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Valentín Sanz Caja: "Nuestro principal reto es facilitar la liberación".
Nuestro compañero Valentín Sanz Caja, Director General de Telecomunicaciones desde hace más de un año, ha abierto las puertas de su despacho a nuestra revista para ponernos al día de los importantes acontecimientos que están teniendo lugar en el sector. Asuntos de la trascendencia de la creación de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, la buena marcha de la elaboración de las nuevas leyes , la formación de consorcios ante las privatizaciones o la liberalización del sector, son analizados a lo largo de la conversación, junto con muchos otros temas de interés para nuestros profesionales. BIT: Antes que nada, queremos pedirte un balance del año que llevas al frente de la DGTel Valentín Sanz Caja: Seguramente el balance más objetivo no me corresponde realizarlo a mi. Pese a este reconocimiento, creo que el año todavía no transcurrido al frente de este Centro directivo, ha estado marcado por una actividad muy notable en la ejecución de las tareas pendientes para llegar a la liberalización plena del sector, en una etapa singular e irrepetible de las telecomunicaciones a nivel mundial. Esta Dirección General ha tenido una participación muy activa e importante, hecha posible gracias a la eficaz colaboración de todos los componentes. Inicialmente en la elaboración y posterior desarrollo del Real Decreto-Ley 6/1996, de 7 de junio, posteriormente tramitado como Ley 12/1997, de Liberalización de las Telecomunicaciones, que sirvió entre otros objetivos para la creación de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, la concesión de una 20 licencia de voz para la introducción de un segundo operador de redes y servicios, y la modificación de la Ley del Cable. En general, hubo que eliminar los obstáculos impuestos por la propia legislación vigente, que representaban las principales trabas al avance en el proceso de liberalización en curso. Después han proseguido las elaboraciones de los distintos Reglamentos del satélite, del cable, los Pliegos de condiciones para los concursos del cable y su convocatoria, los estudios sobre la Televisión digital por satélite y los descodificadores a emplear, las condiciones y tarifas de interconexión con el operador dominante, etc. Otra actuación que procede resaltar es la aprobación de un nuevo sistema de explotación de los operadores de radiobúsqueda que esperamos habrá de contribuir a la expansión de un servicio que estaba amenazado por una grave crisis. En términos generales, un año pleno de actividad que nos ha obligado a una labor intensa, bajo la dirección de Ministerio de Fomento y de la Secretaría General de Comunicaciones. Especial mención merece la elaboración del anteproyecto de nueva Ley General de Telecomunicaciones, que ha sido abordado contando con los recursos humanos propios, en un plazo de tiempo muy reducido, teniendo en cuenta que esta tarea se comenzó en el mes de diciembre de 1996. Esta Ley incorporará Íntegramente la totalidad de directivas comunitarias relativas a la liberalización del sector de las telecomunicaciones, y nace con vocación de proporcionar unas reglas del juego estables y suficientemente flexibles para la etapa de liberalización plena que en España se iniciará el 1 de diciembre de 1998. (Ver cuadro de actividades de la DGTel: realizadas, en curso, futuras) BIT: ¿Cómo valoras la Administración tras este año de experiencia? V. Sanz Caja: Obviamente, mi valoración de la Administración ha de quedar sobre todo circunscrita a la que pueda establecer sobre este Centro directivo. No obstante, la experiencia general de este año, con los frecuentes contactos que he mantenido con diversos Organismos, me ha permitido constatar la existencia en la Administración de muchas personas con una gran formación y conocimientos, y sobre todo con una dedicación intensa a sus distintos cometidos. En concreto en la DGTel, mi valoración es claramente positiva. En este Centro existe un colectivo de profesionales de las Telecomunicaciones con grandes conocimientos especializados en cada uno de los distintos sectores de los cuales se ocupan, en el amplio campo de la Administración de las Telecomunicaciones. En este año, he promovido la actuación en distintos Seminarios públicos de los responsables de las distintas áreas de la Dirección General, y esto me ha permitido comprobar que esta impresión positiva mía es compartida por los sectores profesionales. También puedo hablar, con conocimiento de causa, de la dedicación y profesionalidad que han incorporado en su trabajo, lo que nos ha llevado a compartir largas jornadas de trabajo dedicadas al estudio de los distintos problemas. BIT: Ante la creación de la CMT, surge el tema del traspaso de competencias ¿cual será el calendario, el reparto,etc? V. Sanz Caja: Las Comisiones nacionales en el arbitraje, para actuar en de los conflictos que se produzcan en el sector de las telecomunicaciones tras la liberalización, son una creación natural en los países de la U.E. Como consecuencia, en todos ellos se ha de producir un replanteamiento de funciones entre un Organismo fundamentalmente de arbitraje, que vele por la existencia de una eficaz competencia en el mercado, al que se le dota de criterios de independencia, y las funciones consideradas propias o irrenunciables de la Administración, cuyos volúmenes de actividad se verán presumiblemente aumentados con el crecimiento del sector una vez liberalizado. En el caso español, las funciones de la Comisión han sido aprobadas en el Parlamento, en base a la propuesta del Ministerio de Fomento, y han quedado establecidas en la Ley 12/1997 de liberalización de las telecomunicaciones. Este reparto de competencias no puede ser en modo alguno motivo de descoordinación, dado que en el nuevo entorno de liberalización le corresponden a la Administración una serie de nuevas competencias, que habrán de ser potenciadas como una necesidad de cualquier Estado moderno interesado en el crecimiento del sector, en el cual se pretende que las Telecomunicaciones sean la punta de lanza del desarrollo tecnológico y social, que faciliten el camino hacia la futura sociedad de la información. Las transferencias de determinadas competencias a la CMT ya se han iniciado y se continuarán de manera progresiva. El calendario no depende de nosotros y está condicionado fundamentalmente a las posibilidades de distinto tipo de la CMT. Pero a manera de resumen deseo resaltar que el problema no es el reparto de unas competencias actuales, si no la compatibilización de la CMT y la DGTel como organismos necesariamente complementarios, ejerciendo las funciones que son inherentes y bien diferenciadas a cada uno de los dos Organismos, y que la competencia exigirá a ambos su ejecución con eficacia. BIT: En cuanto a las compensaciones a Airtel ¿cómo está ese tema? V. Sanz Caja: Como es bien sabido, el problema de la compensación a AIRTEL es un conflicto derivado de las condiciones en que se realizó el concurso para el Segundo operador de móviles, que a criterio de la Comisión Europea había transgredido las normas de la competencia. Tras las intensas negociaciones para resolver el conflicto, el pasado dia 30 de abril, la Comisión Europea ha aprobado las medidas propuestas por España que están basadas en los siguientes puntos que el Gobierno español se ha comprometido a cumplir. Así, Airtel recibirá de Telefónica la interconexión sin pago de coste alguno, o beneficiándose de precios asimétricos, hasta alcanzar una reducción del importe igual a 15.000 M/Ptas. Va a haber una ampliación de la vigencia de la licencia adjudicada a Airtel de 15 a 25 años, y una liberación anticipada de frecuencias en la banda 900 MHz y concesión a Airtel de 4,5 MHz adicionales en la citada banda. Además va a extenderse la licencia adjudicada a Airtel, sin mediar contraprestación adicional, permitiéndole operar su servicio móvil en la banda de frecuencias DCS-1800. Tendrá lugar la concesión, previa demanda, de frecuencias DECT. Se establece el derecho a concurrir al proceso de adjudicación de la 30 licencia PSTN que tendrá lugar el 1 de enero de 1998 y por último, el derecho a establecer su propia infraestructura o a utilizar la infraestructura de otro operador, así como a efectuar directamente la interconexión con cualquier otra red nacional o extranjera. BIT: ¿Cual es la situación actual del cable y en cómo va la marcha de los concursos? V. Sanz Caja: Es cierto que el tema del cable en apariencia ha quedado temporalmente relegado ante la opinión pública e incluso pudiera ser, que para los propios profesionales. Pero insisto en que esta percepción es una mera apariencia, como a continuación le diré. El cable tiene una potencialidad y unas posibilidades muy considerables dentro del entorno liberalizador de las telecomunicaciones y puede resultar muy competitivo ante otros medios y tecnologías alternativas. No todo consiste en la emisión de productos audiovisuales destinados al ocio. Las telecomunicaciones por cable se configuran como una solución ideal para la explotación de aplicaciones telemáticas dirigidas a empresas y profesionales. Incluso para las Administraciones públicas, en sus tres niveles, las telecomunicaciones por cable pueden aportar soluciones muy valiosas para aumentar la eficacia de sus organizaciones y en definitiva la calidad del servicio que prestan a los ciudadanos. Lo que sucede en la tramitación de los concursos del cable es que, de acuerdo con las exigencias establecidas en la Ley 41/95, las convocatorias públicas han de ir forzosamente precedidas por una serie de trámites administrativos ineludibles: aprobación de la demarcación por los plenos municipales, conformidad de la Comunidad Autónoma, elaboración del pliego de condiciones técnicas y administrativas, consulta a Telefónica sobre su intención de prestar el servicio en la demarcación, etc. Son precisamente todas estas actuaciones administrativas previas regladas las que se han venido desarrollando hasta este momento, de una manera que podría calificar como de silenciosa. Los primeros resultados publicables son que a fecha de hoy han sido convocados los concursos correspondientes a 10 demarcaciones (3 en Cataluña, Castilla y León, Cádiz, Valencia, Oviedo, Gijón, Sevilla y Palma de Mallorca) con una cobertura potencial superior a los 10 millones habitantes. El proceso de convocatoria sigue su ritmo y esperamos que a finales de este año se hayan convocado concursos para cubrir potencialmente mas del 60% de la población española. BIT: ¿En qué fase está la regulación de redes MMDS? V. Sanz Caja: Como es sabido la Ley 41/95 de Telecomunicaciones por Cable establece una limitación de uso de las soluciones basadas en microondas para dar cobertura permanente a tramos de la demarcación, atendiendo a las dificultades derivadas del grado de dispersión de la población y de la topografía del terreno. La DGTel ha mantenido desde el primer momento una postura favorable a la reducción de tales restricciones, que se han materializado en el correspondiente Reglamento. Incluso en los Pliegos de condiciones hemos contemplado la posibilidad de instalaciones provisionales de estos equipos para hacer compatible su explotación con la instalación de la red. Es una solución que facilitará el ritmo de explotación de la mencionada red. En los pliegos se ha contemplado para estos fines el uso de las bandas de frecuencia de 40 GHz, 28 GHz y excepcionalmente la de 12 GHz. En todo caso, la normativa actual contempla el uso de las tecnologías tipo MMDS como una extensión de las redes de cable, que podrá ser utilizada por los concesionarios de este servicio. Por el momento, no está previsto ni regulada la existencia de redes MMDS independientes, si bien esta situación podrá verse alterada en el nuevo escenario de liberalización plena a partir de 1998. No obstante, conviene tener muy presente la existencia de otros proyectos de difusión digital audiovisual por satélite, que van a permitir poner a disposición de todos los ciudadanos que lo deseen, la recepción de decenas de canales temáticos, con interactividad, a unos precios razonables, aparte, claro está, de las modalidades avanzadas de pago por visión y la televisión a la carta. La competencia del satélite y del cable habrá de ser tenida en cuenta por los operadores, en sus proyectos de implantación de nuevos proyectos de difusión terrenal, de TV convencional o de sistemas MMDS. Evidentemente la cada vez más inminente fecha de inicio de la liberalización conducirá a eliminar restricciones contenidas en la legislación actual, de forma que siempre que las posibilidades del espectro radioeléctrico la permitan, puede hacerse un mayor uso de los equipos basados en esa tecnología. BIT: ¿Va a haber nueva licencias GSM y PCS? V. Sanz Caja: Desde hace varios meses la DGTel está trabajando en la liberación de las bandas de frecuencia necesarias para hacer posible la explotación por varios operadores del servicio de telefonía celular DCS en 1800 MHz. Las compensaciones a Airtel obligarán a la extensión de su actual licencia en estas bandas. Muy probablemente se realizarán durante 1998 estas convocatorias, a las que presumiblemente concurran otros operadores nacionales e incluso comunitarios. BIT: ¿Y respecto a nuevas licencias de TV privada? V. Sanz Caja: Ciertamente en la prensa han aparecido noticias sobre esta posibilidad, pero con contenidos no exactamente coincidentes. Quizás interese resaltar lo dicho por el Presidente del Gobierno en una reciente entrevista publicada en la prensa el 5 de mayo, en la que plantea el tema como una posibilidad que pretende aprovechar al máximo las posibilidades técnicas para ampliar el pluralismo en televisión. Evidentemente las condiciones del espectro en 1997 no son idénticas a las que existían en 1987. En la DGTel hemos estudiado la viabilidad de esta propuesta que nos conduciría como solución inmediata para la alternativa analógica, a una cobertura nacional no totalmente completa; por ello nuestra preferencia se orienta hacia la alternativa digital por las enormes ventajas que esta tecnología aporta, tanto en calidad como en extensión del número de programas que permite, especialmente mediante el uso de redes de frecuencia única. A mediados del año próximo, podrían concretarse las condiciones para esta oferta de TV digital. Estamos trabajando para liberar las frecuencias previstas para la primera etapa de transición de la TV analógica terrenal hacia la digital. En principio están previstos los canales 66 a 69, que pretendemos queden desalojados a lo largo del año próximo. Esta alternativa de la TV digital terrenal, en competencia con la equivalente vía satélite y cable de inminente explosión en España, suscita una serie de interrogantes que estamos estudiando, para proponer una respuesta razonada de modelo futuro de la TV en nuestro país. Algo análogo estamos haciendo con la radiodifusión sonora digital. Hemos creado un foro con participación de todos los agentes del sector interesados, para avanzar en el modelo de esta prometedora posibilidad tecnológica en España. BIT: ¿Cómo valoras el camino de la privatización de Retevisión? V. Sanz Caja: La aceptación por los inversores ha sido magnífica, y buena muestra la tenemos en las cuatro ofertas inicialmente recibidas. El número, calidad e importancia de los consorcios que han demostrado su interés en este proceso de privatización, muestran a las claras la relevancia que se concede a nuestro país y la confianza en las posibilidades de nuestro mercado. En todo caso, estamos convencidos de las importantes perspectivas que se abren ante el segundo operador, especialmente si tenemos en cuenta que España con sus 39,5 líneas telefónicas por cada 100 habitantes se encuentra lejos de las 50 líneas de promedio en los países más avanzados de Europa. Esto proporciona un fuerte potencial de crecimiento para los servicios de telefonía, aparte de las oportunidades de negocio en otros servicios telemáticos, interactivos, audiovisuales y móviles. BIT: ¿Cual va a ser el papel de la DGTel, tras creación de la CMT? V. Sanz Caja: En contestación a una de las preguntas anteriores, ya he expresado los puntos de vista sobre este tema, que exige una distribución coherente de funciones entre la Administración y la CMT, que también es Administración, en base a las funciones que a cada una de ellas le competen. Es impensable que la liberalización plena del sector, pudiera hacerse manteniendo estáticos los organismos encargados de su puesta en práctica. Como señalaba anteriormente, la Ley 12/1997, de liberalización de las telecomunicaciones, ha venido a establecer las competencias de la Comisión y por ende, las de la Dirección General de Telecomunicaciones. Entre las competencias que continuarán bajo la responsabilidad de la Administración tradicional podemos citar el desarrollo normativo, las relaciones y la representación del Estado español en los organismos internacionales, la elaboración de normativa técnica, la realización de ensayos de laboratorio y la certificación de equipos de telecomunicación. La promoción de las telecomunicaciones, mediante la gestión de programas nacionales y comunitarios que favorezcan el uso de nuevas tecnologías. La gestión y planificación del espectro radioeléctrico y las asignaciones de las correspondientes frecuencias. Análogamente, el establecimiento del plan nacional de numeración y la atribución de numeración a los diferentes servicios es una función propia de la Administración, al margen de que su aplicación práctica posterior sea competencia de la CMT en lo que se refiere a la asignación de la numeración a los operadores. En la DGTel estamos ultimando el diseño del nuevo sistema de numeración telefónica y será implantado a partir del año próximo. De acuerdo con un calendario establecido, vamos a iniciar un proceso de consulta y divulgación del mismo, de manera que pueda alcanzarse un amplio consenso antes de que se inicie su gradual implantación. En dicho plan se contempla la transportabilidad del número de abonados entre operadores, en una fecha difícil de concretar en este momento pero que pretendemos se adapte a la exigencia que se establezca en el Libro Verde sobre Numeración cuando sea definitivamente publicado por la Comisión. No menos importante son las funciones de comprobación de emisiones, control de interferencias, e inspección y control de calidad de los servicios, en una actividad de creciente importancia en un entorno liberalizado, que nos va a obligar a la adopción de medidas enérgicas, en beneficio de todos los usuarios. Con frecuencia al hablar de las telecomunicaciones y de su regulación, se hace referencia a la liberalización, la competencia, y los grandes objetivos políticos y económicos. Pero la actividad de la Dirección General está también condicionada por las actividades del dia a dia que pocas veces se recuerdan, y que en la práctica absorben una gran parte de sus recursos humanos. Anualmente se otorgan, modifican y cancelan mas de 5.000 concesiones de uso privativo del espectro, y se realizan unas 20.000 liquidaciones de canon radioeléctrico por un importe superior a los 4.200 MPtas. A esto hay que unir la gestión de las mas de 350.000 licencias de aficionados y CB-27. En el año 1996 se certificaron 1.007 equipos y se realizaron 250 pruebas de laboratorio. La actividad de promoción e I+D supera los 1500 MPtas con participación de más de 100 empresas y organismos. Los retornos para España de los planes I+D de la UE se elevaron en el año pasado a 1600 MPtas. Especial mención merece el programa plurianual Arte-Pyme, con dotaciones de 9.000 MPTAS en el período 1995-2000, cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información como instrumento de desarrollo socio-económico, especialmente orientado a las PYME"s. Respecto a la actividad de los servicios de comprobación técnica e inspección, baste señalar que en 1996 se detectaron y eliminaron 4000 interferencias, se realizaron mas de 1000 inspecciones con 1800 actas e informes y se incoaron 2162 expedientes sancionadores. El número de actuaciones en comprobación de emisiones se eleva a varios millones. En lo referente a la participación en organismos internacionales, en 1996 se asistió a 255 reuniones de la UE, UIT, ETSI, CEPT, OMC, OTAN, OCDE, organizaciones de satélites, etc. Las actividades de la Delegación del Gobierno en Telefónica no son menos importantes. A título de ejemplo, en 1996 se realizaron 7 informes-propuesta de tarifas, se atendieron 6583 reclamaciones de los usuarios, y se dictaron 1180 resoluciones sobre expropiaciones y declaraciones de utilidad pública y tarifas. BIT:¿Cuales son los principales retos de la DGTel? V. Sanz Caja: A nivel interno de la Dirección General, tras la liberalización se plantea un proceso de reorganización, como consecuencia de las alteraciones anteriormente mencionadas. Esto nos va a conducir a intensificar los esfuerzos para potenciar las funciones que se demandan en el nuevo entorno de liberalización y a perfeccionar los procedimientos internos de trabajo. Algo análogo a lo que habrán de hacer otros Estados de nuestro entorno. En unos momentos de gran cambio en el sector de las telecomunicaciones, constituye nuestro principal reto en el corto plazo, el preparar el camino hacia la liberalización plena, que será una realidad a partir del 1 de diciembre de 1998. Es necesario en un período muy corto de tiempo abordar los cambios normativos, reglamentarios y de procedimientos, que permitan afrontar con garantías de éxito los retos que va a representar el nuevo contexto de múltiples operadores, redes y servicios. Es necesario también establecer una reglas del juego claras, estables, que regulen la compleja situación en la que se desenvolverá este sector en competencia. Tras este contexto prioritario, afrontamos también por una parte la necesidad de mejorar las actividades que actualmente venimos realizando, mediante la utilización de las facilidades que proporcionan las nuevas tecnologías y la informática. Estas aportaciones pueden ser de gran utilidad en la implantación de nuevos procedimientos informatizados en las principales áreas de nuestra actividad, como es la gestión del espectro, para permitir un mejor aprovechamiento de este recurso natural limitado. La mejora de la red nacional de comprobación de emisiones, el refuerzo de los medios de las Jefaturas Provinciales de Inspección y el establecimiento de nuevos procedimientos para la evaluación de la calidad de los servicios, constituirán actuaciones prioritarias cada vez más importantes, en un escenario de múltiples operadores y continua aparición de nuevos servicios. No hay que olvidar que tras la elaboración del borrador de la nueva Ley General de Telecomunicaciones, su aprobación definitiva por las Cámaras va a conducir a una ingente tarea de elaboración de numerosos reglamentos que deben llevarse a la práctica de manera racional, recogiendo la aparición de la liberalización plena que conduzca a un repertorio coherente de documentos legales que, obviamente habrán de conservar cuanto sea válido de la situación actual. BIT: ¿Cómo ves el futuro de la DGTel? V. Sanz Caja: A lo largo de las preguntas observo la preocupación por el futuro de la DGTel. El próximo mes de junio se cumplirán 12 años desde la creación de este Centro Directivo en 1985. Desde ese año se ha ido constituyendo un equipo cohesionado, que alcanza hoy las 860 personas, de los cuales 300 son titulados superiores, con 60 ingenieros y 110 ingenieros técnicos de telecomunicación. Esto no nos hace olvidar la necesidad de adaptarnos al entorno, en la medida que lo requiera el nuevo modelo regulador hacia el que nos encaminamos. Por mi parte participio también de esa misma preocupación, pese a mi vinculación limitada en el tiempo con la misma. No se puede ignorar el escenario previsible en nuestro país tras la liberalización que exige planteamientos muy distintos a los actuales. Ya hemos comentado que las Telecomunicaciones seguirán siendo una competencia exclusiva del Estado, el cual conducirá a hacer indelegables determinadas funciones, tales como las que se relacionan con el uso de recursos limitados. Pero la aceptación de la competencia obliga, de acuerdo con la Directiva Comunitaria 96/19, a eliminar las restricciones ahora existentes en el número de operadores. Esta realidad ha de conducir a que la Administración establezca las normas y reglamentos que deben permitir la existencia de los nuevos operadores, pero dentro de un entorno de liberalización muy distinto a la situación de monopolio. Entiendo que como se detallaba en la contestación a otra de sus preguntas, existe un número importante de competencias y funciones que habrán de seguir siendo desempeñadas por la DGTel, la mayoría de las cuales habrán incluso de potenciarse para conocer la evolución de un sector de tanta incidencia sobre el desarrollo económico y social de los países. Pero ya estamos mirando mas allá de la fecha de liberalización plena el diciembre de 1998. A veces pudiera parecer que en ese momento terminarán las necesidades de establecimiento de políticas de telecomunicaciones, y que la Administración solamente será necesaria para vigilar la actividad de la iniciativa privada y conceder las autorizaciones y licencias a los nuevos entrantes. Nada mas lejos de la realidad. Existe toda una serie de actividades emergentes que van desde la tantas veces mencionada convergencia entre las telecomunicaciones, lo audiovisual y la informática; hasta los retos que representará la llamada Sociedad de la Información, cuyos primeros pasos comienzan a darse en este momento. De cara a los próximos años, de manera cocreta interesa citar los esfuerzos que estamos haciendo para encontrar las herramientas de previsión que sustituyan al actual Plan Nacional de Telecomunicaciones. Es bien sabido que este Plan ha quedado totalmente obsoleto. Las previsiones resultan muy difíciles en un sector privatizado y en competencia, pero la importancia estratégica del sector de las Telecomunicaciones requiere alguna solución al respecto. Nuestra pretensión es la de encontrar una buena herramienta informática, basada en un modelo econométrico de simulación. BIT: ¿Y en cuánto al sector en España? V. Sanz Caja: El sector de las Telecomunicaciones es en todo el mundo un sector en crecimiento. En este año ya lo está siendo en nuestro país y su evolución se acrecentará con la liberalización. Para nadie es un secreto la correlación existente entre el desarrollo de las telecomunicaciones y el nivel de desarrollo económico de cada país. De acuerdo con los últimos datos disponibles, el mercado español de la electrónica y las telecomunicaciones superó en 1996 los 4,2 billones de pesetas, con un crecimiento del 13% en relación al año anterior. De ellos 1,85 billones corresponden a servicios de telecomunicación y 1,45 billones a la industria electrónica. Todo ello representa una contribución al PIB del 5%, lo que confirma a este sector como uno de los mas activos creadores de riqueza en España. Las previsiones de distintos Organismos señalan que a principios del siglo próximo en España se alcancen cotas análogas a las de la media europea, que citan la participación de las telecomunicaciones en el 7-8% del PIB. La reciente privatización de TESA, el acuerdo de dicha Empresa con BT para integrar sus actividades en el Grupo CONCERT va a conducir a un crecimiento del sector tanto en industria como en servicios. El 2º Operador, Retevisión S.A., sabrá ocupar un lugar en el mercado español, donde tratará de arrancar cotas crecientes del mercado en beneficio para los ciudadanos; las redes de telecomunicaciones por cable van a suponer otra actividad muy importante para el sector, de grandes repercusiones, tanto en su incidencia en el empleo, como en la industria y en el desarrollo de contenidos audiovisuales y de aplicaciones telemáticas. Quiero resaltar que los nuevos operadores de cable, con la posibilidad de prestar por sus redes servicios de voz, sin duda van a suponer un revulsivo importante en el crecimiento en competencia del sector en España, favorecido por las facilidades legales para permitir la interconexión de redes. En lo que se refiere a HISPASAT, hemos apostado por el apoyo a la continuación de este proyecto. La propiedad tiene previsto el lanzamiento de un tercer satélite, hecho posible gracias a la integración entorno a este satélite de una plataforma de TV digital que contribuirá a disponer de una oferta audiovisual plural, que difundirá las lenguas y la cultura española. BIT: Finalmente, ¿cómo ves el futuro del ingeniero de Telecomunicación? V.Sanz Caja: El futuro de los ingenieros de Telecomunicación en este sector habrá que situarlo en el entorno anteriormente intuido. La competencia derivada de una mayor oferta numérica de titulados, por otro lado está conduciendo a actuar a jóvenes con un alto nivel intelectual y una buena disposición a afrontar los nuevos retos tecnológicos. Es por ello que creo que el futuro a medio plazo es esperanzador y que habrán de ser ellos con sus conocimientos y su respuesta profesional los que tengan mayores posibilidades de ocupar puestos de responsabilidad en las nuevas y mayores oportunidades del sector en España. Nuestro sector se encuentra en fuerte crecimiento. Se abren para los nuevos ingenieros grandes posibilidades asociadas a las fuertes inversiones que se producirán como consecuencia de la apertura de nuestro mercado. En lo referente a los operadores, la creación del segundo y tercer operador nacional, la construcción de redes de cable, las nueva ofertas de televisión digital por satélite y terrenal, nuevas licencias de telefonía móvil, brindarán grandes oportunidades a los nuevos titulados. Por otra partes estas redes y servicios originarán una fuerte demanda en la industria de electrónica y de equipos de telecomunicación, donde nuestros ingenieros deberán desempeñar un papel decisivo. ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA DGTEL DESDE EL 5-96 HASTA 5-97 - Reglamentos: Certificación de equipos (RD 1787/96); cable (RD 2066/96) y satélite (RD 136/97) - Anteproyectos de Ley: Modificación de la Ley de TV locales, General de Telecomunicaciones - Definición de las condiciones técnicas y económicas de la interconexión entre operadores del servicio telefónico y reequilibrio tarifario del servicio telefónico prestado por Telefónica de España S.A. - Publicación del nuevo Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) Agosto 1996. - Otorgamiento de cinco nuevas concesiones del Servicio Público de Radiotelefonía Móvil Terrestre en grupo cerrado de usuarios (Trunking) en Canarias, Baleares y Extremadura. - Estudio y aprobación de un nuevo sistema de operación y tarificación, para los operadores de Radiomensajería e introducción del código exclusivo 940 para acceso a este servicio. - Constitución de un foro para promover la introducción de la radio digital en España. REGLAMENTARIAS - Proyecto de Reglamento de operadores económicos (instaladores) y reglamento del servicio de atención a emergencias a través de número único 112 - Normativa técnica para la implantación de infraestructuras de los servicios de telecomunicaciones, en el interior de edificios. ESPECTRO RADIOELÉCTRICO - Definición del futuro de la televisión en España. Estrategias de introducción de la radio y la televisión digital terrenal. - Implantación en España del sistema europeo de infraestructura terrenal para comunicaciones de voz desde aeronaves civiles (TFTS). - Desalojo de bandas de frecuencia necesarias para el funcionamiento del servicio de telefonía personal PCN (DCS-1800) y elaboración de un Reglamento Técnico y de prestación del servicio. PREPARACIÓN DEL NUEVO ESCENARIO DE LIBERALIZACIÓN - Estudio y atención de necesidades de numeración y frecuencias para el proyecto del segundo operador nacional de redes y servicios (Retevisión). - Elaboración de un estudio para definir el nuevo Espacio Público de Numeración, a aplicar en España a finales de 1998. - Asignación de nuevos bloques de numeración a los dos operadores de G.S.M. - Estudio de implantación de un sistema de evaluación y control de calidad de los servicios de telecomunicaciones (servicio telefónico básico, alquiler de circuitos, telefonía móvil automática, etc...). SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES POR CABLE - Elaboración de los pliegos de bases, convocatoria y resolución de concursos públicos para el otorgamiento de las concesiones del servicio de telecomunicaciones por cable en cada demarcación constituida. El 15 de abril se habían publicado las convocatorias de 10 concursos. NORMALIZACIÓN TÉCNICA Y CERTIFICACIÓN - Plan de actuaciones encaminadas a la implantación de un control del mercado de equipos de telecomunicaciones en el proceso de comercialización del mismo con vistas a garantizar su idoneidad. - Elaboración de especificaciones técnicas incorporando la normativa europea que permita evaluar la conformidad de los equipos de telecomunicación. ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN - Promoción y aprobación de proyectos dedicados a impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información como instrumento de desarrollo socio-económico, especialmente orientado a las PYME´s (Programa Arte-Pyme). - Promoción e Identificación de Servicios Emergentes de Telecomunicaciones Avanzadas (PISTA) para el establecimiento de la Sociedad de la Información. ACTIVIDADES EN FASE DE REALIZACION DE LA DGTELACTIVIDADES FUTURAS DE LA DGTEL - Reglamento Técnico y de prestación del servicio telefónico básico. - Pliego de condiciones concurso tercer operador nacional de redes y servicios. - Desarrollo reglamentario de la nueva Ley General de Telecomunicaciones. - Desarrollo de mecanismos de colaboración con las CCAA, que permitan la mejora de actuaciones en campos con competencias compartidas en FM y TV. - Plan de actuación para reducir los incumplimientos en el uso del espectro radioeléctrico. - Estudios preparatorios para la introducción de sistemas digitales para los servicios de radiotelefonía móvil terrestre en grupo cerrado de usuarios en sus modalidades civil y de emergencia. - Definición de las normas técnicas de interconexión adaptadas al nuevo entorno multioperador. - Elaboración de las normas técnicas para los nuevos servicios digitales de difusión de gran capacidad, soportados por redes de cable, satélite o radiodifusión terrenal.
30 oct 2015
Artículo BIT
José Manuel Villar: "La administración debe facilitar y potenciar el desarrollo sectorial".
El tiempo pasado al frente de la Secretaría General de Comunicaciones por José Manuel Villar ha exigido el cumplimiento de retos: nueva legislación, privatizaciones, liberalización del sector. Se requieren transformaciones profundas que marcan etapas claves, tanto para la industria que trabaja en el sector como para operadores y mercados. Con amplia experiencia en la Administración Villar, abogado del Estado, ha sido capaz de marcar su impronta en muy poco tiempo, siguiendo las directrices del Ministerio de Fomento y como uno de los principales instrumentos del Gobierno a la hora de fijar su línea de actuación. Bit ha querido analizar las últimas realizaciones y ha intentado descifrar el futuro del nuevo escenario, que se va creando en el sector de las telecomunicaciones. BIT: Antes que nada, querríamos que nos comentaras las líneas fundamentales de la política actual de telecomunicaciones. José Manuel Villar: El primer paso que se ha dado, ha sido la promulgación del Real Decreto-Ley 6/1996, de 7 de junio, en el que se recogen las pautas de la liberalización que se pretende. Se modifica la LOT del 87 y se inicia la liberalización de servicios portadores y finales. Se otorga titulo habilitante para actuar en telefonía básica a Retevisión y se prevé un calendario para la cesión de sus activos a una sociedad pública para su posterior privatización, que es en lo que ahora se está. BIT: ¿Y hasta qué punto fue mejor actuar por Real Decreto, por vía de urgencia, en vez de pasarlo por el Congreso, etc? J. M. Villar: Si se hubiera hecho de esta última manera, el proyecto de Retevisión estaría todavía a medias. Si se está privatizando ya es precisamente por haberse previsto una norma de urgencia. Lo mismo cabe decir respecto a la creación de la Comisión y a su atribución de competencias. Se estaban incumpliendo las directrices de la Unión Europea y queríamos acelerar el proceso, sin por eso privar al Parlamento de enriquecer, en su tramitación como Ley, el texto inicial. BIT: Creáis también la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones... J. M. Villar: El siguiente paso que se da es la creación de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), que tiene una función básica en el sector. Su importancia va a ser creciente, según se vayan asumiendo por ella las diferentes competencias. Se dijo, en un primer momento, que estaría vacía de contenido y de competencias, pero no es así. De hecho, la Ley de Liberalización de las Telecomunicaciones (LGT) regula ya las competencias de la Comisión más básicas. Otorga títulos habilitantes, adopta medidas de equilibrio, asigna la numeración...Tiene funciones fundamentales. A partir de primeros del 98 intervendrá en los conflictos que pueda haber entre operadores en materia de interconexión y precios. Es el ente publico básico en cuanto a telecomunicaciones. BIT: Hay quien ha puesto en cuestión que la composición de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones se haya hecho desde un acuerdo parlamentario, de forma que cada partido haya aportado aquellos miembros que le han correspondido según su proporción de escaños parlamentarios. ¿Cómo se ve desde la Secretaría General? J. M. Villar: Se hizo así para lograr un consenso en la creación de la Comisión, con una clara voluntad de diálogo entre los distintos grupos que han apoyado la modificación normativa. Lo que no debe es politizarse. Es legítimo que los miembros sean propuestos por los grupos políticos. Pero una vez nombrados entiendo que no deben actuar con criterios políticos. Su cualificación es muy alta y simplemente deben aplicar la Ley. BIT: ¿Y respecto a la Ley del Cable? J. M. Villar: Otra pauta fundamental ha sido la de modificar la Ley de Telecomunicaciones por Cable. La ley del 95 tenía muchos defectos que dificultaban su adecuada aplicación. Se modifica la Ley para hacerla operativa y permitir la puesta en marcha de los concursos de cable. Hay convocados ya en el BOE los correspondientes a las demarcaciones de la Comunidad Catalana, Castilla-León, Valencia, Sevilla, Gijón, Oviedo y Palma de Mallorca y queda poco para la publicación de las correspondientes a las demarcaciones de la Región de Murcia, Zaragoza y La Coruña, a las que seguirán las de Madrid, Navarra y Andalucía. Con ello se va a dar viabilidad a una inversión de gran importancia. No se ha calibrado la trascendencia que el cable puede tener como tecnología muy depurada capaz de ofrecer grandes servicios y capaz de crear, por tanto, puestos de trabajo. BIT: ¿Cuál es el calendarioLey para la aprobación de la General de las Telecomunicaciones? J. M. Villar: La actividad de esta Secretaría se ha centrado, en los últimos tiempos en la redacción del borrador del anteproyecto de la Ley General de las Telecomunicaciones; el texto ya está acabado. Se acaba de recibir el dictamen del Consejo de Estado y pasará al Consejo de Ministros en un plazo corto. La Ley es un texto llamado al consenso, que debe existir en este punto, y que beneficiará a todos. BIT: Está muy en boga la llamada "guerra de las plataformas" ¿cómo se vive desde la Secretaría General? J. M. Villar: Yo no concibo que normativamente haya una "guerra". Se quiere no perjudicar a nadie, y que nadie tenga privilegios. Hay determinados operadores que entienden que deben tener una cierta situación de preeminencia, y lo que se quiere es un igual trato. Es indeseable que haya "guerra", y sí se desea que haya diálogo. Se trata de establecer un descodificador compatible para evitar que el consumidor tenga en su casa uno diferente para cada operador. Y además, el que aporta el primer descodificador se queda con el mercado. Por eso, se trata de suministrar uno compatible, y que el mercado funcione por la competitividad, por la calidad de los servicios y no en función de encontrarse éste cautivo por un operador privilegiado. BIT: Bruselas está mostrando unas ciertas reticencias en este aspecto ¿a qué las achacas? J. M. Villar: Hay que ver qué es simulcrypt y qué es multicrypt; para que sea compatible es necesario que haya acuerdo entre operadores. El puro acuerdo entre dos es suficiente para cerrar el mercado. En Francia ha pasado algo así. Sin embargo, en Japón están adoptando ya el multicrypt. Seríamos pioneros junto con Japón, si se adopta esta idea. La norma en España se dicta antes de que se desarrolle la televisión digital, cuando todavía no hay una realidad contaminada. Vamos a hacer un marco que garantice la concurrencia de todos, y que quien recibe la señal pueda utilizar las distintas ofertas, cambiando sólo la tarjeta o la llave, sin cambiar el descodificador. En cuanto a la queja, Bruselas tramita todas las que le llegan, pero eso no tiene mayor trascendencia. El diálogo con la Unión Europea es permanente y fructífero. BIT: Pensando en la convergencia que hay en el audiovisual parecía interesante que la Ley hubiera recogido este aspecto. J. M. Villar: Las Directivas comunitarias sobre telecomunicaciones no regulan los denominados hoy servicios de difusión. En los servicios de audiovisuales se sabe que los grupos políticos son tremendamente sensibles, y cada grupo tiene una opinión distinta de cómo debe regularse, y se requiere otro tipo de consenso. BIT: Continuamente se están planteando conflictos competenciales entre las distintas administraciones ¿cómo ves el reparto de competencias en el futuro, a través de la Ley General de las Telecomunicaciones? J. M. Villar: Eso está regulado por la Constitución. El Tribunal Constitucional ha dicho en mútiples ocasiones que hay dos órbitas distintas: la de las telecomunicaciones por una parte y la de medios de comunicación social por otra. La primera es competencia del Estado, y en la segunda, en la medida en que las telecomunicaciones inciden en los medios de comunicación social, entran en juego las competencias de las comunidades autónomas. Pero, partiendo de la unidad del espectro, hay que regularlo con arreglo a una gestión unitaria, de forma muy respetuosa con la Constitución y los Estatutos de Autonomía. Dentro de una competencia estatal en telecomunicaciones, lo que si se quiere es compartir aquellas esferas que sean compatibles con las Comunidades Autónomas, por estar vinculadas a los medios de comunicación social. Por su parte, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones va a realizar la labor arbitral en aquello que sea de su competencia. Es un órgano regulador como la FCC en EEUU o la OPTEL en UK. A la Administración central le quedan competencias tan básicas como aquellas relacionadas con de I+D, la gestión del espectro radioeléctrico y la inspección de las telecomunicación. Son de una gran utilidad y de una gran importancia, pero no merman las competencias de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. En cuanto a los Ayuntamientos, si tienen competencias en determinados aspectos. En la Ley de Telecomunicaciones por Cable, el inicio del procedimiento para la tramitación de los concursos, la aprobación de las demarcaciones, nace en los Ayuntamientos. BIT: Desde el punto de vista practico, en el sector se ha pensado que sería necesario incluir alguna normativa en la Ley para dotar a los edificios de nueva planta de los mínimos accesos a las viviendas que permitan la implantación posterior de los servicios de telecomunicación. J. M. Villar: La Generalidad de Cataluña ha hecho unas sugerencias muy interesantes en este aspecto para que la nueva ley recoja explícitamente que los planes en las construcciones que se vayan a llevar a cabo incluyan los medios precisos para conectar las telecomunicaciones posteriormente. Y el último borrador las va a recoger, desde luego. BIT: El futuro se ve en el sector de una manera confusa: se plantea un problema de licencias, se va a tener dos operadores con capacidad de telefonía local, un segundo operador con capacidad de multiservicios y por supuesto nuestro primer operador compitiendo con los operadores de cable en cuestión de meses. ¿Cómo ves el escenario que viene? J. M. Villar: Aquí se ha querido crear un marco de competencia real en lo que estábamos retrasadísimos. Se ha reducido la moratoria que a España daban las Directivas con objeto de liberalizar antes. Se ha previsto un período de tiempo para crear la competencia de la que se beneficiará el usuario y el sector. Ello se hace a través de distintos mecanismos, como la regulación del derecho a la conservación del número por el usuario que cambie de operador y la posibilidad de selección de éste. BIT: La industria, la I+D ¿qué panorama se les ofrece ahora? J. M. Villar: Además del programa Artepyme está el estudio de la digitalización de la radio. El sonido es de una calidad muy superior y los interesados han pedido la participación de la Administración. Desde su posición, la Administración, ni lidera, ni toma iniciativas sola, sino conjuntamente con el sector. Todos los radiodifusores privados y públicos, de consumo, han querido realizar trabajos de digitalización. Y desde aquí, se apoyan las iniciativas, los proyectos de futuro. BIT: ¿Qué va a pasar con los profesionales que trabajan en los diversos ámbitos de la Administración, cuyas competencias pasan ahora a depender de otros, entre ellos la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones? J. M. Villar: Mira, los funcionarios que hay en esta casa tienen una formación muy cualificada y deben permanecer en ella, en un sitio u otro. Se quiere que, si pueden incorporarse a la Comisión, lo hagan sin mermas retributivas, incluso con algún aliciente económico. En la Administración hay profesionales excelentes, al mismo nivel, al menos, que en la empresa privada. Si ahora están realizando funciones que pasarán a depender de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, lo lógico es que continúen realizándolas igualmente en ésta. Estamos en sintonía el presidente, José María Vázquez Quintana, y yo en este aspecto. Deseamos facilitar ese acceso, sin que haya perjuicios para los funcionarios de acuerdo con su condición técnica.
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a Fernando Maristany Ruiz: "Hemos puesto las bases para transformar un ente público en una empresa competitiva"
Entrevista a El proceso de privatización del 70 por ciento de Retevisión ha sido seguido muy de cerca por nuestro compañero Fernando Maristany. Ha sido un proceso complicado, con muchos intereses en juego. Maristany, como Director del Proyecto de Privatización de Retevisión, ha accedido a contarnos el reto al que se han enfrentado desde Retevisión y que han resuelto a satisfacción de todo el sector. En la foto, vemos a Fernando Maristany ante parte de la documentación ofrecida a los consorcios interesados. BIT: En el proceso de privatización ¿cuáles han sido los principales pasos necesarios? F. Maristany: Desde el principio se vió que el proceso sería largo y complicado por lo que para no interferir con el día a día de la empresa se dedicó un pequeño equipo a la privatización integrado por el Presidente de Retevisión, Pedro de Torres; el Consejero Delegado, Ildefonso de Miguel; el Secretario General, José Manuel García Mon y yo, que actuaba en oficinas separadas. Los pasos han sido: creación de Sociedad Anónima, valoración los activos del Ente Público, traspaso de activos, licencias y personal a la Sociedad Anónima, valorarla y venderla. Por otra parte, tanto para RETEVISION como para los licitantes, era necesaria una regulación clara en temas como interconexión, numeración, preselección de operador o asignación de frecuencias para bucle de abonado vía radio que permitiera a los compradores determinar los futuros beneficios de la compañía y por tanto calcular su valor; en definitiva, saber qué estaban comprando y desde luego, con la regulación se debe seguir avanzando, ya que es un punto clave para el futuro de la empresa. BIT: Después de resuelto el concurso, Retevisión es el único operador en el que no hay presencia significativa de las principales entidades bancarias ¿habrá entonces ajustes en ese campo? F. Maristany: Las 6 Cajas, las Eléctricas y STET son grandes generadores de flujo de caja y tienen potencia financiera suficiente. En cuanto al ajuste del accionariado, el Estado tiene un 30 por ciento todavía, con intención de liberalizar totalmente, y en ese 30 por ciento hay varias opciones, dejar entrar a una entidad financiera grande, a alguno de los que no han tenido tiempo para presentarse en la primera fase como Unisource y ATT o incluso sacarlo a bolsa. Por otra parte, es importante señalar que STET está presente en 40 países, hay que destacar su presencia en Sudamérica, y ha ofrecido que Retevisión participe, como accionista o de otra forma, en los distintos proyectos en los que está. BIT: ¿Cómo se explica la diferencia entre los 45.600 millones de pts. en que fue valorado el 60% de la compañía y los 116.000 ofertados por la Unión de Empresarios Endesa, Unión Fenosa, Stet; Euskaltel y Cajas de Ahorros? F. Maristany: Los activos de la sociedad fueron valorados en 64.000 millones de pesetas por una consultora especializada. Esto es solo en cuanto a los activos y no el valor de una empresa en marcha generadora de beneficios durante los próximos años. El negocio audiovisual de Retevisión, es decir el negocio actual, fue valorado en 75.000 millones; que marcó el precio mínimo de salida. Fijado este valor mínimo para ofertar, ocurrieron una serie de hechos que han influido en la elevación del precio final. La venta se hacía por concurso y es necesario pagar más que los otros para ganar; y en este caso la oferta económica tenia un peso importante ya que otorgaba el 40% de la puntuación. La alianza BT Telefónica despejó el panorama y dió mayor valor estratégico a Retevisión. El anuncio por el Gobierno de la inminente puesta en marcha de la Televisión Digital Terrestre significará un sustancial incremento del negocio de Retevisión y, por tanto, del precio. Las tarifas de interconexión fueron señaladas como una primera buena base de arranque para futuras negociaciones y, por último , es fundamental la evaluación realizada por los licitadores del potencial en telefonía de Retevisión, que depende de ellos mismos, en función de sus planes e inversiones. BIT: ¿Cómo ha sido el proceso por el que los compradores han llegado a conocer el valor de RETEVISION para presentar su ofertas? F. Maristany: Con el asesoramiento del banco de negocios asesor Lehman Brothers, se preparó una lista con la documentación relevante de la compañía. Todos los departamentos de RETEVISION (Financiero, Legal, Red, Comercial, Compras, Recursos Humanos, etc.) suministraron con una impecable profesionalidad, los documentos con los que se constituyó la Cámara de Datos. Los licitadores tuvieron acceso a ello, previo pago de un aval de 400 millones por mantener la confidencialidad. Incluso, para salvaguardarla, salvo el Presidente, el Consejero Delegado, el Secretario General y yo mismo, ninguna otra persona de Retevisión fue autorizada a acceder a la Cámara de Datos. BIT: ¿Cómo se han organizado los consorcios para preparar las ofertas? F. Maristany: La Cámara de Datos ha sido visitada por aproximadamente 100 personas por Consorcio, llegando a estar más de 70 personas consultando simultáneamente la documentación. El proceso ha sido bastante espectacular. Primero llegó una oleada de auditores tanto financieros como legales y fiscales, luego la oleada de técnicos expertos en redes de telecomunicación y por fin los Bancos de Negocios asesores que, con la información recolectada, valoraron la compañía. Según declaró uno de los consorcios, la preparación de la oferta les ha costado unos mil millones de pesetas, excluidos los avales. BIT: ¿Has vivido alguna experiencia similar? F. Maristany: Si, pero la venta de Retevisión ha sido un hecho insólito en la historia de las telecomunicaciones de España por la dificultad técnica del proceso y por los inmensos intereses que se dilucidaban. Participé desde Amper como subcoordinador en la creación de AT&T Network Systems y en la negociación para la entrada de Motorola en España, a través de Telcel. Llegé a ser Codirector General de esta operación durante su breve etapa de lanzamiento. BIT: ¿Cuáles han sido los momentos críticos del Proceso? F. Maristany: En un primer momento, existía la incertidumbre sobre la posibilidad de atraer a algún licitante. Posteriormente, el que hubiera más de uno. Obviamente, si hubiera habido un sólo licitante, se habría limitado a pagar el valor mínimo y la lectura de todo esto hubiera sido la de "se compra una empresa no muy interesante para hacer un favor al Estado". Un momento crítico fue el abandono de BT que llevaba dos años preparando la oferta, al aliarse con Telefónica. Quedó solo el consorcio OPERA, ya que las Eléctricas estaban todavía estudiando su participación y alianzas. Nos ayudó la razonable valoración inicial de Retevisión que no disuadió a ninguno de los interesados y el repentino interés tomado por Unisource tras el abandono de Telefónica. Además, estuvo la agilidad de Stet que supo aprovechar las diferencias entre el BCH y las Eléctricas para cerrar un acuerdo con éstas últimas. BIT: ¿Ha sido difícil potenciar la aparición de los grupos? F. Maristany: Una de las necesidades que debía cubrir cualquier oferta era el aportar redes e infraestructuras ya existentes y las únicas existentes a nivel nacional eran las de Renfe y la de las Eléctricas y Euskaltel. Retevisión tenía firmado un acuerdo con RENFE para el despliegue de una red de fibra óptica a lo largo de sus vías, utilizando sus derechos de paso y uso. Entonces pensamos en la teoría de la "corbata", para dejar a RENFE libre y potenciar el que hubiera más ofertas. La idea es que no te dejan entrar en un casino si no llevas corbata, pero ellos te prestan una. Y nosotros hemos "dejado" a RENFE, ofreciendo a los posibles consorcios la posibilidad de negociar directamente con RENFE, para tener infraestructura, derechos de uso y de paso. Esta decisión ha posibilitado la aparición de más ofertas. La red de las Eléctricas, ganadora del concurso es muy potente, pero en algunos puntos queda fuera de los núcleos urbanos así que llegarán a un acuerdo con Renfe para este acceso. BIT: ¿Qué contactos hubo con los posibles candidatos? F. Maristany: Se hizo una labor de venta, presentando a todos los operadores la realidad de Retevisión y sus posibilidades como operador de telefonía a través de las Estrategias y Planes de Negocio desarrollados por nosotros, para despertar el interés por el proceso. En una segunda etapa, presentadas las candidaturas, se ha mantenido un trato muy formal, dando a todos exactamente la misma información. Según decisión del Presidente para coordinar las informaciones dadas a los Consorcios, además de Presidencia y el Consejero Delegado la única persona autorizada a mantener contactos con los posibles interesados era yo. BIT: ¿Fueron suficientes los contactados? F. Maristany: El banco de negocio asesor, a través de sus oficinas en todo el mundo, contactó con múltiples operadores. A los interesados se les explicó desde Retevisión el proceso y se les mantuvo perfectamente informados. Los operadores EEUU, a pesar de su histórica insistencia en la apertura de los mercados europeos, están tan involucrados en sus guerras locales que no tienen capacidad para salir fuera. Por eso, salvo Sprint, no ha acudido ningún otro. BIT: ¿Cómo valoraste las declaraciones del Presidente de Telefónica cuando se dirigió a los posibles licitadores, desaconsejando la compra de Retevisión por su escaso valor, ofreciendo al Ministerio de Fomento el "favor" de quedársela. F. Maristany: Inicialmente, con sorpresa y decepción. Retevisión había sido extremadamente cuidadosa con la colocación de acciones de Telefónica, llegó a parar nuestra privatización para evitar la coincidencia y que no afectara a ninguno de los dos procesos, ni a la valoración de las acciones de Telefónica. En un segundo análisis, creo que detrás de sus declaraciones pudo haber un interés real de Telefónica en la adquisición de esta sociedad, principal operador audio-visual, ahora que ha entrado en este segmento a través de las Plataformas Digitales. De todas formas, las ofertas presentadas indican que sus sugerencias no fueron tenidas en cuenta. BIT: ¿Cómo se han valorado las ofertas presentadas? F. Maristany: La valoración y puntuación, como en cualquier concurso Público, la ha realizado la Mesa de Contratación. Se pidió a los asesores Lehman Brothers un exhaustivo análisis cualitativo de las ofertas presentas con los puntos fuertes y débiles de cada oferta. La Mesa, analizado y aceptado este informe, pidió otro informe cuantitativo, en función de la valoración de cada apartado y del informe cualitativo. La Mesa de Contratación, tras analizar estos informes, elevó sus conclusiones al Consejo de Administración de Retevisión, que tomó la última decisión de adjudicación. BIT: ¿Cómo se formó la Mesa de Contratación, qué ingredientes eran necesarios? F. Maristany: Se consideró necesario que estuviera formada por todos los organismos del Estado involucrados en la venta: el Ministerio de Fomento, Economía y Hacienda, Retevisión, el Asesor del Ministro de Fomento y como secretario de la Mesa, el Secretario General de Retevisión. BIT: ¿Cual sería la evaluación global del proceso de Privatización? F. Maristany: Los tres grandes objetivos eran lograr un proceso trasparente y justo, conseguir un accionariado estable, potente financiera y tecnológicamente, que permita a Retevisión estar presente en los grandes mercados de telecomunicaciones del futuro y obtener ingresos para el Estado por la venta. La realidad es que las tres cosas se han conseguido ampliamente. BIT: Retevisión ¿queda posicionada convenientemente para el futuro? F. Maristany: Hoy es una empresa en beneficios, con una alta capitalización, pues los 64.500 millones que supone la ampliación de capital del 10% pagada por el Consorcio ganador, queda como recursos propios en la empresa. Sus socios van a invertir 360.000 millones, además de las redes e infraestructuras ya aportadas. Hoy, está englobada en uno de los grandes consorcios internacionales tras el acuerdo Stet/ATT/Unisource. Tiene grandes posibilidades de ser utilizada como plataforma de todos los socios hacia Latinoamérica, y una fuerte apuesta tecnológica garantizada por programas concretos y la creación de una Fundación con compromisos de inversión más una aportación de fondos de 65.000 millones. Tenemos la ventaja competitiva de partir de una infraestructura de nueva creación y por tanto con tecnología muy adecuada a las nuevas demandas de servicios y una estructura con fuerte implantación regional, con una previsión de dimensionamiento de RRHH adecuado para competir. Creo que la competencia será dura, que los éxitos se notarán a medio plazo. Es un reto formidable pero con un gran futuro. BIT: En definitiva ¿cuándo va a poder la gente de la calle contar con los servicios de la nueva Retevisión? F. Maristany: La oferta explica que un mes después de la adjudicación dará servicios de redes privadas virtuales. En diciembre del 97 serán 12 ciudades. Su plan de implantación prevé el despliegue de red en agosto del 98 lo que hará que haya cincuenta capitales de provincia en el año 2.000 con cobertura nacional. La telefonía publica dependerá del despliegue de red, inicialmente va a empezar a dar servicio a grandes empresas y corporaciones, para pasar luego a ampliar a otro segmento de mercado. Es un proceso lento, Telefónica lleva setenta años implantando su red y no se puede pedir más rapidez a un nuevo entrante. BIT: ¿Qué compromisos hay en la oferta, respecto al empleo técnico y posibilidades para nuestro colectivo? F. Maristany: Ambos consorcios han hecho un esfuerzo aquí. Su compromiso es que un 65 por ciento de sus inversiones, que se evaluan en 360 mil millones de pesetas en diez años, el 95 por cien de los costes operativos sean para la industria nacional. Ellos piensan en la creación de 45.000 puestos indirectos y 5.000 directos. Va a ser necesario contratar tanto gente joven para formar, recien salida de la escuela como expertos ya formados que aporten su experiencia para ayudar a arrancar de cero.
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a Julio Martínez Sabater: "Ser profesional liberal es una actitud vocacional"
Entrevista a a Julio Martínez Sabater: "Ser profesional liberal es una actitud vocacional" a Jesús Banegas: "España debe apostar en TI por un protagonismo legítimo" Todas las encuestas realizadas en el seno de nuestro colectivo hasta la fecha destacan el escaso número de compañeros dedicados al ejercicio libre de su profesión. Resulta, sin embargo, ser un colectivo dentro de los telecos colegiados de enorme pujanza, a uno de cuyos mejores exponentes os traemos a nuestras páginas. Julio Martínez Sabater vive y trabaja en Novelda (Alicante), y es uno de los más activos ingenieros de telecomunicación de España, con un importantísimo número de proyectos a sus espaldas. En las páginas que siguen nos desgranará su quehacer diario, las dificultades que esta forma de ejercer la profesión comporta y las alegrías que el trabajo bien hecho suponen. Bit: ¿Nos podrías comentar brevemente cuál ha sido la evolución de tu carrera profesional, desde cuando llevas en esto del Ejercicio Libre de la Profesión y qué te llevó a elegir este modo de vida frente a la comodidad de un salario fijo en una empresa? Julio M. Sabater: Como si estuviese rellenando un curriculum, podría indicarte que conseguí el titulo allá por el año 75. Después del servicio militar inicie mi trabajo en una industria familiar dedicada al diseño de circuitos electrónicos para estabilizadores de tensión. El primer proyecto como profesional libre, (por decirlo de alguna manera) lo hice en 1981, una propuesta técnica de antena colectiva. Hacia 1985 se puede decir que conseguía sobrevivir fundamentalmente del Ejercicio libre. La ventaja esencial de este tipo de trabajo es que he podido ir adaptándolo a las necesidades del mercado sin un jefe al cual rendir cuentas, el famoso autoempleo. No se tiene Jefe, pero... que decir de muchos clientes llamando al mismo tiempo. Es como tener muchos jefes, y ya se sabe que no todos son iguales. El trabajo como profesional liberal es una actitud vocacional ante la oferta laboral en la sociedad, consistente en desarrollar cada día una actividad nueva o que al menos así lo parece. Para mi es mas gratificante que un trabajo de asalariado sujeto a una disciplina impuesta, a pesar de las incertidumbres que aparecen algunas veces, que en ocasiones, hacen que uno piense en la tranquilidad de ser asalariado que cobra un sueldo seguro a fin de mes, independientemente de los problemas propios y no tener que ganarse el sueldo día a día, todos los días. Bit: ¿Cómo ha evolucionado el trabajo de un Ingeniero como tú desde tus primeros pasos como profesional liberal hasta la actualidad? Julio M. Sabater: Se podría destacar como elemento mas significativo la transición: de Ingeniero de Despacho a Ingeniero de Calle. Los primeros trabajos se recibían en la mayoría de ocasiones de visitas de clientes al despacho, sin necesidad de salir. Inicialmente venían para que les solucionases un problema administrativo, posteriormente a solicitar asesoramiento sobre como preparar ofertas (Los Instaladores) o sobre como solicitarlas (Los Promotores). En la actualidad consiste en la visita al cliente para asesorarle, ayudarle y para la comprobación de los informes, ofertas y últimamente para la comprobación y certificación (en su caso) de las instalaciones que realiza o que le han implementado. Bit: ¿Cómo es posible vivir del Ejercicio Libre como única fuente de ingresos y más en una pequeña ciudad como es el caso de Novelda. Julio M. Sabater: Es una de las preguntas que me formulo en muchas ocasiones, y sin embargo a final de mes compruebo los resultados y veo que es posible en la mayoría de los meses. Creo que lo primero es demostrar seriedad y profesionalidad a los clientes, la segunda es una formación continua para hacer frente a la evolución de la tecnología y la tercera no tenerle miedo a la cantidad de trabajo que en ocasiones surge, realizándolo con la calidad y en el tiempo que se espera de un buen profesional. Comencé dedicándome únicamente a las antenas colectivas, después surgieron otro tipo de proyectos, los proyectos de parabólicas, radio móvil, asesoramiento a pequeñas Empresas (Redes de cable, vendedores, e instaladores de Telecomunicación), trabajos judiciales, y en todo aquello que cualquier Empresa pequeña precise de mis conocimientos de Ingeniero de Telecomunicación. El vivir en una población como Novelda, en la que has nacido aporta una cierta calidad de vida que uno aprecia y valora. Al estar bien comunicada y en una buena región, permite una actividad profesional aceptable para vivir. En resumidas cuentas uno es su propio jefe, esta en su ciudad y consigue vivir de su trabajo. Bit: Se habla de que vivimos un momento de protagonismo y éxito de las Telecomunicaciones en el que cada vez que abrimos un periódico económico no hacemos sino ver inversiones millonarias en el sector. ¿Cómo afectan tales inversiones en el colectivo de Ejercicio Libre?. ¿Son generadoras de trabajo para el Ejercicio Libre tales inversiones? Julio M. Sabater: Me gustaría inicialmente separar dos conceptos. Los proyectos y la Profesión Liberal, que están ligados, pero no son lo mismo. Podría definir como profesional liberal aquel que, siendo laboralmente independiente realiza trabajos encargados, que pueden ser de una procedencia doble, de Empresas pequeñas, que no pueden permitirse el "lujo" de tener un Ingeniero en plantilla o de las Empresas Grandes que subcontratan por diversas razones (picos de trabajo, trabajos fuera de su línea normal, entre otros). Por lo que he indicado no todos los proyectos se realizan por profesionales liberales, por tanto las inversiones millonarias que se realizan en el sector generan trabajo al Ejercicio Libre en las parcelas que vayan encaminadas a las pequeñas Empresas o en las partidas de las Grandes, que decidan subcontratar. Como conclusión no hay una relación directa entre las grandes inversiones y el trabajo que aportan al profesional liberal, lo cual es una pena. En la época actual, por comentar específicamente algún tema, podemos ver la gran movida de la TV. Digital, todos los instaladores están preocupados, realizan sus consultas, de como adaptar las colectivas, como establecer unas normas generales, ante la oferta de los operadores de las Plataformas. Aquí creo que hay que hacer una pequeña reflexión. En el mercado de las instalaciones realizados por Empresas pequeñas, he comprobado que funciona muy bien el sistema denominado de las tres patas para dar calidad al usuario y profesionalidad al sector, estas tres partes son: 1ª) Fabricante de material u Operador que suministra el Servicio, 2ª) Instalador que pone su buen hacer en la implementación del material, 3ª) Ingeniería que adapta la instalación especifica al servicio demandado y que posteriormente comprueba y certifica que la instalación suministra al usuario la calidad adecuada. Estos tres "poderes" independientes entre si y perfectamente relacionados permiten la mayor calidad al usuario al menor coste. Esta forma de relación y trabajo ya ha sido demostrada y comprobada en las instalaciones de antenas colectivas realizadas por Empresas pequeñas y medianas, bajo la supervisión de la Administración. Como conocen perfectamente (Los fabricantes o comercializadores de material, los Instaladores y Los Ingenieros de Telecomunicación). Otra actividad de actualidad es la correspondiente a la Televisión por Cable, en donde los proyectos generales son realizados por Ingenieros de la propia Empresa operadora; quedando para el Ingeniero en ejercicio libre los correspondientes a pequeñas Empresas con redes menores, y también la subcontratación de partes especificas desde el Operador grande. Tal como el desarrollo de algún nodo especifico o la Supervisión o Dirección de obra por los Ingenieros de las zonas de actuación, preparados para ello, por su menor coste en dietas y conocimiento del terreno. Bit: Parece que el Ingeniero de Telecomunicación en Ejercicio Libre se encuentra muy ligado a la situación económica que las PYMES tengan en cada momento coyuntural. ¿No te parece que somos demasiado vulnerables como Ingenieros? Julio M. Sabater: Creo que el profesional liberal en todas las Ingenierías esta muy ligado a la situación de las empresas a las que da servicio, por ello lo fundamental es diversificar al máximo dentro de la actividad en todos los sectores. Por ejemplo, la Construcción de obra nueva nos suministra como fuente de trabajo los Proyectos y Certificación de Antenas Colectivas, si sube o baja también lo hace nuestro trabajo, por ello los compañeros que únicamente se dedicarán a este tema están totalmente a merced del sector. Lo mismo ha ocurrido en los trabajos dedicados a radiotelefonía móvil terrestre, que han sido minimizados por la telefonía móvil. Creo que tenemos aun sectores donde poder dar servicio. Entre otras Las Antenas colectivas desde las analógicas y hasta las digitales, los sistemas de radiocomunicación, el asesoramiento a pequeñas empresas de cable, o de instalación, los informes ante conflictos judiciales, las redes telemáticas y los sistemas de multimedia en general. Bit: ¿Cuál es tu percepción sobre la consideración que tiene la Administración (del Estado, CC.AA. y locales) con el colectivo de Ingenieros de Telecomunicación comparativamente con otros profesionales con una mayor tradición en esto del Ejercicio Libre? Julio M. Sabater: Es curioso lo que en muchas ocasiones me ha ocurrido, cuando he ido a presentarme como Ingeniero de Telecomunicación, lo que el gran público y algunas Administraciones Locales, creen y así me lo indican; ¿Trabajas en Telefónica? Cuando dices que no, la siguiente ¿En Airtel? Pues tampoco. ¿Que haces entonces?. Indico que soy profesional liberal, a partir de aquí media explicando lo que en otras Titulaciones es obvio. Nadie concibe una casa sin un Arquitecto que la proyecte y certifique; en una instalación o sistema de Telecomunicación no; como no tiene un gran peligro (Nuestros voltios son pequeñitos) no pasa nada, la pregunta real sería: ¿Nuestra actuación puede dar mayor calidad al sistema y por ende al usuario? Estoy convencido que si con la ayuda de los agentes implicados, de nosotros mismos y el apoyo de la Administración. Bit: ¿Por qué consideras que esto es así?. ¿ Nos falta "cultura de grupo" en nuestro colectivo? Julio M. Sabater: Nuestro colectivo, es aun muy pequeño, a pesar de que debería ser una salida natural cuando se acaba la Carrera. Tradicionalmente se nos ha educado en la Escuelas para ser muy modernos, nada clasistas. Confundiendo el clasismo con concepto retrogrado de "espíritu de cuerpo", no como la cultura de grupo, con capacidad de dar los servicios mas modernos a nuestra sociedad. Estoy convencido que el incremento de nuestro colectivo, que están propiciando las Escuelas, ayudará a que la Sociedad y por tanto las Administraciones vean que somos un grupo sobre el que se pueden apoyar, con una mayor contratación en las mismas y con el apoyo a los profesionales liberales. Bit: ¿Consideras que los Ingenieros de Telecomunicación están suficientemente sensibilizados con el Ejercicio Libre y que le dan la importancia que debería tener habida cuenta de la repercusión que nuestra profesión tiene en los ámbitos más variados de lo cotidiano? Julio M. Sabater: Rotundamente no. La preparación que se recibe en las Escuelas prima mas la correspondiente al Ingeniero de Diseño o al Informático que a la telecomunicación propiamente dicha; por ello los jóvenes que terminan tratan de colocarse en Empresas. Cuando no se consigue empleo rápidamente se piensa en el Ejercicio Libre, llegando no por vocación. Abandonándolo cuando se consigue empleo o continuando como una segunda fuente de ingresos. No se nos valora, por ello la mayoría de nuestra actividad esta ligada a la presentación de nuestros Proyectos en una ventanilla administrativa, por lo que si esta desaparece estamos condenados en gran parte a la extinción. Bit: Volvamos a las PYMES. Antes nos comentabas la estrecha relación entre el Ejercicio Libre y las pequeñas empresas. ¿Qué puede ofrecer el Ingeniero de Telecomunicación como valor añadido a este tipo de empresas que no sea la mera firma de un documento que pueda ser tachado de burocrático? Julio M. Sabater: La teoría que he indicado de que la mesa mas estable es la de tres patas, y por supuesto que tiene un tablero que esta sobre ellas. así es como mejor funcionan las cosas en instalaciones realizadas por empresas pequeñas que instalan o reciben un servicio. Por una parte se tiene las Empresas que ofrecen servicios o materiales para instalación, después aquellas que lo instalan; todo para dar un servicio a un usuario final ya sea domestico o profesional. Como tercero el Ingeniero en ejercicio libre, que sin servidumbres comerciales tiene la capacidad de estudiar de una manera independiente la forma de obtener la mayor calidad al menor costo. Todo ello conduce a la realización de un documento final de constancia y de documentación. Este documento no es un documento en si mismo, sino que refleja el estado el final de un trabajo indicando la conclusión del mismo, este documento incorpora el valor añadido de la actuación profesional, asegurando el buen servicio de la instalación a que hace referencia. Por cierto, en el símil indicado, el tablero que corona las tres patas es la Administración. Bit: Al hilo de tu respuesta, ¿consideras que la labor del Ingeniero de Telecomunicación en Ejercicio Libre puede ser motor de la profesionalización de las PYMES españolas a través del uso de las Nuevas Tecnologías? Julio M. Sabater: Si no me lo hubieras preguntado, es una cuestión que habría forzado para que saliese debido a su gran importancia, la experiencia me ha demostrado que somos una buena forma de profesionalizar el sector, sobre todo en las pequeñas empresas, realizando los proyectos o asesoramientos previos y la comprobación de su realización. Razón de mas para las nuevas tecnologías, que las empresas inicialmente y de una manera rápida no pueden conocer en profundidad. Bit: En relación a los servicios que los Ingenieros en Ejercicio Libre proponen a las empresas y usuarios de las Nuevas Tecnologías, ¿cuáles son los pilares en los que se sustenta la implementación de tales servicios y quienes son los agentes implicados que colaboran con el Ingeniero para su puesta en marcha? Julio M. Sabater: Los tres pilares básicos, los he indicado anteriormente, son fabricantes u ofertores de servicios, instaladores en su caso y la Ingeniería asociada. Nuestro papel, como consultores externos consiste en analizar la bondad de lo ofertado a la Empresa, analizar el mercado, ver las necesidades reales y casar ambas cosas. A pesar de la prepotencia, en la mayoría de las ocasiones del suministrador, que intenta deslumbrar al cliente. Nuestro trabajo debe ser realizado sin servidumbres comerciales, para que nuestro cliente tenga la mejor solución al menor coste posible. Bit: Has citado fabricantes e instaladores entre los agentes implicados ¿cuáles son las relaciones de éstos colectivos con respecto a los Ingenieros en Ejercicio Libre? Julio M. Sabater: Salvo la percepción individual de unos pocos compañeros que se encuentran en empresas, el resto nos ve como simples "firmantes", mirando únicamente la firma final en un proyecto y no el contenido del mismo. En experiencia reciente, en las mesas de trabajo para la redacción de los elementos de la infraestructura en el interior de edificios se comprobó esta situación. Los puntos defendidos por los Ingenieros en Ejercicio libre en cuanto a la defensa del usuario, chocaban frontalmente con los defendidos por Ingenieros, que también eran telecos, al servicio de los fabricantes y de los operadores. De alguna forma venían a decir, aceptamos que se exija Proyecto firmado por vosotros, pero no nos compliquéis la vida regulando, dejadnos libertad para que cada uno lo que pueda y se gane la vida. Desde el punto de vista oficial, a pesar de ser la extinta DGTel, no se nos dio más protagonismo, ni más validez a nuestras ideas que el concebido a cualquier otro miembro, que defendía intereses comerciales. Nuestro papel como reguladores o arbitro, será valido tanto en cuanto funcionarios de Organismos con responsabilidad y poder, los utilicen. La desprofesionalización técnica de los mismos, a favor de otros profesionales, (abogados,..) puede dar lugar a leyes y decretos llenos de palabras, con alto contenido político, pero sin "mojarse" técnicamente. A partir de entonces vendrán los problemas. Bit: Pasemos a otro plano. ¿Cómo valoras la línea política de la actual Junta de Gobierno del COIT con respecto al Ejercicio Libre?. ¿Se promueve suficientemente esta actividad? Julio M. Sabater: Como buen inconformista, nunca es suficiente, pero estamos en una buena línea, esta entrevista es buena prueba de ello, como principio la voluntad existe, el resto depende en buena parte de los mismos profesionales liberales, de nosotros mismos, que expliquemos y precisemos cuales son las medidas a tomar y que actuaciones deben ser promovidas. BIT: ¿Qué pedirías a las Juntas de Gobierno para que se beneficiase el Ejercicio Libre en nuestro colectivo? Julio M. Sabater: Que se continúe en la línea de conocernos mejor y que nos defienda en todos los foros, demostrando que podemos aportar soluciones en la mayor parte de las actividades donde existan las telecomunicaciones. Intentar conseguir nuevas obligaciones en el visado de proyectos de telecomunicación, puesto que una gran parte de ellos son realizados por personas o empresas que se dicen competentes y no teniendo atribuciones. Es preciso convencer a las Autoridades o Empresas que reciben proyectos de Telecomunicación que sean realizados por Técnicos Competentes (Ingenieros de Telecomunicación) debidamente visados por el COIT, rechazando los que no cumplan esta condición, para evitar la competencia desleal. Por citar un par de ejemplos donde esto ocurre, están los Proyectos de Infraestructuras telefónicas o aquellos que corresponden a las instalaciones de Cableado Estructurado. En resumen se deben obtener que las atribuciones que poseemos estén controladas por una denominada "ventanilla" que evite el intrusismo profesional. Bit: Hablemos de futuro. ¿Consideras que el Ejercicio Libre es una actividad con algún futuro o en base a la tendencia en las Telecomunicaciones en los últimos años en que existe migración de los proyectos hacía las grandes empresas de Ingeniería con compañeros asalariados pueda quedar el Ejercicio Libre como una actividad marginal? Julio M. Sabater: Basándome en la experiencia adquirida del funcionamiento del mercado en las antenas colectivas, que funciona de una manera satisfactoria para los usuarios (donde la Administración vela por el cumplimiento escrupuloso, como es el caso de la Comunidad donde desarrollo mi trabajo). Si esta filosofía se consigue inculcar el las Administraciones para otro tipo de trabajos, se tendrá futuro. Las grandes compañías deberán apoyarse en los Ingenieros que podemos denominar de calle en las zonas especificas, y a su vez el Libre ejerciente deberá saber que puede ofrecer esa gran empresa de Ingeniería para adaptarlo a su sector en su zona. Bit: ¿Crees que todavía estamos a tiempo de "salvar" el Ejercicio Libre?. ¿Piensas que la solución podría pasar por la creación de una "empresa" con nombre comercial formada por todos los compañeros que hacen Ejercicio Libre y que funcionase a modo de gran empresa de Ingeniería con un nombre único una gestión centralizada y "sucursales" en todos los puntos geográficos donde haya un profesional liberal? Julio M. Sabater: No creo que la solución sea formar una empresa donde se diluyan las ventajas y vocaciones de los Ingenieros en ejercicio libre, pero si que debemos estar relacionados, puesto que no todos podemos ser especialistas en todo. La actividad podrá continuar con la conversión de la misma de "firmante" a proveedor de servicios. Ofreciendo soluciones a sus clientes, con su dirección y control, y si es preciso usando a otros, sus equipos, sus servicios con el fin de que el cliente tenga lo que necesita. Bit: Tras las respuestas dadas en esta entrevista ¿te atreverías a recomendar a los jóvenes Ingenieros recién egresados que hiciesen del Ejercicio Libre profesional su "modus vivendi"?. ¿Qué les recomendarías? Julio M. Sabater: Tal como he indicado en numerosas ocasiones, en los cursos que he impartido organizados por la comisión del E.L.P. del Colegio. Es una actividad con inicio complicado; hay que conocer las necesidades reales del mercado y prepararse muy bien para dar el servicio. No solo hay que conocer el mercado sino que también es preciso saber que compañeros están especializados en cada tema, para mediante acuerdos entre profesionales poder dar un servicio altamente cualificado el sector en cada momento. La decisión de ser libre ejerciente es personal y con riesgos, como el que pone un negocio. Se deben desarrollar las mejores cualidades profesionales y humanas para conseguir llegar a ser un buen vendedor de su propio trabajo. Bit: Por último, desde estas líneas ¿podrías lanzar algún mensaje a los compañeros que en las diferentes Escuelas imparten la asignatura de orientación para la elaboración del Proyecto Fin de Carrera a los alumnos que están a punto de incorporarse al mercado laboral? Julio M. Sabater: Teniendo en cuenta que las Escuelas diseñan sus planes de estudios y que los que intervienen en los mismos desconocen esta faceta de la actividad profesional, resulta difícil llevar a su conocimiento, compresión y aceptación de valores tan desligados de la formación académica. El pasado curso el Grupo del Ejercicio Libre de la Profesión, realizó charlas en diferentes Escuelas, con una asistencia aceptable de estudiantes. La conclusión que se oía es: Esta esto muy bien, pero es difícil. Parece mas fácil colocarse en una empresa, puede ser una opción si o se encuentra trabajo. En los cursos que he dado en algunas de nuestras Escuelas he comprobado el gran desconocimiento de la actividad, a pesar de que los alumnos, quedaron muy impresionados por la misma, es preciso que consigamos hacer llegar a los planes de estudio el conocimiento de esta labor profesional. Estoy convencido que la realización del Ejercicio Libre tiene una gran componente vocacional, estoy y estamos comprometidos dentro del Grupo de trabajo ELP , a ayudar con todas nuestras fuerzas a los que se quieran dedicar a ser profesionales liberales.
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a Jesús Banegas: "España debe apostar en TI por un protagonismo legítimo"
Entrevista a a Julio Martínez Sabater: "Ser profesional liberal es una actitud vocacional" a Jesús Banegas: "España debe apostar en TI por un protagonismo legítimo" Jesús Banegas es, desde hace ya nueve años, Presidente de la Asociación Nacional de Industrias Electrónicas (ANIEL). Sin duda, se trata de la organización empresarial que más intensamente ha sentido el imparable crecimiento tecnológico experimentado en nuestro país y en el mundo entero en la última década. Los cambios que, durante su mandato, ha tenido que asumir ANIEL, y esa continúa evolución a lo que los tiempos han demandado, han marcado, sin duda, lo mucho que actualmente es y representa la Asociación que encabeza Jesús Banegas. Ingeniero Técnico Industrial y Economista, Jesús es, desde la atalaya que supone aunar los intereses del sector industrial dedicado al las tecnologías de la información, referencia constante a la hora de identificar los deseos, objetivos y temores de nuestras industrias de cara al futuro. Con el Presidente de ANIEL mantuvo BIT la entrevista que a continuación os ofrecemos. BIT: Llama la atención que en el seno de ANIEL convivan intereses diversos, y, a veces encontrados: existen grandes empresas multinacionales, grandes empresas españolas y un número de PYMES y que, además fabrican componentes, equipos y sistemas absolutamente heterogéneos?. ¿No resulta ello demasiado complicado?. ¿No resulta difícil aunar esfuerzos en una dirección única? ¿Se puede contentar a todos al tiempo? Jesús Banegas: La verdad es que la mayoría de los intereses son conciliables y a todos los socios les interesa que ANIEL sea fuerte y representativa. La fuerza viene de la unión y se pone al servicio de cada empresa asociada. Hay problemas generales y otros que sólo interesan subsectorialmente pero lo fundamental es buscar convergencias, analizar y tomar decisiones que, en su mayoría, se toman por consenso. En nuestro sector, las empresas hace mucho tiempo que colaboran y compiten : forma parte de nuestra cultura manejar sin conflictos ambas situaciones. Existe, en cualquier caso, una gran aproximación en temas de interés general. Defendemos, por ejemplo, el valor añadido nacional, se haga en empresa pequeña o grande, tanto si está en Burgos, como si está en Almería, sea española o multinacional, y apostamos por el crecimiento sano de las empresas . Cuando se ha presentado algún posible conflicto lo hemos encauzado en general positivamente. En todo esto reside la fuerza de ANIEL. BIT: España es un país con gran número de pequeñas y medianas empresas y el sector electrónico no es ajeno a este hecho ¿ tienen éstas empresas en ANIEL algún tratamiento propio para atender sus necesidades ?. ¿ Es muy elevado el porcentaje de PYMES encuadradas en su asociación ? Jesús Banegas: A pesar de practicar una política de puertas abiertas, de atraer a ANIEL todas las empresas del sector, tenemos consciencia de no contar con todas las PYMES. Hicimos recientemente un censo completo y contabilizamos unas 500 empresas en el sector de las TI. En ANIEL están asociadas del orden de 200 . Las que están ya representan casi el 95 por ciento de la actividad y el 80 % del empleo, pero tratamos de integrar a las que faltan. Nuestro diagnostico es que las PYMES, por su propia estructura, tienen dificultades para participar en la vida asociativa. No disponen de medios y tiempo necesario para dedicar a la Asociación. De ahí la dificultad para incorporarse a organizaciones como ANIEL. Somos sensibles a esta situación y hemos adoptado las medidas que están a nuestro alcance para dar solución a este problema. Tales como la creación de una Comisión PYMES encargada de aportar soluciones especificas para este tipo de empresas. En última instancia, en España la actividad asociativa es baja en general. Pero nos sentimos muy representativos, a la vez que estamos poniendo los medios para extender aún más nuestro ámbito a las PYMES. BIT: Haznos una valoración global de nuestro sector en el conjunto de la economía española. Jesús Banegas: Nos movemos en un sector que es locomotora de la economía nacional. No se puede explicar el desarrollo del país sin contar con nuestro sector: somos ecológicamente limpios, mejoramos la productividad de las empresas, lideramos el crecimiento económico, la exportación y la investigación. Por tanto, reivindicamos una importancia social adecuada. Decimos más, si la sociedad española va a la cabeza del desarrollo de las TI, ayudamos a crear un circulo virtuoso de crecimiento y modernidad. En cifras aproximadas podríamos establecer que una cuarta parte del crecimiento de país se debió a nuestro sector en 1996. Si es así, lo que planteamos es que la política del gobierno debería dar más énfasis a la salud de nuestro sector, porque repercute en la salud general del país. La política financiera, fiscal, industrial, etc. deberían estar cada vez más influidas por nuestro sector. En el ámbito laboral es necesaria más libertad para que las empresas puedan adaptarse mejor al entorno constantemente cambiante en el que desarrollan sus actividades. Por otro lado, nuestras tecnologías no están suficientemente implantadas en el sistema educativo ni en otros sectores clave de la vida económica y social del país. BIT: Considerando que el sector sea en efecto locomotora del desarrollo económico y social y al hilo de la presencia de ANIEL en organizaciones como CEOE o en la Unión Europea ¿se corresponde la representatividad de ANIEL con el nivel de importancia de las empresas que hay detrás de ANIEL? Jesús Banegas: Estamos francamente satisfechos con lo conseguido en la última etapa. A nivel europeo, y en nombre de ANIEL, he sido presidente de ECTEL , donde tenemos notable influencia ante discusiones entre grandes y pequeños, de forma que somos un punto de referencia en muchos casos. En general funcionamos por consenso pero las veces que no lo ha habido, la capacidad de decisión ha estado en ocasiones en manos de España. Nos sentimos bien representados, por tanto, en éste ámbito europeo. Además, somos miembros del Comité Ejecutivo de EACEM (Electrónica de Consumo) y formamos parte de EECA (Componentes). A nivel nacional , hace varios años que estamos en el comité ejecutivo de la CEOE, además de en su Junta Directiva En tanto que miembro del Comité Ejecutivo de la CEOE tengo además el honor de presidir la comisión de la Unión Europea, especialmente activa en estos tiempos de convergencia monetaria. Así que nos sentimos ampliamente reconocidos, miembros activos e integrados en la CEOE. Con el ICEX (Instituto de Comercio Exterior) también estamos muy reconocidos. En el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones estamos desde su fundación y somos de los miembros más activos, además tenemos una relación abierta con los Parlamentos Español y Europeo. BIT: En otro capítulo ¿cómo os está afectando la liberalización del mercado de telecomunicaciones, desde una perspectiva más industrial? Jesús Banegas: En ANIEL siempre hemos estado de acuerdo con la liberalización. Somos empresarios, pragmáticos por definición y situados ante una tendencia histórica. Es evidente que un mercado liberalizado crece más y ofrece más oportunidades a todos. Sin embargo, no hemos estado de acuerdo en el ritmo seguido en este proceso. La liberalización de terminales telefónicos se hizo tan rápida y sin control que se desmantelaron innecesariamente nuestras empresas, que luego vivieron un auténtico trienio negro, desde 1991 a 1993, que llevó a pérdidas a prácticamente todas; eliminó a algunas y adelgazó a casi todas. Los últimos años han sido de recuperación y en este año con toda probabilidad recuperaremos el volumen de actividad del 91, año punta de actividad industrial. Después de cuantiosas pérdidas, las empresas se han reestructurado y el sector es ahora especialmente competitivo. Los últimos diez años la industria española ha duplicado su cuota de participación en los mercados en los que nos movemos, en una economía cada vez más competitiva y globalizada. Al final, hemos sobrevivido y los que lo han hecho están relativamente fortalecidos y el español es un tejido industrial competitivo. Conseguimos también en la etapa final de la liberalización, y ante los nuevos operadores, hacer valer que las decisiones sobre la liberalización del mercado tomaran en cuenta el valor añadido nacional. Creemos que en el proceso de Retevisión va a pasar lo mismo. BIT: Entonces ¿crees que la industria española está en buena posición para responder a las demandas de los nuevos servicios: la tv por satélite, la tv terrena digital..? Jesús Banegas: En España contamos con una industria que dispone desde siempre de una enorme capacidad para responder a la demanda, sobre todo cuando ha habido una cierta posibilidad de planificarla. Como recordaréis, cuando se disparó la demanda de Telefónica a finales de los 80, la industria tuvo problemas para seguirla, pero fue así porque no disponía de esa información, en cuanto a las futuras necesidades de la compañía operadora. Ahora bien, en cuanto se le ha dado la más mínima posibilidad de responder con un tiempo prudencial para ajustarse a las necesidades, todo ha ido bien. Esto se ha visto claro en ocasiones como la reciente "aventura americana" de Telefónica. Podemos decir que estamos muy bien situados en Latinoamérica no sólo gracias a la relación con nuestro operador, sino porque somos muy competitivos, tanto en calidad como en precio o en cumplir los plazos de entrega. De la misma manera, creo firmemente que nuestra industria puede competir y con ventaja en algunas ocasiones ,tanto dentro como fuera del país, tanto en ámbitos tecnológicos tradicionales como en los nuevos. BIT: Respecto a la inversión que realizan las empresas en I+D ¿ es suficiente el esfuerzo realizado?. ¿ Se necesitaría más apoyo desde las diferentes Administraciones, o desde la UE? Jesús Banegas: Según nuestros cálculos las empresas españolas del sector hacen un esfuerzo en I+D equivalente a un 10 por cien de su producción , lo cual está muy bien y muy por delante del que realiza cualquier otro sector español. A pesar de ello, este esfuerzo no se incentiva suficientemente desde la Administración, aunque hay que partir de que el motor principal para incrementar la I+D en la empresa es la misma necesidad de competir en los mercados y poco puede hacer un gobierno en ello. Pero hay ámbitos donde básicamente sí interviene un gobierno y aquí no se ha hecho en la suficiente medida. No hay demanda temprana ni asunción de riesgos en general. Si España hoy es un líder mundial en telefonía de uso publico es porque la demanda del operador principal ha sido muy exigente y ha obligado a hacer desarrollos que luego han tenido un gran éxito fuera de España. Lo mismo ocurre con temas como la exportación de soluciones de telecomunicaciones rurales , que han debido evolucionar mucho en poco tiempo para afrontar retos internos. Lo que sí es de notar es la falta confianza que tenemos los españoles en nuestra propia industria y en nosotros mismos o en nuestras empresas. Tiene que venir, en ocasiones, el éxito de fuera para que lo afiancemos dentro, en vez de ser al revés, como ocurre en otros países. BIT: Aunque siempre es difícil hacer baremos ¿ cual sería el puesto que nuestro sector ocuparía industrialmente en el entorno internacional? Jesús Banegas: En ANIEL hace tiempo que nos adelantamos en compararnos internacionalmente y estimamos que el mercado español de electrónica y telecomunicaciones está entre el octavo y el noveno puesto mundial. Si habláramos sólo de telecomunicaciones, España debe ser el séptimo mercado del mundo. Creo que es una realidad muy positiva que ocupamos un puesto de cabeza tanto en un campo como en otro. De hecho, cuando comenzó el desarrollo de los mercados de servicios exteriores y tuvo lugar la explosión de la telefonía móvil , desde la Asociación tuvimos el atrevimiento de decir que España debería estar entre los cinco primeros países del mundo y seguimos convencidos de ello. Recientemente, en Santander, el presidente de Telefónica asumió este desafío, lo que nos congratula enormemente. BIT: A propósito de esta evolución ¿ cómo se ve el desarrollo legislativo desde la Asociación? ¿ Es suficiente, lleva buen ritmo o sería necesario incrementarlo? Jesús Banegas: Desde ANIEL consideramos que en este asunto España ha ganado por la mano a muchos países de la Europa continental, nótese que dejo fuera al Reino Unido y Suecia. El único país de la Europa continental que tiene su principal operadora funcionando con accionistas privados y operando en el mundo entero, es España. Tenemos bastante desarrolladas las posibilidades legislativas para actuar en todos los ámbitos, sin perjuicio de que en un año más llegue la libertad absoluta para entrar y salir en el mercado. Hay otros países con operadores todavía con problemas tales como tener un personal formado por funcionarios, y directamente ligado al Estado. Nuestra ventaja es que España va a llegar al final del proceso de liberalización mucho preparada que otros. La única cuestión crítica aquí, más que en otros países, es cómo se resolverá el problema de la extensión del servicio universal. No podemos permitirnos tener áreas del país cuyo desarrollo en telecomunicaciones o en servicios sea menor a la media comunitaria. Es imprescindible implantar un plan de aproximación a los parámetros de nuestros vecinos porque, si no, nuestras empresas no podrán competir en igualdad de condiciones con las demás, al no poder acceder a determinados servicios. España tiene una penetración telefónica que todavía dista de la comunitaria. Las telecomunicaciones deben impregnar el tejido social, de manera que cualquier iniciativa empresarial pueda desarrollarse en cualquier lugar de España. En este sentido, hay que lamentar la distorsión tarifaria que no permite un armónico desarrollo de las telecomunicaciones. Si salvamos esta asignatura pendiente, estaremos básicamente bien y con grandes expectativas de mercado. BIT: ¿No se está obligando a las empresas a estar en demasiadas asociaciones para la defensa de sus intereses (Aniel, Sedisi, Secartys, Aentec ...) ?. ¿ No sería más conveniente, por ahorro y eficacia, tener más concentrada la representación de los intereses de las empresas en una única asociación en el sector? Jesús Banegas: En ANIEL están las empresas que han manifestado libremente su deseo de ser miembros y abonan la cuota que les corresponde según los criterios estatutariamente establecidos. Los órganos directivos se eligen cada cuatro años con voto secreto de todas las empresas, disponiendo cada una de ellas de un voto sea cual fuere su tamaño. Creo que esta es una práctica que no se da en otras Organizaciones del Sector. Por otra parte ANIEL, como ya expliqué antes, se encuentra plenamente integrada horizontal y verticalmente en España y la Unión Europea, así como plenamente reconocida en todos los ámbitos que le son propios. Es la consecuencia de un trabajo continuado, próximo a cumplir su primer cuarto de siglo. BIT: ANIEL ha tomado recientemente un destacado interés por liderar la formación en nuestro sector. ¿Qué pretende ANIEL con la Fundación de las Tecnología de la Información? Jesús Banegas: La Fundación se constituyó por la inquietud existente en cuanto a la formación de las personas que trabajan en las empresas. Hemos saludado la creación de FORCEM con alegría, porque uno de los déficits que tienen nuestras empresas es que se hace poco esfuerzo para formar a los trabajadores. Creo que lo que las empresas deberían garantizar a sus trabajadores no es tanto el empleo de por vida, como formación de por vida laboral. Con la aparición de FORCEM , parte del dinero público revierte a las empresas para la formación y ANIEL creó su Fundación para administrar con la máxima eficacia y rigor este capítulo en el que somos muy activos. BIT: ¿Qué ha supuesto para ANIEL y cómo ha funcionado el recién creado Grupo V, que reúne a las operadoras en España? Jesús Banegas: El Grupo V se ha creado como necesidad de adaptación a los tiempos. En este grupo están representados el 94 por ciento del mercado de los operadores en España. Tiene mucha actividad y ha sido bien recibido por los demás grupos. ANIEL se convierte así en la Organización representativa de lo que hemos llamado el Hipersector de la Electrónica y las Telecomunicaciones, lo que representa una importantísima parte de la economía nacional. Digamos que este nuevo grupo nos da un poco la mayoría de edad. BIT: ¿Qué opinas sobre la desaparición de la DGTel y qué papel esperas de la CMT? Jesús Banegas: A ANIEL no le interesa tanto la forma de la Administración, como las consecuencias prácticas que tenga para nosotros. Si, como resultado del cambio, la relación de las empresas con la Administración mejora, pues bien venidos los cambios. Si no es así, nos quejaremos oportunamente. A la CMT le deseamos lo mejor y esperamos que tenga medios y capacidad administrativa y técnica para que pueda desarrollar sus funciones con el resultado de granjearse un creciente prestigio social. En nuestro país, tenemos algunos modelos exquisitos de eficacia y neutralidad en órganos parecidos y esperamos que llegue a ser así. BIT: ¿En que momento están las relaciones del COIT con ANIEL? Jesús Banegas: Nuestra relación ha sido siempre muy buena. Estamos a punto de cerrar una colaboración que considero de enorme interés para ambas partes. El COIT va a reunir, en una jornada, a todos los telecos que sean empresarios, dueños o máximos responsables de PYMES dedicadas a las tecnologías de la información. ANIEL, dentro de ese marco, va a presentarles las ventajas y los beneficios de ir juntos en la defensa de intereses comunes, y a proponerles su incorporación a nuestra organización en condiciones muy ventajosas. Las vocaciones empresariales deben crecer y fomentarse y las empresas pequeñas pueden sacar un gran partido de nosotros, ya que disponemos de una gran cantidad de información que les puede resultar vital poseer. ANIEL y el COIT vamos a tener actividades conjuntas dirigidas a captar a todos aquellos que puedan beneficiarse de nosotros, lo que contribuirá a potenciar mucho nuestro sector.
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a Mateo Valero: "La revolución intormática se basa en su constante evolución"
Entrevista a Nuestro compañero Mateo Valero ha recibido recientemente de manos de la Reina el premio "Rey Jaime I" para Investigación, otorgado por la Generalidad Valenciana. Colofón de su actividad investigadora, Mateo recibió con anterioridad por sus trabajos de investigación que se centran en el campo de la arquitectura de los computadores de altas prestaciones, el premio Ciudad de Barcelona de Tecnología, el Narcis Monturiol de la Generalidad de Cataluña a su labor investigadora y el "Salvà i Campillo" al Ingeniero de Telecomunicación de Cataluña 1996. Mateo Valero acabó sus estudios en 1974 en la ETSIT Madrid y se trasladó a la Escuela de Barcelona. En 1980 era profesor de la Facultad de Informática y, desde 1983, es Catedrático en el Área de Arquitectura de Computadores. Imparte clases en la Escuela de Telecomunicación y en la Facultad de Informática de Barcelona y ha sido Director del Departamento de Arquitectura de Computadores en 3 ocasiones. Durante 1984-1985 fue Decano de la Facultad de Informática. En 1990, fue nombrado director del CEPBA (Centro Europeo de Paralelismo de Barcelona), y en 1995 director del C4 (Centro de Computación y Comunicaciones de Catalunya). BIT: ¿Qué significa para ti el premio "Rey Jaime I", tras los muchos galardones que acumulas? Mateo Valero: Este premio me produjo una gran alegría porque se reconoce indirectamente el trabajo y las ilusiones de un grupo numeroso del Departamento de Arquitectura de Computadores de la UPC que intenta desde hace muchos años realizar actividades de investigación al más alto nivel internacional y de transferencia de tecnología a empresas españolas en temas relacionados con los computadores de altas prestaciones. Además, la calidad del premio es muy importante técnica y económicamente, a escala nacional, ya que entre sus jurados hay varios Premio Nobel. Que se concedan premios de esta importancia a Ingenieros es fundamental porque se trata de un colectivo grande de profesionales españoles que trabajan con la máxima seriedad y eficacia y que, debido tal vez a que no se sabe valorar nuestro esfuerzo al compararlo con otros profesionales, no es frecuente que recibamos este tipo de reconocimientos. Así pues, el Jurado de los premios "Rey Jaime I" ha dado este primer paso que debería continuar en otro tipo de galardones. BIT: ¿Qué es el Centro Europeo de Paralelismo de Barcelona? Mateo Valero: Nuestra línea de investigación adquirió en 1984 una máquina paralela con 54 procesadores tipo Transputer que habían sido desarrollados en Europa. A partir de ahí, fuimos ganando experiencia práctica y en 1990 hicimos una petición de infraestructura al programa TIC para crear este centro de computadores paralelos. La ayuda fue concedida por la Dirección General de Telecomunicaciones, como gestora entonces del TIC, y fue complementada con ayudas de nuestra Universidad y de la Generalitat de Cataluña a través de la CIRIT (Comisión Interministerial para la Investigación y la Innovación Tecnológica) y de la FCR (Fundación Catalana para la Investigación). Los objetivos básicos eran tres: tener buenos computadores paralelos que fueran usados por los investigadores españoles, dar cursos de formación en estas tecnologías y potenciar la transferencia de tecnología a nuestras empresas potenciando la formación de consorcios que pudieran solicitar proyectos de Investigación y Desarrollo en el marco de los Programas de la Comunidad Europea. Bit: ¿Y el C4? Mateo Valero: Al final de la década de los 80 y principios de los 90, algunas comunidades autónomas crearon centros de supercomputación clásicos con el objetivo de ayudar a los grupos de investigación y a las empresas. Se crearon CICA en Sevilla, CESCA en Cataluña, CESGA en Galicia y otro en Bilbao. El CESCA comenzó sus actividades en 1991 y da servicio de cálculo de altas prestaciones a todas las universidades catalanas. Nosotros, desde el principio, comenzamos a colaborar con el CESCA (Centro de Supercomputación de Catalunya), y entre otras cosas, fuimos elegidos por la Comunidad como una gran instalación en supercomputación. El C4 es un centro virtual que fue creado por la Generalitat de Catalunya en Octubre de 1995 para coordinar las actividades de los Centros CEPBA y CESCA. BIT: ¿Cuál es el trabajo de un Arquitecto de Computadores? Mateo Valero: El Arquitecto de Computadores es el profesional que diseña los Computadores. Es el encargado de sacar rendimiento a los enormes avances tecnológicos derivados de la capacidad de integrar transistores en un chip, construyendo procesadores, memorias y sistemas concretos que, como todo el mundo puede comprobar, van cada vez más rápidos, ocupan menos espacio y cuestan menos dinero. A nivel más técnico, el arquitecto debe decidir el juego de instrucciones del Lenguaje Máquina del Procesador para que sean fácilmente usadas por los compiladores y para que puedan ser eficientemente implementadas por el hardware. BIT: ¿Cómo ha sido la evolución de los Procesadores durante los últimos años? Mateo Valero: Desde que se construyó el primero, hace ahora alrededor de 50 años, el computador ha evolucionado de manera impresionante. Los primeros computadores se construían con válvulas. El transistor, por su capacidad para ser integrado, ha sido el verdadero descubrimiento que ha permitido esos avances en la Informática y las Telecomunicaciones. Hace 40 años que se comenzaron a utilizar los transistores en el diseño de los computadores y poco después se empezó a integrarlos en un solo chip. Durante los últimos 30 años, se ha duplicado cada 18 meses la capacidad de integración. Como ejemplo, hace 26 años se integró en un chip el primer microprocesador conteniendo 2300 transistores y con una frecuencia de reloj de 108 Khz. En la actualidad, los microprocesadores más avanzados contienen alrededor de 10 millones de transistores y funcionan con una frecuencia de reloj superior a los 500 Mhz. Así pues, la capacidad de integración y la velocidad se han multiplicado por 5000 en estos años. El trabajo del arquitecto es hacer que los números anteriores se conviertan en aumento de velocidad. Y la realidad es que se ha conseguido bastante bien a pesar de las dificultades. BIT: ¿Cuales son esas dificultades? Mateo Valero: A nivel sencillo, el número de ciclos de procesador que un programa tarda en acabar es igual al número de instrucciones que se han de ejecutar, dividido por el número de instrucciones que se lanzan a ejecutar por ciclo. El tiempo total es igual al número anterior, multiplicado por el tiempo de ciclo o por la inversa de la frecuencia del reloj del procesador. Para reducir ese tiempo de ciclo, el arquitecto usa desde la década de los 50 técnicas de segmentación que se tomaron de las cadenas de montaje de coches. Por otra parte, se intenta que el procesador pueda lanzar el máximo número posible de instrucciones por ciclo. Digamos que si los primeros procesadores lanzaban a ejecutar una instrucción por cada 7 ciclos, los de ahora pueden lanzar 4 cada ciclo. Las dificultades encontradas para aumentar esa velocidad son que las instrucciones tienen dependencias entre ellas y que la velocidad de las memorias no ha seguido el mismo gradiente positivo que el de los procesadores. Cada vez, las instrucciones y los datos están más lejos del procesador. De ahí que se requieran mecanismos en la arquitectura para reducir los dos fenómenos negativos anteriores; y en eso estamos. BIT: ¿Seguirá el diseño de los procesadores y de las memorias la evolución experimentada durante los últimos años? Mateo Valero: Según dicen los expertos en tecnología, la capacidad de integración de transistores en un chip continuará, al menos, durante los próximos 10 o 12 años permitiendo integrar más de 1000 millones de transistores en un mismo chip. Esto hará que cada 3 años sigan saliendo al mercado memorias 4 veces más densas. Por otra parte, se confía en nuevos avances en la Arquitectura de los Computadores para continuar en la línea de los últimos años y permitir que los procesadores aumenten su velocidad por un factor de 500 en ese período de tiempo. El problema fundamental es que las fábricas de chips avanzados son cada vez más caras y de ahí que sean necesarias esas alianzas entre fabricantes para continuar en el mercado. Con todo, podríamos decir que la llamada revolución Informática se ha basado en mantener una evolución rápida durante muchos años. Y esto parece que continuará en el futuro. BIT: Si los procesadores individuales van ya tan rápidos, ¿para qué construir sistemas con el objetivo de ir todavía más rápido? Mateo Valero: Desde los primeros tiempos de la Informática, siempre se pensó en construir sistemas que tuvieran varios procesadores con el objetivo de que trabajaran conjuntamente en la solución del mismo problema y así ir todavía más rápido. En aquella época, estos sistemas no se pudieron construir debido al tipo de tecnología existente. Con la aparición del microprocesador en 1971 y con las previsiones que había para el futuro y que han sido una realidad, se comenzaron a construir los primeros computadores paralelos a partir de la década de los 80. En la actualidad, muchos de los sistemas que hay en el mercado contienen más de un procesador y, a corto término, hasta los computadores personales serán sistemas multiprocesadores. En la escala más alta, los computadores masivamente paralelos permiten realizar simulaciones y trabajos que tardarían muchos años en ser realizadas con un solo procesador. Por ejemplo, el computador más rápido del mundo es un sistema multiprocesador que contiene 10000 procesadores Pentium a 200 Mhz. Resolviendo sistemas de ecuaciones lineales, con matrices de 215.000 filas y columnas, ha ido a una velocidad superior al Teraflop que es equivalente a 10 elevado a 12 operaciones por segundo, sobre números de coma flotante codificados con 64 bits. Adicionalmente, la máquina posee más de 500 Gigabytes de memoria central. BIT: ¿Qué tipo de aplicaciones requieren esas velocidades tan altas? Mateo Valero: En concreto, la máquina anterior está ejecutando aplicaciones militares de forma que permite simular los efectos de explosiones nucleares con una precisión superior a la obtenida haciendo la explosión real tal como, desgraciadamente, se hizo en las islas del Pacífico no hace mucho. Por otra parte, parece que están simulando el comportamiento futuro de los silos de cabezas nucleares. Con sus casi 10000 procesadores es capaz de hacer en una hora, las operaciones que un único procesador haría en un año. Existen muchas aplicaciones donde un aumento de velocidad y de capacidad de memoria es necesario tal como en los diseños completos de aviones, coches, productos farmacéuticos o predicciones globales del tiempo. Junto con las anteriores que requieren grandes capacidades de cálculo, están apareciendo otras aplicaciones no menos importantes como son aquellas orientadas a manejar grandes cantidades de datos y a deducir información que ayude a la toma de decisiones. Para resolver mejor el conjunto de aplicaciones anteriores y otras muchas, todavía se necesitan computadores más potentes y de ahí que ahora, y superada la prueba de la máquina del Teraflop, se esté en el proyecto de la máquina Petaflop que ha de ser 1000 veces más rápida. BIT: ¿Qué recuerdos tienes de tu época de estudiante en la Escuela de Madrid? Mateo Valero: La mayoría de ellos son muy buenos y otros no tanto. Al principio me costó salir de mi entorno familiar, al encontrarme en una gran ciudad, y estudiando una carrera que tenía una gran dificultad debido sobre todo a que algunos exámenes no tenían mucho que ver con lo que se había visto en clase. Ese valor añadido, por otra parte, nos ha servido luego para superar dificultades que se presentan en el ejercicio de la profesión. La época que me tocó vivir en Madrid se empezaban a notar cambios muy positivos en la estructura docente e investigadora. Algunos profesores jóvenes ganaron sus cátedras y decidieron dedicarse a tiempo completo a la Universidad. Crearon grupos de investigación que fueron el origen de lo que hoy es la Escuela. Y, a nivel afectivo, esa época me sirvió para hacer y profundizar en amistades que durarán para siempre. Bit: ¿Hay interés en las empresas españolas por las técnicas de los computadores paralelos? Mateo Valero: Lo que no tenemos en España son empresas que necesiten los computadores más rápidos del mundo como el mencionado. Hay empresas automovilísticas que realizan mucha de la investigación que requiere el uso de estas máquinas fuera de España y empresas como las farmacéuticas que nunca las han usado aquí. Aún así, otras como BMW, Seat, CASA e Iberdrola, han usado las máquinas del CEPBA en proyectos desarrollados conjuntamente dentro de los programas europeos. Lo que si es una realidad es que a iniciativa del CEPBA, la Comunidad financió una serie de proyectos orientados a aplicaciones de las PYMEs que necesitarán el uso de los computadores paralelos. Dentro de ella, coordinamos los 8 proyectos PACOS (Parallel Computing for Spain) donde todas las empresas eran españolas y ahora estamos coordinando y participando en PCI (Parallel Computing Initiative) que son 10 proyectos europeos de los que 4 son de empresas españolas. Hasta el momento, el CEPBA ha colaborado con más de 40 empresas y con más de 15 grupos de investigación españoles en proyectos europeos. Debido a esa experiencia, el centro fue seleccionado por Bruselas como uno de los 20 TTN (Technology Transfer Node) que se encargarán de potenciar, mediante el desarrollo de proyectos, el uso de los computadores paralelos. BIT: ¿Cómo ves la sinergia entre la Informática y las Telecomunicaciones? Mateo Valero: Existe una relación muy clara entre muchos aspectos de ambas. Constituyen las denominadas Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones. Lo que caracteriza a estas tecnologías en su conjunto es la capacidad de almacenar, procesar y transmitir información digital. Yo diría que C. Shannon fue uno de los investigadores que supo ver esa relación en sus trabajos y que el transistor fue el dispositivo que acercó ambos mundos. Hay universidades extranjeras que tienen carreras que contemplan la Informática y las Comunicaciones de manera conjunta. En España, la Escuela de Madrid introdujo la asignatura de Introducción a los Ordenadores en el Plan de 1964 y luego puso varias asignaturas que contemplaban un gran número de los temas que se imparten en Informática. En Barcelona, nuestro Departamento de Arquitectura de Computadores es el responsable docente en la Escuela y en la Facultad de varias asignaturas, algunas de ellas con contenidos similares en ambos centros. Por otra parte, los licenciados de Telecomunicación son, hoy en día, profesionales muy solicitados en empresas dedicadas a la Informática. BIT: Finalmente, en 1994 fuiste elegido Académico de la entonces recién creada Academia de Ingeniería de España ¿qué significado tiene esa Academia? Mateo Valero: La Academia viene a rellenar un vacío que había en España. El objetivo es que desde ahí podamos explicar a la sociedad la importancia de las ingenierías y podamos emitir informes sobre temas concretos, relacionados con nuestras actividades. Por el momento, nuestra profesión está representada por siete telecos, que dan a conocer las tecnologías de la información y las telecomunicaciones.
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a Félix Pérez: "El congreso proyectará la imagen de los agentes de la Sociedad de la Información del siglo XXI".
Entrevista a "El Congreso proyectará la imagen de los agentes de la Sociedad de la Información del s. XXI" Inmersos en la organización del II Congreso Nacional de Ingeniería (CNIT), Bit se ha acercado a Félix Pérez, responsable del Comité de Programa. Nadie mejor que él para explicarnos los aspectos más significativos de este acontecimiento, que se celebrará en el Palacio de Congresos y Exposiciones de Madrid durante la primera semana de Junio. Conocido por muchos por su doble vertiente como catedrático de la ETSI de Telecomunicación de Madrid y Secretario del COIT y la AEIT, Félix Pérez Martínez ha sido, además, un espectador privilegiado de la reciente historia de la Ingeniería de Telecomunicación. Su actividad profesional siempre ha estado ligada a la docencia y la investigación, ha recibido numerosos reconocimientos a título individual y colectivo, entre los que destacan los Premios "Standard Eléctrica", Extraordinario de Doctorado, Mejor Tesis Doctoral leída en las Universidades de Madrid de la Fundación Universidad-Empresa, Esabe de investigación y, recientemente, el "General Fernández-Chicarro" concedido por el Ministerio de Defensa. Es miembro de los Órganos de Gobierno del COIT y la AEIT , desde hace casi veinte años y colaborador habitual de BIT. Pero en esta ocasión, le pedimos que nos describa la trascendencia de éste próximo Congreso profesional que se augura tenga una gran participación de compañeros y agentes del sector. BIT: ¿Cuándo surgió la iniciativa de organizar el II Congreso Nacional de Ingeniería de Telecomunicación? Félix Pérez: La necesidad de organizar este Congreso en el ámbito de nuestra Ingeniería ha estado presente en la mesa de las Juntas de Gobierno y Directiva del COIT y la AEIT desde hace algún tiempo. No debemos olvidar que el Primer Congreso se celebró hace más de cuarenta años. Sin embargo, lo cierto es que en el programa electoral de las actuales Juntas aparece esta idea públicamente como un compromiso con los colegiados y asociados. Eramos conscientes de que 1998 sería un año histórico para el sector en general, con su definitiva liberalización, y para nuestra profesión en particular, que dentro de pocos meses asociará a su miembro nº 10.000. BIT: ¿Cuál es la experiencia del COIT y la AEIT en la organización de Congresos? Félix Pérez: Durante el período en que he estado vinculado a los Órganos de Gobierno del COIT y la AEIT he participado en la organización de dos Congresos de especial relevancia: las XXII y las XXXI Jornadas Europeas de Telecomunicación celebradas en Madrid (1983) y Granada (1992), respectivamente. Ambas constituyeron un éxito en su organización y desarrollo, con la participación de más de 400 y 600 Ingenieros europeos en cada caso. Nuestro papel fue básicamente el de anfitriones, y concentrar nuestro esfuerzo tanto en la obtención de la financiación como en el control y gestión de sus actividades. Sin embargo, el II-CNIT presenta aspectos diferenciales muy significativos frente a estas Jornadas propiciadas por la FITCE. BIT: ¿Podrías concretar esas diferencias? Félix Pérez: En primer lugar, este Congreso de junio es mucho más abierto. No sólo va dirigido a nuestro colectivo, sino que pretendemos llegar a otros sectores, incluso a la sociedad en general, para explicarles la importancia que las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC´s) tendrán en sus actividades cotidianas en las próximas décadas, así como quienes son las instituciones, empresas y profesionales protagonistas de estos cambios. Por otro lado, pretendemos una amplia participación de los Ingenieros de Telecomunicación. Queremos movilizar a la profesión en torno al Congreso, en la convicción de que necesitamos una reflexión profunda sobre lo que somos y a donde vamos. Lo aprovecharemos para aumentar nuestra cohesión interna y concienciarnos de lo que somos capaces de hacer como colectivo, más allá de los avatares diarios en un sector tan competitivo y acelerado como este, que tanto propicia posiciones individualistas. En paralelo con el Congreso, estamos organizando una exposición temática que pretendemos sea la plataforma para proyectarlo hacia el exterior. BIT: ¿Qué objetivos concretos se persiguen con la celebración del II-CNIT? Félix Pérez: En efecto, estos objetivos generales se concretan en un conjunto de objetivos específicos que debemos alcanzar para asegurar el éxito de esta iniciativa que como he dicho, no es otra que proyectar la imagen de las instituciones y empresas participantes como agentes protagonistas de la Sociedad de la Información del siglo XXI. En pocas palabras, el II-CNIT, tanto en su parte técnica como en la exposición, debe ser un entorno adecuado para que se expongan los proyectos más avanzados y a más largo plazo en el campo de las TIC`s. Además, tenemos que conseguir que profesionales de otros sectores receptores de estas tecnologías participen y visiten la exposición, con ello difundiremos los productos y servicios que ofrecen las empresas del sector entre sus futuros clientes. Finalmente, debemos crear un entorno que propicie foros de debate originales y eficaces sobre temas de la mayor actualidad. BIT: Muchos colegiados y asociados querrán conocer las interioridades de la organización. ¿Nos podrías comentar algo sobre ello? Félix Pérez: Se han creado diversos Comités que trabajan en los diferentes aspectos de evento. Sus miembros son colegiados que han manifestado su interés en dedicar algo de su tiempo al mismo, junto a representantes de instituciones del sector, empresas patrocinadoras y Juntas del COIT y la AEIT. En total más de treinta personas. Estos Comités son los siguientes: - El Comité de Organización que se encarga de la supervisión y coordinación general de todas las actividades; toma las decisiones estratégicas y trabaja por su realización. Está presidido por nuestro Decano/Presidente. - El Comité de Programa es el responsable de la estructura, contenidos y funcionamiento de las Jornadas Técnicas, así como de su coordinación con la Exposición. - El Comité de Exposición obviamente se encargará de la selección y gestión de las áreas temáticas. Su estructura definitiva se concretará más adelante dando cabida a representantes de las principales empresas expositoras no ligadas ya al patrocinio. - El Comité de Actividades tiene que conseguir que el evento llegue al gran público mediante el desarrollo de un conjunto de actividades espectaculares que pongan de manifiesto las posibilidades de nuestras tecnologías. También existen dos Comités, de Comunicación y Económico, cuyas funciones no necesitan comentarios. BIT: ¿Os preocupa que en el sector hubiera cierta impresión de que se celebran demasiados acontecimientos similares? Félix Pérez: Es posible, por eso estamos intentando ofrecer algo original de la mano de las posibilidades actuales de los sistemas de comunicación. Por ejemplo, pretendemos que las sesiones y actividades puedan ser seguidas desde cualquier lugar del mundo a través de Internet. En las sesiones participarán videoconferenciantes de diversos continentes e, incluso, dispondremos de una red dedicada vía satélite, a través de la cual transmitiremos a varios puntos del país los momentos más importantes del Congreso... BIT: También has hablado de la realización de algunas actividades durante el desarrollo del Congreso y la Exposición... Félix Pérez: Si, y si salen algunas de las cosas que tenemos previstas, vamos a sorprender a mucha gente. Todavía es pronto para poder avanzarlas. BIT: La gran extensión de las áreas de actividad de la Ingeniería de Telecomunicación debe dificultar la selección de los contenidos. ¿Cómo se han decidido y cuáles son los temas del Congreso? Félix Pérez: El Comité de Programa será el responsable de esta selección y ya tenemos algunas ideas. Por ejemplo no se trata de un Congreso científico, existen centenares, tanto nacionales como internacionales, de gran calidad con los que no tendría sentido competir. Los temas serán de carácter generalista y tocarán los aspectos con mayor proyección en los próximos años. Mediante, diversos formatos tales como Conferencias Invitadas, Mesas Redondas, Sesiones Técnicas o Foros de Debate, profundizaremos en los mismos de la mano de los expertos más significados. Por otro lado habrá unas Sesiones Profesionales donde analizaremos los temas más específicos de nuestra profesión. BIT: ¿Podrías explicar algo más en qué consisten las Sesiones Profesionales? Félix Pérez: Tenemos que aprovechar la ocasión para debatir los grandes asuntos que preocupan a la profesión: el entorno socioprofesional del Ingeniero de Telecomunicación, su formación, las nuevas titulaciones, el futuro del ejercicio libre de nuestra profesión, etc. Aunque contaremos con la contribución de otros profesionales, constituirán la parte más interna del Congreso y donde la participación de los Ingenieros de Telecomunicación debería ser, si cabe, más activa. Intentaremos abrir las contribuciones y los debates con anterioridad a la celebración de Congreso, de forma que estas Sesiones puedan tener un carácter conclusivo. Somos conscientes que, cara a nuestro colectivo, el éxito del Congreso depende en buena medida del interés que despierten. BIT: ¿Quiénes serán los conferenciantes y los ponentes de las mesas redondas y foros de debate? Félix Pérez: Los expertos nacionales e internacionales que más puedan aportar. El Comité de Programa ya está identificándolos, también haremos una "petición de ponencias" para que los asociados propongan contribuciones. Posiblemente, cuando esta revista esté en la calle ya se haya difundido la llamada. Desde aquí no puedo sino animar a todos a proponer aportaciones, sobre todo en las Sesiones Profesionales. BIT: ¿Qué nos puedes comentar de la Exposición? Félix Pérez: Se trata de una Exposición Temática que debe responder al lema del Congreso "Asómate al Tercer Milenio". Con un decorado adecuado, el visitante recorrerá un conjunto de zonas dedicadas a las principales actividades del ciudadano: el hogar, la calle, los transportes, el medio ambiente, la salud, la educación, la seguridad, las comunicaciones. Cada área temática contará con la participación de una Institución, típicamente el Departamento Ministerial responsable de su gestión, que deberá mostrar las características básicas que tendrá este área de actividad en las próximas décadas. Por otro lado, las empresas expondrán sus proyectos más avanzados en el campo, poniendo de manifiesto el impacto que las TIC´s tendrán sobre la misma. En definitiva, la exposición tiene unas características poco convencionales y muy diferentes de las que habitualmente se organizan en el sector. BIT: ¿Qué beneficios obtendrán los expositores con su participación? Félix Pérez: Puede parecer que por tratarse de una exposición no dirigida a la venta directa de productos, el retorno que pueden obtener los expositores es pequeño. Sinceramente, creemos que esto no es así. En primer lugar, en el área temática coincidirán las empresas suministradoras de productos y servicios con sus principales clientes, que en muchos casos es la Administración. Por otro lado, el carácter horizontal de estas tecnologías hace que las aplicaciones sean trasladables con cierta facilidad a otros sectores. El desconocimiento de sus posibilidades es el principal factor limitativo de su extensión. Estamos seguros que usuarios de unos sectores, encontrarán en otras áreas temáticas aplicaciones y productos de interés cuya existencia ni sospechaban. Finalmente, las empresas e instituciones participantes aparecerán cara a los visitantes como los agentes protagonistas de las profundas transformaciones sociales de la próxima década, asociando su nombre a la modernidad. El enfoque escogido nos permitirá invitar a la exposición a profesionales de todos los sectores, quienes en un ambiente agradable y futurista, estarán unas horas "inmersos en las TIC`s". BIT: ¿Qué impacto se espera en los medios de comunicación? Félix Pérez: Estamos haciendo todos los esfuerzos posibles para que la repercusión en los medios sea lo mayor posible. No sólo se ha creado un Comité con este único objetivo, sino que se ha contratado a una empresa especializada. Para el COIT y la AEIT uno de los objetivos más importantes es hacer llegar a la sociedad civil la importancia que nuestras tecnologías , y por tanto de los profesionales que las desarrollan. Esto solo se puede hacer a través de los medios. Está previsto dedicar un espacio físico a los medios de comunicación, asimismo estamos negociando la posibilidad de que haya una emisora una televisión oficial del Congreso, que se realicen desde el mismo programas en directo, etc. Por otro lado, las actividades comentadas antes facilitarán el interés de los periodistas. BIT: La lista de patrocinadores es muy significativa e incluye prácticamente a las principales empresas del sector. ¿Qué papel juegan los patrocinadores? Félix Pérez: Efectivamente la respuesta de los patrocinadores ha sido excelente y desde estas páginas no puedo sino agradecer públicamente el apoyo que estamos recibiendo. Su participación va más allá del importante esfuerzo financiero que están haciendo. Su colaboración activa en la organización, aporta una experiencia imprescindible para lograr el éxito de la iniciativa. Creo que su implicación, entre otras cosas, tiene algo de reconocimiento al papel que nuestra profesión está jugando en el desarrollo del sector. En este sentido no podemos ocultar nuestra decepción por algunas, muy pocas, ausencias significativas. Por supuesto no ha sido porque no lo hayamos intentado y todavía confiarnos en su participación en la exposición. BIT: Cambiando de tercio, ¿qué nos puedes comentar de Félix Pérez, Profesor de la Escuela de Madrid? Félix Pérez: Pertenezco a la generación de profesores que inició su actividad docente e investigadora a finales de los 70. Creo que tuvimos mucha suerte: nos encontramos una Escuela en pleno proceso de transformación y crecimiento, una Escuela que se convertiría a finales de los ochenta en un centro singular en España. Particularmente, mi carrera profesional se ha desarrollado en el área de las tecnologías de Alta Frecuencia y el Radar. Dentro del Departamento de Señales, Sistemas y Radiocomunicaciones, nuestro Grupo de Investigación se denomina de Microondas y Radar y, sin falsa modestia, creo que somos ampliamente conocidos en este sector de actividad. Mantenemos numerosos contratos de colaboración con el sector industrial y participamos en algunos de los principales proyectos de I+D del país. Me considero una persona vocacional y cuando imparto una clase sigo disfrutando lo mismo que la primera vez. BIT: Y de Félix Pérez, Secretario del COIT y la AEIT. ¿Cómo se inició tu participación en los Órganos de Gobierno de nuestras instituciones? Félix Pérez: Mi entrada en la Junta Directiva de la AEIT fue una de esas casualidades que condicionan la vida de las personas. Jorge Pérez y yo, en aquella época estudiantes de Sociología, habíamos escrito en el BIT un artículo sobre T.S. Kuhn y Angel Luis Gonzalo, que estaba buscando para su candidatura alguien de la Escuela con inquietudes, lo leyó, supongo que le gustó, y me propuso formar parte de la Junta. Pocos años después también acepté el cargo de Secretario del COIT y la AEIT, posiblemente el más difícil de la Junta. Donde se deben abordar los temas más desagradables, como son los de personal o los conflictos con y entre los libreejercientes. En estos momentos el Secretario es el "Jefe de Personal" de una oficina con una docena de empleados que maneja un presupuesto de varios centenares de millones, eso sí, sin recibir ninguna gratificación por ello. BIT: Sin embargo, llevas muchos años como Secretario... Félix Pérez: Si, quizás demasiados, pero estoy muy satisfecho por ello. Aunque no puedo ocultar que alguna vez me he preguntado si merecía la pena la cantidad de horas que he dedicado a nuestras instituciones, sobre todo porque en este país se valoran poco estas cosas. Tengo que reconocer que he obtenido muchas recompensas: un conocimiento importante del Sector (muy difícil de conseguir sólo desde la Escuela), muchos amigos, muchas satisfacciones cuando las cosas han salido bien y algunos sinsabores las pocas veces que no ha sido así. Desde luego ser Secretario de nuestras instituciones, como en general ser miembro de las Juntas, es una oportunidad que recomiendo, sobre todo a los más jóvenes. Eso si, se necesita gente con bastante generosidad. Como la que tienen todos los que están participando en la organización del II Congreso de la Ingeniería de Telecomunicación. BIT: Por último, ¿te gustaría añadir algo para animar a los participantes? Félix Pérez: Quiero que mis últimas palabras sean para animar a todos los profesionales, empresas e instituciones a participar activamente en el II-CNIT. El desarrollo de las TIC`s es una apuesta imprescindible para que entremos en el tercer milenio en el vagón de primera clase de un tren en el que estamos todos. Asimismo a los Ingenieros de Telecomunicación quiero decirles que es una oportunidad única y que recuerden que, cuando se celebró el primer CNIT, la mayor parte de nuestro colectivo no había nacido. La única recompensa que esperamos al esfuerzo y la ilusión que las actuales Juntas de Gobierno y Directiva del COIT y la AEIT estamos poniendo en esta iniciativa es su participación. Seguro que no nos van a defraudar.
30 oct 2015
Artículo BIT
Entrevista a Luis Miguel García: "Ha sido un logro crear la infraestructura de Vía Digital en tan corto plazo".
Entrevista a LUIS MIGUEL GARCÍA ¿Técnicamente, qué hay detrás de Vía Digital?. Tomada la decisión, en su día, desde Telefónica de liderar una plataforma digital, en un tiempo record, y partiendo prácticamente de cero, se tenía que contar con una infraestructura técnica que lo hiciera posible. Conseguir, "para ayer", un sistema de la envergadura tecnológica del necesario, que permitiera concentrar y tratar un enorme número de canales de televisión y audio simultaneamente y ofrecerlos conjuntamente, era un reto para muchos inalcanzable. Telefónica le encargo esta tarea a Luis Miguel García. En menos de cuatro meses, Luis Miguel, Presidente de Telefónica Servicios Audiovisuales, y su equipo logró lo que parecía imposible. La infraestructura técnica, localizada en la Ciudad de la Imagen de Pozuelo en Madrid, permite desde hace tiempo, transmitir hasta 80 canales de televisión y 50 de radio. Para conocer con más detalle la experiencia, mantuvimos con él la siguiente entrevista. "Ha sido un logro crear la infraestructura de Vía Digital en tan corto plazo" BIT: A todos nos sorprende el reto y el tiempo empleado... L. M. García: La ejecución de un proyecto de esta envergadura y complejidad en un plazo de aproximadamente tres meses y medio constituye, efectivamente, un logro que algunos "amigos" califican de récord. Ha habido muchos expertos internacionales y gestores de otras plataformas que han pasado por aquí y a todos les ha sorprendido el corto plazo de tiempo en que se ha ejecutado el proyecto, puesto que hasta ahora la referencia temporal en la construcción del sistema técnico de una plataforma de TV digital, era de aproximadamente 1 año. De todos modos, me gustaría resaltar que la premura en la ejecución no ha significado improvisación en modo alguno, en lo que constituye la parte fundamental, la columna vertebral, del sistema técnico, ya que en Telefónica Servicios Audiovisuales llevábamos mas de un año evaluando los distintos Sistemas de Acceso Condicional y dos años aproximadamente probando, técnicamente en nuestras instalaciones, los últimos desarrollos en sistema de Compresión Digital de señales de televisión. Incluso se había llevado a cabo una prueba de campo con las dos cadenas de compresión y acceso condicional que en opinión de nuestra ingeniería tenían mejores prestaciones. BIT: ¿Cuáles fueron los principales obstaculos que encontrasteis? L. M. García Sánchez: Los problemas que hemos tenido que afrontar han sido muchos y muy variados. A nadie se le escapa, por ejemplo, que los plazos de suministro de muchos equipos electrónicos superan el plazo de ejecución de este proyecto, así que el primer problema ha sido conseguir que los fabricantes entregaran en plazo y no hubiera retrasos en transportes, instalaciones etc. Otros problemas importantes han sido la obra civil que no estaba disponible, así como las plantas de energía eléctrica y refrigeración. Todo ello se ha ejecutado en paralelo con la instalación de la plataforma técnica propiamente dicha, de forma que aquí hemos tenido durante bastante tiempo personal de todos los oficios imaginables trabajando al mismo tiempo. BIT: ¿No supuso un problema la falta de medios humanos? L. M. García: Hacer que todo esto no haya terminado en un caos y que se haya cumplido la planificación por horas, ni siquiera diaria o semanal, que hemos tenido que desarrollar en estos meses es un mérito que corresponde al equipo humano de T.S.A.. Este equipo ya contaba con técnicos, principalmente ingenieros de telecomunicaciones, con experiencia en los diferentes componentes del sistema o plataforma técnica, pero, como corresponde a una empresa de nuestro tamaño, era bastante escaso y debimos reforzarlo ligeramente al iniciar el proyecto. Todo el personal de TSA, en un alarde de profesionalidad encomiable ha estado comprometido con el proyecto y puedo decir que no han regateado esfuerzos, que han sido muchos, para que todo se ejecute correctamente y en plazos. De lo que hemos hablado hasta ahora, es fácil ver que nuestro principal obstáculo ha sido el tiempo. Al comenzar el proyecto elaboramos una planificación, la comprimimos hasta límites inimaginables y asignamos un responsable por cada actividad. A partir de ahí hemos seguido continua y rigurosamente el cumplimiento del calendario previsto, atacando sobre la marcha y en equipo cuantos problemas o retrasos aparecían, buscando soluciones alternativas y aplicándolas, como ya he dicho antes sin regatear esfuerzos. BIT: ¿Técnicamente, en que ha consistido el proyecto? L. M. García: El proyecto consiste en la constitución y puesta en operación de un sistema de control técnico, tratamiento digital y emisión vía satélite, con capacidad para 80 canales de TV y 50 de radio. Este sistema técnico, que nosotros denominamos Centro de Distribución Digital (CDD) es el más avanzado que existe actualmente, incluye además los sistemas de encriptado de señales, el Sistema de Acceso Condicional, el colector automático de llamadas y un centro de Play-Out con capacidad para construir internamente hasta 24 canales de TV desde cintas en formato betacam digital. Evidentemente todo ello con formatos digitales MPEG-2 de acuerdo con la normativa europea del DVB. Como entiendo que vuestros lectores podrán tener interés en aspectos algo más técnicos, quizá fuera buena idea explicar algo más en detalle los cinco grandes bloques en que se divide este proyecto. BIT: Adelante. Seguro que a nuestros telecos les interesará. L. M. García: Si empezamos por la red de contribución, una red mixta terrestre y vía satélite transporta los contenidos externos hasta el CDD. La red terrestre está basada en sistemas digitales sobre enlaces de fibra óptica. Nuestro Centro está unido a uno de los anillos de 2,5 G.bits de Telefónica. Para la contribución vía satélite estamos utilizando 4 satélites diferentes hasta el momento Eutelsat, Panamsat, Intelsat y Orión. Todas las señales de TV nos llegan a través de este sistema duplicadas, en los tramos en que es posible, y en formatos diversos, unas analógicas, otras digitales SDI e incluso algunas en formato MPEG-2. Se ha instalado un control técnico que detecta interrupciones y conmuta a los enlaces de reserva y un sistema de medida cíclica que mide los parámetros de todas y cada una de las señales cada dos minutos. El segundo y tercer bloque lo conforman la Compresión y el Acceso Condicional. Cualquiera que sea el formato de llegada de las señales, en esta área se convierten a formato MPEG-2 DVB y se multiplexan en grupos de entre 5 y 8 canales, para ser emitido cada uno de estos múltiplex por un transpondedor de Hispasat, una vez encriptado. Los once sistemas de este tipo que se han instalado disponen de multiplexores estadísticos de última generación, por lo que se podrá aumentar la capacidad de cada uno de ellos, simplemente añadiendo los equipos compresores correspondientes. La información del sistema de Acceso Condicional, es decir las claves que permiten desencriptar en los receptores así como otros flujos de información de servicio como la Guía Electrónica de programación se añaden a la emisión en esta área. El cuarto bloque lo forma el telepuerto, que tiene capacidad para emitir las 11 portadoras a sendos transpondedores del satélite Hispasat; 7 de ellos del tipo SFS y 4 de tipo DBS. Otros dos telepuertos situados fuera de Madrid se utilizan como reserva teniendo capacidad para emitir conjuntamente todas las portadoras. Finalmente, está la generación de canales internos. En este área disponemos de capacidad para emitir hasta 24 canales, que se generan a partir de contenidos que nos llegan en cintas de formato betacam digital. La configuración de equipo depende del tipo de canal y por ello utilizamos tanto robóticas de emisión, como sistemas de compresión con servidores digitales. BIT: ¿Cuál ha sido la aportación española al proyecto?. L. M. García: Prácticamente todas las empresas españolas que tienen presencia en el entorno técnico audiovisual, han participado o aportado equipamiento en mayor o menor medida, para este proyecto. Sin embargo hay que reconocer que en España no disponemos aún de tecnología suficientemente avanzada en este campo y aún menos de industrias que se hayan lanzado a fabricar los equipos que se han necesitado para esta plataforma, por lo que, como cualquier otro que la hubiera querido construir, nos hemos tenido que ir al extranjero a buscar una buena parte de la tecnología. En cualquier caso, el diseño, la integración, la instalación y la puesta en marcha del sistema ha sido responsabilidad de ingenieros españoles, del grupo creado para ello en TSA. Las empresas españolas han colaborado con nosotros fundamentalmente en la integración de varios subsistemas y en la instalación. BIT: ¿Qué problemas técnicos hay pendientes? L. M. García: Realmente a estas alturas quedan pocos problemas técnicos y ninguno de ellos de envergadura. Por mencionar alguno, que más que un problema es una mejora pendiente, nos queda la integración de los diferentes sistemas de alarmas de que disponemos en un único sistema que, junto con la topología del centro, nos permite visualizar rápidamente todas las características y conectividades de cualquier parte que presente una avería, así como generar estadísticas etc. BIT: Parece que el desarrollo rápido de las plataformas digitales choca con problemas en las instalaciones a usuarios por parte de ayuntamientos y comunidades de vecinos. L. M. García: Es frecuente que la regulación no pueda prever el desarrollo de tecnologías y servicios, y este no es más que uno de estos casos. Creo que se están poniendo los medios para regularizar esta situación y que el acceso del cliente al servicio no dependa sino de su voluntad de tenerlo. BIT: ¿Cuál es el reparto de los 80 canales de televisión y los 50 de audio?. L. M. García: La oferta actual de Vía Digital consiste en un paquete básico con 35 canales de diferentes tipos, cine, noticias, canales autonómicos, musicales y otros canales temáticos; mas 30 canales de audio temáticos de música y varios canales de radio. Otros 12 canales de TV adicionales forman un paquete extendido que complementa y refuerza los del básico. Además hay un paquete de cine temático con otros 7 canales y un paquete premiere con dos adicionales, los "Gran Vía". Por último el cine tipo "Pagar por Ver" está en los canales llamados Palco. BIT: ¿Es el decodificador actual capaz de soportar las ofertas futuras de servicios que se prevén? L. M. García: Indudablemente que sí. El decodificador actual aún no ha hecho más que empezar a prestar servicios. Ahora vienen los nuevos servicios de tipo interactivo como la telebanca, telecompra etc. Hay que pensar que en estos aparatos el componente fundamental es el software y que este se puede modificar y telecargar, incluso selectivamente, para dar respuesta a nuevas modalidades de servicio. De todos modos, como las tecnologías avanzan a una velocidad de vértigo, no tardaremos en ver aparecer nuevas versiones de decodificadores, cada vez más sofisticados. BIT: ¿Qué función cumple TSA en la nueva organización de Telefónica, la última de las muchas a las que nos tiene acostumbrados?. L. M. García: TSA es una empresa del Grupo Telefónica con vocación de ser líder en ingeniería y servicios para el sector audiovisual. Nuestro objetivo es que nuestros clientes encuentren en TSA alguien que les resuelva sus necesidades, no sólo de telecomunicación, sino en un sentido más amplio, Audiovisuales, y que sientan confianza trabajando con nosotros. Para este fin hemos desarrollado y estamos ofreciendo un abanico de servicios especializados, que nos permiten confeccionar la oferta a la medida de las necesidades del cliente. Desde cualquier tipo de servicio de producción, servicios de contribución nacional e internacional para noticias, eventos, etc., servicios de difusión vía satélite, como es el caso de Vía Digital, distribución de cabeceras de CATV etc.; hasta la ingeniería audiovisual, creo que cubrimos todo el espectro que nuestros clientes del sector profesional de televisión puedan demandar. También proveemos servicios y sistemas de TV de negocios para empresas, puesto que la imagen es cada vez más un instrumento de gestión empresarial. Pensamos en las aplicaciones para Teleformación, Mensajes Corporativos, Presentaciones etc., las aplicaciones son innumerables. BIT: ¿Por cierto. ¿qué esfuerzos dedicáis a I+D? L. M. García: Lógicamente, ninguno, pues somos una empresa de ingeniería y servicios. El esfuerzo en I + D en el Grupo Telefónica está concentrado en otra empresa, TIDSA. En cualquier caso, eso sí, colaboramos con varios Departamentos de la ETSI Telecomunicación en su labor de I +D, fundamentalmente en donde nuestra experiencia nos aconseja estar, en aportarles nuestra visión del mercado para orientar sus desarrollos y en las pruebas de campo. BIT: Con tu experiencia profesional actual, ¿crees que las escuelas de teleco estan solucionando correctamente la formación de nuestros ingenieros?. L. M. García: Creo que las escuelas de teleco están adoptando bastante bien sus planes formativos a la realidad de la industria y que la formación, en términos globales, es bastante buena. En todo caso debo insistir en la bondad y necesidad de unos cursos de postgrado especializados, como vía de reciclaje para un sector que evoluciona con mayor velocidad de la que a veces es posible asimilar razonablemente. Aquí quizá se podría hacer más.
30 oct 2015