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Café de redacción España dispone de un sector espacial consolidado formado por una veintena de empresas que participan en la práctica totalidad de las actividades espaciales. Con una facturación conjunta de 750 M€ y un cuerpo de profesionales de muy alta cualificación, en el que tienen especial protagonismo los ingenieros, es uno de los sectores más representativos de las industrias basadas en el conocimiento e intensivas en I+D+i. Un sector con una larga trayectoria de crecimiento y con un fuerte potencial, que ha realizado un esfuerzo importante por mantener su excelencia en un escenario económico incierto. Hoy convocamos a la mesa de nuestro Café de Redacción, moderado por Eugenio Fontán, Decano- Presidente del COIT, a cinco primeros espadas del sector en España: Fernando del Rey (Director General de Crisa- Airbus Defence and Space), Vicente Gómez Molinero (Director de I+D CASA Espacio/Airbus Defence and Space), Pedro Mier Albert (Presidente de Mier Comunicaciones y de Tryo Aerospace), Jorge Potti (General Manager Aerospace de GMV) y Diego Rodríguez Gómez (Director de Espacio y Defensa de SENER). Con ellos analizamos la situación actual del sector aeroespacial en España y su posición en el marco de la industria europea e internacional, su valoración sobre la inversión pública en los programas espaciales europeos y su visión sobre las capacidades de los ingenieros españoles que trabajan en el sector. Pero también repasamos los retos a futuro en una industria que planifica siempre en el largo plazo, las oportunidades en el mercado interno, europeo e internacional y las medidas que deben abordarse para que el sector aeroespacial español siga poniendo en valor sus muchas capacidades. Retos de la industria aeroespacial española De izda. a dcha. Fernando del Rey, Vicente Gómez Molinero, Eugenio Fontán Oñate, Jorge Potti, Pedro Mier Albert y Diego Rodríguez Gómez Café de redacción | RETOS DE LA INDUSTRIA AEROESPACIAL ESPAÑOLA BIT. ¿Cuál es vuestra valoración general sobre la situación y oportunidades actuales del sector espacial español? Jorge Potti. La industria espacial española está constituida por una veintena de empresas que trabajamos en áreas diversas del sector de forma muy complementaria. El solape en la actividad es muy pequeño. Con una facturación conjunta de setecientos cincuenta millones de euros, venimos de una trayectoria histórica de crecimiento, que fue intenso en los años 2008-2012, momento a partir del cual hemos vivido el impacto de la crisis, que ha afectado a nuestras cifras de negocio. Los retos más inmediatos que tenemos ante nosotros son de dimensión europea. La Unión Europea ha incrementado sus esfuerzos para el periodo 2014-2020 de manera importante, con el programa Horizonte 2020 y los programas Galileo y Copernico, que representan una oportunidad clarísima para la industria espacial española, acostumbrada a afrontar con éxito los retos, con líderes en segmentos importantes de este sector. Tenemos una industria que tiene mucho porvenir. Fernando del Rey. Creo que hemos atravesado bastante bien un periodo difícil, con restricciones presupuestarias severas. Cada empresa ha buscado salidas diferentes. Algunas empresas se han abierto a otros mercados, los que pertenecemos a grupos multinacionales hemos derivado carga de trabajo de otros países hacia España o aportado nuestros ingenieros a proyectos fuera de nuestras fronteras. Hemos superado con éxito este proceso, lo que nos coloca en una buena posición para afrontar el periodo de oportunidad que ahora abrimos. En este periodo difícil hemos sabido conservar las capacidades y debemos abrir una nueva etapa de crecimiento. Vicente Gómez Molinero. Añadiría que la capacidad de innovación de nuestra industria es muy alta y en buena medida es así porque contamos con una base de profesionales con una excelente formación. El aprovechamiento de este potencial se debería conseguir con el apoyo decidido de inversiones relacionadas con la innovación, que durante estos años se han visto mermadas. Diego Rodríguez. A falta de que se consoliden las cifras de 2014, creo que todos nos hemos sorprendido con lo bien que ha resistido la industria este periodo de caída de inversiones. Esto demuestra que los sectores donde hay más innovación superan mejor las crisis. Las empresas ante la crisis han reaccionado inmediatamente buscando ingresos alternativos y haciendo un esfuerzo de internacionalización muy importante, en un ejemplo claro de flexibilidad y de capacidad de reacción. La crisis, además, ha ajustado los esfuerzos de I+D que, hoy por hoy, recaen sobre los hombros del sector privado. Desde el sector público, salvo las líneas específicas de la ESA, la inversión ha desaparecido y eso se notará también en el medio-largo plazo. Pedro Mier. El prestigio y desarrollo de nuestra industria a nivel internacional se sustenta en primer lugar en que además de demostrar nuestra capacidad tecnológica hemos sido capaces de tener un diálogo recurrente entre las empresas que nos ha permitido articular un discurso constructivo y compartido. A partir de ese consenso hemos propuesto soluciones y hemos actuado conjuntamente planteando nuestra postura a los sucesivos gobiernos y administraciones, lo que ha permitido una inversión público-privada continuada y un desarrollo creciente de nuestro sector industrial. Además contamos con un excelente cuerpo de profesionales. Estos ejes nos han permitido llegar donde estamos y atravesar lo que yo considero que ha sido mucho más que un bache. Uno de nuestros principales retos ahora es volver a las etapas de crecimiento. Hemos sido un sector atractivo para los mejores estudiantes, necesitamos poder ofrecerles oportu- Todos los grandes países que tienen presencia importante y una estrategia clara en espacio cuentan con una Agencia Nacional de Espacio, sin excepción ninguna”. “ Jorge Potti Café de redacción | RETOS DE LA INDUSTRIA AEROESPACIAL ESPAÑOLA nidades y para ello es fundamental crecer. BIT. Como apuntáis, la coyuntura de crisis económica ha frenado un largo periodo de líneas estables de inversión pública en programas de la ESA. La disminución de la participación española provocó una reacción unánime de empresas e instituciones. A mediados del mes de julio el Gobierno anunció en Consejo de Ministros el aumento de 344 millones de euros al gasto fijado en 2013 para financiar la participación española en programas de la ESA. ¿Cómo ha sido recibida esta noticia por parte del sector? ¿En qué medida han afectado estos movimientos al posicionamiento de la industria? Pedro Mier. Es importante decir que la caída en las inversiones ha estado a punto de ser catastrófica para el sector. Nos ha puesto contra las cuerdas y conviene decirlo porque esta situación no debe volver a repetirse. Todos entendemos que situaciones excepcionales, como las que ha vivido España, merecen medidas excepcionales, pero lo que ha ocurrido ha causado daños en nuestro prestigio internacional como país y como sector. Hemos pasado un tiempo de ofertas donde específicamente se indicaba que las empresas españolas debían abstenerse. Se han puesto en marcha nuevos programas de los que no formamos parte. Aun así esta industria ha demostrado su capacidad de resistencia o de resiliencia gracias a un trabajo conjunto, muy arduo por parte de todos nosotros. Ahora vamos a tener que trabajar muy intensamente para recuperar como sea y donde podamos ese espacio perdido. De cualquier modo, hay que felicitarse de que se haya corregido la situación anterior. Jorge Potti. La noticia del aumento en 344 millones en el presupuesto para la ESA lógicamente ha reconfortado a la industria, pero supone estabilizar la caída. La participación española en la ESA quedaría algo por debajo del seis por ciento, aún lejos del ocho por ciento en el que deberíamos estar. Pedro Mier. La Administración y las empresas españolas habíamos conseguido, con años de esfuerzo, situarnos en la media europea respecto a porcentaje del PIB dedicado a los programas de la ESA. Antes del bache estábamos sencillamente en una posición intermedia. Con las últimas decisiones lo que hemos conseguido es estabilizar una posición que está por debajo de la media, pero no podemos quedarnos ahí. Vicente Gómez Molinero. La disminución de la inversión institucional en la ESA ha generado además un ambiente de desconfianza que aún estamos sufriendo y ahora necesitamos recuperar nuestro espacio. Como hemos comentado estamos empezando a salir del bache, pero tendremos que contrarrestar todavía ese efecto maligno asociado a un periodo en el que las inversiones se han visto fuertemente recortadas. Diego Rodríguez. Además, actualmente sigue habiendo muchas proyectos a los que no podemos concurrir porque no formamos parte de los programas en los que están inscritos. Este efecto va a durar años y, sin duda, nos costará recuperar el terreno perdido. BIT. ¿Pensáis que este nivel de contribución puede hacer a la industria española perder enteros en el panorama europeo? Jorge Potti. Rotundamente sí. En la ESA aplica la regla del georetorno. Los estados miembros participan en los programas obligatorios siendo su contribución proporcional a su PIB y disponen de libertad para deci- La estabilidad y el largo plazo son fundamentales en un sector como el nuestro y España tiene que ir poco a poco respondiendo algunas preguntas fundamentales: ¿Qué lugar queremos ocupar en el panorama internacional?¿En qué actividades queremos ser los mejores del mundo?” “ Vicente Gómez Molinero dir su aportación a los programas opcionales. No contribuir a estos programas cierra las puertas a las empresas españolas a participar en ellos. Ello afecta severísimamente a las posibilidades de nuestra industria de acudir a mercados derivados de dichos programas opcionales de la ESA, tales como los programas espaciales de la Unión Europea y otros mercados internacionales. Pedro Mier. Conviene recordar que las aportaciones a la ESA no son ni subvenciones, ni ayudas a las empresas, sino que constituyen el mercado institucional donde hay que competir para ganar los contratos. Si queremos tener una industria espacial debemos invertir y el retorno de esas inversiones está garantizado. Por cada euro que se invierte en la ESA, la industria es capaz de generar dos adicionales en mercados no europeos. Y en el caso de los programas opcionales el factor multiplicador es todavía mayor. Diego Rodríguez. España hace grandes inversiones a través de programas de la Unión Europea en los que luego no podemos participar porque la puerta de entrada es la ESA. Si España no mantiene su posición en Europa a través de la ESA no puede beneficiarse y acceder, siempre compitiendo, a programas que en el fondo están financiados por otra vía por la que España sí está haciendo importantes aportaciones. Fernando del Rey. Está claro que la ESA es nuestro principal mercado, pero no olvidemos también la capacidad de desarrollo de nuestro sector a través de la compra pública innovadora. Las empresas hemos tenido la oportunidad de participar en programas españoles que han permitido desarrollar satélites, como Ingenio y Paz, desarrollando productos que hoy día estamos exportando a todo el mundo. Pero esos productos tienen un tiempo de caducidad. Si estos programas no tienen continuidad, el efecto tractor se acaba perdiendo. Contar con programas nacionales tiene un importante efecto sobre la capacidad exportadora de la industria. BIT. En algunos momentos miembros de la industria han manifestado que la escasa presencia de representantes españoles en organismos internacionales de espacio es un hándicap para nuestra participación en estas instituciones. ¿Cuál es vuestra opinión? Vicente Gómez Molinero. Es muy importante la presencia de españoles en organismos internacionales pero tienen que sentir que desde España se apoya el hecho de que estén en esos organismos y no que, como ocurre por desgracia a veces, se marchen casi luchando contra la opinión de los que deberían apoyarles. Jorge Potti. En el sector espacial la experiencia internacional es esencial, pero debemos conseguir que los profesionales crezcan con un vínculo enraizado con la industria española. En ese sentido es importante también que los españoles que lleguen a esos puestos internacionales conozcan bien el sector español y sus necesidades. A lo mejor no es tan trascendente su nacionalidad, como que hayan tenido una carrera profesional que les ligue a nuestro sector y que compartan la vocación por su desarrollo. En ocasiones pueden llegar a esos puestos profesionales españoles que lleven años desligados de nuestra realidad, que no conocen bien la situación actual y eso no ayuda porque han perdido el vínculo. Pedro Mier. Todos hemos vivido la curiosa experiencia de encontrarnos a un español en puestos de responsabilidad internacional y ver que a veces defiende posturas opuestas a los intereses nacionales para subrayar que en su actividad no los beneficia. Estamos en Europa, estamos en el mundo, debemos colaborar, competir y trabajar conjuntamente con otros sin ningún tipo de complejo. Cuando se trata de defender lo propio hay que estar en la primera línea, no poniéndose detrás como a veces nos ocurre. Y tener la conciencia clara de que Fernando del Rey La industria espacial es paradigmática en su desarrollo tecnológico, en su inversión en I+D, en el empleo de alta capacitación que genera, en su productividad… Es una industria por la que merece la pena apostar”. “ esto no implica no ser justos, honestos y ecuánimes en nuestro papel. BIT. Viene existiendo una fuerte demanda de ingenieros españoles para la industria aeroespacial de otros países. ¿Cómo son percibidos estos profesionales desde la industria? ¿Detectáis que es un área en la que los perfiles más brillantes emigran en mayor medida que en otros sectores? Diego Rodríguez. Los ingenieros de Telecomunicación españoles tienen una formación muy sólida. De hecho, las empresas del sector tenemos una política relativamente agresiva de captación del talento de estos ingenieros. Una vez superada la primera etapa de formación dentro de la compañía, estos profesionales funcionan al máximo nivel y es algo que se percibe claramente en equipos internacionales. La amplia formación del ingeniero de Telecomunicación hace además que,muchas veces, deriven a actividades que no son estrictamente de telecomunicaciones y lleguen a desarrollar proyectos que implican a largo plazo conocimientos en mecánica, software, óptica… Muchos también, con el complemento de un MBA, ocupan puestos de gestión con gran eficacia. Fernando del Rey. Creo que los ingenieros de Telecomunicación son muy multidisciplinares. Nosotros contamos con ellos en todas las áreas, desde ingeniería de sistemas a posiciones comerciales. En nuestro caso hay muchos profesionales que se han movido a otras posiciones internacionales dentro de la compañía. Son personas que podemos recuperar más fácilmente porque se mantienen dentro de la empresa, y en algunos casos se han movido a otras divisiones, como a aeronáutica o defensa. Pedro Mier. Es ampliamente admitido dentro y fuera de nuestras fronteras que la formación de los ingenieros de Telecomunicación españoles es muy buena. Esto abre posibilidades laborales para ellos en todo el mundo. Lo que tenemos que conseguir es que esa proyección internacional no se produzca como consecuencia de la falta de oportunidades internas. La internacionalización es buena para las empresas y para las personas, pero el atractivo de retención e incluso de retorno va muy ligado a las perspectivas que tienen las propias compañías. Si queremos desarrollar buenos profesionales y queremos que otros buenos profesionales de nuestro país o de fuera quieran venir a trabajar con nosotros, lo que hay que ofrecerles son buenos planes de desarrollo profesional y eso va ligado a una buena posición de las empresas. Diego Rodríguez. En muchos casos ha influido en esta marcha, más que la falta en sí de trabajo, el miedo a la falta de perspectivas, porque uno de los efectos de la crisis es la percepción que muchos trabajadores tienen del futuro. La pérdida de talento siempre es algo terrible, pero en un sector como este, en el que formar a los profesionales, darles experiencia y conocimientos específicos es un esfuerzo largo y costoso, perder ese talento es una tragedia. BIT. El sector espacial se caracteriza, entre otras cosas, por ser un sector de estrategias a largo plazo casi por la propia naturaleza de los proyectos. ¿Beneficiaría a la industria nacional la creación de una entidad coordinadora de las actividades del sector espacial, a imagen de las que ya existen en otros países miembros de la UE? Diego Rodríguez. Uno de los problemas más importantes que tiene España es la falta de estabilidad política y cómo esta inestabilidad afecta a la toma de decisiones en sectores y asuntos estratégicos. Necesitamos políticas independientes del signo político de cada momento en materias como la nuestra. Por eso creo “Las empresas ante la crisis han reaccionado inmediatamente buscando ingresos alternativos y haciendo un esfuerzo de internacionalización muy importante, en un ejemplo claro de flexibilidad y de capacidad de reacción”. Diego Rodríguez Gómez que sería necesaria la creación de una Agencia que permitiera abordar las cuestiones de un modo no táctico, sino estratégico. A raíz de ahí debería favorecerse de manera natural la existencia de planes a largo plazo, un presupuesto estable y una mayor coordinación entre la Administración y la industria. Estas cuestiones tendrían encaje con un órgano que, desde arriba, analizara cuáles son esas necesidades mucho más allá de la ministerial siguiente. En España hemos tomado decisiones a corto plazo y seguimos poniendo parches. El año que viene habrá elecciones y empezaremos otra vez desde cero a hacer el esfuerzo de convencer de cuáles son las bondades de invertir en este sector, el perfil de profesionales que contratamos, el volumen de inversión en I+D que hacemos, etc. Si hubiera política de Estado en cuestiones estratégicas esto no ocurriría. Vicente Gómez Molinero. Con el agravante de que a veces no es tanto el cambio de signo político como el cambio de personas. La estabilidad y el largo plazo son fundamentales en un sector como el nuestro y España tiene que ir poco a poco respondiendo algunas preguntas que son fundamentales: ¿Qué lugar queremos ocupar en el sector espacial a nivel internacional? ¿En qué actividades queremos ser los mejores del mundo? Y encaminarnos en esa dirección con planes a veinte años. A partir de ahí, y en la medida de los recursos de los que se disponga, se debe movilizar a universidades, centros de investigación e industria para que trabajemos conjuntamente en esa dirección. Pedro Mier. Coincido plenamente en que tener una hoja de ruta es básico. El éxito de contar con una industria sólida y diversificada viene por un lado del diálogo de la industria, que ha sabido articularse de manera que ocupemos papeles complementarios sin apenas solapes, y por otro de un conjunto de decisiones que se abordaron hace una década y que dieron sus frutos. Ahora, con el grado de madurez de la industria española creo que es necesario, no solo contar con directrices a largo plazo, sino poder contar con empresas españolas de suficiente tamaño y peso para afrontar los retos. Necesitamos empresas cien por cien españolas sólidas y grupos internacionales presentes en España para plantear nuestro papel en los grandes programas. Jorge Potti. En la actualidad no disponemos de un Plan Estratégico Nacional para el sector espacial (el último contemplaba hasta el año 2012). La situación de crisis seguramente no hacía conveniente retomarlo en los dos últimos años, pero ahora lo que toca es elaborar un Plan Estratégico ambicioso y potente y ponernos a trabajar. Todos los grandes países que tienen presencia importante y una estrategia clara en espacio cuentan con una Agencia Nacional de Espacio, sin excepción ninguna. El caso más reciente es el de Gran Bretaña que ha dado pasos firmes para dar un impulso estratégico al sector espacial que ya están viendo frutos. Eugenio Fontán. Si el ente coordinador responde al mismo esquema de un departamento ministerial posiblemente no cumpla con las expectativas del sector. Una solución de este tipo creo que no sería la más adecuada para la potencialidad estratégica que tiene este sector y que otros países sí han interpretado. No debemos limitarnos a generar sinergias, sino plantear un ente con más ambición, que pueda aglutinar conocimiento sobre el sector y potenciar su desarrollo. BIT. Centrándonos en las aplicaciones terrestres, en el aprovechamiento de la información que esta indus- Si queremos desarrollar buenos profesionales y que otros buenos profesionales de nuestro país o de fuera quieran venir a trabajar con nosotros hay que ofrecerles buenos planes de desarrollo profesional y eso va ligado a una buena posición de las empresas”. “ Pedro Mier Albert tria aporta para su aplicación en medio ambiente, comunicaciones, transportes, seguridad,… ¿Pensáis que existe concienciación sobre el impacto económico de este sector? Jorge Potti. Hoy en día no se conoce suficientemente la importancia del sector espacial en nuestro día a día. El ciudadano desconoce que si se apagaran los satélites el mundo se detendría. La industria espacial española es fundamentalmente una industria fabricante de ingenios espaciales, lo que se conoce en jerga técnica como upstream. El segmento que se conoce como downstream, el de las aplicaciones, es el que tiene un peso mayor en la economía. El mejor ejemplo para entenderlo es el GPS, que se genera en el departamento de defensa americano para cubrir una necesidad de las fuerzas armadas estadounidenses y con el tiempo ha generado un mercado inmenso y todo un universo económico. El conocimiento de la tecnología upstream es esencial para poder capitalizar en el mercado de downstream y la industria española está presente en esas oportunidades. En GMV, por ejemplo, contamos con toda una división trabajando en aplicación de tecnología espacial para la gestión inteligente del transporte. Y la evolución es a que cada vez la parte downstream sea más grande, por su potencialidad económica y por su capacidad de difusión de nuestro trabajo hacia el ciudadano. Pedro Mier. Estar en el upstream nos permite sin duda aprovechar las oportunidades del downstream y nos sitúa en una posición ventajosa a la hora de afrontar la competencia en este segmento. Esta cuestión subraya la importancia de estar en la generación de los grandes proyectos, porque te permite contar con información estratégica que luego será un valor a la hora de idear posibles aplicaciones. Jorge Potti. Creo que el hecho de que el sector espacial no esté claramente identificado en la estructura de gobierno de este país, con competencias muy dispersas en materia de espacio y sin un portavoz claro hace que el mensaje se diluya. La existencia de una Agencia sería un vehículo también para multiplicar estos mensajes. Pedro Mier. Es cierto que existe un déficit de comunicación y que es una cuestión que afecta a todos la de mejorar el conocimiento de la importancia de este sector en la sociedad. También hay una segunda vertiente y es la importancia de contar con gente preparada en los puestos clave de la Administración. Necesitamos tener más ingenieros en estos puestos porque es importante que los responsables comprendan de manera natural la importancia de estos asuntos para adoptar las medidas necesarias para impulsarlos. Diego Rodríguez. Como hemos comentado, en el plano industrial este sector está muy bien articulado. Hemos conseguido con los años tener unidad de acción, transmitir un mensaje único y coordinarnos. Sin embargo, el sector del downstream está más atomizado. Ocurre en otros países, pero en España, sin duda alguna, la articulación y organización del segmento downstream es un área que hay que trabajar. Vicente Gómez Molinero. Cuando se dan los datos del sector espacial realmente en ellos se refleja el peso económico de las empresas del upstream y es algo que a veces pesa un poco en contra nuestra. En España hay muchas pequeñas empresas, muchas de ellas nacidas de las universidades e incluso indistinguibles de los departamentos universitarios, que están trabajando en estas tareas de una manera absolutamente descoordinada, reinventando la rueda en cada esquina. Creo que el hecho de que existiera un ente coordinador permitiría sacar a la luz todo este trabajo. Las incubadoras de la ESA tienen ese propósito. No solo generar nuevas empresas, sino conseguir que esos desarrollos se traduzcan en transferencia de tecnología. Serán espacios de emprendimiento, pero también de relación entre pequeñas empresas y entre éstas y equipos de investigación de universidades. Eugenio Fontán. La toma de conciencia sobre la importancia de las aplicaciones espaciales es una cuestión de responsabilidad múltiple y compartida. Las empresas vinculadas con el upstream, aunque sois generadoras de aplicaciones en algunos casos, creo que no agotáis la potencialidad de las mismas para la generación de empleo y riqueza. Las aplicaciones down además tienen una capacidad inmensa para mejorar los servicios que se prestan al ciudadano y hacer su vida más fácil. Comprendo que las universidades tienen también un modelo de desarrollo que les hace muchas veces trabajar en la oscuridad y no proyectar adecuadamente sus trabajos. Por eso es necesario asumir una responsabilidad compartida por parte de las Administraciones Públicas y de la industria espacial porque a día de hoy no hemos sido capaces de poner en valor la importancia de las aplicaciones y su impacto. Esta toma de conciencia empujaría definitivamente proyectos como los viveros de empresas creados por la ESA, los ESABIC, en Barcelona y próximamente en Madrid. Debemos crear conciencia del impacto económico y laboral del mundo de las aplicaciones y de su capacidad para dar nuevos servicios de calidad que los ciudadanos están reclamando. BIT. ¿Cuáles son los principales retos de esta industria en el mediolargo plazo?¿En qué áreas de oportunidad debería centralizar sus esfuerzos? Jorge Potti. El principal reto de nuestra industria es el reto del crecimiento. Y ese crecimiento pasa por ganar mercados internacionales, lo que requiere ganar masa crítica. El mercado internacional espacial es un mercado de gigantes y si España quiere jugar un papel necesita tener un tejido industrial más potente. Por otra parte en el mercado espacial están empezando a entrar empresas del entorno digital como Google, que ha adquirido la empresa de aplicaciones de observación de la tierra Skybox. Deberemos ver cómo evolucionan estos movimientos, pero sin duda una apuesta de este tipo puede cambiar el perfil de todo un sector y llegar a revolucionarlo. Sobre las áreas, sin duda la industria española es potente en telecomunicaciones y hay que aprovechar esa fuerza e ir más allá en observación de la tierra y navegación. Fernando del Rey. Creo que en Europa nos hemos dado cuenta que aquellos países con mejor capacidad industrial son los que mejor han capeado el periodo de crisis y es evidente que el tejido industrial que hemos perdido lo queremos recuperar. La industria espacial es paradigmática en su desarrollo tecnológico, en su inversión en I+D, en el empleo de alta capacitación que genera, en su productividad,… Es una industria por la que merece la pena apostar. Las empresas tenemos que buscar los mercados menos dependientes del sector institucional, que por supuesto es esencial para el desarrollo de productos, y debemos crecer en los mercados internacionales, explorando nuevas áreas geográficas. Efectivamente en telecomunicaciones, donde siempre hemos estado bien situados, no debemos perder nuestra posición. A los sectores de observación de la tierra y navegación yo añadiría el sector de lanzadores, donde creo que deberíamos ser un actor. Vicente Gómez Molinero. Además de los mencionados, en España hay una oportunidad que podríamos aprovechar por nuestras características y es la de las pequeñas plataformas. Esto no afecta solo a pequeños satélites, que sabemos hacerlos, sino que deberíamos pensar en cómo lanzar esos satélites, lo que es un problema a nivel mundial no bien resuelto. España tiene capacidad para ser líder en desarrollos relacionados con pequeñas plataformas para telecomunicaciones, para la navegación, para la observación de la tierra, incluyendo su propio lanzamiento. Esa idea podría movilizar muchas otras que vendrían detrás, sin abandonar los segmentos en que somos líderes. Apuntaría también que tenemos un reto importante en la internacionalización. Y existen claras oportunidades en el mercado de habla hispana, que está en efervescencia. Hoy son franceses, ingleses y alemanes los que se beneficien de esas oportunidades. Diego Rodríguez. En el ámbito de la Administración debemos buscar la unidad de acción y la mayor coordinación entre los actores. Necesitamos una estrategia a largo plazo y estabilidad en las decisiones. También creo que es necesaria una diversificación en la acción institucional, que no se centre solo en la ESA. Respecto a los deberes de las empresas, como apunta el informe de Boston Consulting Group que ha servido de base para la elaboración de la agenda de industrialización del gobierno, claramente el beneficio por trabajador se multiplica según crece el tamaño de la empresa. Hace falta músculo, capacidad financiera para poder hacer los esfuerzos en I+D que son los que realmente generan un retorno importante. En España, obviamente, necesitamos procesos de concentración que creen campeones nacionales en áreas tecnológicas clave. Europa está en una encrucijada que va a afectar a España. Creo que se tiene que clarificar la posición entre la Unión Europea y la ESA, y vamos a asistir en los próximos años a movimientos muy interesantes en ese sentido. Tiene que haber una política europea de espacio mucho más clara, como la tiene que haber en el segmento de la defensa que afecta al sector espacial. Europa tiene un desafío y su liderazgo en varias áreas va a ser difícil de mantener, por el empuje de Estados Unidos y de nuevas potencias como China, India o Brasil. Europa necesita tomar decisiones y hay una pugna entre la Unión Europea y la ESA que es necesario que termine en acuerdo. Probablemente, la propia ESA necesite una reestructuración en estos momentos para hacer frente a los desafíos de la próxima década. Pedro Mier. No hay ninguna duda sobre el futuro del sector. Los movimientos de empresas del entorno digital, como Google con la compra de Skybox son una muestra de ello. Debemos ser ambiciosos, colocar nuestra apuesta por encima de la media, conseguir hacer público y notorio el futuro de este sector, que además tiene la virtud de generar orgullo de país y debemos poder contar con empresas españolas espaciales de un tamaño mayor. Nuestro sector lo componen filiales de grandes grupos internacionales y compañías autóctonas. Necesitamos ser sólidos en los dos aspectos. Es importante que las grandes empresas ocupen una posición fuerte en nuestro país, pero también que tengamos empresas nacionales fuertes si aspiramos a jugar un papel mayor y crecer. En el ranking de las tres primeras empresas independientes del sector europeo debería haber al menos una española. Tenemos lo más difícil: experiencia, profesionales, trayectoria,… Y ahora tenemos la oportunidad de poner esto en valor y crecer. 3 The financial crisis has hit Spain’s aerospace industry hard but it is now time to recover a proper level of industrial activity by participating in ESA programs such as Horizon 2020, Galileo and Copernicus. Growth must be the principal target for the aerospace industry considering the government has committed to an increase of €344M for participation in ESA projects. During the tough years of the financial meltdown, Spanish aerospace companies were instructed to abstain from bidding on certain projects or participating in some programs but all efforts must be made to recover from this with the proper professionals in the right posts. A national space agency with clear goals that coordinates activities on a strategic level instead of tactical, governing party dependent fluctuations in policy would also be a great help. Aerospace industry meeting with the Editor

Las TIC promotoras de la competitividad empresarial Café de redacción Nos encontramos en un momento de cambios económicos, de negocio y tecnológicos que han impactando de lleno en la, ya de por sí compleja, gestión empresarial. El contexto de incertidumbre ha impuesto a las compañías un ritmo frenético de cambio constante, en busca de una mayor competitividad en el escenario global. La correcta gestión del cambio se ha convertido en una de las llaves de éxito empresarial y las tecnologías de la información han venido a ocupar un lugar mucho más relevante como herramienta al servicio de la productividad, en un momento en que paradigmas como la movilidad, la nube o la inteligencia de datos, han eclosionado. Hemos querido convocar a cuatro expertos gestores de tecnología dentro de grandes compañías no tecnológicas, para que nos ayuden a comprender cómo han evolucionado sus responsabilidades dentro de las mismas y qué peso se otorga a la tecnología como factor indispensable para beneficiar la productividad, la eficiencia y la competitividad de las empresas. Contamos en esta ocasión con la participación de Antonio Luis Flores Galea (Account Manager Cloud & Automation Specialist, BMC), César Elvira González (Servicios Corporativos TI CAU en Repsol), David Moreno del Cerro (Responsable de Sistemas y Seguridad de TI del Grupo Cortefiel) y Angel Campillo del Río (CISO Carrefour Group España). De izda. a dcha. Ángel Campillo del Río. CISO Carrefour Group España, Antonio Luis Flores Galea. Account Manager Cloud & Automation Specialist, BMC, Amaia Pesqueira Zárate. Directora de Comunicación del COIT y Directora de la revista BIT, David Moreno del Cerro. Responsable de Sistemas y Seguridad de TI del Grupo Cortefiel, César Elvira González. Servicios Corporativos TI CAU en Repsol. Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL BIT. Nos encontramos en un momento de importantes cambios desde el punto de vista tecnológico, económico, de negocio,… ¿En qué medida están afectando estos factores a la gestión de la tecnología dentro de las compañías? Antonio Luis Flores Galea. Estoy plenamente convencido de que la tercera plataforma (movilidad, cloud, social business y big data) está propiciando un cambio de modelo. Hace diez años el departamento de TI tenía que hacer ver al usuario la necesidad de utilizar la tecnología para ser más competitivo. Ahora es el usuario el que demanda constantemente al departamento de TI cada vez más recursos y herramientas para mejorar su trabajo. Como evidencia principal, los departamentos de tecnología están tomando cada vez un papel más relevante dentro del organigrama de la organización y la más alta responsabilidad de la empresa comprende que el criterio del responsable de tecnología de la compañía puede ser determinante para el negocio. Ángel Campillo del Río. Claramente las tecnologías han tomado peso como factor dinamizador del negocio y esta tendencia es claramente creciente, por lo que es importante que tomemos ritmo y avancemos más rápidamente en esta perspectiva, como sucede en otros países de nuestro entorno. Ciertamente el usuario se ha convertido en un gestor de la información y como tal debemos tratarle. Ya no es solamente un usuario que precisa de tecnología para hacer su trabajo, sino que es el dueño de la información que está manejando y necesita de la tecnología para sacar todo el partido a esa información. Esto nos hace trabajar de manera muy distinta, acercándonos mucho más al usuario, facilitándole las herramientas que le permitan estar más cerca de los clientes. David Moreno del Cerro. IT ha pasado de ser considerado un mal necesario a ser un activo imprescindible como impulsor del crecimiento de la empresa, independientemente de que se dedique o no a la tecnología. Muchos informes señalan ya que aquellas empresas en las que hay un buen alineamiento entre tecnología y negocio tienen crecimientos de dos cifras. Podemos valorar si el impacto es ese o no, pero está claro que si ese alineamiento no existe, las empresas no funcionan. En España hemos vivido en los últimos tiempos una revolución. Desgraciadamente empresas como las nuestras son minoría dentro del panorama empresarial español y debemos ser conscientes de que a la pyme estos cambios le han pillado a contrapié. En ese sentido queda mucho por hacer, pero el panorama está cambiando rápidamente. El usuario ha tomado el poder y nos ha obligado a cambiar nuestro lenguaje y a hablar en términos de negocio. De hecho, cada vez más, vemos empresas donde el CIO (Chief Information Officer) no tiene un perfil técnico, sino más enfocado a la gestión. Negocio tiene la necesidad de hablar de tú a tú con la tecnología y eso nos obliga a entender al usuario, hablar su lenguaje y entender que nosotros ya no tenemos el control. El enfoque ha cambiado y esto es bueno, porque salimos de nuestra zona de confort, nuestro entorno controlado y a su vez ganamos impacto en el negocio. César Elvira González. Antes trabajábamos para el negocio, ahora se trabaja junto al negocio, dentro del negocio. Nos hemos convertido en especialistas que, entendiendo tanto de sistemas como de negocio, asumimos un rol de asesores. Ahora tenemos en nuestra empresa gente de sistemas sentada en los comités de negocio, escuchando y conociendo a fondo la Toda inversión que vaya a dinamizar la pyme en materia tecnológica va a repercutir en un incremento de la productividad y en el crecimiento de España como país”. “ Antonio Luis Flores Galea Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL estrategia para averiguar en qué podemos aportar más valor. Creo que los departamentos de tecnología están retomando la función e importancia que tuvieron y que perdieron años atrás. Estos cambios claramente están añadiendo complejidad a la gestión tecnológica. Antonio Luis Flores Galea. Hay organizaciones que incluso aprovechan la implantación de la nube, o de una herramienta concreta de movilidad, para hacer cambios de procesos dentro de la organización. Muchas compañías han modificado procesos bastante difíciles de transformar aprovechando cambios tecnológicos que han impactado directamente en la forma de trabajar. David Moreno del Cerro. Hoy en día el coste del acceso a la tecnología es cada vez más bajo. El coste de acceder a la nube, por ejemplo, es casi asequible para cualquier empresa. Por eso, ahora la diferenciación está en saber sacar rendimiento a esa tecnología, poniéndola al servicio del negocio. Y se comprende perfectamente que la tecnología es parte fundamental de las herramientas de competencia de la compañía. Ángel Campillo del Río. De hecho cada vez el organigrama de los equipos TI se parece más al organigrama de la propia empresa. Y esto es así porque estamos totalmente orientados al negocio. El propio CIO tiene que tener un perfil que no solo cubra un amplio conocimiento tecnológico, sino también aptitudes de negocio, conocimiento financiero, de relaciones públicas,… BIT. ¿España está equiparada a otros países de nuestro entorno en cuanto a la importancia que se da a este factor dentro de las grandes empresas? David Moreno del Cerro. Pienso que la crisis nos ha empujado, como en tantas cosas, a hacer más, con menos recursos. En ese sentido, si bien a lo mejor hemos tenido un nivel de inversión más modesto que el de otros países, contamos con unos grandísimos profesionales con sólidos conocimientos y un enfoque amplio, frente a países que cuentan con profesionales que se dedican a áreas más concretas. No me cabe duda de que fuera de nuestras fronteras se nos reconoce como buenos profesionales dentro del mundo tecnológico y de la seguridad. Antonio Luis Flores Galea. Si echamos la vista atrás, Estados Unidos fue el primer país que se tomó en serio el reto de la internacionalización gracias también a una gran crisis. En España hemos entrado más recientemente en el nuevo escenario caracterizado por la competencia global. Tenemos muchas empresas españolas grandes y pequeñas que ya están operando de manera nativa globalmente. Y en materia de internacionalización la tecnología es un driver fundamental, porque por su propia naturaleza es global. Muchas compañías que pensaban que su ecosistema era local, ahora se están internacionalizando. Y por debajo de estos procesos siempre hay una capa tecnológica. BIT. ¿Qué factores están condicionando en mayor medida estos cambios y qué tecnologías están siendo más protagonistas de esta nueva etapa? César Elvira González. Varios factores han confluido a la vez. Por un lado la mejora y abaratamiento de las comunicaciones en las compañías ha evolucionado de un modelo de gestión centralizado a un La tecnología se ha transformado radicalmente, lo que nos ha convertido en empresas más globales y a su vez nos ha obligado a competir en nuevos mercados utilizando las mismas “herramientas que nuestros competidores”. César Elvira González modelo distribuido y esto ha impactado en el entorno laboral, caracterizado por la constante interconexión de los usuarios. Antes, para realizar cualquier tarea te comunicabas con dos o tres personas de la organización, ahora necesitas compartir información con grupos de especialistas que aportan algo al trabajo desde sus respectivas facetas, pero que ciertamente manejan tiempos, metodologías y objetivos a veces distintos. Otro factor importante es que en cualquier compañía es raro que pase un año completo sin un cambio organizativo importante. Dicen los expertos que una persona tarda en adaptarse a un cambio organizativo unos dos años, con lo cual el tiempo para digerir esos cambios y ser productivo se ha acortado considerablemente. En tercer lugar, los usuarios ya no manejamos datos, somos gestores de conocimiento. Es posible que no estemos plenamente preparados para este cambio tan trascendental, pero sin duda debemos adaptarnos a este nuevo paradigma. La clave está en que hemos pasado de un entorno en que la empresa era el motor de los cambios, a ser el usuario el que los empuja y promueve. Unos cambios que además deben ser siempre rápidos. Esto complica tremendamente la gestión de la tecnología y la seguridad, en un entorno en el que todo muta a gran velocidad. El último factor es la tecnología que se ha transformado radicalmente, lo que nos ha convertido en empresas más globales y a su vez nos ha obligado a competir en nuevos mercados utilizando las mismas herramientas que nuestros competidores. Tecnológicamente, la movilidad es sin duda otro paradigma muy influyente en estos cambios. Pasar de ser una empresa localizada en un país, a gestionar muchos centros a nivel internacional lógicamente te obliga a analizar las cuestiones más globalmente. La nube ha supuesto también un gran cambio, aunque todavía genera ciertos recelos por motivos de seguridad. El boom de las redes sociales también ha sido trascendental. Un mal comentario en una red social puede hundir la reputación de una empresa, persona o producto. Es posible que al inicio se haya minusvalorado su importancia, pero sin duda estamos aprendiendo a tenerlas muy en cuenta. Ángel Campillo del Río. La movilidad dentro de la propia empresa te permite también que tus empleados estén más cerca de los clientes y, no desatendiendo sus tareas habituales, dediquen más tiempo a lo que el cliente demanda. Las tecnologías además han convertido a los negocios en multicanal. Ya no solamente vendes en un determinado espacio, sino que intentas vender de cualquier forma posible adaptándote a los perfiles de tus clientes. También apoyados en esas tecnologías podemos optimizar los costes. Cada vez más proveedores se convierten en colaboradores o partners de tu propio negocio, de tal forma que te encuentras que tu universo, que hace unos años estaba más cerrado, ahora está muy abierto a muchos socios en los que te tienes que apoyar y ayudarles gracias a la tecnología en buena medida, a que beneficien tu negocio. También en los últimos años el proceso de globalización ha introducido cierta incertidumbre, ya que en muchos casos implica integrar empresas con diferentes modelos dentro de la tuya. Esa heterogeneidad, aunque genera una cierta incertidumbre, a mi modo de ver es enriquecedora, porque te obliga a aprender siempre de lo que otros hacen bien y mejora tu competitividad. Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL David Moreno del Cerro Hoy en día el coste del acceso a la tecnología es cada vez más bajo. Por eso, ahora la diferenciación está en saber sacar rendimiento a esta tecnología, poniéndola al servicio del negocio”. “ Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL David Moreno del Cerro. Todas las tecnologías que están eclosionando ahora son resultado de la interconexión mundial. Quizá sea obvio decirlo, pero Internet ha sido un factor clave en la globalización, que ha afectado a todas las capas de la sociedad y a todos los niveles. Sin tecnologías como la virtualización tampoco hubiésemos podido llegar donde estamos ahora. El aprovechamiento mejor de los sistemas ha supuesto un punto de inflexión que ha permitido reducir la inversión y llegar más lejos con ella. Ahí es donde el negocio cada vez nos pide más. Cada vez somos más rápidos provisionando nuevos servicios, por ejemplo, y con presupuestos más ajustados. Y hemos entrado en una vorágine complicada, que si no sabes gestionar, puede atragantársete. Disponer de las tecnologías necesarias a tiempo puede suponer el éxito de un proyecto y toda la responsabilidad cae sobre ti. Pienso que la virtualización (y por definición la nube y Big Data) es el avance tecnológico que más afectado a los negocios. El impacto de la movilidad es diferente según el sector, porque hay sectores más proclives a movilizar a sus empleados por sus propias necesidades. Ángel Campillo del Río. La tecnología también nos ha permitido poder ajustar más correctamente nuestros presupuestos, pudiendo imputar muchos de los costes directamente a los procesos de negocio a los que están asociados. Una buena parte del gasto tecnológico ha pasado a convertirse en un gasto dentro de cada iniciativa de negocio o proyecto concreto. Desde el punto de vista financiero, también esos cambios reflejan la importancia que ha cobrado la tecnología en cada proceso. Antonio Luis Flores Galea. Cloud y movilidad han sido los dos grandes motores de los proyectos de tecnología en la mayoría de compañías a nivel mundial, no solo en España. Pero mirando al futuro próximo, a mí me gustaría poner de relieve un factor que será determinante: la automatización o industrialización. Los departamentos de TI a día de hoy van provisionando, configurando, instalando, ampliando, reemplazando sistemas de una forma muy artesanal. Cuando la carga de trabajo se multiplica y se te exige cada vez más, con menos presupuesto, estamos obligados a industrializar, a automatizar los procesos. Utilizamos ya el concepto de autoprovisión de servicio, cuando un usuario, por ejemplo a través de una Intranet, solicita el uso de una herramienta o equipo y esa solicitud y las autorizaciones oportunas, fluyen automáticamente por la arquitectura de TI, sin intervención humana. la automatización va a ser un motor que empuje la tecnología. Hay empresas que rechazaban hace años entrar en la nube por motivos regulatorios o de seguridad y que ahora lo están haciendo porque les permite un nivel más alto de automatización y con un presupuesto más bajo. BIT. Uno de los factores de éxito hoy por hoy de las compañías es adecuarse a la velocidad del cambio y amoldar sus procesos, productos y servicios a las demandas de un mercado que cambia a gran velocidad. ¿Cómo ha afectado este concepto a la gestión de la tecnología en las empresas? César Elvira González. Ha afectado mucho, no solo por la propia velocidad, sino porque además el cambio viene en todas direcciones. Disponer de comunicaciones mucho más rápidas y asequibles, con un manejo muy fácil para el usuario, hace que la tecnología sea algo integrado en nuestras vidas. El volumen de datos que manejamos es brutal y esto impacta en las compañías, que tienen que resolver como almacenan, comparten y protegen esos datos y, sobre todo, cómo los convierten en conocimiento útil. Más allá de “Big Data”, me gusta hablar de “Diverse “Hay un déficit de profesionales de la seguridad muy importante, especialmente de profesionales que conozcan bien el negocio y tengan una visión holística que les permita analizar las amenazas y definir el nivel de riesgo y su posible impacto”. Ángel Campillo del Río Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Data”, porque la variedad de formatos en que disponemos la información es enorme. Y quizás sería mejor hablar ya de “Diverse Insight”: como obtener valor del conocimiento que toda empresa almacena. El reto es extraer de esos datos diversos información útil para trabajar con ella en tiempo real. IBM en el 2012 publicó un informe que me impactó en el que predecía que en 2015 el 80% de la información del mundo será incierta. Discriminar esos datos, convertirlos en conocimiento real es crucial para el éxito de las compañías. Antonio Luis Flores Galea. La validez del dato es de vital importancia. Imaginemos la problemática, en realidad real en muchas empresas actualmente, de alguien en una organización que necesite saber si hay stock en una determinada ubicación y dependiendo del sistema que consulte, obtiene un dato u otro. César Elvira González. No solo eso, a lo mejor todos los datos son buenos, pero son como fotos, que varían según la perspectiva, la luz, el momento... Cuándo y cómo has tomado la foto de ese dato determinará su validez y uso. Ángel Campillo del Río. Es un ejemplo más de que en la medida de que tu compañía se estructure dentro de ese factor de incertidumbre, tendrás más o menos éxito que tus competidores. No hablamos de confidencialidad, ni de disponibilidad, sino de integridad de ese dato, porque de la integridad de ese dato dependerá el éxito de tu negocio. Esto impacta directamente en la estructuración de las compañías y los modelos de gobierno. BIT. ¿Cómo ha variado el enfoque y la composición de los departamentos TI para adaptarse a estos cambios? David Moreno del Cerro. En los últimos años hemos cambiado de un modelo donde había tres o cuatro departamentos dentro de tecnología (explotación, desarrollo, sistemas y quizás una oficina técnica) a contar con lo que nosotros llamamos gestores de clientes, que conocen la tecnología, pero que también conocen el proceso de negocio casi tanto como el propio usuario. A la hora de hacer algún cambio, son ellos los interlocutores y los que gestionan ese proceso. Sin ese modelo es imposible hoy en día llevar adelante un departamento TI. El paradigma antiguo donde te limitabas a explotar un sistema en funcionamiento y a esperar detrás de una mesa las nuevas peticiones hoy no sirve. Ángel Campillo del Río. Efectivamente, en todas las compañías estamos enfocados a contar dentro de los departamentos TI con el gestor de negocio, que es el encargado de traducir lo que el negocio necesita. La dirección de tecnología coordina esa iniciativa dentro de la planificación global. David Moreno del Cerro. Estos profesionales además están en los proyectos desde el primer Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL momento. Hace años cuando entrabas en el proyecto, éste estaba cerrado y se te imponían unas exigencias que además eran urgentes. Ahora, por ejemplo, los riesgos de seguridad se evalúan desde el minuto cero, lo que ha supuesto un gran avance. Ahora tecnología y negocio se sientan en la misma mesa y hablan el mismo idioma. BIT. ¿Y cómo ha variado el perfil de los profesionales del departamento TI? César Elvira González. Tenemos la necesidad de contar con profesionales que añadan valor al negocio. Para ello, además de saber mucho de comunicaciones y sistemas, deben tener un conocimiento profundo del negocio. Pero además hay un factor fundamental en el que tenemos mucho que mejorar: la comunicación. La labor de venta, de comunicación, de explicación de lo que implican los nuevos procesos o requerimientos es cada vez más importante. Ángel Campillo del Río. Yo transmitiría a los ingenieros que estén interesados en este tipo de puestos que es fundamental preocuparse en saber perfectamente a qué se dedica la empresa y no perderlo nunca de vista. Para que tu trabajo sea eficiente debes conocer a la perfección cuál es tu producto, cómo se fabrica, qué implicaciones tiene, qué procesos están implicados en producirlo, etc. Eso te permitirá aplicar mejor tus conocimientos sobre tecnología a lo que ese negocio concreto necesita. Porque puedes estar trabajando en una tecnología fantástica y revolucionaria, pero si no te preguntas si esa tecnología ayuda a tu negocio, estarás haciendo mal tu trabajo. Antonio Luis Flores Galea. En este sentido creo que hay que empezar a dar importancia en la enseñanza a conceptos como los que hemos comentado aquí: entender un negocio, saber hacer un plan de negocio, conocer conceptos financieros, saber comunicar… Hoy nos piden que expliquemos en términos de negocio el retorno de la inversión en tecnología. Para responder estas cuestiones hacen falta esos conocimientos. Y ese gap existe a día de hoy. Las cosas están cambiando rápidamente y las carreras técnicas tienen un momento de oro para hacer esa reflexión y reenfocarse. BIT. Todos estos cambios que hemos comentado tienen una vertiente importante en la seguridad, que se percibe que ha ganado peso como una preocupación para las grandes empresas. ¿Cuáles son los retos más importantes a los que os enfrentáis en esta materia? David Moreno del Cerro. Del mismo modo que la tecnología ha ido evolucionando, la seguridad se ha ido adaptando a esos cambios. Partíamos de una seguridad física, muy ligada al hardware y al control de acceso y hemos pasado a una seguridad más etérea, ligada al dato, al proceso, al usuario, a un entorno donde tus fronteras ya no existen. Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Los últimos incidentes que han ocurrido han ayudado a los que nos dedicamos a la parte de seguridad a que las direcciones de las empresas entiendan lo que nosotros llevamos tiempo intentando trasladarles: que el número de amenazas es creciente y muchas de ellas son serias. Hemos pasado del hacker que entraba en tus sistemas para demostrar únicamente que podía hacerlo, a ataques cuyo objetivo final es vender tu información al mejor postor. El paradigma de seguridad ha cambiado y con él, el perfil del profesional de la seguridad, que tiene que saber de tecnología, pero también de leyes y de negocio y hablar un lenguaje accesible a todos sus interlocutores. La partida de seguridad es la que más ha crecido en los últimos años y desde el negocio se comprende que la seguridad es inherente a la tecnología. Ángel Campillo del Río. Hay un déficit de profesionales de la seguridad muy importante, especialmente de profesionales de seguridad que conozcan bien el negocio y tengan una visión holística que les permita analizar las amenazas y definir el nivel de riesgo y su posible impacto. Es fundamental también la capacidad de comunicación del profesional de seguridad para poder transmitir al negocio los diferentes riesgos y las medidas a adoptar debidamente dimensionadas. El profesional debe poder valorar el impacto cuantificado cualitativa y cuantitativamente, para que en el momento de tomar la decisión seamos perfectamente conscientes del nivel de riesgo que asumimos. Antonio Luis Flores Galea. Ante un escenario de tantísimos cambios tecnológicos, de procesos, de negocio, económicos, regulatorios, etc., la seguridad cobra un papel primordial. Si hoy en día nos vemos obligados a cambiar constantemente y a gran velocidad, es preciso contar con ciertas certezas, saber si al dar un nuevo paso vamos a tener tierra bajo los pies. Esa certeza te la da la seguridad. En este sentido las compañías están ávidas de profesionales que no solamente sepan cómo se produce un ataque, sino cómo se solventa, cuánto va a costar solventarlo y en qué medida va a impactar en el negocio. También hay oportunidades importantes en esta área para las pymes que sepan ofrecer soluciones concretas a problemas de seguridad. César Elvira González. Sin duda la complejidad en el ámbito de la seguridad es tan grande, que todas las grandes compañías cuentan ya con su propio CISO (Chief Information Security Officer) e incluso, como en nuestro caso, CISOS delegados en los diferentes países, que conozcan a fondo su propia regulación. También empieza a ser habitual que el CISO tenga contacto con las fuerzas de seguridad (Guardia Civil, Policía Nacional, Interpol…) para estar al día en cuestiones relacionadas con el cibercrimen y compartir información sobre retos y amenazas comunes. Está claro que nos hace falta gente muy preparada y multidisciplinar. BIT. Estamos dando a la perspectiva de grandes empresas, pero el gran reto es trasladar esos cambios a la pyme en un país como el nuestro, con una gran atomización empresarial. ¿Cuáles creéis que pueden ser las medidas más importantes para conseguirlo? Antonio Luis Flores Galea. Las grandes compañías son visibles, llamativas y percibidas muy bien internacionalmente y tenemos a la pyme, el motor real de la economía, con mucho recorrido para desarrollarse todavía. Yo creo que deberá hacerlo necesariamente con conocimiento, porque el principal problema que tiene la pyme española es de información. Muchísimas compañías no saben el potencial que pueden tener haciendo uso de la tecnología, ni cómo impactaría ésta en su competitividad. En esta materia hay organismos como Red.es, que cuentan con programas para dinamizar la tecnología en la pyme, pero la tecnología va muy rápido y nuestro esfuerzo en esa vía debe ser intenso si queremos que el tejido empresarial progrese a la velocidad necesaria. Es un reto importante porque toda inversión que vaya a dinamizar la pyme en materia tecnológica, va a repercutir en un incremento de la productividad y en el crecimiento de España como país. David Moreno del Cerro. En el caso de la pyme es fundamental que los servicios se “comoditicen”. Una pyme no puede hacer frente a contar con el equipo que necesitaría para extraer los beneficios de una tecnología que es cambiante. Necesita poder contar con un proveedor que, por una cuota mensual, sea su asesor tecnológico para que el empresario pueda centrarse en lo que sabe hacer. Ángel Campillo del Río. Eso también abre posibilidades para nuevas empresas que se dediquen a ofrecer ese servicio a la pyme. No olvidemos que una buena parte del tejido industrial de este país son pymes que dan servicio a otras empresas. César Elvira González. Todos somos conscientes de que si a nuestras grandes empresas les va bien, a las empresas satélite que trabajan para nosotros, que nos venden piezas, suministros o servicios, les irá bien. ¿Pero qué pasa con el resto? Necesitan sin duda conocimiento, pero además necesitan crédito para adquirirlo. Si el crédito no fluye es difícil que puedan acometer cambios tan importantes como el cambio tecnológico. Se han cerrado miles de empresas por este motivo. El crédito aún no llega a las pymes y mientras no haya dinero y las empresas subsistan de forma agónica no podrán acceder a conocimiento ni a estos cambios que son fundamentales para nuestra economía.3 Café de redacción | LAS TIC PROMOTORAS DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Modern businesses must consider internal IT services as an integral part of company operations including product development, manufacturing and customer relations procedures. Today’s IT departments must encompass the entire business which leads to CIOs with managerial instead of strictly technical skills and CISOs that overlook the entire security scenario of company operations. In both major corporations and SMEs, IT departments must mimic organizational charts along with their constant changes while managing data integrity, know-how and knowledge instead of simple data. Recent trends such as cloud computing and unlimited mobility are driving the bulk of IT department efforts in spite of the increased security that they require. How ICTs enhance business competitiveness

La radio en la encrucijada tecnológica Café de redacción La radio es un servicio con alrededor de un siglo de existencia y, de momento, es el único gran servicio de telecomunicaciones que no ha acometido un proceso completo de digitalización. En España, la red digital comenzó a desplegarse en el año 2000, pero tras un arranque entusiasta y habiendo alcanzado una cobertura del 50% en 2002, las exigencias de cobertura fueron rebajadas por la Administración en 2011 al 20% de la población, en espera de redefinir un nuevo Plan Técnico Nacional. En este momento de standby, en Europa coexisten mercados sin apenas desarrollo de la radio digital (DAB/DAB+) con otros en que la implantación de la radio digital comienza a generalizarse. En paralelo, la radio online continúa paulatinamente ganando oyentes y transformando las pautas de consumo del medio y se vislumbra como alternativa los sistemas híbridos, que suman a las ventajas de la radio digital las posibilidades de la distribución de contenidos complementarios a través de Internet. En este contexto el pasado 29 de abril, la AEIT Madrid organizó una jornada en la que se analizaron cuestiones regulatorias, tecnológicas y de negocio, en la que se dieron cita los principales agentes involucrados en la evolución de este medio. Hoy hemos invitado a nuestro café de redacción, bajo la coordinación y moderación de Isaac Moreno, Presidente de la Delegación de la AEIT en Madrid y Director Técnico de COPE, a algunos de los participantes en esta jornada, responsables técnicos de las emisoras más potentes de nuestro país: Javier Sánchez Pérez (Responsable de Estrategia Europea de Espectro e I+D de RTVE), Nuria Domínguez Reseco (Directora Técnica de Onda Cero), Luis del Amo Ruiz (Director Técnico de la SER) y Enrique Sánchez Sierra (Subdirector Técnico de COPE). Con ellos analizamos el futuro de este medio que, gozando de buena salud, se encuentra en un momento de encrucijada tecnológica. De izda. a dcha. (arriba). Javier Sánchez Pérez, Responsable de Estrategia Europea de Espectro e I+D. RTVE, Luis del Amo Ruiz, Director Técnico. Cadena SER, Amaia Pesqueira Zárate, Directora de la revista BIT. (abajo). Isaac Moreno, Presidente. Delegación de la AEIT en Madrid. Director Técnico. COPE, Nuria Domínguez Reseco, Directora Técnica. Onda Cero, Enrique Sánchez Sierra, Subdirector Técnico. COPE. Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA BIT. La radio digital no está avanzando tan deprisa en su desarrollo e implantación como parecía deducirse hace unos años. Nos encontramos en un momento de impasse en el que, tras las primeras apuestas iniciales, no hay un horizonte claro ¿Cómo definiríais el momento actual? ¿Qué posibilidades le veis a la radio digital (DAB, DAB+, DRM, DRM+) como evolución de la radio FM? Javier Sánchez Efectivamente no está evolucionando al ritmo que cabría esperar. Es cierto que tampoco está progresando en el resto del mundo al ritmo que esperábamos hace unos años. Sin duda tenemos el ejemplo de otras muchas tecnologías que se han desarrollado e implantado a mayor velocidad, pero es probable que una de las causas sea que la evolución tecnológica de la radio no ha sido considerada como prioritaria desde ningún estamento. Hace unos días la Comisión Europea planteaba una serie de medidas para favorecer el Mercado Único Digital dentro de la Unión que no incluyen a la radio. Nunca ha estado presente en la Agenda Digital de la Comisión Europea y en España, pese a que algunos defendimos que debía incluirse en la Agenda Digital Española, tampoco se tuvo en cuenta. Es evidente que en aquellos países en los que ha habido un cierto desarrollo en esta materia se han cumplido dos requisitos fundamentales: el consenso de todos los agentes y la voluntad de poner en marcha los cambios. Por supuesto, culpables de este retraso habrá muchos, pero es evidente que no ha habido voluntad clara desde la Unión Europea (no tenemos más que ver cómo en el caso de la TDT la decisión de la Comisión marcó el avance de todos los países). Que existiera una decisión clara desde la Comisión, garantizaría que una parte fundamental del proceso, que es la industria, se alineara hacia un mismo objetivo. Para la industria es fundamental contar con esa certidumbre en sus planes de negocio. Isaac Moreno Por otra parte, si no ha sido una preocupación, quizá es porque la radio actual está funcionando razonablemente bien. Javier Sánchez Creo que los grandes servicios de telecomunicaciones, y eso es indiscutible, están digitalizados. La radio es, de hecho, el último gran servicio de telecomunicaciones que nos falta por digitalizar. Hay un factor que debemos tener muy en cuenta y es el de los ahorros que conseguiríamos en los costes de explotación. Evidentemente, esos ahorros dependen en buena medida de la topología de red que emplees en función de la propia orografía de cada país, pero tenemos ejemplos ilustrativos de estos ahorros. Nuestros colegas de Deutschlandradio, consiguen un ahorro diez veces mayor con DAB+ con respecto a la FM. En Italia es cinco veces mayor. En algunos países, de hecho, se está apagando la Onda Media y los gastos de explotación, que como sabéis son bastante onerosos, se están concentrando para invertir en el despliegue de DAB+. Isaac Moreno ¿Barato? En la época del concurso de DAB en el año 2000, se planteó que para cubrir el 95%de la población, hacían falta unos mil centros emisores. Javier Sánchez Yo creo que esa cifra era un disparate, porque depende de la planificación y de dónde sitúes los emplazamientos. Isaac Moreno Las compañías aquí representadas tenemos entre todas unos 800 centros, de manera que no llegaríamos entre todos ni a poder proporcionar esa cobertura. Por eso no me parece tan evidente que salgan las cuentas pese a esos ahorros que comentas. Isaac Moreno En el proceso de transición a la TDT ha habido entidades dispuestas a pagar de forma importante por el uso de las bandas que han quedado libres. En el caso de la radio, el modelo es diferente, porque no hay nadie que tenga proyectado utilizar las bandas de FM para algún otro servicio”. “ Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA Nuria Domínguez Reino Unido, que ha sido siempre una referencia en DAB y DAB+, mantuvo un ritmo importante en el despliegue e incluso anunciaron un apagón que al final no se ha producido, porque económicamente no encontraban esos ahorros. Javier Sánchez Efectivamente, Reino Unido es el contraejemplo. Allí superaron el 95% de cobertura y están próximos a conseguir el 98%. Hay que pensar que el aumento en cobertura no es progresivo al número de emplazamientos. Subir del 20% al 50%, supone pasar de dos centros emisores a 23. Lo que es evidente es que el último 5% económicamente es prohibitivo. Por eso, superar el 95% de cobertura es algo impensable, porque dispara los costes de manera brutal. Luis del Amo Está claro que el futuro es digital y tarde o temprano esta digitalización llegará a la radio. La pregunta es a través de qué tecnología haremos el proceso. Parece que DAB ya ha sido superado y pasaremos directamente a DAB+. DMB también es otra opción muy interesante por la que han optado varios países. De momento tenemos una serie de concesiones de emisoras de FM, hechas recientemente y que tienen unos derechos de explotación de varios años. El apagón analógico está claramente condicionado por este hecho. Por otro lado los 1000 centros a los que se refería Isaac, responden a la planificación del Ministerio. Y creo que posiblemente se haya quedado corta, porque al hacer las pruebas nos encontramos con problemas de cobertura. Además la transmisión digital tiene un efecto añadido al que debemos dar solución, porque al ser una banda de frecuencias más alta necesita más potencia. Existe además el problema de los cortes. Con FM el usuario puede desplazarse, incluso bajo una línea de alta tensión y sigue recibiendo la señal. En el caso de la red digital, el cambio de célula, puede cortar la recepción de dos a cinco segundos, algo impensable en este medio. Respecto al precio, hay que tener en cuenta que va a bajar con DAB+, porque estamos transmitiendo tres veces más canales que con DAB. Isaac Moreno Creo que todos estamos de acuerdo en que el futuro de la radio es digital. En el momento presente la cobertura DAB en España alcanza solamente el veinticinco por ciento de la población, porque desde el año 2000 se ha ido ralentizando el proceso y actualmente estamos atentos a cómo se está desarrollando este asunto en otros países. De hecho, llevábamos muchos años manteniendo una red analógica y otra digital y, claro, no nos salían las cuentas. Por otra parte, estando de acuerdo todos en que el futuro será digital, la pregunta es ¿sobre qué tecnología? No podemos obviar otra forma de escuchar radio que ha nacido en los últimos años, que es la radio a través de Internet. Aquí sí hay diferencias importantes, porque así como la radio digital es una radio unidireccional, la radio por Internet es una radio no lineal, es decir, admite otros tipos de consumo diferentes, modelos de escucha o de consumo de radio nuevos. En este apartado hemos pasado de un 8% de usuarios que escuchan al menos una vez a la semana la radio a través de Internet en 2004 a un 17% en el 2012. BIT. ¿Tiene sentido seguir hablando de radio analógica o digital en el mundo Internet? Javier Sánchez Creo que hay que pensar en diversas plataformas que se complementan. Enrique Sánchez Creo que de hecho, saltaremos de la radio analógica actual, a una radio por Internet, pero no sobre el modelo que existe actualmente. A Internet le queda una asignatura pendiente, que es hacer un desarrollo de broadcoast por Internet, que no suponga tener una conexión desde la emisora para cada oyente, porque eso es carísimo para todos por mucho que las redes vayan ganando en capacidad. No sé cómo será ese modelo, porque es difícil definirlo, pero no creo que tengamos que dejarnos llevar por la “digitalitis”. Hoy por hoy no le veo grandes ventajas y sobre todo, grandes ventajas Yo apuesto por una “radio en color” basada en DAB+ como mecanismo primario de difusión de contenidos lineales, pero complementada con IP y radio híbrida”. “ Javier Sánchez Pérez que demande la gente. El sonido es mejor, la relación señal ruido es mejor, la distorsión es menor, pero al noventa y nueve por ciento de la gente creo que le es suficiente la calidad con la que está oyendo la radio actualmente. BIT. En ese sentido, tampoco el usuario medio tenía conciencia de que la transición a la TDT fuera necesaria antes del proceso. Enrique Sánchez El cambio en la calidad es diferente. Si un usuario ve televisión HD o incluso 4K, aprecia una diferencia brutal en la calidad. Si un usuario en su coche recibe FM y DAB, no sería capaz de distinguir la calidad de la emisión en DAB. Javier Sánchez Te aseguro que si subes a un BMW en Berlín, con cuarenta y nueve programas entre DAB y DAB+, con split de pantalla, te aseguro que notas la diferencia. Respecto a la radio por IP según la UER es un complemento porque el consumo de radio no disminuye, como se ha comentado. Creo que en este sentido se confunden minutos de consumo con conexiones. ¿Por qué no se han ido los ingresos al mundo IP? Porque no hay tantos minutos de consumo por esta vía, como ocurre, por otra parte, con la televisión. En tercer lugar hay estudios ya que ofrecen datos contundentes que demuestran que la “radiodifusión” por IP utilizando eMBMS en LTE es cuarenta veces más cara que a través de DAB+. Y esto es así porque la densidad de red que precisa es mucho mayor. Necesitaríamos muchísimas más estaciones base para cubrir, por ejemplo, la ciudad de Madrid por IP en movilidad. Y atención, porque la batalla precisamente está ahí ahora mismo; en que las televisiones dejemos el UHF para que esas frecuencias pasen a los operadores de comunicaciones en movilidad y esto puede acabar con la TDT tal y como la conocemos ahora en Europa. Tampoco salen las cuentas si se pasase toda la radio a IP -como algunos plantean- ni en cuanto a la capacidad de red necesaria, ni en cuanto a costes para los radiodifusores ni para los ciudadanos. En un mundo de radio únicamente IP, el ciudadano debería estar dispuesto a pagar por escuchar contenidos lineales a un precio muy variable, dependiente de un tiempo de conexión que combinase acceso Ethernet/WiFi y en movilidad 3G/4G. Pero lo peor es que en España dejaríamos sin radio a unos 9,7 millones de personas que, según el ONTSI, no se conecta a Internet. Isaac Moreno Respecto a la comparación con la televisión, creo realmente que los usuarios no están pensando en digital o en analógico, piensan en el servicio de radio y de televisión y no les preocupa el medio por el que lo reciban. Pero hay un factor que es claramente diferencial. En televisión, la banda de UHF es excelente para la propagación en el interior de edificios y al mismo tiempo en capacidad de transmisión. En este sentido tiene unas características inigualables respecto al resto del espectro. Esa banda siempre ha estado ligada a la televisión. El planteamiento fue: si usando técnicas digitales podemos seguir prestando el servicio de televisión (garantizando la calidad y pluralidad) y además podemos hacerlo con una cantidad de espectro más pequeña, pudiendo utilizar ese excedente de espectro además para otros servicios como los de comunicaciones de banda ancha en movilidad. No olvidemos que ha habido entidades dispuestas a pagar de forma importante por el uso de esas bandas que han quedado libres. En el caso de la radio, el modelo es diferente porque no hay nadie que tenga proyecto de utilizar las bandas de FM para algún otro servicio. Javier Sánchez Afortunadamente esas peticiones parecen haberse frenado hasta 2025. Pero los operadores reivindicaron el uso en coprimario de la parte baja de la banda de UHF y que si lo que quedaba para radiodifusión no era suficiente para cubrir la oferta de TDT se recurriese a la Banda III, con la consiguiente eliminación de los servicios DAB/DAB+. Nuria Domínguez Volviendo a si el envío de audio por IP es un complemento o una amenaza, comparto con vosotros una experiencia reciente. Hace poco pregunté a mis alumnos Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA A día de hoy comparto que la radio por Internet es un complemento y puede que en el futuro siga siéndolo, pero no me atrevo a decir que el futuro será el DAB+”. “ Nuria Domínguez Reseco Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA de Master, todos de alrededor de los veinte años, si sabían lo que era la radio digital. La contestación fue: “sí, la llevo en el móvil”. Traté de explicarles la diferencia, pero igual que ellos, muchos jóvenes piensan que cuando hablamos de radio digital, hablamos de radio por Internet. Esto no solo ocurre con gente que no tenga que ver con la tecnología, porque existe una confusión enorme respecto a lo que denominamos radio digital. Al margen de esto, a día de hoy comparto que la radio por Internet es un complemento y puede que en el futuro siga siendo eso, pero no me atrevo a decir que el futuro será DAB+. Y no está tan claro porque los operadores están comprometidos con un 2020 hiperconectado y lo defienden en todos los foros, pese a que 2020 está a la vuelta de la esquina… Javier Sánchez Creo que, a día de hoy, la mejor alternativa como mecanismo primario de escucha es DAB+. Isaac Moreno Utilizamos la fórmula radio digital, para distinguirla de la analógica, pero a veces olvidamos que la radio digital se puede disfrutar por diferentes plataformas tecnológicas. Javier Sánchez Yo hablaría de radiodifusión y de lo que no es radiodifusión. Enrique Sánchez Podríamos hablar de broadcast herciano, (sea digital o analógico) frente al mundo Internet. Nuria Domínguez No debemos olvidar que hay radios que emiten solo vía Internet. Javier Sánchez Yo no me atrevo a dar la definición de Radio, puesto que dentro de la propia UER no nos hemos puesto de acuerdo. Luis del Amo Creo de hecho que el usuario no hace la distinción del medio, para él la radio es la radio, la escuche en streaming, por DAB, FM, … Javier Sánchez Y no nos olvidemos de que la definición se complica si hablamos de imágenes, una posibilidad que viene con la radio digital. Luis del Amo Yo creo que en ese aspecto lo más importante son los hábitos de los oyentes. Por ejemplo, en un coche es fundamental garantizar el audio, porque el conductor solamente escucha. Seguramente podemos darle un valor añadido con datos útiles para el viaje, como un parking cercano, la localización de un hotel, o la recomendación de vías alternativas en caso de obras... Si hablamos de un usuario que está trabajando o en casa, haciendo tareas domésticas también estaremos en un modelo unidireccional y lineal. En el momento en que el usuario está relajado, disfrutando de su ocio, es cuando elige, y elige otro tipo de contenidos y de medios. Todo apunta a que debemos encaminarnos hacia la radio híbrida. La radiodifusión sonora terrestre tradicional, tiene unas ventajas que no debemos olvidar. No tiene cortes, la calidad del audio es mejor, no consume datos, ni batería en el dispositivo móvil y para el radiodifusor es un modelo mucho más barato. Hay otro elemento importante. En la transición a la TDT, además de que había un interés sobre el uso de las frecuencias de la televisión, la cobertura de TDT es muy fácil de controlar, porque implica la adaptación de antenas que están en los edificios y son instalaciones controladas y contabilizadas. En el caso de la radio digital la cosa se complica, porque hablamos de un receptor con una antena pequeña. En el primer caso, en la adaptación de las antenas colectivas, las operadoras se comprometen a poner filtros, porque saben que se trata de casos contados. Además, entre la televisión analógica y una recepción en HD, el usuario percibe la diferencia y se convence del cambio. En cambio una FM bien modulada tiene calidad equivalente a DAB sobre todo en sitios donde no haya buena cobertura. En el caso de DAB la recepción falla, se corta, cuando pasas por zonas donde hay mala cobertura. Creo que lo más coherente es la radio híbrida, aprovechar lo bueno de cada tecnología. Escuchar la radio con Está claro que el futuro es digital y que tarde o temprano esa digitalización llegará a la radio. La pregunta es a través de qué tecnología haremos el proceso”. “ Luis del Amo Ruiz Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA un buen nivel de calidad y aprovechar las ventajas de Internet. BIT. ¿Qué es la radio Híbrida? ¿Puede servir de puente entre el mundo de la radio y el mundo Internet? Enrique Sánchez Tenemos la radio analógica o radio digital de DAB que difunde el sonido y por otro lado, a través de Internet difundimos complementos a ese sonido. Nos ofrece la posibilidad de enriquecer ese sonido con información adicional sobre la que se puede interactuar o no. Efectivamente es un puente entre esos dos mundos. Por otra parte creo que es fundamental, para tener flexibilidad, que el usuario tuviera el hábito de oir radio a través del móvil. El móvil se cambia cada dos años de media, así que con ello conseguiríamos una flexibilidad grande para cambiar tecnologías, porque ahora es difícil, ya que la gente tiene su aparato de radio que le dura veinte o treinta años. Javier Sánchez Los fabricantes de teléfonos no van a auspiciar modelos de negocio distintos a los impulsados por los operadores. En la UER no hemos logrado convencerles que incorporen DAB/DAB+ en los terminales y están dejando de ofrecer FM. Pero no es una cuestión de costes, sino de modelo de negocio: a los operadores les interesa que aumente el consumo de datos y los fabricantes siguen esa línea Luis del Amo Desde mi punto de vista creo que el futuro más lógico para los radiodifusores es utilizar las ventajas de la radio de toda la vida y complementarla con las ventajas de Internet. Isaac Moreno Todos estamos de acuerdo en que el objetivo, no sabemos en qué plazo, es la radio híbrida, con todos los obstáculos que se puedan interponer. Pero debemos pensar que la radio híbrida es una forma de consumir radio diferente. No supone cambios desde el punto de vista del radiodifusor, que prepara contenidos para la radio y prepara contenidos para Internet, es en la recepción donde se mezclan las dos cosas cosas. Para ello tenemos que tener un dispositivo que tenga un receptor de radio y capacidad de conexión a través de 3G, 4G o una red Wi-Fi. Hoy día, la mayoría de los smartphones tienen un chip receptor de radio incorporado, aunque los fabricantes y/o los operadores, al final han propiciado que esos receptores queden ocultos. El chip del receptor de radio está ahí, pero hay que desbloquearlo. Javier Sánchez Pero los intereses de fabricantes y operadores a nivel mundial siempre estarán ligados. Y es algo que resulta evidente, pese a que no se explicite. Luis del Amo Creo que sería un buen momento para realizar campañas de concienciación a los usuarios. Hoy por hoy si escuchas la radio vía Internet en movimiento la calidad es baja, se interrumpe en zonas más congestionadas, o cuando cambias de célula. Además la batería se resiente. Necesitamos que el usuario entienda las diferencias para que cuando vaya a comprar un smartphone exija su receptor de radio. Javier Sánchez En España no hemos hecho una sola campaña de radio digital. Isaac Moreno Por eso ahora estamos a tiempo de ponernos de acuerdo y hacer planes juntos. Javier Sánchez Pero para eso creo que ha llegado el momento de sentarnos y definir qué queremos. Para preservar la esencia de la radio a futuro, deberíamos comenzar por un análisis DAFO posibilista que considere escenarios previsibles basados en hábitos de consumo. Y sobre esa base elegir las alternativas adecuadas, adoptar decisiones y asumir compromisos. Tenemos una serie de mecanismos a nuestro alcance que no estamos utilizando. Luis del Amo Creo que es nuestra obligación concienciar a nuestros jefes, porque tendremos que ponernos de acuerdo para poner en marcha todas las acciones, como esta de iniciar campañas de concienciación sobre lo que es la radio híbrida. Isaac Moreno Está claro que el Smartphone, como estamos viviendo, co- “La supervivencia de la radio hoy pasa por que consigamos que todos los móviles tengan receptor de radio y que sea accesible”. Enrique Sánchez Sierra Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA necta al individuo con el mundo exterior. Y no podemos olvidar que el receptor de radio puede ser fundamental en un Smartphone cuando se dan situaciones como catástrofes naturales o problemas de seguridad pública, porque la recepción de radio es más resistente ante cualquier situación crítica. Este es un valor que las autoridades públicas deberían tener en cuenta. Javier Sánchez En EEUU lo asumieron con el huracán Katrina. Se interrumpió el suministro eléctrico y se colapsó la red móvil. La población se mantenía informada, fundamentalmente, mediante receptores de radio a pilas. Isaac Moreno De hecho, dos congresistas (el presidente del Comité de Transportes y el del Comité de Seguridad Interna) en marzo de 2015, han dirigido una carta al Presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones, donde resaltan las importantes ventajas que para la sociedad supone el contar con receptores de radio en los smartphones. BIT. Recientemente Noruega ha anunciado su intención de proceder al apagado analógico de la radio en enero de 2017 ¿Cómo valoráis este anuncio? Isaac Moreno En Noruega el 56% de los oyentes usan radio digital diariamente. El 44% de los oyentes usa solo FM. El 20% de los coches están equipados con DAB. El año pasado el 63% de los vehículos que se vendieron en Noruega iban equipados con radio digital. El 55% de los hogares tiene al menos un receptor DAB. ¿Con estas cifras os lanzaríais vosotros a garantizar una transición en 2017? Yo, desde luego, no lo haría. El modelo de todas formas es totalmente diferente del nuestro. El gasto no lo asume el ciudadano noruego, porque hay una tasa a los receptores de televisión con la que se financia la radio y televisión pública. Solo tienen dos radiodifusores privados, con licencias concedidas recientemente. Javier Sánchez No olvidemos además que Noruega es un país muy atípico, con una población muy concentrada, con lo cual alcanzar altos grados de cobertura es relativamente barato. Isaac Moreno El apagón en 2017 afectaría además al ámbito nacional, no a las radios locales que podrán seguir emitiendo en FM. Creo que el tema fundamental es quién asume lo que cuesta el cambio. En España a los radiodifusores se nos puso en la situación de concursar por unas licencias en un momento en que no había transparencia tecnológica.. Además tuvimos que incurrir en costes adicionales sin ningún resultado ni económico ni de audiencia durante muchos años. El panorama es radicalmente distinto al de otros países donde el cambio lo están financiando las Administraciones Públicas. Luis del Amo Además España es un caso muy particular, porque en muchos países como Noruega, o más cerca, Portugal, las concesiones son locales, seminacionales y nacionales. En España todas las radios privadas funcionan mediante concesiones locales. En España la radio privada no va a hacer ese tránsito digital mientras estén operativas las concesiones y mientras no exista una forma clara de financiar este cambio tecnológico. Y, por supuesto, no sucederá mientras no haya un campo de receptores razonable. BIT. Hemos hablado de la difusión, pero ¿qué papel tienen hoy en día las tecnologías digitales como soporte para el cambio de la radio en sus aspectos de producción y difusión? ¿Qué sucede de puertas adentro? Nuria Domínguez En nuestros estudios todo son señales digitales, todos los reporteros mandan las crónicas con su smartphone y nuestros técnicos han aprendido a trabajar con tecnologías digitales. De puertas adentro el cambio es total. Pese a que se piense que los radiodifusores no creemos en la tecnología IP, el hecho es que son fundamentales para la producción y distribución. Luis del Amo De puertas adentro estamos totalmente digitalizados hace tiempo. Desde el micrófono a los cenCafé de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA tros emisores todo es digital. Estamos utilizando tecnología digitales en todos los aspectos de producción de los programas y en distribución. De hecho, el mismo material se manda para difusión, para Internet y para TDT. Realmente la transición a la radio digital únicamente va a influir en los receptores. Enrique Sánchez IP lo que ha aportado a la producción de la radio, es que estamos hablando de conexiones punto a punto en la mayoría de los casos. Nadie duda de que con la tecnología actual el punto a punto funciona muy bien y cada vez mejor. Por ejemplo, una de las mayores ventajas que nos ha dado la digitalización ha sido en exteriores, donde antes tenías que conseguir, si querías una buena calidad, hacer un enlace con una unidad móvil. Ahora en cualquier sitio con conexión 3G se puede conseguir enviar sonido de calidad con un simple móvil. BIT. Es evidente que en el actual contexto es difícil hacer predicciones, pero ¿Qué factores creéis que van a determinar la evolución tecnológica de la radio en los próximos años? Javier Sánchez Hacer predicciones es difícil, no aquí en España, sino en todo el mundo. Se puede hablar de tendencias. Hay que afirmar claramente que el broadcast sigue teniendo importancia en el mundo. Por lo tanto no tenemos que renunciar a nuestra esencia. Actualmente, pese a todo lo que se habla de la radio por Internet, el broadcast es el soporte fundamental para la radio en todo el mundo e Internet es un complemento. Dicho lo cual, yo apuesto por una “radio en color” basada en DAB+ como mecanismo primario de difusión de contenidos lineales, pero complementada con IP y radio híbrida. Al usuario, teniendo en cuenta cómo interactúa con apps en pantallas táctiles, hay que ofrecerle nuevos contenidos atractivos que reconozca como “radio” no sólo en receptores de radio digitales, sino en sus móviles/tablets, en dispositivos audiovisuales de su hogar y en sus vehículos En cuanto a la movilidad, no olvidemos que el “prime time” en radio es por las mañanas y que mucha gente la escucha en vehículos mientras se desplaza. La mejor alternativa digital con conexión gratuita para proporcionar movilidad es actualmente DAB+, por lo que el infotainment que ofrecen los “vehículos conectados” debería incorporar DAB/DAB+ y permitir su selección en las pantallas táctiles de una manera sencilla. Si el usuario tiene que pasar por más menús para acceder a DAB/DAB+ que a Spotify o cualquier otra plataforma, la radio perderá audiencia a futuro al crearse nuevos hábitos de consumo de audio. Por eso yo creo que nuestra mayor prioridad es ser atractivos para que la gente siga escuchando la radio y, bajo esas filosofías, proveer al medio de la mejor tecnología. El rey sigue siendo el contenido y tendrá que evolucionar a medida que se modifique la forma de producir radio. La radio híbrida, por ejemplo, nos da opciones para complementar el contenido y eso afectará a nuestra capacidad de producción. En resumen, no sabemos cómo será la radio del futuro, pero sí sabemos que debe ser fácil, atractiva y, para poder conservar la relevancia social que tiene ahora mismo, no puede convertirse en otra cosa. Isaac Moreno No debemos olvidar que tenemos veintiséis millones de oyentes en España diariamente. Nuria Domínguez Es cierto, pero no podemos caer en el autoengaño de que seguimos manteniendo el mismo nivel de oyentes, porque nos consta que cada vez hay menos minutos de escucha y ese es un dato preocupante. Es decir, hay otros formatos que no son radio que nos están comiendo el terreno y o reinventamos la radio o esta tendencia será peligrosa. Hoy por hoy todos estamos de acuerdo en que la radio todavía está fuerte y no parece que tenga ningún problema de salud, pero sí hay amenazas que se reflejan en que cada vez se escucha menos tiempo de radio y que los jóvenes no están escuchando la radio y, o les damos algo más, o les podemos perder porque no tienen el hábito de escuchar la radio. Posiblemente no haya un peligro a cinco años, ni a diez, pero así como la radio ha tenido un pasado esplendoroso, es posible que su futuro no tenga nada que ver, con estas tendencias. Enrique Sánchez La supervivencia de la radio hoy pasa por que consigamos que todos los móviles tengan receptor de radio y que sea accesible. Si conseguimos que en un momento dado Apple ponga radio y que sea accesible, habremos ganado la batalla. En cuando al futuro del DAB, soy bastante pesimista y creo que vamos a saltar en un tiempo no muy largo a algún tipo de tecnología por Internet, que hoy no existe. Con la tecnología actual estoy de acuerdo en todas las ventajas de la radio digital, pero creo que en unos diez años el panorama habrá cambiado del todo. En espera de ese cambio la mejor opción es la radio híbrida. Luis del Amo Yo voy a dar mi opinión como oyente de radio. Yo quiero una radio que sea fácil y cómoda, que tenga estabilidad en la recepción y audio de calidad y que a mí no me cueste dinero. Partiendo de esa base, creo que la radio no va a perder oyentes porque hay una ventaja importantísima de este medio y es la inmediatez, lo fácilmente que se puede cubrirse un hecho informativo con pocos medios y agilidad. Eso no se va a perder. Respecto a la radio musical, la calidad que te da la radiodifusión terrenal, de momento no la da Internet. ¿Cuál será la radio del futuro? Como usuario diré que tendrá que ser barata, cómoda, de fácil acceso y de calidad. Como ingeniero te diría que lo prioritario no es la tecnología que vamos a utilizar, sino que tengamos siempre en mente al oyente. Isaac Moreno La radio sigue teniendo una importancia social nada desdeñable. La audiencia es muy importante y muy sostenida en el tiempo. Por tanto, yo creo que tenemos radio para rato. Es cierto que en los últimos tiempos de la mano de la tecnología nos han venido amenazas considerables, pero yo estoy convencido de que la propia tecnología nos va a propiciar un camino para definir la radio del futuro. No sabemos cómo será, pero tendremos que ir definiéndola y creo que tenemos que empezar a construirla con la radio híbrida que abre un horizonte en el cual podemos maridar la radio tradicional con la nueva forma de hacer radio y de escuchar radio. Estamos en un sector en que las predicciones quedan casi siempre desmentidas por la realidad. Por tanto, yo creo que lo que sí sabemos es que ahora tenemos unas amenazas y estamos obligados a tratar de sortearlas gracias a la tecnología. Afortunadamente para nosotros, tenemos tecnología suficiente para afrontar los retos y por eso quiero ser optimista. Javier Sánchez Y no olvidemos que la radio tiene una fortaleza enorme, que es su credibilidad. Según la última información disponible del Servicio de Media Intelligence de la UER, la radio está considerado por los ciudadanos como el medio más creíble en Europa, situándose tres puntos por encima de la televisión y muy por encima de las cabeceras de los periódicos. Esa fuerza enorme es una de las grandes bazas que tenemos que explotar.3 Fe de erratas: En el artículo “La radio: un medio veterano que se adapta a los cambios tecnológicos” publicado en el número 200 de BIT y firmado por Isaac Moreno, se indicaba por una errata que la fecha de comienzo de las emisiones de radio digital DAB nacional fue 2010, cuando realmente fue en el año 2000. Café de redacción | LA RADIO EN LA ENCRUCIJADA TECNOLÓGICA The radio is a service with around a century of existence and, for the moment, is the only large telecommunications service that has not undertaken a complete digitalisation process. In Spain, the digital network began to be deployed in the year 2000, but after an enthusiastic start and having reached coverage of 50% in 2002, the demands for coverages were reduced by the Administration in 2011 to 20% of the population, while waiting the redefinition of a new National Technical Plan. In this standby time, in Europe markets with hardly any development of digital radio (DAB/DAB+) coexist with others in which the implementation of digital radio begins to be generalised. In parallel, the online radio continues gradually to gain listeners and transform the consumption guidelines of the media, and the hybrid systems are glimpsed as an alternative, which add to the advantages of digital radio the possibilities of the distribution of complementary contents through the Internet. In this context, last 29 April, the AEIT Madrid [Spanish Telecommunications Engineers Association in Madrid] organised a workshop in which regulatory, technological and business matters were analysed, in which the principal agents involved in the evolution of this medium were invited. Today we have invited to our editorial cafe, under the coordination of Isaac Moreno, President of the AEIT Delegation in Madrid and Technical Director of COPE, some of the participants of this workshop, technicians responsible for the most powerful radio stations of our country: Javier Sánchez Pérez (Head of European Spectrum and R&D Strategy of RTVE), Nuria Domínguez Reseco (Technical Director of Onda Cero), Luis del Amo Ruiz (Technical Director of SER) and Enrique Sánchez Sierra (Deputy Technical Director of COPE). With them we analyse the future of this medium which, enjoying good health, is at a moment of technological crossroads. The radio in the technological crossroads

Los Ingenieros del Año analizan la profesión

Pérez Fernández E v a Presidenta de ASTEL “Buscamos ser un buen interlocutor para el desarrollo de la competencia” La presidenta de ASTEL, Eva Pérez Fernández, proviene de una familia fundamentalmente empresarial. Estudió en el ICADE, derecho y empresariales, por dedicarse al mundo de la empresa y no tanto a los asuntos jurídicos, que le atraían menos. Luego, tras añadir a su formación un MBA de la Universidad de Houston y Madrid Business School, comenzó a trabajar en Andersen Consulting, como consultora especializada en Finanzas. Por "casualidades de la vida" como dice ella, tuvo una oportunidad de trabajar en regulación de mercados, lo que ha significado una impronta en su carrera profesional, aunque haya variado de campo Fue en el Bufete López Rodó, donde entró a trabajar como especialista en mercados regulados, en concreto de electricidad y telecomunicaciones. Después, se integra en Uni2 Telecomunicaciones en 1998, como Directora de Desarrollo Regulatorio y fue miembro del Consejo Asesor de Telecomunicaciones en representación de Uni2 durante tres años, hasta que aquel modificó su configuración. En paralelo, desde su incorporación de Uni2, comenzó a participar en las actividades de ASTEL y entró a formar parte de su Junta Directiva. En la actualidad, ASTEL, está en un momento clave, estimulada por un sector tan dinámico como el que congrega a la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Pero dejemos que nos lo cuente Eva Pérez, su presidenta desde marzo de 2003 BIT. Tras tu paso por Andersen, llegas al Bufete López Rodó ¿cómo fue esta experiencia? En ese momento, el bufete trabajaba en regulación de mercados , especialmente en el mercado eléctrico y de telecomunicaciones , que comenzaban a liberalizarse . En regulación la economía y el derecho van de la mano pues ambas materias están muy interrelacionadas. Estuve en el Bufete López Rodó cinco años y luego, me surgió la posibilidad de trabajar con un nuevo operador, como era Uni2, cuando todavía no se había abierto el mercado, en octubre del 98. Participar en una salida a la calle, un "start-up" de mercado, de empresa, de todos los operadores fue una experiencia muy valiosa. BIT. ¿En cuanto al componente técnico, cómo lo resolviste? En gran parte gracias a los excelentes ingenieros de telecomunicación que estaban en la compañía y eran muy didácticos e iba aprendiendo de ellos. Aún me pierdo en algunas cuestiones, pero con su ayuda ha ido todo bien. Yo venía del mercado eléctrico y lo conocía a fondo. Pero el mercado de las telecomunicaciones te obliga a seguir estudiando continuamente porque es mucho más dinámico. Así el ADSL hace cinco años resultaba como de ciencia ficción, al igual que ocurría con la desagregación dela ultima milla. La electricidad en cambio a pesar de que presente su complejidad, es un mundo más intuitivo, menos dinámico.. Por el contrario, la evolución en las telecomunicaciones ha sido brutal. BIT. Has formado parte del Consejo Asesor de Telecomunicaciones durante tres años ¿cómo lo has vivido? Fue algo curioso, porque en el antiguo Consejo Asesor, Uni2 tenía entrada como vocal directamente. Comencé a acompañar a Ignacio Vidaurrázaga en representación de UNI2, y cuando posteriormente él abandonó la empresa, pasé de suplente a vocal.. Posteriormente, viendo que la composición no era la adecuada ante la competencia naciente, se renovó la composición, dando entrada a las Asociaciones, en lugar de operadores individuales. Por ello, ahora es ASTEL quien pertenece al Consejo Asesor y entendemos que, al dar entrada a todos los operadores por medio de las asociaciones, la composición si es adecuada. Pero aún le falta ganar en ritmo, que sea realmente eficaz en sus discusiones. El Consejo Asesor te permite conocer los nuevos proyectos y las posiciones de los distintos agentes del sector: Telefónica, los consumidores, la posición del COIT y otros agentes involucrados. Sin embargo, se pierde capacidad de discusión real al estar muy burocratizado con procedimientos pre establecidos. BIT. Asumes la presidencia de la asociación en el 2003 ¿qué objetivos tenéis y quiénes lo forman? ASTEL nació con unos pocos operadores y cuando sólo había competencia en el mercado de datos. Posteriormente, con la llegada de los nuevos operadores a partir del 98, la Asociación tomó más fuerza. Desde nuestra perspectiva, se trata de ser un buen interlocutor ante el operador dominante y el regulador para el desarrollo de la competencia. Y tenemos en nuestro seno a los principales operadores alternativos, como Vodafone a BT, AUNA Telecom, ONO, por ejemplo. Si bien esta asociación acoge intereses divergentes, también existen muchos comunes que son lo que hacen que funcione realmente ASTEL. Y todavía queda mucho que hacer para lograr un mercado más competitivo. BIT. ¿La manera de funcionar es por grupos de trabajo? Desde los primeros años de la liberalización, se ha trabajado en grupos de trabajo , impulsando ante la BIT. Los dos mercados que más crecen son Banda Ancha y móviles ¿cómo están evolucionando? En España tenemos uno de los índices más altos de penetración de mercado de Europa en telefonía móvil, lo que ha sido un gran éxito por encima de todas las expectativas que teníamos.. No obstante, el mercado móvil se enfrente ahora al problema de despliegue de antenas, despliegue que es imprescindible para el desarrollo del mercado y del negocio. Así, poor un lado se enfrentan la necesidad de los operadores de desplegar más antenas para dar un mejor servicio con el miedo a unos posibles peligros para la salud, que , por otro lado, están todavía por probar. Esto crea dificultades a los operadores para ofrecer sus servicios. Ahora hay que ver cómo evoluciona la banda ancha. En Banda Ancha tenemos un mercado nuevo, con una nueva situación de dominio. El Grupo Telefónica ha conseguido una gran cuota de mercado, más elevada que la cualquier otro operador dominante de Europa. Nos preocupa además la liberalización de los precios minoristas y prueba de ello son las continuas denuncias que estamos presentando desde ASTEL porque entendemos que algunas de las ofertas que se CMT o el Ministerio medidas concretas o cooperando con ellos sobre las propuestas que había en cada momento. Así, para el desarrollo de bucle local, el Ministerio creó un grupo de trabajo para elaborar el reglamento para el desarrollo del bucle en el que participamos . Y luego con la CMT hemos venido trabajando sobre las posibilidades de mejora de la OBA –Oferta de Bucle de Abonado–. Tenemos una vocación eminentemente regulatoria, queremos promover medidas, normas que fomenten el desarrollo de la competencia. Hemos estudiado las dificultades que existen, las conveniencias de cada caso. Cuando llegó la apertura del mercado, lo principal era establecer las bases sobre las que se debía construir ese nuevo mercado.Sin embargo, durante los dos últimos años, la orientación de la actividad ha cambiado y son los problemas de competencia los que están centrando la actividad de ASTEL. Así, entre otros, podemos destacar la denuncia que presentamos ante el Servicio de Atención a la Competencia sobre problemas en preselección, sobre la que posteriormente el Tribunal de Defensa de la Competencia nos dio la razón.. Ahora mismo estamos muy activos en relación con las prácticas anticompetitivas en el tema precios. aprueban para el operador dominante claramente rozan un pinzamiento de precios que hace imposible la competencia. Los operadores alternativos contribuyen al desarrollo de nuevos servicios mediante el desarrollo de sus propias infraestructuras, a través de dos opciones fundamentalmente: el despliegue en bucle desagregado o a través del cable. Sin embargo, las cifras de bucle desagregado están todavía muy por debajo del éxito de esta tecnología en otros mercados europeos. Así si comparamos con las cifras europeas, estamos hablando de unos 70.000 bucles desagregados frente a un millón en Francia, por ejemplo. Estas dos opciones son válidas, pero insuficientes, por lo que también es necesario la mejora de la oferta mayorista del operador dominante, de modo que se favorezcan otros elementos que permitan el desarrollo de la competencia en servicios. BIT. En cuanto a las nuevas ofertas, la CMT está vigilándolas ¿qué opinas de su actuación? Hace su papel, velando por la competencia. Por otro lado, hay un claro interés político en el desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) pero este desarrollo debe pasar por dar opciones a todos los agentes del sector sin privilegiar a ninguno. La CMT trata de velar por ello, vemos sus esfuerzos pero en algunos casos creemos que no ha actuado con la suficiente contundencia. BIT. En el tema de inversiones, los operadores alternativos parece que se quedan cortos ¿en qué áreas deberían incidir para que el desarrollo de la SI funcione en España? El desarrollo de la SI depende de muchos factores, uno es que el cliente tenga acceso a las nuevas tecnologías, que se le motive, pero debe complementarse con otras medidas. Hay una idea falsa sobre la inversión de los operadores alternativos. Según datos de la CMT, , desde el año 98 hasta ahora, algunos años la inversión de los operadores alternativos ha duplicado la realizada por el Grupo Telefónica. Lógicamente, con la crisis se produjo una reducción importante de esas inversiones pero en la misma medida las redujo Telefónica. Y de hecho, ahora hay una situación muy equiparable entre el nivel de inversión del Grupo Telefónica, incluido el móvil, y el de los operadores alternativos. Por eso consideramos que el calificativo de "parásitos" es injusto. Otro capítulo necesario para el desarrollo de la SI es que exista un entorno regulatorio lo suficientemente estable como para esperar un retorno adecuado. El vaiven regulatorio que hemos sufrido ha sido muy dañino para el sector. Así, el intervensionismo sobre los precios de voz del operador dominante, siendo el elemento precio fundamental para la competencia, ha tenido consecuencias dramáticas para el resto del mercado. El desarrollo de la SI necesita las inversiones de los alternativos, pero también estos necesitan que las condiciones de mercado sean favorables, y que no se reproduzaca en BA los errores que hemos sufrido en el mercado de telefonía fija. BIT. ¿Con una situación de partida de cero, un entrante ha de invertir mucho más para competir? Cierto, pero eso no justifica esa imagen tan negativa. Cada operador debe desarrollar su oferta donde y cuando lo desee, y del modo que más le interese. Debe tener acceso a la red del que fue operador monopolista, en condiciones adecuadas que permitan a todos los clientes beneficiarse de los servicios de los operadores alternativos. Pensemos que las redes que adquirió durante muchos años de monopolio, tienen un nivel de capilaridad imposible de replicar por los operadores alternativos. BIT. A parte de sus inversiones ¿los operadores no han podido sacarle el rendimiento esperado? Cada operador ha ido desarrollando su negocio como ha podido, si bien es cierto que ha habido muchos expulsados del mercado por la falta de facilidades para competir. La cuota de mercado de Telefónica en telefonía fija es muy elevada, mayor de las previsiones que se podían realizar en el 98. La financiación se ha hecho cada vez más difícil. La inversión total acumulada por los operadores miembros de ASTEL desde 1998 al 2003 ha sido de 20.000 millones Û, según la CMT. En móviles , tenemos16 millones de clientes y 7 de fijos, con facturación al 2003 de 10.000 millones de Û. Además se ha demostrado que estamos en un sector claramente deflacionista, en el que más allá de que exista un modelo de precios máximos que imponen una evolución a la baja de los precios, los servicios de comunicaciones se han reducido por debajo de lo previsto. Ambas circunstancias, la resistencia de Telefónica a perder mercado y las fuertes reducciones de precios, han influido en que el horizonte temporal de recuperación de las inversiones se haya desplazado, dificultando la situación financiera de las empresas del sector. En Banda Ancha, esperemos que no se replique la situación en la medida en que a pesar de que España fuera uno de los primeros países en disfrutar de una oferta mayorista de servicios ADSL, pero el mercado tampoco se ha está desarrollando adecuadamente, con cuotas de los operadores muy bajas comparativamente hablando respecto a otros páises como Francia e Italia, al tiempo que como ya he comentado existe un grave problema de estrangulamiento de márgenes. BIT. La nueva Ley General de Telecomunicaciones ¿cubre todos los aspectos prioritarios aunque está pendiente para mediados del 2005? Durante 2003 trabajamos mucho para aportar nuestras ideas durante la elaboración de los reglamentos que iban a desarrollar la nueva Ley General de Telecomunicaciones. Pero el cambio de gobierno paralizó su aprobación. La Ley General establece un nuevo marco, de forma genérica, y por ello necesita un desarrollo reglamentario. Además, está pendiente por parte de la CMT, el análisis de mercados, la determinación de qué operadores tienen poder significativo, y la imposición de obligaciones sobre esos operadores. de mercado. Todas estas actuaciones pendientes, son clave para el desarrollo futuro del mercado, y por ello deben acometerse sin más demora. Ahora bien, mientras tanto no deben tomarse medidas precipitadas que prejuzguen los resultados de ese análisis, como puede ocurrir con la revisión del price cap. BIT. Desde el usuario, el precio es fundamental. Pero ¿ qué actuaciones habría que poner en marcha para garantizar un servicio de calidad? Estamos cooperando con la SETSI para perfeccionar lo que son los parámetros de calidad y lograr homogeneidad en las medidas. Anualmente la SETSI publica unas estadísticas de calidad que son mejorables, a nuestro entender. Esto en cuanto a telefonía fija. En cuanto a móvil, también participamos, está menos desarrollada la medición de calidad, es menos rigurosa la medición y ha habido intentos de establecer parámetros de calidad para internet, que es más complejo. Desde los operadores se está dispuesto a aumentar la trasparencia, sobre sus clientes, los contratos, la calidad. Estamos preocupados por la percepción que hay de estos servicios en la medida que después de la vivienda, los servicios de telecomunicaciones son los que tienen más reclamaciones. Así, actualmente estamos trabajando para presentar medidas al Ministerio que ayuden a resolver un problema grave, muy candente, como es el fraude cometido a través de los los servicios de tarificación adicional. BIT. ¿Qué relación tenéis con otras asociaciones del sector? Hemos colaborado en temas de usuarios para crear manuales sobre serviciosbajo el auspicio de la SETSI, con otras asociaciones y estamos abiertos a continuar con este tipo de colaboración. Con AETIC, por ejemplo podemos tener ciertas divergencias de enfoque, pero indudablemente existen puntos de interés común, como pueden ser materias relacionadas con usuarios o tributación, en los que estamos dispuestos a colaborar. BIT. ¿Cómo ves el papel del COIT en el desarrollo de la SI? Conocemos su trabajo, en temas sobre IP, WIFI, GRETEL, sobre regulación, sobre el tema de antenas y ayuntamientos. No hemos colaborado directamente, pero hemos seguido con interés lo que opinaba. También conocemos los trabajos del GRETEL, como el relativo al nuevo marco normativo. Además, individualmente, muchos miembros de ASTEL que son telecos con sensibilidades muy variadas colaboran directamente con el COIT. Pero a nivel de organización, hay un camino por recorrer y estamos abiertos a las propuestas.

El Director General de la Escuela de Negocio EOI, Félix Santamaría, es ingeniero de Caminos pero según confiesa durante la charla, los últimos años de carrera se vio tentado por conseguir un enfoque más amplio en su desarrollo profesional del puramente técnico. Por ese motivo, además de estudiar dos años de Ciencias Políticas, Santamaría buscó la vertiente de gestión y dirección de Empresas. Tras una carrera por diversos ámbitos en ese entorno, se dejó atraer por la docencia postgrado, hasta llegar en 1997 a ocupar el cargo actual en la EOI. En el fondo, Félix Santamaría reconoce que los profesionales llegan a la docencia por el interés que sienten en eliminar las lagunas de conocimiento que perciben en los jóvenes ingenieros. BIT. Inicias tu carrera en la ingeniería más pura, en Intecsa ¿fue tu única experiencia en ese área? Acabé Caminos en el 71 y ya cuando estudiaba tercero vi que mis preferencias profesionales no me llamaban por la ingeniería pura. Quería complementarlo con otros enfoques más amplios, hice tres cursos de Políticas, luego me cortaron el empuje las milicias universitarias. Pero el hecho es que siempre quise añadir a la ingeniería aspectos más humanos. A pesar de todo, entré en Intecsa que era pura de ingeniería. Esta empresa pertenecía a Dragados, era donde proyectábamos unos 1.500 ingenieros. Al principio, me gustaba el calculo de estructuras y quise ser ingeniero proyectista, pero no me llenaba demasiado. Cuando acabé la carrera, el Colegio de Ingenieros de Caminos hizo un curso donde las consultoras de aquella época enseñaban los principios de gestión de empresas. Había cuatro totalmente españolas: Bedaux, Tea, Icsa y Sofemasa. Nos enseñaban análisis de balance, gestión de RRHH, marketing, que nos sonaba a chino. Lo mismo que les pasará a los telecos, aunque ya se va estudiando algo más en las carreras. El hecho es que me gustó, llamé a una de las empresas que había participado y en el 72 entré en Bedaux. BIT. ¿La experiencia fue como imaginabas? Desde luego, no era una empresa de ingeniería, era una consultora. El creador, un belga, había desarrollado los sistemas de racionalización en los años veinte. Como anécdota, hay que contar que fue colaboracionista nazi y cuando perdieron la guerra, se fue a EEUU y allí se suicidó a los pocos días. Pero volviendo a esta empresa, lo cierto es que en aquél momento era cien por cien española. En Bedaux, entré como ingeniero auxiliar, fui subiendo poco a poco. En el 84 cuando me fui, era Director. BIT. En 1986 entras en el Price Waterhouse de entonces ¿un cambio muy radical? Price Waterhouse en aquellos años se había planteado lanzar la consultoría de forma potente en todo el mundo. Y tomó la opción de crecer fichando personas que provenía del mundo de la consultoría, así entré. Éramos veinte personas en el departamento de consultoría. Ya empecé a cierto nivel, pero también fui escalando posiciones. En el 88 me hicieron socio y hasta el 92, cuando era el socio encargado de división de consultoría informática en España, habíamos crecido hasta las 2.500 personas, un salto importante. Como consultoras, estábamos Arthur Andersen(AA) y nosotros, las españolas desaparecieron mientras las grandes se hacían con el mercado. Los trabajos de consultoría estaban muy definidos por áreas: RRHH, Estrategias, Marketing, planes comerciales con contratos donde primaba la materia gris de los consultores. Ahora se ha pasado a los grandes proyectos de implantación informática, pero antes éramos una agrupación de profesionales expertos cada uno en áreas distintas. El gran cambio fue que llegaron los grandes contratos de paquetes informáticos. La consultoría pura giraba a su alrededor. Las grandes consultoras crearon empresas específicas, grandísimas, compuestas por programadores. AA creó Coditel, nosotros creamos Tectel. Las auditoras iban al ritmo del negocio de consultoría, hasta que su negocio fue más grande y rentable que el inicial. Marwick, KPNG, AA y nosotros seguimos el mismo camino. Surgieron los conflictos de intereses entre auditores y consultores Incluso en EEUU se empezó a ver mal que las auditorias vendieran trabajos de consultoría, con facturación muy superior a la de la auditoría. Así que se separaron las dos Santamaría F é l i x Director General de la EOI-Escuela de Negocio “Cada día importa más cuidar el factor humano y la sostenibilidad en la empresa” “Un alto porcentaje de las ingenierías trabaja lejos del campo puro de su actividad y hay que asumirlo” hasta el 96. Combinaba los dos trabajos, pero me fui metiendo en diseñar productos, ver qué tipo de master era el más adecuado, acciones comerciales para venderlo. Empecé dando clases pero pasé a responsable de la división de empresa de la EOI. Mi experiencia anterior me mostró que los ingenieros no dominaban una serie de conocimientos como RRHH y Marketing. Mi primera etapa en consultoría la pasé en las fábricas, la segunda fue en el mundo empresarial. En Price fui el socio responsable de RRHH, con responsabilidades internas y noté esas carencias. Por eso al llegar a las escuelas de negocio, las plataramas porque la imparcialidad peligraba. Fue un poco dramático, AA se partió en dos y Price redujo el negocio de consultoría, hasta que al final lo ha vendido a IBM. Sin embargo, otra vez las auditoras vuelven a formar sus núcleos de consultoría. BIT. Del 92-97 hasta la EOI, ¿buscaba el atractivo de la docencia? Todos los profesionales nos interesamos por la docencia, por llenar esas lagunas que descubres en los jóvenes profesionales. En el 92 salgo de Price y soy profesor de la Escuela de Caminos y consultor, formas que desarrollan esta formación, sabía que excelentes profesionales no podían asumir correctamente los puestos de alta dirección. Lo que supone un déficit de formación importante a la hora de subir en la empresa. Además, tenemos que reconocer que el orgullo de ser ingeniero nos hace creernos capaces de todo, cuando no es así. BIT. ¿Cuál ha sido la evolución de la escuela en estos años? Han cambiado muchas cosas. Una es el concepto de empresa dentro del ámbito internacionacional. No se pueden contemplar los negocios sólo desde España. Aquí, somos muy “de nuestro pueblo”, nos cuesta cambiar de residencia por un trabajo: España es el país donde menos se cambia de residencia, incluso de barrio, lo que es una limitación profesional. Además, nos centramos en enseñar técnicas de motivación, actitudes que forman al líder, cómo dirigir; tomar decisiones sin datos en periodos de incertidumbre, por ejemplo. Otra laguna es el ser emprendedor, creativo y a incidir en la importancia del factor humano. Otro punto es que antes el interés del directivo era ganar dinero para la empresa, pero hoy se habla de sostenibilidad, que la empresa gane hoy pero también a medio plazo. Además, hacemos ver que hay que cuidar tanto el medioambiente como los grupos que rodean la empresa, desde proveedores a clientes. Hoy, llevar bien una empresa significa ser capaz de pensar en el medio y largo plazo, en sentido amplio. Pasó el tiempo del pelotazo, del yuppy. BIT. En cuanto al teleco ¿tiene algún otro pecado diferente de los demás ingenieros? “Los profesionales nos interesamos por la docencia para llenar las lagunas que descubrimos en los jóvenes” El déficit de formación de la universidad en gestión afecta a todas las carreras, tanto a las facultades como a las escuelas técnicas. Los ingenieros españoles, los físicos: somos buenísimos en matemática, ciencias físicas. Nos estructuran la cabeza muy bien pero con un desconocimiento absoluto de técnicas de empresa. Nos forman en ciencias casi exactas y olvidamos los otros componentes humanos. La gran virtud de los telecos es que tienen la cabeza perfectamente amueblada, pero con dos problemas. Uno coyuntural, el haber estado de moda hace algunos años, lo que les llevó a cobrar sueldos fabulosos y a que muchísimos telecos hicieran carreras profesionales fulgurantes. Las consultoras tenían una voracidad de telecos enorme. Pero después se ha lanzado al mercado gente muy valiosa que ha vivido la caída de la demanda de la profesión, lo que ha generado sentimientos de frustración y ha retrasado su adaptación al mundo real. Los telecos deben aceptar que en definitiva son ingenieros y pueden ocupar un “puesto de ingeniero”, sin la coletilla de teleco, como los de Caminos o los Industriales. La formación de teleco es similar a cualquier otra ingeniería, con el añadido de aquello exclusivamente propio. Los de Caminos también somos de los que nos creemos “pata negra”, pero en las constructoras solamente trabajan el 20 por ciento, mientras el resto trabaja en puestos no específicos de nuestros estudios universitarios. No hay por qué trabajar exactamente en el corazón de lo que ha estudiado. Además, es importante que completen la carrera con gerencia. BIT. El futuro de las Escuelas de Negocio ¿va a estar marcada por la enseñanza a distancia? Casi todas las Escuelas de Negocio han desarrollado sistemas y plataformas. Tenemos MBA 100% online, hacemos programas con quince países americanos, master en tecnología, con 300 horas a distancia y 200 presenciales en España. Hacemos 100% a distancia los MBA de los pre-directivos de Vodafone, por ejemplo. La formación a distancia es más cara que presencial, exige más esfuerzo y hay grupos que lo asumen muy bien, como los telecos. Los factores extra académicos, como la red de personas con la que entras en contacto en el master, es muy importante para el futuro. Y se logra mejor en presencial que a distancia, aunque hay quien opina lo contrario. BIT. Sigamos con el futuro, ¿cómo puede influir Bolonia en las Escuelas de Negocio? Suponiendo que Bolonia, como parece razonable, estructure un primer ciclo de 4 años y otro de 2 que sería el titulo de master dentro de las escuelas, nos afectará según cómo se lleve a cabo. A corto plazo, seguirá igual. Las escuelas técnicas darán un master oficial y nosotros daremos el diploma MBA o Master EOI y serán categorías diferentes. La Politécnica está impartiendo ya unos 80 títulos de master diferentes y la Complutense unos 120. Hay un punto a considerar y es que la formación de postgrado de las escuelas de negocio no debería ser para los junior -recién acabadosque deberían recibirla en las universidades. Las escuelas de negocio deberíamos centrarnos en los que tienen experiencia.. BIT. ¿Qué parte de la función de un Colegio profesional debe ocupar la formación? Los colegios han de colaborar a formar a sus ingenieros y ayudarles a conseguir esa formación complementaria en las técnicas de gestión que no tienen de la carrera. Sino, su trayectoria acaba parándose por esa falta de conocer la gestión. En cuanto a los ingenieros junior, los colegios han de captarlos para ayudarles a conseguir esa formación adicional que les falta. Hoy hay que saber gestionar la tecnología Por otra parte, los colegios tienen una vocación clara de defender su parcela de la ingeniería. Está bien, se comprende porque hay que situar la profesión en el entorno adecuado. Sin embargo, hay que ser realistas y ver que un porcentaje fortísimo de cada colectivo no trabaja en el campo puro de su actividad y esto va a más cada año que pasa. Por eso, quizás hay que plantearse un enfoque nuevo donde se defienda una visión más amplia de lo que es defender la ingeniería específica. A lo mejor hay que abrir la mirada y concienciarse de esto.

C a r l o s Bustelo Presidente de la CMT Aterrizado en 2002 en la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), Carlos Bustelo describe este sector como una de las posibles locomotoras de la economía del país, siempre que se le deje seguir a su ritmo. La CMT es un organismo que ha estado de actualidad desde que naciera hace seis años. Desde definir su papel hasta afrontar decisiones no siempre fáciles en cuestiones claves que afectan a los grandes operadores, ha estado, está, en la cresta de la ola. Por ese motivo, la llegada de una personalidad como Carlos Bustelo a su presidencia, está marcándole un ritmo nuevo, no exento de sorpresas, como el tener que abordar el traslado de su sede a Barcelona a lo largo de este año, una situación que él califica de “deportación”, en la que sus 140 empleados –entre ellos gran número de ingenieros de Telecomunicación– se verían afectados salvo si se logra, como parece ser, una solución al conflicto, mediante la oferta de empleo público 2005 del Ministerio de Administraciones Públicas, para que puedan optar a permanecer en Madrid. BIT.Tu nombramiento como Presidente del La CMT ha supuesto un cambio importante en la trayectoria anterior. Vienes de fuera del sector, con formación económica y experiencia internacional. ¿Ha sido difícil tu incorporación a la nueva responsabilidad? Es cierto que la regulación de las telecomunicaciones ha sido responsabilidad en el pasado casi exclusiva de ingenieros y abogados. Es lógico, pues el marco regulador inicial exigía conocimientos técnicos y jurídicos profundos. Hasta el año pasado, por ejemplo, la SETSI estaba dirigida por muy brillantes abogados del Estado. El nuevo marco regulador que estamos intentando aplicar en la Unión Europea exige también capacidad de análisis económico y conocimiento de la teoría económica de la competencia. Ya no sirven los análisis estáticos del pasado y tenemos que ir a análisis prospectivos de una realidad muy dinámica y cambiante. Es curioso que casi al mismo tiempo en Francia nombraban presidente de ART (el regulador francés) a un conocido economista que no había tenido antes relación con el sector de las telecomunicaciones. BIT. Este año la CMT ha tenido que abordar conflictos como la implantación de WiFi en ayuntamientos sin licencia. ¿Cuál es el papel de la CMT en este caso? La CMT tiene muy bien definidas sus obligaciones en el marco legal vigente, especialmente en la Ley General de Telecomunicaciones de noviembre de 2003. Si estamos todos luchando por impulsar la competencia en el mercado de las telecomunicaciones, es evidente que la entrada de los ayuntamientos instalando redes de WIFI con dinero público y ofreciendo gratis el servicio es incompatible con un funcionamiento mínimo del mercado. ¿Qué pensaríamos si el ayuntamiento de Barcelona montara un puente aéreo gratis con Madrid? Además es falso que sean gratis estos servicios: se montan con dinero de los contribuyentes, incluso con el de aquellos que no tienen ningún interés en el WIFI, y al final, por mala gestión, resultan peores y más caros que cualquier oferta de un operador privado. BIT. La voz sobre internet (VoIP) es la gran revolución que se nos viene encima ¿Cuál es el papel de la CMT en este caso? Efectivamente la VoIP se nos viene encima y parece que con bastante rapidez. Desde el punto de vista regulatorio es algo muy complejo. En las reuniones de reguladores europeos en el seno del IRG-ERG estamos intentando, hasta el momento sin éxito, alcanzar una postura común sobre la VoIP. A los operadores les preocupa cuál puede ser el impacto de este nuevo servicio en el que ni distancia ni tiempo van a ser ya los parámetros definidores del precio. A los reguladores nos preocupa cómo intervenir sin que ello suponga frenar una innovación tan importante. BIT. ¿Cómo ves la Opa que ha lanzado AUNA y Ono, sobre la convergencia del sector? A mi me parece muy bien que se unan las fuerzas, porque tendríamos una compañía más potente, en vez de dos menos capaces. Desde la CMT se ve bien la creación de un operador con más capacidad para competir . La racionalidad del mercado, la capacidad de competencia Efectivamente la VoIP se nos viene encima y parece que con bastante rapidez. Desde el punto de vista regulatorio es algo muy complejo. En las reuniones de reguladores europeos en el seno del IRG-ERG estamos intentando, hasta el momento sin éxito, alcanzar una postura común sobre la VoIP. A los operadores les preocupa cuál puede ser el impacto de este nuevo servicio en el que ni distancia ni tiempo van a ser ya los parámetros definidores del precio. A los reguladores nos preocupa cómo intervenir sin que entre ellos no tiene demasiados problemas porque ocupan zonas diferentes que se complementarían si se unieran. Desde el punto de vista de los accionistas, del regulador, del mercado: todo indica que tendrían que unirse de alguna manera. Hoy la forma de trabajo con el nuevo marco regulador nos hace estar muy “enchufados” a Europa, a las reuniones de la UE van los grupos de trabajo de la CMT. Este nuevo marco se quiere muy participativo, menos intervencionista pero más homogéneo. Tenemos a France Telecom y a Deutsche Telekom que no dejan de ser públicos y que crean conflictos. Vivimos una fase de la regulación que nos lleva a un derecho de la competencia más horizontal que necesita ser completado con la regulación sectorial. BIT. Hoy el modelo de negocio ¿hacia dónde evoluciona? El acceso y los contenidos son el futuro. Telefónica parecía haber dejado de lado el concepto de Imagenio, pero ahora lo está relanzando con todo el peso de los contenidos, el ocio, con apoyos en Sogecable, que no olvidemos que Telefónica es mayor accionista suyo que Prisa. Si el gobierno lo favorece, seguirá. Están los cableros por ahí detrás, presionando. Europa es un mercado distinto, el cable ha empezado mucho más tarde que en Estados Unidos y hasta ahora no ha desarrollado toda su fuerza. BIT. Hace ya 6 años que se produjo la liberalización ¿cómo ves el proceso que se ha seguido? Comenzó la regulación en España bastante bien, si lo ves a la luz de los resultados. Ha sido un cambio importante, los primeros “ felices 90”, como los llamamos aquí, cuando todo parecía posible. Incluso los gobiernos pensaron que la tercera generación de móviles podría financiar el déficit del Estado y convertirse en el sector clave del desarrollo, la competitividad y la productividad. Se bajaron precios para luchar contra la inflación que el Gobierno no era capaz de reducir de otra forma. Se apretaba a este sector para que bajara precios con las tarifas reguladas y así ayudaba a controlar el IPC de noviembre, que es el que marca la negociación de los convenios colectivos, dada la indexación de nuestra economía. Ha sido un sector siempre muy optimista, impulsado por el excesivo optimismo de algunos gestores. Hay un cambio importante con el “crack” bursátil de primavera del 2000. Los balances quedan tocadísimos por el pago disparatado de las licencias de móviles. Y el sector pasa unos años muy paralizado ajustando balances o plantillas y deja de mirar al futuro. Ello ha repercutido en algo que es vital para este sector como es la inversión, la innovación. Han estado más preocupados por reducir costes y sanear balances que por pensar en el futuro. Pero ya se ha superado el mal momento y se empieza a recuperar el optimismo, en 2004 ha empezado y este año se va a afianzar. Soy optimista, Telefónica está muy lanzada, cada semana hay ofertas nuevas suyas y de otras compañías. Hay competencia, la prueba es que se lanza Jazztel, Wanadoo, Ya.Com, los cableros siguen presionando. BIT. ¿Cuál debería ser el modelo del Organismo Regulador? Como ya he dicho, las Directivas Europeas definen un nuevo marco regulatorio, porque se considera que la ruptura del marco antiguo que era romper al monopolio histórico y obligarle a ofrecer a los competidores sus estructuras, ya se ha conseguido y hay un grado de competencia suficiente. Se decide conjuntamente en ese famoso IRG –Grupo de Reguladores Europeos Independientes- ponernos de acuerdo en buscar un nuevo marco menos regulador, más ex post y menos ex ante. Se dice que la regulación tiene que ser técnicamente neutral, ir a una “desregulación” porque el propio éxito de la regulación anterior permite ir hacia un modelo más abierto. Si se demuestra que hay un abuso de posición dominante, entonces sí hay que intervenir, pero no antes. Regulación horizontal, derecho de la competencia todo ello completado por la regulación sectorial. BIT. ¿Vais a implantar indicadores para medir la eficacia del órgano regulador ? Hemos hablado alguna vez de la necesidad de contar con indicadores adecuados, pero no hemos llegado a nada concreto. Se trata de conseguir una homogeneidad, pero la ratio final de toda la regulación es el interés del usuario. Queremos la competencia, pero en tanto en cuanto el usuario final se beneficie de una mayor oferta y mejores precios. Una de las preocupaciones es la calidad, no estamos seguros de si de verdad se da la velocidad que se promete, si baja en algunos momentos, o qué calidad tiene. Es difícil . Pero ahí tenemos el caso de los móviles en España que han estado poco regulados y sin embargo han llegado a grandes niveles y siguen creciendo en un entorno muy competitivo. BIT. Además de la oferta del usuario está también el problema de los contenidos ¿cómo lo valoras? Al final, todo va a ser acceso, no sabemos por dónde va a venir, si por el cable de la luz, satélite, par de cobre, WiFi, WiMax o demás. Lo importante son los contenidos y la oferta personalizada. Se trata de adaptarse a cada usuario: el que trabaja de noche con internet, el que lo usa sólo los fines de semana. Se trata de una convergencia tecnológica y al mismo tiempo mucha oferta personalizada con las necesidades de cada cual. Lo que pasa es que cada tecnología exige mucha inversión para su implantación y desarrollo. Y esto es lo que debemos favorecer desde la regulación. Por eso no resulta lógico, por ejemplo, que se esté exigiendo a los móviles más calidad y mayor cobertura, y no se permite poner antenas en los edificios.

“La clave para el desarrollo de la SI en nuestro país es mejorar los niveles de educación, invertir en la juventud” Rafaél Sagrario, ingeniero Industrial con una amplia experiencia en empresas del sector, dentro y fuera de la administración, considera que es fundamental para el éxito de cualquier proyecto que se respeten las líneas positivas de cualquier trabajo previo, e incluso el equipo humano. Conocedor del trabajo en la empresa privada y en la Administración Publica, consultor de algunos gobiernos latinoamericanos en asuntos de Hacienda, mantiene siempre un espíritu optimista sobre los posibles logros. Está al frente de un departamento afincado en el consenso, dinamizador y estimulador de iniciativas propias y ajenas, que habrán de ir dando forma a un proyecto que ante todo, Sagrario quiere que sea posible y se convierta en resultados tangibles para nuestra sociedad. Con estas perspectivas, concede su entrevista a BIT, en un momento muy activo de principio de etapa. BIT. Estudiaste Ingeniería Industrial y entraste a formar parte del Cuerpo de Técnicos Superiores de Administración del Estado como Inspector financiero y tributario, un cambio radical de una profesión técnica a una actividad profesional más de administración. Si, tras seis años trabajando en informática en la empresa privada coincidí con un compañero que estaba preparando las oposiciones a la Inspección de Hacienda que me convenció para prepararlas también. Quería cambiar de actividad y vivir en una ciudad mas cómoda que Madrid. Ingrese en el Cuerpo de Ingenieros Industriales al Servicio de la Hacienda Publica que poco después se integraría en el de Inspectores de Finanzas y que ahora es el de Inspectores Financieros y Tributarios. Mi primer destino fue Cádiz pero al año siguiente estaba de vuelta trabajando en el Centro de Proceso de Datos del Ministerio de Hacienda en donde estuve hasta finales de 1980 en que volví a la Inspección de Hacienda en Madrid. Tras dos años, en el 1983, volví otra vez a incorporarme a la informática. BIT. En esa etapa eres director general de Informática Tributaria de Hacienda. Si, entre los cambios que se produjeron en aquella etapa estuvo el de elevar el nivel orgánico de los responsables de la informática en la Administración Publica. Esta medida permitió que los "informaticos" se pudiesen sentar junto a los "usuarios" en plano de igualdad reconociendo la importancia que la "informatica" tiene en la modernización de la administración. Esta circunstancia hizo posible que en esa época se llevasen a cabo reformas legales y organizativas que se concretaron en el Nuevo Procedimiento de Gestión Tributaria, el NPGT, que entre otras muchas cosas plantea la gestión de impuestos diferentes de la misma forma y resalta el papel de las Entidades Financieras en dicha gestión. Personalmente viví una etapa apasionante. Se pusieron las bases para una gestión eficaz y para que los millones y millones de datos disponibles se convirtiesen en información útil para la lucha contra el fraude y también para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias a todos los contribuyentes. Se hicieron muchas cosas: La incorporación de la letra al DNI, las liquidaciones paralelas, las etiquetas, el programa de ayuda para la declaración de la renta (PADRE). Pero, en mi opinión, lo mas importante es que se creó una cultura, un espíritu de equipo que se ha mantenido desde entonces y que ha permitido una continuidad en el trabajo conseguir los resultados actuales que han puesto a la administración tributaria española a la cabeza de todas las clasificaciones mundiales. BIT. En tu paso por la Embajada de España en EEUU ¿cómo percibiste la implantación de la ingeniería de las TIC, los avances? En las empresas no había demasiada diferencia. No había aparecido Internet pero en la atención al cliente y en la logística de las empresas se apreciaba una gran diferencia a favor de las empresas americanas. El sistema financiero funcionaba y todavía lo sigue haciendo basado en el cheque y en el correo tradicional. El numero de cajeros automáticos era muy inferior a los que había entonces en España. La Administración Fiscal, el IRS, no disponía, en esa época, de los sistemas informaticos modernos como los que se teníamos en nuestro país. La carencia en tecnología se suplía con una mayor contundencia en las sanciones a los defraudadores y con una aceptación general de que defraudar es un delito. En esa época tuve ocasión de participar en misiones de cooperación con el Banco Mundial, con el Fondo Monetario Internacional y con el Banco Interamericano para el Desarrollo, el BID, en varios países de Sudamérica sobre las soluciones de la Administración Tributaria que habíamos adoptado en España. BIT. Luego volviste a la informática en DEC. Fue un cambio muy grande, la actividad comercial era totalmente nueva para mi. La experiencia fue muy interesante pero también muy dura. La comercialización de los productos y servicios y la atención a los clientes durante toda la relación comercial es tan importante, o incluso mas, que los propios productos o servicios. En el mercado tan competitivo y tan global como el actual, el elemento diferenciador para conseguir o mantener un cliente es, en la mayoría de los casos, la atención y el entendimiento de las necesidades del mismo. La compañía Digital se caracterizaba por sus magníficos productos, sus buenos profe- “Una de las novedades de esta nueva etapa es la mayor colaboración con las entidades financieras” sionales y un ambiente de trabajo inmejorable. La compañía ha terminado desapareciendo pero para mi fue una etapa muy interesante y muy satisfactoria profesionalmente. BIT. Luego entras en Telefónica relacionado con la transmisión de datos, era el boom de Frame Relay, del ATM, la RDSI. No se preveía lo que es el ADSL. Es cierto, aunque realmente mi incorporación fue al consorcio Unisource dirigiendo la empresa que aporto Telefónica a dicho consorcio. La empresa era Telefónica Transmisión de Datos, la TTD que paso a llamarse Unisource España. La experiencia duró algo mas de una año, tras el cual volvimos al entorno de Telefónica recuperando el nombre inicial y siendo la empresa del grupo proveedora de servicios de datos para grandes clientes. Cuando el área de datos se convierte en línea de negocio internacional como Telefónica Data paso a la cabecera dirigiendo las operaciones del grupo. La experiencia de participar directamente en la evolución de una compañía recién segregada de Telefónica como era TTD para convertirse en una multinacional como Telefónica Data en menos de seis años fue realmente apasionante y enriquecedora para mi. La gestión de todos los recursos que componen una empresa es un reto pero también es una magnifica ocasión para conocer y aprender a valorar la importancia de cada uno de ellos en el éxito empresarial. BIT. Estuviste también como consultor de administraciones públicas en Red.es. ¿Cómo fue? Cuando deje Telefónica Data me planteé vivir y trabajar de una forma algo diferente a como lo había venido haciendo hasta ese momento. La opción de trabajar "para" o "en" la Administración Publica en el sentido mas amplio era lo que mas me atraía. Tras participar en algunos proyectos de consultoría surgió la oportunidad de colaborar con Red.es en el área de Administración Electrónica. Durante el tiempo que estuve en Red.es pude comprobar que el entorno, el escenario en el que hay que moverse para llevar a cabo proyectos o iniciativas en la administración electrónica es especialmente difícil o complicado. La estructura político-administrativa de nuestro país con la Administración Central, la Autonómica y la Local, configuran un modelo con características muy positivos y que están dando resultados muy beneficiosos para los ciudadanos de nuestro país pero suponen una dificultad para realizar proyectos conjuntos en muchas materias y también en Administración Electrónica.. Ya es difícil poner de acuerdo a todos los Ministerios pero lo es más si incluimos a las 17 Comunidades Autónomas, 19 incluyendo a Ceuta y Melilla, y mucho mas si incorporamos a los 8.017 municipios aunque se haga a través de la Federación de Municipios y Provincias, la FEMP. Solamente el hecho de convocarlos y de intercambiar los proyectos de cada uno y las experiencia constituye en si una gran dificultad. El desarrollo de la Sociedad de la Información se tiene que hacer en el mismo escenario y con las mismas dificultades. La SI no es una actividad tradicional como educación o sanidad. No ha habido transferencia de competencias del Estado a las Autonomías sino que cada una las ha ido asumiendo e incorporando a su ordenamiento legislativo. Yo tengo 19 colegas, uno en cada Autonomía, y muchos mas en los Ayuntamientos españoles con las mismas competencias, proyectos e ilusiones que tengo yo, con la diferencia de que ellos tienen un territorio bien definido en donde aplicar sus proyectos. Nuestros proyectos son horizontales, afectan a ciudadanos o empresas sin poder discriminar, lógicamente, por motivos territoriales. Cualquier proyecto para una Comunidad concreta, habría que consensuarlo con el responsable de la SI de esa Comunidad. En esta situación es fácil comprender que uno de los objetivos prioritarios de esta Dirección sea mejorar la relación con todas las Comunidades Autónomas y con todos los Municipios para conseguir la máxima colaboración y coordinación entre las actuaciones de cada una de las partes.. Es uno de nuestros grandes retos. Que las CCAA conozcan nuestros planes y nosotros conozcamos los suyos. Es necesario unir nuestros esfuerzos para que los ciudadanos y las empresas, destinatarios de nuestra actividad, vean que las actuaciones son coherentes y homogéneas.. Sobre todo, que se sumen los escasos recursos disponibles y no se dispersen o solapen. BIT. ¿Cómo lo perciben los ciudadanos, destinatarios de los servicios? No hay ninguna duda de que nuestro cliente es el ciudadano, destina- BIT 150 Años de Telecomunicaciones 24 bién financian una parte del total. El resto de los programas destinados a favorecer el acceso a la SI y al desarrollo de la administración publica en general están financiados casi exclusivamente con fondos públicos. Lo que se está invirtiendo en nuestro país en desarrollo de la SI es la suma de lo que aporta la Administración central, la Autonómica y la Local. No conozco en este momento la cifra total, pero esa cifra permitiría obtener mejores resultados con una mayor coordinación y colaboración entre las tres administraciones. Seguramente ganaríamos en eficacia y resultados porque aprovecharíamos mejor los recursos disponibles. La segmentación territorial tiene ventajas porque cada comunidad conoce las necesidades de su entorno, de sus ciudadanos, de sus empresas. La protario de nuestros esfuerzos y objetivos. Pero no disponemos de información sobre su opinión. No se hacen muchas encuestas sobre la percepción del ciudadano respecto a los servicios que recibe de la Administración. Vamos a utilizar el Observatorio de la Sociedad de la Información de Red.es para hacer encuestas y conocer la opinión que los ciudadanos y las empresas de nuestro país tiene sobre nuestra actividad. El INE ha publicado recientemente los resultados de una encuesta que viene realizando desde hace varios años sobre la SI en los hogares españoles. La razón mayoritaria, casi el 70%, de los encuestados alegan para no tener ordenador es la falta de utilidad El mensaje es que tenemos que ocuparnos de las infraestructuras de acceso, de la formación, del equipamiento, de la parte de la demanda, pero también de la oferta de contenidos a disposición de los ciudadanos y empresas. Los que estamos metidos en esto nos resultan evidentes las ventajas que las TIC ofrecen a los ciudadanos y a las empresas pero todavía hay muchos que ven esas ventajas. El aumento en cantidad y utilidad de los contenidos ofrecidos por la empresa privada y por la administración publica influirán decisivamente en el desarrollo de la SI en nuestro país. Es preciso ofrecer contenidos y servicios que sean útiles a los ciudadanos y a las empresas pero también es necesario convencer a la sociedad de que la incorporación a la SI mejorara el crecimiento económico y el bienestar social. BIT. Para los programas que tenéis en marcha ¿la financiación es únicamente pública? Los programas comprendidos dentro del Plan Nacional de Investigación y Desarrollo subvenciona o financian una parte de la inversión total que realizan las empresas. Los programas destinados a mejorar o extender las infraestructuras tamximidad mejora el conocimiento y garantiza una mayor eficacia en las actuaciones. No obstante el tamaño y por ende la capacidad económica de algunas de las Comunidades Autonómicas y de muchos de nuestros Ayuntamientos puede ser una dificultad para el desarrollo de la SI. Las economías de escala y la existencia de servicios comunes pueden ayudar a mejorar y mantener los servicios que ofrecen las administraciones publicas a sus ciudadanos manteniendo así los beneficios que el modelo descentralizado actual ha traído a nuestro país. En cuanto a las empresas, casi todas sobre todo las medianas y grandes, están interesadas en la Sociedad de la Información unas por motivos puramente económicos y totalmente lícitos, pues el desarrollo de la SI acarrea su propio desarro- “Las economías de escala y la existencia de servicios comunes pueden ayudar a mejorar y mantener los servicios que ofrecen las administraciones públicas, junto con los beneficios que el modelo descentralizado ha traído a nuestro país” llo, y muchas por el propio convencimiento de que en nuestro país invertir en tecnología de la información es crecer y tener bienestar social. Muchas grandes empresas participan o han constituido fundaciones cuyo objetivo principal es el desarrollo de la SI Una de las novedades de esta nueva etapa es la mayor colaboración con las Entidades Financieras. Se trata de aprovechar la capilaridad territorial y el conocimiento de sus propios clientes ya sean Pymes, autónomos, agricultores, profesores, funcionarios o de cualquier sector de las sociedad. La experiencia piloto conocida como "préstamo tecnológico" dirigida a las Pymes esta dando buenos resultados y posiblemente se ampliara a otros sectores objetivo. BIT. Respecto al Plan de Convergencia que trata de reducir el diferencial con la UE ¿cuáles son los objetivos? El Plan de Convergencia es un compromiso político del Gobierno. En las primeras intervenciones que tuvieron el Ministro y el Secretario de Estado sobre estos temas, ya anunciaron el Plan de Convergencia, que sustituiría a que finaliza el 31 de diciembre de 2005. El 1 de enero de 2006 entrará en vigor el Plan de Convergencia. Se da la circunstancia de que el 19 de octubre del año pasado el Senado aprobó por unanimidad - y recalco el hecho de la unanimidaduna enmienda transacional por la que insta al Gobierno a que ponga en vigor un plan cuatrienal para el desarrollo de la SI, la convergencia con Europa y entre las Comunidades de nuestro país y, además facilite el uso y la difusión de las lenguas oficiales del Estado. El Plan de Convergencia entrará en vigor y en funcionamiento el 1 de enero de 2006, y para que entre en vigor al menos con los mínimos elementos necesarios para ser eficaz y cumplir sus objetivos debe ser un plan de todos con la participación de todos y con el compromiso de todos con los objetivos del Plan, cada uno de los agentes interesados, en concreto cada uno de los órganos de las diferentes administraciones publicas involucrados en el Plan debe tener claro lo qué tiene que hacer, quién tiene que hacerlo, cuánto cuesta y como se va a financiar, Realmente estamos decididos a cumplir los objetivos que nos propongamos, que esta vez no nos quedemos en una declaración de intenciones y una serie de medidas concretas. Las claves del éxito del Plan de Convergencia son tres, definir los objetivos de forma clara y medible, asegurar el compromiso de los que tiene que conseguirlos y contar con la financiación y los recursos necesarios. Como he dicho ya el Plan de Convergencia tiene que entrar en vigor el 1 de enero de 2006 para lo cual es necesario que este elaborado con el detalle suficiente para el proceso presupuestario a finales de mayo para a primeros de junio presentárselo al Gobierno Central y a los Gobiernos Autonómicos para su aprobación y discusión presupuestaria. BIT. Habéis creado una Oficina Técnica. Si, la elaboración del Plan de Convergencia con la participación de todos los agentes interesados exige de unos medios y de una organización que permita recibir todas las sugerencias e iniciativas, canalizarlas a los grupos de trabajo para que sean evaluadas y contrastadas y garantizar que los proponentes reciben la respuesta correspondiente. Red.es se encarga de la Oficina Técnica del Plan. Queremos medidas muy concretas. Nos hacen falta proyectos que no sean demasiado ambiciosos y que sean asumidos por todos. Proyectos que nos permitan trabajar juntos a los Ministerios, a las Comunidades y a los Ayuntamientos. Creo que conseguir esto seria clave para el desarrollo de la SI en nuestro país. Más que hacer declaraciones de grandes intenciones hay que buscar pequeños logros pero que sean básicos y que nos permitan extender la idea de que el desarrollo de la SI es una tarea de todos. El Plan de Convergencia tiene que lograr la participación de todos los agentes impli- BIT 150 Años de Telecomunicaciones 26 cados: Los sectores industriales, la Administración Publica, las instituciones y los ciudadanos como últimos pero principales destinatarios de todas las actuaciones. Queremos que la participación sea la mayor posible y esto nos obliga a utilizar una metodología que nos permita atender todas las sugerencias. Las propuestas se tiene que adaptar a un formato establecido y estamos siendo muy rigurosos en el cumplimiento de esta metodología. BIT. ¿Qué objetivos tiene la Ponencia Técnica para el Plan de Convergencia creada al amparo de la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, el CATSI? El pasado 1 de marzo se constituyo dentro de la Comisión Permanente del CATSI una Ponencia Técnica para el Plan de Convergencia. La Ponencia que esta presidida por Emilio Ontiveros podrá aportar iniciativas y será de gran utilidad en la definición de los objetivos estratégicos del Plan y en el establecimiento de las medidas necesaria para garantizar la correcta ejecución y el seguimiento del Plan. BIT. De los programas para el desarrollo de la SI: extensión en zonas rurales, escuelas, ciudades digitales ¿por cuál apostarías? Apostaría por la educación en todos sus ámbitos, primaria, secundaria, universitaria, profesional y la destinada al público en general. El esfuerzo realizado en los últimos años por dotar de las infraestructuras básicas a una gran parte de las escuelas de nuestro país ha dado resultados magníficos. En tres años la media de alumnos por ordenador ha pasado de 20 alumnos a 8 alumnos. Este año iniciamos Internet en el Aula para dotar a las escuelas de plataformas de gestión y de contenidos educativos que permitan una utilización masiva de las TIC en la formación de nuestros escolares. El proyecto financiado como el anterior conjuntamente por las Comunidades Autónomas, el Ministerio de Educación y Red.es ira complementado con fondos aportados por el Ministerio de industria para facilitar el acceso a Internet, a las TIC, a las familias de los alumnos y que se puedan así beneficiar de las plataformas de gestión y se puedan poner en marcha sistemas de tele enseñanza. Estamos ultimando los detalles del llamado préstamo familiar y espero que en breve sea anunciado y puesto en practica. También estamos hablando con las Comunidades Autónomas y con el Ministerio de Educación para coordinar esfuerzos en las actividades de formación a los profesores y para que puedan disponer en sus casas de los medios necesarios para conectarse con sus colegios. Creo sinceramente que la clave mas importante para el desarrollo sostenido de nuestro país es la de mejorar los niveles de educación y de formación. Invertir en formación de nuestros niños, de nuestros jóvenes y de los adultos es asegurar el futuro. La clave de nuestro país es en todos los terrenos, y también en la SI, mejorar los niveles de educación, invertir en la juventud. Le sigue en interés Internet rural, las Pymes. Los programas y proyectos relacionados con la educación y la formación supone la tercera parte de nuestro presupuesto anual lo que muestra la atención que les presta esta Dirección General. “Las empresas españolas están convencidas de que invertir en TIC es favorecer el crecimiento económico y garantizar el bienestar social”