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BIT - Noviembre 1978 El futuro inmediato de la Radio en España ha cobrado actualidad en estos meses en virtud de la necesaria aplicación en nuestro país del Plan de Ginebra de Onda Media y Onda Larga el próximo 23 de Noviembre. Este Plan, aprobado en 1975, implica la adecuación de las actuales estaciones de radiodifusión en O.M., en función de los emplazamientos, frecuencias y potencias de emisión que la U.I.T. ha asignado a España para los próximos once años que el Plan tiene de vigencia. Il nivel de calle e incluso de los profesionales de la radio desconocedores de las posibilidades del Plan, surge el interrogante de cuál va a ser el futuro de las redes actuales, taoto de las de dependencia directamente estatal (RNE, Peninsulares, Radio Cadena-REM-CAR y CES), como las de concesión privada (SER, COPE, R. España, R. Intercontinental, etc.). Existe una cierta presunción de que algunas emisoras están abocadas a desaparecer y en general se piensa que, una vez aplicado el Plan de Ginebra, España tendrá menos radio que en la actua1idad. Pero la realidad es muy otra. Si bien es cierto que tendrán que realizarse variaciones de emplazamjentos, frecuencias y potencias, la realidad del Plan de Ginebra nos dice que en Onda Media el número de asignaciones previsto para España es un 30 por ciento superior al número de estaciones actuales y, aún más, que en potencia se mnitiplican por cinco las po. sibilidades actuales. El número de frecuencias disminuye, corrigiendo la actual situación caótica e incluso la tendencia es a reducir el número de programas totales A 3 r- ~------- 11 BIT - Noviemb"e 1978 que existen ahora, pero mejorando sensiblemente la calidad y cobertura de los que queden. Por todo ello podemos asegurar que el Plao de Ginebra no va en detrimento de la Radio considerada actualmente, sino que potencia en grao medida sus posibilidades. El nivel de realización de esas posibilidades está, lógicamente, en función de la inversión económica qne se realice a partir de abora. SITUACION ACTUAL 1 margen del 20 y 3er programas de RNE en FM -con cobertura similar del 50/60 por ciento de la población y con una previsión del 80 por ciento para dentro de 5 años la situación actual de la Onda Media es, a grandes rasgos: - Radio de dependencia direcra de la Adminisrración del Esrado: - 1er programa de RNE, 18 emisoras, cobertura diurna: 90 por ciento de la población, cobertura nocturna: 40 por ciento (sólo graodes núcleos de población). Algunas regiones o provincias, con centro de producción, emiten programas propios en ciertas horas del día, I de~conectándose del programa co- I mun. A - Radios Peninsulares. Son 7 emisoras (Huelva, la Línea, Cuenca, Sevilla, Valeucia, Madrid y Barcelona), con potencias entre 5 y 50 kw. Cobertura en esas ciudades. - Radio Cadena (REM-CAR). Alrededor de 40 emisoras (20 kw de máxima potencia). Cobertura diurna: 50 por ciento, uocturna: 25 por ciento. Dirigida a grandes ciudades. - CES: Antigua cadena sindical. Son una docena de emisoras locales, sin conexión entre ellas. La cobertura es pequeña y muy localizada (por ejemplo, Radio Centro en Madrid). - Concesiones a enridades privadas: - SER (Sociedad Española de Radiodifusión). Cincuenta y cuatro emisoras. Cobertura diurna: 60/65 por ciento, nocturna: 30 por ciento. Emite fraccionadamente programas regionales diferentes y se conecta en cadena para determinadas emisiones. - COPE (Dependiente del Episcopado católico). Alrededor de 50 emisoras. Cobertura diurna: 55/60 por ciento, nocturna: 25/30 por ciento. - Radios privadas comarcales y locales: (Radio España de Madrid y Barcelona, Radio lntercontinental de Madrid, etc.). Son concesiones independientes y con cobertura local hacia las ciudades más importantes del país. ASIGNACIONES DEL PLAN DE GINEBRA EN SU CONJUNTO 1) Onda Úlrga. El Plan asigua a España dos frecuencias (191 227 kHz) y 5 emisoras -Guadalajara (1000 kw), Barcelona (800 kw), Bilbao y Linares (400 kw) y Lugo (200 kw), con lo que es posible tener un programa a nivel de toda la peninsula en 0.1.. 2) Onda Media. En O.M. las asignaciones del Plao permiten, como primera idea, las signientes coberturas: - la coberrura de roda el Esrado: Permite un programa simultáneo mediante 4 grandes centros emisores -Madrid, Barcelona y Sevilla (500 kw) y Tenerife (200 kw) y cuatro redes sincronizadas en 684, 729, 774 Y 855 kHz respectivamente. Las Redes sincronizadas poseen varias emisoras principales que van desde 20 kw (la mayoría) a 60 (Cáceres) y 250 kw (Murcia). Para cubrir zonas de sombra están previstas una docena de asignaciones en cada red sincronizada con potencias menores de I kw. Instalando todas las emisoras se logra una cobertura diurna prácticamente total y de un 60 por ciento de la población por la noche. - Z" coberrura de roda el Esrado: Permite un programa simultáneo mediante 9 redes sincronizadas (en frecuencias entre 11 07 y 1503 kHz) con una media de 10 emisoras en cada red, de tal forma que todas las ciudades de más de 50.000 habitantes pueden tener una emisora en esta cobertura. Supuestas instaladas todas las emisoras la cobertura diurna es prácticamente total y la nocturna entre un 40 y un 50 por ciento de la población. Estas dos primeras coberturas facilitan dos programas de radio diferentes y simultáneos en todo el Estado. Durante el día, en las horas más favorables de propagación -desde 2 horas después de la salida del sol hasta 2 horas aotes de su puesta- todas las emisoras de todas las redes pueden emitir programación distinta. Por la noche no es conveniente y debe darse el mismo programa en cada cobertura para no originar interferencias. - .f" coberrura: Esta cobertura no es completa para todo el Estado. La formao 24 emisoras no sincronizadas de bajo y medio alcaoce (de 2 a 100 kw) distribnidas por toda la geografía y previstas para una programación independiente por emisoras, tanto de día como de noche. Para paliar las zonas de sombras, sobre todo nocturnas, existen en estas tres coberturas las siguientes posibilidades asignadas por el Plao: . Dentro de la I a cobertura y para lograr que sea prácticamente total por la noche, aunque la calidad descienda al ser propagación ionosférica, hay una asignación de emi-" sora de 1.000 kw en Figueras (a 1359 kHz): La mejora en la 2a y 3a coberturas está prevista mediaote 3 C.B.P. (canales de baja potencia) en 1485, 1584 y 1602 kHz, de tal forma que, con potencias de I kw como máximo, hay asiguadas de 20 a 30 emisoras por canal, fundamentalmente para poblaciones de menos de 100.000 habitaotes. . POSIBILIDADES FUTURAS la vista de la situación actual y de las asignaciones del Plan, el problema planteado consiste en adecuar la primera a las segundas. Este problema tiene que estar resuelto antes del 23 de Noviembre próximo y es previsible que a finales de Octubre o primeros de Noviembre salga un Decreto con los em)Jlazamientos, frecuencias y potencias asiguadas a las estaciones. No cabe dnda de que con tal premnra de tiempo no va a ser posible realizar las variaciones necesarias para empezar l.. nueva situación en la fecha que el Plao exige. Una vez más se deja la solución de los problemas para el último momento. No es fácilmente explicable cómo la adecuación del Plan, conocido desde 1975, se realiza abora precipitadamente y no se ha hecho con más tranquilidad. A En cualquier caso la adecuación se está realizando y no se conocen todavía los resultados, pero se pueden aventurar algunas soluciones con visos de realidad. Primeramente, es previsible que el Estado se reserve la cobertura de Onda Larga y no haga cesiones a particulares en estas frecuencias. La 0.1.. no existe abora en España y, en general, excepto algunos autorradios, los ciudadanos no poseen receptores en estas ondas. Será 4 necesario plaoificar a unos años la puesta en marcha de un programa de cobertura estatal para facilitar la producción de receptores adecuados. Ya en el campo de la Onda Media, parece raZonable que se asigue all er Programa de RNE la primera cobertura prevista en el Plan. Con ello se podría aumentar del 90 por ciento al 100 por cien la cobertura diurna y del 40 al 60 por ciento la nocturna (al 100 por cien una vez instalada la estación de 1.000 kw de Figueras). n la evidencia de que de momento no van a rescindirse las vigentes concesiones a empresas privadas, la 2a cobertura del Plan, junto con sus emisoras en CBP, podría asiguarse bien a la SER o bien a COPE, relegando la no favorecida a estaciones de la 3a cobertura. Esta solución es poco probable pues, ni los intereses económicos que controlan la SER, ni "el poder fáctico" de la Iglesia van a renunciar a los actuales privilegios en favor del otro. Por ello no es descabellado pensar que la 2a cobertura se partirá asignaodo unas redes a la COPE y otras a la SER e incluso para no peljudicar la situación actual se les asiguen frecuencias de la 3a cobertura. Además, también se podría (previa autorización de la UIT) sustitnir o desdoblarse una emisora de una cierta red por 2 ó más en diferentes emplazamientos que la la, aunque en la misma frecuencia y con potencia cuya suma sea como máximo la potencia de la sustituida. Por ejemplo 10 kw en Valladolid podrían sustituirse por 5 kw en Soria y 5 kw en León. Con esta solución apuntada como probable para las dos grandes redes Krivadas se pierde la posibilidad de una 2 cobertura total del Estado para un programa, pues ni la SER ni la COPE podrán tenerla, pero se respetan los actuales privilegios de las compañías e incluso pueden ampliar su cobertura actual si se les asiguao más estaciones, ya que el Plan tiene frecuencias suficientes. Supuesta realizada la adecuación anterior, para el resto de las emisoras REN-CAR, CES y privadas locales y comarcales tendríao que asignarse frecuencias de la 3a cobertura y de alguna red de la 2a que quedara libre después del reparto SER-COPE. Será necesario, sin duda, recurrir al desdoblamiento de alguna estación de mayor potencia prevista en la 3a cobertura para dar satisfacción a las concesiones actuales. Una cuestión que afecta a la adecuación de las redes actuales a las asiguaciones del Plan es saber el futuro de las emisoras Peninsulares de RTVE y de la E 1 1 -uuov,.o, "uuou.."o u- .u . ~ ] u- .. BIT - Noviemb,e 1978 integración de Radiocadena (REMCAR) a la propia RTVE. o es fácil hacer jJrevisiones pues parece ser que en las altas instaocias" de la radiodifusión no está muy claro el tema. Si bien es cierto que este verano salió nn decreto que conminaba a la integración de Radiocadena (actualmente. dentro de los Medios de Comunicación del Estado junto con la prensa del extinto movimiento) en RTVE, no existen criterios claros para esa integración. El futuro de:los centenares de trabajadores de Radiocadena engrosando. de golpe la plaotilla de RTVE y el hecho de que son emisoras que emiten publicidad comercial son .datos que perturban una integración inmediata. Técnicamente, la integración de Radiocadena podría resolver algunos problemas de cobertura ya que una gran parte de sus actuales situaciones se inclniríao en asiguaciones de la I a cobertura del Plan -1 er programa de RNE. Por ejemplo, está prevista en León una emisora para el primer porgrama de RNE y sería aprovechar la actual emisora de la REM. En cualquier caso no es posible en estos momentos saber qué va a pasar con Radiocadena. Finalmente, es necesario tener en N cuenta -y esperamos que lo tengan en cuenta los responsables de las asiguaciones- el futuro de la radio en las regiones y nacionalidades dotadas con Estatuto de Autonomía. Parece. obvio y razonable que los órganos rectores de las mismas van a pretender contar con estaciones -no comerciales- para la difusión de la lengna y de la cultura de sus comunidades. El plan de Ginebra, planificando seriamente las asignaciones, permite atender seriamente estas necesidades. Sería muy lamentable que una política "alegre" de asignaciones a las concesiones privadas pudiera plaotear problemas para las futuras restaciones dependientes de los territorios autón!imos. . En conclusión, el Plan de Frecuencias de Ginebra permite -con adecuados presupuestos- una mayor presencia de la Radio en nuestro país, y no va a peljudicar graodemente los intereses de nadie. La existencia de radio privada a diferencia a otros países de órbita europea como Holanda- presenta algunas dificultades de adecuación y resta posibilidades a una Radio-servicio público que, sin criterios comerciales y con concesiones a enti.dades representativas no lucrativas, quizá sirviera mejor a los intereses de toda la colectividad. I..S.R. . mmm_m_, " ..."o...v """ ". , w.",...~u. ~.v.". 5 T

BIT - Nov;embre 1978 Hace unos meses, el 1 S de Diciembre de 1976, el pueblo español subrayaba inequívocamente sus deseos de una forma democrática de gobierno. Los servicios de Correos y Telégrafos se ocupaban de transmitir grupos de datos por toda nuestra geografía peninsular e insular que, computados velozmente por ordenadores, trazaban, a través de pantallas catódicas alfanuméricas, los perfiles acumulados de una geografía nacional del voto. Periodistas españoles y de todo el mundo se comunicaban con sus agencias y periódicos por télex y teléfono. La televisión y la radio difundían a los hogares, en el mismo momento, noticia puntual de resultados, procesos y análisis. Las redes de telecomunicación ayudaban asía cerrar un ciclo por el que, en el curso de unas pocas horas, todo español, votante, abstencionista o abstinente, tomaba conocimiento del efecto integrado de su decisión. La Telecomunicación en la En cielos SBtemas Por FERNANDO SAEZ VACAS staba a punto de extinguirse el año conmemorativo del primer centenario de la invención de un símbolo fundamental de las telecomunicaciones, el teléfono. En ese relativamente breve intervalo de tiempo las telecomunicaciones han experimentado avances enormes y vertiginosos. Su impacto social es en todos los órdenes, el que corresponde a una revolución generalizada y ha sido estudiado aunque no de forma exhaustiva. Diversos autores prefiguran un futuro en el que las telecomunicaciones serán la base de la ciudad cableada (Goldmark), de un cerebro para el planeta Tierra (Arbib), de la ecosociedad (ecosociedad = convivencialidad + telecomunicaciones) (Rosnay), etc. La evolución producida en las telecomunicaciones y las que se extrapolan como posibles son o serán debidas a diversos factores técnicos y extratécnicos. Este artículo postula que los factores técnicos que, de manera más acusada, están catalizando tal evolución en estos últi E TECNOLOGIA ELECTRONICA Una memoria de un digito decimal computador E.N.I.A. e., 1946 s este factor clave y revolucionario en las telecomunicaciones, como en otras ramas de la ciencia y de Ja ingeniería. Ha sido muchas veces tratado y resaltado, por laespectacularidad de sus avances. No hay que pensar que es sólo la tecnología electrónica la que está evolucionando, pero en ella los órdenes de magnitud han sido volteados de forma tan acelerada y rotunda en un brevísimo lapso de tiempo que no hay más remedio que situada en el podio de honor. Dispositivos y circuitos más perfectos, más rápidos, más seguros, más E mos años y que la condicionarán en los próximos, son tres: la "tecnología electrónica" y las "técnicas digitales" (en 10 que se refiere a la evolución en el pasado inmediato, en el presente y en el futuro previsible) y el "enfoque sistémico" (como factor condicionante del futuro). Después de pasar revista a estos tres factores termina el artículo intentando una interpretación de la significación de los mismos como productos de procesos integradores a distintos niveles. 7 abonados de las mismas redes de telecomunicación, han provocado un fuerte efecto incremental sobre la demanda de comunicaciones digitales en su versión pura de tráfico de da tos. . Intégranse, por último, las técnicas digitales de cálculo con las técnicas digitales de comunicaciones para constituir sistemas de telecomunicación dotados de nuevas potencialidades. A tí tolo de ejemplo es dado citar el papel jugado por los computadores en el cálculo preciso de la posición de ciertos satélites de comunicaciones a efectos de orientación de las antenas situadas en los terminales transmisor y receptor. Y ¿qué decir de las relaciones computador telefonía? Existen equipos automáticos para realizar medidadas de transmisión y pruebas de señalización sobre circuitos telefónicos, cuyo equipo central es un minicomputador. Computadores de bien diferentes capacidades constituyen los nodos de algunas de las redes de datos para la dirección y control del tráfico de información digital por canales telefónicos entre computadores y terminales de distintas características funcionales y operativas. y para terminar con los ejemplos, el corazón de una. central automática telefónica puede ser ciertamente ya un complejo com BIT - Noviembre 1978 Vista del Laboratorio de la cátedra de ordenadores, en la E. T.S.!. T.M. Es un miniordenador incomparablemente más potente que el ENIAe. Spe-16,1976. pu tador. Versatilidad, potencia, memoria y i un . cierto grado de inteligencia! son varias de las características del valor añadido por la telecomunicación computadori. zada. ENFOQUE SISTEMICO Por caminos diferentes el, hombre ha llegado a poner a punto muy diversos sistemas instrumentales de medición, de recogida de información, incluso débil o lejana, de almacenamiento indefinido de la in PREVISIONES RELATIVAS AL TRAFICO DE DATOS EN ESTADOS UNIDOS -- 1. 980 1. 970 1. 974 JMERO DE TRANSACCIONES 14 50 250 "N MILES DE MILLONES) - . 1 í JMERO DE LLAt-1ADAS 12 I 32 : 3.7 " N MILES DE MILLONES)" - JMERO DE TERMINALES 185 800 2.500 "N MILLARES) - - -m.____- JMERO DE PUNTOS SERVIDOS 84 310 1. 000 CN M 1 LLARES) - N N N N euadro de tráfico de Datos en USA 11 - ,-- . .oo- - - -_u formación tanto digital como ana" lógica, de transmisión y recepción, de encaminamiento selectivo de la información, de cálcnlo, y de reproducción de la información. No pocos de estos sistemas pueden combinarse en variadas formas para constituir sistemas más complejos y más capaces. Estamos en la era de los sistemas, según Ackoff, 10 que exige también métodos más potentes para la organización y el controlde la tecnología y de la técnica. Se poseen hoy los instrumentos técnicos para constituir auténticos sistemas nerviosos en la sociedad, con las consecuencias que y al poder conlleva. Una porción mny importante de estos instrumentos son las telecomunicaciones. Un reciente informe, elaborado a petición del presidente francés, subraya a las telecomunicaciones, especialmente en su dimensión telemática (telecomunicaciones y redes de ordenadores), como factor estratégico en el terreno de la independencia nacional en cuanto a la información (S. Nora). La telegrafía, la telefonía y las radiocomunicaciones, siempre renovadas, acompañan e impulsan, para bien o para mal, a todas las actividades de la vida moderna. A mi entender, ha de ser el enfoque sistémico el próximo factor 9 TI pequeños, más baratos, más resistentes, más sobrios en sus requerimientos energéticos han hecho posibles sistemas más perfectos, más rápidos, etc. Técnicas jóvenes, como 10 son todas las de telecomunicacióri, "han rejuvenecido su aspecto y magnificado sus posibili. dades, llegándose, por un efecto claramente muItiplicador, a la creación de sistemas no sólo mejores, sino también más complejos que los anteriores. Otras técnicas que estaban ahí, sobre el papel, han encontrado la luz verde para sn realización práctica y económica. En la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación, por la presión y la rapidez de los acontecimientos, se ha pasado, casi sin darse cuenta y en un lapso de 14 ó 15 años, de ver y estudiar por primera vez un transistor, a utilizar circuitos integrados (un C.I. puede albergar, en unas decenas de milímetros cuadrados, entre 1.000 y 10.000 transistores) y a realizar estudios e investigaciones sobre circuitos integrados, células solares, fibras ópticas, holografía y dispositivos" para radioastronomía. La tecnología es, en sí misma, absorbente. Se parece a nn tren lanzado a toda velocidad, cuyos pasajeros pueden perder puntos de referencia tales como la propia velocidad, el lugar e inclnso el paisaje. Desde nna óptica de pura telecomunicación ha de considerarse a la tec"nología exactamente como agente y vehículo de cambio de primerísima magnitud, nunca como un fin. BIT. Noviembre 1978 TECNICAS mGIT ALES as técnicas digitales, -esto es obvio para un ingeniero-, no son naturalmente las que pueden utilizarse para adjndicar los cargos políticos y administrativos, aunque tienen el mismo origen etimológko. Cuando la información se compone con los símbolos pertenecientes a una co" lección o alfabeto limitado (finito, numerable), como puede ser el conjunto de dedos de la mano, estamos creando información digital. Esta forma de proceder no es, desde luego, de hoy. El hombre, a l 8 11 " Unidad central de un ordenador, con mas de 100,000 transistores. LSI-11 de D.E, e., 1975 10 largo de su hostoria, ha codificado sus informaciones utilizando unos símbolos específicos (letras, dibujos) y comunicado sus mensajes mediante otros símbolos, soportados acústica o luminosamente (banderas, espejos, humo). El hecho diferencial ahora, desde un punto de vista técnico, se, encuentra en el uso casi exclusivo de un alfabeto constituido únicamente por dos símbolos (alfabeto binario) y en una expansión sin precedentes de las técnicas digitales binarias. , Dos símbolos bastan, en efecto, para representar cualquier información. Si ésta es propiamente digital, procedente, por ejemplo, de un teleimpresor o de un computador, resulta tarea fácil pues se trata de una conversión entre dos alfabetos. Cuando la información adopta la forma de una onda continua (voz, imagen, señal electroencelográfica), es preciso tomar, cada cierto intervalo de tiempo, una muestra del valor de esa onda, cuyo valor, siendo ya número, es codificable en binario por transformación entre alfa" betos. Se tiene así una información digitalizada, como ocurre con los sistemas de voz PCM (de modulación por impulsos codificados). Tanto en uno como en Qtro caso se está en el terreno de las comunica. "O". -- ---"" -- ------_oo. - --.. --- -- oou,u- u- m. w...-...- ciones digitales. Al profano podrá parecerle casi increíble, supongo, que tal maniqneísmo simbólico (si/no, blanco/negro, todo/nada, 0/1) permita conducir la información desde un punto geográfico emisor cualquiera hasta un re. ceptor lejano, a través de muy distintos medios propagatorios. No sólo es verdad, sino que, por añadidura, las comunicaciones digitales presentan, en relación con las comunicaciones analógicas, -ventajas importantes, verbigracia, posibilidades de regeneración de la señal, de conmutación temporal y de un tratamiento común a señales de origen digital o analógicas digitalizadas. os computadores, capaces de realizar operaciones de cálculo, ordenación, decisión lógica y control, son binarios también y partícipes de las técnicas digitales, aunque generados por tradiciones científicas muy diferentes. Su industria ha impul. sado enormemente a la industria electrónica de los circuitos integrados, repercutiendo por la vía tecnológica en una revitalización de equipos y técnicas de telecomuni. cación no necesariamente digitales. Paralelamente, al convertirse en l --, 11 de evolución de las telecomunicaciones, sin merma de los anteriores, pero trascendiéndolos a un nivel organizativo y metodológico. Un autor francés, De Rosnay, describe el enfoque sistémico como "una metodología que permite reunir y organizar los conocimientos para una mayor eficacia en la acción". Enraizado en la doctrina del pensamiento expansionista, que siempre contempla un problema como elemento integrante de un problema mayor, quiero ver el enfoque sistémico (systems thinking, systems approach) en tanto que fenómeno e o nvergente con los desarrollos científico-técnicos de nuestros días. Distintos pensadores, y entre ellos Carrel, hace ya bastantes años, han insistido en la conveniencia de inyectar esta forma de pensamiento, complementaria del pensamiento básicamente analítico, en las aulas universitarias. Es cierto que, a menudo, se han introducido programas interdisciplinarios, pero en bastantes casos bajo una concepción de sistemas cerrados, si bien de orden superior. Muchos creemos, hoy, que ya no hay que hablar de conveniencia sino de necesidad. aturalmente, el enfoque sistémico no es necesario exclusivamente para la mejor integración de los sistemas de telecomunicación entre sí y con otros sistemas, esto se desprende por sí sólo. Lo qne ocurre es que, aquí, la reflexión se mueve en el ámbito específico de las telecomunicaciones. Autores como Russell Ackoff y Stafford Beer, que no son en absoluto técnicos de esta rama, reconocen a los sitemas de generación, almacenamiento, transmisión y manipulación de símbolos (telecomunicaciones, instrumentación y computadores) como herramientas de nuestros días para rediseñar y actualizar nuestras instituciones, de acuerdo a la naturaleza de los complejos problemas planteados. A condición, nos dicen, de que tales herramientas sean manejadas con criterios sistémicos (técnicas de la cibernética, investigación operativa, etc.). Una última aclaración. La con N 11 BIT, Noviembre 1978 cepción que estoy presentando aquí es eminentemente técnica. No pretende ir más allá de referise a que las máquinas pueden ser más eficaces y organizarse más eficazmente, pero reconoce dimensiones prioritarias, de índole ética y política, que informarán en instancia definitiva decisiones importantes para la sociedad. . SIGNIFICACION E INTERRELACIONES DE LOS FACTORES ANTERIORES e manera muy esquemática, como interesa aquí, cabe decir que los factores estudiados suponen dominaciones progresivas de los electrones, de los símbolos y de los procedimientos organizativos, respectivamente. Más aún, estas dominaciones poseen las características de todo proceso de integración: - La tecnología electrónica se produce como integración de materiales por técnicas físicoquímicas. -- Las técnicas digitales son un producto del proceso de unifica o REFERENCIAS - P.C. Goldmark Communication and the Community Scientific American, Sept. 1972, Vol, 227, nO 3, - M.A. Arbid Los ordenadores y la sociedad cibernética Editorial AC, 1978 - J. de Rosnay El macroscopio EditorialAC, 1977 ción de la representación y manipulación de las informaciones a través de un alfabeto muy restringido. - El enfoque sistémico es, o pretende ser, un planteamiento trans- e interdisciplinario que busca integrar elementos (técnicas, . métodos, sistemas) como partes de sistemas de orden superior. Los dos primeros factores se desarrollan parejos y se favorecen mutuamente, cosa que puede demostrarse con numerosísimos ejemplos. Pero su relación con el tercer factor, que es factor para el futuro -no 10 olvidemos-, es más compleja. De un lado proveen instrumentos" para el diseño y construcción de sistemas de telecomunicación cada vez más potentes. De otro lado, sn rutilante trayectoria, su mismo poder, pueden desbordar las capacidades de los diseñadores de sistemas y de sistemas de sistemas y, por consiguiente, favorecer una tendencia a la hipertrofia tecnológica e instrumental. Este es el punto sobre el que hay que meditar, me parece. F.S.V. - R. Ackoff Redesigning the future. A systems approach to societal problems, 1. Wiley, 1974, - S. Beer Designing freedom 1. Wiley, 1974, -- A. Carrel La incógnita del hombre Editorial Iberia 1 efl, Ed, 1953 - S. Nora, A. Mine L "informatisation de la société Ea. du Senil, 1978, n,..

ficadas en de ciclo corto y ciclo largo. Las de ciclo corto, de tres o cuatro años de duración, se cursarán en las escuelas universitarias. Las de ciclo largo, de cinco a seis años de duración, se cursarán en las facultades y escuelas técnicas superiores. Quienes superen las carreras de ciclo corto tendrán derecho al título de diplomado, arquitecto técnico o ingeniero técnico. Tendrán derecho a cursar estudios en facultades y escuelas técnicas superiores una vez que superen las pruebas de acceso organizadas por éstas. Quienes superen las carreras de ciclo largo tendrán derecho a cursar estudios de doctorado, siempre y cuando hayan superado el examen de licenciatura o tesina o trabajo de fin de carrera. Para la presentación de la tesis doctoral sobre un tema de investigación monográfico será necesario haber cursado dos cursos académicos completos. Los planes de estudio serán elaborados por las propias universidades, que señalarán en los mismos las disciplinas que deben ser cursadas obligatoriamente. La investigación científica constituye una función esencial de las universidades, y un deber de los profesores exigible a éstos, de acuerdo con su especialización, se recoge en el capítulo séptimo. Corresponde también a las universidades el análisis crítico de los diversos tipos de investigación y el estudio y valoración de las consecuencias que pueden derivarse para la sociedad de los descubrimientos científicos. El capítulo octavo contempla las diversas clases y funciones de los profesores de universidad, que se dividen en: Cuerpo de Catedráticos Numerarios de Universidad. Cuerpo de Profesores Adjuntos de Universidad, Cuerpo de Catedráticos Numerarios de Escuelas Univer11 sitarias y Cuerpo de Profesores Agregados de Escuelas Universitarias. El profesorado universitario propio de cada universidad estará constituido por catedráticos extraordinarios, profesores adjuntos contratados, profesores visitantes, BIT. Nov;embre 1978 "" nog.: pro f esores asociados, profesores ayudantes, colaboradores y maestro de taller y laboratorio. Pruebas de habilitación en lugar de oposiciones Para el ingreso en el Cuerpo de Profesores Adjuntos de Universidad será condición indispensable haber superado las pruebas de habilitación que las universidades convocarán mediante concurso público. A este concurso podrán presentarse quienes tengan el título de doctor y cuenten al menos con tres años de ejercicio como colaboradores, investigadores o profesores universitarios. El concurso de habilitación consistirá en las siguientes pruebas: una exposición de los méritos académicos, una exposición didáctica de una lección entre las del programa de la asignatura a la que se presente el concursante y el desarrollo de un caso práctico o ejercicio similar de la materia de la especialidad. La comisión de habiltación valorará de forma preferente, en juicio expreso razonado, los méritos deducidos de las autoridades académicas e investigadoras realizadas por los concursantes. A los tres años de docencia en su categoría, los miembros del Cuerpo de Profesores Adjuntos podrán concurrir en cualquier tiempo a los concursos de habilitación para ser catedráticos que, sin limitación de plazas, convoque el Ministerio de Educación y Ciencia cada dos años. La finalidad de estos concur é" sos será la de comprobar su capacidad de docencia e investigación, para lo cual se celebrarán las siguientes pruebas: una exposición de méritos académicos de todo orden que pueda alegar el concursante, una exposición y defensa de un trabajo de investigación previamente presentado a la comisión, una conferencia sobre un tema del programa presentado, escogida por el concursante y una exposición didáctica de una lección escogida por el tribunal entre .las del programa de la asignatura que presente el concursante. La comisión valorará preferentemente, en juicio expreso razonado, los méritos deducidos de las actividades académicas e investigadoras realizadas por los concursantes. El último capítulo del anteproyecto está dedicado a especificar las competencias del Ministerio de Educación y Ciencia, quien interviene en las universidades mediante las potestades de ordenación, de coordinación, de control del funcionamiento, de inspección de calidad, de comportamiento del personal, de la gestión económica administrativa y de suspensión de actos contra la ley. En casos de notorios y graves quebrantamientos de la legalidad, el Consejo de Ministros puede suspender el régimen de autonomía de una universidad por plazo determinado. De esta resolución se dará cuenta inmediata a las Cortes.. 15 BIT. Noy;emlwe 1978 cos y administrativos de la autonomía universitaria. Esta autonomía deberá ser compatible con la tutela y garantía de los intereses que corresponde a las Cortes y a la Administración. Las tasas académicas, también incluidas en el presupuesto, serán establecidas por el Consejo General de Universidades con carácter uniforme. para todas las universidades públicas, aunque su régimen se diversificará en función de la enseñanza y del rendimiento de los alumnos. Se podrá eximir de su" pago a quienes alcancen las máximas calificaciones y se irá incrementando sucesivamente su cuantía para quienes no obtengan la calificación de apto. El Consejo de Ministros precisará los niveles de renta por debajo de los cuales la enseñanza universitaria será gratuita. ORGANOS DE GOBIERNO DESCENTRALIZADOS Con respecto a los órganos de gobierno de las universidades el anteproyecto de ley recoge tanto los colegiados: claustro universitario, consejo académico, consejo económico y claustros de facultad, de escuelas técnicas superiores y de escuelas y colegios universitarios; como los órganos unipersonales: rector, presidente del consejo econó 14 mico, vicerrectores, decanos y otros cargos derivados. El claustro universitario tiene las funciones de aprobar y reformar los estatutos, elegir el rector y aprobar la memoria anual que presentará el consejo académico. El consejo académico tiene encomendada la gestión universitaria de las cuestiones de índole decente e investigadora. Aprobará los planes de estudio y hará los nombramientos de su propio personal docente e investigador. Estará integrado por el rector, vicerrectores, decanos, representantes de Escuelas Universitarias y colegios universitarios y por tres representantes de los alumnos. Al consejo económico corresponde la aprobación de los presupuestos anuales de las universidades, el establecimiento de las plantillas de personal propio y la supervisión de la marcha económica y administrativa de la universidad. Dentro de la composición del consejo económico figurarán cuatro representantes de las comunidades autónomas, tres representantes de las centrales sindicales y otros representantes de la universidad y del mundo profesional y empresarial. EXTRACTO DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE AUTONOMIA UNIVERSITARIA Límites de permanencia en la universidad El capítulo quinto, tras reconocer que el estudio es un derecho y un deber de los alumnos universitarios, afirma que las universidades arbitrarán las fórmulas necesarias para hacer efectivo el derecho y el deber de asistencia a clase y para verificar su rendimiento mediante pruebas objetivas. Asimismo, se establecerán reglas para limitar la permanencia en la universidad de aquellos estudiantes que no superen las pruebas correspondientes en los plazos que se determinen. Planes elaborados por las propias universidades El capítulo sexto especifica que las carreras universitarias son clasi TI BIT - Noviembre 1978 lueva Ley de Por la importancia cuantitativa y cualitativa de la Educación superior y por tratarse de un anteproyecto de Ley del propio gobierno en BIT hemos creído conveniente elaborar un resumen del citado anteproy~cto, que, dicho sea de paso, está a punto de pasar a la Mesa de las Cortes y entrar de lleno en un debate público que se ha echado en falta durante su elaboración. N os limitamos a estractar los aspectos esenciales del anteproyecto, sin hacer comentarios adicionales. Esperamos que artículos de profesores, estudiantes, asociaciones, centrales y partidos cubran esta tarea. iez capítulos con 72 artículos, ocho disposiciones transitorias y dos disposiciones fundamentales forman el cuerpo del citado anteproyecto. El capítulo primero está dedicado a los principios fundamentales o n de la Universidad. Así, se establece como principio esencial el de la libertad académica, que se manifiesta en las libertades de cátedra, de investigación y de estudio. El anteproyecto reconoce en el capítulo segundo dos tipos de universidades: las públicas y las priva das. Son universidades privadas las así reconocidas por el Estado. En el futuro no podrán reconocerse oficialmente centros privados que no estén integrados en una universidad. ~l reconocimiento de futuras universidades privadas será competencia de las Cortes mediante ley, a propuesta del gobierno. Este reconocimiento oficial no implicaría en ningún caso la concesión de subvenciones económicas con cargo a los presupuestos generales del Estado. ORGANIZACION DE LA ENSEÑANZA El capítulo tercero desarrolla los aspectos académicos, económi 13

nica y Nuevas especiaEzaciones y tendencias . Los puntos más interesantes tratados en la primera sesión se podrían resumir de la siguiente forma: 1. Constatación de la importancia de la inclusión de enseñanzas humanísticas en los curricula de ingeniería, incluyendo prioritariamente la enseñanza de lenguas extranjeras. 2. Cada día" parece más conveniente el invertir la tendencia actual de enseñar mediante un proceso deductivo. Las enseñanzas técnicas requieren un refuerzo de los mecanismos de tipo inductivo (de lo concreto a lqeneral). Asimismo, como metodología parece muy conveniente el basar la enseñanza en la psicología del aprendizaje, cubriendo las fases 1 de impartir nociones, proceso crítico I y aplicaciones. 3. La necesidad de la puesta al día constante de los curricula inclinaba a muchos. expertos en el sentido de potenciar los curricula modulares, donde los alumnos pudiesen, a partir de un cierto nivel, elegir las enseñanzas que deseasen recoger. 4. Por último, varios de los ponentes pusieron de manifiesto el interés de que la industria interactuase con la Universidad en la formación de ingenieros, haciendo proyectos reales de investigación y desarrollo en los que se involucrase a los alumnos y al profesorado. l. A sesión dedicada a la Indust,ria y Servicios fue un canto a la colaboración de la industria y la . Universidad en la formación de ingenieros por medio de reaEzación de toda clase de acciones que permitan, por un lado, la creación de nueva tecnología y por otro la inserción gradual del estudiante en la dinámica tecnológica y de gestión de la emptesa, incluyendo aspectos tales ,como actividades de tipo socioeconómico, sindical, etc. Otro aspecto interesante que apareció en la sesión fue el interés de utiEzar la investigación social para modificar la enseñanza, poniéndose de relieve la importancia; en este contexto, de las asociaciones profesionales. En relación específica con el tema de la electrónica resultó interesante una comunicación que ponía de manifiesto la revolución en esta disciplina introducida por los microprocesadores que obliga a modificar conceptos y actitudes. En la sesión dedicada a Ingeniería Civil, que fue bastante breve, se volvió a tratar sobre el tema de la colaboración con la industria y la realización de actividades extra curriculum, leyéndose un par de comunica ciones sobre ingeniería geotécnica y sobre gestión de la energía. La sesión de Ingeniería Eléctrica fue la única que recibió una contribución española a cargo de A. Alaba L Castañer y D. Galván, de la Escuela Técnica Superior de Telecomunica. ción de Barcelona, donde se planteaba una propuesta de currículum mo. dular que cubría todas las enseñanzas de la electrónica dentro de nuestra especialidad, haciendo hincapié en los aspectos interdiscipEnarios de las aplicaciones y reflejándolos en la estructura y contenido del curriculum. Otros temas tratados en esta sesión fueron el interés de enseñar técnicas de diseño sistematizadas; las discusiones entre formación generalista y I especialista, incEnándose cada vez más por la primera; la metodología de los cursos interdisciplinarios; la necesidad de hacer más práctica y menos matemática la teoría de control, y, por último, la experiencia docente postgraduada de una Escuela de Telecomunicación en ItaEa subvencionada con medios de las empresas dedicadas a las comunicaciones. lA sesión dedicada a la Ingeniería mecánica reiteró el interés de , la colaboración con la industria en el proceso de formación, así como de los curricula de tipo modular. En la misma sesión se habló sobre una experiencia realizada en la que se puso de manifiesto que la teoría de sistemas es preferible impartirla a postgraduados con un cierto ejercicio profesional. Por último, la sesión Nuevas especiaEdades y tendencias tuvo una fuerte contribución de la ingeniería química en Inglaterra,ItaEa, Holanda y la Unión Soviética. Asimismo, se propusieron como nuevas especialidades la ingeniería de seguridad, la informática y la ingeniería de producción, haciendo siempre hincapié en la formación permanente como concepto básico a desarrollar en las ense- ñanzas de ingeniería. A las reuniones de la SEFI asistió un representante español como observador, reiterándose el interés de esta organización por contar COn una mayor contribución de nuestro país a sus actividades. Como conclusión final, cabe decir que es muy importante que los profesionales españoles de la enseñanza de la ingeniería se adhieran a este tipo de manifestaciones, que son una fuente valiosa de ideas en un momento en el que parece posible llevar a cabo cambios en la etructura educativa. Durante los dias 20 al 22 de septiembre pasado tuvo lugar en . Pavía (Italia) el International Congress . Engineering Education and New proffesional requirements organizado conjuntamente por la SEFI (Société Européenne pour la Formation des Engenieurs) y por la FEANI (Federation Europeene dAssociations ,Nationales dngenieurs). Paralelamente a este encuentro de tipo técnico, tuvieron lugar las reuniones del Comité administrativo de la FEANI y la Asamblea general y reunión , del Comité administrativo de la SEFI. REUNIONES DE LA SEFI y DE LA FEANI EN PAVIA (ITALIA) Por J. GALVAN RUlZ, director de la E.T.S.l.T. de Barcelona PARA aquellos lectores no famiJiarizados con estas asociaciones, cabe decir que la FEANI . pretende ser una institución de , tipo profesional que permita la existencia de un foro donde intercambiar las inquietudes de los profesionales europeos de la Ingeniería, al,. mismo tiempo que faciJita, entre otras actividades, la existencia de una homologación, desde el punto de vista académico-profesional, de los titulados de los diecinueve países asociados. Esta labor es de una gran impor. tancia, ya que en una Europa en la . que la moviJidad de las personas es cada vez mayor, la FEANI permite el que técnicos de unos países puedan ver reconocida su cualificación profesional si se trasladan por motivos profesionales a otros países del área a través de Un comité de registro. Recientemente se creó en España el Comité Nacional Español de la FEANI, con sede en el Instituto de Ingenieros Civiles. A la reunión de la FEANI, que tuvo lugar el día 2() en Pavía, asistieron tres representantes españoles, siendo elegido el señor Coronado (presiden en Europa que refleje muy detalladamente los planes de estudios y estructura educativa en este área. El congreso tuvo lugar los días 2I 1, Y 22 en el marco de la antigua y maravillosa Universidad de Pavía. Du 1: rante el primer día tuvieron lugar dos i sesiones: La-función del ingeniero en la sociedad actUal e Industria y servicios, mientras que durante el segundo tuvieron lugar cuatro sesiones paralelas Ingeniería civil, geniería eléctrica, Ingeniería mecá te del comité español) vicepresidente de la citada Federación. A SEFI es una sociedad eminentemente académica donde los enseñantes de la ingeniería pueden intercambiar sus experiencias docentes. Está formada fundamentalmente por miembros institucionales (180 de los 33() que incluye) de los países europeos. Una de sus actividades ha de consistir en editar una guía de los estudios de ingeniería

Por FERNANDO VILES ECHEVARRIA lA sociedad protagonizada por el uso masivo de la informática es cada vez menos ciencia-ficción y más un futuro muy próximo. Para los autores del informe ha comenzado ya la revolución informática, que, como toda revolución tecnológica, puede ser tanto ocasión de una crisis como el remedio para superarla. A informática de masas, basada en multitud de pequeñas máquinas cada vez más poderosas y baratas, se extiende vertiginosamente. y estas máquinas no se encuentran aisladas, sino unidas unas a otras mediante líneas formando redes. A esta imbricación creciente de los ordenadores V las telecomunicaciones, Nora y Minc llaman Telemática, palabra de moda en este campo actualmente. Con este neologismo hacen énfasis en la preponderancia de las telecomunicaciones, al contrario que su equivalente en Estados Unidos, compunication que lo hace en la informática. y dicho sea de paso, la palabra telemática, de la que tan orgullosos se muestran los franceses, la utilizaba nuestro compañero Luis Arrollo ocho meses antes de publicarse el informe, en un artículo de la revista Novatica titulado así: Telemática. Aunque también es de reconocer que la importancia del informe no I está en el descubrimiento de la palabra, sino en todo lo que se pone detrás de ella. En estos momentos todos los países desarrollados preparan sus redes públicas de datos. Casi todos cuentan con tenerIas en funcionamiento para 198a. A primeros de este año, 1979, Francia pone en marcha la suya, la TRANSPAC, hecho que en su día debió generar el informe Nora. Aunque en el estudio parece ser que la TRANSPAC será la primera red de datos pública del mundo, no se menciona que esta primicia la tenemos en España. La RETD (Red Especial de Transmisión de Datos) de CTNE, lleva ocho-años funcionando como i servicio público. La técnica de transmisión es de conmutación de paquetes, al igual que la TRANSPAC, y , tiene ya conectados 27 ordenadores I de distintas clases y más de 5.DOa i, terminales. I ir Es posible que aquí no se haya sabido aprovechar tal ventaja En una parte del informe se habla de la importancia de una gran operación de marketing en relación con los posibles utilizadores de la Red. ¿Se El 20 de noviembre de 1976, Giscard dEstaing encarga a Simon Nora la elaboración de un estudio para hacer progresar la reflexión sobre los medios de conducir la informatización de la sociedad. A partir de su presentación, el 20 de enero de 1978, dicho informe se convierte en tema de discusión para informáticos, ingenieros, economistas, políticos, sociólogos, etc. Ha nacico un best-seller de la literatura técnica. En España la Fundación para el Desarrollo de la Función Social de las Comunicaciones (FUNDESCO) está real(zando una gran lab9r de divulgación y profundización del informe. (Linformatization de la societé. Simon Nora y Alain Mine. Ed. La Documentation Francaise. Mayo 1978.) BIT. Febrero 1979 que el propio informe 11 Nora y su divulgación mundial puede , , ser parte de esa operación de marke1, ting? El caso es que los franceses, i I sin haber puesto en marcha todavía 1 su Red, han hecho ya una labor de I! propaganda de su tecnología -mer" cado interior y posibles mercados I mundiales- que aquí, con ocho años I de funcion, amiento de ,la RETD, no . podemos ni con mucho iguala los dos próximos años vamos a asistir a la puesta en funcionamiento de varias redes públi. cas de datos en distintos paí. , seso El siguiente paso será su 11, interconexión", y la magnitud de sus efectos y posibilidades es algo muy : difícil de evaluar. La ósmosis de la informática y la , telecomunicación, con sus grandes redes de datos, va a extender rápidamente su utilización masiva. El flujo de información voz, imagen y dai tos va a circular con tal intensidad que transformará nuestro modelo cultural. Como productos de consumo están ya muy cercanos la videoconferencia y el videoperiódico. El televisor actual se va a convertir en un pequeño centro de comunicaciones casero. En el mundo profesional, el proceso distribuido, el acceso a grandes bancos de datos por parte de pequeñas empresas y la fluidez de la información revolucionarán el panorama actual. El tratámiento de textos ya está en marcha. Todos los grande fabricantes siguen a IBM y prepáran a i marchas forzadas sus procesadores de textos. El facsímil digital es ya una realidad. Las nuevas centralitas para abonados van a ser capaces de manejar indistintamente voz y datos. Todo esto, unido a las grandes redes de datos, es la puerta del correo electrónico. La década del SO apunta en esa dirección: la utilización intensiva de la informática y la telecomunicación, la telemática. PRIMER GRAN PELIGRO: EL DESAFIO DE IBM 1 ANTa o más importante que la , instalación de redes públicas de datos nacionales es su interconexión. El control de tal llave . roza las esferas del poder. IBM, fabricante del 70 por 100 del mercado mundial de ordenadores, da uná importancia excepcional a las telecomunicaciones y anuncia su intención de transmitir voz, imagen y da.tos. En la actualidad dispone de centrales electrónicas y, salvando los reglamentos anticartel americanos, su filial SBS (Satellite Business System) se dispone a lanzar este año el COMSAT, satélite de comunicaciones. En opinión del informe, el control de las redes y su interconexión va a afectar a la soberanfa de los pafseS" implicados. Y si el dinamismo espontáneo de IBM, que le empuja a ir entrando en todos estos campos, no se ve encauzado por los propios Estados, "dueña de las redes, la compañía tomará una dimensión que excede la esfera propiamente industrial: participará, "10 quiera o no, en el imperio del planeta". Es precisa entonces una alianza internacional de organismos de telecomunicaciones con objetivos comunes para establecer un frente de interIocutores públicos que defina claramente las fronteras del mercado. 1NTELSAT V. Satélite de comuniCaciones (teléfono, televisión, teletipo y transmisión de datos a gran velocidad), 1979. vez que se tengan las distintas redes nacionales conectadas entre sí por medio de satélites, se podrá transferir el tratamiento de los datos incluso de un continente a otro. En particular, bue: na parte de grandes usuarios verfa con agrado el transferir. una parte del , tratamiento de la información a los 1 I Estados Unidos, atraídos por el pre! cio y la riqueza de sus bancos de datos, y si se tiene en cuenta que, debido a las diferencias horarias, las "horas altas" en Europa se corresponden con las horas bajas en EE.UU., éstos ,1 podrán ofrecer el tratamiento de esa I información a unos precios tan com! petitivos que fácilmente compensen : el costo de las transmisiones. , Igualmente existe el atractivo de la consulta a los grandes bancos de datos científicos, técnicos o comerciales americanos, que a menudo son los más ricos en información incluso sobre la propia Europa. Ese basculamiento del tratamiento de la información permitiría a USA, debido al aumento de rendimiento, bajar los precios, mejorar sus máquinas y ampliar aún más sus bancos de datos con la información recibida. Los efectos sobre Europa serían caI tastróficos, pues habría una depen dencia total en algo tan estratégico como es la información. informe se extiende sobre muchos más puntos de los que se podría seguir hablando. Plantea interrogantes sobre el futuro e incluso propone un esquema social basado en la descentralización y la socialización de la información. No pretendo ahora entrar en esa Irte del tema, que quizá sea la más atractiva. Unicamente apuntar mis dudas de que las fuerzas sociales sean en estos momentos conscientes del peligro que se está acercando por la espalda. Cuando nuestra Constitución habla de la protección a la persona en estos terrenos, no estoy seguro de si se cuenta con que es el propio Estado quien está siendo ,también amenazado directamente. Para las intenciones de este artículo es suficiente el destacar el interés del informe N ora, recomendando su lectura, así como el señálar la importancia de las telecomunicaciones, nuestra profesión, en todo este proceso. El hecho de que exista una Facul.tad de Informática parece que nos limita nuestro campo de actuación, y no debe ser así. En el mundo de la telemática nuestra presencia es tan importante al menos como la de los licenciados en informática, y sus ámbitos diferentes. Mientras ellos tienen un inmenso campo en la utilización y gestión de todo el material, a noso,tros uidado, a quienes demuestren mayor capacidad y preparación nos compete la posible fabricación, instalación, mantenimiento, etc., de toda la infraestructura informática. La telemática está llamada a ser uno de los principales se<:tores económicos en los países desarrollados. Los interesados van a recurrir a las profesiones mejor preparadas para ocupar la multitud de puestos de trabajo, muy cualificados, a crear. Nuestras Escuelas deben asumir esto y tomar las medidas oportunas. Nuestra sociedad camina en la Qirección apuntada. Una de nuestras tareas como profesionales es hacer, oír nuestra voz, opinar y asesorar sobre estos temas que precisan de e pecialistas. Quisiera, para terminar, llamar la atención sobre la importancia futura de la telemática para la profesión, e invitar a los compañeros directamente involucrados en todo lo mencionado a iniciar un debate estudio sobre 1 el tema, que nos permita a todos profundizar en su conocimiento.

BIT - Febrero 1979 OBJETIVOS DE LA ESTRUCTURA TECNICA Como se ha comentado al principio de este artículo, los objetivos de la estructura técnica son los siguientes: l. Asesoría técnica de carácter general. necesaria en las fases de planificación, compras- e instalación, Cabe destacar que en la actualidad, en la elahoración de especificaciones y pliegos de condiciones, se suele observar una falta de criterios técnicos, lo cual conduce a una gran dependencia respecto a la empresa suministradora, que al enfrentarse con un cliente "destecnificado" puede cometer abusos. Otras consecuencias inmediatas son la facilidad de corrupción que estas circunstancias propician y la desproporción qne mncbas veces se da entre la necesidad real y los medios adqniridos para satisfacerlas. 2. Mantenimiento, baciendo especial hincapié en el mantenimiento preventivo, boy prácticamente desconocido eo los centros hospitalarios, pero sio olvidar el maotenimiento correctivo, Uo subprodncto utilisimo de un buen mantenimiento son las estadísticas por eqnipos y sistemas, qne, junto con los criterios médicos, serán uno de los pilares básicos para futuras compras. 3. Cursillos de formación, que contribuyau a elevar la eficacia en la utilización de equipos y sistemas. En el estudio se citan como cursillos posíbles y recomendables: a) De divulgación de técnicas generales. b) De técnicas concretas. c) De seguridad bospitalarió. d) De mantenimiento y su organización. e) De manejo y utilización de sistemas o equipos concretos. HlPOTESlS RESTRICTIVAS A la bora de evaluar la estructura técnica ideal bay que tener en cuenta que se ba llegado a ella partiendo de los supuestos enumerados en el apartado MARCO DEL ESTUDIO Y de las siguientes bipótesis: 1. El organigrama estructural será el de la figura 1, incluyendo una oficina técnica y nn mantenimiento en línea. 2. Se parte de la coexistencia de mantenimiento propio y subcontratado, con fuerte supervisión de este último. A este respecto, la clasificación de los eqnipos en tres categorías, a que Tabla 1.-POBLACION Número de Capital Provincia Resto DISTRIBUCION DEL NUMERO DE CAMAS POR PROVINCIA DlSTRIBUCION DE HOSPITALES OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Jefatura de mantenimiento nos bemos referido antes, arroja los 5. Se supone la no existencia de resultados de la tabla 4. organizaciones de nivel nacional supe- li, El mantenimiento de los eqnipos de ríor que puedan apoyar la gestión del contratado, mientras que el de la ma- esta estructura. i oyrya de los equipos de las categorías 6. La jornada semanal de trabajo I B Y C se bará por el mantenimiento será de cnarenta horas, con un total i propio. Por esta razón la duración me- de mil ochocientas cincuenta boras pur i dia de cada operación de manteni- hombre y año. Las jornadas (de ocbo 1 miento pr,opio. Por esta razón la dn- boras) podrán serio de mañana, ración media de cada operación de de o noche; incluso sábados o domin mantenimiento de un equipo de la gos. categoria A (1,69) es más redncida 7. El personal necesario lo dividi que la de uno de la categoria B, ya remos en tres estamentos que implicará fundamentalmente la supervisión del mantenimiento subcon TItulados supenores. tratado. Titulados medios. Existirá nn servicio de veinticua Técnicos. tro boras al día (H 24) para prever S. A la hora de calcular gastos correctivos y preventivos especiales. no se tiene en cnenta el stock de pie 4. Habrá, como minimo, una base zas de repuesto, que suponemos inde 11 de mantenimiento por provincia, do- pendíeote de qne exista o no nna es- 1, tada de personal fijo. tructora técnica propia. Oficina técnica Mantenimiento de linea N el mes de diciembre de 1977 fue entregado a los entonces subsecretario de la Salud, doctor Palacios Carvajal, y director general de Asistencia Sanitaria, doctor Cuesta Inclán, el estudio que habían solicitado al COIT, Comisión de Bioingeniería, sobre la organización de un s<orvicio técnico para una zona de cuatro miDones de babitantes, que cubriera las facetas de mantenimiento de los equipos electromédicos presentes en la zona, la asesoría en nuevas compras y la impartición de cursos a personal médico y paramédico. Lo que sigue es un resumen de ese estudio, que creemos de interés para dar a conocer las necesidades mínimas del país en cuanto a expertos en el área de la ingenieria clínica se refiere. MARCO DEL ESTUDIO Los datos y condicionantes del estudio fueron los siguientes El Ministerio de Sanidad indicó que debía realizarse para una zona de cuatro millones de habitantes, una de las nueve en que tiene dividído al país a efectos asistenciales Se escogió una zona media de estas características, evitando que en ella estovieran incluidas Madrid o Barcelona, y también que la dispersión de la población fuera grande. Así se Degó a escoger una zoua de tres , provincias, sobrepasando la capital de una de ellas los 800.000 habitantes, según se observa en la tabla 1. ,En la tabla 2 aparece el resumen del número de camas para la .,apital y provincia. En estas cifras no se bailan incluidos los centros psiqniátricos. - Las distancias" a las poblaciones con centros bospitaliuios importantes dentro de cada provincia, no se consideran en el estudio a efectos de repercusión sobre costes o número de personas por ser insiguificantes, por término medio, frente a otros conceptos. - En la región existen unas ciento noventa familias de equipos electromédicos, con un total aproximado de tres mil ocbocientas unidades, en tres categorías (A, B, C), de acuerdo con la complejidad y rentabilidad del mantenimiento propio. La inversión aproximada en equipo electro médico la zona es de cinco mil millones de pesetas. - El aumento anual del parque de equipos puede estimarse en unos mil cien millones de pesetas. El número total de bospitales en cada provincia, incluyendo también todos los no pertenecientes a la Seguridad Social, aparecen desglosados en la tabla 3. de acuenlo con su número de camas. RESULTADOS ,1 DEL ESTUDIO Para cubrir los objetivos persegui11 dos dentro del marco dado, y ron las ,1 hipótesis restrictivas enumeradas, es il necesario contar con los siguientes medios: I Medios humanos I Dentro del organigrama de la figura 1, "las necesidades de personal de la estructura técnica serán: Jefatura de mantenimiento: Un titulado superior. Oficina técnica: Dos titulados superiores y un titulad~ medio. Mantenimiento de línea: Seis titula, dos superiores. doce titulados medios I y treinta y seis técnicos. En mantenimiento de línea se snpone la existencia de un titulado superior al frente de cada provincia y de cada centro hospitalario de más de mil camas, pudiendo coincidir ambos cometidos en una sola persona, así como un titulado medio por centro de más de quinientas camas y menos de mil. Consideramos que esta estructura es la minima para asegurar el alto nij I vel de mantenimiento "propio expresaI da en la tabla 4. I En cualquier caso se recomienda la realízación de una experiencia piloto en un centro de quinieutas a mil camas antes de pasar a poner en práctii ca la estructura técnica zonal. I Entre otras mucbas. las funciones 1; de los tres niveles serán las siguienI teso 1 Jefatura de mantenimiento: Dirigir la organización creando nonnas de fuucionamiento. y rendir cuentas a niveles superiores. Crear los controles necesarios que garanticen el funcionamiento de la organización, etc. Oficina técnica: Realizar los proyectos generales de saneamiento. - Elaborar nonnas de mantenimiento. - Asesorar y proponer la bomoge, , de equipos. Facilitar la formación del personal de línea. Ace.ptar nuevas instalaciones y ! Realizar los programas de mantenimiento preventivo. BIT - Febrero 1979 , Resumiendo: Comisión de Bioingeniería. De izquierda a derecha: José Luis Monteagudo, Ignacio Ayerdi, Jerónimo de Ugarte, Fernando Sanz y Benito Rey. Faltan: José Cabriel Sánchez y José María Bona. Efectuar el mantenimiento correctivo, etc. Medios materiales La constitución inicial del mantenimiento exigirá la adquisición de vebículos, equipos de comunicaciones, instrumentación electrónica, berramientas y mobiliario por un total estimado de nnos treinta y un millones de pesetas. Costos Los costos de personal, que se ban establecido de forma desglosada, teniendo en cuenta las escalas retributi-" vas de la Seguridad Social, representan nn total de ochenta y cinco millo. nes setecientas mil pesetas annales. La repercusión anual de los materiales, amortizable a cinco años, es de unos ocbo millones de pesetas Personal. Materiales. Snbtotal decir: . Un 7 por 100 de la repercusión anual del coste de los equipos a mantener, supuestos amortizables a cinco años; o bien . Un i por 100 del valor total del eqnipamiento electromédico en la LOna. Es entonces posible afirmar que con las hipótesis anteriores el costo de la estructura técnica es de unas quince pesetas por cama y dia. El coste actual por cama y dia oscila entre ucbo mil y doce mil pesetas, apruximadamente. RESUMEN Generalizando las conclusiones anteriores a toda España, se pnede afirmar que la estructura mínima necesaria para garantizar a la red hospitalaria española la asesoría, el mantenimiento y la seguridad adecuadas estaría compuesta de ochenta y un titulados superiores, ciento diecisiete titulados técnicos y trescientos veinticuatro técnicos. Es lógico pensar que la citada estructura tendrá como consecuencia inmediata y deseable el desarruUo y crecimiento de una industria nacional de electromedicina. 15 m

BIT - Abril 1979 muestra es un 96 por 100 activo, I por 100 estudiando, I por 100 jubilado y 1 por 100 varios. La tabla núm. 5 indica la modalidad principal de ejercicio profesional y qctividad complementaria de la muestra de ingenieros de telecomunicación en activo, predominando el ingeniero empleado (81 por 100), seguido por el ingeniero funcionario (10 por 100) e ingeniero empresario (3 por 100). El ingeniero de telecomunicación empleado en empresa relacionada con la profesión presenta un máximo para los profesionales que proceden del Plan de Estudios de 1964. El ejercicio libre dI" la profesión (O por 100) Y el ingeniero empresario en empresa ajena a la profesión (O por 100) dar los porcentajes mínimos de ocupación: El 43 por 100 de los ingenieros de telecomunicación de la muestra presentan una actividad profesional complementaria, destacándose la docencia (9 por 100), negocios particulares (3 por 100) y ejercicio libre de la profesión (4 por 100). Hay un 4 por 100 estudiando otras carreras oficiales, otro 10 por 100 haciendo el doctorado y un I por 100 preparando oposiciones, porcentaje pequeño en comparación con la dedicación a otros estudios. TABLA núm. S.-INGENIEROS DE TÉLECOMUNICACION Unidad. porcentajes en vertical Según pl"n., de estudio MODALIDAD DE EJERCICIO PROFESIONAL Empresario con relación carrera Empresario sin relación carrera Empleado con relación carrera Empleado sin relación carrera Ejercicio libre de la profesión Funcionario público (cuerpo especial) Funcionario público (organismos autónomos) Funcionario administración local Contratado por ei Estado TOTAL RESPUESTAS B) ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA Didáctica Negocios particulares Ejercicio libre de la profesión Otras actividades Estudios de otras carreras oficiales Estudios en centros privados Oposiciones Doctorado Otros estudios Ninguno TOTAL RESPUESTAS 6 tudes peor desarrolladas durante la época escolar, mientras que las capacidades de estudio y abstracción son las mejor desarrolladas. Para los profesionales todas las aptitudes deberían desarrollarse a un nivel alto (4) y semejante, cuando lo que se está consiguiendo en la actua- . lidad es un nivel bajo (2) o medio (3). FORMACIÓN DE POSTGRADUADOS En este apartado se incluye el doctorado, como otros estudios de postgrado que contribuyen al perfeccionamiento profesional de una forma aislada o permanente. Se ha tratado en primer lugar de encontrar. los contenidos fundamenta"es del tercer ciclo de acuerdo con la opinión de los profesores de la Universidad Politécnica de Madrid y también de los profesionales. Las respuestas se incluyen en la tabla núm. 4. " Para los profesores de la E.T.S. de BIT - Abril 1979 la Universidad Politécnica, los cursos de doctorado deben tener fundamentalmente un carácter científico e investigador y servir de reforzamientó de la formación básica adquirida en los ciclos anteriores. Para los ingenieros superiores, un ciclo de doctorado debe proporcionar una especialización concreta y tener un carácter científico e investigador. "!,xiste, por tanto, una divergencia importante entre lo que entienden los profesores y los profesionales Por un ciclo de doctorado. Para los primeros debe" consistir en una maduración científica, mientras que para los segundos es una especialización en un área concreta. Con respecto a la posible asistencia a futuros cursos de postgraduados, la opinión se divide casi por igual en la negativa o la ignorancia, constituyendo una minoría reducida aquéllos que afirman su posible asistencia. En la encuesta a los profesores de la Universidad Politécnica de Madrid se ha considerado la posible creación de especialidades interprofesionales, siendo partidarios de ellas el 57 por 100 de los catedráticos y el 53 por 100 de la totalidad de los profesores de . la E.T.S. que han contestado a la misma. ASPECTOS SOCIOPROFESIONALES DE LA MUESTRA En este apartado se analiza la muestra formada por los ingenieros de telecomunicación que han contestado a la encuesta, en cuanto a su situación ocupacional, modalidades de ejercicio profesional principal y complementaria y también sus opiniones sobre temas profesionales, como presencia de los ingenieros de telecomunicación en la Administración Pública.y en la industria, así como sobre otros problemas profesionales, como desempleo, subempleo, intrusismo profesional e inadecuada regulación jurídica de la profesión. La situación ocupacional de la TABLA núm. 3,-VALORACION DE APTITUDES DESARROLLADAS EN LAS ESCUELAS (CAPACIDADES) Estodlo Arquitectura Ingeniería superior Ingeniería aeronáutica Ingeniería agrícola Ingeniería de caminos Ingeniería I.C.A.I. Ingeníería industríal Ingeníería minera Ingeniería de montes Ingeniería naval Ingeniería de telecomunlc. Criterio de valor: nivel 1. minimo: 2, bajo; 3, medio; 4, alto, y 5, óptimo. 1.-Pro/esiona/es: Arquitectos e Ingenieros Arquitectura Ingeniería Superior (media) Ingeniería Aeronáutica Ingeniería Agrícola Ingeniería de Caminos Ingeniería I.C.A.I. Ingeniería Industrial Ingeniería Minera Ingenieria de Montes Ingeniería Naval Ingeniería de Telecomunic. 2. Profesores E.T.S. de U.P.M. TABLA núm. 4.-DOCTORADO Criterio de valor: 1, bastante importante; 2, algo Importante; 3, poco importante; 4, nada Importante. s BIT - Abril 1979 o. doras -35 por 100 en vez del H por 1000, un aumento de las tareas docentes -8 por 100 en vez del 4 por 1000 y de aquéllos dedicados a la planificación y organización 10 por 100 en vez del 7 por 100. Existe una menor participación en la dirección y gerencia -2 por- 100 en vez del 17 por 100- y en la gestión comercial -ninguna participación frente a un 7 por 100. PERFIL PROFESIONAL DE APTITUDES ción o creatividad, responsabilidad, reflexión, adaptación, comunicación y cooperación. En la tabla núm. 3 se indica la valoración del desarrollo de las aptitudes dnrante la permanencia en las E.T.S., según la opinión de los profesionales.De acuerdo con esta tabla, la responsabilidad, .Ia reflexión, la comunicación y la cooperación son las apti Otra componente principal del perfil profesional viene definida por el grupo de aptitudes, que en este estudio se admite son independientes del perfil de conocimientos. Se han considerado las ocho aptitudes fundamentales o capacidades siguientes: abstracción, estudio, crea TABLA núm. 2.-DISTRIBUCION FUNCIONAL DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL (MUESTRA) Arquitectos e Ingenieros Superiores - Unidad- Porcentaje en vertical Investigación y desarrollo Elaboración de proyectos Construcción Dirección y Gerencia, Organización y planíficaclón Produccíón mantenimiento, expl. Control de calidad e inspección Gestión comercial Gestión financíera Gestión de personal Informática Gestión de Admínistración Enseñanza, Asesoría y Consultaría Otros TOTAL RESPUESTAS BIT - Abril 1979 E N 1974 el Rectorado de la Universidad Politécnica de Madrid decidió el estableci. miento de un programa de , - investigación sobre las necesidades futuras de arquitectos e ingenieros en nuestro país y encargó la ejecución del mismo al Instituto de Ciencias de la Educación de esta Universidad. Para la realización del programa el Instituto constituyó un equipo investigador interprofesional formado exclusivamente por profesores de la Universidad Politécnica citada. En el presente trabajo se recogen algunos aspectos y resultados de la investioación, relacionados con la profesiÓn de Ingeniero de Telecomunicación superior. . a examen Los resultados generales de la investigación han sido publicados en el número 10 de la revista EDUTEC, de] Instituto de Ciencias dela Educación de la Universidad Politécnica de Madrid. ENTORNO PROFESIONAL La tabla núm. I representa la matriz sectorial de la ocupación, presentando las columnas las profesiones técnicas superiores y las filas los por. centajes de dedicación correspondientes, La tabla núm. 2 indica la función profesional. La distribución sectorial presenta dos máximos.1ndustrias eléctricas y on electrónicas y comunicaciones, indudablemente muy vinculadas a los estudios académicos. La distribución fnncional tiene las siguientes diferencias con respecto a la ingeniería superior : a1 Una mayor dedicación a las tareas investigadoras (14 por 100 en vez del 6 por 100). b) Una mayor dedicación a la Informática (11 por 100 en vez del 3 por 100). c) Una menor dedicación a .las tareas propias de la Administración Pública (2 por 100 en vez del 4 por 100). Los ingenieros procedentes del plan 64 presentan un notable aumento de aquéllos dedicados a tareas investiga TABLA núm, 1.-DISTRIBUCION SECTORIAL DE LA OCUPAC/ON (MUESTRA) Agricultura, ganadería, pesca Minería Alimentación, bebidas, tabaco Textil, confeciones, cuero Maderas y papel Químicas y conexas Industria de la construcción Metalurgia y derivados , Industria mecánica Industria eléctrica y electrónica Construcción naval Agua, gas, electricidad Comercio Seguros y banca Trasportes Comunicaciones Enseñanza Admón, Pública Consultaría Otros servicios TOTAL RESPUESTAS

20 por 100 de sus ventas y un porcentaje muy elevado se dirije al área de la Comunidad Económica Europea; y esto ha sido así desde hace cuatro años, en que nuestras cifras de exportación comenzaron a tener significado. En un futuro próximo la situación puede cambiar como fruto de los acuerdos de colaboración científico-técnicos firmados entre Amper y el Gobierno de la U.R.S.S., al mismo tiempo que aumentarán nuestras ventas al área de LatinoamérlCa, como consecuencia" del crecimiento de Ematel (grupo de empresas nacionales promovido por Amper en aquel continente) y con el comienzo de BIT - Ahril 1979 HAY QUE REALIZAR UN INVENTARIO DE TECNOLOGIA HAN DE CREARSE CENTROS DE HOMOLOGACION PARA ASEGURAR LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS NACIONALES SE ESTA NEGOCIANDO LA EN. TRADA DEL M.C. EN ESPAÑA, Y NO AL REVES NO HEMOS PAGADO UN CENTIMO EN CONCEPTO DE ROYALTIES actividad de empresas en las que participa Amper. BJ.T.-¿Cuál es la sitnación de Amper ante la crisis económica? . -A corto plazo Amper tiene el reto de sustltnir con nuevos productos o nuevos mercados las importantes reducciones de pedidos de C.T.N.E. desde .1977 y con la intención de no tener que recurÚ a reducciones de plantilla. A pesar de todo, y como le dije antes, miramos con confianza al futuro. Si fuesen posibles créditos a medio y largo plazo a precios razonables, los problemas coyunturales que se puedan presentar hasta lograr la consolidación de la política dlversifcadora eitarían resuelto;. Pero nuestra situación es especiaJ por disponer de una tecnología exportable y un centro de investigación con una gran capacidad de innovación. B.I.T.-¿Qué perspectivas se presentan al sector de electrónica y telecomnnicaciones ante el Mercado Común? -Por lo gráfico que resulta la frase, me gusta decir que 10 que se está negociando ahora es la entrada del MC en España y no al revés. Y dado lo amigos que somos de la improvisación, 1a poca: conciencia de los problemas industr"aies y el poco peso que tiene el sector electrómco en la Administración, las perspectivas, en líneas generales, pienso que son tre. mendamente pesimistas para el sector. Algunos casos son irremediabies, pero en otros todavía estamos a tiempo de evitar lo peor, si miramos el MC con ánimo de aprender y establecemos, de forma análoga a como tienen. los demás países, las herramientas de defensa basadas en auténticas barreras tecnológicas, instrumentadas mediante homologaciones, etc. Pero por razones que no vienen al caso detallar aquí soy pesimista en este aspecto. Desde luego, todo lo anterior afectará fundamentalmente a la mediana empresa; los pequeños, siempre que estén especializados, podrán subsistir. Una vez transcurrido el período de transición, las empresas que hayan superado la prueba tendrán unas posibiJidades insospechadas, siendo también muy beneficioso el nuevo clima de transparencia en los procedimientos, que sin duda se establecerían. B.I.T.-¿Qué incidencia tiene sobre la pequeña y mediana empresa la actnal polírica del Gobierno en materia de aranceles, industrial y de comunicaciones? -En primer lugar, creo que no hay ninguna política industrial en lo referente a nuestro sector. El famoso Decreto de reordenación lo demuestra: nada de lo que allí se establecía se ha hecho; nada de lo que allí se enunciaha se ha desarrollado. En cuanto a política de comunicaciones, la situación es peor; ni siquiera una legislación completa y coherente sobre el tema se ha realizado. El caos es fantástico; lo que ocurre es que es un asunto muy técnico y no ha trascendido a la calle. Creo que los ingenieros de Telecomunicación tenemos un serio compromiso aote la sociedad en este tema. Sobre política arancelaria no se puede generalizar, aunque sí se puede decir que existe una política y una actuación coherente, y que es muy difícil solucionar satisfactoriamente los problemas porque hay intereses contrapuestos. Por ejemplo, los fabricantes de componentes pueden quejarse de estar poco protegidos y los fabricantes de equipos no comprenden el motivo para no disponer de componentes a precios internacionales. A pesar de todo, no son los peores problemas los citados anteriormente. A mi juicio, y en orden de importancia, son: 1) Desconocimiento de las reglas de juego que van a imperar en nuestra economla en los próximos años y ausencia total de planificación. 2) Ausencia de una normativa laboral que conjugue el reconoclmiento de la realidad social actual con la perentoria necesidad de aumentar la competitlvidad de las empresas nacionales como consecuencia de un aumento de productividad; y 3) que la Administración, en sus adquisicones, aplique la legislación vigente, de verdad y sin ningún tipo de picaresca. 11 11 BIT - Abril 1979 SECTORES MUY IMPORTANTES DE LA ELECTRONICA HAN ESTADO CERRADOS A LA TECNOLOGIA NACIONAL SOLO C.T,N.E. HA CREADO UNA INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL A SU ALREDEDOI!. QUE LA ADMINISTRACION, EN SUS ADQUISICIONES, APLIQUE LA LEGISLACION VIGENTE, SIN PICARESCA INVESTIGAR POR INVESTIGAR, UN LUJO INCOMPRENSIBLE 12 EL HECHO DE NO HABER SIDO EXPERIMENTADO EN EL EXTRANJERO NO PUEDE SER CAUSA PARA NO UTILIZAR EQUIPOS ESPAÑOLES NO SE PUEDE TARDAR CUATRO AÑOS EN PAGAR UN SUMINISTRO BJ,T,-¿Cuáles son las dilicultades de la industria nacional para acceder a los mercados de defensa, radio navegación, electromedicina, etc,? -Como el tema es delicado, me lim1taré a decir qUe la industria nacional encuentra todas las dificultades imaginables en una economla de mercado más todas las inimaginables, si se hace un planteamiento serio del probiema. Y al decir industria nacional me estoy refIriendo a empr~sas establecidas en España capaces de dar una respuesta técnica a una necesidad sentida por el organismo correspondiente. No se puede establecer una red o un sistema de lo que sea comprando aisladamente equipos incompatibles; no se puede realizar especificaciones tan concretas que, para cualquier técnico, tienen marca y modelo; no se puede convocar un concurso el 29 de julio para presentar los prototipos el 21 de agosto; no se puede pedir a un posible equipo nacional certificado de que ya lo use un Ejército extranjero; no se puede tardar cuatro años en acabar de pagar un suministro, etc. B.I.T.-¿Cuál seria la política para el desarrollo de una industria y de telecomuniCación nacional, en materias de investigación, aranceles, organización del mercado, etc.? ¿Cómo articular en esta política la participación de las empresas del sector? -Hay varios pasos inevitables que de. ben darse, prescindiendo de todos ios aspectos coyuntnrales (crisis económica, ingreso MC, etc.) y que constituyen etapas imprescindibles para el desarrollo de una industria nacional de electrónica profesional. a) La Administración y todos ios organismos o entidades estatales o paraestatales deberían establecer un programa de inversiones a medio y largo plazo. b) Resumir en un programa compendio todos los anteriores, unificando crite. rios, fijando prioridades y estableciendo un ritmo global de adquisiciones de acuerdo con ias posibilidades reales del país. c) Realizar un inventario de las tecnologías dominadas en el país, lijando cri. terios para importar y desarrollar las restantes, y para controlar las condiciones de transferencia. d) Crear los Centros de Homologación necesarios para asegurar que los resultados corresponden a las necesidades previstas. . e) Con todo ello puede establecerse ya un programa de investigación -consecuencia del punto c)- y un programa industrial -consecuencia de b) y c)-, detallando además la parte correspondien. te a la empresa privada y la parte correspondiente a la empresa pública. f) A partir de ahí, a trabajar y a competir. Entonces sí tendríamos las condiclOnes para una economla social de mercado. BIT - Abril 1979 Son otros aspectos más concretos los que pueden dar una idea más exacta del papel que desempeña Amper. Algunos de éstos podrían ser, a titulo de ejemplo, que sólo alguna empresa japonesa aventaja a Amper en cuanto a volumen de teclados telefónicos decimales súministrados al mercado mundial, que es una de las tres principales firmas europeas fabricantes de contestadores telefónico&, que por tecnología y prestaciones sus marcadores automátJcos son líderes en el mercado nlUndial exportando la totalidad de la producción, etc. Ello, a ~esar de las desventajas que supone no disponer de suministros nacionales de circuitos integrados (LSI) y de no disponer de un mercado nacional para algunos de estos productos. B.I.T,-¿Qué alternativa tecnológica ha sido la de Amper? ¿Cuál es la visión global para el sector? -Desde que nuestro inolvidable Antonio Peral fundó la empresa al principio de la década de los cincuenta, siempre hemos utilizado tecnología propia; ni un solo céntimo se ha pagado en concepto de royalty. Lo más significativo es que desde hace más de tres años se están fabricando en Francia equipos con licencia Amper y no es ese nuestro único caso de exportación de tecnología. La clave de todo ello radica en haber dedicado sistemáticamente un diez por ciento del valor de las ventas a investigación y desarrollo. y para que iodo resulte más espectacular puedo decirle también que nunca la Administración nos ha concedido la más minlma ayuda, directa o indirectamente, ni planes concertados ni cosas similares. N o obstante, seguiremos leyendo en la prensa especializada o escuchando a nuestros políticos, de todos los colores, que la industria privada españoia no investiga. Creemos que es fundamental para las empresas del sector la investIgación, pero ésta se hallará en situación de inferioridad mientras no exista una política que distinga a las empresas industriales de las comerciales. B.I.T.-¿Cuál es el nivel de nnestros técnicos? ¿Qné aporta la relación nniversidad-empresa? -Opino que los técnicos que salen de la Universidad o de nuestras Escuelas SOn cada vez más competentes técnicamente, aunque con una menor formación humana, pero, en todo caso, suficientemente . preparados para la labor a realizar. Lo grave en estos momentos es que a las nuevas promociones no se les da la opor. tunidad de reaUzar esa labor. En cuanto a las relaciones universidadempresa, hay que destacar el esfuerzo que últimamente se ha dedicado para facilitar esa relación y que en el futuro. sin duda Pero hay mucho que cambiar en la estrucalguna, será mucho mayor y más efIcaz. turaciónde nuestra investigación oficial para encontrar las soluciones definitivas. O se investiga con fines de formación y docencia o se investiga para encontrar so luciones concretas a problemas concretos, por lo que centros de investigación adscritos a la universidad constituirían, a mi entender, la solución más económica, y si eso fuese así, las relaciones universidadempresa se establecerían solas, porque daría respuesta a una necesidad sentida. Lo que es un lujo incomprensible es que se investigue por investigar, de espaldas a las necesidades de la industria y de espaldas a la planificación de la enseñanza, y con "gran penuria de medios económicos. B.LT.-¿Cnál es el mercado interior de Amper? -Amper dedica el 80 por 100 de sus ventas, aproximadamente, a satisfacer las necesidades" del mercadointenor, siendo su principal cUente la Compañía Telefónica Nacional de España. Desde un punto de vista teórico, no es aconsejable tal grado de dependencia, pero es perfectamente lógica, pensando que se trata de una empresa dedicada al diseño y fabricación de equipos y sistemas de telefonía y que este servicio es explotado en España en réglmen de monopoUo. Hay que tener en cuenta que los demás sectores de la electrónica profesional, muy importantes algunos de ellos, han estado basta la fecha prácticamente cerrados a la tecnología nacional; sólo CTNE ha creado una infraestructura industrial a su alrededor. B,I,T.-¿Cuáles son las relaciones de Amper con" el mercado exterior? -Amper exporta aproximadamente el .. 9 9 BIT - Ahril 1979 AMPER: tecnoIogfanacional AMPER micia su actividad en 1950. Se con&titnye en 1956 cmo AMPER RADIO, S. L., y como Sociedad An... nima en 1971. Capital social: 170 millones de pesetas. Ventas anuales: 2.000 millones de pesetas. Número de trabajadores: 900. Número de titnlados: 95. Actividades: Equipos de telecomunicación y teJeinformática. Componentes profesionales (circuitos hibridos y circuitos impresos). CESAR RICO Doctor Ingeniero de Telecomunicación I Graduado en Dirección de Empresas por 1ESE. Barceloua Consejero Delegado de AMPER Presidente del Gmpo de Electrónica de ANIEL (Asociación ;"IIacional de Industria Electrónica) Directivo de EMA lEL (Empresas Asociadas de Telecomunicación en Latinoamérica) OFF mE RECORD ~ Superar la crisis significa DO tener qne cerrar. ~ En general, en la industria electróuica española escasean 10$ empresarios de auténtica categoria. - La legislación española es blanda con respecto a los requisitos sobre la preparación y capacidad de gestión de los empresarios. ~ Enlrevislan: Jerónimo Ugarle y Braulio Tamayo Esta es una sección fija que irá apareciendo periódicamente en todos nuestros números. A través de ella, B.I.T. quiere dar una perspectiva del campo profesional en que nos movemos. Cada vez traeremos una empresa, organismo, etc., entrevistando a sus protagonistas más significados. A través de ellos conoceremos su actividad, proyectos y su visión del entorno socio-económico. Hemos querido empezar con AMPER, una empresa nacional de telecomunicaciones. B.I,T.~¿Qué posición ocupa AMPER en la industria electrónica del pais? ElIo se dehe a que nuestra principal línea de productos está constituida por equipos especiales de ahonado que tienen un peso relativo pequeño frente a centrales, equipos de transmisión, etc., haciendo poco significatIvo en este caso el concepto de participación en el mercado, globalmente considerado. -Dado QUe la producción del sector Telecomunicac!ón fue, en 1978, de 56.000 miilones de pesetas, podemos decir que a Amper le corresponde un 3,5 por 100 de ese mercado, cifra indudablemente baja.