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Nuria López de Guereñu Ansola
Entrevista Nuria López de Guereñu Ansola Consejera de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco “Esta carrera ha tenido que hacerse un hueco por la vía de los hechos, porque es necesaria” Nuria López de Guereñu ha repartido su vida profesional entre sus dos pasiones: la tecnología y la política. Actualmente lidera, como Consejera de Transportes del Gobierno Vasco un ambicioso proyecto para relanzar el ferrocarril como apuesta de transporte sostenible desde el punto de vista económico, social y medioambiental en el País Vasco. ¿Qué aporta su perfil de Ingeniera de Telecomunicación en la esfera de la gestión política? ¿Cómo se conjugan ambos mundos? Aunque su “cuartel general” está en Vitoria, hoy nos recibe en su despacho en San Sebastián, frente a la bahía de la Concha. ¿Dónde estudiaste tu carrera y por qué la elegiste? ¿Contemplabas otras opciones o lo tenías muy claro desde el principio? Tenía claro que quería estudiar una Ingeniería porque me gustaba muchísimo. A la hora de decidirme por una, tenía claro que me interesaba mucho todo lo relacionado con la comunicación. También me atraía mucho la telefonía, los satélites, y otros asuntos relacionados con este mundo. Todo esto hizo que, en ese momento, que estaba repuntando el área de Telecomunicación, eligiera esta materia. Los estudios de Ingeniería los hice primero de Ingeniera Técnica, en la UPC en Vilanova i la Geltrú y luego hice el curso puente y el superior. Soy Ingeniero Técnico con especialidad en equipos electrónicos y Superior por la misma Universidad, pero en el campus de Barcelona. Comienzas tu trayectoria profesional haciendo investigación en el Centro Tecnológico Tekniker, en Eibar. ¿En qué áreas trabajabas entonces y cómo surgió la posibilidad de trabajar allí? Básicamente surgió la posibilidad de desarrollar el proyecto fin de carrera en el propio centro de investigación. Puestos en contacto con un grupo de investigación, y de acuerdo con mi tutor, decidimos hacerlo allí y después, mi trabajo se alargó un poco más de lo que era estrictamente el PFC, que trataba sobre la implementación de un protocolo de comunicación de máquinas numéricas, con fibra óptica. Cuando presenté el proyecto continué un tiempo en Tekniker trabajando en estos asuntos hasta que se produjo un cambio en mi vida profesional. Ese cambio viene cuando te incorporas a Servicios Centrales de Osakidetza y, más tarde, pasas a ser Responsable de Informática en el Hospital de Mendaro. ¿Qué nos puedes contar de esta etapa? Al principio entré a formar parte del servicio de mantenimiento de servidores y comunicación. Cuestiones relacionadas con la telemática, bases de datos y sobre todo comunicación de datos, porque en Osakidetza se estaba dando un cambio muy importante en la conexión entre los servicios centrales (que están en Vitoria) con los centros hospitalarios y los centros de salud. Se estaba produciendo un cambio sustancial en el almacenamiento y comunicación de los datos médicos. Fue un trabajo muy interesante porque la finalidad era atender esas conexiones, que cuando se caen hacen temblar a todo el mundo y más en un servicio como éste. Fue un tiempo muy intenso y en el que sin duda aprendí mucho, porque éramos el soporte de todas esas comunicaciones en una fase crucial, la de implementar transformaciones ya establecidas previamente. Era una tarea muy técnica al pie del servidor, configurando las comunicaciones y el soporte a las mismas. Siempre suelo decir que de los hospitales, afortunadamente, lo que más conocí son los centros de cálculo. Luego pasé al hospital de Mendaro donde era Responsable de Informática y de toda la comunicación entre el hospital y el resto de la red. También, has llevado a cabo labores de investigación en la Asociación Centro de Tecnologías de Interacción Visual y Comunicaciones, Vicomtech. ¿A que se dedicaba? Desarrollé tareas de investigación relacionadas con Televisión Digital Interactiva. La propuesta de tesis doctoral aceptada se hizo en esta línea. El proyecto investigaba los protocolos necesarios para implantarla. Era un tema muy interesante y teníamos un laboratorio muy bonito de televisión. Me consta que el tema ha avanzado mucho y me imagino que mi tesis doctoral habrá quedado muy superada. Pero eso pasa siempre con la tecnología. La otra faceta de tu vida profesional es la política. Desde noviembre de 1998 a marzo de 2003 eres Parlamentaria en el Parlamento Vasco (VI. Legislatura). También has sido miembro de la ejecutiva regional “No se ha tratado de etapas aisladas, la política y la empresarial, sino de una interacción, del reflejo de una pasión por ambas cosas, por la técnica y la ingeniería y también por la política” Entrevista con Nuria López de Guereñu Ansola de Guipúzcoa del PNV. ¿Qué motivó el cambio a la esfera política? Yo estuve en el Parlamento entre mi trabajo en Osakidetza y Vicomtech. Trabajé primero en Osakidetza, pasé luego al Parlamento, donde fui parlamentaria en la VI Legislatura, de 1998 a 2001, y luego me incorporé a Vicomtech. No se ha tratado de etapas aisladas, la política y la empresarial, sino de una interacción, del reflejo de una pasión por ambas cosas, por la técnica y la ingeniería y también por la política. Al final se entrecruzan los dos ámbitos y se van compatibilizando e intercalando las dos pasiones. Además, ambas se complementan totalmente. Ahora mismo en mi profesión política me interesan mucho las partes técnicas de aquello que veo en la gestión del Departamento que dirijo; y al revés, cuando estaba en las cuestiones técnicas, siempre ves la parte humana. Creo que eso es bueno, nadie es solamente técnico o solamente político. Durante tu etapa como Diputada Foral para el Desarrollo del Medio Rural, entre 2003 y 2005 ¿que políticas específicas se pusieron en marcha? Es un sector muy concreto el sector primario y, aunque no lo parezca, hay mucho de manejo de datos, porque toda la actividad de agricultura, y sobre todo ganadería, por cuestiones de trazabilidad y seguridad alimentaria y sanitaria, exigen todo un trabajo que pasa desapercibido, de base de datos, de informatización... Fui la primera sorprendida en ver esa relación, pero había mucho trabajo que implicaba la informática y las telecomunicaciones. Básicamente, siguiendo directrices europeas hay un esfuerzo importante por, cada vez más, mejorar ese seguimiento utilizando las nuevas tecnologías y las telecomunicaciones, sobre todo en la ganadería. Desde el punto de vista técnico y de formación, es la parte que más se ajustaba a mi perfil formativo. Actualmente eres Consejera de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco. ¿Qué competencias caen bajo tu responsabilidad? ¿Con qué recursos se cuenta para llevar a cabo los diferentes proyectos? Está claro que es un reto importante en tanto a los proyectos en sí y su dimensión como en cuanto a equipo humano. En mi trayectoria profesional he estado muy relacionada con la investigación y el trabajo en equipo es algo con lo que estoy familiarizada. Creo que es un buen entrenamiento de cara a desempeñar el cargo y el papel que ahora me toca, liderar proyectos de una forma compartida. En relación con las responsabilidades del Departamento, el Gobierno Vasco tiene las competencias de transportes en temas de ferrocarriles que discurren íntegramente por la Comunidad Autónoma y, en ese sentido, estamos haciendo una apuesta muy importante por este medio de transporte. Soy Consejera en una etapa en la que el ferrocarril tiene un protagonismo importante, y que además, queremos que aumente. Afortunadamente se están dedicando los recursos económicos y humanos para que esta apuesta por el ferrocarril sea una realidad. Me estoy refiriendo a inversiones, a proyectos en marcha y a un cada vez mayor número de servicios ferroviarios ofertados. Otra competencia de nuestra responsabilidad es el tema de puertos (dejando a un lado lo que son puertos de interés general): todos los puertos pesqueros y deportivos de la Comunidad Autónoma (Guipúzcoa, Vizcaya). Toda la infraestructura portuaria para el sector de la pesca, para el sector comercial o para el sector náutico-deportivo es responsabilidad del Departamento. Se trata de una actividad que tiene también proyectos de trascendencia e inversiones concretas. También tenemos la ordenación del tráfico por carretera, una ordenación desde el punto de vista más legal, de apoyo al sector del transporte por carretera. Estamos haciendo un gran esfuerzo por fortalecer a este sector intentando superar la excesiva atomización que sufre actualmente y dotarlo de las mejores herramientas tecnológicas y de comunicación. “Respecto a la ordenación del tráfico por carretera estamos haciendo un gran esfuerzo por fortalecer a este sector, intentando superar esa excesiva atomización que tiene actualmente y dotarlo de las mejores herramientas tecnológicas y de comunicación” Como comentas, la apuesta fundamental es el tren como medio de transporte de futuro, como medio sostenible. ¿Por qué el tren? Y ¿Qué implicación tiene la tecnología en este mundo del transporte ferroviario? El tren es el medio de transporte más sostenible que existe y desgraciadamente, en el último siglo, la carretera ganó excesivo terreno al resto de medios de transporte. Por eso hay un compromiso a nivel europeo, del que es partícipe el Gobierno Vasco, de llegar a un nuevo equilibrio en el que el ferrocarril tenga un peso mayor. Por reducir las emisiones contaminantes, por consumo energético, por reducir y no depender de un producto que cada vez más escaso, como el petróleo y sustituirlo por otro tipo de energía susceptible de proceder de fuentes renovables… Todo esto hace que la apuesta por el ferrocarril sea necesaria cuando hablamos de la sostenibilidad de las ciudades, sostenibilidad en las tres facetas: económica, social y medioambiental. La tecnología tiene muchísimo que ver en esto y la telecomunicación también. Resulta curioso y llamativo cuando uno visita las plantas de fabricación de los trenes: a mí todavía me sorprende los kilómetros y kilómetros de cable de cobre y cable óptico que hay dentro de los trenes y que es un reflejo de la importancia de la señalización y la comunicación en el transporte y, en este caso en los trenes, no sólo hablo de los de alta velocidad, que son los más punteros. En cualquier sistema, en todo el control de infraestructura y sobre la unidad móvil necesitamos lograr la mayor seguridad y el mejor de los servicios. Por lo tanto hay un elemento clave de tecnología y de telecomunicación que es muy importante. Esta cuestión afecta a todos los transportes, no solo al modo ferroviario. Hay un reto importante: hacer los sistemas de transporte inteligentes. Hablamos de que se construyen las infraestructuras, pero luego hay que realizar una gestión inteligente de las mismas para obtener el mayor rendimiento de lo construido. Es un concepto quizá más novedoso, pero que tiene unas aplicaciones importantes en cuanto a lo que la tecnología puede hacer para mejorar la explotación de las infraestructuras y mejorar en sí mismo el transporte. Y desde luego la telecomunicación es clave. Cómo están en Euskadi las diferentes infraestructuras. ¿Cuáles son las actuaciones más significativas, actuales y de cara al futuro? ¿Cómo está vinculado el desarrollo económico con la mejora de las infraestructuras de transporte? A nivel competencial, en la Comunidad Autónoma Vasca, están las infraestructuras ferroviarias, que son competencia del Gobierno Vasco, como he dicho, y luego están las carreteras, que aunque la planificación se realiza por el Gobierno Vasco, la “La apuesta por el ferrocarril es necesaria cuando hablamos de una apuesta por la sostenibilidad de las ciudades, sostenibilidad en las tres facetas: económica, social y medioambiental” Amaia Pesqueira, Directora adjunta de BIT, entrevista a la Consejera de Transportes y Obras Públicas. competencia de construcción y mantenimiento corresponde a las Diputaciones Forales. Por tanto en este caso no corresponde a este Departamento la construcción y mantenimiento de esta infraestructura viaria. Por aportar datos: la Comunidad Autónoma Vasca tiene el 2,5% de la superficie ocupada por infraestructura, cuando la media europea es del 1,2%. ¿Qué refleja esto? Primero, que somos una sociedad históricamente dinámica, con unas calidades de nivel de vida, relacionadas con el progreso económico que ha habido en la sociedad vasca en los últimos años y que geográficamente estamos ubicados en una zona “de paso”. Esta situación de paso es una oportunidad porque en realidad, somos una rótula en el eje de comunicaciones del Arco Atlántico de Europa. Por tanto, tenemos que seguir trabajando para impulsar el desarrollo de modos de transporte que se han podido quedar atrás y que están directamente relacionados con el nivel de bienestar de nuestra sociedad, el progreso y la actividad económica. Las comunicaciones son consecuencia del progreso por un lado y por otro lado motor del mismo. Eres Presidenta de Euskal Trenbide Sarea (ETS). ¿Cuál es el papel de ETS, como empresa pública para la gestión de las infraestructuras propias ferroviarias? ¿Qué objetivos pretende? El impulso ferroviario del Gobierno Vasco pivota sobre dos instrumentos fundamentales. Por un lado Euskal Trenbide Sarea, que es el gestor de la infraestructura de la cual el Gobierno Vasco es el titular, y por otro lado, Eusko Trenbideak, que es otra empresa pública, la operadora del servicio ferroviario. Por tanto, el papel que juegan ambos se desarrolla en base a la planificación desarrollada por el Departamento en función de las necesidades y de los objetivos a alcanzar. Estos objetivos se ejecutan después a través de las inversiones ferroviarias y de las inversiones a nivel de operador para poder ofrecer servicios. Estamos inmersos en un proyecto importante de mejora y modernización de la red ferroviaria, para dar más y mejores servicios ferroviarios, lo cual nos lleva también a tener que adquirir más unidades móviles, más trenes. De 2007 a 2012 se van a invertir 1.212 millones de euros y estamos desarrollando un plan institucional que probablemente añada a esa cantidad otras inversiones importantes. ¿Cómo pueden ayudar las Telecomunicaciones en la mejora del tráfico a través de los diferentes medios de transporte? Para empezar, tanto por tren, como por carretera, creo que la propia señalización ayuda muchísimo, incluso en casos concretos para que la infraestructura no sea rígida aplicando las Telecomunicaciones, de manera que se pueda adaptar a situaciones puntuales de tráfico, por ejemplo en las carreteras. Hay ejemplos concretos de poder hacer canales reversibles a través de una señalización que permita evitar puntos de colapso y ofrezca alternativas, funcionando de forma dinámica y casi diría online. En el mundo aéreo hay una reflexión a nivel europeo sobre que el espacio aéreo europeo está saturado, al borde del colapso, y todas las formas de navegación que puedan permitir optimizar ese espacio van a redundar en la mejora de los servicios. La tecnología y la telecomunicación tienen un amplio espacio en estos ámbitos. ¿Cómo pueden contribuir los ingenieros a la sostenibilidad de las ciudades; a la mejora de la movilidad? Lo que está claro es que la ordenación del territorio tiene que hacerse siempre de la mano de grupos multidisciplinares, porque hay que tener en cuenta muchos aspectos, de manera que sea una ordenación adecuada. No sería adecuado desarrollar una ordenación urbana que tenga en cuenta solamente dónde vamos a edificar o dónde vamos a poner los parques, sino que tenemos que planificar teniendo en cuenta hacia dónde se van a mover las personas que viven aquí o cómo van a venir a desarrollar la actividad a este barrio las personas que viven en otro ámbito. Por lo tanto esas planificaciones tienen que pensarse en su conjunto y ahí es donde los equipos multidisciplinares tienen que ser lo suficientemente amplios para contemplar todas estas cuestiones. Recientemente he participado en un congreso estatal sobre ordenación del territorio y si algo me ha parecido interesante es el carácter multidisciplinar de las personas que han participado, ingenieros de todo tipo, sociólogos, urbanistas, arquitectos... ¿Cómo ves el papel de las empresas y profesionales relacionados con las Telecos ubicados en Euskadi? ¿Qué oportunidades se les presentan? Hay todo un mundo por desarrollar. Es a veces bastante desconocido lo que hace un Teleco y, a menudo, se relaciona solo con alguna actuación concreta, pero en todas las actuaciones que hemos ido mencionando en esta charla, hay mucho espacio para los profesionales de las telecomunicaciones, porque la carrera tiene especialidades que tocan numerosos ámbitos y en el momento en que la tecnología está tomando esa importancia en el mundo del transporte, la comunicación, o las telecomunicaciones asumen ese protagonismo. No hablamos sólo de telefonía, que no es poco, ni de comunicación vía satélite, sino en nuestro día a día, donde la telecomunicación está tomando un protagonismo cada vez mayor. Cuando yo estudié Teleco acababa de empezar a implantarse la carrera en Bilbao y era un poco desconocida. Como anécdota, cuando yo opté a la plaza en Osakidetza, en la calificación de la plaza en la que yo estuve, no se contemplaba la figura del Teleco, cuando durante tres años estuvo una Teleco desarrollando esta actividad. Se pedían informáticos, físicos y era claramente una plaza para un Teleco. Quiero decir, que es una forma de ver cómo una carrera ha tenido que hacerse su hueco por la vía de los hechos, porque es necesaria. Cada vez más los puestos de la Administración contemplan la figura del Teleco. ¿Entonces opinas que convendría aumentar el número de Telecos en la Administración? ¿Qué aportarían en un área tan esencial como es la gestión del Transporte, en el que las comunicaciones son de vital importancia? En general la composición de la Administración debe ir adecuándose a las nuevas necesidades y es algo que se está realizando paulatinamente. Partiendo, por ejemplo, de una figura de secretario o administrativo, la figura ha cambiado muchísimo de lo que fue a lo que es ahora. Las diferentes figuras que implican las telecos deben abrirse ese espacio. Yo voy detectando que hay cada vez más; incluso en plantillas de áreas muy concretas existe la figura fija de un Ingeniero de Telecomunicación. Estoy convencida de que por la vía de los hechos, hay tanta temática que es objeto de la telecomunicación, que eso se va a ir desarrollando con total naturalidad. “Hay un reto importante: hacer los sistemas de transporte inteligentes”
30 oct 2015