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Impacto socioeconómico: la universidad
Impacto socioeconómico LA UNIVERSIDAD Vicente Ortega LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA ID José Antonio Martín Pereda LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ANTE LA DISCAPACIDAD Ramón Puig de la Bellacasa LA INFORMÁTICA EN LA AGRICULTURA Carlos Moro González EL SECTOR SERVICIOS EN UNA SOCIEDAD EN TRANSFORMACIÓN Emilio Lera PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Miquel de Moragas LAS TECNOLOGÍAS AVANZADAS Y LA PAZ Marisa Rodríguez Mojón LA POLÍTICA Y EL PODER Francisco Javier Melero Columbrí EVALUACIÓN DE LA TECNOLOGÍA Adolfo Castilla EL TERRITORIO Maite Martínez Pardo ASPECTOS LEGALES DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Adolfo Santodomingo Garachana REVOLUCIÓN CIENTÍFICOTÉCNICA, CRISIS ECONÓMICA Y ESTRUCTURA DE CLASE Marcelino Garnacha LOS TRABAJADORES Y LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Nicolás Redondo CRISIS ECONÓMICA José R. Granger LA LIBERTAD a Amparo Almarcha Barbado EL CONSUMIDOR Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS . Orlando Carreño y José Antonio Díaz MULTINACIONALES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Emilio Fontela LA REFLEXIÓN SOBRE LAS CONSECUENCIAS ¦DE LA TECNOLOGÍA Jorge Pérez Martínez ENSEÑAR EL PASADO, APRENDER EL FUTURO Marcel Coderch Collell CULTURA. TECNOCULTURA Y TECNOSFERA Salvador Giner de San Julián La Universidad Autor Vicente Ortega Victnle Orlcpa CasttoDoCtor Ingeniero de Telecomunicación y Masler of Science por la Universidad de Stanford California. Catedrático y Director del Departamento de Señales, y Ha Director. v Vicerrector de Investigación de la U.P.M. La dirección de BIT me ha pedido que haga la actividad de la Universidad española en el ámbito de las Tecnologías de la Información, durante los diez años de existencia de da, pues examinar es la función que menos nos gusta a bien la actividad de todos los Departamentos y Grupos y además, no puedo ser, aunque lo intente, imparcial, ya que soy a la vez examinador y examinado. No obstante, tratare de analizar los grandes rasgos de esa actividad desde e punto de vista macroscópico, poniendo oca. Quien desee conocer detalladamente los datos evolución del número de graduados, especialidades cursadas en las Escuelas y Facultades, líneas de investigación, demanda del mercado, etc., puede consultar recientes informes y estudios, que aparecen referidos al FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD preguntar los estudiantes qué es lo que entra para el que comience estableciendo la propia del análisis. A tal fin, creo que existe país y en el mundo occidental respecto a las funciones atribuibles a una universidad moderna, que han sido plasmadas con bastante acierto en la Ley de Reforma Universitaria, difieren en lo esencial de leyes o La creación, desarrollo, transmisión y crítica de la Ciencia. de la Técnica La preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exigen la aplicación de conocimientos y métodos científicos o para creación artística. El apoyo científico y técnico al desarrollo cultural, social y económico, tan Comunidades Autónomas. La Universidad cumple siempre estas funciones a través de una serie de actividades muy interrelacionadas. pero que podemos Actividades de investigación y desarrollo ID, que atienden fundamentalmente los aspectos de creación y desarrollo de la tecnología y la formación de investigadores, así como el apoyo tecnológico la sociedad a través de contratos. Actividades y a la preparación para el ejercicio de actividades profesionales. DECADA DE CRECIMIENTO Si hay alguna palabra que de forma muy simple caracterice la evolución, esta palabra es crecimiento, que bueno es recordarlo, aunque parezca obvio, no significa necesariamente mejora o progreso. Aumento del número de proyectos de ID, del número de contratos con lados, del número de problemas, etc. Y a pesar del educativo, frente a la demanda social de titulados, han demostrado estudios referenciados I 2 y 7. En el año 1976, los centros universitarios donde se impartían enseñanzas áreas que comprenden las Tecnologías de la, eran dos Escuelas Superiores de Ingenieros de Telecomunicación Madrid y Barcelona, y cuatro Escuelas Universitarias de Ingeniería Técnica de Tele Tas Superiores de Ingenieros Industriales donde se cursaban especialidades de Electrónica Industrial y de Automática y varias Facultades de Ciencias Físicas con especialidades de Electrónica, Automática y Electro año. la formación en el área de la Informática en la Universidad se llevaba a cabo como especialidades o in ten antes aludidos, con mayor o menor profundidad, dependiendo de los planes de estudio de cada Centro. En este año tiene lugar la creación de las tres primeras Facultades de Informática Madrid, Barcelona y San Sebastián, que andando el tiempo y con dificultades, graduados cuyo perfil era necesario y cuya demanda Desde entonces y hasta año. se han ido creando nuevos centros E.T.S.I. de Telecomunicación en Vigo, trece Escuelas Universitarias de Informática, cuatro nuevas Facultades de Informática, de modo que a mediados de 1986 había 28 centros universitarios de Tele y unos 25 centros entre Facultades de Ciencias Físicas y Escuelas de Ingenieros In El número de titulados superiores y medios que se graduaron en 1976 rondaría los 1.200 y no había manda de titulados del mercado y la oferta de graduados de las Universidades. Un hecho notable es que por de Telecomunicación de la Escuela de Barcelona, que va consolidándose desde su creación en el año 1971 y abriéndose camino en un propicio. En 1986, esa cifra ha sido del orden de 3.500. de graduados, aunque n manda del mercado de trabajo. grupos y departamentos comenzaba a tener entidad y a organizarse al amparo de la financiación de la Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica, cuyo Fondo Nacional para el Desarrollo de la Investigación era de 1.000 millones de ptas. 1979, y alcanzó la cifra de 10.000 millones de ptas. en 1986. Parte sustancial de este Fondo iría a parar al sector de la se verá posteriormente. La falta de relaciones entre las tos universitarios empieza a dejar de ser la queja tópica de seminarios y mesas redondas y la colaboración comienza a ser una realidad, todavía débil, en la segunda mitad de la década de los hasta nuestros. En esta labor tuvo un papel destacado la Fundación Universidad Empresa de Madrid, que en el año 1978 creo en su seño el STCUEMA, servicio de apoyo y mediación para los, profesores y grupos universitarios, cubriendo de la Reforma Universitaria vendría a llenar. Baste señalar. como botón de muestra que entre 1979 y 1981 1986, se puestos en juego. Aún participando de de la Universidad española, yo señalaría algunos rasgos distintivos de los centros y porcentaje de profesorado con dedicación exclusiva, que, sobre todo en las escuelas de ingeniería, era poco corriente en la década de los 70. Este hecho llevaba trató, en la mayoría de los casos, de orientarse hacia aplicaciones prácticas que pudieran tener utilidad para las empresas, lo cual propinaría más tarde el entendimiento y la colaboración con la industria. Por otra parte, la edad media de los profesores e investigadores no superaba que unido a la juventud1 de las Tecnologías y a un metedor, hacia que hubiera una fuerte carga de. Habría sido un buen esfuerzo de anticipación y nos competentes hubieran efectuado una planificación global del sector, de la cual habría resultado un incremento de la capacidad formativa de la Universidad, lo cual creación de y humanos. Los resultados estarían ahora viéndose. Sin embargo, estábamos en los primeros años en la transición a la democracia y las prioridades del país eran otras. Busquen en el número 2 del nacido BIT y relean el artículo titulado Nueva ley de Universidades. Ley del gobierno de UCD que, tras sucesivos borradores y anteproyectos, nunca llegó a ver la luz y a la que sucedió en 1983, con un gobierno del PSOE, la vigente Ley de Reforma Universitaria. Pero también ha habido la Universidad necesitaba una cascada de recursos económicos y humanos, comenzó una casca da de leyes, decretos, estatutos, reglamentos, áreas de conocimiento, pruebas de idoneidad, organización departamental, etc. Proceso todavía inacabado cuyos resultados tardarán varios del cual es arriesgado hacer un juicio ahora, por aquello de que los árboles no dejan ver el bosque. Podría deducirse de los párrafos anteriores que, durante este período de sobreabundancia de leyes y de reestructuración de la Universidad, iniciales de dedicación, optimismo e ilusión, quedaron frustradas. Nada más de la realidad, como podrá comprobarse en los apartados siguientes. CALIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Queda pues analizar con un poco más de detalle las actividades de la Universidad, para proceder después a una calificación o nota fizando por la función de formación, de transmisión ración para el ejercicio de actividades profesionales. Cuando este artículo se publique, cerca de dos mil estudiantes no habrán áreas de las Tecnologías de la Información, y particularmente, en las Escuelas de Ingenieros de Telecomunicación y Facultades de Informática, por e simple hecho de la saturación de las tos centros. De nuevo la palabra crecimiento define el fenómeno de La demanda de formación y del número de estudiantes Electrónica, Informática y Telecomunicaciones. No dispongo de cifras estadísticas del crecimiento de mar que entre 1980 y 19851a cifra de estudiantes se ha duplicado. Por ejemplo en la Escuela de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid, se ha pasado de 2.600 19801981 a 4.000 en el curso 19851986. Ha crecido en proporción similar el número de profesores, la dotación para gastos docen, la dotación de Sin lugar dudas, no. Y debe advertirse que el presupuesto para gastos de sido ridículo dentro de un presupuesto general escaso Baste con señalar 80 del presupuesto de la universidad es para retribuciones del personal y que el coste por alumno de la Universidad Politécnica de Madrid ronda las 250.000 ptas. cifra que está, en el mejor de los casos, por la mitad de lo que seria imprescindible en una Universidad puestas por el período de reforma legislativa, qué calidad de la enseñanza cabe esperar En términos al hecho de la demanda de que los titulados en áreas de Tecnologías de la Información encuentran trabajo porque es mayor la demanda que la oferta y son los únicos que existen. Si atendemos al medio de todos los graduados de la española, la calidad de los graduados en I Informática que la media. Dos botones de muestra. En el estudio encuesta llevado a cabo por la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, publicado en mayo de 19K5 con el titulo de El mercado de trabajo de los Ululados universitarios en España, al referirse a la calidad de los graduados en áreas de las tecnologías de la información, se dice textualmente Resallan todas las Consultoras de personal la calidad de los Ingenieros de Telecomunicación. Hay unanimidad afirmar Que dos, aunque su expediente sea, por lo general, más bajo 7. Por otro lado, el exDirector General de Electrónica e Informática. D. Jaume Clavell, en declaraciones efectuada al diario El País del pasado 4 de septiembre. de la ATT se habían quedado sorprendidos por el nivel de calidad de los Ingenieros de Telecomunicación Licenciados en In Por lo tanto, puesto a calificar la actividad de la Universidad en el aspecto de la formación, otorgaría un suspenso en cuanto a numero de titulados profesional, un en cuanto a la calidad de los mismos, juzgada en be si la calidad la en termino. Sin duda, el nivel, los recursos de investigación. han hacia docencia regular, lo que unido a la dedicación del profesorado y al notable de los. nivel de formación de Por lo que respecta a las funcion investigación.y tanda cualitativa y cuantitativa de los departamentos universitarios relación. Así, en el año 1985, la financiación de proyectos de investigación de la CAICYT al área de Tecnología, alcanzó un 24 de la financiación total cifra seguida de lejos por el área de Ciencias Médicas, con un 16. Y dentro del área de Tecnología, el subárea de Tecnologías de la portante, con un 40 de total del volumen de recursos. Para los no iniciados. en su totalidad a la Universidad y Centros Públicos de Investigación. 5 Otra modalidad de financiación de la investigación y el desarrollo son tos dirigidos práctica se produce una colaboración final con grupos universitarios. Pues bien, en el período 19691985, y entre diez sectores o áreas de actividad, el de las Tecnologías de actividad, destaca con un 38 del total de contratos en el periodo 19781986. 6. Atribuir sólo a la relativa. seria injusto, pues en alguna medida et crecimiento v la demanda del sector industrial han positivamente sobre las actividades de 1p de los cultivo, la dedicación y el esfuerzo en condiciones, una ve más, desfavorables, esta A pesar de estas cifras, a lomo, sigue siendo déficit a investigadores, en recursos, en personal de apoyo a la investigación, etc., y sólo en burocracia quizás superemos la media europea. Remito al lector al reciente informe de FUNDESCO detallada de la situación de De nuevo, cómo calificar la actividad investigadora de la Universidad En relación con el medio propio Universidad y sociedad española y con las yo me atrevo a poner una nota media de notable, que en el caso de algunos centros y departamentos. Si el juicio lo hacemos en relación con el medio europeo, la calificación seria insuficiente. PERSPECTIVAS DEL PRÓXIMO FUTURO La Universidad es hoy un viejo caserón sometido a para la cual, y por paradójico que parezca, leyes y con una escasez de en la miseria. Rodeando el económico empresarial de color de rosa programas nacionales propios del sector dentro del Plan Nacional de Investigación Científica y Técnica, demanda creciente de las empresas de titulados y de contratos de ID. demanda de formación de postgrado, etc. Podrán los centros y departamentos de la Universidad hacer frente con dignidades sociales Podría y debería, pero ni sola ni pobre. Si la sociedad quiere unos niveles de formación e investigación similares a los de los de países europeos, es que dichos países destinan a la Universidad. hora de los discursos y debe Dentro de cinco o seis años, el problema de la demanda de titulados en Tecnologías de la Información habrá quedado resuelto, al se refiere. Vigo. Bilbao. Valencia. Las Palmas. Valladolid. Santander y alguna otra ciudad empezarán a graduarse ingenieros superiores licenciados y diplomados de Informática, mientras que la demanda de las empresas habrá empezado a estabilizarse. Habrá titulados suficientes, pero de qué calidad. Qué recursos humanos y económicos excepcionales se han puesto en juego para una situación excepcional Con qué planificación y con qué criterios se ha abordado la creación de Cuando se publique el número 100 de BIT. se podrá Según todos los indicios, el Plan Nacional de Investigación Científica y Técnica cortes presupuestarios respecto a los planteamientos v discursos iniciales y precisamente en áreas propias de Se corre el riesgo de que desde fuera y desde dentro de la Universidad surjan posiciones abandonistas que busquen, desde fuera, cursos puestos a su disposición, y desde dentro, huidas hacia adelante en pos de situaciones más cómodas y mejor retribuidas. Parece como si a la Universidad se le quisiera asignar el papel de expendedora de títulos al por mayor —que ya en otra época tuvo— y de investigación básica, reservando la investigación y el desarrollo tecnológico para otras instituciones y empresas. La Universidad debe buscar, desde dentro, fórmulas que agilicen su pesada desarrollo de la Ciencia y de la Tecnología. Debe gastar vas y reglamentos y más en La Administración debe aumentar de forma selectiva, y con criterios científicos y no cliente y departamentos, para que estos desarrollen su labor con dignidad y eficacia. de colaboración, al tiempo que se incrementan y mayor. generosidad que a medio v largo plazo que pretendan algo masque Universidad, especialmente relacionados con las Tecnologías de la Información, está experimentando crisis de crecimiento rápido y desordenado. Una para que el viejo caserón salga remozado y mejore el
30 oct 2015