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Telecomunicación y economía: algunas interacciones entre telecomunicación y economía
Telecomunicación y Economía Algunas interacciones entre Telecomunicación y Economía Cuando uno se plantea responder al reto que supone el título de este articulen siente tentaciones diversas La primera de ellas5 y la de más fácil escape5 es precisamente esa5 la del escapeI No es sencilo9 en un articulen dar respuesta completa a un tema como el señaladc La segunda tentación es la de sucumbir a las cifras5 o peor5 hacer sucumbir al lector en ellasI La tercera5 que ha sido la irresistible5 es la de procurar expresar mis ideas sobre algunos aspectos de cómo las Telecomunicaciones impactan de forma importante en la Economía Alejandro Orero Giménez LA primera labor a desarrollar en cualquier traba o es siempre de índole terminológica1 por ello definiremos en primer lugar el ámbito de los tér minos del binomio del titulo de este articule xTelecomunicacióno y Economía La palabra Telecomunicación la debemos considerar en este artículo en su sentido más amplio1 y por tan to con un concepto más cercano al englobado en la expresión x Tecnologías de la Información En el concepto amplio de Telecomunicación debemos incluir por supuesto la o Telecomunicación estrictas es decir las iiv fraestructuras de transmisión y conmutación los servicios t dicionales de telecomunicación y los llamados avanzados etc También debemos incluir aquellas tecnologías o servicios relacionados1 que necesitan de las tecnologías de telecomunh cación para llevar a cabo el almacenamiento1 recuperación transformación cambio de soporte1 o elaboración de inforrr ción La palabra Economíal con mayúsculas1 significa muchas cosas Ajustando la amplitud del término a las posibles relac nes con su compañera de viaje en el título del articulo1 nos quedan dos acepciones de interés que conviene precisar La Economía según George Bernard Shaw o Es el arte de aprovechar la vida al máximos Evidentemente esta definición tiene parte de razón pues la economía es el estudio de como el hombre utiliza los recursos escasos íllamados también económicos para satisfacer sus necesidades1 Sin embargo habría que precisan para estar más de acuerdo con la defin ción de George el considerar a la palabra o Vida con rr yúsculasi y por otra parte al incluir en la palabra aprovech mientoo tanto el particular como el general o social Cuando consideramos la economía en su ámbito global en un país o región los tres agentes económicos por excelencia son el sector públicos las empresas y las ofamilias o eo nomias domesticase En este trabajo dedicaremos una mayor atención al sector En su ámbito macro la economía se dedicat en tanto que ciencia positiva1 al análisis y predicción de la evolución y conv portamiento de un país o región en lo referente a la asignación y empleo de los recursos económicos por parte de los tres agentes económicos mencionados1 considerados en forma d La Economía considerada como ciencia normativa1 se ded ca a facilitar la elaboración y ejecución de políticas que permh tan controlar la evolución de las cifras macroeconómicas de tro de los niveles deseados En su ámbito o micro la Economía se ocupa de determinar las leyes del comportamiento de los agentes económicos con siderados desagregadamente TELECOMUNICACIÓN Y ECONOMÍA La Telecomunicación en relación con la Economía puede ser considerada por tanto1 desde el punto de vista de su contrh bución a los parámetros básicos macroeconómicos1 tales como PIB1 niveles de actividad económica1 de emplee de pre cios1 comercio exterior actividad en el sector públicc etc en forma directa o en forma La contribución directa de la Telecomunicación a la macroe conomía1 es conocida a través de algunos de los parámetros ya mencionados1 por ejemplo fen 1988J1 empleo directo de a rededor de 100 000 personast porcentaje de contribución al PIB alrededor del 20A1 etc De esta forma se mediría el impacto sectorial en el conjunto de la economía nacionaL También de bería analizarse en un enfoque macroeconómico1 la rentabil dad social de los servicios de telecomunicación la interacción con otros sectores económicos1 etc La contribución indirecta de la Telecomunicación a la Econo mía ha sido mucho menos estudiada que la directa La contribución indirecta de la Telecomunicación está basa da en las externalidades generadas en otros sectores econó Telecomunicación y Economía En el concepto amplio de Telecomutih c ación debemos incluir aquellas tecnologías o servicios realacionadosl que necesitan délas tecnologías de telecomunh caciónl para llevar a cabo elalmacenéh mientol recuperaciónI transforméh ciónl cambio de soporte o elaboración de informacióa micosor la existencia de servicios de telecomunicación de unas empresas de servicios informáticos1 de empresas de co mercialización y producción de sistemas informáticos íhard y softK de empresas industriales que producen o adaptan los sistemas o productos1 eta VALOR EMPRESARIAL DE LA TELECOMUNICACIÓN La evaluación de la contribución xindirectao de laTelecom nicación nos vendría dada a través de la medida del valor errv presarial de la Telecomunicación La medida en que la aplicación de las Tecnologías de la Irv formación1 contribuyen al incremento de la rentabilidad del sector empresasx o del sector xadministración y por ello del conjunto de la Economia1 es algo sólo conocido parcialmente y no de forma cuantitativa Algunos sectores1 como por ejerrv plo el sector financiero1 son ahora1 inviables no ya sin los servicios de telecomunicación a Economía de cualquier país moderno es inviable sin los servicios de telecomunicación sino sin las tecnologías de tratamiento de la información Este sector maneja fundamentalmente xinformación como mate ria prirr El manejo de información es precisamente uno de los facto res de mayor evolución en la empresa1 o mejor en las organiza ciones Los problemas tradicionales de la empresa1 aprovis namiento de materiales1 organización y gestión de la produ ción mediante la aplicación de una determinada tecnología de fabricación el desarrollo de dichas tecnologías o su adapta ción el manejo de recursos humanos1 el control de los recur sos financieras y por supuesto el control administrativo1 son ya irresolubles sin el concurso de las Tecnologías de la InforrT ción Todo instrumenta herramienta o metodolog ía que ayude al correcto uso de la información mejora por ello la capacidad y la eficacia de la organización La influencia económica de la Telecomunicación en la em presa se manifiesta en dos vertientesi lnternal o el modo en que la Telecomunicación y en ge neral las Tecnologías de la Información influyen en la estructura organizativa y la eficacia de las personas y las unidadestc El impacto económico dependerá direct mente de parámetros tales como la dimensión de la o ganización la dispersión geográfica de sus centros de trabajen del sector de actividad1 de la cualificación de su personaL del grado de manualidado o ointelectualidadx del trabajo de los empleados1 eta External o el modo en que la Telecomunicación y en ge neral las Tecnologías de la Información influyen en la eficacia de la empresa en su entonm La influencia eco nómica variará en función de parámetros relacionados con el mercado tales como amplitud dispersión geog fica1 diversidad1 dinamismo1 orientación íconsumol p fesiona etc También deben ser considerados como determinantes en el análisis externe el entorno político Como han establecido Hammery Mangurian f1 987 el valor económico de los sistemas de información en las empresas puede manifestarse de diversas maneras1 dependiendo del valor que las empresas desean proporcionar en el servicio a sus clientes Sin embargo1 de forma genérica las tecnologías de la comunicación proporcionan valor económico en tres áreasi Eficiencia ímejora de productividad Eficacia ímejora en la gestioné Innovación ímejora en productos y servicióse La mejora de la productividad es la aplicación más buscada y más familiar para los gestores de las empresas1 pues es aquélla en la que tienen más experiencia Sin embargo1 la productividad no es el único beneficio que puede obtenerse de las Tecnologías de la Información La rr jora en el acceso a la información redunda en una mejora de la eficacia de la organización y de su gestión Aunque la dispo nibilidad de la información no es garantía suficiente para la ef caciaJ sí que es una condición necesaria como requisito de competitividad de las empresas Las posibilidades que las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones ofrecen para la innovación en la env presa1 o para la mejora o refuerzo de la calidad de productos y servicios1 son un elemento básico para una posición de ventaja competitK Ello significa1 que en muchos casos1 empresas alejadas1 en primera instancia1 de los sectores directamente involucrados con las Tecnologías de la Información pueden ofrecer en sus productos y serviciosI una mejora o innovación que les posiciona en el mercado en forma más competitivaI Por otro lado1 las Tecnologías de la Información les posibilita una más rápida respuesta a las demandas del mercado En definitiva1 podemos decir1 que las Telecomunicaciones1 adecuadamente utilizadasl producen los siguientes efectos en las empresas y organizacionesi Una aceleración del proceso economía Una reducción de la cantidad de información flotante o no disponible íKeen 1986 Creación de una excelencia en los servicios íincremento en la velocidad de operación de las empresas en la pe cepción de las necesidades de los clientes y en su satis facción Mejora en la penetración en nuevos mercados Mejora las posibilidades de mantener a grandes organ zaciones bajo control a pesar de la dispersión geográf ca Posibilita la aparición de economías de escala en las grandes organizaciones1 y sobre todo a su mejor aprove chamiento1 gracias a la mayor interdependencia entre las diferentes partes de la misiT Permite la reducción de la I ínea media en las estructuras organizativas1 Reducción no sólo en lo cuantitativo írr nos efectivos sino en lo cualitativo ímenor poder de la línea media1 y menos dependencia de ella por el ápice estratégico de la organización Facilita el compartir el conocimiento en las organizac nes1 lo cual provoca fuerte impacto tanto en la cultura como en la estructura organizativa Refuerza los canales de interacción y de dependencias entre la empresa y sus clientes Como vemos1 los elementos de difícil cuantificación econó mica en la interacción empresaelecomunicación son varia dos y numerosos INFLUENCIA DE LA MICROECONOMIA DE LA TELECOMUNICACIÓN EN LA MACROECONOMIA El ámbito de impacto de la Telecomunicación en la empresa y las organizaciones1 y a través de ellas en la Economía de un país1 van en su vertiente indirecta1 desde la simple mejora de la productividad1 hasta los cambios de cultura y estructura or ganizativa1 pasando por la mejora de las relaciones empresa clientes1 mejora de productos y servicios1 etc En definitiva1 s ponen una mejora de la posición competitiva de las empresas y de las organizaciones1 lo cual redunda en una mejora de la eficacia y eficiencia de la economía del país Las últimas afirmaciones1 nos permiten restablecer la cone xión de las Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Info mación con la economía global o macroeconómica de un país Los principales elementos de impacto indirecto de las Te comunicaciones en el ámbito macroeconómico1 son conse cuencia de un impacto microeconómiax En primer lugar debemos considerar el efecto de mejora o ventaja competitiva que tienen las infraestructuras y servicios de telecomunicación en la economía global de un pai Lógk mente la ventaja competitiva de una Economía se obtiene cuando por efecto de determinados elementos endógenos o exógenos de la misma1 se produce una posición relativa frente a otras economías nacionales concurrentes en los mismos mercados íque pueden ser el propio que determina una ma yor eficiencia en el empleo de los recursos económicos y una mayor eficacia en la obtención de los objetivos macroeconómh cos establecidos fniveles de renta1 crecimiento económico1 empleo1 balanza de pagos1 etc La relación existente entre la salud y la competitividad de las empresas de un país con la del país o región en la que encuen tran es algo que no necesita de grandes demostraciones Por ello1 la importancia económica de las Telecomunicaciones1 no debe medirse tanto por su contribución directa a los parárr tros macroeconómicos básicosI sino por su contribución indh recta1 posibilitando y potenciando la función económicaT a ti vés de las mejoras que introducen en las empresas y organiza ciones de un país Debemos considerar asimismc otras funciones que desa rrollan las Telecomunicaciones que tienen impacto económh co1 en asegunda lecturas como son las sociales fque posibilh tan la reducción de distancias1 y no sólo físicas1 entre las pe sonas y pueblos y las de seguridad y defensa1 en las que las Telecomunicaciones y el tratamiento de la información son consideradas elementos estratégicos de primer orden ALGUNAS REFLEXIONES Tras el breve planteamiento de algunos de los elementos de interacción entre las Tecnologías de la Información y las Te comunicaciones con la Economía1 debemos consideran s quiera sea brevemente1 algunas de las reflexiones que la situa ción en España nos puede sugerir Afortunadamente1 existe ya en España un comienzo de p gresividad en el convencimiento de la importancia estratégica de las Tecnologías de la Información Esta afirmación supone un optimismo moderado1 pues la consideración estratégica debe pasar de los planteamientos a las realidades tangib El proceso de cambio de las ideas a los hechos ha comenza do ya en el sector empresas aunque no tanto en las peque ñas y medianas Ello ha supuesto1 como es sabido1 un fuerte incremento de las demandas de infraestructura y servicios de telecomunicación tanto públicos como privados En el sector público existe desde hace años el convenc miento íal nivel de los técnicos que preparan las decisionesj de la necesidad de modernizar las infraestructuras1 con objeto de satisfacer las demandas no sólo de los servicios tradicionalesl sino más bien de nuevos servicios de telecomunicación En los últimos tiempos1 dicho convencimiento parece que ha calado en los niveles más altos de la decisión política y económica1 lo cual supone un atisbo de esperanza El mundo de la xeconomía reaK demanda1 exige1 libertad para el empleo de la tecnología1 con objeto de poder obtener las ventajas competitivas que mencionábamos El mundo de la economia oficial o políticas comprende es tas demandas1 pero está limitado por unas estructuras mono polísticas heredadas e imbuidas en los comportamientos1 que se caracterizan en todas las organizaciones por Las dificultades de adaptación al entormx Las rigideces estructurales y burocráticasl comunes con todas las organizaciones de gran tamaño Telecomunicación y Economía El manejo de información es uno de los factores de mayor evolución en Otra de las limitaciones al cambio es1 paradógicamente1 el retraso en llevar a cabo el cambio mismc Cuando más se re trasan los cambios estructurales que supongan ventajas conv petitivas1 respecto a los que efectúen los países competitivos de nuestro entorne más débil es nuestra Economía para hacer frente competitivamente a nuestros vecinos Esta situación puede sostenerse1 maL pero sostenerse1 en un entorno prote gido1 de aislamiento del mercado nacional propic Es sin env bargo1 insostenible en un mercado abiertc como es el que nos espera en Europa1 En una economía de mercado1 el paradigma de la correcta asignación de los recursos es la competencia Puesto que nos vemos abocados a ella en Europa1 es necesario que las errv presas del sector de telecomunicación sobre todo en el sector servicios1 estén ejercitadas en ellas1 desde el operador hasta la pequeña empresa de SVk De esta forma1 conseguiremos que un sector estratégico para el desarrollo y competitividad del resto de la Economía sea eficaz y esté en nuestras manos1 Referencias Bibliográficas 1987 Hammer M y Manguriarr C The Changing Valué oíCommuni calions Technology Sloan Management Reviev Winter 1987 VoL 28 N 2 1986 Keen1 P G VJ Competing in Timei Using Telecommunictions for Competing Advantage Cambridge1 MA Ballinger Publishing Alejandro Orero Giménez1 es Doctor Ingeniero de Telecomunicación por la Universidad Politécnica de Madrid1 Economista por la Universidad Complutense de Madrid y Master en Management Science por la EOL Desde 1977 es profesor de la ETSIT de Madrid1 habiendo simultaneado durante algún tiempo esta función con el trabajo profesional en una importante empresa multinacionaL Desde 1986 es Catedrático de Organización de Empresas de la UPM1 donde desarrolla trabajos y estudios en temas relacionados con la aplicación de las Tecnologías de la Información en la organización y gestión de organizaciones
30 oct 2015