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Las telecomunicaciones y los ingenieros
toe bit 81 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE Las Telecomunicaciones y los Ingenieros i Vidas paralelasl Francisco Mellado García 11 La dinámica de ia sociedad impulsa a los legisladores a definir o modificar el marco legal en que se desenvuelven nuestras actuaciones77 La evolución de la electrónica y las co caciones en los últimos años1 ha simado el sector de las Telecomunicaciones en cotas que hubiesen sido1 en su díí inimaginables1 Sin embargol el protagonismo de los Ingenieros de Telecomunicación i I DE T como colectivo profesional depositario del bagaje mas adeciu do para intentar influir en ese ámbitoI no ha ev lucionadol en mi opinión1 de igual forrr Los avances tecnológicos en nuestro campo son factores determinantes que condicionan las estrategias e incluso el devenir de una buena parte de las áreas de negocio que las utilizan íque son casi todasX Sin embargo el I DE T en generad no tiene dentro de esas áreas un poder de decisión un estatus1 proporcional a la influencia que sobre ellas ejerce el sector que nos es prop En las Empresas y Administraciones hay una gran herramienta Jas Telecomunicaciones y se da la circunstancia de que quienes mejor la podemos conocen los I DE TJ no disponemos a veces de competencias y en ocasiones carecemos de ilusión para asumir el gran protagonismo que nuestra propia criatura nos está demandaiukx Por elkx el colectivo Gnsisto en las excepciones parece resignado a mirar de reojo hacia la superioridad11 esperando directricesJ cuando no a dejar directamente que otros decidair Esto puede llegar a conferirnos un estatus de personal subalterno1 a todas luces impropio de quienes por formación y capacidad deberíamos tener ya el coraje de asumir TODAS las responsa bilidades y el protagonismo que conlleva la pose sión de nuestro5 no lo olvidemos Título Oficial Poique sólo reclamando el espacio que nos es propio5 tendrán sentido pleno los durísimos años de la Escuela amén del constante recic je al que obligatoriamente debemos somete nos durante toda nuestra vida profesional CAMBIOS Pero no es sólo técnica la evolución en que esta mos inmersos1 La dinámica de la sociedad impu sa a los Legisladores a definir o modificar el mai co legal en que se desenvuelven nuestras actm cionesi Y es también aquí donde nuestro colectivo debe estar vigilante con tanta o mas atenciónJ si ca be que en lo anteriormente expues Desde que España decidió emprender el ca mino de la Europa comunitariaj en nuestro seo tor delx haber un libro de cabecera el Libro Verde de las Telecomunicaciones aparecido en 1987 A partir de él podríamos citar un glosario de normativaSj si bien no es este el objeto del prese te artícuta Si lo esI en cambio1 resaltar las ideas fundame tales que van a condicionar nuestra actividad k as que por otra parte encajan perfectamente en las líneas maestras que al respecto ya establecía la Constitución de 1978I y que por fin la L OT y LOt modificadaJ junto con la reglamentación consecuenteI vienen a concretar en nuestro ento no próximoi En este ambiente de armonización legislativa hay que resaltar que la Constitución atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de Te lecomunicaciones Bajo este superior criterio y en un marco liberalizados todas las paites impl cadas en nuestro sector deben modificar sus fo mas de relación iDOHDE SfWMHOSf ó Establezcamos un símil que represente cuaU quier tipo de intercambio de información como una vía de comunicaciones t compuesta por tn mos que dependen de entidades distintas7 pero todas sometidas auna legislación y normativa LAPROFESIÓN EN EJERCICIOLIBREbit 81 moe técnica única y ajena a los intereses particulares de cualquiera El trasvase de información deberá l varse a cabo en perfectas condiciona sin píxxv cuparse siquiera de conocer a quien pertenecen los dominios colindantesj bastará a cada cual cumplir las condiciones técnicas requeridas por el Legislador para poder formar paite de cualquier redI sistema o servicio de telecomunicación públN co o privadc Es decirJ las negociaciones para el intercanv bioM no son horizontales en ningún casot sino que presentan una estructura jerárquica Es la Admin tración quien debe articularlas mediante normatU vas1 garantizando además la posibilidad del recui so en caso de conflicto entre paitesI PerOj jcomo nos insertamos en esta laborP Po dríamos argumentar de diversas maneras1 pero baste con utilizar el ejemplo mas cotidiano de la Justicia ordinariaI Para acudir a la Administración de Justícia1 las panes deten valerse de la irfo ción de un Titulado que hable el mismo lenguaje que la instancia a quien acude De lo contrario se acallaría en un diálogo imposible Sin pretender una traslación literal creo que en nuestro campo ese eslalión déte ser el I DE T Ha de ser un I DE T quien responda con su firma de los proyectoSj certificacionesI etc aunque sean presentados por una empresaI Este hecho es común en otras ramas técnicasI no sorprendiendo a nadie el ver grandes proyectos urbanísticos1 por ejemplo5 presentados por grandes cmpresas1 y que van firmados con nombre y número de o legiado por Titulados competentes de su plantilhu Son los Titulados quienes avalan a una empresa y no al revés Cuando una empresa tiene en plantilla un I DE Tt ademas de sus conocimientos dispone del profesional competente ante la Administración en virtud de las atribuciones legales que le co fiere la posesión del Títukx Cuestión aparte será el tratamiento remunerativo de este valor anadn doj porque en su defecto detería acudir a los sei vicios de un I DE T en ejercicio libre de la proío sióir Y no se trata de corporativismo sino de no renunciar a nuestros propios argumentos1 REC0R0AT0RI0 Esta ideaí que parece tan lógicaI en nuestro caso es además preceptivíL El Real Decreto 119 de 8 de Enero de 193 publicado en la Gaceta de Madrid el 10 de Enero de 193 donde se establecen las competencias de los I DE Tt y que tiene Co mejor recobnO una absoluta actualidacL dice textualmentei oArtículo Ir Todos los proyectosI pk nosJ informeSj dictámenes y peritaciones que sobre la instalación de comunicaciones eléctr cas a distancia o sobre sus dispositivos aa sorios se presenten o tramiten en la Dirección General de Comunicaciones para su examen o aprobación deberán ir firmados por un I DE 7m Artículo 8 La intervención e Inspección técnica en los servicios de Telecomunicación y de los relacionados con estos servicios que los precep tos legales o contractuales atribuyan a la Dire ción General de Comunicaciones1 serán desempe nados por los I DE T al servicio activo de Telégn fos o por personal a las órdenes de los Ingenieros v Pues bien1 este mecanismo de interloci ción cuyo cumplimiento aseguraría la perfecta circulación por la dicha Bvía de comunicackv nes sólo se lleva a caboI por ahoraI en alguno de esos tramosI En otros por el contrario1 el vacío legal o la dejación hace que desapreiv sivos o simplemente incompetentes estrangi len el tramo y5 en consecuencia toda la vía Considero que es misión de nuestro colectivo aportar soluciones a estos problemas con el mejor espíritu constructivo y de colaboración con los Legisladores EJEMPLOS CitaremosJ siquiera de pasadal dos ejem plos contrapuestos que pueden ilustrar el párrafo anterior En primer lugar1 la normativa en materia de aceptación y homologación de equipos El Prcv yecto Técnico que debe acompañar la solicitud supone una garantía de cumplimiento de las es pecificaciones técnicas que desarrollan la LOT y una garantía de fluidez y homogeneidad en el diálogo entre fabricante o importador y la autorN dad competente En segundo lugarl el caso frecuente en que no son sólo equipos o terminales los que constituyen uno de los tramosI sino instalacionesl complejas o sencillaSg en las que las garantíasI a vecesI no abundanI Creo que nos encontramos en un ir mento adecuado para intentar evitar que estos l chos se sigan produciendoI Según apuntábamos al principio1 conforme se profundiza en el desarrollo de la LO1 y con la paulatina desaparición de los monopoliosI que dictaban además las normativas al respectoJ de be aparecer nueva legislación sobre empresas que realizan servicios de instalación o mantenN miento de redes y equipos Este hecho déte ser punto de atención especialísimo para nuestro cch lectivc yla Administración debe articular mediante normativas garantizar además la recurso en caso de conflicto entre partes77 too bit 81 LA PROFESIÓN EN EJERCICIO LIBRE wEl vacío legal o la dejación hace que desaprensivos o simplemente incompetentes estrangulen el tramo yf en consecuencia toda la víaw Considero que cuando la Administración exija a una empresa1 para su inscripción en el Registro de Instaladores1 tener en plantilla Titulados CompetenteSj también deberá exigir un contenido a la labor de estos en el sentido expuesto a lo largo de este articule De lo co trariol en bastantes casos se acabará contratafr do temporalmente al I DE T con el fin primoi dial de pasar el trámite legal de la inscripción o de las posibles inspecciones posteriores1 CE1 artículo 4 del Proyecto de Real Decreto sobre las actividades antedichas1 se refiere a un tem no que es ejemplo representativo de las atribi ciones y competencias aquí expuestasX Sirvan además estos ejemplos1 como mues tra e invitación a conocer el trabajo que la Comisión de Ejercicio Libre ha presentado bajo el título llEstudio de las áreas de actividad y competencias profesionales de los Ingenieros de Telecomunicación CONCLUSIÓN Me gustaría por último que este repaso tan simplista por genera L fuese una voz de alerta para aquellos I DE T menos sensibilizados res pecto a nuestro futuro como eolective Porque aunque es cierto que la presencia individual de compañeros en puestos de re vancia es cada vez mayon ello debe constituir un punto de apoyo fundamentad si entre todos no logramos abrir el abanico de actividades y ámbitos de decisión donde nuestra artlcljx ción se haga necesaria 1 justificando que constituye una garantía y un beneficio para cualquier área en que se inserte5 no lograre mos que el protagonismo del I DE T vaya parejo aldelas Telecomunicaciones1 Y en general seremos un colectivo de técnicoSj competentísimos eso síJ pero asalaria doSj en lugar de unos profesionales conscie tes de ser depositarios legales del deber de elevar al máximo las cotas de un sector nues tro sectoO de vital importancia para el mundo actual Todo ello1 sin olvidar el futuro que espe raría a tantos y tantos companeros7 que año tras año van saliendo de tantas y tantas escue Francisco Mellado García Cde la Comisión deEJLPJ
30 oct 2015