Artículo BIT
Entrevista a Antonio Castillo
La sensibilidad a la norma es fundamental en telecomuniaciones Antonio Castillo se incorpora a Telefónica en 197Desde entonces1 siempre ha estado dedicado a labores de D hasta la actualidad1 que es Director de Desarrollo de Servicios de Te comunicación en Telefónica KQ No es por esta facetat sin embargc aunque merecida1 por lo que le trae mos a nuestras páginas1 Antonio Cast Ilo ha desarrollado en todos estos años una destacada y amplia labor internacional Desde 1885 a 1991 fue Presidente del Grupo de Planificación Estratégica de la Conferencia Europea de Telecomunicaciones EPT Desde 1986 aI99O1 fue representante del Gobierno Español en el Comité de gestión del Programa Esprit de la Comisión Europea1 En la actualidadl y desde 19931 Antonio es Presidente del Instituto Europeo de Normalización de Telecomunicaciones CETSI Tener a un español ocupando un puesto de tanta responsabilidad es muy impo tante para un país como el nuestrc poco ducho en estos avatares De su trabajo en el más destacado organis mo responsable de la normativa en telecomunicaciones hablamos con él en esta entrevista BITi En ti confluyen dos actN vidades quet a simple vista1 parecen difíciles de armonizara como son las de ID y las de normalización Cómo haces para compatibilizarlas A CastilIoiYo creo que la clave de las telecomunicaciones hoy está en lo que simboliza el concepto de time to the market Antes el parámetro no era tan transcendental como lo es ahora para el éxito de una inversión en el ámbitc Esto ha cambiado radh calmente1 La KD está directa y funda mentalmente relacionada con las aplh caciones1 así que lo fundamental es la disponibilidad de un producto para l gar lo antes posible al mercado y en condiciones de ser explotadc Ade másP las telecomunicaciones son una herramienta fundamental de cualquier negocie Hasta ahora Jas empresas consideraban las telecomunicaciones como un gasto generaL En este momentojo que se está planteando es cómo hacer negocio con las teleo municaciones1 La KD es el principio tecnológico de cualquier idea Está en todos aque llos aspectos que tienen que ver con la innovación de un producto La e boración de una norma garantía que este llegue al mercado de una forma masiva y eficaz Por elle cada vez la presencia de la IDen la concepción de cualquier norma resulta más importante La gente que elabora las normas hoy tiene que tener presente el que está trabajando para el merca dc En una palabra1 cada vez HD y norma están más cercanas en el tierrv po1 De ahí que mi dicotomía sea faciU mente comprensible y llevaderaXa abundancia de soluciones tecnológicas viables hace que la elaboración de una especificacióa la confección de una norma o el diseño de un nuevo prc ducto o servicio sean fundame talmente un ejercicio de selección de opciones BIT i Hasta hace bien poco1 en aspectos normativos y de reglamentación estábamos acostumbrados a la presencia del CCITTt del CEPT Qué ha sucedido con estos organis mos y cómo nació el ETSI7r A Castil Quizá sea conveniente hacer un poco de historia La UIT nion Internacional de Telecomunica ciones era un organismo dependie te de las Naciones Unidas que estuvo mucho tiempo formado por el CCITT Comité Consultivo Internacional de Telefonía y Telegrafié y el CCITK Comité Consultivo Internacional de Radiocomunicaciones Hace unos tres añost la UIT transforma sus órganos técnicos en UlSector de Normaliza ción de las Telecomunicaciones1 y UITR Sector de Normalización de las Radiocomunicaciones La UIT se corrv plementa a nivel regional con organis mos europeoSt norteamericanostc que pretenden desarrollar en más detalle las recomendaciones 7normas internacionales Fundamentalmente tse trata de elegir a nivel regional entre opciones que permite la normativa internacionaLy desarrollar aquellos aspectos necesarios para su implanta cióaExisten también intereses reg nales que deben a su vez ser traslada dos a un nivel internacional para garantizar la compatibilidad interr cional y la adopción mundial de las inh ciativas europeasonde los agentes industriales disponen de una ventaja competit Este papel correspondía en Europa antes de 1988 a la CEPTConferencia Europea de Con os y Telecomunicación donde estaban representadas las Administraciones y las operadoras1 entonces unidas Todo esto cambia radicalmente cuando aparece el Libro Verde de las Telecomunicaciones1 que establece que hay que separar normalización de reglamentación Quisiera recordar que1 mientras que la reglamentación obliga1 la normalización es de acepta ción voluntaria Es a partir de enton ces cuando se inicia la separación entre los organismos normalizadores y los encargados de la reglamentación Nace entonces el Instituto Europeo de Normalización de Telecomunicaciones TSI como asociación de todos los agentes involucrados en el nuevo marco de referencia administraciones1 operadores1 industriales proveedores de servicios y usuarios para encarga se de las tareas de normalización que garanticen el éxito del Mercado Único de las telecomunicaciones en Europa BIT Cual es tu responsabilN dad en ETSII AXastillor ETSI es quizás la aso ciación con mayor numero de mienrv bros de Europa Geográficamente cubre todos los países que están de la UEJos enmarcados en la CEPTcomo la Federación Rusa y Ucraniajos ope radores tradicionales y los de nuevo METSI normaliza pensando en el mercado cuñojos industriales con actividades de ID o de fabricación en EuropaP aun que su cuartel general esté en Estados Unidos o Japón asociaciones de usua rios1 etc hasta completar 367 mienv brosu órgano soberano es la Asanrv blea General reunión de todos los miembros1 que debe definir la estrate gia1 establecer prioridades1 aprobar presupuestoscestructurar las activida destc Es el ultimo órgano de ape ción del proceso de normalizaciónque cuenta con una estructuración admh nistrativa muy cuidada y abiertaP que incluye la encuesta publica como garantía de la imparcialidad del proce so Toda norma ETSI ha pasado por esa encuesta publica donde todos los interesados o afectados han tenido el derecho de presentar comentarios y objeciones a la norma y por tanto está respaldada por un amplio consenso entre los participantes en su elabo ción y aprobación Pero recordemos de nuevo que la norma no obliga1 sino que unifica para conseguir un mercado más amplicSería importante destacar que hasta ahora en telecomunicación nunca había existido una reglamenta ción estrictaorque la explotación de los servicios1 en prácticamente toda Europa1 estaba basada en el monopo Castillo lia AhoraP a los aspectos de economía de escala se añade la libertad de sumh nistro xel derecho del proveedor de servicios para utilizar la infraestructura1 etc lo que supone la aparición de una reglamentacióa no solo técnica sino adminístrate que tiene que garanth zar el nuevo modele BITiLa actividad de ETSI1 coincide con lo que actualmerv te demanda el mercadoT En este sentidol jcuál ha sido tu aporta ción como Presidentes Aastilloi En ETSI estamos en un proceso de renngenieríap para poder responder eficazmente al reto que impone el nuevo marco tecnológico y competitivo del mundo de la teleco municació Como antes comenté1 ETSI se creó en 1988 como conse cuencia inmediata del Libro Verde de la Comisión Europeaara separar operacióanormalizadón y reglamenta cióaEn ese momento los fenómenos de liberalización son aún balbucientes y las telecomunicaciones usan infraes tructuras separadas para datosjmagen y telefonía El entretenimiento estaba unido a la imagea la informática a datos y la te comunicación a la vol En este momenta esa separación es absurda1 pues sólo cabe hablar de tratamiento y transporte de señales digitales de origen diverso Otro dato es que1 a partir de I9921 los ámbitos de negocio de los diferentes agentes se mezclan y el interés de ser europeo se ve susth tuido por el de ser global y cubrir una porción creciente de la cadena de valorComo producto de este ambiente1 están apareciendo foros como el de ATM1 bajo forma de consorcios o uniones temporales de protagonistas clave del sector que elaboran especificaciones comunesr fuera del marco que les proporc nan los organismos de normalización como ETSI y la informática para ace lerar la obtención de una postura común entre aquellos que dominan ese segmentaETSI debe adecuar su formadetrabajoparapoder dar libro verde de las telecomunicaciones separa la reglamentación de la normalización y obliga a crear ETSI una respuesta al mercado tan rápido como los foros pero preservando la apertura del proceso de elaboración de la especificación públicaI Ademásl hecho de que las teleco municaciones estén convergiendo con el entretenimientol que contemplan el negocio de forma vertical ha llevado a ETSI a plantearse que está cubriendo solo ciertos aspectos de lo que es el sector de las tecnologías de la infoi macióa ETSI todavía tiene una pos ción dominante en el sector de las infraestructuras gracias a sus éxitos anteriores1 Su nombre va unido a GSM que es su gran productaHay otros muchosfpero este es el más sig nificativo para mucha genteP pues el GSM cumple todo lo que se buscaba para la normal todo el mundo puede fabricarloxplotarlo en toda Europaxombinarse operadores trad cionales con nuevostc El futuro de ETSI lo definiría como la búsqueda de un mayor énfasis en los serviciosf las aplicaciones y la convergencia de estos tres sectoresi informáticaelecomunh caciones y entretenimiento dedicando una especial atención a dar una res puesta rápida a las necesidades del mercado mundial para conseguir que la ventaja competitiva inicial del prcn ducto o servicio tenga lugar en Euro pa BITrQué interés puede tener ETSI para Españat y qué preserv cia real tenemos AXastilloi Empezaré por lo segundóla presencia real está más fundamentada en los aspectos de operación y reglamentación que en los industriales La presencia de España en los dos primeros aspectos es importante1 La DGTel ha tenido siempre una presencia importantes vicepresidente del PAC es José Miguel FanjúL comité que establece las prioridades en la elaboración de normasertenece a la DGTeL Sienv pre ha tenido una presencia muy notable en las actividades del ETSI y desde luego en el proceso de re ingeniería del ETSL El trabajo que ha desarrollado Roberto Sánchez ha Antonio Castillo sido de mucha importancia1 Y fónicaesde el punto de vista de operadontambiéaLa presencia indus triales el reflejo de las multinaciona les de telecomunicación en EspañaAlcateLEricsson y ATST util zan sus filiales en España para refor zar sus posturas Lamentablementet Amper que tuvo una presencia muy activa1 ha pasado por una serie de avatares que le han hecho abando nar ETSL Ahora cabe destacar la actividad de Electrónica Ensa1 que tiene intereses importantes en juego relativos a la normativa para los sis temas trunkingP donde ETSI está e borando la norma digital TETRA1 que debería ser para los sistemas trunking lo que el GSM fue para los Quisiera destacar que el futuro y la competitividad de las telecomunh caciones en España va a depender de que dispongamos de productos y servicios que nazcan primero aquú Esta es la clave La ventaja competit va está en sacar cualquier producto el primero y contar con esa Buenc o tener mano de obra taP pero esto lo desecharia como única solución de supervivencias sector ha de ser dinámico e innova dor Y la normalización garantiza que esa idea que surge aquí se difunde y encuentra su mercado rápidamente BITtjPodrías concretar un poco más nuestra presencia industrial en ETSIL En concre toti tiene ANIEL una presencia activad A Castillos Los industriales euro peos suelen funcionar muy armoniza doss difícil ver la postura directa de ANIEL porque viene dentro de su asociación europeaunque sepas que tiene mucha fuerza en ella Es indudable que las asociaciones espa ñolas tienen más peso que las empresas miembn Normalmente1 pesa más la importancia del país que la importancia individual BITCómo ves la sensibilidad delingenieroespañolde comunicación ante lanormalU zaciónT Aastillot Otros colectivos son más sensibles que nosotros a todo lo que es normalizacióa Pero cada vez se plantean más situaciones en la provisión de servicios de telecomunh La DGTel y Telefónica tienen una destacada presencia en ETSIW caciones por terceros donde el conocimiento de las normas exis tentes resulta clave La liberalización del sector supone introducir una reglamentación que antes no existía y que garantice el interfuncionamie to de servicios y la interconexión de redes e infraestructuras1 El desarrollo de productos técnicos la concep ción de servicios que utilicen las telecomunicaciones vaarequerirconocimiento de una normativa y una reglamentación que establece el escenaric Esa despreocupación trad cional de nuestro ingeniero de te comunicación por las bases adminis trativas de su profesión tendrán que cambiar BITQué relación mantiene ETSI con un organismo como AENOR7 AXastilloi En todos los países europeos existen una agencia nacional de normalizacióaAENOR es una asociación industrial para la e boración de normas voluntarias1 AENOR tiene una sección de te comunicacióa que trabaja en estre cha colaboración con ETSI y entre otras funciones tiene la de realizar algo tan valioso como la encuesta pública1 Una vez recibido el borrador de la norma lo difundeP entre aque llos que están en el sectonrecoge sus comentarios y los traslada al ETSlde tal forma que los afectados que han participado en la elaboi ción tienen la posibilidad de ser oídos antes de que se publique la versión definitiva de la norma M
30 oct 2015