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EUROPA Normas y certificación en Europa lquién le ínteresanManuel Carbajo Monje Bantre las medidas adoptadas por la Comisión para alcanzar el mercado único de 19931 los l mados Knuevo enfoque55 Resolución del Coiv sejo de 775785 y uenfoque global55 Rcsoli ción del Consejo de 21712789 definen las bases de la política europea de normalización y ccrtificacióiL Ambas han sido y son objeto de interés en los ambientes técnicos y normativos de los países comunitarios5 incluyendo la prensa especializada que5 como BIT5 ha publicado diversos artículos presentando sus actores priiv cipales para las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones ITJ en Europai Comité Europeo de Normalización EN Comité Europeo de Normalización Electrónica ÍCENELEC European Telccommunications Standards Institute ETSI para normalización y European Organization for Testing and Certiiv cation EOTC Europe an Committtee for InfoniL TechiL Certifica tion CITQ para ensa vos y certificacióiL Este interés no siempre ha calado en los entornos industriales y mucho menos entre los usuarios finales que5 quizás perd dos en el inevitable marasmo de normas5 legislación y siglas5 pa cen todavía plantearse preguntas tan elementales como en qué benefician o perjudican estas iiú ciativas europeas al usuario medio de sistemas informáticosí Cómo puede afectar la política europea de normalización y certificación a los fabricantes y vendedores de sistemas TITí jDeben cambiar su estrategia de compras los Los productos conformes a normas europeas se suponen cumplidores de los requisitos de seguridad responsables de adquisición de sistemas de informacióní En caso positivo5 jen qué forma deben hacerloí Dentro de los límites impuestos por la brevedad de este artículo y por la variedad de casos part culares que pueden requerir un análisis específi co5 expondré a continuación mi punto de vista sobre cada una de las dudas anterioresI Impacto sobre los usuarios El usuario final íque supondremos influye en el proceso de selección de su sistema pero no es responsable de la estrategia de compras no está5 en principio5 obligado a comprar ni a util zar sistemas que cumplan normas europeasI Ev dentementc5 tampoco está obligado a elegir ningún tipo de ensayo de conformidad1 No tiene5 por tanto5 otras limitaciones de elección que las impuestas por sus requisitos funcionales y las leyes del mercadoI Existen5 sin embargo5 dos casos en los que debe prestar una atención pa ticular a otros aspectosI Aunque las normas europeas no son obligatoriaSj algunos tipos de productos están sometidos a urequisitos esenciales de seguridad15 que sí son obligatorios1 Esto quiere decir que5 en determ nados casos5 un usuario podría comprar un equ po en el mercado que luego no puede poner en servicio o puede hacerlo con limitaciones toe bit 7 3 EUROPA El usuario puede ser el gran beneficiario de las normas europeas porque no cumple los requisitos de seguridad aplicablesI Ixjs equipos terminales de telecomun cación son un caso típico5 pero también puede suceder con cualquier equipo capaz de producir perturbaciones electromagnética Para evitar este tipo de sorprcsas1 el usuario debe elegir productos con la marca CE íinck yendo el signo X si está destinado a conectarse a la red que garantizan el cumplimiento de todos los requisitos obligatorios aplicables 1 El usuario5 afectado por problemas de portabil dad1 extensibilidad o intcropcrabilidad1 puede ser el gran beneficiario de las normas europeas1 El esfuerzo europeo de armonización técnico normativa5 permitirá1 a los usuarios que lo deseen5 acceder a productos más compatibles y previsib mente de menor precio como consencuencia de la economía de escalaI Fabricantes y vendedores de productos 111 Aunque las normas europeas tienen carácter voluntarioj existen razones de peso que reco miendan su utilización preferente por parte de los fabricantes europeos de productos TIT Los productos conformes a normas europeas se suponen automáticamente cumplidores de los requisitos de seguridad obligatoriosI En caso de no seguir normas europcas5 el fabricante deberá garantizar el cumplimiento de los requisitos de seguridad por otros medios que podrían ser más complejos o El cumplimiento de normas europeas facilita el acceso a todo el mercado comunitario nás los países de la Asociación Europea de Libre Cambio fAELCJ que siguen estas normas Por otra parte1 al existir un principio de convergencia con normas internacionales ISO CEICCIIT i International Organisation for Standardisation1 Comité Electrotécnico Internacional Comité Consultativo Intl de Telégrafos y TeléfonosJ las normas europeas pueden también facilitar la penetración en mercados extrauropeos1 La demanda del sector público tiende a conceiv trarse sobre productos que cumplan normas europeasI Incumplirlas5 por lo tanto5 puede supo ner la pérdida de un segmento clave del mercadoI Respecto a los ensayos de conformidad5 los industriales pueden utilizar sus propios laborattv rios íensayos de primera parte J o acudir a labonv torios independientes Salvo casos especiales como la aprobación de tipo para equipos terminales y siempre que se pueda garantizar el rigor técnico de las pruebas5 los resultados del laboratorio del fabricante se presuponen válidos y pueden servir para hacer una autodeclaración de conformidadI En muchos casos5 sin cmbargo1 será preferible utilizar laboratorios independientes acreditados oficialmente y5 a poder ser5 asociados a alguno de los Acuerdos de Reconocimiento promovidos dentro del ECITC Además de evitarse costos de equipo y personal en el laboratorio propio7 el uso de laboratorios independientes proporciona una garantía de iinparcialidadí calidad y reconoc miento de resultados que aumenta1 sin duda1 la aceptación del producto en el mcrcado1 Responsable de compras de sistemas lil Desde un punto de vista lcga deben distii guirse dos casos1 El comprador privado no está legalmcntc sometido a otras restricciones que las indicadas para los usuarios finalesI Sin emba go5 dada la similitud de problemas y la comx nicncia de mantenerse compatibles con el mayor cliente del mercado ih Administración Publicad EUROPA bit 7 3 toe la mayoría de los graneles compradores estarán interesados en alinear sus estrategias con la de los compradores públicos1 Kl comprador público está obligados por la Dec sión del Consejo 87yáyCK a hacer referencia a normas europeas o internacionales en sus coiv tratos de compra de sistemas TIT Esto implica que5 además de las razones técnicoeconómicas a favor de los sistemas abiertos5 los compradores públicos tienen un imperativo legal que les obliga a elegir equipos normalizados1 siempre que sea posible y adecuado para la aplicación deseadaI Desde el punto de vista de ensayos y ciórij tanto los compradores públicos como los privados5 pueden elegir entre exigir al suminis trador un certificado oficial de conformidad con las normaSt una autodeclaración de conformidad del fabricante o nada en absoluux La tendencia de los grandes compradores debe desplazarse7 sin embargo1 hacia la exigencia de conformidad con las normas europeas avalada por un labora torio debidamente acreditadex Desde el máximo respeto a la libre competencia5 la política europea de normalización y certifu ción en las TIT5 pretende beneficiar a los fabrv cantes y usuarios mediante la eliminación de barreras técnicas al comercio y la promoción de Sistemas Como con cualquier otro tipo de política5 habrá perjudicadoSj beneficiados e indiferente Chorno conclusión recomendable a los lectores podv mos decir que1 antes de considerarse en el grupo de los indiferentes conviene asegurarse de que no se está en alguno de los otros Manuel Carbajo Monje es ingeniero de Telecomunicación Responsable de las Airas de Ixnjiuajes de Programación v Telecomunicaciones del Departamento de Normas v Homologación para las Tecnologías de la Información en la Dirección General XIIL Ingenierías Suministrof Instaladónf Mantenimiento9 11 Estaciones terrenas de satélitetenas e imagen rada a Adquis B Medio ambiente y s captura de datos por código de barras 9 7WÁ fXEquipos y Sistemase AI

EUROPA bit 74 Las Telecomunicaciones I Un mercado único t Juan Gascón Cánovas S u b d i r c c t o r d e Aniel fca Comisión de la CEEJ en un reciente comun cado titulado aLa industria Europea de Telccomi nicacioneSj situación actual y propuesta de Accio nesw5 señalaba con respecto a los Operadores de Telecomunicación fOTJi aLos operadores de Telecomunicación OT que controlan la mayor parte de las inversiones en la Red suministrando la mayoría de los Servicios Públicos1 representa y representarán por un tienv po la gran mayoría de las Compras de Equipos de Telecomunicación y en particular en EuropaI Consecuentemente5 se señala que la salud de la industria está ligada a la capacidad de inversión de los OT ductos avanzados son escncialcs1 no sólo para el Operador Telefónico OT5 sino también para que la industria en su vertiente exportadora cuente con una generación de productos compctitivos5 que le permita competir en el exterior Una industria exportadora está ligada entre otros a los OT como usuarios precursores Por otro lado5 cabe hacerse la pregunta cqué ocurrirá con un OT que no cuenta con una industria local avanzada en un periodo de pocos añosr Cabria la posibilidad de que se convirtiese en subsidiaria de los productos prioritarios de desarrollo y entregasj decisiones que se toman en los países donde se encuentran los suministradores que sean capaces de generar tecnología avanzadaa En definitiva los OT han venido siendo uno de los pocos alcadinjjdffciscrs8 usuarios precursoreSj deiv tro del contexto de cada país9 posibilitando que la industria europea de Tele comunicación mantenga un liderazgo a nivel muiv dial como lo demuestra que1 entre las diez primeras empresas de Telecomun cación en el Mundo1 cinco sean europea Es de sefv lar que tan solo estas diez empresas facturan el 500 del Mercado Mundial Por otro lado la necesidad de contar con una demanda precursora9 si se ha de mantener una industria local competitiva y que exporte5 no es sólo de índole tecnológico sino también estratég co5 ya que el desarrollo y prueba en red de pn wEl desarrollo japonés no obedece sólo a las fuerzas del mercado sino que es fruto de una programación estratégica a largo plazoy en la cual el papel de las autoridades públicas ha sido centrar La economía de escala reduce la oferta Como resultado de la desrregulación emprend da por KYT y la puesta en marcha de una política liberalizadora por la CEE contemplada en el Libro Verde5 de once grandes suministradores de equi pos de Telecomunicación en el Mercado Europeo que había en los ochenta5 han quedado en la actualidad tan solo seisI ólo dos copan cerca de la mitad del Mercado Europeo Esta eferNresceiv cia de Misiones y compras1 se debe en gran medida a la necesidad de alcanzar las economías de escala que permitan hacer frente a los elevados costes de ID así como permitir el acceso a los mercados mmo bit7 4EUROPA wEn Estados Unidos el poderío de la industria electrónica e informática se construyó bajo el estímulo de grandes programas militares y espaciales77 que lejos de estar liberalizados5 siguen protegieiv do a las industrias localesI Un ejemplo de ello podrían ser los equipos de transmisión y co cíóil Si el Mercado Único Europeo de municación todavía está lejos de ser uunoM todavía más lejos está la consecución de un mercado libre Mundial como veremos a continuadora Orígenes de la Industria Americana y Japonesa Como se señala en el documento aLa Industria Europea de la Electrónica y la Informáticaí Sinuv ción5 perspectivas y propuestas de actuaciónB5 publicado por la DG XIII de la CEE5 históriew mente1 la estructura de la demanda1 las caractcnV ticas del mercado y la actitud de las autoridades públicas han influido en el desarrollo de las indi trias de la electrónica y la informática Así en Esta dos Unidos el poderío de la industria electrónica e informática se construyó en la década de los 605 bajo el estímulo de grandes programas militares y espaciales se formaron grandes grupos industriad A su vez se crearon las condiciones que posiblmv ron entrar en el mercado a numerosas empresas de mediana envergadura creándose un rico y vivo tej do de pequeñas y grandes empresas En Japón como se señala en dicho infbrmeí el cro cimiento y el auge de la industria se produjeron por caminos diferentesI El desarrollo japonés no obedece solo a las fuerzas del mercado sino que es fruto de una programación estratégica a largo j en la cual el papel de las autoridades públ cas ha sido central El objetivo era reconstruir la economía japonesa y lograr una independencia comercial y tecnológica con vistas a una presencia fuerte en el mercado mundial El método consis tió en consolidar y hacer uso de un sistema cconcV mico y político que garantizase una estrecha anv peración entre las autoridades y las empresas junto con un financiación pública selectiva La situación en el Comercio Mundial de equipos de Telecomunicación Seguidamente pasamos a analizar la situación cm 4 En Estados Unidos el 900 de las compras de Telecomunicaciones se dirige a las empresas ameiv canasI 4 En Canadá el 80To de las compras de teleconu nicación se quedan en este país1 A En Japón1 prácticamente el 10096 de las conv pras de Telecomunicación se localizan en Kla familia NTTM ÍEujitsu7 Hitachi1 NEC5 OK1 Esta tendencia no sólo no tiende a desaparecen sino que5 como vamos a vcr5 se ve favorecida en las legislaciones actualmente en vigor de algunos pai ses5 asir Estados Unidos Ante el fuerte deterioro de la Balanza Comercial americana en Telecomunicación tras la desmenv bración de ATT5 recientemente se ha autorizado a los BOCS aBell Operating Companies51 compañ as para el tráfico local5 la posibilidad de entrar en la fabricación 1 La KBuy America Act permite que la Administración americana pueda dar preferencia a ofertas un 6X más elcvadas1 incluso en algunos casos llegar a 12X cuando se trata de PYMES1 Los precios preferenciales5 ademáSj se combinan con la exigencia de un mínimo de contenido nacional en los productos superior al 50V Adcmás5 está pe mitida la integración vertical de Serviciosindi tria íejemplo AT Canadá Aplica un sistema de precios preferenciales que puede ser hasta un 10X a favor de empresas camv diensesI Japón De facto1 resulta ser un mercado muy controlado y difícil de acceder a éL Tan sólo a través de acue dos como el de USAJapón para el acceso de empresas americanas a las compras de NTT5 pos bilitan la entrada efectiva en este mercadoI Ante este estado de cosas5 la consecución de un Mercado Único Europeo on 360 millones de consumidoresj el mercado potencial más grande del mundOj resulta muy atractivo para las empresas EUROPA bit7 4 mmo americanas y japoncsas1 por la economía de escala LQ SIÍUÜCIÓíl BSpCMOlQ que supone pasar de mercados fragmentados5 y diferentes normativas5 a mercado único y una no mativa europea1 Ante esta situación la CEE está empezando a poner en práctica unas reglas de juego5 similares a las que mantienen otros paíscs1 Así destacamos entre otrosí 4 El ArL 29 de la Directiva de compras Públicast en la que se señala que pueden rechazarse ofertas en caso que el contenido Comunitario sea menor del 509 Por otro lado5 el precio de las ofertas será considerado equivalente cuando su diferencia no exceda del 3X El software se considera producto industrial Como conclusión y por lo visto hasta aquí5 podc mos señalar que todavía se está muy lejos de la existencia de unas Reglas Comunes de juego51 a nivel internacional El reto del Mercado Único Europeo frente a Japón y Estados Unidos La consecución del Mercado Único Europeo está todavía lejos de ser una realidad Si bien hay que reconocer que se ha hecho un gran esfuerzo en la liberalización de los equipos de Telecomunicación ítcrminalcs mientras que para los equipos de Red queda todavía un largo camino por recorrer En la actualidad se está debatiendo en el seno de la CEE5 la política industrial europea1 tomando como condición final la consecución del Mercado Único EuropeOj a fin de no quedarse descolgados de los efectivos apoyos que1 por el contrario1 rec ben las empresas japonesas y americanas en sus respectivos mercadosI En definitiva5 la lucha entre los tres grandes bUv ques hegcmónicos5 Japón1 Estados Unidos y la CEEÍ resulta más fácil para los dos primeros al conformar ambos países1 espacios políticos y mc cados uniformes5 mientras que la Comunidad Económica Europea5 aún pendiente de conseguir un mercado único5 tiene todavía que enfrentarse al reto de la posible ampliación del Espacio Ecoi mico EuropeOj países EFTA5 así como el gran interrogante de los países del Este Mientras tanto1 problemas inmediatos como la puesta en marcha de las Directivas de reconocimiento mutuo de te minales y su efecto sobre el GSM9 la necesidad de consolidar y ampliar la normativa a nivel europco5 muy escasa hasta el momento5 los problemas de propiedad intelectual surgidos en el ETSI con las normas1 o el gran número de organismos de carácter europeo creados en tan solo unos pocos años1 por citar unos cjemplos1 diluyen el necesario esfiierzo por alcanzar un mercado real úniccK En primer lugart conviene resaltar al igual que en otros países5 la ampliación del número de agentes en juego dentro del Sector a raíz de la liberaliza cíóil Sin extenderse en los condicionantes históiv cos que han dado lugar a una fuerte implantación industrial del sector de Telecomunicaciones en nuestro país1 de forma que es el séptimo mercado a nivel mundial con una producción que rcprcsciv tó más del 4096 de la producción total electrónica española5 debemos señalan 4 Las compras de Telefónicas en sintonía con lo expuesto anteriormcnte5 representan el SOX de las compras de Telecomunicación 4 Telefónica gestiona la 9 a red telefónica Mundial en importancia y la 5a a nivel de Europa Occidciv tal con más de 12 millones de líneas en Servicio I Atendiendo a lo que se entiende por PTT en Europa5 Telefónica no puede considerarse como talj dado que el 659ó del capital está en manos piv vadaSj cotizando en las bolsas más importantes del MuncUx Sin embargoí de facto es un operador público operando en monopolio ípor concesión del Estado Esta dicotomía hace que Telefónica deba por un lado5 retribuir a sus accionistas y de otro5 y aquí es una exigencia del Estado7 Tclefbn ca deba ser a la vez empresa de utilidad pública1 Cambio del entorno legislativo La reciente melificación de la LOT5 aprobada en Consejo de Ministren pone en consonancia dicha ley con la directiva de Servicio de Telecomunicas cíóil En la misma1 actual monopolio de Compa ñía Telefónica queda exclusivamente reducido al servicio final telefónico básico telefonía VocalJ y al servicio de alquiler de Circuitos1 quedando todavía por legislan a la espera de las Directivas Comunitarias al rcspccto5 los servicios de Teleco municación Vía Satélite y la TV5 por cable La modificación de la LOT y el nuevo Contrato Tclcfónica7Estado1 obligarán al hasta ahora operador en exclusiva5 Telefónica5 a pasar de un mercado regido exclusivamente en monopolio5 a un mercado de oferta1 en competencia en algunos segmentosI Esta compctcncia1 por un lado1 y la obligatoriedad de que las tarifas res pondan a los costes5 por otro5 hacen poco fact bles las subvenciones de carácter cruzado5 de forma que los servicios más rentables subvenck ne a los de carácter básico5 como sucedía hasta ahora1 Por ello5 parece que el Estado debería asumir un compromiso de objetivos de penetn too bit 7 4 EUROPA ción de los que considere servicios de carácter básico y de interés público5 y prever su corrc pondiente financiación Sobre este particular y a pesar de los esfuerzos realizados en los últimos años1 todavía estamos muy por debajo de la media Comunitaria fbaja penetración del Serv cio Telefónico5 en 1991 3454 líneaslOO hab tantes lejos de los 55 de Francia y 41 6 de Alemania unificada y por debajo de los 41 de Greciaa Además existe una deficiente atención a la demanda con unos índices todavía altos de lista de esperad Perspectivas La liberalización de los Servicios de Telecomun cación al igual que ha ocurrido en otros países5 aumenta el negocio de las compañías telefónicas lo que debería conducir a la compañía Telefónica a planificar desde ese mismo momento desde la perspectiva de un mercado de oferta1 modernizara do rápidamente las infraestructuras1 a fin de conv petir no solo en servicios básicos sino también en nuevos servicios1 Para hacer frente a este rcto5 deberían buscarse los mecanismos financieros que posibiliten llevar a cabo las inversiones necesarias que deben realizarse en el país en los próximos años de forma que no compita en desventaja con futuros operadores5 a través de adaptación de taiv fas a costeSj ampliación de capital con cargo a dendoSj etc Otro aspecto que sin duda deberá atenderse es la calidad de la Red1 Sin perder las perspectivas de un marco efeethv mente competitivo dentro de la Comunidad9 se observa que el intervencionismo político como sucede en KKUU y Japói y cómo no1 en Alemania y Francia en aquellas áreas de interés estratégico como las que nos ocupan9 resulta indispensable para mantener un cierto liderazgo a nivel mundiaL Xa situación de la Industria de Tclccomunicacu nes en España9 al igual que sucede en la CEE5 desde una óptica competitiva5 permite por su capacidad tecnológica satisfacer no sólo las neces dades de la demanda5 sino además exportar Para ello5 todavía estamos a tiempo de definir una poh tica sectorial española frente al mercado Único EuropeOj al igual que este tipo de definiciones se fraguan en el seno de la Europa comunitaria frente a Japón y Estados UnidosI En la medida que actuemos cuanto antes dentro del turbulento mcr cado que se avecinaJ nuestras posibilidades de cara a la futura década serán mayoresI DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA Y PROYECm INSTALACIONES SERVICIO POSVENTA Y MANTENIMIENTQ LABORATORIO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROL CONSULTORIA TECN FORMACION VIDEO INDUSTRIAL SISTEMAS DE CCTV APLICADOS SEGURIDAD INTEGRAL Y VIGILANC CONTROL DE TRAFICQ SISTEMAS DE BARRIDO LENTQ EDIFICIOS INTELIGENTES SISTEMAS AUDIOVISUALES SALAS DE VIDEOCONFERENC SISTEMAS DE INFORMACIÓN AL PUBLICO 1 pola real A REPRESENTANTES EXCLUSIVOSi GRUnDIG Julián Romea1 8 Telf 553 53 03 Fax 554 90 43 28003 MADRID Rodrigo de Triana1 20 Teléf 434 48 09 Fax 434 49 03 41010 SEVILLA Empresa inscrita en el Registro de la DS con el n0 1 319 de fecha 1716188

bit75 EUROPA Mercado único europeo Consecuencias para las PYMES Ricardo Gaitán Pacheco wEl punto crítico va a ser la sintonía entre el proceso de cambio y las demandasw La fecha de primeros de 1993 representa paraEuropa un gran desafíe En este año finalizará un largo proceso de cambio que se inicia con la aprobación del Acta Única Europea y tiene su último eslabónl por el momentot en el Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht Este proceso de cambio va a supo ner a corto y medio plazo una serie de cambios cualitativos y cuantitativos importantes en el entorno económicoI legislativo e institucional en el que deberán desenvolverse las empresas europeasI El tipo de impactos que se pueden esperar de estos cambios se están notando ya y su repercusión dependerá en última instancia de la capacidad de anticipación y por tanto de adecuación de los agentes que deberán competir en este nuevo mercadea Para definir el auténtico significado de lo que va a representar el reto del MUÉ basta con dos palabrasi mayor competitividad En general las empresas1 sea cual sea el sector económico en el que ejerzan su actividad j tendrán que hacer frente a unas nuevas condiciones y dimensiones del marco competitivOj pudiéndo se hablar de dos tipos de impactos i impactos genéricos e impactos específlcosm Los primeros son aquellos que se producirán en todos los sectores económicos y los segundos depeiu rán de las especificidades de cada sector y de las propias características de la empresa y de su capacidad de adaptación Para el sector de las telecomunicaciones hay que tener en cuenta no sólo que ha sido un seo tor muy intervenido en el que las medidas lilx ralizadoras van a tener enorme repercusión sino también muy ligado con lo anterior que en estos momentos es el sector más dinámico y en el que se están produciendo los avances más espectaculares de los últimos añosI Hasta ahora el sector había funcionado según la capacidad de la oferta pero actualmente se multiplican las posibilidades de los usuarios para elegir y sa facer sus necesidades1 El punto crítico va a ser alcanzar la sintonía entre dos fuerzasl la adapta ción entre el proceso de cambio y las demandas de sus agentes En este contextOj está ampliamente reconocido que las PYMEs tienen una importancia estraté gica fundamental en la Europa comunitaríaa No en vanOj existe un elevado número de empic sas con menos de 9 empleados1 Onicrompix sasX que va aumentando progresivamente en detrimento de las empresas medianas Centre 10 y 500X sobre todo en algunos sectores clave como son las industrias manufactureras y los serviciosI sector este último con un fuerte crecv miento sostenido en los últimos ños En cthv creto1 las micrcvempresas suponen un 9Wo del total de empresas en Europa y el 27o7o del empleoI las medianas son el 8o7o pero suponen el 450Xo del empleo y las grandes empresas suman el 0J07o y dan empleo al 280A Además1 para hacerse una idea de la magnitud de este mercadoJ es interesante señalar que se están creando anualmente unas 360 000 empresas en EuropaI siendo los países donde más están a ciendo en Reino Unido y España 1 Al hablar de las PIMEs desde la perspectiva del sector de las telecomunicaciones se deben am lizar dos aspectosl la PYME como simple EUR O P Abit 75 too rio de las telecomunicaciones y la PYME como posible agente oferente de estos productos y servicios1 Las primeras tienen entre una de sus necesidades más imperiosas la potenciación de la innovación tecnológica y la introducción de los servicios de telecomunicación para aumeiv tar la competitividad e internacionalización de sus productos Las segundas deben incidir en la captación y conocimiento de los clientes poteiv ciales ofreciendo unos servicios de calidad y asistencia técnica adecuados a las demandasI En ambos casos1 las estrategias de las PYMEs presentan alternativas diferentes pero encam nadas a los mismos objetivóse En el amplio espectro de posible estrategias que se pueden desarrollan que irían desde estrategias de crec miento orientadas a la obtención de economías de escala 1 estrategias de diferenciación oriei das hacia la segmentación del cliente y la inru vación del productOj de nicho1 de alianza o coalición ele todas ellas con aspectos tanto estructurales como estrategias existe un demv minador común que es resolver la disyuntiva entre internacionalizar la empresa o na Dependerá de si se trata de una empresa con productos comercializados en el mercado intei nacional o no1 En el primer caso es necesario priorizar la definición de una estrategia de cara a EuropaI una adecuación del tamaño de la empresa y la consideración de la proximidad geográfica y cultural de los mercadea De lo anterior se puede deducir que no todas las empresas estarán preparadas para la europeiz ción o internacionalización de sus negociosJ solas o en cooperación La estrategia global puede ser esencial para una PYME en la que el umbral de las economías de escala está más allá de los límites nacionales y sea necesario crear una ventaja competitiva ampliando sus horizoiv tesI Por el contrarioI habrá casos en los que la simple atención a un nicho de mercado espe cializado y geográficamente localizado puede ser un punto fuerte sobre el que apoyar la estn tegia de la empresal En lo anterior hay que tener en cuenta también que las estrategias establecidas a nivel interm cional en muchos casos pueden suponer ries gos en la cooperación entre empresaSjComo puede ser el caso de las españolas que se vean relegadas a posiciones periféricas en alianzas con empresas más grandes o competitivas Sin embargo1 la cooperación internacional se está convirtiendo rápidamente en un rasgo de los sectores en los que el coste y la complejidad del progreso técnico excede de la capacidad individual de las empresasl incluso de las mayores Por últimOg no hay que olvidar que existen lao tores genéricos a todos los sectores de actividad que agravan la situación de las PYMEs1 como son la existencia de altos costes financieros que comprometen mucho las inversioneSj las difi cultades inherentes de acceso a los mercados internacionales por la falta de cultura competiü va y1 por último1 las incertidumbres en la regh mentación y posicionamiento de los agentes del WEI futuro de las PYMES es una estrategia global o especializad moo75E U R O P A 11 Parece evidente la necesidad de la presencia iníerna cional de las empresas españc lasw sector En esto hay que remarcar que aunque deben ser las empresas las que deben marcar las prioridades se debe seguir con los planes para potenciar las PYMEs con incentivos fisc les o mediante subvenciones directas y favoi cer los procesos de internacinalizacióir Como resumen de lo que puede suponer el MIJE para las PYMEs de telecomunicaciones hay que hacer referencia a la mayor competitú uidad a la que tendrán que hacer frente las empresas por las nueras condiciones y dimeih siones del mercadea Las PYMEs españolas tiene ante sí la necesidad de elegir entre una estrau gia global difícil dada la situación actual o especializarse en nichos de mercadíK más acoi de con nuestras características y saber hacer En el primer caso la globalización exige un esfuei zo organizacional en el que las empresas más flexiblesl las PYMEsI facilitan la adaptación e incorporación de actitudes y procesos renov dores1 Por otra parte en mercado globales exis ten empresas que cubre lodo el mercado pero también hay PYMEs orientadas hacia segmeiv tos específicos cine con fuertes redes de distr bución trabajan a nivel mundial En cualquiera de los dos casosI parece evidente la necesidad de la presencia internacional de las empresas españolasl actualmente muy escí sa y con poca tradición exportador además de que puede ser en muchos casos una manera de compensar las pérdidas en el mercadonacional lista presencia deberá pasar por una política de cooperación con otros agentes1 preferentemeiv te europeosI en la que se alcancen acuerdos de crecimientOj diferenciación simbiosisI etc No se puede olvidar que la cooperación es un medio y no un fin para participar en el MUÉ y1 en este sentidoI se debe lograr una convergeiv cia de objetivos que permita a las empresas alcanzar el tamaño1 complejidad y estabilidad que requiren el mercado y la competencia internacional Ricardo Gañán Pacheco est Ingeniero Superior de Telecomunicación por la ETSITt Director de Proyectos del Programa TRYS de FUiXDliSCXl Ingenierías Suministros Instalaciónf Mantenimiento9 l7CMPllmmmm Estaciones terrenas de satél Medida de antenas e imagen radar telemetría y control Equipos y Sistemase AJ Apolonio Morales1 13 28036 MADR TeL 458 01 50 Fax 458 02 98 Télex 42856

bit 76 EUROPA El PNT los consumidores y la Comunidad Eun Adolfo Várela Unión de Consumidores de España CUCEJ wLa universaliz ción mencionada por el PN es un elemento clave para el principio de igualdad de acceso de los ciudadanoswdiremos sobre la meta propuesta para el final de la vigencia del PNTí señalar nuestra inclusión en un segundo grupo de pa ses definidos por unos parámetros tan amplios C439X no nos da idea una idea precisa1 En torno al objetivo de 1997 cabe decir que supone pasar de 13 m de líneas en la actualidad a 14r5 m en números redondos Desde nuestro punto de vista el objetivo es claramente conservador a juzgar por la mayor importancia que en el período 1991994 van a tener las inversiones reguladas Cque no obsta te no se especificanX Pero puede ser un objet vo excesivo si consideramos que el incremento de líneas representa unas 286 000 al año5 y lo comparamos con la lista de espera actual C25OOOOX En cualquier caso el situarnos al nivel del segundo o tercer grupo tal y como aparece expresado en el PNT es un objetivo que parte a nuestro entender del estancamiento de las inversiones en el resto de los países5 de ahí que nos podamos encontrar al final de los períodos señalados a la misma distancia o incluso mayor de la que hoy existeI Continúa el PNT haciendo su desglose de objetivos y se introduce1 a continuación de los vistos5 por la senda de la calidad1 cuestión re vante para los usuarios y para cualquier sistema que en nuestros días se precie La calidad es un complemento necesario de los objetivos cuantN tativos y un integrante esencial de la prestación de servicios El binomio calidad7precio es en consecuencia determinante para evaluar el resultado final de cualquier prestación más aún cuando se desarrolla en régimen de monopolio u oligopolic Se aborda en este capítulo en primer término el objetivo del tiempo de espera5 situándolo en 1992 en dos meses ítérminos medios y se prevé en 1994 un plazo medio de 30 La meta de 1994 es1 ante todo1 deseable Pero la duda nos asalta al analizar el punto de partih dat que sitúa la media en dos meses1 a tenor de los datos hechos públicos por la propia CTE que situaban la media de instalación en 5 meses para el último trimestre de 199L La universalización en la extensión del serv cio1 mencionada por el PNT es desde nuestro punto de vista un elemento clave para analizar el Planxon ella se debiera de cumplir el prinev pio de igualdad de acceso de los ciudadanos a los SS1PPI Pero en una lectura más detallada de este objetivo se observan 4 quebrantamientos del mismoi En primer lugar quiebra cuando se excluyen a las poblaciones de menos de 10 habitantesl es poco significativo sin duda el número de perso nas a las que tal medida afecta1 pero también parece obvio que el recurso a los móviles para posibilitar las comunicaciones en las zonas rurales debiera ampliarse a los núcleos de menos de diez habitantes que lo solicitéis En segundo término1 quiebra la universali7 ción al admitirse en el PNT una demanda oculta que según las estimaciones puede representar un 4J25oo sobre el total de la población españo Ul Ambos aspectos tienen su importancia relatN va si consideramos que el teléfono ha dejado de ser un servicio de lujo para convertirse en un servicio básicc La renovación tecnológica que anuncia el PNT referida a capitales y ciudades de más de 50 000 habitantes puede dejar en la cuneta casi 20 m de personas en algunas de las prestacio nes a las que da lugar tal renovación En conse cuencia estamos ante otra ruptura del criterio de la universalización Con todo5 la exclusión más notoria la constN tuye el hecho de realizar las mediciones de cal dad sólo sobre las zonas urbanas1 excluyendo Las mediciones de calidad son confiadas a la propia compañía Telefónica lo que a nuestro entender desvirtúa el sistema las zonas que según la CTE no tengan tal clasifh cacióiL Desconocemos cuál es el resultado de excluir o incluir a estas zonasI pero en cuaU quier caso los ciudadanos de estas zonas pagan sus tarifas igual que el restoI pagan sus impi tos con los cuales entre otras cosas se alcanzan acuerdos entre la CTE y las CCAA para exteiv der el servicien etc La lógica indica entonces que no deben ser excluidos Perof por seguir profundizando en la calidad debemos abordar lo que el PNT conoce como sistemas de calidadI Los sistemas de calidad previstos no pueden ser compartidos por los usuarios tal y como se han confeccionadol tal y como se han ponden do los parámetros estableados Así observamos como los tiempos de espera en la instalación tienen un escaso valor en reU ción con otros parámetros tales como la pérdN da de llamadas que se pondera en 030 justo el doble que el primer elemente Pero más allá de estos parámetros que son discutibleSj comprobamos cómo las mediciones de calidad son confiadas a la propia compañía Telefónica lo que a nuestro entender desvirtúa el sistenKL Eso sin contar que el sistema de medición está pensado para el conjunto de una comunidadg lo que puede provocar que aún siendo nefasto el servicio en una determinada poblaciórtj en tanto en cuanto ha de considera se ésta en relación con otras y establecer la media 1 puede resultar que no se vulneren los Jobjetivos de calidad señalados en el Reglamento de calidad Pero si además a este sistema de medición le añadimos que no hay lugar a indemnizaciones sino que5 el incumplimiento de los objetivos de calidad genera sanciones obtenemos que el usuario que paga el serviciOj y en su casoJ sufre las deficiencias del mismoJ no obtiene ninguna compensación Es la demostración palpable de la equidadI Brevemente merece la penas que se comeiv ten algunos aspectos de los objetivos de calidad establecidos en el Reglamento de Calidad El Reglamento establece un índice general que sitúa la calidad de 1994 en 100 y a continuación fija un Margen de Tolerancia que para el mismo período sitúa ese objetivo en 90 Ambas propuestas son aceptablesI más o menost pero lo que resulta inaceptable es que por debajo de ese margen de tolerancia queJ conceptualmente indica que lo que no está dentro de él es intoleranteI se cree otra figura como es el Mínimo de calidad que sitúa el listón para el período que consideramos en 80t 20 puntos por debajo del objetivo inicial Para 1993 ocurre exactamente lo mismo de tal modo que el mínimo de calidad señalado para ese ejercicio es el que la compañía tiene en el momento presente El Reglamento de Calidad es desde el unto de vista de los objetívosI de los criterios para su medición y desde la ponderación de los it mos un traje a medidaI Desde UCE hemos reivindicado la existencia de un Reglamento de Calidad en cada servicio público independientemente de que el servicio sea prestado por una empresa públicaJ privada o por el Estadc Debe haber en consecuencia Reglamentos de Calidad en todas aquellas actividades que son servicios públicos1 siempre que se desanxv llen en régimen de monopolio u oligopolkx Pero tales Reglamentos deben elaborarse según los criterios de valoración que aporten los usuarios íordenar sus preferencias El cii dadano es el único juez de la prestación del sei viciOj por eso a él le corresponde pronunciarse sobre éL El Reglamento debe contener los objetivos cualitativosl las fórmulas de medición de los mismoSj las compensaciones que les correspoiv den a los usuarios por incumplimiento de los niveles de calidad establecidos y la relación de derechos y obligaciones De igual modo deben promoverse sistemas de reclamación ágiles y participados por los representantes de los usuanosl o de nada sirve E UR O P Ahit 76 tener derechos si los mecanismos para su ejei cicio son disuasoriosl por falta de credibilidad por coste 7 por En este sentido debemos de dejar constancia nuestra clara apuesta por el sistema arbitral de consumen Quisiéramos para ir terminandOj referirnos al capítulo de inversiones y de tarifas recogidos ambos en el PNT En el primero de ellos se establecen básic mente dos objetivos específicosi estabilidad financiera y amortización rápida por la obso cencia tecnológica Para nosotros es incomprensible que el avance tecnológico se plantee en una sola dirección no parece muy prudente aludir a la rápida amortización a la que obliga el proceso de obsolescencia y olvidarse de la mejora de la productividad1 competitividadí etc que espen mos lleve aparejada la implantación de las nuo vas tecnologías 1 Por lo que se refiere al marco tarifario y su objetivo de aproximación al coste realf cabe hacer las siguientes apreciacionesi la1 El coste real es un concepto polémico a juzgar por la experiencia internacional da por la ausencia de un denominador común en las políticas de costesI 2 Es un concepto que integra o puede inte grar déficits de gestióndifícilm ente imputables al servicioi afrontar el pago del fondo de sioneSj costes derivados de la falta de ción interna y externaJ etc 3 La obtención de más recursos desde nuestro punto de vista debe fundamentarse en el incremento de líneasI de clientes1 para ello es preciso reactivar la demandal lo que obliga a una reestructuración tarifaria en conjunto Gncrementar tarifas urbanas de forma progresN va1 reducir la cuota de conexiónJ situada en unos niveles disuasorios y una de las más caras de EuropaX Ello podrá hacerse salvo que se tema que cualquier aumento de la demanda no puede ser atendicUL En consecuencia1 hemos de rechazar el pla teamiento configurado en el PNT Cque no es otro que el que viene siguiendo la CTB9 basado en el incremento de recursos por línea en se vicioI es decir en una simple revisión tarifaria en un solo sentido para los usuarios finalesI MUNALPRE VIDA Compañía de Seguren S A1 MUNALPRE VIDA Compañía de Seguros SA fPropiedad de PROSPERITY S A DE SEGUROS Y REASEGUROS1 Continué como siempre1 trabajando para ofrecer a los Ingenieros los sistemas de previsión más adecuados a sus necesidades específica A través de PROSPERITYj S de Seguros y ReaseguroSj perteneciente al Grupo británico MUNICIPAL MUTUAL el noveno grupo más grande del Reino Unido pueden ofrecerse los siguientes servicios a nuestros compañerosi 4t Seguros de vidaIaCréditos al ConsumoI Planes de Pensiones Hipoteca Fondos de InversiónaEtcéteraa AsimismoJ dado el gran potencial de que dispone el Grupo MUNICIPAL MUTUALJ podemos ofrecer a todos nuestros compañeros una amplia gama de servicios financieros y de segurosJ con cobertura mundial incluidaI cL Castellóí 66 28001 MADRID Tfnos

HABLEMOS DE EUROPA Por qué hablar de Europa Juan Gascón Cánovas n esta nueva sección que se abre en la revista RIT5 serán analizados por diversos autores todos los cambios reglaméntame puesta en marcha de nuevos scrvicioss Programas Huropeos1 Certificación de ProductoSj etc que están teniendo lugar en Europa1 y que afectan o afectarán a Nuestro País en un futuro inmediatez analizando el previsible impacto y las consecuencias que su adopción tendrán sobre nuestra actual situaciónI Lo dicho hasta aquí5 justifica suficientemente el por qué hablar de Europa5 y más concretamente dentro de clla5 de uno de los espacios económicos con mayor dinamismo de los últimos añosj la Comunidad Económica EuropeaI Orígenes de la CE aciendo un breve repaso hist0rico5 el 9 de Mayo de 1950 Robert Schuman5 lanzó la idea de la uComunidad Kuropea del Carbón y del Acero55 CHCA que se concreta mediante la firma del Tratado de París en Abril de 195 L Seis años más tarde el 25 de Marzo de 1957 los tratados de Roma crean la Comunidad Económica Europea CEES formada por aquel entonces por seis Estadosi RFA5 Bélgica3 Francia5 Italia5 Luxemburgo y Países Rajc En el año 1973 se amplía la Comunidad con la entrada de Reino Unido1 Dinamarca e Irlanda y en 198 la Comunidad se amplía con la adhesión de GrcciaI España junto con Portugal se adhiere a la Comunidad en Enero de 1986 formando la Comunidad de los 125 con la firma del Tratado de AdhesióiL En el mismo1 se prevé en otros el correspondiente período transitorio que posibilita asumir gradualmente las dificultades de la adhesión industrial así como el desarme arancelario y contingentación de productos entre nuestro país y el resto de países miembros1 El reto del mercado único an transcurrido ya cuatro años completos desde nuestra entrada en la CEE y a nadie se le oculta la cantidad de cambios vertiginosos que se han venido y vienen sucediendo en la economía española1 que no vamos a enumerar aquí por razones obvias9 de espacio y tiempe No obstante y dado que los lectores de esta revista están inmersos en el Sector Electrónico5 Informático y de Telecomunicaciones iremos abordando aquellos temas de singular importancia que han tcnido tienen y tendrán trascendental importancia en la industria1 servicios y sociedad de las Tecnologías de la Información A modo de ejemplo la adaptación de la industria europea y nacional al nuevo escenario5 la puesta en marcha de redes transeuropeasí la regulación y oferta de los nuevos servicios de Tclccomunicacioncs1 la normalización y certificación de productos a nivel europcoJ las compras públicas1 los programas de ID ComunitariosJ la creación de nuevos Organismos Comunitarios como Id ETSI5 ECTEL5 EURESCOM1 EOTCV el impacto sobre la creación de empleo5 movilidad del mismo1 planes de formación en la Comunidad HABLEMOSDEEUROPA nEl borrador del libro Verde sobre NH7 el de Servicios Móviles de Telecomunicación junto a cambios sorprendentes del espacio europeo van a configurar el entorno de esta década11 Europea en el campo de las Tecnologías de la Informadora etc5 etc5 sin duda tendrán importante repercusión sobre nuestro entorno durante los próximos añosI La toma de decisiones a nivel comunitario or otro lado con la entrada en vigor el 1 de Julio de 1987 del Acta Única Europea1 que viene a reformar el Tratado de Roma1 se establecen formalmente los mecanismos para intentar conseguir en 1992 el Mercado Único Europeos Una de las reformas más importantes y a la vez transcedentes que se introducen con la firma de este Acta1 es aquélla por la que las decisiones del Consejo de Ministros pasan a tomarse por mayoría cualificada en vez de por unanimidad1 lo que en gran medida venía frenando hasta entonces la aparición de directivas encaminadas a la consecución de la libre circulación de mercancías y servicios5 movimiento de personas y capitalesI Kn el Sector Electrónico5 Informático y de Telecomunicaciones cine aquí nos ocupa5 además de la firma del Acta Única existe otro acontecimiento acaecido durante ese mismo añof que sin duda ha colaborado en la dinamización de la toma de decisiones estratégicas a escala comunitaria en este Sector5 como es la publicación en Junio de 1987 por la Comisión5 del Libro Verde sobre TelecomunicacioneSj cuyo objetivo era promover un debate europeo sobre las futuras condiciones reglamentarias de las Telecomunicaciones con miras al objetivo prioritario del mercado a partir de 199 Desde ese momento se produce una efervescencia en los trabajos de la Comisión llevados a cabo desde la DGXIII de Tecnologías de la Información Citaremos como ejemplos más importantes y sin ser exhaustivos7 la Directiva relativa a la competencia en los mercados de Telecomunicación aprobada en Mayo de 19881 Directiva de Competencia en los mercados de los Servicios de Telecomunicación aprobado en Junio de 1990 Directiva que regula los derechos y deberes para acceso a la oferta de Redes fONP aprobada en Julio de 19901 Directiva de Compras Públicas para Telecomunicaciones aprobada también en esa misma fecha1 aprobación de la posición Común en Junio de 1990 de la Propuesta de Directiva sobre Certificación de Terminales incluyendo el reconocimiento mutuo de su conformidadI Que junto a la Directiva aprobada en Agosto de 1986 sobre la Primera etapa de reconocimiento mutuo de la homologación de equipos terminales por lo que se liberalizaron los equipos terminales configuran el escenario en el que nos encontramos actualmente inmersosI Perspectivas on vistas al futuro i n mediato j existe en estos momentos una serie de documentos algunos ya publicados por la Comisión que seguirán conformando la política a escala comunitaria que nos aguarda en el Sector como pueden sen Kl borrador del Libro Verde sobre NH1 el de Servicios de Comunicación por Sarclitc el de SAA el de Servicios móviles de Telecomunicación que junto a los cambios sorprendentes acontecidos con el deshielo Oeste y la posible ampliación aún más del espacio Kuropeo1 van a configurar las condiciones de entorno de esta décadaI Si desde esta sección y a través de futuras colaboraciones de expertos en estos áreas5 podemos modestamente arrojar cierta luz5 habremos contribuido en alguna medida a conseguir nuestros objetivos

HABLEMOS DE EUROPA El largo camino hacia la liberalización t Fernando Rodríguez Ventosa Gerente de ANDERSEN Consultingun estudio de la CE los servicios de telecomunicaciones representarán en el año 2000 algo más del 7X del producto interior bruto ÍPIBJ de la ComunidadI Si se tienen en cuenta que este valor era del 2X en 1987 se comprende fácilmente la euforia que se ha despertado en los últimos tiempos en torno a este sector La Comunidad fundamenta este optimismo de acuerdo con una palabra que ya se ha convertido en mágicaí LIBERALIZACIOM Haciendo un poco de historia5 en junio de 19871 la CEI editaba el famoso 44LIBRO VERDE55 sobre el Desarrollo del Mercado Común de los Servicios y Equipos de Tclecomunicación con la pretensión de crear el espacio jurídico y económico para la paulatina uliberalizaciónw o desregulación del sector Este célebre libro5 interpretado de forma más o menos libre por cada uno de los países miembros y que en España tuvo su réplica en la LOT no ha conseguido5 a mi juiciOj totalmente lo que pretendía5 ya quef al cabo de tres años y medio de su publicación la situación en torno al tema liberalización sigue estando en muchos casos poco cla Y es que si con la liberalización lo que se pretende es fomentar la competitividad1 incrementar la productividad de las empresas y reducir los costes de los servicios5 mejorando así enormemente el servicio al cliente5 ésta debería afectar fundamentalmente a tres áreasz Liberalización de equipos terminales y sistemas5 liberalización de servicios básicos y liberalización de servicios avanzadosI Estas tres variantes de la liberalizados presentes en el mercado USA desde 1984 están teniendo evoluciones bien distintas en EuropaI Los equipos terminales de comunicacioncsí aunque con mucha demora respecto a los plazos fijados1 van quedando liberalizados y abiertos a la competencia en casi todos los países Aunque algunos países pongan muchas más barreras proteccionistasJ de tipo burocrátíco5 que otros5 ya va siendo posible adquirir este tipo de equipos en el mercado libre En cualquier caso ya era hora de que el cliente pueda decidir por sí mismo con lo que compra y deje de imponérsele llel tipo y modelo de equipo más adecuado para éln En cualquier caso5 una vez superadas las barreras legislativaSj los fabricantes nacionales de equipos de telecomunicación se enfrentan ahora con otras barreras mucho más altast como son las burocráticas y de reglamentos técnicos nacionales cuando trata de vender en otros mercados fuera del suye Muy distinta es5 sin embargo5 la evolución de la liberalización de los servicios básicos de Europa donde9 excepto en un caso1 que luego veremos5 el monopolio sigue totalmente vigente y sin perspectivas de cambúx Pero es que5 los clientes reclaman cada vez más su derecho a ejercer su libertad de elección entre varios operadores de este tipo de servicios feomo ejemploi el telefónicos De continuarse así y no introducir la competencia entre operadores el fenómeno del tlbypass tan extendido en un mercado tan liberalizado como el americano1 se extenderá también fuertemente por EuropaI La única excepción y de la que hablé antes s la del modelo inglés que introdujo en 1986 la competencia a nivel operador de servicio telefónico básicoI Pero en realidad1 el tantas veces citado y alabado Bduopolion británico1 manteniendo dos operadores British Telecom y Mercury5 está resultando una tlfarsa Para mantener mi afirmación me remito a los númeroSj que creo que hablan por sí solosI HABLEMOS DE EUROPA la situación comunitaria en cuanto a liberación es7 cuanto menos confusa por no decir caótica11 Mercury ha conseguido9 tras 7 años de funcionamiento1 menos del SX del mercado telefónico británico de grandes clientes y el QJa en el mercado residenciad gozando BT de una situación privilegiada1 Como decía un artículo sobre el temas publicado en una importante revista inglesa aduopolio rima con monopolios AdemáSj no es lógico que los clientes hayan de soportar las famosas Ksubvencioncs cruzadas71 dondc5 para algunos servicios5 han de pagar tarifas mucho más elevadas a efectos de subvencionar otros servicios deficitarios dentro de la compaña El establecimiento de competencia en este tipo de servicios favorecería la introducción del concepto de utarifas adaptadas a los costes reales111 Kl tercer concepto que mencioné 5 relacionado con la liberalización es el de los servicios avanzados que está siguiendo también una trayectoria irregular en los distintos países europeos1 Así5 mientras la directiva ONP fOpen Network Provisión J que debe regular el régimen de acceso y competencia para los SVA í Servicios de Valor Añadido J sigue sin dar unas mínimas señales de vidaI Servicios como el de Telefonía Móvil Automática se ofrecen ya en régimen de competencia en países como Inglaterra5 Francia y Alcmania5 donde se han concedido segundas licencias de operación desconociéndose los planes al respecto en otros países como Italia y Españaa Los servicios de transmisión de datos1 otro de los puntos clave relacionado con la liberalización5 sufren igualmente fuertes variaciones entre países i Asíí mientras Francia o Inglaterra quieren liberalizarlos en 1992Í otros países como España1 Italia y Grecia se quieren acoger a moratorias proteccionistas hasta 1996 Como se deduce de todo ésto1 la situación comunitaria en cuanto a liberalización cs5 cuanto mcnos5 confusa por no decir caót jCuáles son las tendencias que se vislumbran en el sector de los servicios de telecomunicaciones europeosr A mi juicio9 son fundamentales cuatro 1 La aparición ubypass51 ípuent de las compañías operadoras locales debido al descontento de los clientes y como remedio a la situación monopolística actuaL Las formas típicas de bypass serán i las compañías de TV por cable ofreciendo servicio telefónico básico1 las compañías de telefonía celular las redes de satélites VSAT y las compañías de fibra óptica o de larga distancia sirviendo a grandes empresas 5 además de la reventa de capacidad de tráfico en redes privadas corporatívasI Otra tendencia es la aparición de aprovccdores de servicios u operadores transnacionalesM5 como por ejemplo5 la telefonía celular pa europa GSM5 Radio mensajería paiveuropa íproyecto ERMES redes transnacionales de transmisión de datos ípor ejemploi INFONET5 TIMENET y otras J o de servicio telefónico básicc La demanda de acceso5 cada vez mayor5 por parte del cliente a la gestiói control y planificación de los servicios que contrate o de las redes que use y el líservicio al cliente15 como factor crítico de cxito1 son las últimas tendenciasI Para la década de los 90 se vislumbra claramente que sólo aquellas compañías operadoras y fabricantes que sepan entender y aplicar claramente este concepto podrán sobrevivir con éxito y conservar sus clientes jQué deberían hacer las compañías para KsobrevivirM a la liberaciónr Básicamente tres cosasI En vez de poner o propiciar todo tipo de barreras proteccionistasJ prepararse de verdad para competid adecuando sus1 muchas veceSj obsoletas estructuras organizadas1 En segundo lugar3 apoyarse en la tecnologías dotándose de los usistemas informáticos11 adecuados que les permitan aumentar su productividad y competidvidadt y5 por último5 convertir a los clientes en el centro de todas sus acciones7 garantizándoles un servicio y unas tarifas competitivas y adccimh El fenómeno de la liberalización de las telecomunicaciones está demostrado ícaso USAJ que es bueno y beneficioso para los clientes o usuarios finales pero5 a su vez5 también es bueno para las empresas ya que les obliga a estar en un estado de upermanente innovación111 mejorando constantemente su calidad y productividad para podermantenerse competitivas1 Usté modelo de liberalizados que tanto éxito tiene en Estados Unidos5 se pretende poner en marcha en Europa9 de todas formas5 el camino hacia él está resultando largo y tortuosc

Autonomías m GALICIA EUP de Málaga Plaza del Elegido 29013 MALAGA TeL Í952J 25 70 58 Sr Alfredo Gracia CATALUÑA Ausias March 71 entL 2 a 08031 BARCELONA TeL i Í93J 232 49 50 Isabel m GALICIA ETSII y Electrónica As Lagoas Marcosendet sfn VIGO TeL Í986J 37 30 60 Srta Cruz o Sr Marino LEVANTE A Delegación Levante Poeta Querol 1 46002 VALENCIA m MURCIA AIT de Murcia domicilio provisional Sociedad 74 30004 MURCIA TeL Í968J 21 50 17 a PAÍS VASCO AITPV ETSII y T de Bilbao Alameda Urquijo1 sf BILBAO TeL Í94J 441 64 00 Sr Fernández Nekane En este número se abre esta nueva sección dedicada a las Asociaciones en las Comunidades Autónomas1 En ella se recogerán las actividades que se lleven a cabo en las mismas SITUACIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DE TELECO MUNICACIONES DE ARAGÓN Elección de Nueva Junta Directiva El pasado día 3 de marzo han tenido lugar las elecciones para la renovación de cargos de la Junta Directiva de esta Delegación La composición de la nueva Junta Directiva es la siguiente Presidente D Luis Armen teros Picaza Vicepresidente D José M ll Muñoz Barrado Secretario D Rafael Couto Lestao Vicesecretario D Antonio Linares Saez Tesorero D Luis Bager Mor Vicetesorero D Miguel Ángel Gallego Serrano Contador Bibliotecario D Valentín Abadía Anadón Vocal Loi D Carlos Valero Cebrián Vocal 1 oi D Carlos Valero Cebrián Vocal 2 oi D Carlos Carpio Vázquez Vocal 3 oi D Carlos Gasco Torrea Celebración de la primera reunión de la Junta Directiva de la Delegación de Aragón el día 10 de marzo Se han perfilado para el año 1989J una serie de actividades a realizan que a lo largo del presente año se irán concretando tras sucesivas reuniones de discusión y análisis Actividades a realizar L Estudio de la razón social t SJPA 0 Ingenieros industriales w Contactos otras ingenie rías 2 Tecnópolis y colaboración en programa Star Aragón 3 Informe e inventario de actividades y empresas del sector electrónica informática y telecomunicaciones de Aragón Seguimiento del desarrollo de la Escuela de Telecomunicaciones 5 Fomentar la presencia y publicación en los medios de comunicación social regionales y locales aportando los puntos de vista sobre nuestro sector de los profesionales expertos en cada caso así como de nuestra asociación 6 Organización de una demostración sobre nuevas tecnología confederación hidrográfica del Ebro 7 Fomento de asistencia por parte de asociados a ferias y exposiciones de carao ternacional e internacional CATALUÑA Actividades año 89 Para el año 89 están p vistos los siguientes actos y actividades 1J Se han montado tres comisiones de trabajo ai Comisión revisión de estatutos de Asociación Catalana bj Comisión de cursos hasta la fecha se han organizado un curso de Basic y otro de Base m Están previstos cursos de LotuS Simphony TV vía satélite conjuntamente con TV3J y otro de radiodifusión y aspectos legales para ayuntamientos CÍ Comisión de Boletín in formativo para dar eco a las actividades que se están h ciendo1 así como bolsa de trabajo etc 2J Están en previsión de montaje además las siguie tes comisiones aj Actividades que se en cargarán de lo siguiente L Buscar Cajas y BancoS comercios para que los aso ciados tengan condiciones ventajosas etc 2 Festejos y reuniones 3j Estaremos presentes en INEC ty Fundación Narcis Mo turiol para la organización de uno o dos cursot L Telecomunicación y El Reto La Cataluña del Siglo XXL 2 Informática dentro del mundo agrícota 5 Estaremos presentes en el ICT ílnstitut Cátala de Tecnología en el patronato y en el comité asesor de tecnología El pasado día 5 de octubre de 1988 se celebró una Junta General de la asociación catalana En aquel acto después del informe presentado por Federico Valero se procedió a la votación y aprobación por unanimidad de la nueva Junta Direc La nueva Junta quedó de la siguiente forma Presidente Caries Martín BadelL Vicepresidente José Miguel Galán Bueno Secretario Josep Segarra Mullerat Tesorero Jordi Berenguer Vocales Goncal Bonhome Miguel García Hernández Pedro Linares Díaz Ramón Martí En la exposición del pro grama de la nueva junta se remarcaron los siguientes puntos 1J Uno de los motivos principales de la presentación de la candidatura eran las ganas de trabajar para conseguir que la asociación y la figura del ingeniero de telecomunh cación adquiriera la presencia y reconocimiento dentro del ámbito social y empresa rial en Cataluña 2 Dinamizar la Asociación a base de organizar conferencias mesas redonda seminarios cursos y todo lo que hiciera falta a fin de darla a conocer 3 Fomentar el compañerismo entre los asociados de forma que los Ingenieros de Telecomunicación en Cataluña tengan en la asociación un órgano activo y vivo para consultas y colaboración en todos los aspectos profes DELEGACIÓN ASOCIACIÓN EN GALICIA Junta Directiva renovada el 17 de septiembre de 198 Presidente Gerardo García Campos Vicepresidente Ramón Bermúdez de Castre Secretario Miguel Merino GiL Tesorero César del Real Vocales Javier Alcalá ien lace cf Centráis Valentín Martínez Ferrol Salvador Torres Coruña José Manuel Soto Orense Perfecto Marino Vigo José Luis Barreiro Santiago Para contactor Departamento de Electrónica ETSII Y Tt As Lagoas cosende sfn Vigo Tels Í986J 37 30 6037 34 00 Santa Cruz Sr Mariño Historial Actividad inicial da en la consecución de la Escuela de Telecomunicación de GaliciaI La Asociación participó en el estudio de planificación asistiendo a diversas reuniones con el Rector y el Ministro de Educación Participación en diversas actividades entre las que cabe señalan m Jornadas Técnicas de Galitrónu m Encuentros gallegos sobre tecnologías de la información Jornadas sobre repercusión de la LOT en Galicia Redacción del Plan de Ciencia y Tecnología para Galicia Desarrollo del Estudio de Parques Tecnológicos y Transferencia de Tecnología en Galicia w Seguimiento del Plan STAR para Galicia Delegación de Levante Poeta Quero lt Entrta 46002 VALENC Sr Secretario Técnico Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación General Arrando1 38 28010 MADR ACTIVIDADES DE LA ASOCIACIÓN DE LEVANTE Las actividades de la Asociación Regional en 1989 serán las XI Jornadas de Tele comunicación y Electrónica1 los días 9 y 10 de marzo con diversas reuniones de la Comisión Celebración del Día dial de las Telecomunicaciones Por otro lado1 en 1988 comenzó el curso segundo en la nueva Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Tele comunicación de Valencia actualmente separada de Industria Están ya realizados los pro gramas de asignaturas de segundo y tercer curso por José Luis Marín Galán y Elias de los Reyes Davó La composición actual de la Junta es la siguiente PRIMEROS PASOS DE LA AITPV La Asociación de Ingenieros de Telecomunicación del País Vasco se comienza a gestar en 1986I aunque con anterioridad diversos compañeros y en situaciones coyunturales comentábamos la conveniencia de crear la Asociación a nivel del País Vasco Es en 1986 cuando un grupo de compañeros nos re unimos y comenzamos a mar car el proceso que habría que seguir a fin de conseguir la constitución de dicha Asociación A partir de entonces envíamos unas cartas informativas y de convocatoria a los colegios residentes en el País Vasco con el fin de crear los estatutos de nuestra Asocia Bien puede decirse1 que aunque los compañeros participantes han sido pocos la ilusión en el proyecto ha sido constante desde el principio1 y desde aquí agradecemos la tarea de los participantes Dentro de lo normal de un proceso constituyente se alizan las primeras elecciones y es nombrada la primera Junta Directiva cuya composición podéis ver al final de este artícuta Objetivos Los objetivos son los racterísticos de una asociación profesional Podemos decir que los objetivos primor diales son los siguientes Defenderlos intereses de los asociados en orden al prestigio de la profesión y el personal propio Presencia de la Asocia ción en el sector profesional de las Telecomunicaciones Su interrelación con otras e tidades o instituciones re cionadas con el sector y con la profesión Ayuda en la formación continua del profesional Medio de comunicación y ejecución de servicios que ofrece la AEIT y que a me nudo no son aprovechadas por los que vivimos distan ciados del centro donde se produce la actividad de la AHT Actividades a realizar Citamos a continuación las actividades que esta primera Junta Directiva se ha pro puesto realizar Campaña de promoción Circular la empresa del sector electrónico y Telec municaciones Presentación oficial Ciclo de conferencias Impartición de cursi Artículos en el BI Relación con otros colegios profesionales y la Escuela de Telecomunicaciones en Bilbao Realización en el País Vasco de actividades cinadas por la AEYT Inscripción de nuevos asociados Creación de una bolsa de trabajo Análisis de las competencias profesionales Nuevas posibilidades de AMIC Se han iniciado relaciones con diversas entidades tales como Asociación de Industrias Electrónicas del País Vasco Parque Tecnológico de Zamudio Spri Sociedad de promoción y reconversión industriáis y esperamos que a corto plazo exista un plan 107 Autonomías de colaboración entre ellas y nuestra Asociación Queremos aprovechar esta oportunidad que nos ofrece BIT para ilusionar a muchos compañeros que están en el País Vasco1 a que participen en la marcha de la Asociación para que sus propuestas y en compañía de todos podamos tener una Asociación dinámica que cumpla sus cometidos Cualquier tipo de sugerencia y colaboración será gratamente recibida y os esperamos en nuestra sede de Bilbao Al mismo tiempo aprovechamos para agradecer a la Junta Directiva de la AEIT su ayuda en nuestra puesta en marcha y le volvemos a solicitar su esfuerzo para con los que se encuentran más distanciados Junta Directiva Presidente Isidoro García Vaquerizo Vicepresidente Eugenio Iriondo Gabilondo Secretario Ignacio Fernández Anitzine Tesorero Gerardo García García Vocal loi José Joaquín Azurza Aristeguieta Vocal 2 oi Julio Iglesias Za Vocal 3 oi Alvaro Chinche ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN DE LA REGIÓN DE MURCIA En junio del pasado año tras otras reuniones el colectivo de Ingenieros de Te comunicación de la Región de Murcia tuvo un encuentro para estudiar la situación ao tual de las Telecomunicaciones en nuestra Comunidad Autónoma así como proponer la creación de la Delegación de la AEIT en Murcia Los acuerdos tomados en dicha reunión fueron los s guientes Io Promover la creación de la Delegación de la AIT Murcia con domicilio social provisional en cf Sociedad1 7t Io Murcia1 teléfono 21 50 1L 2 o La Junta Promotora quedó formada pon Acosta Jiménez José Aguirre Abri Fernando Caravaca Parra Pedro Escobar Alonso Antonio El 5 de julio de 1988 fueron aprobados los Estatutos presentados por la Junta Promotora y su distribución a todos los compañeros de la Región antes de ser enviados a la Junta Directiva para su aprobación que fue realizada definitivamente en reunión de la Junta General Ordinaria de la AEITI de 14 de de 1988 Siguiendo el proceso de creación de la Delegación de la AIT Murcia se han convocado elecciones para los Órganos Directivos que se celebrarán el 30 de marzo Como actividades a real zar por esta Delegación podemos señalar entre otras w Difusión de las potencialidades del colectivo de Ingenieros de Telecomunicación m Implantación institucional de la Asociación 9 Colaboración en las Jornadas de Telecomunicación a celebrar en el mes de en el marco del programa STAR para la región de Jornadas del ejercicio libre de la profesión en La Manga del Mar Menor Plan Nacional de 2a CONVOCATORIA 1989 I ara la concesión de ayudas a la investigación y al desarrollo de los Programas Nacionales incluidos en el Plan Nacional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico Estas ayudas van dirigidas a investigadores de entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro centros de investigación y a empresas públicas y BENEFICIARIOS CENTROS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN OBJETIVOS Realización de Proyectos de Dotación de Infraestructura Realización de Acciones Especiales INFORMACIÓN Secretaria General del Plan Nacional de investigación O Rosario Pma 14 16 28020 Madrid Teléfono 450 05 02 Resolución7 n 89 BOE141189 EMPRESAS OBJETIVOS Realización de proyectos concertados INFORMACIÓN Centro para el Desarrollo Tecnológico industrial ICDTII O Paseo de la Castellana141 28046 Madrid Teléfono 581 55 00 Resolución7 1189 BOE14 II89 COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Autonomías a GALICIA EUP de Málaga Plaza del Elegido 29013 MALAGA TeL Í952J 25 70 58 Sr Alfredo Gracia aCATALUÑA Ausias MarchJ 71 enti 2S 08031 BARCELONA TeL Í93J 232 49 50 Srta Isabel a GALICIA ETSII y T Dptcx Electrónica As Lagoas MarcosendeJ sf VIGO TeL i Í986J 37 30 60 Srta Cruz o Sr Marino a LEVANTE NT Delegación Levante Poeta Quero 1 46002 VALENCIA a MURCIA AIT de Murcia ídomicilio provisional Sociedad1 7Ld 30004 MURCIA TeL Í968J 21 50 17 a PAÍS VASCO AITPV ETSII y L de Bilbao Alameda UrquijoI sfn BILBAO TeL Í94J 441 64 00 Sr Fernández o Srta Nekane En esta sección5 dedicada a las Comunidades Autónomas5 se recosen las actividades que se llevan a cabo en las mismass MURCIA Jornadas sobre telecomunicaciones Durante los días compreiv didos entre el 10 y 14 de abril se han desarrollado en la ciu dad de Murcia1 las primeras tfJornadas Divulgativas de Ser vicios Avanzados de Telec municacionesw promovidas por la mesa STAR de Murcia y organizadas por Telefónica y la Dirección General de Te lecomunicaciones Las Jornadas que se des arrollaron en el marco del Ca sino de Murcia estaban estruo turadas en torno a una sala de demostraciones de más de 400 m2 de extensión en la que además de TelefónicaJ partici paron algunas empresas re cionadas con este sector co mo son Fujitsu1 Gispert1 IBMj Inosa Bullj NixdorfJ Siemens1 El Corte Inglés1 Tecnol coJ Istel y UnisysI que mos traron sus sistemas y produo tos más innovadores1 desta cando las demostraciones de servicios comoi Videoconfe rencia íde la que se disponía de dos salasj ibercomJ Maque tas de Oficinas de Servicios Integrados de Telecomunica ción1 últimos equipos de Fao sími AudioconferenciaI Iber texI etc Conjuntamente y simultá neamente con la sala de de mostraciones tenían lugar una serie de ponencias1 coloquios y mesas redondas que conv pletaban la exposición con te mas relacionadas con las ten dencias actuales en Telecom nicaciones1 la aparición de nuevos servicios1 nuevas tec nologías de información y co municación1 etc Un total de 27 ponentes se encargaron de desarrollar muy diversos temas dentro del es cenario de las comunicacio nes1 participando de forma re levante nuestros compañeros Pedro Caravaca Parra fPresidente de la A Mur ciaí y especialmente Ángel Luis Gonzalo Pérez I Pie sidente Nacional y Decano del Colegioí que con su magistral conferencia wPresente y Fulu ro de las Telecomunicacio nes clausuró brillantemente las jornadas que tuvieron una gran aceptación en nuestra Rt ió Presentación de la Asociación de Ingenieros de Telecomunicación de Murcia En la tarde del día 14 de abril1 contanto con la presetv cia en Murcia de Ángel Luis Gonzalol se convocó una rueda de prensa en el Hotel Siete Coronas para realizar la presentación a los medios de comunicación locales de la Asociación de Ingenieros de Telecomunicación de la Re gión de Murcia1 cuya Junta Directiva elegida el pasado 30 de marzo quedó constituida por los siguientes compañe rosi Presidentei Pedro vaca Parra Vicepresidentei Fernando Aguirre Abril Secretarioi Antonio Escc bar Alonso Tesoreroi Antonio Ruiz Rodríguez Vocah José Carmona Medina Vocal Francisco Iniesta Pérez 1 Vocah José Acosta Ju ménez En dicha rueda de prensa1 los medios de comunicación íperiódicos de La Verdad y La Opinión J RTV Regional y Emisoras de RadioJ1 tuvieron cumplida respuesta a cuantas preguntas fueron formuladas1 sobre todoJ por parte de A gel Luis Gonzalo Pérez que como Presidente de la Asociación Nacional represen taba a todo el colectivo de I genieros de Telecomunicación