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El dilema de la concentración en la industria de las telecomunicaciones
OPINIÓN El dilema de la concentración en la industria de las Telecomunicaciones i José Luis Adanero Palomo Director División Comunicaciones Públicas Grupo Amper JEnfoco este artículo desde la óptica de las empresas industriales yy más concrctamente1 de la industria de Telecomunicaciones nacional que es donde actualmente presto mis servicios profesional Desde esa óptica plantearé cuáles serán a mi entender las necesidades que se tienen de profesionales en ese medio o cuáles me parecen a mi que serán esas necesidades i Pero antes quisiera hacer una brevísima intrcv ducción del entorno estructural actual de la industria de las Telecomunicaciones9 porque sólo a través de ese análisis será posible tratar de llegar a establecer los objetivos de fonruv ción que deberán potenciarse en los futuros ingenieros del año 20001 que dcl rán desarrollar su act vidad profesional en nuestro país y en esc entornen yyGlobalización7 internacionalización y concentración definen hoy esta industriaw La industria de las telecomunicaciones ha desarrollado su acthv dad1 durante los últ mos cien añost en completa simbiosis con las necesidades específicas de los países en los que se está llevando a cabo y este modo de hacer ha dado lugar a que las industrias hayan desarroÜV do sus estrategias industriales acomodadas a esas necesidades y5 en contrapartida en un mercado protegido o mercado cautive Sin embargo5 en los últimos añosí diferentes fenómenos de todos conocidos1 como es el de la desregularizaciói que comenzó a principios de la década pasada en KlrMJLL con el desmcmbnv miento de ATÍkT v fenómenos postcriores1 han producido movimientos en la Industria de comunicaciones5 que hace que hoy el sector se encuentre inmerso en un problema de cambios profundosI Las causas de esos cambios no son específicos del sector5 sino que a su vcz5 se encuentran provocados por otro conjunto de fenómenos de mayor alcancc5 como son la orieiv tación mundial de la economía5 la evolución de las tccnologías1 la evolución de las estructuras industriales hacia forma de producción más intensivas en capital etc Todo ello está condi ciendo a un proceso de internacionalización de la economíaI La industria de las Telecomunicacio nes no ha vivido de espaldas a ese fenómeno y se ha visto también inmersa en el mismo5 de forma que esta nueva orientación de la economía está produciendo desequilibrios en el tradicional esta tus en el que esta se ha desenvuelto hasta la feduL La globalización1 la internacionalización y la concentración empresarial son tres fenómenos económicos que están emergiendo con fuerza en el sector de las Telecomunicaciones I Si hubiera que poner etiquetas que definan la Industria de las Telecomunicaciones1 hoy habría que hablar de globalización1 internacionaliza ción y concentracióiL Actualmente el fenómeno de la globalización e internacionalización no afecta sólo al sector de la Telecomunicacióiij va más allá de su propia frontera industrial e invade también las fronteras de los Operadores de las RfdesI Sin embargo5 el problema de la concentración es específico de la Industria de las Telecomun caciones1 y no tanto del sector de los Servick Las fusiones y las concentraciones de las Emp sas de Telecomunicaciones comenzó en la déca da pasada y parece encontrarse actualmente en el momento más álgidoi Todo parece indicar que en los próximos tres o cuatro años este pn ceso de concentración industrial se dará por finalizado y entonces se habrá dibujado un nuevo marco5 donde los oferentes de los eqin pos y sistemas de telecomunicaciones serán unas cuantas Empresas Transnacionales1 La oferta se dirigirá a mercados internacionales y será una oferta globaL las tesis que ha contado con mayor número de defensores es la que trata de explicar el teñóme noJ justificándolo por la cantidad de recursos que hay que movilizar para desarrollar nuevos equipos5 nuevos sistemas y nuevas tecnologías y5 consiguientemente la necesidad de disponer de mercados de la dimensión apropiadaj es deci que justifiquen el riesgo y la dimensión de las inversiones que se necesitan para el desarrollo de las nuevas generaciones de productos1 Este proceso de concentración ha tratado de justificarse desde diferentes ópticas5 pero quizás Ha transcurrido ya demasiado tiempo desde que este fenómeno ha comenzado y no se atisba ningún mecanismo que haga posible encontrar una vía de salida o una vía distinta de evoluciórv Hoy todo el mundo parece admitir que este es un fenómeno sin regresión y que el sector de las Telecomunicaciones está en un proceso de coiv centración inexorable Permítaseme al hilo de lo expuesto5 algunas prc guntas que ilustren el procesoí Ef este un fenómeno predeterminista o no7 La primera cuestión que cabría plantearse sería si la excusa de la sofisticación tecnológica5 no estará escondiendo un principio tan simple como la concentración del poder del dineroj es decir5 si la economía financiera ha terminado dominando la economía real o la economía industriaL Llama también la atención la posible contradio ción entre el apoyo que la industria presta a la desregularización de los servieiosi es decir5 a su Kdesconcentraciónn í fenómeno inversoj y el énfasis que se pone en la concentración indusa tria con ello parece que se camina hacia una situación simétricamente opuesta en la industria de los servicios1 No sería el fenómeno en términos económ cos aplicable a ambos sectoresl invadirla por quienes tengan el dominio de la tecnología reroy iA quién beneficia la nueva situaciónt Por cierto que1 de este modo1 tiende a desnacio nalizar las decisiones y con ello concentrar el poder de los países más desarrollados industriaL mente en perjuicio de los menos desarrolladosI El trasvase de decisiones de los países menos industrializados a los más industrializados no sólo afectará a las políticas industriales y tecnc lógicas así como de servicioSj sino que también afectará profundamente a las políticas de empleo industriaL Estas quedarán subordinadas a las nuevas circunstancias del reparto del poder Recientemente una prestigiosa revista europea glosando las perspectivas de empleo en España en el sector de las Telecomunicaciones dccíai MLa evolución del empleo industrial tanto cual tativo como cuantitativo se decidirá en las sedes nacionales de las grandes compañías O quizás1 y no hay que olvidar que la i tria de los servicios representa un 75X del total de la industria de las Telecomunicacio nes5 lo que se pretende es debilitar a la indi tria de los scrvicios1 para después tratar de Una vez hecha la reflexión de las posibles consecuencias del proceso5 cabría preguntarse si la tesis de la concentración de los recursos teo nológicos tiene realmente el alcance generalizv do que se le asigna o nc A mi juicio no parece que se pueda generalizar que la concentración de recursos de ID sea una garantía de buenos resultados En todo caso podía ser una garantía de mayor burocracia1 en consecuencia de una posible pérdida de eficacia y productividadI La lógica del descubrimiento científico en este sector y en tanto otros puede ofrecer numerosos ejemplos de que tecnológicamente no siempre gana el mayor sino más bien el mejor Hoy5 cuando la emergente realidad de las tecno logías1 por ejemplo de las Radiocomunicaciones Móviles en sus diversas afecciones locales5 ceh lareSj por satélite etc relativizan la importaiv cia del concepto clásico de red y favorecen el desarrollo de un mundo de comunicaciones sin íronteraSj el argumento original se puede volver parcialmente vulnerable y quizás un poco vieje Por otra parte si1 como parece más probaba la dcsregulación de los servicios atomiza la demanda y aumenta la competencia de menv do5 el éxito comercial en el futuro no estará necesariamente basado en la dimensión o en la relaciones institucionales1 sino en la excelencia tecnológicaI
30 oct 2015