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La finalización de un debate injustificado El desarrollo de las telecomunicaciones y de las comunicaciones móviles en particular ha encontrado una gran aceptación en la sociedad actual, y produce unos beneficios para el desarrollo de la Sociedad de la Información que son innegables. Estos beneficios están ampliamente contrastados y son de conocimiento general por la sociedad. Sin embargo, desde hace unos meses se percibe en España una creciente preocupación de los ciudadanos basada, entre otros elementos, en la incertidumbre que les suscita la exposición humana a los campos electromagnéticos producidos por las estaciones base utilizadas en comunicaciones móviles. Lo más preocupante de la situación creada es que la mayoría de las veces se está abordando un tema tan complejo como éste desde posiciones de simples opiniones, que olvidan los importantes esfuerzos –investigación científica, políticas públicas en el área de la salud, creación de normativas técnicas de seguridad de terminales e instalaciones radioeléctricas, etc.– que desde hace años se llevan realizando en muchos países, en la Unión Europea y en organismos internacionales. La percepción del riesgo existente en la sociedad española, superior a la de otros países, es actualmente muy alta por motivos ajenos al factor de riesgo en sí. Estos motivos son, a nuestro juicio, la falta de información de fuentes fiables, la aparición de artículos alarmistas sin fundamento científico, el desconocimiento de la tecnología empleada, la difusión en los medios de comunicación social de informaciones contradictorias y las diferentes posiciones de actores políticos y sociales involucrados: las distintas Administraciones Públicas, los grupos de presión, y los partidos políticos. En España se produjo, además, una situación especial que ha contribuido a agravar la sobrevaloración del riesgo. Nos referimos al retraso de los organismos públicos competentes –Ministerio de Sanidad y Consumo y Ministerio de Ciencia y Tecnología– en realizar la evaluación del mismo y la regulación relativa a las estaciones base radioeléctricas. Para paliar este retraso, el Ministerio de Sanidad y Consumo (MSC) presentó el 11 de mayo de 2001 las conclusiones y recomendaciones de un estudio encargado a un comité de expertos relacionados con la evaluación del riesgo de los campos electromagnéticos (CEM) sobre la salud humana, todos de reconocido prestigio nacional e internacional. La principal conclusión del trabajo fue que: "a la luz de los conocimientos científicos actuales se puede afirmar que la exposición a campos electromagnéticos no ocasiona efectos adversos a la salud, dentro de los límites establecidos en la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea (1999/519/CE), relativa a la exposición del público a campos electromagnéticos de 0 Hz a 300 GHz, y que el cumplimiento de la citada recomendación es suficiente para garantizar la protección sanitaria de los ciudadanos". Asumiendo estas conclusiones, el ministerio de Ciencia y Tecnología legisló a finales del pasado año el Real Decreto 1066/2001 por el que se aprueba el Reglamento de emisiones radioeléctricas y el pasado mes de enero de 2002 la Orden CTE 23/2002 de comprobación técnica de emisiones. El conjunto de ambas normas da respuesta a la preocupación puesta de manifiesto por algunos ciudadanos, asociaciones, corporaciones locales, etc., estableciendo unos niveles máximos de exposición del público en general a las emisiones radioeléctricas acordes, como no debe ser de otra forma, con la Recomendación del Consejo de la Unión Europea. En nuestra opinión, y con el cumplimiento riguroso de esta normativa, se dan las garantías para que la ciudadanía esté tranquila, tanto como lo está cuando bebe agua y sabe que existe el control sanitario adecuado propio de un país de nuestro nivel. Quedaría, en consecuencia, el establecimiento de un criterio único en los límites de exposición para todo el territorio nacional (según el RD 1066/2001) y la definición de los mecanismos de coordinación entre las administraciones central, autonómica y local. Esto, unido a que nos toca, como técnicos competentes, certificar las medidas para tranquilidad del ciudadano, debe permitir el desarrollo del escenario ideal que atempere la alarma social creada.

Galileo, una oportunidad En anteriores números de la Revista y en especial en el 127, con un informe que trataba de la navegación por satélite (así como en el libro que hemos realizado para la Comunidad de Madrid, incluido en formato CD en el número anterior) se han analizado las características técnicas del Proyecto Galileo, promovido por la Unión Europea y que, poco a poco, va abriéndose camino, aunque con dificultades, como se ha demostrado en la cumbre de Barcelona. Pero este proyecto no significa, únicamente, un sistema de posicionamiento formado por una constelación de treinta satélites en órbita media, es, sobre todo, un ambicioso plan que influirá en el desarrollo de la industria y la tecnología en Europa, por afectar a sectores estratégicos, incluso ligados con la soberanía, como aeroespacial y telecomunicaciones. Para comprender la trascendencia del proyecto bastará recordar que fue en 1973, hace casi 30 años, cuando el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, aprobó un SNS (sistema de navegación por satélite), integrando tres proyectos anteriores de la Marina y el Ejército del Aire, con el nombre de Global Positioning System, más conocido por sus siglas GPS. Con el tiempo, éstas se han convertido en la forma habitual de referirnos a los sistemas de posicionamiento. Es por lo tanto, un sistema militar, al servicio del ejército norteamericano. Lo que ha ocurrido es que algunas aplicaciones son de utilización abierta, por parte de todos los países, si bien con un menor grado de precisión que el que puede ofrecer el sistema. Además, la experiencia nos enseña que, en determinadas situaciones (Guerra del Golfo, por ejemplo) la prioridad del uso militar de sus propietarios, limita, suprime o modifica, las informaciónes de referencia para los cálculos. En la misma época, Rusia desarrolló el sistema GLONASS y en los años ochenta, la Agencia Espacial Europea (ESA) abandonó, por las dificultades existentes, su programa NAVSAT, quedándose Europa en una situación de inferioridad tecnológica manifiesta. Como solución intermedia, en 1994, la Unión Europea, ESA y Eurocontrol llegaron al acuerdo de poner en marcha el proyecto EGNOS que, aprovechando la señal libre del GPS, e información complementaria de GLONASS, mejora prestaciones y seguridad, introduciendo un nuevo canal y equipos a bordo de tres satélites, no pertenecientes a las constelaciones americana y rusa. Su entrada en funcionamiento está prevista para 2004. La Unión Europea tiene que ser consecuente con sus planteamientos. No puede aspirar a liderar tecnológicamente la sociedad de la información y al mismo tiempo dejar su mercado de trescientos millones de habitantes como meros usuarios de servicios via satélite subordinados a intereses extracomunitarios. El Proyecto Galileo ha permanecido durante dos años y medio solamente con la fase de definición desarrollada y pendiente de aprobación la fase de desarrollo y validación, debido en gran parte a las presiones de Estados Unidos sobre algunos países europeos, y ahora, de nuevo, se pone en marcha para ser una realidad en el año 2008, después de integrar, en el 2005, la infraestructura de EGNOS. Galileo tiene cobertura mundial y es compatible (e interoperable) con el GPS, pero es civil, europeo e independiente. Dada la situación actual de la tecnología ofrecerá muchos más servicios que los gratuitos de navegación y gubernamentales, mediante servicios tarificables de acceso controlado y prestaciones garantizadas que posibilitan tantas aplicaciones como sean posibles de imaginar En esta ocasión, la actuación española es inmejorable. Desde el primer momento se apoyó a la ESA, comprometiendo una cuota del 11%, cuando la media de contribución a los diferentes programas es del 4%; diversas empresas e instituciones se han implicado, constituyendo el Consorcio GSS; el Gobierno, junto a la Comisaria de Transportes, Loyola de Palacio, ha trabajado para conseguir la luz verde y la oposición ha apoyado fuertemente al Gobierno, respaldándole ante Bruselas. Todos han sido, y somos, conscientes de su importancia estratégica para Europa y de las posibilidades para las empresas españolas, ya sea participando en el diseño y construcción de la nueva infraestructura, ya sea en la explotación de las aplicaciones que el sistema posibilita. Tenemos la suerte de contar con empresas y técnicos preparados para afrontar con éxito esta oportunidad. Aprovechémosla. Bit - Nº 132 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Cataluña Bit a Bit Display Display Empresa Gente Bit Especial Café Redacción GRETEL Tecn. Sociedad I Tecn. Sociedad II Portal Ingeniería Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Bit Recomienda N

El artículo 4e de los Nuevos Estatutos Una de las funciones de los Colegios Profesionales es la de actuar como apoyo a la sociedad en su calidad de aglutinadores de expertos en el área del conocimiento de que se trate. Esta función está recogida en nuestros recientemente aprobados estatutos, en su artículo 4e, que dice: "Asesorar a los organismos oficiales, entidades y particulares en materia de su competencia, así como emitir informes y resolver las consultas que sean interesadas por los mismos o por los colegiados". Hace más de tres años, las actuales Juntas del COIT y de la AEIT se propusieron, dentro de su apuesta por la excelencia en cualquiera de sus manifestaciones, potenciar su papel de interlocución entre las nuevas tecnologías y la sociedad. Desde entonces han sido muchas las ocasiones en que nuestras Instituciones han colaborado con los demás agentes del sector para ayudar a realizar una interpretación rigurosa de las nuevas tendencias, tecnologías y mercados, así como de sus ofertas para la sociedad actual. Esto ha sido más relevante en lo concerniente al apoyo que, como institución de carácter público, nuestro Colegio Profesional ha venido dando lealmente al Gobierno en las áreas de conocimiento propias de la ingeniería de telecomunicación, cumpliendo de este modo la función antes citada. Así, el Grupo de Regulación de las Telecomunicaciones ha editado su tercer trabajo, GRETEL2002, centrado en un análisis detallado de la nueva regulación europea de telecomunicaciones, lo que constituye el primer libro sobre la materia en el conjunto del continente; texto que fue presentado por nuestra ministra, en el seno de la reunión de ministros de Ciencia y Tecnología de Europa, Iberoamérica y el Caribe celebrada recientemente en Sevilla, como aportación de la presidencia española de la Unión Europea. También como apoyo a la presidencia española de la U.E., y en estrecha colaboración con la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, se preparó una rigurosa reflexión acerca del fenómeno de la convergencia para facilitar el debate de los ministros de Ciencia y Tecnología de los países miembros de la U.E. sobre esta cuestión de tanta actualidad. Informe que, traducido al inglés por nuestro ministerio está siendo utilizado como documento de trabajo por la Unión Europea. Además se creó el Foro de las Telecomunicaciones como lugar de reflexión y encuentro para la construcción de un modelo de desarrollo sectorial riguroso que considere las consecuencias a medio plazo de las decisiones que se toman en la actualidad, facilitando así herramientas de análisis a todos los agentes implicados en este, cada vez más complejo, sector. Producto de un intenso primer año de trabajo, se presentó el pasado 6 de junio el Informe correspondiente al año 2002, que debe ser un elemento esencial de reflexión sobre el futuro de nuestras telecomunicaciones. En otro orden de cosas, nuestra actividad ha sido y está siendo especialmente destacada en el debate social en torno al posible efecto sobre la salud de las emisiones radioeléctricas originadas por los sistemas de telecomunicación inalámbricos. Junto con la publicación de un detallado informe dirigido a quienes necesitan disponer de un más riguroso conocimiento de la situación y de las razones técnicas que justifican las actuaciones realizadas, nuestras Instituciones han participado y participan activamente en distintas jornadas y encuentros con el conjunto de la sociedad para explicar con detalle las circunstancias actuales, la tecnología implicada y la legislación vigente. Finalmente, se ha trabajado intensamente en aquellos aspectos relacionados con la formación de nuestros ingenieros y la evolución de la oferta de expertos en la Sociedad de la Información. Fruto de ello es el proyecto PAFET (Propuesta de Acciones para la Formación de profesionales de Electrónica, informática y Telecomunicaciones) que ha sido desarrollado, ya en su fase 2, junto con ANIEL y el Consejo de Universidades. Sus resultados, de gran interés en cuanto a perfiles profesionales y análisis del binomio demanda/oferta, serán presentados durante este mes de julio, en el seno de los cursos de verano de El Escorial, bajo el título: La formación para la SI: Responsabilidad compartida en la UE, encuentro que constituye una parte del propio proyecto. Representa todo ello el compromiso que nuestras Instituciones han asumido frente al conjunto de la sociedad en el marco del protagonismo creciente que, a nuestro juicio, deben tener los Ingenieros de Telecomunicación en la sociedad actual. Bit - Nº 133 Sumario Editorial Opinión Entrevista A Vuelapluma H. Valencianos Teleco. R. Murcia Gente Bit Display Display Empresa Especial Café Redacción GRETEL Perfil Pulso del Mercado ¿Qué es? Tecn. Sociedad Rincón Internet Bit Recomienda N

Las telecomunicaciones en España son competencia exclusiva del Estado en virtud del artículo 149.1.21ª de la Constitución española de 1978. La Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones (LGTel) las conceptúa como servicios de interés general que se prestan en régimen de competencia, lo que resulta fundamental para la aplicación de las normas de Derecho civil y administrativo pertinentes en las distintas fases del proceso de despliegue de sus infraestructuras. A este fin han de ser tenidas en cuenta las necesidades de ocupación de los distintos operadores de telecomunicaciones para el establecimiento y explotación de redes públicas de telecomunicaciones. Esta necesidad de ocupación se plantea tanto sobre el dominio público como sobre el privado, y en el caso del dominio público puede afectar a cada uno de los ámbitos territoriales: estatal, autonómico y local. La LGTel regula en el Capítulo II de su Título III, los derechos de ocupación del dominio público para el establecimiento de infraestructuras de telecomunicaciones. El artículo 43 de la LGTel reconoce el derecho a la ocupación del dominio público y propiedad privada por parte de los operadores de redes públicas de telecomunicaciones que tengan impuestas obligaciones de servicio público. De este modo se otorga un derecho subjetivo a favor de los citados operadores. Por su parte, el artículo 44 de la LGTel también atribuye a las administraciones titulares del dominio público (en los términos establecidos por la Ley) la competencia para el establecimiento de las condiciones y requisitos para la ocupación del dominio público, que deberán ser, en todo caso, transparentes y no discriminatorios. Sin embargo, la ocupación efectiva mediante la construcción de las infraestructuras no siempre es pacífica. Más adelante veremos algún caso en el que el titular del dominio afectado es el Estado; vamos ahora a ceñirnos a los casos tan frecuentes como dispares de dominio público municipal. En el caso particular de los municipios l el reconocimiento genérico del derecho de reconocimiento genérico del derecho de ocupación antes citado debe concretarse en cada casomás tarde en una autorización de uso del dominio público local, que, según el artículo 45.a) de la LGTel deberá otorgarse conforme a lo dispuesto en la legislación de régimen local. En definitiva, se trata de conciliar el derecho de ocupación demanial de los operadores con las competencias municipales de protección de sus intereses públicos. En este sentido, conviene citar la Sentencia del Tribunal Supremo de 24 de enero de 20001, en la que se ha basado la CMT en diversas Resoluciones, que, en el Fundamento de Derecho segundo señala: “El ejercicio de dicha competencia municipal en orden al establecimiento de exigencias esenciales derivadas de los intereses cuya gestión encomienda el ordenamiento a los Ayuntamientos no puede traducirse, en ningún caso, en restricciones absolutas al derecho de los operadores al uso u ocupación del dominio público municipal, ni siquiera en limitaciones que resulten manifiestamente desproporcionadas...” Pero la intervención municipal no se está limitando a las actuaciones sobre solicitudes individuales con base en proyectos de ocupación específicos: la proliferación (varios centenares) y la disparidad de las Ordenanzas municipales existentes en materia de telecomunicaciones ha configurado un panorama que perjudica seriamente su despliegue y conservación. Para la resolución de este problema, el modelo de ordenanza municipal reguladora de las instalaciones radioeléctricas que ha aprobado recientemente la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) es, sin duda, un paso importante en la unificación de criterios. Pero a nuestro juicio se debe ir más allá de la oportunidad de regular un caso concreto de actualidad y abordar un modelo de ordenanza municipal que regule con carácter general todo lo relacionado con las telecomunicaciones y que sirva de referencia a los distintos Ayuntamientos. En un mundo globalizado y en un sector en que la convergencia de redes y servicios es un hecho incuestionable no resulta lógica la segmentación, ni geográfica ni tecnológica. Todo ello sin la menor reticencia al reconocimiento de la autonomía normativa municipal que está reconocida constitucionalmente. La sugerencia que hacemos ha de entenderse en orden a conseguir los fines perseguidos de la manera más eficaz posible y en beneficio de todos. El modelo de ordenanza que proponemos debe armonizar los dos grandes planos en los que se desarrolla el despliegue y explotación de las telecomunicaciones que hemos mencionado al principio: el ámbito de competencia estatal (y en menor medida autonómica) y el de la autonomía normativa municipal. Pero no ha de olvidarse que el fin último de todo este proceso es la prestación de un servicio de interés general, las telecomunicaciones, que es soporte de derechos fundamentales como, por ejemplo, el derecho a la información. Y para no perder esa referencia, nada más útil que un proyecto genérico municipal de despliegue y prestación de las telecomunicaciones que prevea la reserva dotacional pertinente. Los planes de ordenación son algo de uso corriente en otros servicios más tradicionales y las telecomunicaciones deben ya tener la misma consideración municipal que el resto de los servicios. La complejidad y el dinamismo de este sector aconsejan que los Ayuntamientos cuenten con los agentes implicados para la mejor redacción de estos planes. Desde estas páginas brindamos la colaboración y eventual asesoría de los ingenieros de telecomunicación como titulados competentes y expertos en la materia. Consolidar las buenas relaciones que el COIT tiene con la FEMP y el Ministerio de Ciencia y Tecnología y trabajar en la línea apuntada ayudará, sin duda, a la resolución de la cuestión aquí planteada. Asimismo, el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación, a través de sus Demarcaciones y Asociaciones Territoriales, hace extensiva esta colaboración a las Federaciones Autonómicas de Municipios y a las Diputaciones Provinciales. 1 STS, Sala 3ª, Sección 4ª . Recurso de Casación 114/94. La necesaria armonización de las ordenanzas municipales de telecomunicaciones BIT 134/JULIO-AGOSTO 2002 5Una ‘intención de compra’ global medio-alta El estudio arroja también información sobre posibles grupos en relación a la intención de compra de la Casa Internet. Existen cuatro grupos que destacan del resto con una característica en común: la posesión de ordenador. Una primera aproximación a la tipología de los grupos nos permite observar que existe un grupo de cabeza (con una intención de compra superior al 70%) en donde se pueden enmarcar las cuatro tipologías más proclives a la adquisición de una Casa Internet. En general, son aquellas personas con ordenador y más conocedores de la tecnología, se inclinan a adquirir una Casa Internet. Además, la intención de compra de una vivienda inteligente está bastante extendida entre las personas con un grado profesional intermedio o superior. Otra de las conclusiones destacables es que los modelos unifamiliares no destacan en intención de compra de una Casa Internet. Las familias unipersonales ceden el protagonismo en este terreno a aquellas con 2 o más integrantes. Paralelamente, la variable “vive en una vivienda de alquiler o en propiedad” no es determinante a la hora de tomar una decisión de este tipo, por lo que ambos grupos se reparten el protagonismo en las cuatro primeras posiciones, concediendo un importante valor a la instalación de tecnología en el hogar. Por último, el grado de acercamiento a la tecnología influye en el “entusiasmo” a la hora de decidir la compra de una Casa Internet, aunque la posesión de ordenador no representa un elemento discriminante en la estadística. Algunas conclusiones sobre el equipamiento en los hogares En términos generales, el nivel de conocimiento demostrado en los hogares encuestados acerca de equipamiento es alto. Este nivel desciende en lo que se refiere a posesión de dicho equipamiento, para volver a incrementarse en lo referido a demanda. El nivel de conocimiento viene determinado por ingresos mensuales (a mayores Por lo que se refiere a la demanda de equipos, en torno a un 30% de los hogares demanda Vídeo-portero, alarmas de seguridad, conexión a Internet y conexión por cable. Existe una demanda en torno al 25% en lo referido a controles automatizados de sistemas (electricidad, gas, etc.) y de electrodomésticos, así como de Cine en Casa. En resumen, la Casa Internet se ha convertido en una historia de éxito mediático y operativo muy superior a las expectativas iniciales, lo que corrobora la receptividad del mercado a este nuevo enfoque de soluciones funcionales incorporadas a la vivienda. Por otra parte, la Casa Internet se ha convertido en un laboratorio de investigación de nuevas soluciones, de las que Grupo Vallehermoso replicará en sus nuevas viviendas inmediatamente las soluciones más demandadas y robustas, permitiendo al nuevo comprador disfrutar de un naciente e incremental mundo de posibilidades a corto y medio plazo, mejorando continuamente la calidad de vida de su hogar. Necesidad de un nuevo enfoque a la normativa actual de ICT La conclusión de todo lo anterior ratifica la obsolescencia del actual Reglamento de Infraestructura Común de Telecomuniingresos, mayor grado de conocimiento), por el número de miembros que componen el hogar (a mayor número de miembros, mayor grado de conocimiento) y por la categoría ocupacional (a mayor categoría ocupacional/laboral, mayor grado de conocimiento). En este aspecto, los tres elementos que superan el 90% de nivel de conocimiento son el ordenador, conexión a Internet y vídeoportero. Por orden de importancia, a estos elementos les siguen las alarmas de seguridad (88%), conexión al cable de fibra óptica (79%), controles automatizados de sistemas y electrodomésticos (76% y 73% respectivamente) y Home Cinema o Cine en Casa (65%). El nivel de posesión de este equipamiento mantiene un comportamiento similar, si bien es más elevado en aquellas familias con viviendas en propiedad y alejadas del centro urbano. Un 60,5% de los hogares dice poseer ordenador, un 40,8% conexión a Internet y un 15% alarmas de seguridad y detección de averías y fugas. Vídeo-portero (12,9%), conexión por cable (12%), control automatizado de electricidad desde dentro o fuera del hogar (8,5%), Cine en Casa (6,2%) y control de electrodomésticos desde dentro o fuera del hogar (4,4%) cuentan con menor presencia en los hogares. De los elementos y sistemas de la casa Internet. ¿Cuál es su mayor ventaja? ¿La seguridad, el control, la comodidad o el ocio? BIT 134/JULIO-AGOSTO 2002 51caciones aprobado por el Real Decreto 279/1999 de 22 de febrero, el cual está siendo actualmente actualizado por uno nuevo que se espere entre en vigor en poco tiempo, del que destacamos el anexo referente a la potenciación del acceso a los servicios de telecomunicaciones de banda ancha en los nuevos edificios. Si queremos potenciar la sociedad de la información y hacer más competitivo nuestro país, y para ello dotar de las adecuadas infraestructuras de telecomunicaciones a la vivienda, la transmisión de datos por banda ancha queda solucionada dentro del hogar gracias a la red ethernet de área local y al acceso de banda ancha de los operadores hasta la promoción, gracias a las soluciones del cable, el LMDS – o el ADSL - hasta el Recinto de Instalaciones de Telecomunicaciones del edificio. La asignatura pendiente es solucionar el tramo intermedio desde el RIT hasta la vivienda, salvo que se solucione con la implantación de ADSL. Valga la analogía con el mundo del automóvil, para qué sirve un autopista de coches – datos – desde Barcelona a Madrid si, cuando llego a Madrid, para finalizar el trayecto hasta mi casa, me encuentro con un atasco de coches – datos – hasta mi vivienda. Por otra parte, con el objetivo de fomentar el éxito de la implantación de la Sociedad de la Información por parte de las instituciones públicas, posiblemente sería muy productivo el dotar de posibles subvenciones a las promotoras inmobiliarias o a los compradores de las viviendas cualquier adopción de tecnologías o infraestructuras que contribuyan a potenciar la misma. Es como el pez que se muerde la cola: si no hay infraestructura doméstica no se potencia internet, la domótica (en su sentido más amplio), sus beneficios y, por ende, la competitividad del país. Pero para ello el comsumidor tiene que ser más consciente que puede demandar lo anterior en su beneficio, pues ya existe en el mercado. El fomento de cualquier medida que apoye la competencia y la auténtica liberación del mercado entre los operadores dominantes y alternativos redundará, también, en beneficio de lo anterior. Retos para que todo ello se implante Los retos más evidentes para que se implante definitivamente la vivienda conectada y domotizada son los siguientes: – sensibilizar al usuario de que las tecnologías (y sus beneficios entendibles y palpables, con interfaces amigables) ya existen hoy – transmitir que las soluciones actuales tienen cada vez más precios más populares – es necesario que las promotoras crean y apuesten por ello, y así capitalizar la oportunidad de mercado incorporando estas funcionalidades a la vivienda para diferenciar su producto inmobiliario de la competencia Resumen A modo de resumen, destacaríamos los siguientes puntos: – existen ya enormes oportunidades de potenciar la vivienda – quien implanta y diferencia primero, refuerza su imagen y se reposiciona en el mercado – las economías de escala están abaratando los equipamientos y las soluciones – el consumidor será cada vez mas exigente, al estar mejor informado – las necesidades crecientes de las nuevas generaciones contribuirán dentro de muy poco, si no ya, a ello. – el teletrabajo, el mayor tiempo de ocio, y la formación a distancia potenciarán la demanda de estas soluciones nuevas en el hogar – la enorme penetración del ADSL en Corea se ha debido, principalmente, a la enorme popularización de la killer application juegos y el mayor tiempo de ocio. – la necesidad de apostar entre todos – promotoras, proveedores, instituciones, consumidores - por un país mas sensibilizado, documentado, competitivo y eficaz, fomentando para ello las infraestructuras en el hogar Datos sobre Grupo Vallehermoso y Vallehermoso Telecom. Vallehermoso es el primer Grupo inmobiliario del país tanto por volumen de negocio como por beneficios. La compañía inició su actividad como promotora inmobiliaria en 1953. Casi medio siglo de crecimientos acumulativos anua- BIT 134/JULIO-AGOSTO 2002 52 La vivienda domótica, una realidad asequibleles que superan el 20%, han situado a Vallehermoso en el primer puesto del ranking nacional y en uno de los primeros en la zona euro. El Grupo Vallehermoso tiene tres áreas fundamentales de negocio: Promoción de viviendas, que se desarrolla a través de Vallehermoso División Promoción; el apartado de Patrimonio (alquileres) a través de Testa; y el área de Servicios, englobados en la filial Valoriza. En los tres primeros meses de 2002, Vallehermoso ha obtenido un beneficio neto de 77,6 millones de euros, un 181,7% más que en el ejercicio precedente. El resultado operativo se ha cifrado en 105,5 millones de euros, un 73,8% más frente al mismo periodo del año anterior. Los tres primeros meses recogen la mayor parte de venta de activos patrimoniales prevista para el Ejercicio de 2002. La inversión realizada por Vallehermoso durante los tres primeros meses ha ascendido a 128,1 millones de euros, de los que 32,1 millones correspondieron a la compra de suelo, 53,7 millones a desarrollo de obra y 42,3 millones a activos inmovilizados. La cifra de negocio se ha situado en 242,5 millones de euros. En cuanto a la actual reserva de suelo y producto ascien- Por todo ello, Vallehermoso Telecom está consiguiendo la mejora y diferenciación de las promociones de Vallehermoso en las que la ICT (Infraestructura común de telecomunicaciones) actual, estipulada por la ley, se vea mejorada considerablemente y con más capacidad, mejorando el equipamiento del edificio, dando acceso de banda ancha, automatizando la vivienda, proporcionando una red LAN y paquetes domóticos. El conocimiento de Vallehermoso Telecom sobre las preferencias de los hogares españoles en materia de comunicaciones, ha proporcionado a la empresa una especial cualificación como coordinador tecnológico del proyecto Casa Internet, en el que ha jugado un papel esencial en la definición de soluciones e integración del grupo de proveedores altamente especializados en sistemas y equipos. Como desarrollos propios, Vallehermoso Telecom ha incorporado a la Casa Internet la “Webhogar”, plataforma pensada específicamente para optimizar las funcionalidades de Internet en el hogar: – Gestión de ciertas actividades de la vida doméstica (planos del hogar, manuales....) – Apoyo a la organización de la comunidad de vecinos (tablón de vecinos, información de la comunidad...) – Información sobre los servicios del barrio, comercios, farmacias, colegios cercanos a la vivienda, etc... – Servicios interactivos referidos a la ciudad (boletines de noticias, directorios de información,...) – Herramientas personales (correo electrónico, agenda, contabilidad...). – Concentrador de relaciones on-line con Vallehermoso Telecom (control multiservicio de todas sus facturas) Esta “Webhogar” es el soporte del navegador que ha dado acceso al panel de control de la Casa Internet y desde el cual se pueden gestionar todos los servicios y dispositivos instalados en la misma (iluminación, calefacción, audio y vídeo, etc...) así como controlar el gasto de ciertos suministros. de a 2.605.000 metros cuadrados. Para más información sobre el Grupo Vallehermoso, consultar: http://www.sacyr.com/es_es/default.aspx Vallehermoso Telecom. (www.vallehermosotelecom. es), empresa promovida por el Grupo Vallehermoso y Avirón, está especializada en la gestión de comunicaciones y otros servicios afines para las promociones inmobiliarias del Grupo Vallehermoso, tanto en el sector residencial como en el de oficinas y otras actuaciones (hoteles, residencias de la tercera edad, etc). En el sector residencial, la actividad de Vallehermoso Telecom se dirige a facilitar la elección y disfrute de los servicios de comunicaciones y afines para el hogar, liberando a los propietarios de decisiones cada vez más complejas conforme se amplía el número de operadores, nuevas tecnologías y sistemas o equipos disponibles en el mercado de las telecomunicaciones. Las operaciones de Vallehermoso Telecom se dirigen a todos los campos de actividad relacionados con la dotación y disfrute de servicios para el hogar: coordinación de la dirección de la obra, selección de operadores, contratación de servicios y proveedores, servicio de mantenimiento y atención 24 horas, etc. U BIT 134/JULIO-AGOSTO 2002 53

En los últimos meses hemos asistido, y contribuido desde el COIT y la AEIT, a la presentación de estudios y debates públicos sobre las causas y la naturaleza de la crisis profunda que atraviesa el sector de las telecomunicaciones. Ahora sabemos que las dificultades provienen fundamentalmente del fuerte endeudamiento que arrastran las empresas como consecuencia de la “borrachera de expectativas” vivida hasta la primavera del 2000 y de la desconfianza de los analistas financieros sobre la capacidad de recuperar las fuertes inversiones que requiere el despliegue de las nuevas infraestructuras y servicios (fijos y móviles) de banda ancha. La reducción de la deuda está obligando a las empresas del sector a realizar fuertes ajustes tales como las ventas de activos no estratégicos, paralización de inversiones, reducción de costes, fuertes ajustes de plantilla..., e incluso está produciendo su desaparición por fusión, absorción o simple cierre de sus actividades. Probablemente, muy pronto asistiremos a procesos todavía más fuertes de consolidación. Varios son los orígenes de esa desconfianza antes mencionada. Entre ellos, la respuesta de la demanda a los nuevos servicios, la evolución del marco regulador, el grado de madurez y oportunidad de algunas de las tecnologías claves y el comportamiento general de la economía y de los propios mercados financieros. Por otro lado, asistimos atónitos al espectáculo de ver cómo los gobiernos de Francia y Alemania acuden en ayuda de sus operadores y constatamos la renovada importancia que está adquiriendo en algunos países de nuestro entorno la intervención pública a través de la activación de políticas públicas de innovación y fomento de las infraestructuras y servicios para la Sociedad de la Información. Este difícil escenario es el que se ha encontrado el nuevo equipo que se incorporó al MCYT poco antes del verano, bajo la responsabilidad del ministro Piqué. El nuevo Ministro ha tenido el acierto inicial de lanzar mensajes tranquilizadores al sector, en particular su compromiso de asumir el liderazgo de la situación. Sus declaraciones sobre la dificultad de continuar con el ritmo de bajada de los precios de los servicios, sobre la necesidad de relajar los compromisos adquiridos por los agentes en la adjudicación de las licencias, sobre la necesidad de que se produzca una profunda consolidación de las empresas del sector, o su defensa pública del papel de Telefónica y su preocupación por la industria y la innovación sintonizan muy bien con las preocupaciones del sector. Sus primeras actuaciones concretas, presentadas como “medidas de choque”, son una respuesta urgente a las peticiones concretas y de coyuntura planteadas por los propios agentes. Han resultado un difícil equilibrio entre varios objetivos contradictorios, como son, por ejemplo, el mantenimiento de precios no inflacionistas, el sostenimiento de los ingresos del Estado, relajar la presión de los avales y mejorar los márgenes de los operadores o evitar el deterioro de la competencia, como consecuencia de la progresiva desaparición de los nuevos operadores. En opinión del COIT y de la AEIT, la situación exige ir mas allá y adaptar urgentemente los objetivos y los fundamentos de las políticas públicas y de regulación a la nueva situación. Para nuestras instituciones es motivo de honda preocupación tanto la tremenda reducción de empleo en el sector y las reestructuraciones (paro, prejubilaciones) que afectan al empleo cualificado de expertos de la sociedad de la información, como mantener un mínimo nivel tecnológico (industria del sector, producción, actividades de I+D, innovación) que nos permita responder a las necesidades futuras de nuestras administraciones, de nuestras empresas y, en definitiva, de nuestra sociedad que, no se está incorporando a la revolución digital con la rapidez con la que lo están haciendo países de nuestro entorno. Por lo cual, es necesario un “cambio de modelo” que recupere la confianza en el sector. Para ello, el gobierno dispone de dos instrumentos fundamentales: la nueva Ley (y el desarrollo reglamentario posterior) que se deriva de la transposición del “paquete telecom” del Nuevo Marco y los programas de desarrollo tecnológico y fomento de la SI. Con el primero, puede crear un marco favorable para la consolidación de operadores sólidos con vocación inversora que compitan eficientemente. Con el segundo, puede hacer llegar la oferta de nuevos servicios a zonas no rentables contribuyendo a cerrar la brecha digital, puede incentivar la demanda de servicios públicos en red y favorecer la innovación, el I+D y la formación en TIC. Desde estas líneas, nos ponemos a disposición de los nuevos responsables públicos para colaborar en aquellas tareas que consideren pertinentes. Ante el reto de gobernar las telecomunicaciones en tiempos de crisis BIT 135/SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2002 5

Finalizan su mandato las Juntas actuales y tenemos la sensación de haber cumplido el programa que propusimos hace cuatro años. Esperamos que esta sensación sea compartida por nuestros compañeros. El periodo que ahora termina se ha caracterizado por un creciente posicionamiento de nuestra profesión como uno de los nuevos pilares sobre los que se sustenta la sociedad actual. Producto de la decisión de potenciar el papel del Colegio, y en cumplimiento de una de las funciones públicas que tenemos delegadas, en 2002 se han visado más de 50.000 trabajos, lo que ha supuesto la consolidación del ejercicio profesional del ingeniero de telecomunicación tanto libre como asalariado y ha propiciado el nacimiento de más de doscientos gabinetes de telecomunicación creados por compañeros nuestros. Fenómeno éste totalmente inexistente hasta ahora, que proporciona una red de expertos por todo el territorio nacional y que garantiza y soporta la incorporación de España a la Sociedad de la Información. Como articulación de todo esto, se han elaborado y aprobado unos nuevos Estatutos del Colegio que formalizan también la voluntad descentralizadora expresada hace cuatro años, lo que ha posibilitado durante esta legislatura la creación de las dos primeras Demarcaciones del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación en Cataluña y en la Comunidad Valenciana, a las que seguirán pronto otras más. El análisis de los nuevos perfiles profesionales, iniciativa PAFET, que se demanden en la Sociedad de la Información, la calidad de la enseñanza y las nuevas habilidades y conocimientos de gestión, marketing, comercial, etc., que hay que desarrollar para los ingenieros de telecomunicación, así como los aspectos socioprofesionales de nuestros colegiados, estudio PESIT, y la orientación de los futuros ingenieros de telecomunicación en las escuelas hacia un mayor conocimiento de las alternativas profesionales por cuenta ajena o por cuenta propia, son cuestiones de notable importancia que se han ido desarrollando. Especialmente oportuna ha resultado en ciertos momentos la labor desarrollada a través de los grupos creados por las Juntas, básicamente el GRETEL y el Foro de las Telecomunicaciones, para hacer más visible nuestra función como expertos y convertir nuestras instituciones en lugar de encuentro objetivo e imparcial, a la hora de reflexionar en torno a las cuestiones fundamentales del sector. Finalmente, porque no se trata ahora de hacer un balance exhaustivo, esta etapa ha supuesto la mayoría de edad para nuestra área interna de gestión, a la que se le ha dotado de medios y recursos para atender, con la mayor garantía de calidad y seguridad, las necesidades futuras de nuestra profesión. Creemos que esta gestión debe estar garantizada con independencia de quienes, en cada momento, resultes elegidos para las Juntas. Han sido, en conjunto, cuatro fecundos años para nuestra profesión y hemos intentado que lo sean también para nuestras instituciones, aunque ello no represente sino los pasos iniciales de un colectivo, los ingenieros de telecomunicación, a los que nos queda aún mucho por hacer. Entre otras cosas, somos conscientes de ello, organizarnos para soportar las crisis cíclicas que sufre todo sector y que en el nuestro está ahora a la vista. Pero todo ello no hubiese sido posible sin el apoyo que la labor de estas Juntas ha tenido de los ingenieros de telecomunicación y que hemos percibido en muy diferentes actos y territorios. De modo que nuestra despedida no puede ser de otro modo que dando las gracias y animando a todos a participar en nuestras instituciones, tanto en el ámbito territorial como central, en unos momentos de vital importancia para nuestra profesión. Gracias a todos BIT 136/NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2002 5 U

BIT 137 ENE.-MAR. 05 2003 Comienza el año con nuevas Juntas en el COIT y en la AEIT y nuestro "sector", entendido como el que conforman operadores y grandes fabricantes de telecomunicaciones, sigue inmerso en una crisis, o ajuste, a la que aun no se le ve el final. En los últimos cuatro años nuestras telecomunicaciones han vivido la eclosión y la recesión, la exuberancia y la escasez, el estrellato y la caída. En este contexto, nuestra profesión ha disfrutado de cuatro años frenéticos: ingenieros de telecomunicación convertidos en primeros actores de la escena, recién titulados literalmente rifados por el "sector", cambios de empresa a corto plazo y siempre para mejorar, sueldos realmente "competitivos", paro inexistente... Pero, al final, llegó lo que se veía venir: la corrección o el ajuste o la recesión, según se vea. Aceptando que nuestras telecomunicaciones están en crisis, resulta necesario destacar, con rotundidad, que el futuro de nuestra profesión no es, ni puede ser, tan incierto como el del "sector". Demostrada nuestra adaptación en época de bonanza, tenemos ahora que valorar nuestra capacidad de reacción a una situación coyuntural adversa como la que vivimos en la que, además, muchas carreras profesionales que aglutinaban conocimientos y experiencia se están viendo truncadas. Puede afirmarse que si las empresas de telecomunicaciones están soportando correcciones todavía muy duras, el impacto en nuestra profesión no está siendo, afortunadamente, tan drástico. Ello puede estar siendo debido, fundamentalmente, a dos factores. Probablemente, el primero sea el hecho de que el campo de actuación profesional de los ingenieros de telecomunicación ya no se reduce sólo al "sector" de las telecomunicaciones, sino a un hipersector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) con empresas e instituciones que no están sufriendo ajustes tan duros. El otro está representado por el cambio de mentalidad del ingeniero de telecomunicación, tradicionalmente asalariado, que ahora apuesta por un ejercicio profesional independiente, no sólo referido al tradicional ejercicio libre, sino mediante la creación de gabinetes y pequeñas empresas o ejerciendo como facultativo competente para su propia empresa empleadora. Los datos del último estudio sobre el empleo en la profesión, realizado el pasado mes de enero, son elocuentes: más del 90% del colectivo considera que, profesionalmente, es necesario explorar nuevas alternativas en todos los sectores y no sólo en el de las telecomunicaciones. Por otra parte, el ejercicio profesional no regulado supone ya el 50% de la actividad profesional no asalariada y se espera que los sectores no catalogados como TIC absorban al 25% de los desempleados actuales, en torno al 8% del colectivo, un nivel de paro realmente alto. Especialmente relevante resulta la percepción y disposición de los más jóvenes: el 60% contempla el futuro con optimismo, a pesar de no haber "disfrutado" en muchos casos de la etapa de bonanza, considerando el problema más coyuntural que estructural. Este cambio de mentalidad está en relación directa con el incremento de confianza en las posibilidades propias y amplía beneficiosamente el campo de actuación profesional más allá del propio "sector". Asumiendo la autocrítica que todos tenemos que hacer y empezando por romper el mito del "sector" como centro del universo, con su regulación incluida, tenemos que demostrar institucionalmente lo que ya están demostrando nuestros profesionales: que nuestra profesión es una profesión viva, que sabe y debe adaptarse y que puede y debe superar coyunturas adversas; porque tiene tanto la preparación como la capacidad de asimilación necesarias y suficientes para afrontar con éxito esta situación. UNA PROFESIÓN VIVA www.iies.es/teleco lu Editorial

BIT 138 ABR.-MAY. 05 2003 Del mismo modo que en los comienzos del Siglo XX los ciudadanos reclamaban de sus ediles la construcción de carreteras y calles o la llegada de la energía eléctrica, el agua corriente o el gas, de esa misma forma, la "llegada" de las telecomunicaciones modernas y las facilidades que aporta el uso extendido de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han de ser un elemento diferenciador e imprescindible para las ciudades del Siglo XXI. Cada municipio o cada Comunidad Autónoma tiene un punto de partida distinto, unas particularidades propias y unas necesidades en su tejido económico y social específicas. Pero en conjunto es una realidad que, en lo que se refiere al uso y desarrollo de las Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la mayoría de los indicadores están en toda España por debajo de los países de nuestro entorno europeo y de los EEUU. Aunque es indudable que el avance ha sido notable en los últimos años, disminuyendo las diferencias con respecto a estos países, es también una realidad que otras sociedades han realizado esta labor de manera más eficiente que la nuestra. La cita electoral para el periodo 2003-2007 es, sin duda, un buen momento para que los responsables políticos autonómicos y locales atiendan y entiendan las necesidades de los ciudadanos y de las empresas de su entorno en este ámbito y lideren su plena entrada en la Era de la Información. Para ayudarles, y en cumplimiento de una de nuestras más importantes funciones, desde nuestras instituciones se ha elaborado un documento bajo la denominación "Propuestas del COIT/AEIT para las Administraciones Autonómicas y Locales en el periodo 2003-2007. Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. Una apuesta de futuro", que ha sido ya presentado a todas las fuerzas políticas más representativas, con el objetivo de que estas propuestas fuesen tenidas en cuenta en la elaboración de los programas electorales de cara a los próximos comicios municipales y autonómicos. El documento pivota sobre la importancia tanto social como económica del sector de las telecomunicaciones, considerando, además, a las telecomunicaciones como un elemento vertebrador y cohesionador del territorio, una poderosa herramienta de desarrollo económico y un medio eficaz para alcanzar un mayor bienestar social. Y lo hace detectando tres ejes fundamentales de actuación. El primero considera a la Administración como inversora en tecnologías de la información, sobre todo en el fomento de la banda ancha y en el acceso a los recursos tecnológicos. El segundo destaca el papel de la Administración como facilitadora del despliegue de redes de telecomunicaciones, para lo que las ordenanzas municipales de telecomunicaciones han de ser un marco homogéneo estableciendo, entre otras cosas, la necesidad de incluir un proyecto de telecomunicaciones en la urbanización, tanto de polígonos industriales como en nuevas zonas residenciales. Finalmente, el tercer eje contempla a las administraciones como promotoras e impulsoras del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el ciudadano y por el tejido productivo, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas, propiciando además la creación y expansión de empresas específicas de este sector. El documento destaca, de forma especial, y recomienda que la Administración, y especialmente las corporaciones locales, desarrollen esta tarea de fomento de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información entre los ciudadanos con los profesionales adecuados que presten su conocimiento y apoyo en esta tarea, de forma que es clave que el Ingeniero de Telecomunicación forme parte ya de los Ayuntamientos o, al menos, se consolide como un asesor necesario. Solo deseamos que este esfuerzo realizado por el conjunto de la profesión a la hora de elaborar este documento sea de verdad útil y ayude a que nuestras fuerzas políticas incorporen las medidas necesarias para que nuestro país se iguale a otros en su incorporación a la Sociedad de la Información. EL COIT ANTE LAS PRÓXIMAS ELECCIONES AUTONÓMICAS Y LOCALES lu Editorial