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El futuro del Radar Secundarior El ModcS El desarrollo del Radar Secundario de Vigilancia ÍSSRJ Modo se inició a comienzos de la década de los setenta en Gran Bretaña y en Estados Unidos El Sistema que se elaboró en Gran Bretaña5 se conoció inicialmente como SSR de interrogación selectiva o ADSEU presentando ciertas diferencias con respecto al sistema que se estaba desarrollando en Estados Unidos denominado DABS Sin embargot la colaboración entre las dos AdministracionesJ dio como resultado el desarrollo conjunto de un único SSR de interrogación selectivaf que se denominó SSR Francisco Quereda Rubio EN Gran Bretaña1 el desarro llo inicial y los estudios co rrespondientes fueron lleva dos a cabo en el Royal Sig nals and Radar Establish ment fRSREh delegados por la Civil Aviation Authority fCAAL Se d señaron y fabricaron una estación terrestre experimental y 20 equipos transpondedo res Estos equipos1 así como la estacióir han servido para la evaluación y posterior desarrollo del sisteir En Estados Unidos el desarrollo del Sis tema está siendo gestionado por la Federal Aviation Administration fFAAh y fue inicia do por una recomendación dada en 196 del Comité Asesor de Control de Tránsito Aéreo sobre la conveniencia de contar con un sustituto para el SSR actual fModos A y C Durante una primera etapa1 el Lincon Laboratory del Massachussets Institute of Technology realizó un estudio sobre el con cepto de diseño del sisteir y se fabricó un modelo de sensor de laborator adqu riéndose varios modelos de transpondec res para estudios de factibilidad Posterio mente se fabricaron tres interrogadores y treinta transpondedoresI iniciándose un programa de evaluación desde junio de 1978 hasta abril de 1980 En este año la FAA1 publicó en diciembre una norma adi cional relativa al SSR Modo La Radio Technical Commission for Aeronautic tRTCAl en cooperación con la Organiza ción Europea para el Equipamiento Electrón nico de la Aviación Civil IEUROCAEL inició la especificación de las normas de actuación operacional mínimas para los equipos Modo S de a bordo En la Unión de Repúblicas Socialistas So viétu el desarrollo del SSR Modo se inició en 197d En 198L se llevaron a cabo ensayos de vuelo del transpondedor de irv terrogación selectiva1 en el Centro Técnico de la FAA a efectos de determinar la conv patibilidad de dicho transpondedor con el Sistema Modo S de los Estados Unidos Además del programa conjunto del siste ma llevado a cabo por estos Estados1 en fe brero de 1980 los Estados miembros de EUROCONTROL IBélgta Francia1 Repi blica Federal de Alemania lrlanda1 Luxenv burgo Holanda y Gran BretañaL estab cieron un grupo de trabajo1 que actúa como centro aglutinante dentro de la organización en todos aquellos asuntos relativos al SSR Modo y a los sistemas anricolosióa Ade más de los Estados miembros de EURO CONTROL están representados en este grupo de trabajo Estados Unidos y Suecia así como la Asociación Internacional de Transporte Aéreo UATAh la Federación I ternacional de Asociaciones de Pilotos de Líneas Aéreas I1FALPAJ y la Organización Internacional de Aviación Civil tOACI éQUE ES EL RADAR SECUNDARIO DE VIGILANCIA MODOP El Sistema de Radar Secundario Modo S es una combinación de Radar Secunda rio de Vigilancia y un Sistema de enlace de datos tierraireerra La diferencia fundamental entre el SSR Modo y el SR Convencional es el tipo de direccionamiento de la aeronave1 y la sele tividad con que la aeronave responderá a la interrogación Para la determinación del azimut el SSR Modo utiliza la técnica xmonopulso La medición del azimut por amonpulsox1 es una técnica de medición del azimut del blancoI que se efectúa con un solo impulso dentro de cualquier respuesta del transpo dedor Esta técnica comparada con los nr todos típicos de medición del azimut por aventana deslizantes permite una reduo ción importante de la frecuencia de repet ción de impulsos con lo que se reducen las interferencias En el SSR convencional la selección es espacial y responde toda aeronave que esté dentro del lóbulo principal de radiación del interrogador En el SSR Modo cada aeronave tiene asignada un único código de dirección Dos son las ventajas principales del uso del xdireccionamientoo discreto para vig lanciaiCada interrogador tiene la posibil dad de limitar sus interrogaciones sólo a aquellos blancos para los cua les tiene una responsabilidad de vig lancia1 en lugar de interrogar con nuamente a todos los blancos dentro de su haz de radiacióa DIAGRAMA DE BLOQUES DEL SENSOR MODO SISTEMA DE TIEMPO SISTEMA DE ANTENA SUIl OMNI DIFERENCIA GESTIÓN DE CANAL PROCESADOR RESP ATCRBS CORRELADOR RESP ATCRBS INFORMES BLANCOS RADAR PROCESAMIENTO DE VIGILANCIA PROCESAMIENTO DE ENLACE DE DATOS GESTIÓN DE LA RED PRESTACIONES DE SUPERVISIÓN ARCHIVO DE VIGILANCIA INTERFACE COM TIERRA SENSORES ADYACENTES 1 ATC SACTA CIDIN INTERFACE DAT VIGNTC S1 SACTALa apropiada temporización de las interrogaciones asegurará que las respuestas de aeronaves no se so peiL eliminando la mutua inferieren cia que resulte del solape de respues tas de aeronaves próximas en el es pacio I también llamado Además de mejorar la capacidad de vig lancia el uso del adireccionamientoodiscre to en interrogaciones y respuestas permite la inclusión de mensajes para o desde una aeronave en particular proporcionando así las bases de un enlace de datos tierra aire y aire tieim ELEMENTOS DE MODO El Sistema Modo S se compone de 9 Sensores 9 Transpondedores 9 Señales en el espacio El Sistema Modo S1 proporcionará vigU lancia y enlace de datos tierraireierra para las instalaciones de Control de Tráfico Aéreo de Ruta y Terminal El enlace de datos Modo empleará los formatos de señal utilizados por el SSR coiv vencionaL y además aquellos formatos de mensajes que sean necesarios para la ad quisición de aeronaves equipadas con transpondedores Modo así como para la vigilancia de odireccionamiento discreto e interrogaciones y respuestas del enlace de datos Las principales características del Siste ma SSR MocteS soInterrogación RespuestaInterrogación y Respuesta Frecuencias 030 MHz Modulacióir DPSK Velocidad de Transmisión 4 Mbps Frecuenciai 1090 MHz Modulacióir PPM Velocidad de Transmisión i 1 Mbp Bloque de Datos 56 bit o 112 bit Código de paridad 24 bit DIAGRAMA DE ANTENA SUMA Y DIFERENCIA tal eob ir SUMA i DIFERENCIA llobi ÁNGULO DE ALINEAMIENTO 66BIT DIAGRAMA DE BLOQUES DEL TRANSPONDEDOR MODO El Sensor Modo S proporcionará vigila cia de aeronaves equipadas con transpon dedores convencionales y con Modo y operará como un registro y transmisor de comunicaciones para mensajes de enlace de datos entre la aeronave y las instalacic nes ATC Además el sensor podrá aceptar informes de blancos radar digitalizados de un radar primario coemplazado y los conv binará con los informes de radar secunda rio1 denominándolos orefuerzo radaro o ra dar reforzador En el Cuadro 1 se muestra un esquema general del Sensor Modo S1 con las princU pales funcior y las interconexiones con otros sistemas El Sensor Modo S empleará un haz rota torio en forma de abanicc con un diagrama de radiación suma fXJ y un diagrama de ra diación diferencia iM iCaudro 2a La iiv terrogación se transmitirá con el diagrama suma ÍLJ y la respuesta se recibirá a través de los diagramas suma CD y diferencia iM El Cuadro 2b indica el modo que puede es timarse el ángulo fuera de la línea de mira del blanco o ángulo de alineamiento en base a la relación de la amplitud de las señ les diferencia y suma If iA7iDJP Además de estos diagramas1 el sistema de antena inclu rá un diagrama de control de supresión de lóbulos laterales ISLS A este diagrama se le designa íl El transpondedor Modo recibirá y de codificará las interrogaciones en ModosA C y en Modo reconociendo las interrcga ciones en Modo que le sean dirigidas de biendo estar en condiciones de reconocer la dirección discreta asignada a la aeronave1 así como la dirección usada tanto en las iiv terrogaciones de alternada generala en Modo como en comunicaciones aseen dentes tComm AK Los principales elementos del transpo dedor Modo y sus interconexiones se muestran en el Cuadro 3 Con el objeto de mantener la Habilidad suficiente para el enlaceI algunas aeronaves llevarán dos antenas conectadas al trans pondedor una en la parte superior y otra en la parte inferior del fuselaje Las señales en el espacio del SSR Modo S son la siguientes Llamada General en Intermodc Si la aeronave tiene transpondedor Modo S1 detectará el impulso P4 y al comprobar que el tiempo de dura ción es de L6 pse la aeronave res ponderá comunicando su direccióa Si la aeronave tiene transpondedor convencional no detectará el impuU so P4 y responderá de forma conve cional tCuadro 4a Llamada General exclusiva en Modo AíC Las aeronaves con trans pondedor Modo no responderán al detectar que el impulso P4 tiene una duración de 0 8 useg1 Si la aero nave tiene transpondedor conve cionaL no detectará el impulsp Pj y responderá de forma convencional ICuadro 4a 9 Interrogación Modo Solamente será recibida por las aeronaves equ padas con transpondedores Modo S1 ya que el impulso Pa inhibe a todos los transpondedores convencionales fCuadro 4bL Respuesta ModoI Es la respuesta utilizada por las aeronaves equipadas con transpondedores Modo para comunicar con sensores Modos S Consta de un preámbulo de dos pa res de pulsos y posteriormente la i formación ICuadro 4c La información transmitida en las interro gaciones y respuestas Modo S estará conte nida en bloques de datos que pueden llevar 56 ó 112 bits de información El bloque de datos de la interrogación es tará formado por una secuencia modulada por desplazamiento de fase diferencial fDPSKJ dentro del impulso P mientras que el bloque de datos de las respuestas es fV7 SEÑALES MODCS CONTROL SLS aj INTERROGACIÓN SSR INTERMODO H hrvn CONTROL SLS bj INTERROGACIÓN SSR MODO PREÁMBULO BLOQUE DE DATOS 1 cj RESPUESTA SSR MODO tara representado por la modulación por posicionamiento de impulsos IPPM1 de la señal de respuesta1 La información dentro de cada bloque de datos estará codificada en campos1 estando cada uno destinado a un tipo de informacióa El Modo limitará sus interrogaciones discretas a aeronaves de su interés1 que es tén en un volumen de cobertura determina da Aquellos sensores que estén en config ración de red intercambiarán datos de vU gilancia para transferir blancos entre ellos1 y mantenerla continuidad de la vigilancia1 así como asegurar una pronta adquisición de blancos en caso de interrupción temporal del enlace En el caso de un sensor opera do aisladamenteI la base para la gestión de RIT la red será un mapa prealmacenado en cada sensor que definirá su responsabilidad con respecto a las aeronaves en cada región del espacio aeree Este mapa no sólo definí rá las acciones del sensor por sí mismo1 sino que también designará que sensores adi centes proporcionarán cobertura de esa misma región del espacio aéreo1 y definirá los límites de las fronteras de la cobertura1 Para imposibilitar ambigüedades que puedan suceder cuando dos sensores ten gan simultáneamente a una aeronave en su archivo para interrogaré un único sensor será designado como primario o pri paU en cada región del espacio aeree ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA En la tercera reunión del Grupo de Ex pertos sobre mejoras del Radar Secundario de Vigilancia y Sistemas anticolisión S CASP1 de OACL se ha sometido a estudio la realización de un texto de orientación re lativo a las características del Radar Secu dario de Vigilancia a fin de incorporarlo al Anexo 10 oTelecomunicaciones Aeronáut cas Por su parte EUROCONTROL ha prc puesto un núcleo central de operaciones del enlace de datos Modo S1 así como unas fi turas ampliaciones ICuadro 5 Este núcelo ha sido definido en base ai 9 Mejora de la capacidad del espacio aeree 9 Actividades experimentales en A mania1 Francia y Gran Bretaña 9 Flujos más importantes de Tráfico Aéreo LondresParísGinebra Londresrankfurt vía Bruselas y Amsterdam 9 Fronteras ACC s implicadas 1 Criterios de continuidad geográfica EUROCONTROL está llevando a cabo el desarrollo del equipo de a bordo y ha co menzado la distribución de 30 transponde dores para su instalación en aeronaves de la British Airways y de Air France En cuanto al equipo de tierra en Francia está instalada una estación experimental en el Aeropuerto de Or pasando de una es tación monopulsc a través de sucesivas etapas1 a una estación Modo Está previs AREA PROPUESTA PARA APLICACIONES INICIALES DEL ENLACE DE DATOS PARA EL SOPORTE DE LA AUTOMATIZACIÓN ATCNúcleo Central propuestoExtensión del Núcleo Central si participan Estdos noviembres de Eurocontrol J Posible extensión del Núcleo Central siguiente a la ampliación inicial ta la instalación de un segundo sensor SSR Modo S en el norte de París en 19901 En Gran Bretaña se han instalado dos es taciones experimentales de Gatwick y MaN vern1 que han sido conectadas mediante enlace de datos a fin de comprobar las pres taciones1 comparándolas con los datos o tenidos por un sistema monopulsc En Estados Unidos se ha adjudicado re cientemente un contrato para la fabricación e instalación de 137 sistemas SSR Modo Los cuatro primeros serán entregados entre diciembre de 1988 y noviembre de 1989 Los 133 restantes se entregarán entre enero de 1990 y noviembre de 199L Está prev to un segundo contrato para otros 60 siste mas SSR Modo Otros países como Italia y la República Federal de AlemaniaI están desarrollando programas para la modernización de sus ra dares a SSR Modo en la misma línea de lo expresado anteriormente La gran mayoría de los paísesI han desa rrollado el SSR Monopulso1 como una eta pa al paso o adapación al SSR Modo Hay que resaltarque EE U ha asaltador esta etapa1 y ha ido directamente a la susr tución de los SSR convencionales por SSR Modo Las previsiones de Tráfico Aéreo para el año 20001 duplican en algunos casos al T fico Actual y aunque puedan ser esperadas mejoras en la utilización del espacio aéreo1 a largo plazc parece obligado la aceptación de un número mayor de aeronaves en un mismo volumen de espacio aeree Informes sobre la evolución a largo plazo del Sistema de Navegación Aérea fSNAL llevados a cabo por grupos de estudio1 tales como el Grupo sobre el Concepto del Siste ma ATC fACGl de EUROCONTROU y el Comité sobre el Futuro Sistema de Navega ción Aérea fFANSJ de OACL sostienen que el uso del enlace de datos del SSR Modo junto con el enlace de datos por satélite se rán elementos esenciales en el futuro siste ma ATS1 a fin de soportar los requisitos de capacidad del SNA para el año 2000 Francisco Quereda Rubio es Ingeniero Aeronáutico por la UPM desde 1981 Desde 1983 hasta 1986 trabajó en ISEL prestando servicios de Asistencia Técnica a la Dirección General de Aviación Civii Desde 1986 hasta la fecha viene desarrollando su actividad profesional en ISDEFE

La I+D sobre tecnología de telecomunicaciones en el Programa Marco Entre las iniciativas dirigidas a fomentar la investigación científica y tecnológica sobre una base de cooperación a escala europeat ocupa un lugar destacado el Programa Marco comunitariol Este artículo pretende ofrecer una visión general de los programas de ID relacionados con las Telecomunicaciones que se incluyen dentro de éL En posteriores artículos esperamos ofrecer información más detallada de cada uno de los programas e iniciativaSj prestando especial atención a la participación española en los mismosl Anatolio Alonso Pardo EL 28 de septiembre de 1987 el Consejo de las Co munidades Europeas dec dió aprobar el segundo Prc grama Marco en el ámbito de la investigación científica y desarrollo tecnológico para el período 1987 99L Este supone la continuación de los esfuerzos iniciados en el período 1984 1987 con el primer Programa Maree Se gún la propia decisión que lo puso en mar cha1 el Programa Marco tiene entre sus ob jetivos ofomentar la competirividad de la iiv dustria europea consolidando su base cie tífica y tecnológica1 así como fortalecer la infraestructura y el potencial científico y teo nológico en todas las partes de la Comun dado Más en concrek se pretende avinc lar la estrategia comunitaria para la ciencia y la tecnología con la consecución del men do interior a través de mayores esfuerzos de investigación y desarrollo que permitan la definición de normas comunes que debe rán aplicarse en toda Europa Este último propósito resulta de especial significación en el ámbito de la I D en Telecomunicack nes1 en cuyos programas ha dejado una profunda huel tanto en sus planes de bajo como en su forma general de prcx der El segundo Programa Marco está dotado con un presupuesto de 5 396 millones de ECU tMECUl para una duración total de 5 años El presupuesto total se desglosa en las diferentes actividades según se indica en el Cuadro 1 Como venx las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones tienen asignados 2 275 MECU1 lo que presenta algo más del Wm del presupuesto total La puesta en práctica del Programa Marco tiene lugar a través de programas es pecíficos1 cuyos presupuesten objetivos concretos y normas detalladas de funciona miento son objeto de las correspondientes decisiones del Consejo de Ministros com nitaim Es importante señalar que la decisión que aprueba el Programa Marco establece la ne cesidad de realizar una evaluación de los avances obtenidos examinándose asimis mo los objetivos y actividades previstas1 así como los recursos financieros a fin de valo rar si siguen siendo adecuados en una situa ción de constante cambio De acuerdo con eo la Comisión deberá formular las cc rrespondientes propuestas para su revisión Todo este proceso de evaluación habrá de realizarse durante el tercer año de ejecución del Programa Marcoi es decir durante el presente año 198 Al término del mistT la organización de algunos aspectos del Programa Marco podrá resultar modiíicada LAS TECNOLOGÍAS DE TELECOMUNICACIONES EN EL PROGRAMA MARCO En el Cuadro 2 se recoge la distribución del presupuesto de la actividad dirigida a las Tecnologías de la Información y las Teleav municaciones1 El apartado x Tecnologías de la lnformaciónx se corresponde con el pro grama ESPR1L El apartado oTelecomunN cacionesa está cubierto por RACE mientras que el titulado oNuevos servicios de interés común va dirigido a la aplicación de las te nologías de las telecomunicaciones a tres grandes sectores de los servicios públicosi la sanidad 1 la enseñanza y el transporte por carreteram a los que se dirigen respectiva mente los progamas A DELTA y DRI V 9 ESPR1T es el aPrograma Estratégico Europeo para Investigación y Desa rrollo en Tecnologías de la Inforrru ción teniendo como objetivo pro porcionar a la industria informática europea las tecnologías básicas que necesitará para ser competitiva en los años 90Habida cuenta de la fuerte sinergia existente entre la Informática y las Telecomunicaciones1 buena parte de las tecnologías abordadas en ESPRIT tienen interés en las Te comunicaciones y constituyen uno de los apoyos básicos sobre los que habrán de edificarse el resto de los programas1 El plan de trabajo de ES PR1T incluye las áreas recogidas en el RACE xlnvestigación y Desarrollo en Tecnologías Avanzadas de ComunU caciones en Europa es el programa dirigido específicamente a las comunicaciones dentro del g ma Mar Sus objetivos generales se dirigen a todos los actores interesa dos en las Telecomunicaciones 0 dustria1 operadores de redI centros de investigacióa proveedores de sep vicios y usuariosh a los que se prete de integrar en una acción común orientada a introducir en Europa las Comunicaciones Integradas de Ban da Ancha ICIBAL a partir de 1995 Respondiendo a su nombre1 RACE se propone defender la posición e ropea en la carrera hacia la conquista de los mercados mundiales de los equipos y servicios de telecomunu ción Constituye una contribución importante a la formación de un mex cado comunitario interior fomentan do la colaboración entre los diversos actores europeos y creando un con senso en torno a la introducción de las CIBA1 A este respecto1 es impop tante la cooperación de RACE con otros organismos europeosI como la CEPT yI sobre todc con el ETSI Ins tituto Europeo de Normas de Teleco municaciónh con el que acaba de fi mar recientemente un acuerde En el Cuadro 4 podemos encontrar un re sumen de las áreas tecnológicas abordadas por RACE DRIVE slnfraestructura de Carreteras para la Seguridad de los Vehículos en Europa tiene por objeto proir ver la I D en aplicaciones de las Teo nologías de la Información y las Co municaciones tTlCJ a la seguridad del transporte por carretera Tiene una duración de 3 años a partir de j nio del 88 y cuenta con un pres puesto de 60 MECU En su plan de trabajo se abordan temas tales como la modernización del tráficoI sistemas para mejorar la seguridad1 el control del tráficc el guiado automatice la localización de vehículos1 sistemas de información en el interior de los vehículos1 etc DELTA oDesarrollo del Aprendizaje en Europa mediante el Avance Teo nológico se centra en la 11D para el uso de las nuevas tecnologías en el aprendizajeÉ El programa se centra principalmente en las tecnologías de Telecomunicación y Radiodifusión aunque sin olvidarse de las Tecno gías de la Información propiamente dichas En este momento se halla en marcha una Acción Exploratorias de 24 meses que comenzó a finales de junio de 1988 y que está dotada con 20 MECU 4 AIM olnformática Avanzada en N dicina está dirigido a la aplicación del las TIC en el ámbito de la Medic na y la Salud Al igual que DELTA1 se halla en una fase exploratoria de 24 meses desde junio del 881 dotada también con 20 MECU Los objet vos de AIM ponen especial énfasis en la aplicación de las TIC para mejorar las accesibilidad y la efectividad de los servicios de salud1 consiguiendo al mismo tiempo una disminución en la escalada de los costosi PROGRAMAS DE IDr GESTIÓN Y FUNCIONAMIENTO Todos los programas mencionados hasta ahora son gestionados por la Dirección Ge neral XIII tDG XI1D de la Comisión de las Comunidades Europeas Más en concreto RACE1 DRIVE1 DELTA y AIM se gestionan desde la Dirección F dentro de la menciona da DG Xllh sus normas de funcionamiento son consiguientemente las mismas y práct camente iguales a su vez a las de ESPRFT Entre ellas podemos citar las siguientes Las propuestas de proyectos debe rán concurrir a una licitación pública1 difundida a través del Diario Oficial de las Comunidades 9 Los proyectos deberán ser aborda dos por un consorcio de entidades comunitarias íempresas1 centros de investigación universidades en el que deberán participar al menos dos socios industriales independien tes entre sí y establecidos en diferen tes estados miembros Uno de los so cios será considerado acontratista principad y estará encargado de la gestión del proyecto y de representar al consorcio en sus relaciones con la Comisión La financiación del proyecto deberá hacerse de forma compartida entre los socios y la ComunicUKi Se esta blece que como mínime los socios sufragarán el 50 del gaste IDe h chc los proyectos que se apartan de esta cifra pueden considerarse ex cepcionales En los proyectos podrán participar entidades correspondientes a países que hayan suscrito los correspon dientes acuerdos de cooperación científica y técnica con la Comun dad Este es el caso actualmente de los países de la EFTA1 que en efecto participan activamente en los progra mas que nos ocupan Las empresas pertenecientes a estos países debe rán costear sin embargo1 íntegra mente su participación La Comisión elabora un Plan de BH bajo donde se definen de forma deta llada las actividades que habrán de abordar los proyectos1 determinando los objetivos tecnológicos concretos1 los hitos temporales que deben res petarse1 etc En la elaboración de los planes de trabajo se trata de invol crar a un gran número de expertos procedentes de las entidades inte sadas en el programaÉ Las convocatorias públicas se hacen para cubrir las tareas definidas en el Plan de Trabajo del programa fbien de la totalidad del plan bien de una parte jÉ Cuando se estima conveniente la Comisión promueve una actualiza ción del Plan de Trabaje a fin de te ner en cuenta la marcha del progra ma y los cambios tecnológicos cue a nivel generaK se vayan produciende PROGRAMA MARCO DE LAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS EN EL ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Calidad de vida Hacia un gran mercado y una sociedad de la información y las comunicaciones Modernización de los sectores industriales Explotación y máximo aprovechamiento de los recursos biológicos Energía Ciencia y tecnología al servicio del desarrollo Aprovechamiento del lecho marino y evaluación de los recursos marinos Intensificación de la cooperación europea en ciencia y tecnología HACIA UN GRAN MERCADO Y UNA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES MECU Tecnologías de la Información ESPRIT Telecomunicaciones RACE Nuevos servicios de interés común La Comisión está asistida por un C mité de Gestióa compuesto por dos representantes de cada Estado miembro y presidido por un mienv bro de la Comisión Es competencia de los Comités de Gestión de los prc gramas aprobar los planes de trabajoi aprobar los planes financierc en los que figuran la distribución de los forv dos entre los proyectos valorar el bajo realizado y proponen discutir y aprobar otras resoluciones relacioi das con la buena marcha del De acuerdo con los principios anteriores1 el proceso de funcionamiento de cualquiera de estos programas viene a seguir la sU guiente secuenciai 9 Elaboración Actualización del Plan de trabaje Coordinada por la Com sión IDirección General XIllL y con la participación de los actores interesa dos o Aprobación del Plan de trabajo por el Comité de Gestión del progranm Publicación de la convocaton En este momento se abre un plazo para la presentación de propuestas La Comisión organiza un Proposers Day para facilitar los contactos entre socios potenciales Cierre de la convocatoria Comienzo de la evaluación de las propuestas por un equipo de expertos selecc nados por la Comisión entre los p puestos por los representantes en el Comité de Gestióa El equipo eva luador ofrece una recomendación para cada proyecto donde se indica si éste se rechaza1 se acepta tal cual o se acepta a condición de introducir algunas modificacionesi formula también una recomendación acerca de la valoración económica del prc yecto Esta evaluación deberá tener en cuenta exclusivamente la calidad técnica de la propuesta1 la idoneidad del esquema de gestión propuesto y la adecuación de los recursos env pleados a los objetos La Comisión a partir de las recomeiv daciones del equipo evaluador y e niendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias de la convocatoria elabora un plan financiero prelimU nar El Comité de Gestión realiza una va loración de los proyectos teniendo en cuenta criterios tales como el interés social de los mismos1 la necesidad de garantizar la participación de las re giones más desfavorecidas etc Para ello propone cambios en la evalua ción realizada por los expertos e i troduce las correspondientes modif caciones en el plan financiero pK puesto por la Comisión Una vez aprobado el plan financiero y seleccionados definitivamente los proyeck tiene lugar la negociación entre la Comisión y los consorcios1 representados por sus contratistas principales Previamente en el inte rior de cada consorcio ha tenido lugar una negociación a fin de redistribuir las tareas y los fondos tal y como han resultado de la aprobación definitiva de los proyectos Por último tiene lugar la forma de los contratos entre la Comisión y los so cios del proyecte Una vez en map ca los proyectos están sometidos al control y seguimiento de la Com EL FUTURO DE LA COMUNITARIA EN TELECOMUNICACIONESí LA REVISIÓN DEL PROGRAMA MARCO Según hemos mencionado más arriba1 la decisión del Consejo de Ministros de la CEE nue dio su aprobación al Programa Marco ÁREAS TECNOLÓGICAS ABORDADAS EN ESPRIT L Microeléctrica y Periféricos Circuitos integrados de alta densidad Circuitos integrados de alta velocidad Circuitos integrados multifunciones Tecnología de periféricos IL Sistemas de Procesamiento de la Información Diseño de sistemas Ingeniería del conocimiento Arquitecturas avanzadas Sistemas de reconomiento de voz e imagen y multisensoriales Aplicaciones Fabricación integrada por ordenador fCIMJ Sistemas integrados de información Sistemas de soporte de aplicacionesI RACEi CONTENIDO TECNOLÓGICO DEL PROGRAMA PARTE IrEstrategia de desarrollo e implantación de las CIBA Modelo de Referencia de la red CIBAI en el que se describen todas las funciones que ha de realizar la red Especificaciones funcionales de los diversos sistemas y subsistemaSe Plan evolutivo que haga converger las redes existentes hacia las CIBA Propuestas de normalización PARTE Ih Tecnologías CIBA Actividades de I í D encaminadas a disponer de las tecnologfasl equipos y sistemas necesarios para las CIBA en los siguientes dominios tecnológicosi Área de abonado Conmutación y redes Comunicaciones ópticas Sotware de comunicaciones y sistemas para la gestión de la red PARTE llh Integración funcional Técnicas y herramientas de verificación Pilotos de aplicación dirigidos a explorar las posibilidades de los nuevos servicios en áreas tales como la banca y los servicios financierosl la telecompra1 la sanidadl la teleedición el transporteJ etc establecía la revisión del mismo al tercer año de su puesta en marcha En ese tercer año nos hallamos por lo que el proceso de revisión se encuentra ahora precisamente en pleno funcionamientcy Existe ya una propuesta del comisario Sr Pandolfi al Consejo de Ministros que coiv templa el lanzamiento de un tercer Progra ma Marco para el período 199ÍM994i se solapad por tanto con el segundo Progra ma Marco actualmente en vigor Las instit ciones comunitarias son conscientes del iiv terés estratégico que tiene para Europa la investigación y el desarrollo en Tecnología de la Información y las Telecomunicac nesi ello se plasma en el mencionado prc yecto de decisión en el que el 40 de los 7 700 millones de ECU propuestos se dedh can a las mismas1 Por su parte1 la DG XIII de la Comisión ha llevado a cabo a lo largo de este año una se rie de actividades que1 involucrando a todos los sectores interesados industnX centros de investigación operadores de red1 sumU nistradores de servicios1 Administraciones1 y usuarios pretenden determinar las prkv ridades de la futura ID en estas tecnok gías Asú han llegado a determinarse las áreas que en el ámbito de las Telecomunh caciones avanzadas1 deberán impulsarse prioritariamentei la ID en redes intelige tes Icón aplicación de la Inteligencia Artif cial a la gestión de la redh en sistemas móvU les1 la transmisión de imágenes Icón espe cial énfasis en la televisión de alta defin ciónl y el desarrollo de nuevos servicios Por otro lado se han llegado a perfilar los plantes de trabjo de futuros programas de I D en el dominio de las Telecomunicack nes1 tales como RISE dngeniería de Serv cios IntegradosL ACE fExperimentos de Comunicaciones Avanzadas para el esta blecimiento de experiencias piloto de Co municaciones Integradas de Banda Anchah u ORA este último dirigido al uso de las Te lecomunicaciones avanzadas para mejorar las condiciones económicasI de empleo y de acceso a los servicios en las áreas rurales La concreción de todos estos trabajos de revisión del actual Programa Marco la te dremos muy prontc dada la intención de contar con el nuevo al terminar el actual se mestre de presidencia francesa Como fruto de este proceso resultarán seguramente aU gunas modificacionesI pero que no altera rán en lo sustancial el carácter y modo de operar de los actuales programas de 1 D en TIC Estos se han revelado como un instn mento efectivo en la consecución de la int gración europeaI convirtiéndose en núcleos de cooperación con implicaciones que van más allá incluso de la propia ID Anatolio Alonso Pardo1 es Ingeniero de Telecomunicación y desarrolla su actividad profesional como funcionario de la Dirección General de Telecomunicaciones donde se ocupa de la representación española en el programa RACE

La previsión social complementaria Primera parte Dado el creciente interés que están tomando los Planes de Pensiones5 abordamos una serie de dos artículos sobre el tema En el primero se habla de los Sistemas de Previsión Social Complementaria y en el segundo se aborda el problema concreto de los Planes y Fondos de Pensiones Textoi Rafael Couto Lestao Alo iargo de los tiempos un problema perrr nente que se ha ido resolviendodemuy diversas formas ha sido el de garantizar la subsistencia de la persona una vez que ésta no se encuentra ya en situa ción de generar los recursos necesa rios para su mantenimiento y el de los que dependen de ella ya que pocos son aquellos que cuentan con una fortuna suficiente para poder garant zar una disponibilidad que asegure una vida desahogada bajo cualquier circunstancia Tradicionalmente en las socieda des rurales ha sido la familia la que ha jugado este papel protector Con la eclosión de la sociedad industrial en el siglo pasado se empezó a pla tear con gran crudeza el problema de la subsistencia en aquellas situac nes en que desaparecía la capacidad de trabajar A pesar de que ya en la Edad Media ciertos gremios artesa nales contaban con organizaciones encargadas de proveer una cierta protección a sus miembros en la actualidad hay dos hechos históricos que se consideran como origen de la Previsión Social modernai 1 La introducción por Bismark del concepto Responsabilidad del empleador11 en los casos de acc dentes de trabajo De este princ pio se deriva el derecho del traba jador accidentado a recibir una serie de indemnizaciones 1 La publicación en el Reino Unido del informe de Beveridge sobre la Seguridad Social tras la Segunda Guerra Mundial La idea actual sobre la Previsión Social pública o privada supera los conceptos vertidos en esos mome tos pero no obstante7 se nutre de la aceptación de los conceptos de res ponsabilidad tanto del Estado como del empleador y del propio individúe que germinaron en torno a estos dos acontecimientos citados En la actua lidad en los países de economía occidental se comparte el principio de que la Previsión Social ha de basarse en tres pilares i i El general o básicoi que garanth ce niveles dignos de subsistencia ínivel asistencias El profesional que procurará unos ingresos acordes con los generados durante el periodo de actividad profesional del partícipe 1 Ellibre o complementaria construido y generado por cada interesado Los dos primeros niveles se suelen considerar obligatorios El primero suele ser siempre de gestión estatal El nivel profesional generalmente viene proporcionado por dos tramos uno de gestión pública y otro de ges tión privada El alcance de cada uno de estos subtramos varia según cada país Finalmente el nivel libre constituye la cobertura privada complementaria íno sustitutivaj de la pública Su importancia irá en aumento sobre todo teniendo en cuenta los prob mas derivados del sistema financiero de reparto fias aportaciones de hoy sirven para pagar las prestaciones de hoyj utilizado por la Seguridad Social originados fundamentalmente por la caída de la relación cotizantebenef ciario caída debida a la disminución de nacimientos niveles de desenv pleo mayores periodos de jubilación generalización de las pensiones mínb mas Así pues la práctica totalidad de los países occidentales adoptaron hace ya anos frente a esta problerr tica un sistema financiero mixto donde la parte pública responde a un sistema financiero de reparto y la parte privada a un sistema financiero de capitalización fias aportaciones de hoy capitalizadas son las prestac nes del mananaj LA PREVISIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA Y EL COLE TIVO DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN La presente insuficiencia del siste ma público de prestaciones de la Seguridad Social previsiblemente mayor en el futuro se acentúa para el caso del colectivo de Ingenieros de Telecomunicación ya que la relación salarioprestación máxima pública es alta para nuestro colectivo y que la relación prestación máximapresta ción mínima tiene una tendencia des cendente Así por ejemplo el bache de cobertura o diferencia entre el salario percibido en el momento de la ju ción y la pensión pública es aproxN madamente del 50o7o supuestas unas retribuciones brutas anuales en torno a los cinco millones Ante estos hechos óQué op ciones tiene un ingeniero aislado de ahorrar durante su vida activa para que al llegar su jubilación sus ingresos no disminuyan de forma tan significativa7 Básicamente las siguientesi Gestión de los ahorros por sí mismo Esta opción tiene impo tantes dificultades y fundamental mente soni No es sencillo invertir rentab mente pequenas cantidades me suales ya que hasta que no se hubiera juntado una cantidad fue te no se tendría acceso a los men cados de capitales y valores donde se obtienen cantidades e vadas Necesitaría un buen conocimie to y seguir atentamente la marcha de los mercados financieros para Un problema que se ha ido resolviendo de muy diversas formas ha sido el de garantizar la subsistencia de la persona una vez que esta no se encuentra ya en situación de generar los recursos necesarios para su mantenimienlo buscar en cada momento el dest no más rentable de su dinero Tendría que dedicar una impo tante cantidad de tiempo a conv prar y vender valores pagarés acciones bonos etc, y además tendría gastos de administración No es fácil sustraerse a la tenta ción consumistaM Esa forma de actuar aunque esforzada y previsora no tiene recompensa fiscali Hacienda no concede desgravaciones a cuaN quier forma de ahorro Depósitos de una cantidad financiera En generaL esta fó mula carece de incentivos fisca les es líquida con unos intereses importantes en función de la canth dad pero con una posible desvia ción al consumo t Sistemas alternativos de prev sión para la cobertura de presta ciones análogas a las de los P nes y Fondos de Pensiones Se les denomina de muy diversas maneras Planes Sistemáticos de Ahorre Planes de Jubilación Seguros Colectivos Cuentas de Jubilación Depósitos en Adminis tración etc Son ofrecidos por multitud de entidades financieras y compartías de seguros Con carácter general sus ventajas som Flexibilidad No existe una ley análoga a la Ley 8787 que los regule Liquidez Permiten rescatar las aportaciones realizadas aunque con posibles penalizaciones Desgravación fiscal Tienen cie ta desgravación fiscal aunque renunciando a la liquidez Dedu ción en la cuota del 10o7o de las aportaciones mantenidas durante diez anos Aseguramiente Se puede gara tizar un interés mínimo facultad que no disponen los Planes de Pensiones individuales pero sí los Planes de Pensiones del sistema empleo y asociado Planes y Fondos de Pensiones5 regulados por la Ley 8787 sobre Planes y Fondos de Pensiones Poseen unas muy importantes ventajas fiscales Cuentan con una gran flexibilidad en las aporta ciones y un estricto control por parte de la Administración Por el contrario son ilíquidos hasta que se produzca la contingencia que da lugar a la correspondiente prestación Sólo los Planes de Pensiones del tipo empleo y aso ciado pueden garantizar las pres taciones pero no los del tipo ind vidual que no pueden garantizar un interés mínimo Obviamente las opciones no son excluyentes pudiendo ser lo más adecuada una combinación de nes tdiversificaciónj como recomie dan las teorías de inversión Dejando aparte las dos primeras alternativas por no constituir formas de Previsión Social sino previsión individual pasamos a describir la te cera de ellas abordando la última en el número siguiente de BIT SISTEMAS ALTERNATIVOS Las companías de seguro tenían antes de la promulgación de la Ley y el Reglamento de Fondos de Pensio nes una amplia gama de productos para resolver de forma individual el problema de la jubilación la invalidez La presente insuficiencia del sistema público de presta clones de la Seguridad Social se acentúa para el caso del colectivo de Ingenieros de Telecomunicación ya que la relación salanoprestacion máxima pública es alta para nuestro colectivc fc5w o la muerte Muchos de aquellos p ductos continúan existiendc al tienv po que aparecen variaciones de los mismos Describimos brevemente las más frecuentes Planes de Ahorro Sistemático tPlanes de Jubilación Son aquellos que tienen por objeto la constitución de un patrimonic mediante la realización de aportac nes periódicas Se puede ir creando el propio atx rro en alguna entidad financiera para el día de manana ir tirando11 de él Ahora bien no tendrá las ventajas fis cales de los verdaderos Planes de Pensiones ni su seguridad ni su re Las comparas de seguro tenian antes de la promulga ción de la Ley y el Reglamento de Fondos de Pens nes una amplia gama de producios para resolver de forma individual el problema de la iubilación la invalidez o la muerte tabilidad fporque la cantidad de fo dos que ahorre será inferior a la que maneje cualquier Gestora de Fondos por lo que ésta última puede obtener mejores condiciónese Además es difícil sustraerse a la te tación de en un momento dado retirar los ahorros conseguidos para hacer fre te a algún imprevistc Sin embargo se tiene una mayor flexibilidad y liquidez El capital acumulado en este Plan de Ahorro puede aplicarse a la cobe tura de múltiples necesidades perso nales y familiaresi Compra de un piso gastos de estudios de los hijos etc, porque no se necesita esperar a la jubilación para disponer del capitaL sino que en cualquier momentoI ante un imprevistc se pueden retirar todos los ahorros puesto que su disponibil dad suele ser total aunque es conve niente conocer las penalizaciones establecidas y la no existencia de desgravaciones fiscales si no se tienen las aportaciones por un do igual o superior a diez anos Estos planes adoptan una gran variedad de formas y denominac nesi Planes de Jubilación Cuentas de Jubilación Contratos de Adminis tración de Depósitos Fondos de Jub lación etc Tratando de dar unas característ cas generales pese a la enorme variedad de Planes de Ahorro exis tentes se puede decir quei 1 Garantizan una rentabilidad del orden del 5o7o o 6o7o anual t Suelen incluir en su información una rentabilidad estimada entre el 107o y el 12oXo Suelen ser muy flexibles en las aportaciones pudiendo tener una parte fija y otra flexible 1 La mayoría de ellos incluyen una cláusula de participación adicional en los beneficios mediante la cual se cede al contratante un porce taje que suele ser del 90o7o sobre los rendimientos financieros que resulten de la inversión de las reservas matemáticas de estos planes Los planes incluyen normalmente un seguro de riesgc de forma que si fallece el contratante antes del vencimiento del plan su familia recibe un capital que se establece en función de las primas pagadas y los beneficios acumulados y en algunos casos también en furv ción de las cuotas que quedan por pagan Seguros colectivos de vida de riesgo Para muchas empresas será difícil promover un Plan de Pensiones para sus empleados ya que las cuotas de la Seguridad Social son altas y los costos o el montante de las aportaciones a un Plan de Pensiones aunque sea relatN vamente modesto también lo son Hay una alternativa el Seguro Colectivo de Vida de Riesgc ya que si bien la jubilación y la pensión es una necesidad también lo es el que en caso de fallecimiento de un emp ado o trabajador su viuda o sus hijos puedan seguir teniendo un nivel de vida aceptable El Seguro Colectivo de Vida puede proveer estas cobert ras a precios razonables Estos Seguros Colectivos de Vida pueden utilizarse como complemento a los Planes de Pensiones Los sistemas alternativos pueden muy atractivos para aquellos ingenie ros que contemplan su jubilación a una distancia superior a los 30 anos y que han adquirido una vivienda que les proporciona suficiente desgrava ción actualmente siendo para estos grupos más interesantes las cara rísticas de flexibilidad y liquidez para completar la protección frente a las contingencias de muerte e invalidez que proporciona el sistema público RÉGIMEN FISCAL DE LAS FORMULAS ALTERNATIVAS PARA LA COBERTURA DE LAS PRESTACIONES ANÁLOGAS A LAS DE LOS PLANES DE PENSIONES Desde el punto de vista de los pa tícipes y beneficiarios los impuestos personales actuales afectan de acuerdo con la normativa fiscal vige te de la siguiente forma Impuesto de la Renta de las Personas Físicas Contribuciones y aportaciones 1 Contribuciones empresariales Las contribuciones empresariales o de cualquier otra entidad realizadas para la cobertura de prestaciones análogas a los de los Planes de Pensiones serán deducibles de la base imponible del impuesto personal del pagador ílmpuesto de SociedadesJ siempre que se cumplan los requisitos siguientes Que tales contribuciones sean imputadas fiscalmente en la íit sición personal del sujeto al que se le vinculen éstas Que el pagador trasmita la titu ridad de los recursos en que co sisten dichas contribuciones Que sean obligatorias para el pagador Las contribuciones o dotaciones que cumplan estos requisitos se imputarán individualmente a los suje tos a quiénes se vinculen y se inte grarán por éstos en la base imponible de su Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas con la conside ción de rendimientos de trabajo dependiente Aportaciones individuales Deducción de la cuota del 10o7o de las primas satisfechas por razón de Seg ros de Vida Muerte o lnvalidez co junta o separadamente celebrados con Entidades legalmente establec das en Espana cuando el beneficiario sea el sujeto pasivo o en su caso el miembro contratante de la unidad familiar su cónyuge ascendiente o descendiente así como las cantidades abonadas con carácter voluntario a Montepíos Laborales y Mutualidades cuando ampare entre otros riesgos el de muerte o invalidez Se exceptúan los contratos de seguro de capital diferido y mixto cuya duración sea inferior a diez anos Siendo de aplicación el límite del 30o7o de la base imponible que existe para la deducción por inversiones El capital acumulado en el Plan de Ahorro Sistemáis co puede aplicarse a la cobertura de múltiples necesida des personales y familiaresi compra de un pise gastos de estudie etc Prestaciones Cuando se perciban cantidades derivadas de contratos de seguros de vida o invalidez conjunta o separada mente con capital diferidc el inc mento o disminución patrimonial ve drá determinado por la diferencia entre la cantidad que se perciba y el importe de las primas satisfechas No obstante lo anterior se aclara lo siguientei 1 Que las cantidades percibidas por causa de muerte tributan en el Impuesto de Sucesiones Por tanto no gravan en el IRPF Que las cantidades percibidas directamente por el asegurado en caso de supervivencia son las que deben tributar como inc mento de patrimonio de la siguiente manerai En los seguros de capital difer do se tributa por la diferencia entre el capital percibido y las pr mas satisfechas a lo largo de cada uno de los anos debida mente actualizadas según los coeficientes de corrección mone taria que figuran en la Ley de Pre supuestos del Estadc Dicha dife rencia constituye el incremento de patrimonio y tributará como renta irregular dividiendo por el número de anosi la enésima parte así obtenida entrará a formar parte de la base imponible tributará al tipo general y las partes resta tes tributarán al tipo medio Sin embargo cuando el aseg rado en vez de recibir un capital percibe una parte deberá tributar por éstas como rendimiento de capital mobiliario siendo de aplh cación lo establecido sobre amo tización de rentas temporales y vitalicias 4 En las rentas vitalicias la amortización comienza a aplicar se en el ano de la imposición en un máximo del 70o7o y se va reduciendo un entero cada ano transcurrido con un mínimo del 10o7o En las temporales dichos po centajes se aplican a partir del mismo ano de su obtención Impuesto Extraordinario del Patrimonio Los Seguros de Vida se computa rán por su valor de rescate al 31 de diciembre Valor que debe comunicar la compariía de seguros Impuesto de Sucesiones y Donaciones 1 Contribuciones empresariales Las contribuciones o dotaciones que constituyan incrementos patrimonia les a título gratuito para los partícipes tributarán conforme a las normas reguladoras del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones De acue do con la Ley de Presupuestos del Estado para 1989 las donaciones están sometidas a un tipo impositivo del 20o7o 1 Prestaciones La percepción de cantidades por los beneficiarios de contratos de Seguros de Vida cua do el contratante sea una persona distinta del beneficiario constituye hecho imponible en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones Rafael Couto Lestao es Ingeniero Superior de Telecomunicación por la ETSIT de Madrid Trabajó 10 anos en el INTA 8 anos en Metrología y Calibración y 7 anos en Homologaciones y Ensayos de Equipos de Radiocomunicaciones y Unidades Espaciales Funcionario del Cuerpo de Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad Social desde 1985 por oposición libre Desde diciembre de 1986 es responsable de la información económicoinanciera en la Intervención General de la Consejería de Hacienda de la Diputación General de Aragón

ENTREVISTA Satelec Entrevista con Rafael Portaencasa La Comisión Organizadora conversa con el Rector sobre la Feria y los nuevos planes de estudio 1 Usted conoce SATE LEC porque ha sido profesor de la Escuela pero a parte de ello Qué suponen para el Rectorado este tipo de exposiciones7 Para el Rectorado en general yo creo que es una manifestación importante de unas tecnologías que son de verdadero interés para todo el desarrollo de la Universidad Yo lo miro desde distintas parcelas como de comunicación como profesor que me sigo sintiendo profesor de la Es cuela y como Rector y creo que es muy importante que de todas las tecnologías y sobretodo de las puntas l ya muestras en Nuestra y haya ciclos de conferencias de categorías que se organicen en ella Cómo cree Vd que el Rectorado debe apoyar es te tipo de exposiciones7 Estas exposiciones debe rían ser iniciativa del profesorado del centre pero debido al trabajo que supone SATELEC son los alumnos los que toman la responsabilidad de organizarlo Cómo podemos apoya Ias7 pues como otros anos ayudándoos en la gestión escribiendo cartas que firmo yo y que mandamos a los presidentes de empresas para que participen y un marco de respaldo desde la Universidad Además apoyándoos con nuestra participación en todos los actos que nos 1 imagen cree Vd que tiene SATELEC en las empresas7 Si somos realistas regular En todas las exposiciones que se montan desde la Universidad las empresas vienen porque les parece aunque les supone un coste importante vimiento de material y aportación de personal pero los profesionales no se acercan a la Ciudad Universitaria Por contra obtiene dos beneficios marginales uno que venga público en general a conocer nuevas tecnologías aunque no se consigue suficientemente y por otro lado existe un segundo beneficio que si que atrae a las empresas como es la posibilidad de captación de estudiantes de los últimos cursos de Ingeniería Superior Hacia dónde cree Vd que debería evolucionar es te tipo de exposiciones7 Hacia la captación de empleo Según sean las circunstancias en estos momentos1 esto es una oportunidad Pero no quiere decir que lo sea en unos arios Yo creo que habrá que buscar un tipo de exposición que se va ya adaptando a las necesidades en la empresa en cada momento También hay otro punto importante que es el panorama interior de la Escuela con sus posibilidades y recursos para colaborar con la industria Nunca se ha hecho bien Los departamentos y cátedras de esta Escuela han tenido 100 siempre una participación muy escasa Seria bueno que la industria y la sociedad pudieran conocer las neas de trabajo de estos departamentos para poder colaborar con ellos La imagen que da la Escuela es tercer mundista cuando realmente está en los puestos de va guardia hay que intentar vencer los obstáculos interiores y conseguir más participación de todos a fin de conseguir una mejor gen 1 Sabe Vd si en Europa existe algo parecido7 Si si hay muchas exposiciones y ferias de este tipo en la Europa comunitaria Las hay en Francia Inglaterra Muchas de ellas están dirigidas también por alumnos pero siempre en con la Universidad En su época de estudiante había algo parecido7 Pues no había asociaciones de estudiantes pero nada parecido a SATELEC Hay que entender que el boom11 de la Escuela y de las telecomunicaciones ha sido en los últimos años Fue hace 17 años aprovechando este cuando comenzó SATELEC al principio con unos objetivos poco definidos que vuestras posteriores actuaciones los ha dignificado totalmente Saliendo del tema de SATELEC i cuando cree Vd que entrarán en vigor los nuevos planes de estudio7 A mediados de Febrero se van a llevar al pleno del consejo de Universidades las propuestas de los títulos que han salido a información pública para su aprobación Lo que está claro es que hay que reorganizar las enseñanzas para mejorarlas El título de ingeniero de telecomunicación que hace 20 o 30 anos era desconocido es hoy de mucha importancia para la industria y totalmente prestigiada Lo que intentamos es sacar por un lado ingeniero electrónico por otro telemático y finalmente telecomunicaciones Pero no se entendería como una especie de rebajación de nivel frente al ingeniero que se forma ahora El ingeniero de telecomunicación que estamos fo mando está muy capacitado es un super ingeniero quizás el de mayor nivel de Europa capacitado para desempeñar puestos de trabajo en investigación de alta tecnología Con el nuevo plan de estudios las carreras no van a pasar de 5 Hay que adaptar los programas a la realidad De este modo se caria más con los títulos europeos de ingeniería Bueno hay muchas En Francia la Escue la Superior SUPELEC también forma un superingeniero En otros países existe una división diferente En SATELEC90 hemos organizado una mesa redo da en la que participarán estudiantes de distintas universidades europeas para constatan precisamente los planes de estudio de cada centro Pienso que lo que importa es que sepamos sacrificar el contenido de las materias a efectos de conseguir un lo orientado a cubrir las necesidades reales de la industria de la sociedad y de la Universidad 1 cree que se perderá el sentido de ingeniero generalista frente al de especialista Yo pienso que es más sensato estoy de acuerdo en que el ingeniero gene lista para un país como Es pafia y ambientes que nos movemos en la CEE es mejor frente al superespecialista que sólo tiene sentido en ciertas economías como la norteamericana por razones obvias dada la gran cantidad de industrias que existen e incluso en la soviética por la magnitud del país Sin embargo habría que acortar un poco el de estudios porque las especialidades se han abierto mucho Eso hay que tener cuidado porque la s especialización puede producir que preparemos ingenieros para un área que dentro de unos anos no te interés en el país se debería tener en cuenta lo que demanda el sector de trabajo y las empresas7 SÍ se debe tener en cuenta pero son sectores evolucionantes Lo que piden ahora es gente con conocimientos fundamentalmente en electrónica e informática eso es lo que estamos Además cada requiere siempre que el ingeniero que entra tenga una preparación complementaria pero eso hay que dárselo en la empresa no en la Universidad Lo que hay cubrir que no lo estamos haciendo en la formación empresarial hay que darle técnicas de organización porque m ingenieros se al llegar a la empresa que deben dirigirse a personas y no saben enfrentarse con esta responsabilidad Desea hacernos alguna sugerencia sobre SATE LEC Si deseo felicitaros a los que intervenís en SATELEC este ano y en anteriores ediciones Lo digo de todo razón porque me consta el sacrificio que supone organizar SATELEC para un grupo de alumnos que trabaja para el resto de sus companeros sobretodo pedir a los profesores de la Escuela que os ayuden lo más que puedan porque es un sacrificio útil que merece la pena Es un proyecto bonito interesante e inteligente 101

Planes y fondos de pensiones Segunda parte Presentamos en este número la segunda parte de este articulen iniciado en el número anterior de Bit con el título La Previsión Social Complementaria Texto Rafael Couto Lestao PREVIAMENTE antes de entrar en su descripción quizás sea conveniente hacer una serie de precisiones legales contenidas en la Ley 81987 que regula estos sistemas de previsión social donde se Contribución Así es llamada la aportación del promotor o del Plan de Pensiones Aportación La que realiza directamente el partícipe que siempre es persona física del Plan de Pensiones Imputación Así se denomina al importe de la Contribución11 promotora imputada individua mente al partícipe y que por consiguiente forma parte de la Aportación total11 de éste aunque no realizada directamente por él cual es el supuesto de la directa11 o persona vale a un mayor salario que no percibe materialmente el participe y que algunos especialistas llaman salario en especie11 Prestación La recibida por el beneficiario del Plan de Pensiones sea o no partícipe pero siempre persona física Hechas estas aclaraciones terminológicas se pretende explicar en que consisten los Planes y Fondos de Pensiones respondiendo a una serie de preguntas o cuestiones básicas Qué son los Planes de Pensiónese Un conjunto de reglas por el que se rigen las aportaciones realizadas a fin de poder otorgar en el futuro una renta periódica o un capital en los casos de i Jubilación Viudedad Orfandad 1 invalidez Dichas reglas están contenidas en la Ley 871987 de 8 de Junio desregulación de los Planes y Fondos de Pensiones y demás disposiciones di en su desarrollo Los Planes de Pensiones son un mecanismo para canalizar el ahorro individuad que cada uno realiza para prever su futuro aprovechándose de las ventajas de la inversión con menores costes de administración etc Cuadro Qué clases o tipos de Planes de Pensiones existen7 Conviene diferenciar dos grandes tipos AJ Tipos de planes en función de los sujetos que los promuevan promotores y de quienes contribuyen a su financiación Cuadro 2j Planes del Sistema Individuad Son Planes a los que puede acceder cualquier individúe Son promovidos por las Entidades Financieras Planes del Sistema Asociado Son Planes a los que pueden acceder los miembros de una asociación sindicato gremio o colectivo siendo promovido por la propia asociación Planes del Sistema de Empleo i Son los Planes a los que tienen acceso de forma exclusiva los empleados de una empresa determinada siendo promotor la propia empresa B Tipos de planes en función de las aportaciones y prestaciones Planes de Aportación Definida Cuando se conoce de antemano 102 PLANES DE PENSIONES Aportaciones Plan de Pensiones Derechos Prestaciones en caso de jubilación supervivencia viudedad orfandad o invalidez la cuantía de la aportación dica que cada partícipe debe efectuar Planes de Prestación Definida Cuando se sabe por anticipado la cuantía de las prestaciones a las que se accederá llegado el momento Planes de Prestación Definida Cuando se sabe por anticipado la cuantía de las prestaciones a las que se accederá llegado el momentc i Planes Mixtos Cuando se da el caso de que el Plan es de Aportación Definida para alguna contingencia y de Prestación Defin da para otra u otras de las contingencias cubiertas Los planes Individuales únicamente pueden ser por Ley de Aportación Definida los Planes del Sistema de Empleo y Asociado pueden adoptar cualquiera de las tres modalidades Aportación Definida Prestación Definida y Mixtos Quienes intervienen en los Planes de Pensiones7 Los sujetos que intervienen en los planes soni Promotor Se trata de la entidad o colectivo que impulsa la creación del Plan En este Sistema de Empleo será la p pia empresa En el Sistema Asociado la asociación de que se trate y en el Sistema Individual una entidad finaciera Partícipes Son las personas físicas que se integran en el Plan ingresando periódicamente sus aportaciones Beneficiarios Son las personas físicas que tienen derecho a las prestaciones Pueden ser los mismos partícipes en los casos de jubilación o invalidez o sus familiares1 viuda huérfanos etc Qué contingencias cubren los Planes7 Los Planes de Pensiones son un instrumento orientado preferentemente al momento de la jubilación Pero a la vez cubren otras contingencias Por consiguiente podemos resumi las asr Jubilación De no ser posible la jubilación la prestación correspondiente será recibida al cumplir los 60 anos Invalidez Tanto para la profesión habitual como para todo tipo de trabajo Muerte del partícipe o incluso del beneficiario que puede generar derechos de viudedad u orfa dad En el caso de la muerte del participe es posible extender los derechos a otros herederos Como vemos los Planes de Pensiones son algo más que la mera cobertura de la Jubilación También protegen al participe en el caso de invalidez y a la familia en el supuesto del fallecimiento del titular Los Planes de Pensiones son un mecanismo para canalizar el ahorro individual que cada uno realiza para prever su futuro aprovechándose de las ventajas de la inversión colectiva 103 TIPOS DE PLANES EN FUNCIÓN DE LOS SUJETOS QUE LOS PROMUEVEN Y DE QUIENES CONSTITUYEN A SU FINANCIACIÓN Tipo de Plan Partícipes Promotores Personas Físicas en general Asociados Empleados Entidades Financieras Asociación sindicato gremio o colectivo Empresa Qué prestaciones ofrecen los Planes7 Cuando se produce una de las contingencias anteriores jubilación invalidez o muerte se origina el derecho a la prestación consiguiente Esta puede ser de diferentes tipos Capital i entrega de una suma de dinero Renta Vitalicia pagos periódicos mientras viva el beneficiarte Renta Temporal pagos periódicos durante un tiempo determinado Capital Rentai entrega de un capital a la fecha de jubilación más una renta vitalicia o temporal El percibir una u otra modalidad de prestación dependerá de lo establecido en la norma del Plan o bien de la elección del propio beneficio Cuadro 3J i Cómo se financian los Planes7 Se ha dicho anteriormente que los Planes son un conjunto de normas que regulan una agrupación de alx rradores que ponen un capital conjunto Este capital que suele ser muy importante genera unos fuertes inte reses que son junto con los ahorros que va aportando cada partícipe lo que hace que el capital crezca y CONTINGENCIAS Y PRESTACIONES pueda permitir el pago de las nes futuras Los planes tienen que ir acumula do un Capital para poder hacer frente a las prestaciones comprometidas con sus partícipes Tienen por decirlo así dos vías principales de aprovisionamiento de fondos las aportaciones de los participes y los rendimientos de sus inversiones Los Planes del Sistema de Emplee se nutren básicamente de las contribuciones del promotor1 es decir de la propia empresa El resultado final del Plan depende del acierto de las inversiones de aquí la importancia de contratar un Plan de Pensiones con una entidad muy profesionalizada Durante muchos anos va a ir administrando e invirtiendo nuestro dinero tratando de obtener la máxima rentabilidad para el capital del Plan sin renunciar a la seguridad Cuanto mejor sean los resultados financieros del Plan mayores serán las prestaciones futuras o bien menos tendrán que aumentar las aportaciones de los participes Quién administrara el Plan7 La correcta administración de un Plan es tarea ardua No solamente lo concerniente a las inversiones del capital sino también el llevar las reacciones con todos los partícipes el pago de las prestaciones etc Por eso y para reducir coste los Planes se integran en unas entidades de mayor dimensión denominadas Fondos de Pensiones De la administración de un Fondo por tanto de varios Planes se encarga un tipo de entidades especializadas denomina das Fondos de pensiones Córno se vigila la buena marcha del Plan7 Hay que estar bien seguros de que un Plan cumple los fines para los que fue creado Que se observen esca pulosamente todas las normas que se invierte rentablemente su capital en pocas palabras que todo funciona correctamente ya que es muy importante lo que esta en juego las rentas futuras de los partícipes y los beneficiarios VIGILANCIA DE LOS PLANES DE PENSIONES FONDO DE PENSIONES Controla COMISIÓN DE CONTROL DEL FONDO Se integran las cuales forman PLANES DE PENSIONES COMISIONES DE CONTROL DE LOS Para llevar a cabo estas labores de vigilancia cada Plan dispondrá de una Comisión de Control en la que estarán integrados los promotores los participes y los beneficiarios Los partícipes verdaderos protagonistas del Plan ostentarán siempre la mayoría absoluta de esta Comisión de Control Cuadro 4J De esta manera los propios partícipes con el asesoramiento pertinente pueden tomar las decisiones funda mentales para la mejor orientación del Plan Cómo funciona un Plan de Pensiones De cara a los partícipes el namiento es sencillo Normalmente un Plan será impulsado por un P motor bien sea una empresa1 una asociación o una entidad financiera Al mismo podrán adherirse los comprometiéndose a realizar unas aportaciones periódicas Para una mejor administración del Plan se integrará en un Fondo de Pensiones encargándose de su gestión una Gestora Para velar por su correcto funcionamiento se crea una Comisión de Control integrada por todas las partes interesadas pero con mayoría de partícipes Cuando se produzcan determina das contingencias y muerte se tendrá derecho a recibir las prestaciones del Plan capital renta o capital rentad Los beneficiarios de las mismas serán el propio participe o sus familiares Qué son los fondos de Pensiones7 Muchas veces se habla de Planes o Fondos de Pensiones como si fueran maneras diversas de nombrar la misma cosa Realmente se trata de instrumentos diferentes Se puede suscribir un Plan de Pensiones1 pero no un Los Fondos de pensiones engloban el patrimonio de uno o varios Planes encargándose de obtener el máximo rendimiento a sus inversiones Una entidad especializada se encarga de gestionar dicho patrimonio depositándose los títulos a res representativos de las inversiones del Fondo obligaciones bonos Deuda Pública etc en una Depositaría y constituyéndose una Comisión de Control que vela por el correcto funcionamiento del Fondo Gráficamente se representa en el Cuadro X Los partícipes se integran y varios Planes en un Fondo Al sumarse los patrimonios de varios Planes en un único Fondo se todavía mejores rendimientos y los costes de administración son menores que si cada Plan tuviera que dedicarse a invertir por sí mismo las aportaciones de sus partícipes Esto permite crear Planes de Los Planes de Pensiones con un instrumento orientado preferentemente al momento de la jubilación propios a empresas o de reducidas dimensiones Quiénes intervienen en los Fondos de pensiónese En cuanto a los sujetos que intervienen en los Fondos de pensiones al igual que para los Planes donde existía una entidad que impulsaba su creación volveremos a encontrarnos con la figura de una entidad ra en este caso de un Fondo de siones para que se integren en él diferentes Planes La Gestora será la entidad que lleva la administración y gestión del Fondc Puede tratarse de una Sociedad creada especialmente o bien una Compañía de Seguros o Entidad de Previsión Social siempre que cumplan determinados requisitos La Depositaría es una entidad que se encargará de la custodia y depósito de los activos financieros y títulos valores que formen el patrimonio del Fondo Quiénes gobiernan el Fondo7 Al igual que en los Planes existe una Comisión de Control que en este caso funciona como órgano de representación y control de los Fondos En ella tienen mayoría absoluta los 105 FONDOS DE PENSIONES gestionado por depositaría COMISIÓN DE CONTROL DEL FONDO partícipes y la Ley le encomienda las más importantes tareas de gobierno del Fondo aunque la Comisión puede delegar algunas de sus funciones en la Gestora y Depositaría siempre mantendrá la capacidad de fiscalizan y en su case recuperar las tareas delegadas a esas dos entidades Cuando se trate de Fondos constituidos por un único Plan coincidirán ambas Comisiones de Control En el caso de que varios Planes se integren en un mismo Fondo la Comisión de Control de éste estará da por representantes de las de Control de cada Plan Cómo tienen que invertir los Fondos Todas las contribuciones económicas que confluyen en el Fondo deben ser invertidas correctamente para que 1 No pierdan valor adquisitivo 1 Sus rendimientos contribuyan a mejorar las prestaciones futuras pensiones bien a requerir unas menores aportaciones Para elle hay unas normas que debe seguir la Gestora La Gestora deberá realizar las inversiones del Fondo teniendo en cuenta las especificaciones de cada INVERSIONES DEL FONDO DE PENSIONES Deuda del Estado del Tesoro y Comunicaciones Autónomas Otros valores renta fija Pagarés de Empresa Títulos mercado Hipotecario Obligaciones Acciones Anotaciones en cuenta Plan y según criterios eficientes que aúnen la rentabilidad la seguridad y liquidez precisas para hacer frente a las prestaciones comprometidas Por Ley el 90 por ciento de los activos del Fondo tienen que destinarse a la adquisición Activos financieros contratados en mercados financieros Deuda Pública Renta Fija Pagarés de Empresa Acciones etcétera Depósitos bancarios Créditos con garantía hipotecarias Inmuebles Un 9 por ciento del patrimonio es de libre disposición estableciendo la Comisión de Control criterios para su mejor utilización El 1 por ciento restante debe ser colocado en instrumentos de máxima liquidez como depósitos a la vista o activos del me cado monetario con vencimiento no superior a 3 meses Cuadro 6J A fin de reforzar la seguridad de los Fondos para mejor garantía de los partícipes la Administración Pública regula por medio de una serie de normas La contabilidad de los Fondos La transparencia de los datos co table y financieros Los criterios de valoración que deben aplicarse a los patrimonios del Fondo Régimen Fiscal de los Planes de Pensiones Al favorable trato fiscal proporcionado por nuestro actual sistema tributario a los planes de Pensiones es necesario efectuarle al menos las siguientes aclaraciones y matizaciones previas Por una parte la actual inestabilidad fiscal hace que surja la primera e importante cuestión Se mantendrá este tratamiento fiscal favorable en el futuro Creemos que sí y ello por las siguientes razones Hay una total unanimidad en que es necesario dar un favorable trato 106 Los Planes son un conjunto de normas que regulan una agrupación de ahorradores quo ponen un capital conjunto fiscal al ahorro y sobre todo ahorro estable y a largo plazo por sus beneficiosos efectos en la economía y además en nuestro país la tasa de ahorros es baja y supone un obstáculo al desarrollo En los países de nuestro entorno socioeconómico estos sistemas han tenido y tienen un tratamiento fiscal muy favorable Se perfilan como desgravaciones más importantes y claras la adquisición de la vivienda habitual y las aportaciones a los planes y dos de Pensiones Ante la crisis del sistema financiero de la Seguridad Social el desplazamiento de parte del problema de insuficiencia de prestaciones al individuo hace pensar que irá acompañado de un favorable trato fiscal No obstante el actual tratamiento fiscal sin duda variará Por otra parte la importante desgravación que se produce en el I R P F por las aportaciones realizadas es posible en la medida que se obtengan rendimientos netos suficientes derivados del trabajo dependiente o de actividades empresariales profesionales o artísticas Finalmente el actual sistema tributario dispensa un tratamiento fiscal muy favorable además de a las personas físicas a los diversos entes que intervienen en los sistemas de planes y fondos a pensiones lo que les otorga ventajas competitivas No obstante solo contemplamos la fiscalidad de estos sistemas desde el punto de vista de los partícipes y beneficiarios al caer fuera del ce de este artículo los citados tos de la fiscalidad Impuestos de las Personas Físicas Contribuciones y aportaciones Contribuciones empresariales Las contribuciones deducibles obligatorias e imputadas fiscalmente participe por los promotores de p de pensiones en su imposición personal se imputarán en la parte que corresponda a los partícipes en los mismos que las integrarán en su base imponible del impuesto sobre la renta de las personas físicas en de rendimientos netos del bajo dependiente 107 Los Planes tienen que ir acumulando un Capital para poder hacer frente a las prestaciones comprometidas con sus partícipes Las contribuciones que hayan sido objeto de imputación de acuerdo a lo anterior no estarán sujetas a retención en concepto de pago a cuenta del IRPF Aportaciones individuales Los participes de planes de podrán deducir en la base imponible de su IRPF sus aportaciones personales incluidas en su case las contribuciones del promotor que le hayan sido imputadas en concepto de trabajo dependiente Como límite máximo de esta deducción se aplicará la menor de las dos cantidades siguientes a El 15o7o de la suma de los rendimientos netos del trabaje empresa les y profesionales y artísticos percibidos individualmente en el ejercicio 500 000 ptas anuales por cada conjugue de la unidad familiar que obtenga ingresos negros derivados del trabajo dependiente empresarial profesional o artístico para realizar las aportaciones En dicho límite máximo figuran excluidas las cotizaciones a la Seguridad Social pero no las cantidades abonadas con carácter obligatorio a Montepíos riesgo y Mutualidades cuando amparen entre otros el riesgo de muerte que sí deben incluirse El exceso de contribución imputada o realizada directamente por cada partícipe que no sea deducible en la base imponible según lo anterior gozará de una deducción en la cuota del IRPF del 15 por ciento de su importe hasta el límite máxime aplicable a las deducciones del 30 por ciento de la base imponible sin que en ningún case la suma de las aportaciones y contribuciones imputadas puedan exceder de 750 000 ptas por cada cónyuge miembro de la unidad familiar Prestaciones Las prestaciones recibidas por los beneficiarios de planes de pensiones se integrarán en la base imponible de su impuesto sobre la renta de las Personas físicas en concepto del trabajo dependiente En la integración de las prestaciones recibidas por los beneficiarios de planes de pensiones en su base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se tendrán en cuenta las siguientes reglas a Cuando estas prestaciones se materialicen en una percepción única en forma de capital se tratará el importe recibido como renta irregular dividiendo por el número de anos en que se haya generado el derecho consolidado la enésima parte así obtenida entrará a formar parte de la base imponible tributando al tipo general y las partes restantes tributarán al tipo medie bj Si las prestaciones consisten en una renta temporal o vitalicia el importe de la misma se integrará anualmente en la base imponible del IRPF en concepto de trabajo dependiente cj Cuando se materializen en forma de capitalmente será de aplicación según la naturaleza de cada prestación lo dispuesto en los apartados anteriores En el caso de disolución y liquidación de planes de pensiones el importe de los recursos patrimoniales que se entreguen por este motivo se integrarán en la base imponible del IRPF de los beneficiarios con el tratamiento de renta irregular Presupuesto extraordinario del patrimonio No se incluirán en este impuesto las aportaciones realizadas a un Plan de Pensiones Impuesto de sucesión y donaciones Las cantidades imputadas a los partícipes en los planes de pensiones que constituyan para estos incrementos patrimoniales a título gratuito en todo caso conforme a las normas reguladoras del Impuesto de Sucesiones y Donaciones De acuerdo con la Ley de Presupuestos del Estado para 1989 las donaciones están sometidas a un tipo impositivo del 20 por ciento Las prestaciones recibidas por los beneficiarios de planes de pensiones no estarán sujetas al Impuesto de Sucesiones y Donaciones Rafael Couto Lestao es Ingeniero Superior de Telecomunicaciones por la ETSIT de Madrid Trabajó 10 anos en el INTA 8 años en Metrología y Calibración y 7 anos en Homologaciones y Ensayos de Equipos de Radiocomunicaciones y Unidades Especiales Funcionario del Cuerpo de Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad Social desde 1985 por oposición libre Desde diciembre de 1986 es responsable de la información económico financiera en la Intervención General de la Consejería de Hacienda General de Aragón

FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA Las características más significativas de esta investigación Metodología Encuesta postal mediante cuestionario remitido a todos los asociados Fecha de referencia de la encuesta 1 de octubre de 1989 Universo y Muestra El Universo teórico serían todos los Ingenieros de Telecomunicación pero el Universo real lo constituyen los Colegiados y Asocia dos que en dicha fecha La muestra son las 1755 respuestas obtenidas que representan el 48,570 del Universo real Cuestionario El boletín de encuesta incluía seis preguntas Cinco describían las variables back round Tipo titularidad y tamaño de la empresa y área tecnológica y función desarrollada por el ingeniero Y la sexta eran los ingresos brutos Dicho cuestionarios fue elaborado por Félix Pérez y Pedro L Alonso d Proceso de información y presentación de resultados Realizado por Tecnoforum1 SA bajo la dirección de Jorge Pérez Como comentario general debe destacarse el altísimo índice de contestaciones que no es frecuente de obtener con este tipo de encuestas El colectivo de Ingenieros de Telecomunicación desean dar a conocer la remuneración que perciben por su trabaje Por otro lado como era de esperar por el gran número de res puestas obtenidas la encuesta ha pasado sin dificultades las de fiabilidad estadísticas realizadas mediante contraste con la encuesta PESIT 2 que tenía representatividad muestral por la técnica utilizada Es decir la encuesta salarial que presentamos cumple todos los requisitos estadísticos para representar al Universo La expansión del sector de Telecomunicación electrónica e informática que se ha producido en los últimos anos así como la falta de profesionales en estas tecnologías está produciendo distorsiones en el mercado de trabajo que se manifiestan en fenómenos tales como precariedad en el desarrollo de proyectos de por falta de recursos humanos cualificados altas tasas de movilidad y rotación profesional y aparente desestructuración de la estructura salaria Esta situación ha dado origen a múltiples rumores sobre supuestos incrementos salariales desmesurados del colectivo de Ingenieros de Telecomunicación que en ocasiones han alcanza do los medios de comunicación social El COIT y la AEIT quieren contribuir a esclarecer esta situación pues son de la opinión de la transparencia en el mercado de bajo repercute positivamente en sus colegiados y asociados al favorecer la relación de confianza entre empleados y empleadores Con este objetivo y coincidiendo con el proceso de toma de datos realizado de junio a octubre de 1989 para la elaboración del Anuario de Ingenieros de Telecomunicación se incluyó un breve boletín de encuesta salarial que de forma voluntaria y anónima pudieron responder todos los colegiados y asociados y cuyos resultados se presentan a continuación DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS DE LOS INGRESOS BRUTOS Y SALARIO MEDIO DEL INGENIERO DE TELECOMUNICACIÓN La distribución de frecuentes de los ingresos brutos de este colectivo aparecen reflejadas en la figura 1 Puede verse que casi el 50o7o del colectivo sitúan sus ingresos brutos anuales entre tres y cinco millones de pesetas mientras que el 25o7o afirman disponer de un salario superior a seis millones de pesetas Por otro lado tan sólo el 12O7O del colectivo ingresa menos de tres millones de pesetas Los indicadores estadísticos de promedio se sitúan respectivamente Moda Intervalo comprendido entre 3 y 4 millones Mediana Intervalo comprendido entre 4 y 5 mil Media Para unas marcas de clase situadas en el salario medio se sitúa en 4918000 ptas Si se comparan estos resultados con los obtenidos en encuestas anteriores año 83 PESIT y ano 87 PESIT 2, se observa un incremento importante en los últimos arios pues los ingresos brutos anuales medios estimados en ptas corrientes fueron aproximadamente de 2750000 en el ano 1983 y de 4000000 en Este aumento del orden de 80 puntos en los últimos seis anos se reduce a unos 50 puntos en términos reales cuando se tiene en cuenta el fenómeno de la inflación Este incremento está en consonancia con el fenómeno general conocido de apertura del abanico salarial en favor de la fuerza de trabajo más cualificada que se viene produciendo desde el ano 1982 A partir de los parámetros estadísticos de la distribución promedios desviación típica apuntamiento y asimetría se ha obtenido la función de distribución normal modificada que mejor se ajusta a los resultados empíricos Puede observarse que los ingresos brutos anuales de los ingenieros de telecomunicación se distribuyen según una curva normal asimétrica hacia los salarios superiores y ligeramente achatada Por otro lado la operación efectuada nos permite realizar una estimación más precisa de los promedios quedando situada la moda y la mediana en 3,8 y 4,6 millones respectivamente Podemos interpretar de manera coloquial estos resultados afirmando que el valor más frecuente que nos encontraríamos si preguntásemos a un Ingeniero de Telecomunicación por su salario rondaría los 4 millones de pesetas moda mientras que el salario medio de la profesión se sitúa alrededor de los 5 millones media debido a que la mitad de los ingenieros que ganan menos de 4,6 millones mediana se concentran en los alrededores de los valores promedios abanico salarial cerrador mientras que el otro 50o7o que gana más de 4,5 millones se distribuye de manera mucho más dispersa INGRESOS BRUTOS EN MILLONES DE PTS Distribución de frecuencias Figura 1 Ingresos brutos anuales del ingeniero de telecomunicación hacia los salarios más elevados abanico salarial GRADO DE CONCENTRACIÓN DE LOS INGRESOS Cuando se trata de una distribución de ingresos o de rentas de un colectivo se utiliza un indicador de concentración de ingresos respecto al ingreso medio por persona en lugar de considerar las clásicas medidas de dispersión respecto a los promedios El índice de concentración más utilizado es el de Gini y su expresión gráfica de la curva de Lorenz que se obtiene mediante la fórmula donde pi es el valor de las frecuencias acumuladas de ingenieros y qi el porcentaje acumulado de masa retributiva correspondiente siendo N el número de intervalos considerados Este índice está comprendido entre 0 y 1 valores que corresponden a la mínima y máxima concentración En efecto el primer caso se produciría cuando los ingresos de los individuos del colectivo estudiado fuesen idénticos y el segundo cuando la masa salarial se concentrase en una sola persona Este concepto puede precisarse mucho mejor representando en coordenadas cartesianas los valores de pi y qi tal como se ha hecho para nuestra investigación en la figura 3 Uniendo los sucesivos va res qi mediante rectas se obtiene una línea poligonal curva de Lorenz La distribución de ingresos será más equitativa cuanto más pequeño sea el valor de G o la curva Lorenz esté más pegada a la diagonal El índice de Gini para los ingresos de los Ingenieros de Telecomunicación se sitúa en 0,16 muy por debajo del que se obtiene para los ingresos familiares a nivel nacional que se sitúa siempre por encima de 04 Por otro lado la curva de Lorenz de la figura 3 tiene pendiente unidad en la coordenada Í4559J Este punto divide la población en dos mitades los que ingresan menos de lo que ingresarían en condiciones de igualdad perfecta Í59o7oj y los que ingresan más Í41O7OJ Las medidas de concentración obtenidas pueden interpretarse de manera coloquial afirmando que la masa total que obtiene el colectivo de Ingenieros de Te comunicación se reparte de manera muy equitativa entre sus componentes individuales Este hecho es un indicador muy claro del carácter asalariado de esta profesión DESAGREGACIÓN DE LOS INGRESOS SEGÚN EL PERFIL PROFESIONAL Hasta ahora nos hemos limitado a presentar distintos estadísticos que reflejan la situación retributiva del colectivo en su conjunto Sin embargo a nadie se le oculta que los ingresos percibidos dependen de factores tales como 1 Anos de experiencia profesional i Perfil profesional del ingeniero modalidad de ejercicio profesional función desempeñada en la empresa Entorno profesional tipo titularidad y tamaño de la empresa Los estudios previos realizados PESIT y PESIT2 pusieron de manifiesto que las variables que más influyen en los ingresos son el perfil profesional particular la función en la organización productiva y los anos de experiencia El entorno profesional tiene una influencia mucho menor1 aunque como veremos no despreciable A continuación presentaremos la desagregación de la retribución según algunas de las variables comentadas Para facilitar la interpretación vamos a presentar dos tipos de datos Un indicador sintético compuesto por la media la desviación típica y el número de casos por categorías de la variable independiente Y las tablas cruzadas que por economía de espacio presentaremos en forma de gráficas Figura 2 Distribución idealizada de los ingresos brutos anuales abanico salarial Grado de concentración de los ingresos LA RETRIBUCIÓN SEGÚN LA FUNCIÓN DESEMPEÑADA La figura 4 muestra la distribución de frecuencias de los ingresos por cada una de las funciones menciona das Como era de esperar los salarios más elevados son percibidos por los ingenieros que manifiestan dedicar su actividad a la Alta Dirección los ingresos medios dos para estos profesionales sonde 7,2 millones de pesetas brutas anuales dándose la circunstancia de que el de esta subpoblación ingresa más de 7 millones de pesetas La retribución según la función Ingresos medios Desviación típica casos Función ten millones porcentajes Investigación y Desarrollo Diseño y Proyectos Producción Comercial Gestión y admón Alta Dirección Enseñanza Otras TOTAL La segunda función mejor retribuida es la labor comercial que sitúa sus ingresos medios a 5,6 millones de pesetas La distribución de frecuencias para esta subpoblación A es muy uniforme entre todos los intervalos retributivos esto nos indica que se trata de una actividad a que se remunera muy bien desde los inicios de la carrera profesional del ingeniero Los ingresos medios para la función de Gestión y Administración se sitúan en 5,1 millones de pesetas mientras que la labor de producción se sitúa en de pesetas cubriendo las franjas medias del Las funciones más ingenieriles Investigación Desarrollos y Diseño Proyectos proporcionan salarios mucho más bajos obteniendo unos salarios medios de 4,3 y 4,4 millones de pesetas, respectivamente La distribución de frecuencias para estas subpoblaciones que muestra la figura 4 se caracteriza por presentar una forma muy apunta en torno a los valores promedios Esta distribución sugiere carreras profesionales que alcanzar rápidamente pocos anos de experiencia profesional los valores promedie pero que producen después un estancamiento salarial durante muchos anos Finalmente aparece la variante pobre el extremo inferior del abanico salarial representada por la función de Enseñanza Con unos ingresos medios notablemente más bajos que el resto de las funciones Í32 millones de pesetas es la antítesis de la Alta Dirección el 54o7o de esta subpoblación ingresa menos de 3 mil de pesetas y no hay ni un solo caso en que se ingrese más de 7 millones Podemos definir de forma coloquial el abanico salarial según el tipo de actividad por la existencia de cuatro grandes grupos a saber 1 El grupo mayoritario 55o7o del total del colectivo que desarrolla una actividad fundamentalmente técnica1 y que sitúa sus ingresos medios alrededor de 4,2 mil de pesetas Estaría integrado por las funciones de WD DP Producción y Tres minorías de similar tamaño fa compuesta por los ingenieros dedicados a la labor comercial a la Gestión y Administración y a la Alta Dirección que sitúa INGRESOS BRUTOS SEGÚN TITULARIDAD DE LA EMPRESA Distribución de frecuencias Figura 4 Desagregación según la función INGRESOS BRUTOS SEGÚN TIPO DE EMPRESA Distribución de frecuencias NACIONAL MULTINACIONAL Figura 5 Desagregación según el tipo de empresa rían sus ingresos brutos anuales medios respectivamete en 56 5,1 y 7,2 millones de pesetas 2 LA RETRIBUCIÓN SEGÚN EL ENTORNO PROFESIONAL En este apartado estudiaremos las diferencias salaria les existentes según la empresa en que desarrolla su actividad profesional el Ingeniero de Telecomunicación Las empresas se han agrupado según tres variables Tipo de empresa Según sea la empresa de carácter nacional o multinacional TABLA 2 La retribución según el entorno profesional Categorías Ingresos medios millones Desviación típica millones porcentajes TIPO Nacional Multinacional TITULAR Pública Privada TAMAÑO Titularidad de la empresa Describe el carácter de los propietarios del capital social de la empresa La clasificación tomada pública privada y privada con alto porcentaje de capital estatal de la empresa Según el número de titulados superiores y medios que trabajan en la empresa Las categorías de clasificación de esta variable han sido 10 de 11 a 50 y más de 50 Los indicadores sintéticos elaborados aparecen en la tabla 2, mientras que las distribuciones de frecuencias por categorías de las distintas variables aparecen respectivamente en las figuras 5 6 y 7 Estos resultados ponen de manifiesto que las empresas multinacionales retribuyen a sus ingenieros mucho mejor que las empresas nacionales La diferencia es de un millón de pesetas en los ingresos medios Por otro lado si nos fijamos en la figura 4 observamos que la cuarta parte de los ingenieros que trabajan ingresan más de siete millones de pesetas anuales Este resultado tan extraño será justificado más tarde cuando veamos de desagregación según el de la empresa Con respecto a la titularidad de la empresa la tabla 2 muestra que las empresas públicas son las que retribuyen peor sus ingenieros siendo las empresas de capital totalmente privado las que lo hacen mejor 41 y 5,3 millones respectivamente Entre ambas1 con unos ingresos medios de 4,7 millones se encuentran las empresas privadas con alto porcentaje de capital esta tal Queda claro por tanto que cuanto mayor es la participación estatal en la empresa las retribuciones son menores Si nos fijamos ahora en la dimensión de la empresa observamos que no existen diferencias significativas en los ingresos medios que refleja la tabla 2 según el no de la empresa Sin embargo las distribuciones de que muestra la figura 7 indica que en las das superiores del abanico salarial intervalos de in superiores a 5 millones de pesetas aparece una diferencia de siete puntos a favor de las empresas de más pequeño En términos coloquiales las empresas pequeñas mejor a sus altos cargos Si interpretamos los resultados referentes al entorno profesional en su conjunto análisis multivariantes podemos adelantar la hipótesis de que los salarios más altos se dan en las empresas multinacionales de Si además este resultado con los obtenidos en el perfil profesional concluiríamos que la franja superior del abanico salarial de los Ingenieros de Telecomunicación está constituida por ingenieros dos a labores comerciales y de alta dirección que trabajan en empresas multinacionales En definitiva son los ingenieros que trabajan en las empresas dedicadas a la importación de dispositivos equipos sistemas y servicios de telecomunicación e informática Esto es totalmente coherente con un sector en expansión que exige fuertes importaciones de equipamiento Es decir la situación actual INGRESOS BRUTOS SEGÚN TITULARIDAD DE LA EMPRESA Distribución de frecuencias 35 PUBLICA IMENOSDE3M H0E3A4M PRIVADA Figura 6 Desagregación según titularidad INGRESOS BRUTOS SEGÚN DIMENSIÓN DE LA EMPRESA Distribución de frecuencias Figura 7 Desagregación según CONCLUSIONES Podemos destacar como conclusiones más relevantes de este artículo las siguientes Los ingresos medios brutos del ingeniero de telecomunicación se sitúan en los alrededores en cinco millones de pesetas en un abanico salarial muy cerrado por el lado de los salarios más bajos y muy abierto en los salarios superiores Se ha producido un incremento importante de los ingresos estos últimos anos t Los indicadores de concentración de renta alcanzan valores muy bajos lo que indica que este colectivo se reparte la masa salarial global de forma muy equitativa Esto es un indicador claro del carácter asalariado de esta profesión Se distinguen cuatro subpoblaciones según que el ingeniero realice una labor técnica ingresos medios de 4,2 millones una labor de gestión ingresos medios 5,1 millones una labor comercial ingresos medios de 5,6 millones o una labor de alta dirección ngresos medios 7,2 millones m Las empresas multinacionales retribuyen mucho mejor a sus ingenieros que las nacionales Siendo las empresas públicas las que aportan salarios más bajos Los salarios más elevados se encuentran en los profesionales dedicados a labores comerciales o de dirección que ejercen su actividad en empresas multinacionales extremo superior del abanico Por contra son los ingenieros de las instituciones públicas que se dedican a la los que ocupan el extremo inferior del abanico salarial

DRIVE ÍDedicated Road Infrastructure for Vehicle Safety in EuropeJ Aplicación de las tecnologías de la información y las comunicaciones al transporte JúEi dl Bl Jesús Escanciaro del Blanco El Programa DRIVE5 financiado a costes compartidos9 es uno de los tres ProgramaSj que dentro del Programa Marco de las Comunic des Europeas f1987 991 Js trata de la aplicación de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones a las necesidades socialesI Los otros dos Programas en este área son AIM informática Avanzada para la Medicinaí y DELTA ÍDesarrollo de la Enseñanza Europea a ves del Avance Técnicos 66 LOS tres objetivos principales del Programa DRIVEsorr 1 Mejorar la seguridad del tráficc 2 Mejorar la eficiencia del transporte 3 Reducir la polución causada por el tráfico rodadoI Estos objetos se conseguirán aplicando las más ava zadas tecnologías de la información y la comunicación tanto a la infraestructura vial como a los vehículos DRIVE ayuda a resolver la cuestión de ucómo aplicar de la mejor manera posible las nuevas tecnologías de la información al transporte por carretea apoyando la investigación y el desarrollo precompetitivos en este campos El fin último del programa es la definición de un planteamiento coherente para crear un futuro entorno integrado de transporte por carretea En DRIVE se contemplan dos tipos de tareas de I Dt por un lado la precompetitiva y por otro la prenormativa La primera está orientada hacia la apertura de nuevas tecnologías en el campo del transporte integrado por carretera fRTI mientras que la segunda tiene como objetivos prioritarios la preparación de estandards inter nacionales y especificaciones funcionales comunes DRIVE complementa actuales iniciativas europeas relacionadas con el transporte por carretera dentro del marco de EUREKA1 como por ejemplo el proyecto PRO METHEl Además DRIVE se beneficiará de la coope ración con otros Programas en el campo de las Tecnok gías de la Información fESPRITJ y de las Telecomun ciones fRACE El Programa fue adoptado formalmente el 29 de junio de 1988 y una Llamada para la Presentación de Proyec tos se publicó por la Comisión en el Diario Oficial C173 y S129 de 2 de julic Está disponible un Programa de trabajo detallado1 rev sándose cada añc en función de los resultados que se vayan obteniendc ÁMBITO TÉCNICO La mayor parte del trabajo que se llevará a cabo en DRIVE estará relacionado con la aplicación de la info mática al transporte por carretera C Road Transpon Infor matics Las nuevas tecnologías se aplicarán en dos áreas principalmentei 1 Sistemas de gestión del transportei con el objeto de hacer un mejor uso de las actuales redes de carreteras Algunos ejemplos de las áreas de investiga ción incluidas en el Programa de Trabajo som Optimización de planes de rut Cómo mantener informado al usuario de la carrete Interacciones hombre7máquina1 La utilización de técnicas de localización y cartogra fía digitaL La gestión del tráfico interregionaL EtC 2 Sistemas para la seguridad del tráficoi con el objeto de evitar en lo posible los accidentes Algunas de las actuaciones incluidas en el programa de Trabajo son i Investigación de los peligros que contribuyen a los accidentes Detección automática de accidentes Efectos del diseño de la infraestructura vial como indicación de las intersecciones y posición de las señales Evaluación de los sistemas para la detección y p vención de colisiones Factores relacionados con los accidentes en las intersecciones Factores que afectan a la atención del conductor Recolección y grabación de los datos durante el viaje tcaja negral Métodos de peaje automaticen Accidentes relacionados con ciclistasI peatonesi etc Guiado automatice EtC Se llevará a cabo por tantc un Trabajo de Evaluación de las Opciones Estratégicas ofrecidas por las nuevas tecnologías1 evaluando su adecuación a los objetivos del Programa y a los requisitos de todas las partes invol cradast operadores de red1 suministradores de servicios1 empresas privadas1 administracionesí institutos de inves tigación etc De esta forma se hará posible planificar la puesta en práctica de las distintas opciones disponib ACTORES Y FINANCIACIÓN A principios de 1989 se pusieron en marcha sesenta y un proyectos de investigación y otros doce más a media dos de dicho añe Estos proyectos fueron seleccionados de entre las 220 propuestas presentadas a la Comisión de las Comunida des Europeas1 tras una convocatoria pública de prese tación de propuestas Cada proyecto es un consorcio internacional de empresas e instituciones de diferentes países europeos Unos 1 000 investigadores y técnicos de 300 organiza ciones diferentes trabajan juntos en el Programa DRIVE La duración prevista de los proyectos es de 12 a 36 meses Su coste total se sitúa en torno a los 120 mil nes de ECUsí la Comunidad Europea financia el 50o7o y los socios de los diferentes proyectos1 el otro 50o Los países de la EFTA participan en muchos de ellos1 si bien no recibe ayuda económica de la CEE Los proyectos DRIVE reúnen a los principales sectores que se ocupan de la seguridad en carretera y en los problemas del co trol de tráfico en Europai los fabricantes de vehículos1 las industrias de la información y la comunicación las empresas que explotan redes de telecomunicaciones1 67 los institutos especializados de investigación las asocia ciones del mundo del automoviL los ministerios y otros organismos públicc Los proyectos relacionados con el Programa deben ser ejecutados mediante contratos de costes compart dosI Los contratantes deberán soportar una parte sus tancial de los costest la cual normalmente será de al menos el 50o7o del total de gastos1 Las Universidades y Organismos Públicos de Invest gación podran tener cubiertos sus gastos hasta en un 100o7o de sus gastos marginales a cargo de la Comisión Los contrato requerirán la participación de al menos dos socios independientes no establecidos en el mismo Estado Miembrc Al menos uno de los participantes deberá ser una empresa industriaL Las organizaciones no pertenecientes a la CEE fEjenv países de la EFTAJ que quieran participar en DRIVE pueden hacerlo1 no obstante tendrán que cubrir sus propios costes y contribuir a cubrir los costes cionales de los proyectos en los que participen SITUACIÓN ACTUAL El Programa DRIVE se aprueba por decisión del sejo de 29 de junio de 19881 que se publica en el DOCE n L20671 La 1 Convocatoria para la Presentación de propuestas se publica en el DOCE n1 C17288 de 2 de julio de 1988 En esta misma publicación se fijó el plazo límite de Pre sentación de Propuestas para el 17 de octubre de 1988 La 2 Convocatoria ÍRestringidaJ se publicó el 12 89I finalizando el plazo de presentación de Proyectos en el 12589 Esta 2K Convocatoria hizo uso de los recur sos t5 MECUSJ rervados para cubrir las tareas definidas en el Programa de Trabajo que no habían sido suficie temente tratadas en la Convocatoria La situación financiera y de asignación de recursos humanos en DRIVE1 se puede resumir de la siguiente formal Proyectos Contribución Comunitaria 19 Llamada49860 KECUs í Llamada4940 KECUs Personal t Admoa 5200 KECUs Total60000 KECUs Recursos Humanos tHombres X mesj 10624 1003IEFTA1 933 t 35 fEFTAJ 12595 1038 IEFTAJ DATOS MAS SIGNIFICATIVOS SOBRE EL PROGRAMA DRIVE IK Convocatoria f2 Status Resuelta Presupuesto5C056 MECUs Participación española Retorno estimado O3270 2a Convocatoria Í1289JI Status m Resuelta Participación española Proyectos14 Retorno estimado O19f5o7o Participación española en el contexto globaL Presupuesto total texcluidos gastos de la oficina DRIVEJ54 MECUs Número de proyectos con participación española 17 Número de entidades españolas 15 Retorno aproximado para España2t234 MECUs Retorno global 14JX O Los retornos han sido calculados sobre el presupuesto asignado a proyectost excluyéndose los gastos nes del conjunto del prograrr 68 Objetivos generales Trabajos en DRIVE Utilización de la tecnología informát ca de transporte por carretera para conseguir avances en la seguridad Especificaciones de los equipos de registro de datos de acc dentes a bordo de vehículos y equipos de supervisión en carretea Metodología del control del comportamiento de los conduck res y las personas de edad Efectos de la Informatización del transporte por Carretera flTCJ sobre el comportamien Aplicación de nuevas técnicas en semáforos en zonas de alta densidad peatonaL Especificaciones de sistemas de asistencia de tipo copiloto a bordo de vehículos y de sistemas anticolisiones Desarrollo de un sistema experto de gestión de la seguridad en carretera Normas para la interfaz hombreAnáquina en el interior del vehícule Recomendaciones sobre las normas mínimas de seguridad en el diseño de los equipos para sistemas ITC Obtención de una mejora sustancial en la eficacia del transporte por carre Algoritmos que integren la información sobre itinerarios en el Control de Tráfico Urbano ÍCTU Realización de un sistema de control del tráfico urbano en tiempo reaK que incluya nuevas estrategias para impedir embotellamientos Desarrollo de un prototipo de Sistema de IA para el control del tráfico urbanot incluyendo la visión computerizada para la detección de incidentes y la incorporación de técnicas para determinar las condiciones atmosféricas y de la carretera Recomendaciones y especificaciones para un sistema asistido por ordenador de controh información circulación y prog mación de transporte pública Definición de una estrategia y una estructura organizativa para la circulación del transporte internacional de mercancías por carretera Desarrollo de un prototipo de base de datos para el trazado de itinerarios1 que incluya un mapa de carreteras digital en Europa y normas para la gestión de bases de datos sobre carreteras Recomendaciones para sistemas de transmisión de datos sobre tráfico e información al conductor Evaluación de las distintas técnicas de comunicación para control de trafica localización de vehículos1 peaje automático y adquisición de datos Conseguir una reducción significativa de la contaminación Elaborar las normas y especificac nes de funcionamiento para la produ ción industriaL Aplicar planes pilote Desarrollo de modelos comprobados mediante pruebas in situ sobre los efectos del ruido y la contaminación aplicando y sin aplicar sistemas ITC Desarrollo de los trabajos tecnológicos prenormativos para la preparación de propuestas de normalización europeas Colaboración más estrecha entre todos los agentes del sector en la preparación de especificacionesElaboración de un manual general sobre los métodos de ba in situ y los criterios de valoración 69 Los 1038 MM de participación de los países de la EFTA representan el 82o7o del total de recursos 1 Participación Español 1S Convocatoria1 Vi Convocatoria Por lo que respecta a la participación española ésta ha sido numerosa en cuanto a las empresas y centros de investigación que han presentado propuestas Así tene mos que se han presentado un total de 33 entidades1 en 37 proyectos distintos De estas 33 entidades 10 han conseguido participa ción en 13 proyectos distintosi lo que representa un 2L3O7O del total de proyectos aceptados 2 Convocatoria Restingida En cuanto a la 2 Convocatoria frestringida en cuanto a las tareas sometidas a licitaciónj de 12 propuestas aceptadas1 4 tienen participación española1 lo que repre senta un 330 del total de proyectos aceptados Son 5 las empresas ylo centros de investigación que obtuvie ron participación de un total de 8 presentadas a esta convocatoria1 Participación española consolidada La participación española después de transcurridas las dos fases de presentación de propuestas se puede res mir de la siguiente formai 1 Participación en un total de 17 proyectos de investh gación y desarrollo de los 73 proyectos en marcha de trodeDR El total de entidades españolas participantes es de 15 de ellas actuando como contratistas principales en algún proyecKx 1 El retorno en el conjunto de las dos convocatorias se sitúa en torno al 4o7c Jesús Escanciaro del Blanco es Ingeniero Técnico de Telecomunicación Hasta su ingreso en la Dirección General de Telecomunicaciones1 donde actualmente trabaja1 ha desarrollado su actividad en el ámbito de las comunicaciones móviles Es representante español en el Comité de Gestión de 70

Mercado único de trabajo en la CEaEa Telecomunicaciones Sumario Ejecutivo EL estudio ha quedado conformado en tres partes fácilmente reconociblesi Una primera Apartados de 2 al 71 ambos inclusivej dedicada a presentar aspectos relacionados con la libre circu ción de trabajadores en general dentro de las fronteras de la Comunidad Económica Europea y para nacionales de sus Estados Miembros1 con pro yección de las posibles afecciones sobre el ingeniero de telecomunicación en particular Cuestiones y consh deraciones de tipo jurídicoI promocionaL circunsta cial y de actitudes personales y colegiada1 con ofrec dos en esta pai La segunda íApartado 8 ofrece datos cuantitat vos del mercado de trabajo en el sector de las municaciones y su evolución entre 1980 y 19921 tro siempre del contexto comunitario1 con expresión de su alcance e interpretaciones La tercera supone finalmente1 como subprodu to de la reflexión que siempre conlleva la elaboración de un trabajo de la presente naturalezaI la sugerencia de posibles acciones a emprender en este campo por la Asociación promotora del estudio ÍApartado 0 y que supondrían elementos de protagonismo y consolh dación de las actividades que hasta el momento1 y en este sentido comunitaria haya podido1 o tenga en p grama realizar Aquella primera parte pone de manifiesto el esfue zo directivo y promocional que la Comunidad íComh siónConsejoJ está llevando a cabo para desarrollar un modelo de mercado único europeo de trabaje sin que hayan entrado siempre en la rnisma longitud de ondaM las aplicaciones necesarias en las políticas de de cada Estado Miembro como entidad1 a su vez1 de específica voluntad nacionaL Los problemas de horr logaciones legales y de equivalencia de títuilos subya ce y condiciona el desarrollo prentendido Se puede aceptan no obstante1 que el marco jurídh co para la movilidad no condicionada del trabajador está ampliamente desarrollado a nivel comunitaria A partir de entonces entran en juego elementos de ci cunstancialidad económica1 incluso con connotac nes geográficas1 de cualificación profesional de co diciones de viviendaJ de aspectos culturales y sobre todo de voluntariedad emanada de la comprensión y actitud de lo que para cada uno es o representa el mercado común europeo de trabajo Entiende el estudio que los condicionamientos que afectan a la movilidad del trabajador íasalariados cipalmentej se ven más y mejor superados a medida que asciende en los niveles de calidad profesional que en cada caso se pueden considerar y ello por dos razones principalesi La ascención en tales niveles de cualificación supone ir reduciendo la cantidad de miembros del colectivo1 que además aportan una capacidad cultural y de actitud supuestamente más desarrollada y de acomodación aceptadaI La aportación el valor añadido profesional es mayormente reconocido a medida que se asciende sobre tales niveles de cualificación profesional es decin éstos son más permanentemente11 aceptados of mejor aúnJ más uintegradoramenteH aceptadosI Además de estos dos elementos que modulan selectivamente el comportamiento de la oferta de puestos de trabajo de elevada cualificación el estudio destaca el papel promocional no necesariamente buscado o programada que la movilidad interna de las empresas multinacionales provoca No obstante1 serán la falta de armonizaciones de caráctrer legal y el reconocimiento multilateral de títih los los factores que influyan a corto plazo y de forma negativa en la implantación generalizada de un mer cado común de trabajoI Esto último es especialmente cierto en el caso de los ingenieros de telecomunica ción1 cuya diversidad de sistemas de estudiosJ de acceso a los mismos1 fórmulas de titularidad1 exte sión tiempos de dedicación se pone de manifiesto en la figura 1 Ipágina 26J del estud En ellaI como ejen plc se compara el sistema español de estudios en materia de telecomunicación con el inglés ÍReino UnidoJ y estos dos a su vez con el francésI También se considera preciso destacar que la acth tud individual Je incluso1 más indirectamente1 la co giadaj puede jugar un papel algo más importante a la hora de desarrollar el modelo de mercado de trabajo que se pretende poner en escena Son tales actitudes las que pueden movilizar meca nismos de posicionamiento y aclaratoria jurisprude cial haciendo uso de los derechos de reclamación yfo recurso que las personas físicas y jurídicas poseen ante los tribunales nacionales y comunitariosI Un tema es especialmente importante resaltar El Mercado Común es ante todo esoí un marco de iguaL dad de oportunidades para todos en la geografía de una comunidad europea de interesesI El mercado de trabajo será un aspecto más del escenario puesto en juego1 pero con comportamientos que se sospechan 96 similares al que puede afectar a cualquier mercancíaI Dicho de otra manera1 el trabajo11 puede que respo da a los mismos esquemas de comportamiento de mercado que un producto fabricado Calidad1 precio1 escasez o abundancia1 sectoriza ciónl elasticidadJ condiciones económicas del entorno1 serían tambien1 como las mercancías fcon las adapta ciones conceptuales que es preciso adoptarj factores reconocibles del entramado de especial mercado Todo ello con un matiz importantei uno mismo es empresario de un producto inseparable de éL De ahí la importancia que adquiere en este juego las actit des personal No es ello un tema dramático a corto plazoI La estabilidad genérica de la actual situación de reparto nacionalizado del trabajo parece evidente1 si conside ramos superadas determinadas situaciones de fuerte demanda de mano de obra agrícola e industrial no muy cualificada en beneficio de una mano de obra más cualificada en el sector de los servic Pero las tensiones se pueden hacer notar a más largo plazoI A partir de ahí las apelaciones nacionalis tas y proteccionistas serán producto de una falta de visión de futuro o de una incapacidad de adaptación Algunas situaciones de centrifuguismo político de las nacionalidades puede ser preocupante1 pero una sociedad altamente racionalizada puede y debe hacer compatible las particularidades congénitas íy hasta románticasí de esos nacionalismos con la universalN dad de la actualmente aceptada economía de merc do y de las adaptaciones y reglas de juego que ella exge El proceso de apertura política en los upaíses del Este11 presentará sin duda fenómenos impensados de todo tipo que afectarán más o menos inmediatamente a la Comunidad Económica Europea y ipor qué no7 a la dimensión y condiciones de su mercado único de La segunda parteI la dedicada a presentar datos de cuantificación del mercado de trabajo en el sector de las telecomunicaciones1 considerado éste como el que abarca su industria1 sus servicios y un amplio concepto de usuarios finales personas que atienden servicios de telecomunicación en las empresas y especialistas que les mantienenj pone de manifiesto1 a tenor de las informaciones manejadas1 una casi estabilización global cuantitativa de puestos de trabajo entre 1987 y 19921 en cuyo período el incremento pre visto se situaría tan solo en un 2I64o7c Pero también aparecen nuevos elementos representativos dentro de los subsectores citadosJ en relación con los más trad cionalmente reconocidos1 entre los cuales se están produciendo importante migraciones El cuadro numérico adjunto consideramos que explicita1 sin necesidad de aclaraciones compleme tariasl la evolución del mercado de trabajo dentro de la Comunidad Económica Europea en el sector de las telecomunicaciones1 y que se representa sobre tres jalones concretosi 198C 1987 y 19921 diseccionándo se por subsectores y entidades que componen cada uno de estos últimos Geográficamente consideradaJ esta distribución de empleos quedaría afectada por las diferencias tecno lógicas y niveles de desarrollo que presentan entre sí los diferentes Estados Miembrods1 desequilibrios que tenderán a estabilizarse y posiblemente1 por ello mismo1 sean factor determinante de movilidad para los empleos Los que sí resulta aún más cierto por razón de las nuevas tecnologías1 de la aparición de nuevos serv ciosI de la apertura y liberalización de mercadosI de las imbricaciones técnicas de las telecomunicaciones e informática1 y de un largo etcétera1 es la modif ción en las demandas de especialización para los dis tintos tipos de empleo y1 en consecuencia1 con cara terizaciones especiales en cada subsector La indus tria de equipos modificará su estructura de cualifica ción laboral en detrimento de los trabajadores no ci lificados o menos cualificados llo nos habla por sí solo de la importancia creciente de las políticas de capacitación y en beneficio de las actividades de marketing e D El creciente mercado de Software11 demandará mayores conocimientos informáticos y comercialesj estos últimos también cada vez más exigibles en el subsector servicios Los usuarios finales precisarán ingenieros ampliamente preparados en redes e info mática para atender las necesidades de telecomunk ción de las empresas ílas de mayor tamañoj o la administración técnica y operativa de los edificios inte ligentes1 zonas industriales e incluso urbanizaciones residencialesI Los aspectos económicos toman en todos los casos también un creciente protagonismo El esfuerzo de capacitación correrá básicamente a cargo de las grandes corporaciones industriales y de los operadores clásicos1 es decir de aquellas entida des cuyo compromiso social es elevadot y del que sa drán favorecidas otras empresas de menor tamaño ante la movilidad de empleos que se prevé entre enth dades empresariales del sector 97 Finalmente1 la tercera parte íApartado 10J sugiere intensificar las acciones actuales de la Asociación p motora del estudio relacionadas con las afecciones para sus asociados1 profesión y vocación debidas a la pertenencia de España a la Comunidad Económica Se pretendería con ello cubrir dos objetivos funda mentalesr aumentar el protagonismo de la Asociación en estos temas1 tanto a nivel nacional como comunitario Equivalencia de títulosJ relaciones con asociaciones similares de otros Estados Miembros1 planes de est dios1 ayudas comunitarias a cursos o seminarios de actualización promovidos por la Asociación etc lograr un más alto grado de mentalización de sus Asociados sobre estos temas y procurarles si ello es posible apoyo para las cuestiones que en este texto se les puedan presentar Dado que esta tercera parte del estudio responde a consideraciones subjetivas del autor y en consecue cia se refiere tan solo a sugerencias de posible ref xión y amplio debate1 más que presentarlas en este sumario ejecutivc entendemos se debe acudir al Apa rado 10 del documento en que tales sugerencias que dan esquemáticamente presentadas y que pueden constituir en su aceptación la base de un amplio grama de trabajen U EVOLUCIÓN MERCADO DE TRABAJO EN LA CEE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES AÑO INDUSTRIA TELECOM SERVICIOS TELECOM USUARIOS FINALES IndustriaOtras 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