Artículo BIT
Entrevista a Enric Banda
Enric Banda dejó temporalmente su dedicación a la ciencia como investigador de base y asumió la enorme responsabilidad de poner en marcha el III Plan Nacional de IQ Profesor de investigación en el Consejo Superior de Investigaciones Científicasl y más tarde director del Instituto de Ciencias de la Tierra en Barcelona y coordinador del Área de Recursos Naturales del CSIC Desde que tomó la decisión de hacerle ha ido conformando todo un ambicioso plan global cuya inminente puesta en marcha necesariamente supondrá un antes y un después en la historia de la innovación en España1 Por el indudable interés que su desarrollo tendrá para todos1 porque entre los telecos cada vez hay más empresarios de PYMES y por el importante número de investigadores que tene mos1 mantuvimos con Enric Banda una entrevista1 a la que añadimos una serie de datos menciona dos durante la charta Resulta necesario destacar que Enric BandaP secretario general del Plan Nacional de KD1 cuando mantuvimos esta entrevistaP es actualmente secretario de Estado de Unh versidades a lo que muy probablemente haya contribuido el excelente trabajo realizado en la etapa que acaba de concluir y que es motivo de estas páginas1 BIT Hay una opinión genera lizada en el sentido de que no es este el mejor momento para la KD en Españaf que ha habido momentos mejores y que están en retirada las inversiones en I D Carece inútil que en este contexto se haga un esfuerzo tan enormel cuando la industria aparente mente no está tan sensibiliza da como hace unos añosI Enric BandaíQue la ID víese peores momentos ahora que hace unos años1 no es un problema privativo de España Ocurre igual en ios demás países desarrollados Hay una crisis económica generalizada que justifica una menor dedicación de recursos a este aspecto Habría sido espléndido haber seguido la aceleración de los años 8701 pero no ha sido posible desde un punto de vista presupuestaré En cuanto a las empresas1 han tenido que optimU zar sus gastos1 reduciendo la aport ción de IQ Pero eso no significa que se haya debilitado el tejido1 Ahora que se recupera la economia1 soy optimista porque creo que habrá1 una mayor inversión en este capitule El Plan Nacional intenta que haya mayor inversión en el sector publico1 perc sobre todo1 en el prh vadoPor una vez creo que estar mos en fase1 y junto con una reco peración industrial y económica1 dis pondremos de más y mejores fondos para D BIT Comparados con el resto de los países de nuestro entorno europeeparece que estamos demasiado atrasados en KD Cuales son las causasT E Bandaí Esto es o no asít según el indicador que se utilice El más frecuentet el más clásicOt es el porcentaje del PIB que se dedica a ID en el país1 que además es la suma de lo que dedican la parte prh vada y la pública1 En Europa la media es el 2 por cientc España estáenel0191 luegoestamosa mitad de camh nc Si hablamos de crecimiento1 el nuestro es el mayor de la OCDE1 esto significa que se ha invertido muchísime Pero para llegar a alcanzar una cota del 2 por cientos parte de las dificuH des presupues tarias1 hay tanrv bién una dificuL tad de gastar correctamente el dinerc No se puede1 de golpe1 pasar de una canth dad a otra de una manera brutalporque no se aprovecha biea Lo ideal sería mantener un acerc miento al gasto de otros países de una manera gradual hasta llegar a sus cifr De todas maneras1 el indh cador del PIB no me parece deter minantexada país parte de lo que parte BITi Puede decirse quer a pesar de su actual faceta de ges tort estamos 5 por sus orígenesl ante un investigador de base que ha hecho un paréntesis en su vidaI Desde esta perspectiva1 cree que es cierto que el inves tigador español tiende a estar alejado de la realidadomo si no fueran con él las condiciones exteriores7Esa es una fama que refleja una parte de la realidad que1 aquí también se podría hacer extensible a los países desarrollados Pero en los últimos años está habiendo una atención específica de todos los gobiernos hacia la políticade KQcomo consecuencia de la creciente sensación en los ciudada nos de que éste es un lugar destacado al que van a parar sus impuestos1 Ahora el ciudadano sí quiere saber en qué se gasta su aportación y los gobiernos van siendo más sensibles a GASTO EN explicar las inversiones que se hacea De hechc la KD en los países más adelantados se interpreta como una actividad económica Desde este punto de vista1 los gobiernos quieren que la investigación tengaor tanto1 su impacto en el crecimiento econc micc Es todo esto lo que obligará a hacer entender a nuestros investiga dores que su trabajo ha de servir para generar riqueza y que1 para ello1 han de estar en continuo co tacto con nuestra industriar y en esta línea se orienta nuestro Plaa BIT Este III Plan que está a punto de poner en marcha ha de venir marcado por los anteric resEn qué forma se mantiene el continuismo y cual fue la utilU dad de aquellosT E Bandaí El I Plan Nacional es del 881 antes hubo una Ley de la Ciencia en el 86 que fue la base jurídicaI El II Plan nació en 1992 y ahora estamos al final del mismc Creo que han servido básicamente para identificar a nuestros investiga doresidónde están1 qué hacea qué calidad tienen 1 qué relación tienen con Europatc Se ha hecho un t bajoenormeenestesentidoEra necesario poner ordeadar base jun dica a la ciencia1 a la comisión inte ministerial a la colaboración conel MINEK con el CDTL establecer un régimendecolaboracióncon los demásorganismospúbliccBás mentesehaidentificadoquiénes somos1dónde estamos y ahora los gestores habrán de ir un paso más alHabrá demejorarsela coordh nación de los gastos de ID de los diferentesministerioslapoyándose las políticas sectoriales del gobierno1 yi por otra parte lograr una mayor fluidezyco qué pres pu estos esta mos hablar do al referi nos al III Plan Nacional los Presupuestos Generales1 como es logice Pero n términos gene lesP movilizará anualmente en torno a los lOdOOO millones de pesetas y controlará directamente 25 000 millones Si sumamos el gasto en KD de las diferentes Administrack nes1 éste ascenderá en 1995 a aprcn ximadamente 260X300 millones de pesetas1 Hay que tener en cuenta1 además1 que el Plan incorpora Prc gramas Sectoriales integrados con otros ministerios y organismos públ cosP que también aportan fondos1 como1 por ejemplc los de Pronr ción General del Conocimiento y Formación de Personal Investigador dos programas sectoriales que lleva el Ministerio de Educación dired mente1 pero que están en el Plan Nacional y que son 6000 millones a lo largo de todo el Plaa BITQué es lo que más desta caría del nuevo Plañí E Bandaí Lo primordial es poner las piezas del rompecabezas juntas y conseguir que el sector publico y el privado trabajen codo con codot que es1 a mi juicio1 el gran reto que tenemos por delante En personal dedicado a investigacióa el sector público tiene una aport ción sensiblemente mayor que el privado Esto debe tender a iguala se Para ello hemos de fomentar que trabajen más juntos yE1 Bandaí El presupuesto del próximo Plan Nacional depende flj no de investigadores en EDP participantes en el PN KD respecto del no totalinvestigadores en España Í2J no de investigadores en EDP de los sectores de administración pública y enseñanza superior respecto del no total de investigadores en esos sectores EDPi equivalente a dedicación plena produzca un mayor trasvase de pe sonas en uno y otro sentidc Por otra partePel diseño del Plan ha pasado por una consulta muy amplia a los más destacados especialistas de los dos sectores1 Estoy seguro de que esta consulta ha sido lo suf cientemente amplia como para que se refleje luego en los resultados BITr Este protagonismo del sector privadot la orientación de la innovación hacia la industriat que quizás sea lo más inédito respecto de los planes anterio rest jcómo se concreta en el plant qué herramientas se porv drán en marcha para conseguir estos objetivosí E Bandaí Efectivamente1 la investigación en general debe tener objetivos industriales Come lógica mente1 las empresas deben ser las primeras interesadas en que esto sea asC les pedimos su apoyo en muchos aspeck Uno de ellos es el seguh miento de proyectos1 con reuniones periódicas con los investigadores para conocer y orientar el carácter práctico final de la innovación de que se trste Pero estas son las exh gencias menores en su colaboracióa Esperamos1 además1 que haya muchos desarrollos y proyectos de interés industrial lo que dará lugar a la proliferación de mecanismos que ya existea como los proyectos co certados1 en los que la empresa recibe un crédito blandc de interés cerc para el desarrollo de proye tos de ID con algún centro de investigadóa BITijTenemos realmente un tejido industrial adecuado para sacarle rendimiento a este Plañí E Bandaí Tenemos el tejido industrial que tenemos1 y que ha sido sensible al esfuerzo innovador en experiencias anteriores1 cuando las condiciones económicas eran mejores Si ahora se recuperan las buenascondiciones económicas1 sable de una PYMEa jQué le diríaf seguramente la KD se verá afectada proporcionalmente1 En una economía globalizada1 en empresas con cierta tecnología hacer KD se convierte en algo imprescindible para no que darse obsoletas De una forma nat ral o forzada va a llegarse a elle y nuestra misión es ayudar a que las cosassalganlomejor posiblepara E Bandaí Le pediría que se case a nosotros para conseguir infoi mación y que se diese cuenta de que la KD es una capitalización de la empresa Que fuese sensible al esfuerzo innovador y que buscase en nosotros y en la capacidad de invest gación del país una herramienta para sus logrc Los que ya han alcanzado productos con tecnología propia1 saben que la compra de licencias es más cara y menos rentable a largo plazo que invertir en tecnología BIT jY si se trata de un inge niero dedicado a la docencia y la investigación E Bandar A los profesionales de la universidad y otros centros les aconsejo que tengan en cuenta que para ser competitivosl en un ento no cada vez más globalizadc resulta fundamental extremar la colaboi ción entre el sector público y el piv vada de forma que la investigación esté lo más dirigida posible a su re tabilización por las empresas1 No vamos a bajar el listón de la calidad1 porque es nuestra primera exigencia1 pero consideramos que es más oportuno financiar y ayudar al que trabaja con el sector privado que al que lo hace sole BITr De todos los Programas de que consta el III Plant en qué consiste el Programa Nacional de Tecnologías de la InformaciónyComunicaciones BITi Suponga que nuestro leo tor fuese un empresario resporv E Bandar Para empezar quisiera decir que el TIC ha sido el prog ma estrelta el que tradicionalmente se ha llevado más fondos públia La inversión total a lo largo de estos últimos años arroja un total de más de 16 000 millones entre 1988 y 199 Eso indica también que el sector es fuer En nuestra opinióa el TIC ha sido un éxito1 tanto que siguiendo el consejo de los expertos Bit9L Agostoeptiembre 1995 TAAi Tasa acumulativa anual consultados1 para este prc ximo Plan lo hemos dividido en dosi el Prc grama Nacional de Tecnologías de la Información y de las Comunicac nes1 y un nuevo prog ma que es el de Aplicaciones y Servicios Telemáticos Estos dos prc gramas tienen objetivos que han sido defin dos por el se tor industrial y el academias BITQué coordinación va a existir entre los diversos orga nismos a los que compete en la actualidad el apoyo a la innova ción en EspañaT E Bandar El Plan Nacional incluye Programas desarrollados en colaDoración con otros Ministerios1 compartiéndose la financiación de los proyectos que se pongan en marcha Por ejemplc un programa nacional de KD sobre el clima1 que está financiado por el MOPTMA y por nosotrc O un programa se torial de estudio de las mujeres1 que viene a complementar los estudios del Ministerio de Asuntos Social Eso quiere decir que la política de tífica nacional debe pilotarse desde el Plaa Coordinar es justamente la primeralabor queseconsideró imprescindible desde el principio1 y en eso estamos1 Sé que hay críticas de falta de coordinación con el Ministerio de lndustriaP pero creo que no son ciertas El CDTI es nuestra entidad colaborador Sus actividadessondiferentesdelas nuestras1 pero no es necesario que tengamos un presupuesto comúa lo mismo diría del Plan de Actuación Tecnológica Industrial ATI BITi iQué proceso debe seguir ahora para su implanta ción el III Plan de HD1 En qué situación se encuentran mendaciones para aquellos involucrados en la ID E BandacEl Plan sometió al pleno de la CICYI al Consejo Asesor de la Ciencia y la Tecnología que preside el Ministe rio de Industria y Energía1 y al Co sejo General que preside el Ministe rio de Educación y Ciencia y que es dondeestán representadas las autonomía Todos dictaminaron favo rablementc Una vez pasados esos trámitesl fue al Consejo de Minis tros que lo aprcn bó el 21 de julicComo nove dadf se ha pedido que lo considere también el Conse jo Económico y Social que ha determinado en términos críticos y constructivos1 que no se alejan de nuestra propia percepción Las convocatorias en el BOE están pre vistas para los pr meros días de octubret y en los dos meses siguie tes se recibirán las propuestas BITrResúrr nos sus recc nacional se EtBandaiComo recomendación general y básica1 quiero insistir en que los investigadores deben acerca se al sector privado y este debe entender que invertir en KD es una fuente de riqueza Son dos conside ciones fundamentales para el éxito de III Plan Nacional de EL PROGRAMA NACIONAL DE
30 oct 2015