INTELSAT I (Early Bird) INTELSA T 11 INTELSA T 111 INTELSA T IV INTELSA T IV-A 253 antenas de los tipos A B y C que son las utilizadas para servicios generales internacionales (telefonía, televisión, etc.) instaladas en 178 estaciones terrenas, localizadas en 150 países y territorios. La técnica de acceso múltiple al satélite más empleada es la división de frecuencia (F DMA) estando en vías de implantación la de división en tiempo (TDMA). La técnica de modulación de las portadoras preasignadas (FDMA) es la modulación en frecuencia (FM) y la de la portadora (TDMA), la modulación por desplazamiento discreto de fase (QPSK). Se emplea también otra técnica de acceso al satélite que hace uso de una portadora por cada canal (SCPC) que puede ser preasignado como ocurre con los múltiples canales de las portadoras FDMA y TDMA o puede ser asignado por demanda (SPADE). CTNE se interesó por este nuevo campo de las telecomunicaciones CJesde el primer momento y en 1963 decidió instalar una estación experimental en Griñón, dotada de una antena de 9 metros. En el sistema INTELSAT, CTN E instaló en 1967 una estación con dos antenas de 13 metros en Maspalomas (Gran Canaria) para cu rsar tráfico de NASA y en 1968 se inauguró la primera estación tipo A dotada de una antena de 29 metros, en Bu itrago (Madrid), para trabajar en el área del Atlántico. En 1970 se comenzó el servicio en el área del Indico con una nueva estación, con antena de 30 metros, en Buitrago (Tabla 4). En 1971 se inauguró la estación de Aguimes (Gran Canaria), con antena de 30 metros, que sustituyó a la de Maspalomas, que además de otros servicios permitió el establecimiento del primer circuito de televisión permanente Pen ínsula-Canarias por el que se transmiten desde esa fecha, en directo, a las Islas los programas de televisión de la Primera Cadena de TVE. A este circuito se le ha añadido un segunod en frebrero de 1983 para transmitir, también en directo, el Segundo Programa de TVE. En 1973, y debido a que el tráfico aconsejaba reoartir el servicio enue los dos satélites operacionales que existían en el Atlántico, se construyó la tercera antena de 30 metros en Buitrago, estación dotada de acceso SCPC y equipo SPADE, de asignación por demanda. En 1982 entró en servicio otra antena paraból ica de 32 metros en Buitrago, para cubrir necesidades motivadas por el Campeonato Mundial de Fútbol celebrado en España y para permitir el acceso al tercer satélite de la zona atlántica de la red I ntelsat. En el momento actual se transm iten por las estaciones terrenas españolas, 890 circuitos preasignados a 54 países ya través del SPADE se establece comunicación con otros países adicionales(Fig.1)