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Autopistas de la información: la fusión de las telecomunicaciones y el multimedia, perspectiva española
ENPORTADA AUTOPISTAS DE LA INFORMACIÓN L a sociedad de la información que hace algunos años resultaba un futurible7 ya ha Y con ella7 los profundos cambios que proporciona la utilización de las nuevas tecnologías Nuevos mercados para la industria nuevos servicios para el usuario fomento de un ocio que también exige un diseño tecnologías Mientras el diseño de estrategias en los países más avanzados del planeta7 permiten vislumbrar un futuro de nuevos posicionamientos globales al tiempo que se va implantando una sociedad definitivamente embarcada en las autopistas de la información Javier Nadal expone su punto de vista en el artículo wLa fusión de las telecomunicaciones y el multimedia perspectiva españolad Ademán nuestros compañeros Juan Vega7 José E PLaza y Adrián Nogales aportan su opinión con wLa sociedad de la información bit la fusión efe las telecomunicaciones y el multimedia Ala liora ele plantearel panorama mundial del imparable protesode fusión delas telecomunicaciones y el multimedia1quisierahacerhincapié en tresaspectosfundamentales Efectivamente 1 los procesos seguidos enEEUlen Europa y ennuestropropiopaísnohansidoigi les1por lo que en eldesarrollo de este arti culomedetendréencadaunadeestas experiencias1Javier Nadal Ariño El MODELO DEPara analizar con rigor el proceso que condu ce a lo cjue actualmente se llaman É autopistas de la inlormación1 jesuíta imprescindible iniciar cualquier reflexión con el modelo seguido desde hace años por EEULL Al hablar del modelo amerítame hay que empezar refiriéndose a ATéiTj a la Western Electric y a los Laboratorios de HelL EN PORTADA Durante decenios1 en los Estados Unidos todo el sector de las telecomunicaciones estuvo dominado por la organización de que disfrutaba de una doble integración una vertical y otra horizontal Este modelo está representado en la figura 11 En efectcx ATikT poseía los laboratorios Bell y fabricaba sus propios productos a través de Western Electricé integración verticaO al tiempo ciue ostentalxL de hecho1 el monopolio de casi todos los servicios de telecomunicaciones Cintc gración horizontalX El mencionado gráfico muestra el conjunto de la oferta de ATCT constituida por el servicio local la telefonía localI la telefonía a larga distancia1 los equipos de abonado CCPEX y los EL MODELO ATT INTEGRACIÓN VERTICAL servicios de valor añadidoíVASX que se iban añadiendo a la red y que1 a través de un módeiru llegaban a los terminales1 IA RUPTURA DEL SISTEMÓLOS AÑOS 70 En los años 70 se introdujeron las primeras modificaciones en el sistema1 básicamente en los dos extremos del esqueiruL Por una parte1 de entre los servicios regulados1 los de valor añadido se fueron sustrayendo del conjunto del monopolkeprocediéndose a su paulatina liben lizacióru permitiéndose la entrada de otros agentes en estas actividades1 Además1 los equ pos de abonado y los terminales entraron en una dinámica de liberalización total Asíj tanto los terminales como los servicios de valor añadido íque aparecen sombreados en la figura 2 quedan excluidos del monopolice La siguiente operación importante transce dente para acabar con el modelo que represe taba ATT1 la provocó el juez Green1 hace ahora diez años1 al excluir nuevas e importantes áreas del monopolice limitó el monopolio a la telefonía local al tiempo que hacía incompatible cualquier tipo de integración vertical u horizoiv tal con el mantenimiento de este monopolice De este modOj el sector de telecomunic ciones de los EEUU vio nacer siete nuevas compañías regionales segregadas de ATXT y conocidas familiarmente como BBaby BelT y formalmente como BOC ÍBell Operating Company Estas Compañías son las únicas detentadev ras del servicio de telefonía local en sus res pectivos territorios y cobran1 ademásí tasas de acceso a los operadores de larga distaiv cia1 aunque a cambio de ello sufren impoi tantes limitaciones ya que no pueden ofr cerj en sus territorios1 ningún otro tipo de serviciosi ni comunicaciones de larga distan ciat ni comunicaciones internacionaleSj ni telefonía móvil ni televisión por cable ni servicios de valor añadidol al tiempo que tampoco pueden llevar a cabo labores de fabricación de equipos con terminales ni actividades de Investigación y Desarrolle Posteriormente se suavizó algo esta situación permitiendo a las BOC que puedan partic par en actividades de Televisión por Cables telefonía móvil o servicios de valor añadido en los territorios de otras BOC pero no en los propiosi La nueva ATívT ha sido1 en consecuencia excluida de la telefonía local y se ha encon trado obligada a desarrollar su actividad en las comunicaciones de larga distancia y en un entorno de competencia con MCK SPRINT GTE y otros operadores1 A cambioI ATST puede seguir con su actividad de I D y de fabricación y entrar en otras activ dades aunque bajo la estrecha vigilancia de la autoridad reguladora que le impone barre ras adicionales para impedir que abuse de su indudable posición dominante Entre estas barreras está el establecimiento de tarifas RUPTURA DEL SISTEMA Bell Labs Western Electric LOCAL LARGA Servicios Regulados EN PORTADA wUno de los hilos conductores de la actividad reguladora en EEUU i el debate permanente sobre la integración vertical77 mínimas que sólo son aplicables a para permitir la competencia leal EL DEBATE SOBRE IA INTEGRACIÓN VERTICAL Puede observarse que en el sistema regulatorio norteamericano se da una permanente te sión relacionada con la integración vertical Por una parte 1 la integración vertical junto a un monopolio natural abarata los costes y hace el servicio más accesible Pero cuando los avances tecnológicos ponen en cuestión los fundameiv tos de ese monopolio natural haciendo posible la competencia 1 entonces la integración vertical supone una barrera de entrada de otros agentes en la actividad El posicionamiento respecto a esta cuestión es uno de los hilos co ductores de la actividad reguladora en EE Lili el debate permanente sobre la integración vert caL IA TELEVISIÓN POR CABLE En lo relativo a la televisión por cable1 en EEUU existen pocas eludas respecto a que ha sido la fuerte integración vertical existeiv ic la principal razón de su importante desarrollo figura 3X Las redes de Televisión por cable existentes se han desarrollado a través de franquicias territoriales estando autorizadas las empresas propietarias de las redes a empaquetar programas de distinto origen e incluso a la producción de progn mas propios ÍPrX En cada demarcación territorial existe una red que actúa como monopolio ude iurell1 situación que se ha mantenido hasta 1992 A partir de entonces puede haber jurídicamente otras redes de cable1 pero la realidad es que la gran implantación de las redes existentes ha impedido la existencia de otras alternativasI Incluso las Baby BelL que han recibido autorización para actuar como servicio port dor de la televisión por cable en su terriuv ño lian fracasado en su intento de entrar en el negocio al no poder organizar el co tenido de su oferta audiovisual Por su parteJ los operadores de televisión por cable tampoco pueden ofrecer servicios de teleftv El panorama de la televisión se completa con la oferta que llega a través de los satélN tes1 donde las posibilidades de ahorro de ancho de banda derivadas de la compresión digital de señales permite vislumbrar alterca CABLE I SAT USUARIOS tivas basadas en la superabundancia de ta que compense la falta de interactividad1 Para resumir todo lo anterior podemos decir que la situación actual recogida en la figura 4I es la siguiente existen dos mercados disjuntos1 el mercado de TV por cable y el de servicios de telecomunicaciones El primero funciona a tn vés de compañías locales con una fuerte integración vertical mientras que en el mercado de las telecomunicaciones el operador local sólo puede prestar telefonía existiendo competencia en todos los demás servicios1 En este caso1 el operador local no puede extender su negocio ni horizontal ni verticalmentc mientras que el resto de operadores pueden investigar y fabricar equipos y terminalesI LA DESAPARICIÓN DE LA FRONTERA ENTRE IA TELÍ VISION Y IA TELEFONA La Administración Clinton ha definido un plan para modificar las leyes vigentes de mai ra5 que estos dos mercados actualmente ífigura 53 separados se fundan y desaparezca la frontc ra entre ellosI AsL los operadores locales podrán fabricar y también operar en larga dis tancia1 mientras cine los operadores de larga d tancia podrán volver a operar en locaL El opea dor telefónico local podrá empaquetar y ofrecer programas de televisión propios y ajenos yl a su vez1 el operador de cable podrá entrar en la telefonía local y por lo tanux dar también serv cios de valor añudidcx Al finaL cuando dex rezca la frontenu nos encontraremos con open dores que compiten entre sú ofreciendo de forma agrupada servicios que antes se ofrecían separadamente por cada uno de ellos1 IA IMPORTANCIA DE LA TECNOLOG En todo este procesen la evolución tecnokV gica tiene un papel fundamental En concreten la digitalización está permitiendo que distintas redes de telecomunicación diseñadas en oiv gen para encaminar señales diferentes se co viertan en vías alternativas y competitivas entre sl Si bien es verdad1 por ejemplo1 que la señal de televisión necesita un ancho de banda mayor que la telefonía 1 no es menos cierto que gracias a la digitalización y a la reducción de redundancia de las señales1 el ancho de banda necesario para la televisión es cada vez menor Ello hace posible transmitir con menores requerimientos de forma que redes inicialmente diseñadas para transmitir señales de banda estrecha empiezan a ser ut lizadas para televisión De forma recíproca1 y como es logicen en redes de banda ancha la incorporación de la telefonía básica resulta muy sencilkL La digitalización y la incorporación de los ordenadores y la informa tica 1 permite manipi lar las señales y ofrecer nuevos servicios y facilidades a los usuarios1 En todo este proceso en marcha 1 que parte de la confluencia de agentes con experiencias tecnológicas diferentes pero que al finahofei tarán servicios análogos quién ganarán En el mercado de los EEUU1 va a ser difícil saber cuál de las dos alternativas barrerá a la otRL Aunque en mi opinión las dos coexistirán y1 desde luego competirán Tal situación es la que se refleja en la figura 5 FUTURO EN EEUU Qué tendrán que hacer las empresas de uno y otro tipo para integrar su ofertad Para poder llegar a esta integración las empresas de televisión por cable y las empresas de telefonía1 tie nen distintas acciones que acometer Los open Figura 5 dores de cable deben instalar centros de mutación digitales si quieren llegar a introducir servicios interactivos en su red por la sencilla razón de que la televisión hasta ahora no es interactiva 1 Por su parte1 las empresas de telet municaciones5 que ya disponen de interactividad en principie necesitan introducir la conmi tación de banda ancha y sustituir el par de abo nado por fibra ópttoL IA CONVERGENCfa Interesa resaltar1 sin embargo1 que esta co vergencia es mucho más amplia y que depende de un mayor número de agentes1 El proceso1 como se recoge en la figura 6J sitúa en el centro a las redesI no porque sean lo más importante sino porque son el vehículo1 el puente entre los contenidos y los usuarios a quienes van dirigidos1 AdemásI existen dos industrias fundamenta lesi las dedicadas al Software y al Hardware1 que están soportando1 modernizando y hacie do posible la convergencia de los contenidos que circulan por las distintas redes1 de manera que puedan llegar a sus destinatarios con inck pendencia de la red que utilicen wEn todo el proceso en marcha se parte de la confluencia de agentes con experiencias tecnológicas diferentes pero que al finat ofertarán servicios análogos ganarán WAI hablar de autopistas de la información una primera conclusión sería que ello no tiene por qué suponer una nueva infraestructura que se tenga que sumar a las existentes77 Como sustrato a estas dos industrias está la microelectrónica1 que las soporta1 porque sin los avances en capacidad de memoria1 en velocidad de procesOj y en muchos otros aspectos1 sería imposible dar el mismo tratamiento a las imágenes de banda ancha y a las señales de banda estrecha1 Así pueSj el que podríamos llamar sector de la convergencia está constituido por seis tipos de agentesl sobre los que me extenderé más adelante a los que se añade en la figura 6 ipá anterior un pseudoagente llamado otras redes EL SECTOR DE IA CONVERGENCIA Me refiero con este término a lo que mos llamar redes convencionales de distrilx cíóil Dentro de las industrias dedicadas a los contenidos hay algunas tradicionales1 como son la del libro o la cinematográfica 1 que llegan a los usuarios a través de otros caminóse que no son de telecomunicación como1 por ejemploi las redes de librerías1 las redes de cines o los video clubs A pesar de que por estas redes convenck nales circulan la mayor paite de esos contenN doSj no es menos cierto que cada vez más1 una pane de ellas va adquiriendo una forma teemv lógicamente más acorde con nuestra uconver genciall1 Estoy pensando en el CDÍOM y en el ovídeo bajo demanda11 como alternativa a los libros o al cine respectivamente Esto es lo que pretende representar la línea de puntos de la figura 6 Para tratar de aclarar el proceso de convei gencia en marcha1 me he atrevido a hacer lo que llamo el mosaico de los agentes í figura 7 que sin pretender ser exhaustiva intenta analN zar las distintas industrias y los subsectores de cada industria involucrados en el sector de la convergencia En lo relativo a redeSj existen distintos medios de transporte a través de los cuales ci culan los contenidos1 He identificado al menos seis El término Telco representa a las empre sas de telecomunicación es decir a las empresas conocidas como telefónicas y que constituyen la red generalmente más importante tanto por la cobertura que alcanzan como por su interactividad En segundo lugar aparecen las redes de televisión por cable cuyas características ya han sido explicacL Con el término Radiodifusión quiero expix sar la existencia de redes cuyo objetivo actual es difundir programas de TV y radio Ccaso de Retc visión5 TDFr TDP u otrc que usan una gran porción del espectro radioeléctrico y que dan orientarse en el futuro hacia el desarrollo de nuevas técnicas de bucle de abonado radioelé trico o de TV digital que podría convertirlas en otra vía11 para la convergencia1 La cuarta alternativa la ofrecen los nuevos operadores de servicios móviles y las tecnolog as que están incrementando permanentemente las posibilidades de este med El satélite es otra vía que puede suplir su actual déficit de interactividad apoyándose en otras recles convencionales o a través de una oferta superabuiv dante de programa Finalmente1 con la expresión Redes Virtm les11 pretendo individualizar la existencia de in ciativas como INTERNET que potencian el uso de las redes convencionales hasta extremos insospechados hace poco tiempo y que pueden llegar a significar una vía autónoma para acc der a los servicios multimediaI Estos seis vehículos de transmisión pueden llegan cada vez más1 a ser intercambiaba En consecuencia al hablar de autopistas de la información una primera conclusión sería que ello no tiene porqué suponer una nueva infraes tructura que se tenga que sumar a las anteriores1 En mi opinión se trata más bien de mejorar la capacidad de las infraestructuras existentes haciendo uso1 para ello1 de las tecnologías ya disponibles Chorno dicen gráficamente en EE ULL no es una nueva recl es una red de redes1 Son las recles existentes que se van a interconectar de mil maneras posibles para hacer que los contenidos lleguen a los usuarios de una forma más di EL MOSAICO DE ASENTES EN EEUU Con Uxo el problema de las redes no es el más importanteI aunque tengamos la tendencia a centrarnos demasiado en éL En el futuroI cuando alguien tenga un contenido importante cjue llevar a un usuarkx consultará el catálogo de autopistas o de víás11 disponibles y utilizará la más adecuachL porque todas ellas1 poco a poco1 van a ir compitiendo entre sí Hace algunos años pensábamos que todas las redes existentes se integrarían en lo que sería la red digital de servicios integrados de banda ancha1 y que esa sería la única red disponible Hoy vemos que siendo cieita y deseable la integración de los servicios en una recL exis ten distintas alternativas tecnológicas para alcanzarla 1 Las Telco ofrecerán esa red digital de servicios integrados de banda anchat mie tras que las empresas de televisión por cable crearán su propia infraestructura y ambas competirán Además a través de las redes de radiodifusión y de comunicaciones móviles se podrán prestar otros muchos servicios En conjuntoI habrá por lo menos seis sistemas de autopistas distintos y todos ellos de alta cx cidacL L0SC0NJENID0S La industria de los contenido como se a cia en la figura L puede considerarse dividida en diversos subsectores1 que van desde los libros al vídeo interactiva El cine los vídeo gos1 los vídeos educativos y de entretenimienu la producción de televisión empresas distintas de las de televisión convencionales5son pane importante de la generación de los contenidos con que se alimentarán las rcdes1 Igualmente importantes son los contenidos de la TV como medio de comunicación y los sen icios de información que se ofrecen a los usuarios a través de servicios como el 900 o se vicios videotex o Minitel o1 a través de otras bases de datos interactivas y vídeos interactivos En el cuadro destinado a los Usuarios se identifican los principales terminales o uaparc tosM a través de los cuales un usuario residencial o profesional puede recibir los diversos conten dosi telefone televisor PC teléfono portátil Sistemas de Ordenadores íen las corporaciones y empresasX Continuando con el desarrollo de la figura 7 en la base están el Software y el Hardware Dentro del primerea considerado como sector clavet habría que hacer referencia a la importaiv cia de diversas empresas de informática como Microsoft que están desarrollando nuevos sist mas operativos para 1 navegar1 a través de siste mas multimedia1 con procedimientos fáciles e intuitivos que hagan más cómoda y atractiva la utilización de los distintos contenic En cuanto al Hardware la evolución es ii rable La televisión digital el formato 16i9j la conmutación de banda ancha ATMt la RDS la transmisión síncrona5 GSÍvL etc Interesa decir que en el ámbito del modelo americano5en todas y cada una de las treinta y dos baldosas que componen el mosaico de la figura 7 existen empresas norteamericanas que participan y lideran los principales desarrcn lk En los EE1UU hay un desarrollo homogéneo y completo de todas las piezas del mosaiccx siendo este un dato fundamental que marca la diferencia con Europa 1 En todo caso debe hacerse notar quer del conjunto de los agentes del mosaico1 los más potentes económicamente son las empresas de telecomunicación ÍTelcoXle forma quet aunque no posean toda la tecnología necesaria para abordar la convergencia1 sí son las que más posibilidades tienen de llevarla adelante con mayores garantías y en menor tiempo wDel conjunto de los agente los más potentes económicamente son las empresas de telecomunicación wEl liderazgo de EEUU se basa en un desarrollo avanzado7 equilibrado y homogéneo de todas las piezas del puzzle y un elevado porcentaje de lo que podríamos llamar usuarios sofisticados11 LA CONVERGENCIA Y EL OEBAIE EN TORNO AL EMPLEO En los años 80 hubo una primera convergencia entre la informática las telecomunic ciones y la microelectrónica El resultado de esa convergencia produjo1 sobre todOj una modernización de procesos Actualmente no hay actividad económica1 ni industria ni servN cio que no se haya tenido que modernizar a partir de los procesos derivados de aquélla convergencKL Esta modernización produjo un gran aumento de la productividad pero apenas desarrolló nuevos productOSj como no sea el ordenador personal y1 desde luego1 dio lugar a pocos nuevos servicien En estas circunstancias el eterno debate sobre el empleo y las nuevas tecnologías se saldó con un resultado inciertc La llegada de la sociedad de la información y la revolución derivada de la convergencia que estamos tratando en este artículo tiene una ventaja frente a lo ocurrido en los años 8d Hoy la convergencia está creando nuevos productos y1 sobre todo1 nuevos servicios y1 en consecuencia el efecto sobre el empleo tendrá que tener resultado neto posilhxx Bien es verdad que este planteamiento tiene un riesgOj y es que los nuevos servicios de los que hablamos son1 por el momento1 prescinclN blesI Habrá1 en definitiva1 que esperar y tomar decisiones que ayuden a potenciarlos a corto plazc LAS VENTAJAS DE EEM Si algo parece estar claro en los tiempos que corren es que los Estados Unidos parecen haber recuperado el liderazgo del cambio revoluciomw rio que estamos vivienckx En qué se basa este liderazgo En dos cosas fundamentalesi En un desarrollo avanzado1 equilibrado y homogéneo de todas las piezas del puzzle que ya hemos analizado en la figura 7 y en la existencia de un elevado porcentaje de lo que podríamos llamar lisuarios sofisticados Ademásl de disfrutar de los mayores niveles de penetración de servick productoss ode nadoresl ete hay un gran número de usuarios acostumbrados a acceder a las más variadas fuentes de información a través de las redes y tecnologías más avanzadasI Por supuesto1 además tiene un tamaño de mercado especialmente significativa y están promovienckx con su legislación la integración vertical de contenidos y redes y potenciando la competenckL Hay5 en todo elUn un compromiso polítiixx Una definición de áreas clave en las cuales la Administración se compromete a potenciar lisos sociales importantes que se convertirán en servicios imprescindibles en el futurc Aquí es donde a mi juicio1 resicle la clave del éxito en que la Administración sea capaz de crear servicios como la teleenseñanza o la telemedicina que cuando se conviertan en actividades que ya no son prescindibles1 sean accesibles para todos los ciudadanosa Este es el compromiso político1 y estos son los e mentos con los ciue se está cimentando el liderazgo norteamericano1 LA SITUACIÓN EN EUROPA Veamos ahora cuál es la situación en Eurc pa respecto al sector de la convergenciaI Podríamos afirmar que es en las recles donde Europa tiene una situación más consolidada 1 Se conocen grandes actuaciones estratégicas encabezadas por los operadores europeos que indican su vitalidad y posibilidades En lo ívh tivo a la penetración de los servicios1 al equ pamiento de los usuarios y al desarrollo de la industria de telecomunicaciones puede consi derarse razonable mientras cjue presenta importantes carencias la industria de contenN doSj el software y la microelectrónica La figi ra 8 muestra el mapa de la convergencia en Europa1 En trama gruesa se representan los sectores en los cjue Europa tiene una mayor actividad Especialmente importantes son las debil dades señaladas1 Hasta hace poco tiempo se podía destacar la gran capacidad de Eurc EL SECTOR DE LA CONVERGENCIA OTRAS REDES CUOTAS DE PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO Y LA PRODUCCIÓN MUNDIAL DE LA INDUSTRIA DE LAS TELECOMUNICACIONESI INFORMÁTICA Y COMPONENTES Telecomunicaciones Mercado Producción Informática Mercado Producción Componentes Mercado Producción EUROPA NORTEAMÉRICA JAPÓN pa en telecomunicacioneSj donde producía más de lo que consumía disfrutando de una posición privilegiada en el mercado interru cionaL Sin embargo1 esa posición hoy se ve amenazada por la propia debilidad eurcv pea en la producción audiovisual Si la intx gración de las telecomunicaciones y el audiovisual es imparable1 nuestra debilidad en software y en contenidos puede arrastrar al conjunto a un final nada optimista 1 En la figura 9 se muestran las cuotas de participación en el mercado y la producción mundial de la industria de las telecomunie cionesI informática y componentes referidas al año 1985I que demuestran lo comentadex Quisiera aquí hacer un comentario a la excepción que el GATT ha concedido al sector audiovisual Si tal excepción se utiliza para apoyar políticas defensivas de los actuales productos audiovisuales europeo basados en el reduccionismo a su dimensión cultural y olvidando el planteamiento indi trial de su producción y consumo se habrá perdido la ocasión de acortar distancias con la industria america Pero si la excepción audiovisual se utiliza para mantener los mercados cenadosI mieiv tras ganamos tiempo y creamos la industria audiovisual 1 estaremos en el camino correo tc La realidad es que para poder considerar maduro a un mercado deben pasar varios años Vj por tanto1 la convergencia en Euic paI no se realizará a corto plazc Debemos pues aprovechar el tiempo que dure la excepción audiovisual para crear y fortalecer una industria que no existe SIEMENS No cabe duda1 que la radio móvil tiene ahora sus problemas iniciadPero la integración de las operaciones de la red y sus diferentes componen tesl procedentes de distintos fabricantes1 deja abiertos muchos problemas1 de adaptación El factor crucial es la conformidad del protocolo en el interfaz1 Esto significa que el operador de la red necesita una herramienta de pruebas que soporte la complejidad y diversidad de la red GSM1 no sólo como monitor simulador emu dor1 sino también como comprobador de confo midad1 en otras palabras1 un analizador de protocolos con un amplio aspectro de software1 adaptado a las diferentes interfaces y tests de conformidad Siemens tiene a su disposición aparatos de pruebas expresamente desarrollados para estos equipos Es más1 Siemens es líder en el desarrollo de componentes y sistemas GSM1 por lo que los sistemas y los equipos de prueba proceden de la misma fuente Siemens equipos de medida CADA PAIS UN ENFOQUE DIFERENTE El hecho es que1 al estar Europa formada por tantas realidades como países deberemos antes ver en qué situación se encuentra cada uno de ellosa En Alemania 1 por ejemplOj se lia consolick do el modelo integrado de recL de forma que la Deutsche Telekom está llevando a cabo un ambicioso proyecto de instalar Fibra Óptica para llevar la TV por cable a todos los Ikh res En Franciajio hay más remedio que hacer referencia al fracaso del Plan Cable HolandcL por su parte1 tiene una magnífica red de televisión por cable que se pone sienv pre como ejemplo por su penen acióa pero en el fondo no es más que una red que lleva la televisión convencional a los hogares por cable en lugar de la antena colectiviL Este país ha definido ya su camino de aquí al 9 El PTT se va a privatiza y en el año 97 recibirá autorización para prestar televisión por cable1 y entre tanto1 con las actuales redes de televN sión por cable redes de los ferrocarriles de las compañías eléctricas v se ha configin Para más información o asesoramiento envíenos este cupón ai wEs en Europa donde las redes tienen una situación más consolidada rudo ya un segundo operador que en 1995 recibirá licencia para vender circuitos alquik dosI que va a ser el soporte del segundo ope rador de GSM y que en 1998 podrá prestar también el sen icio telefónico Por lo que se refiere a Italia1 las empresas públicas de telecomunicación están en trance de integración para crear una única empresa La RAÍ tiene su propia red1 y el resto de la televisión constituye la red de Berlusconi El espectro está absolutamente agotado1 con una oferta poco variada y con toda la televisión privada en manos de una misma persomu Ademásjio tienen ninguna posibilidad sino gravísimos problemas1 para introducir la televv sión digital porque no tienen un hueco en el espectrOj cosa que ellos mismos reconocen Finalmentcla televisión de pago y por cable son prácticamente inexistentes1 El caso del Reino Unido es muy interesante A la amplia liberalización telefónica se añadía1 en prindh pio1 una separación estricta de mercados BT no tenía la autorización para operar el l vídeo on demandé ni la TV por cable1 lo que supo ne queI BT no puede dar televisión por sus líneas Del mismo modo1 los operadores de TV por cable no podían ofrecer servicio telelcV nicc Estasituaciónhasido modificada recientemente y de forma asimétrica1 Las restricciones sobre BT continúan vigentes mie tras que se han levantado las limitaciones a los operadores de TV por cable Los nuevos open dores de TV por cable pueden ofrecer sus redes para que puedan ser utilizadas por Mei cury1 Energis1 y otras empresas que ya pueden ofrecer telefonía en competencia con BT o pueden incluso ofrecer telefonía ellas mismas a sus usuaria Si además tenemos en cuenta que no existen límites a la inversión extrar nu se comprenderá por qué Inglaterra se ha convertido en el laboratorio de los operadores norteamericanos1 que están experimentando las distintas alternativas de convergencia con vistas a su reintroducción en los Estados EL CASO DE ESPAÑA Para conocer cual es la situación en España 1 debemos partir de los datos conocidos En el 98 se liberalizará la telefonía vocal Las redes convencionales están evolucionando hacia la banda anchas las tecnologías están disponibles y se van a desarrollar redes de televisión por cable que pronto estarán en condiciones de funcionar y que sin duda gozarán de una penetración significativa de aquí a tres años1 coincidiendo con la liberalización de la telefcv m Para el 98I el monopolio de las infn tructuras está ya sentencia Pero1 en todo casOg la televisión por cable representa ya 1 de facto11 el fin del monopolio de las infraestruo turasI De aquí a entonces también se desarrc llarán algunas experiencias importantes en televisión digital y por satélite para lo cual tenemoSj no lo olvidemos5 un satélite a pleno rendimiento Hispasat Como muestra la figura 101 actualmente en España se da un desarrollo desigual de los dif rentes agentes1 Nuestro sector de contenidos es artesanal y también tenemos un fuerte desequilibrio en la industria de Hardware y Software En este mosaiax en el que por supuesto hay ausencias se dibuja con trazo grueso lo que estará más desarrollado con trazo menos grueso lo que está a punto de desarrollarse y en blanco lo que es difícil de prever LOS C0NJENID0S AquL el sector editorial tiene un desarrollo razonable especialmente en libros1 aunque no así el CD7ROM El apartado dedicado a producción cinemau gráfica queda en blanco porque sinceramente tenemos una industria artesanaL Excuso det nerme en justificar la absoluta inexistencia de producto español en videojuegos de entreten mientc Mientras cjue de producción de televisión hay algo5 en televisión como medio de comunic ción tenemos una presencia notable y aunque con problemas económicos es un activo impoi tante a considerar Evidentemente en este capítulo no estamos mal dotados1 tenemos un gran empresa1 TeletW Jlín España se da un desarrollo desigual de los diferentes agentesI Nuestro sector de contenidos es artesanal y también tenemos un fuerte desequilibrio en la industria de Hardware y Software nica que está protagonizando actuaciones importantes1 en el ámbito internacional En te visión por cable no hay nadal de momento1 pero existe una ley en camino que debería generaren estos tres próximos añosI como lie dicho anteriormente las redes y operadores suficiente En el sector de radiodifusióiL en este momento tenemos un Ente Público1 RetevN síóil cine dispone de recursos humanos y capacidad para emprender nuevas actuaciones tanto en el terreno de las redes como realizaiv do diversas experiencias en televisión digital En comunicaciones móviles tenemos una serie de operadores por eso lo he dibujado con una trama más débil en varios servicios1 pero sobre todo está el recién adjudicado concurso de GSMJ de donde sale un nuevo operador Y en el sector de satélites tenemos un operador HispasaL y varias empresas que ofrecen sen icios VSAT L0SUSUARI0St Los usuarioSj por su parte están razonabk mente equipados ya que cuentan con telélbnos1 televisores y vídeos1 lista creciendo el número del PCs y de terminales móviles Los sistemas de ordenadores por su paileI tienen una penetn ción razonable en las empresas1 Por supuesto de Software avanzado no tenemos absolutamente nadat ni de micoe lectrónicL Kn Hardware en cambio1 se hacen cosas aunque insuficientes Por ejenv ploJ en televisión digital y en ATM1 donde tenemos el Plan de Banda AncluL También hayactuaciones importantesen DECTy tenemos un fuerte desequilibrio entre el Hardware y el Softwa Contamos con una industria de Hardware instalada7 pero no tenemos una industria de Software otros campos afines En consecuencia1 puede afirmarse que hay un fuerte desequilibrio entre el Hardware y el Software Contamos con una industria de Hardware instalada pero no tenemos una industria de Software Con todos los elementos descritos cuál sería el mejor camino para favorecer la coiv vergencia en España Tenemos tres opciones la primera es mantener una estricta separación de meix dos separados como los primeros tiempos del Reino Unido o como ha ocurrido hasta ahora en EEUU x en consecuencia prohibir a Telefónica que entre en el dominio de la televisión y a los operadores de televisión por cable que entren en telefoiL Es un modelo con poco futuro del que es mejor olvidarse La segunda sería reforzar el monopolio de red como han hecho en Alemania A mi juN cio1 se trata de una solución inviable pues requeriría mucha inversión debido a que como contrapartida del monopolio sería obligatorio garantizar la cobertura universal no sólo del servicio telefónico sino también de la televisión por cable La carga financiera de esta obligación sería un regalo envenem do que haría inviable su cumplimienttx Por otra parte1 sería una solución de dudosa constitucionalidad atenor deunaconocida sentencia del Tribunal Constitucional UNA DOBLE VÍA HACIA LA CONVERGEHC Descartadas las dos opciones anteriores nos queda la tercera que consiste en garantizar una doble vía para alcanzar la convergencia en un ambiente competitivas A partir de los nuevos operadores de TV por cable y a partir de la red telefónica El período que media hasta 199 permitiría el despliegue de las redes de cables hasta el momento en que estos operadores también pudieran ofrecer el servicio de vozI En este sentido1 la próxima Ley de las Telecomunieciones por cable pretende precisamente garaiv tizar a los nuevos operadores que puedan usar sus redes para todo tipo de servicios1 con la única excepción del servicio telefónico básico1 que sería autorizado a partir de 199 Telefónica por su parte podría ofrecer servv c ios de banda ancha a medida que se vayan creando las demarcaciones y que en ellas se vayan concediendo licencias para otro operador de cabta Es decir la Ley pretende favorecen al menosI dos de las seis vías identificadas en la figura 7 para desarrollar las autopistas de la informadora la implantación de la televisión digitaL el despliegue del servicio GSM1 el desarrollo del bucle de abonado radioeléctrico y otras inicia tivas en curso permitirán avanzar significam mente también al resto de opciones1 TenemoSj finalmente que crear una autént ca industria de cine y televisión para esto es importante utilizar adecuadamente los plazos que se derivan de la excepción audiovisuaL Tampoco podemos olvidarnos del enorme mercado de lengua castellana1 que no sólo es audiovisuaL sino que es un mercado de conte nidos en su sentido más amplio y que incr menta considerablemente la reducida masa crN lica de nuestro mercado nacional lis preciso diseñar un plan para potenciar las iniciativas existentes para el desarrollo de bases de datos interactivas1 crear servicios de uso masivo1 y de interés pública definir servN cios de teleenseñanza teletrabajo1 teleeduc ción1 que hagan que estos servicios se coiv viertan en imprescindibles y que circulen por las futuras autopistasI Debemos consolidar la industria del 1 hardware que ya tenemos y preguntarnos si estamos a tiempo de hacer algo por el Software1 aunque la realidad actual no permita ser optimistas1 A medida que se vayan definiendo los nuevos servicios a que antes hice referencia1 habrá que pensar en un plan de universalización ele los mismosrobablemente no de forma inme diata1 porque es evidente que en una primera fase tendrá que ser el mercado quien tire de los servicios1 Como conclusión linaL tenemos que crear una base de usuarios adecuacLu en calidad y cantN dad1 y para ello debemos poner en marcha los planes de difusión y de formación de los mismos que sean necesarios para conseguiré Sería un error por últimol que en España píx tendiéramos tener un desarrollo homogéneo de todas las piezas del puzzle como en KKIC que es un mercado muy grande lis en el ámbito europeo donde hay que plantearse este objetivo y nosotros dentro de Europa desarrollar las piezas que sean más acordes a nuestras potencialidades No es dramático que España presente el esquema que se representa en la figura ICh Lo que en mi opinión puede ser dramática es la situación reflejada en la 11 La mejor forma de alcanzar la convergencia parece ser a partir de los nuevos operadores de TV por cable y de la red telefónica garantizar una doble vía en un ambiente competitivo77 Javier Nadal Atino es Director General de telecomunicaciones
30 oct 2015
Artículo BIT
Autopistas de la información: la sociedad de la información
la sociedad de la información Juan Vega y José Fabián Plaza Adrián Nogales ANTECEDENTES1 En ningún momento de la historia la sociedad ha sido tan dependiente de la información como en las postrimerías del siglo XX y esto es válido para las empresas y para el trabajo y el ocio clomésticosI El mundo está asistiendo a una mutación de los sistemas de producción la orgt nización del trabajo n1 las pautas de consume cuyos efectos van a ser comparables a los de la primera revolución industrial Esta mutación se debe al desarrollo de las tecnologías de la inloi mación y comunicación y a la apertura de las posibilidades multimedia sonido texto imagen Hn una era en la que el recimiento económn co se basa en la conquista de nuevos mercados y en el fomento del ocio1 la información se ha convenido en el bien comercial por excelencia1 Las empresas toman conciencia de su importaiv cia para la toma de decisiones1 para mejorar la productividad y garantizar la presencia en un mercado cada vez más competitixcx Si quisiéramos buscar una definición aprox mada de lo que abarca el susodicho títulex podríamos decir que se trata de 1 una red de intercambio de información a alta velocidad1 con cobertura suficiente para garantizar un sei xicio universaln1 Tendríamos que añadir que la información a intercambiar debe integrar todas las formas conocidas hoy en díai vozI datos e imágenesi que debe permitir la interactividad para cada uno de esas informaciones1 enten EN PORTADA diendo dicha ineractividad como la capacidad del receptor de un mensaje para configurar o al menos prefigurar el contenido del mensaje que va a recibir y que precisamente como conse cuencia de las informaciones que debe trar portar1 necesita funcionar a velocidades muy superiores a las actuales ídel orden de 1 000 vecesX De hechOj no se nata de un objetivo nuevxx Hace ya tiempo que se ha planteado como meta de las telecomunicaciones conseguir una red integrada que reúna en un solo acceso todas las informaciones que actualmente se reciben a través de distintos mediosI y que proporcione servicios adecuados a las demaiv das de las empresas e instituciones cada vez más necesitadas de velocidades de transmisión de datos elevadas para interconectar sus equ pos informáticos lista nueva enu que Alvin Toffler llama civilización de la llTercera OlallI se caracteriza por la supremacía del sector sei vicios dentro de él de las actividades rek cionadas con la informaciónt por el paso defV nitivo de lo analógico a lo digital 1 por el dominio de la máquina cada vez más pequeña y compleja1 por la movilidad en el empleo y la exigencia de un reciclaje profesional contN nuol entre otns La importancia de las grandes redes de telecx municación en este nuevo entorno puede enteiv derse mejor situándolas en el curso de la historié Si la aparición de los primeros sistemas de telecxv municación í telégrafo y teléfono í en el siglo XIX se considera un gran salto en la evolución de las comunicaciones1 comparable al alfabeto fonético de los griegos Csiglo V aXD y la imprenta de Gutemberg Csiglo XVX la acción combinada de informática y telecomunicaciones contribuye de forma decisiva a provocar la 2a revolución indi trial en curso1 de singulares consecuencias eco nómicas1 sociales y culturales En realidad5 la umoda de las autopistas de la Información11 ha sido impuesta desde EE UIL5 a partir de la publicación del info me ClintoGore titulado Technology for America Economic Growthj A New tion to Build Economic Strength y mente aceptada en Europa1 donde al y como ya se ha expuesto anteriormente los elementos tecnológicos que configuran este término ya venían desarrollándose desde hace varios añosl si bien es verdad que con una orientación dis tinta de la preconizada al otro lado del Atlántico y con diversos nombres absolutamente alejados del acertado título de autopistas de la infonru ción que le han sabido dar los norteamericanos Kn Europa1 la necesidad de estas grandes redes de telecomunicaciones se ha enfocado principalmente hacia el sector institucional y de negociosI pensando que los grandes usuarios actuales de servicios de telecomunicaciones deberían ser también los grandes consumidores de velocidades de comunicación elevadasi Por el contrariOj en KK UU se cree que la evo lución hacia las recles de banda ancha será solU citada por los usuarios del sector doméstico en base a su necesidad de acceder a mejores y mayores posibilidades de ocio y entretenimietv tOj como pueden ser la televisión interactiva o el vídeo bajo demancLu Por últimol en Japón parece imperar una solución mixta entre ambas aproximaciones con un mayor énfasis hacia las comunicaciones personales Intentando reunir los aspectos más destac dos de las distintas iniciativas planteadas anto riormente se puede elaborar un cuadro resumen como el que se adjunta a continuación wLa combinación de informática y telecomunicaciones contribuye de forma decisiva a provocar la 2g revolución industriar Figura 1Estados Unidosi autopistas de la informaciónIniciativa para el crecimiento económico de los EE1 UU apoyada por su Pres 1 Infraestructura nacional de información t No aporta inversiones públicas1 Pretende un marco regulatorio consistente y estable que promueva la inversión privada CI2 billones de pts El concepto de autopistas es muy genéricc incluye las actuales Internet CATV1 IbjUnión Europeat sociedad de la información 4 Asegurar un marco legal adecuado en relación con las infraestructuras y servh cios de telecomunicaciones y con los aspectos ligados a la protección de la prc piedad intelectual 1 Asegurar la interconexión de las redes y la interoperatividad de los servicios Revisar el proceso de normalización para hacerlo más rápido y más sensible a las realidades del mercado1 t Promover la oferta y generalización de servicios transeuropeos t Presupuesto 19999i 67 000 milL ECUS Í5 000 aportación comunitaria1 resto iniciativa privadas fcl Japón Visual lntelligent S Personal Communications services y8lP Plan de la operadora NTT que se extiende hasta el año 2005 Objetivosi i Abonados telefónicos 70 millones IfiQ en 1989J Abonados RDSIi 20 millones Teléfonos de bolsilloi 20 millones Terminales de correo electrónicoi 20 millones Introducción de servicios avanzadosi Comunicación de imágenes 3DTVAD Comunicación con traducción automática Servicios personales Introducción de la banda anchai EN PORTADA ANÁLISIS SECIORIAL CADENA DEA6ENJES Dada la variedad de los segmentos de mercado incluidos en el ámbito de la sociedad de la información es imprescindible el desglose y estudio de la cadena de agentesI aunque sea de forma un tanto simplificada iva que en otro urxU culo de esta revista se trata abundante y cualifv cadamente sobre elloX para poder posicionar las áreas de negocio en subsectores que auiv que muy interdependientes1 pueden tener características distintas1 7íEl enfoque al mercado residencial se enfrenta con la barrera de la inversión necesaria para llegar a los hogares con una cobertura aceptablew PROVEEDORES 9Proveedores de Serviciosi Son los generadores de la información crari portada por las redes en cuestiórij es decirt productores de programas y servicios1 Proveedores de Fquiposi Proveedores de equipos de conmutación y transmisión de cable de cobre y fibra óptica de grandes ordenadores servidores multinr dia de equipos de consumo üerminales multimediaí1 y1 finalmente proveedores de aplicaciones multimedia Cpara los terminales y para los servidores OPERADORES 9 Operadores de Telecomunicaciones Cfelcosí Telefonía en un 100 con dedidación exck siva a este servicio yt en la mayoría de los casost en régimen de monopolic B Operadores de servicios móviles Telefonía móvil Auncjue lian coincidido ío coincidení con los anteriores1 constituye uno ele los primeros servicios liberalizados i incluso en España existirá un segundo operador en brevet por lo que la competencia comienza a ser inteiv sa1 9 Operadores de Televisión por cable ÍCATVX Limitados por ley a este servickx Su implaim ción y penetración varía considerablemente de un país a otrOj incluso del mismo entornOj como es el caso de Bélgica í89t5oXc0 y España M3rMih según datos de Junio de 1993 MERCADO DESTINO 9 Mercado institucional y grandes empresas1 Gran poder de compnu predecible Í3007o del mercado Usuario residencial ígran público Muy sc mentadOj impredecible respecto a servicios nuevost C7Oo7o del mercado El enfociue del mercado es fundamental a la horal incluso1 del rebautismo del concepto de redes de banda anchal como era conocido en Europa 1 dirigida en un primer momento al merc do institucional y grandes empresaSj por el nuevo término autopistas de la información según la nueva concepción norteamericana con vocación al gran público dlegar hasta los hogaresh Evidentementej el enfociue al mercado resN dencial se enfrenta con la barrera de la conside rable inversión necesaria para llegar a los ta reSj con una cobertura aceptable dado que las barreras tecnológicas y regulatorias son práct camente iguales en los dos mercados1 De ahí la insistencia en la Animación para la participi ción privada11 en grandes consorcios del informe GorelintoiL BARRERAS DE ENTRADA 9 Inversiones Afectáis fundamentalmente a los operadores y a los productores de equipos de conmi ción y senadores multimediaI Según las últi mas estimacionesl para EE ULJI se necesitaiH an unas inversiones próximas a 200 000 millones de dólares Los japoneses van aún más lejos5 ya que preveen unas inversiones de 920 000 millones de dólares para cablear wSi aceptamos que la tendencia es igualar la oferta en un sólo producto con todos los servicios nos encontramos con proveeedores de una oferta única mediante alianzas y fusionesI Es lo que denominaremos estrategia global de línea completa7 75 millones de hogares en el año 2O1CX En el caso español sólo el cableado hasta los hogares puede suponer 0 5 billones de pesetas 9Tecnológicas Son claras para los productores de los servN dores multimediaI Los productores de term nales multimedia se ven mas afectados por la tecnología de fabricación ya que la reduo ción de costes de producción puede ser dec siva para obtener mercadoI 9 Regulación La limitación por ley1 del ámbito de open ción para los utelcosn ítelefonía y datosí y los operadores del cable ÍTV sin telefoníaX no solamente ha actuado como barrera pixv piamente dichaI sino que ha sido una de las razones esgrimidas a la hora de explicar las alianzas fracasadasl en un intento de mayor concentración de los operadores GLOBALIZACION Y APERTURA DE MERCA La globalizacióiL progresiva normalización y estandarización de equipos y las politicas lizadoras han llevado ai 9 Incremento de las barreras de entrada sión y capacidad tecnológicas 9 Adquisición de operadoras pequeñas por pane de las operadoras más relevantes1 espe cialmente en el mercado Iberoamericano1 9 Concentración a nivel de fabricantes dnás del 70n7o del mercado en manos de menos de diez fabricantesX que junto a la dependencia de los operadores en volumen y costes de cambio1 les dá aun más poder 9 Tendencia a empresas transnacionalesI que equilibre la eficacia global con la adecuación a las necesidades locales ele los mercadea Si aceptamos que la tendencia es igualar la oferta en un sólo producto con todos los sei viciosI nos encontramos con proveeedores de una oferta única mediante alianzas y fusionesI Es lo que denominaremos estrategia global de línea completad dirigida a competir a nivel mundial con el conjunto de productos o producto integrados Esta estrategia requiere unos recursos cuantiosos y un horizonte a largo plazoI Obviamente es difícil de inante ner con un grado de especialización geográfv ca alta1 sobre todo si existe variedad regulaK riiL En este sentidOj la normalización uen cadena11 o en grupos de países de sus respec tivas legislaciones Ccaso ele la Unión EuropeaX favorece su implementacióiL Es más apropiada para iltelcos11 que para productores de serxv cios u operadores de sen icios concretosI Por otra partel hay una nueva orientación del mercado destinoi del cliente institucional se pasa al mercado residencial De aqui se extrae el segundo enfoquei la estrategia global con alta especialización de producton íglobalN dad geográficas Es más viable desde el punto ele vista inversor aunque también es más arric gada ya que depende muy directamente del éxito del producto concretxx En esta línea1 no parece viable la diferenciación geográfica ya que supondría la pérdida de la ventaja compet tiva inherente a la globalidacl por lo que los condicionantes regulatorios pueden ser definit vosI Por esta razón1 parece más apropiada para productores u operadores de servicios conci tos que para telcos El intento de aproximación al perfil ideaL con las ventajas de las dos estrategiasI es el factor de empuje hacia fusiones y alianzasl cuyos lléxitos y fracasos11 aparecen diariamente en la prensa1 dado que hace compañeros de viaje a compañ as muy distintas en cultura de empresa y organ zaciórij en un intento de conseguir un modelo transnacional con todas las ventajas competit vas derivadas de la globalidacL Por otra parteI toda la cadena de valor1 dependeJ obviamenteI del tirón de este merc dOj cjue sólo reaccionará si se superan los problemas tecnológicos5 y el acceso a los servicios es fácil5 con un coste tal que sea un auténtico sustituto de los actuales din vídeo bajo demanda comparable al alquiler de la tiendaX y se ulleguen a él con la autopis tan Es decin una alta concentración de riesgo en la inversión a cortoXmedio plazoi EsI no olr tanteI obvio que la evolución de los servicios íel producK va a ser la expuestai Lo incierto es cjue vaya a ser rentable a cortoXmedio plazol dependiendo del volumen de la demanckL Según los datos más comunmente utilizadosl el mercado estimado para España puede alcanzar los l60 000 millones de pesetas en 6 años1 mieiv tras que las inversiones son del orden de 400 600 000 Mpts1 Obviamente mientras no se produzca la liberalización completa de la telefonía1 el open dor con la concesión dispone de ventajas conv petitivas muy clarasi ofrece el servicio básico y dispone de la mayor fuente de recursos autoge nerados1 CSin contar con la infraestructura de red disponible aunque no sea apropiada en su mayor parte para los nuevos servicióse En todo este contexto1 las instituciones finaiv cieras juegan un importante papelí por una parte las considerables necesidades de recursos financieros por parte de los futuros operadores para cablear las nuevas autopistas y disponer de los equipos de conmutación y servidores multH media necesarios1 y1 por otra1 el atractivo de un mercado potencial importante para agentes aje nos al sector La simbiosis parece clanL Finalmente1 hay que destacar que existe un sustituto1 de las autopistas de la información como infraestructura cableadaí el sen icio móvil Aunque técnicamente tiene más barreras íd nibilidad del espectro radioeléctrico1 ha sido señalado por la administración Clinton como fundamental en la realización de la Infraestruo tura de la Información Nacional Sus ventajas sonr fundamentalmentei Inversiones sensiblemente menores C60 000 Mpts frente a 4007600 000 MptsI en el caso de Españaí Mayor efectividad de los mercados1 al liberalN zarse antes el servicie ENTORNO TECN0LÓ6IC0 Al hablar del entorno tecnológico de la S dad de la Información nos centraremos en las opciones disponibles para el mercado resídeiv cialJ puesto que son las que representan una mayor diferencia con respecto a las tecnologías en uso actualmente Así puesl refiriéndonos a la figunu podemos distinguir los siguientes subs temasi El elemento central consiste en la red5 que inte conecta en ambos sentidos a proveedores de servicios y usuaricxs1 y también a éstos entre sl Dentro de esta red podemos distinguir entre la red de transporte1 que corresponde a las infraestructuras de transmisión conmutación y de inteligencia de red necesarias para la interoperatividad global del sistemal y la red local o red de accesor que incluye los elementos fim les de conmutación y7o distribución ícentrales telefónicas locales o cabeceras de redes de TV por cable y medios de transporte hasta el clom cilio del usuarioX SERVIDOR DE INFORMACIÓN MULTIMEDIA CAJA DE CONEXIÓN TV VIDEO PC TELEFONO OPERADOR DE TELECOMUNICACIONES OPERADOR DE TELEVISIÓN POR CABLE TERMINAL MULTIMEDIA yias redes que deberán constituir la futura sociedad de la información estarán basadas en un modelo donde sea cual sea el servicio a prestar la infraestructura de red será única y estará basada sobre cable de fibra óptica y en el concepto ATMW Fibra hasta el hogar CENTRO PROVEEDOR DE SERVICIOS En segundo lugar podemos distinguir la infraestructura tecnológica de los proveedores de servicios multimedia CvozI datos1 imagenX que incluiría tanto los superordenadores emplc ados en los sistemas de vídeo bajo demanda 1 como las liases de datos multimedia que pudic ran ponerse a disposición de los usuariosI o los sistemas informáticos precisos para la oferta de servicios de telecompralPor últimOg es necesario considerar los tei minalcs multimediaj consistentes en los e mentos que estarán a disposición de los usm rios en sus respectivos hogares o empresas para permitirles el acceso a información de cualquier a Redes de transporte y accesc La oferta de servicios multimedia inherente a la sociedad de la información requiere que la redes sean capaces de proporcionar mayores anchos de bandal tanto en transmisión como en conmutación bis actuales técnicas de compresión digital de vídeo permiten ofrecer servicios de mayor calb dad con la utilización de capacidades de transm DISTR1BUCION CENTRAL TELEFÓNICA ALIMENTACIÓN CABLE DE FIBRA ÓPTICA CENTRO SECUNDARIO DISTRIBUÍ ION sión cada vez menores Cse están obteniendo tac tores de compresión que reducen hasta en 60 veces la cantidad de información que es rio transmitir para recuperar una imagen de TV con la misma calidad origináis liste hecho1 junio con la utilización de fibra óptica en sustitución de los actuales cables de cobre7 posibilita la oferta de estos nuevos servicios Por otra parte1 las técnicas de conmutación de modo de transferencia asincrono CAsynchrcv nous Transfer VlodeATM en inglés permiten asignar la capacidad de comunicaciones neo ria de forma flexible y dinámica1 ofreciendo mayores velocidades de conmutación y la pos bilidad de integrar servicios con distintos reqi rimientos1 Con independencia de los distintos escem rios de evolución que se comentarán seguicL mente1 las redes que deberán constituir la futura sociedad de la información estarán basadas en un modelo como el que se presenta en el esquema de la figura siguiente1 donde se pre tende mostrar que sea cual sea el servicio a prestar la infraestructura de red será única y estará basada sobre cable de fibra óptica y en el concei ATM expuesto anteiormente La mmución tecnológica a la sociedad de la inft ación puede realizarse partiendo de redes telefónicas o de redes de TV por cablel que responden de forma parcial a cada uno de los requerimientos que presentan los nuevos serviciosI Las redes telefónicas ofrecen posibilidades interactivas por la propia naturaleza del servicio telefonías pero1 al llegar hasta el domicilio con cable de pares y disponer sólo de conmutación de banda estrecha1 no son capaces de satisfacer por completo los requerimientos de ancho de banda demandadosI Las redes de televisión por cable al llegar con cable coaxial hasta el domicilio de los usiu rioSj ofrecen el ancho de banda necesario para poder soportar las elevadas velocidades de transmisión que requieren los nuevos servicios1 pero carecen de posibilidades de interactividad y de la capacidad de conmutación para conectar entre sí a todos los usuarios1 CO Escenario de evolución de redes de tele foníat 0 Cable de fibra óptica hasta el hogar CFiber To The Horneé Fibra hasta el hogar Problemasi coste de la conversión de las redes de acceso actuales a fibra ópticaj el plazo necesario para ello y el propio coste de los equipos que precisaría el usuario en su domicilie 9 Cable de fibra óptica hasta la cabecera íFiber To The Curb Fibra hasta la cabecera Distribución hasta el usuario mediante una red digital integrada común tanto para se vicios de banda estrecha delefoniíO como de banda ancha ítelevisiónX El soporte físico de dicha red podría ser el cable de pares trenzados1 contemplándose su sust tución progresiva por fibra óptica Existen desarrollos de HD para aprovechar el carácter asimétrtico que presentan los flujos de información hacia o desde el usuario y soportar velocidades de 6 Mbps sobre el par de cobre1 empleando para ello las técnicas de modulación ADSL ÍAsyme tric Digital Serial LinlO que permiten ofrx cer hasta tres canales de televisión digital simultáneos por dicho par de hilos1 manl niendo la capacidad de utilizar la línea telefónica sin limitaciones Distribución hasta el usuario mediante dos redes físicas distintaSg de cable de pares trenzados una y de coaxial la otrcu 2 Escenario de evolución de redes de visión por cablet Cable de fibra óptica hasta el área de servicio CFiber to the Serving AreaX Fibra hasta el área de servicio El objetivo de esta opción esJ consiguiendo áreas de servicio lo suficientemente pequeñas Cde 500 a 2 000 hogares servidosX reducir el número de amplificadores necesarios para la distribución de las señales de televisión que son la causa de que sea imposible ofrecer posibilidades interactivas en las actuales redes de TV por cable üi parte final de la red seguiría siendo la misma que en las redes actuales y sólo se sustituiría el cable coaxial por fibra óptica en el transporte hasta las cabeceras de Tid En resumenl puede decirse que las redes de acceso para los servicios multimedia y la intera tividad pasarán por una serie de etapas interme dias1 dependientes de cuál sea el origen de la red5 pero siempre con el objetivo final de llegar con fibra óptica hasta el usuario en un plazo más o menos prolongadc Cb3 Servidores de información multimediiL La dificultad tecnológica en este área se refk re a distintos aspectosi capacidad de almacem CENTRAL TELEFÓNICA AUMENTACIÓN B CABLE DE FIBRA ÓPTICA m CABLE METÁLICO tCOAXIAL VIO DE PARKS mientOj capacidad de proceso1 fiabiliclad y aplN caciones informáticasI Dado que cualquiera de los aspectos comeiv tados requeriría probablemente de un artículo tan extenso como el presente para poder desa rrollar adecuadamente todas sus implicacionesJ no se profundizará en su descripción CO Terminales multimediaI La evolución hacia los terminales multimedial entendiendo por tales aquéllos que son capaces de ofrecer al usuario cualquier tipo de infonruw cióni textot gráficosl imágenes fijasI vídeo y audiOj vendrá marcada por la presión de la demanda1 que en el entorno de las oficinas se manifiesta alrededor de una información enrN quecida con la imagenl y cjue en el entorno del hogar se apunta alrededor de un televisor eniv quecido con la interactiviclacL APLICACIONES OE USUARIOS En generad se requiere el desarrollo de vos servicios básicosI tales como el correo trónicOg la transferencia de ficheros y los media interactivosl para los que se requieren dos elementos claveí normas inequívocas y masa crítica Un claro ejemplo de lo que se puedel hoy en día1 denominar autopistas de la información en lo que se refiere a cobertura e interactividadj es la red INTERNETI aunque se encuentra todavía lejos del concepto global de autopistas de la información en lo referente a velocidad y por ende capacidad de soportar en tiempo real aplicaciones multimeiL Actualmente INTERNET posee unos 2000IK000 de usuarios en todo el mundo y ofrece una variedad de sen icios que permiten a la comunidad de investigadores internacional tener acceso a la información de forma rápidal ágil yt sobre todo1 con una amplia variedad de contenidos1 Estados Unidos Fundamentalmente los sen icios multimedia que se desarrollan en EE Ull se orientan hacia el mercado doméstco yI concretamente se materializan en el ocio y en el entretenimientc En EEIL los sen icios de vídeo bajo demanda adquirirán adeptos con mayor rapidez que el resto de sen icios interactivos1 A continuación se expone lo que los usiu rios quieren y no quieren en base a información elaborada por Hewlett Packarcl Salomón Bro hers1 HSM Consulting y otros1 Los usuarios DESEANí Juegos íaunque su interés no perduraráD Ocio educativo CedutainmenO Películas pornográficas1 servicios tipo partyline Aplicaciones educativas dirigidas a los niños Los usuarios NO DESEANí Incitación Cal consumOj llsolicitation10 Publicidad Wliedo que sus costumbres educativas sean aprovechadas con fines publicitarios Miedo a una telecompra excesivamente fácil Ante la incertidumbre mencionada y el movN miento excesivo en la creación y rotura de luskv neSj entre los distintos agentes involucrados en la explotación del negocio multimedia y sobre todoI ante el desconocimiento del comporta miento del usuario1 aparece como solución altei nativa la puesta en marcha de experiencias piloto o demostradores que están permitiendo obtener datos más cercanos a la realidad en lo que se refiere a costumbres de usuario yf por tanto 1 a cifras ele negocien Un claro ejemplo de ellcx han sido las experiencias piloto o pruebas de campo e investigaciones de mercado realizadas pon 9 Denver1La prueba de campo de VCTV se realizó en Littleton docalidad al suroeste de Denverl con existencia de cableado aéreo y residencias unU familiares1 Se seleccionaron 2 áreas de 300 alx nados cada una1 Se ofrecieron servicios para la prueba de campo de dos tiposi 9 Servicio avanzado de pago por evento películas preseleccionadas disponibles en 24 canales diferentes gran selección de películas comienzo cada 30 minutos precioí desde 0 99S a 2 99S 9 Películas bajo demanda IMODI películas seleccionadas directamente por el abonado la película que VcL desea cuando Vd1 la desea selección entre 1 400 películas facilidad de pausa precioi 3 99S por película Las conclusiones que se obtuvieron se expl citan a continuacióni 9 Los abonados vieron una media de 2 pcY culas por mes 9 Alrededor del 7096 de participantes en la experiencia hicieron uso de los nuevos serv cios todos los meses 9 Alrededor del 9007o de los abonados dijeron que el sen icio alcanzó o rebasó sus expec tivas iniciales en términso de ofertas de pelN culas y comodidad 9 Alrededor del 60n7o dijo que el sen icio sobi pasó sus expectativas iniciales en términos de facilidad de manejo 9 El KPAi hizo uso de limitadores para evitar el acceso de los niños a cierto tipo de progn mación b Los nuevos servicios son atractivos tanto para suscriptores como para no suscriptores de servicios de cable En el segundo de los experimentos pilólo propuesto1 prueba de campo de CASTRO VALLEY5 ATikT y VIACOM están realizando pruebas sobre tecnología de servidores de vídeo interactivosI herramientas software de vídeo interactivot software de interconexiónl sistemas de cable avanzado bidirecciona etc El objetivo es disponer de servicios interactivos durante el segundo trimestre de 199i para un colectivo de 1 000 a LODO usimriosI En resumeiL lodo parece indicar que el cam no hacia la sociedad de la información pasará inexorablemente por la formación de un archN piélago de Mslas multimedia interactivas donde se ensayarán las tecnologías y la respuesta del mercaclol siendo ya manifiesto que el contenido será el elemento decisivo en el éxUo de las in ciativas que se emprendan Finalmente1 el tercer experimento propuesto se basa en las pruebas de campo que realizarán en un futuro próximo1 unos cuantos operadores de telecomunicación de seleccionadosI listos operadores som ATüT1 Pacific Telesis y ATüT realizará pruebas de campo sobre vídeo interactivo y servicios potenciales5 mies coraoi películas bajo demancla1 vídeos music les bajo demandaI pago por eventoI difusión de TV por cable telecompraT juegost aplicacúv nes de educación a clistancial canales de coiv tenido locaL servicios informativas Este coiv junto de servicios se pondrán a prueba en dos entornos concretosi Milpitas CCalifomiaí a un conjunto de 950 abonados y su comienzo está previsto a finales de 199l a través del open dor Pacific Telesis1 y en Manassas I Virginia 1 con 1000 abonados y su comienzo estará píx visto para 199199 En este caso el operador será GTE1 Otras experiencias significativas son la de Time Wagner en Orlando Csector residenciaD flOj la de Pacific Bell en Hay Área íeducaciónt y la de Sprint IllL en Silicon Valley Cred empix sarialL las primera teniendo como suministn dor a Silicon Graphics y las dos siguientes a Sun Microsystems Labs1 Todo parece indicar que el camino hacia las autopistas de la información pasará inexorablo mente por la formación de un archipiélago de uislas multimedia interactivasMI donde se ensayarán las tecnologías y la respuesta del mei cadoi De estas y otras experiencias piloto se obteiv drán las conclusiones adecuadas para compreiv der la viabilidad de los servicios multimedia interactivos en el sector doméstia No obstante parece claro que los negocios rentables serán aquellos que creen programas de entretenimieiv to originales y populares y servicios de ción del mismo talante AdemásI aparecen interrogantes relacionados con los cambioSg que la sociedad interactivaj producirá sobre los modelos de consumo ípasar de alquilar vídeos a pagar por ver películas por TVt en vez de incrementar el número de horas que la gente pasa viendo programas y películasi Del mismo modo1 las superautopistas de la información podrían suprimir alguno de los poderes de los estudios ele HollywoocL AdemáSj las agencias de publicidad deberán reaccionar con rapidez porque podrían verse desplazadasi finalmente el contenido será el elemento decisivo en el éxito de las superautopistas de la información Europa Una de las acciones importantes para la Unión Europea pivota en el fortalecimiento de las redes implantadas y en la aceleración del proceso de creación de nuevas reclesi 17J principal desarrollo realizado por Europa ha sido la Red Digital de Servicios Integrados DS como primer paso hacia las Comunic ciones Integradas de Banda Ancha y1 por tantOj hacia los servicios y aplicaciones multimediaI la tecnología líderI como se mencionó en el apai tado correspondiente5 se denomina Modo de Transferencia Asincrono CATMX Según el Informe llEuropa y la sociedad gU bal de la información Recomendaciones al sejo EuropeoI11 las iniciativas en forma de aj wLas iniciativas en forma de aplicaciones experimentales son la forma más eficaz de responder a la lentitud con la que reaccionan la oferta y la demanda la a ser enorme el importante papel que van a jugar los usuarios como destinatarios de las aplicaciones y no se debe olvidar la importancia de poseer un sector de telecomunicaciones orientado hacia el usuariow ciones experimentales son la forma más eficaz de responder a la lentitud con la que reaccionan la oferta y la demanda I lisias aplicaciones tienen una función tic demostración que contribuye a promover un uso más generalizada Las aplicaciones prioritarias pueden dividirse cu dos bloqueSj según el destinatario finali 9 el mercado personal doméstico Caplicaciones interactivas y transaccionales relacionadas con la telecompra1 las operaciones bancadas a clistancial el entretenimientOj el ocio B las aplicaciones empresariales y sociales ElGrupodeExpertoshaseñaladolas siguientes iniciativasí 9 TeletrabajoI que posibilitará el aumento de incrementos de productivicladl mayor flexib lidad y ahorro de costes en entornos de PYMEs y grandes empresas y1 por supuestoI en la Administración El objetivo será crear centros piloto de teletn bajo en 20 ciudades para finales de 199S en los que participéis al menosl 20 000 trabajadoresI La finalidad es conseguir que un 2nAi de los empleados trabajen a distancia en 1996j 10 millones de trabajos a distancia en el año 2000 9 Educación a distancia1 Se tratará de fomentar la creación de centros de enseñanza a distaiv cia que proporcionen material pedagógico y servicios de formación y tutoría a medida para PYMESj administraciones y grandes empresas1 En la actualidad está adciuiriendo especial relevancia la aplicación de teleensc ñanza con bajos costes de producción y alto nivel de interaclisidacL Un claro ejemplo de ello1 lo proporciona el Proyecto lTSnTELL ENSEÑANZA coordinado por el Colegio OrV cial de Ingenieros de Telecomunicación KXJ1T1 y en funcionamiento desde 1992I El objetivo es realizar proyectos piloto en cinco países en 199 La utilización de la edi cación a distancia por el 109 de las PIMMS y la Administración en 1996I AsimismOj realizar campañas de difusión a asociaciones profe sionalcs y a autoridades educativas1 Redes de universidades y de centros de inves ligacióiL Se tratará de implantar una red de banda ancha transeuropea que soporte serv cios interactivos multimedia y que interconec ten las universidades y centros de invest cióiv YA objetivo a alcanzar será interconectar el 30n7ó de las universidades y centros de investN gación a través de redes ele comunicaciones avanzadas con horizonte en el año 19971 Servicios telemáticos para las PYMEs1 Se deberá promover el uso generalizado de los servicios telemáticos teórico electrónico1 transferencia de ficheros1 transferencia elec trónica de datos1 videoconferenciaSj teleensc ñanza1 etc por las PYMEs europeaSj la Administración asociaciones profesionaleSj clientes y proveedoresI El objetivo será permitir el acceso telemático a las PYMEs a finales de 1995 Un 4QPAs de las PYMEs utilizarán los servicios telemáticos en WXx Gestión del tráfico por carretean Se tratará de establecer soluciones telemáticas a escala europea para sistemas avanzados ele gestión de tráfico por carretera y otros servicios de transporte t información al conductor siste mas de guía1 etcj El objetivo será la introducción de sistemas telemáticos de gestión de tráfico viario en 10 áreas metropolitanas y 2000 Km de autopistas en 1996i Treinta áreas metropolitanas y la red transeuropea de autopistas en el año 2000 Control del tráfico aértn crear un sistema de comunicación del tráfico aéreo europeo que proporcione conexionestierraierray El objetivo será crear luí comité directivo antes de finales de 1994 y establecer las noi mas para los procedimientos de comunici ción y de intercambio de mensajes de voz y de datos entre los distintos centros de control de tráfico aérex Un sistema transeuropeo en funcionamiento antes del año 200C Redes de asistencia sanitariai Crear una Tccl de redes1 de comunicación directa que interconecte a los médicos generalistaSj los hospitales y los centros sociales a escala europea1 El objetivo primordial es la interconexión a escala europea de los principales centros de asistencia sanitaria privadosí Una primera actuación en las redes de los Estados miembros cine interconecten a los médicos generalistas1 los especialistas y los hospitales a escala regional y estatal a finales de 199Licitación electrónica Introducir métodos elec irónicos de contratación pública entre las administraciones públicas y los proveedores El objetivo es la creación de una Red Europea de Licitación Electrónica Para ellOj se tratará de obtener una masa crítica del 0A de las entick cles adjudicadoras que podrían utilizar los métodos electrónicos de contratación en el plazo de dos a tres añosiRed transeuropea de administraciones públN cas1 Crear redes interconectadas entre las admU nisiracíones públicas europeas con el fin de intercambiar información de manera más efV caz y barataI El objetivo será crear dichas redes para intera nectar e intercambiar información en el sector fiscal los aranceles y los impuestos sobre coiv sumos específicos1 estadísticas1 seguridad social sanidad etc en 19919961 1 Autopistas urbanas de la información Crear recles accesibles desde el hogar y proporcionar los medios para utilizar servicios multimedia y de entretenimiento en línea a escala regional nacional e internacional En esta última aplicación el objetivo será la ii talación de redes y su puesta en funcionamieiv to en un máximo de casas por ciudad en un máximo de cinco ciudades europeas en 1997 Por aportar algún dato sobre el panorama de las autopistas de la información en España1 según un estudio de Arthur D Littlc algunas previsiones colocan el volumen asociado ele negocio para dentro de 6 años en 160 000 millones de peseta Englobando sen icios tan diversos como sistemas de reservaI entretenimiento interactivo1 educ ción a distancia o banca en casaI De todo lo anterior se desprende el enorme e importante papel que van a jugar los usuarios como destinatarios de las aplicaciones yl por ello1 no se debe olvidar la importancia de pose er un sector de telecomunicaciones orientado hacia el usuarkx En este punto1 resulta inteix sante hacer mención de una frase de la Secret ria General de Comunicaciones1 Elena Salgado5 tEl Mundo 25706 9 il ciLie dicei Las telecomuni caciones no son sólo actividades económicas de importancia estratégica para la competitividad de empresas y países Son también instrumento básico de cohesión social y de equilibrio lerriu rial con gran incidencia sobre la calidad de vida de los ciudadanosi Adrián Nogales es coordinador del Grupo de Trabajo para la Pn moción de la ría Telemática José E Plaza es de la AEIT Juan Vega es vocal 4S del
30 oct 2015
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Nueva legislación audiovisual en España
portada TELECOMUNICACIONES POR CABLE Y TELEVISIÓN LOCAL Nueva legislación audiovisual en España Tras un periodo considerado por muchos como dilatado el Consejo de Ministros aprobó el 23 de Diciembre de 1994 los proyectos de ley sobre telecomunicaciones por cable y televh sion local que posteriormente deben pasar por el congreso y el Senado para la presentación de enmiendas que conduzcan a su redacción y aprobación definitivas1 esta medida supondrá en unos meses1 el inicio oficial de nuevas actividades o de nue vos medios de difusión que1 sin dudaf alcanzaran un interés importante en los próximos años como negocio como es el caso de la televisión por cable1 o como medio de expresión local como es el caso de la televisión local José Miguel Roca In de Telecomunicación La aprobación de los proyectos es un hecho positivc pero se ha producido con retrase lo que ha llevado a la existencia1 aunque sea de forma alegal y con algunosproblemas de índole legislativa1 de auténticos embriones de sector aunque lógica mente mucho menos desarrollados de lo que hubiera sido deseable y de lo que se podría haber conseguido con un marco regulatorio claro y bien defh nido desde tiempo atrá En el caso de la televisión por cable1 la magnitud del sector es muy difícil de evaluar ya que existe una clara ausencia de datos fiablesI Las estimaciones de AESDICA Asocia ción Española de Servicios de Distrh bución por CableJ indican que hoy en España existen alrededor de 15CXOOO hogares abonados al cable1 hogares que pagan una cuota media de 200 pesetas al mes Ello implica un mercado actual de alrededor de 300 millones al añe lo que queda lejos de los principales mercados europeos1 como Alemaniat que tiene másde 1300 000abonadoso como Holanda1 que supera los La televisión local hay que verla más como fenómeno de comunica ción social que como un sector de negocios1 Este tipo de televisiones t tan de acercar al ciudadano al entorno próximo al que vive1 ofreciéndole información y acontecimientos de carácter municipal o de barric así como otros programas culturales o de entretenimienta Según datos de ATEL Asociación de Televisiones Locales existen en España cerca de 400 em soras locales con graves problemas de financiacióa debidos1 entre otras ca sas1 a la falta de un marco regulatorio claro que permita su desarrolle El proyecto de ley sobre TELECOMUNICACIONES POR CABLE El proyecto de ley sobre telecom nicación por cabler pretende ir más allá de la definición de lo que debería ser el sector de la televisión por cable1 sobre todo ahora que el horizonte de los operadores de telecomunicación es un horizonte multimedia El proye Los operadores que consigan la concesión están obligados a distribuir los dos canales públicos nacionaleSf los tres privadoSf el autonómico y los canales locales así como a reservar el 40 por ciento de su programación a independientes to considera a este tipo de servicios como públicos de titularidad estatal Según el mismo1 los correspo dientes servicios se podrán prestar mediante concesionesl que serán rea lizadas por el Ministerio de Obras Públicas1 Transporte y Medio Ambiente OPTMA mediante un concurso públicc Estas concesiones se realizarán por demarcación y te drán una duración de 15 añost con prórrogas sucesivas de cinco años1 Las demarcaciones deberán tener una población mínima de 20000 habitarv tes y serán determinadas por los Ayuntamientosl siempre que sean iguales o inferiores a un término municipal o por el MOPTMA en caso contraríe En cada demarcacióa se otorgará una concesión además de la que pueda solicitar Telefónica1 siempre que esta compañía utilice su propia infraes tructui Podrán optar a las conces nes cualquier sociedad anónima domh ciliada en España1 cuyo objeto social sea la prestación de este servicio y que disponga de un capital mínimo1 que está aún por determinan La parth cipación de capital extranjero en las sociedades que operen los servicios tendrá un límite del 259Ó si procede de países que no sean de la Unión Eurc pea1 limitación que no existirá cuando el capital sea de países de la mencionada Unióa El límite anterior del 2596 podrá rebasarse e incluso l gar al 1009a si lo autoriza el Consejo de Ministrc Los ayuntamientos tendrán siempre la opción preferentes y no se concederá más de una licencia por cada demarcación Desde el punto de vista de conten dos1 los operadores que consigan la concesión están obligados a distribuir los dos canales públicos nacionales1 los tres canales privados ntena 3 Tele 5 y Canal Plus el canal autonómico y los canales locales1 en el caso de que estos existan así como a reservan José Miguel Roca como mínime el 40 por ciento de su programación a programadores inde pendientes1 Además1 de la estos co tenidos obligatorios1 los operadores podráa voluntariamente1 ofrecer los servicios de telecomunicación ya libe ralizados en España y otros del tipo videojuegos1 telecompra1 vídeo a la carta1 etc Los operadores podrán construir sus propias redes de cable o utilizar las ya existentes1 siendo viable la interco nexión de redes mediante los servicios ofrecidos por Telefoné Correo o Retevisióa Telefónica1 por su partet dispondrá1 si lo solicita1 de una concesión por demarcacióa para lo que deberá utilizar sus pr pias infraestructuras e integrar estos servicios en la misma red con los telefónicos1 Asimismc Telefónica prestará el servicio mediante sociedades en las que debe de poseer más del 5096 del capital sin poder participar en el caph tal de las sociedades que obtengan la segunda licencia por demarcacióa La prestación del servicio por parte de Telefónica no deberá comenzar hasta seis meses después de que se resuel van los concursos de adjudicación de los otros operadores1 Las redes y operadores existentes en la actualidad podrán seguir func nando hasta que se adjudique la correspondiente concesióa siempre que se presenten al concurse En caso de no ganarlo1 podrán seguir opera do durante tres años1 sin poder realh zar inversiones en la red Este proyecto de le que para muchos agentes llega demasiado ret sado en el tiempo como para permitir la existencia de un sector del cable español fuerte y competitivo en el co texto internacional está siendo basta Hoy en España existen alrededor de 150 000 hogares abonados al cable un mercado de cerca de 3 600 millones al año Uit9L FehrerímMarzo 1995 En portada te criticada por los mismosP fundame talmente empresas del sector determh nados partidos políticos1 operadores extranjeros1 organizaciones y asociacio nes sectoriales como AESDICA1 etc Los principales puntos de discusión son los que se resumen en el Cuadro 11 0 Calificación del servicio como servicio público de titularidad estatal11 2 Ventajas concedidas a Telefónica y a las empresas que se asocien con ella 3 Ambigüedad en la fijación de las demarcaciones territoriales 4J Excesivo intervencionismo del Estado y reducido papel de las ccaa 5 Desaparición de la figura del operador sin red 6 Obligaciones en materia de co tenidos y programadores inde pendientes 7 Límite del 259o en el capital extranjero de los operadores 8 Necesidad de establecer un 01 nismo arbitral independiente Cuadro I Principales puntos de discusión del proyecto de ley sobre telecomunicaciones por cable Básicamente1 la discusión se centra en aspectos como el carácter del sei vicio o como la situación de Telefónica y de las empresas que se asocien a ella como operadores privilegiados de una concesión por demarcación Estos mismos agentes1 consideran escaso el protagonismo de las Comunidades Autónomas en el futuro mercado del cable1 protagonismo que debería aumentarse a costa de reducir el correspondiente al Estadc En esta misma línea existen dudas sobre la falta de claridad en relación a las conv petencias que debe asumir cada nivel de la Administracióa en función del tamaño de la demarcacióa Para los mismos agentes1 el proye to de ley contiene numerosas ambh güedades referidas tanto a la delimh ción de las demarcacionest como a la obligación de emitir determinados contenidos o a la concesión de cuotas obligatorias a los programadores inde pendientes1 a costa de haber hecho desaparecer la figura del operador sin red Asimismo1 algunos operadores de televisión por cable de países no La totalidad de los agentes consideran necesaria la creación de un organismo arbitral independiente que se encargue de mediar entre los diferentes intereses presentes en el sector comunitarios fundamentalmente esta dounidenses critican el límite del 259o en su posible participación en empi sas de cable1 límite que en su opinióa reduce el interés por el mercado español Finalmente1 la totalidad de los agentes consideran necesaria la crea ción de un organismo arbitral inde pendiente que se encargue de mediar entre los diferentes intereses prese tes en el sector y de resolver los flictos que puedan plantearse El proyecto de ley sobre TELEVISIÓN LOCAL El proyecto de ley sobre televisión local est como indican sus propios promotorest un marco regulatorio de carácter transitoria a la espera que la llegada de la televisión digital permita plantear este tipo de servicios de una forma diferente1 Al igual que ocurre con las telecomunicaciones por cable1 la televisión local por ondas terrestres se considera como otro servicio públh co de titularidad estatal Dentro del proyecto se contempla que la televisión local tenga un ámbito territorial limitado por el núcleo urt no del municipio ot excepcionalmente1 por varios núcleos urbanos del mismo municip La gestión de estas televn siones podrán realizarla los Ayunta mientos o1 si estos no quieren hacerle las personas naturales o jurídicas que obtengan la correspondiente conce sión en un concurso pública En cua quier caso1 los Ayuntamientos tendrán siempre la opción preferente1 a la vez que no se concederá más de una licencia por cada demarcacióa En este tipo de servicios de radiod fusióa la concesión será realizada por las Comunidades Autónomas1 una vez que el Gobierno haya asignado la correspondiente frecuencia radioeléo triai Antes de la puesta en marcha del servicie el Ministerio de Obras Públh cas1 Transportes y Medio Ambiente deberá aprobar los proyectos o pro puestas técnicas de las instalacior En el caso de que sea un Ayunta miento el prestador del serviciol debe rá hacerlo a través de una sociedad municipal en la que posea el 1009o del capital Si el Ayuntamiento decide no llevar la gestión de la televisióa podrán optar a la concesión los ciudadanos españoles o de la Unión Europea1 las entidades sin ánimo de lucro y las socie dades anónimas españolas y domicilia das en España En este último casoP la participación de capital ajeno a la Unión Europea no podrá ser superior al 259 Las concesiones tendrán una duración de cinco años1 prorrogables por peric dos de un año1 en función de la dispon bilidad del espectro radioeléctrico y de La participación de capital ajeno a la Unión Europea no podrá ser superior al 25o7o la evolución de la televisión digital Ash mismo1 las televisiones locales por ondas hercianas que estén emitiendo el I de Enero de 1995 necesitarán una concesión administrativa para seguir funcionanda Desde el punto de vista de la prcn gramadóa las televisiones locales no podrán emitir en cadena y la public dad estará prohibida entre las ocho de la tarde y las doce de la nocl Los contenidos de los programas deberán regirse por los principios de objetivi dadl veracidad e imparcialidad1 ver los valores protegidos por la Cons titución y promocionar los intereses En el caso de este proyecto de ley dado el menor carácter de negocio de la televisión local la amplitud de las críticas es menor Básicamente1 las crv ticas provienen de algunos partidos políticos1 de las propias televisiones locales en funcionamiento y de la aso ciación que las agrupa1 ATEL Los cipales puntos de discusión se men en el Cuadro L Además de las discusiones globales sobre el carácter estrecho y restrictivo de este proyecto de leyt por parte de I Excesivo carácter restrictivo en materia de participación y de tenidos 2 Necesidad de ampliar la duración de las concesiones 3 Necesidad de emitir publicidadi incluso en horarios de máxima audienciaa la financiación de este tipo deConsiderando las inversiones necesarias para poner en man cha una televisión local y las fuentes de financiación dispo niblesI los participantes en este sector consideran que el plazo de cinco años de la concesión es demasiado corto para amortizar los recursos inverth dosl sobre todo si no se permh te a estas emisoras la difusión de publicidad en los horarios más atractivos para los anu ciantes Para otras fuentes más cercanas al Gobierno1 el permitir la emisión de publicidad en esas franjas horarias supondría un efecto de doble financia ción de las televisiones locales yt por lo tantc la discriminación de unos siste mas de radiodifusión frente a otrm Aunque el recorrido de estos dos proyectos de ley por el Congreso y el Senado puede suponer otro retraso en su aprobación definitiva y la intro ducción de modificaciones que pue den llegar a ser sustancialest no cabe duda que su aprobación por el Conse jo de Ministros es un paso importanteP que no debía demorarse más en el tiempc Como ocurre con cualquier sector en el que hay intereses enco trados1 los proyectos son conflictivos en múltiples aspectos1 pero su aprctav ción definitiva de la forma más conse suada posible es una necesidad para conseguir poner en marcha un sector con una posibilidades económicas importantes1 en un caso1 y para conrv pletar la oferta de medios de sión televisivosl en el otrc u Cuadro 2 Principales puntos de discusión del proyecto de ley sobre televisión loca algunos de los agentes antes menciona dos1 el principal tema de debate en re ción a la televisión local es el que seMiguel Roca Es Ingeniero de Telecomunicación Ixir hi ETSiT de Madrid 0980 En la actualidad es Jefe de Área en el Departamento de Programas Tecnológicas y Universitarios de Fundesco
30 oct 2015
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Mesa redonda: TV por cable: multiplicidad de servicios
MESA REDONDA1 TV por cable multiplicidad deservicios Superadc en parte el reciente debate en torno al segundo operador de GSM1 se abre ahora como el más inmediato a resolver el de las telecomunicaciones por cab Son muchos los agentes implicados1 desde los futuros producto res de programas hasta los fabricantes de equipos A una granada representa ción de algunos de ellos les convoca mos recientemente en nuestra redao cióa con el fin de conocerse sus posn cionamientos ante la inminente legis ción de este servicia Trajimos a nuestra redacción ai Ca men de Andrés1 directora de Marl ting de Servicios Multimedia de Telefc nicaí Luis Rodrigo Salmerón director de Planificación de ENDESAi Manuel Márquez Balía delegado para España de Bell Atlantic Gerardo García Carrv pos1 director general de INTELSIS y Pedro Pinar director técnico de Multh teL Actúan como moderadores José Miguel Roca1 jefe de Área de Fundes co y jorge Pérez1 decano de COIT7AEIT I La primera es una pregunta abiertaí desde la perspectiva del agentet qué oportunidades veis7I iqué puntos son más cr ticos en cuanto a TV por cableT Manuel Márquez Balínt Desde nuestra perspectivat el futuro puedeser realmenteapasionantesi cada uno juega bien sus cati La compañía que represento ell Atlantic hubo de aprender en los Estados Unidos a dejar de pensar en monopolio y ajustar sus estrate gias1 a los dos modos de actuación e ofensiva y defensa ante la entrada de la competencia Noso tros estamos dispuestos a aportar estas experiencias al mercado espa ñoL Elementos críticos son desde luego1 la legislación y su desarrolle que han de abatir barreras para facilitar la evolución futurat Luis Rodrigo Salmerón A nosotros se nos abre una gran oportunidadI España es el único país de Europa Occidental en donde queda por repartir mercada definir quién lo va a desarrollan El sector de las Telecomunicaciones además va a la cabeza de un carrv bio de tendencias1 que va a suprh mir progresivamente las barreras de entrada en los diferentes negocios1 Desde el sector eléctrico en el que estoy un sector ya maduro que crece poco1 entendemos que debemos añadir valor para nuestros accionistas y que ésto nos exige buscar otras oportunidades de negocio como ésta1 Estamos en un proceso de intemacionalización de nuestro negocio tradicional y cree mos conveniente entrar en España en negociosconexosal nuestrocomo agua1 gas y telecomunicac nes Especialmente las redes de cable creemos que tienen proximh dad a la distribuciión eléctrica y nos parece que debemos estar en ellas de una forma activa1 Distintas compañías eléctricas europeas tie nen esta misma posición También otros promotores de cable en España valoran nuestra aportación y por ello estamos en los proyectos de Santander Jerez y Arrecife En definitiva1 para nosotros es un negocio estratégica pero tiene que ser rentaba En nuestra opinióa es un sector de alto credmienta que precisa grandes inversiones que se recuperan a largo plazo y de una rentabilidad moderada1 lo que no se deduce de la información que generalmente transciende al públira Como no somos expertos1 estamos a la espera de ver lo que dicen los principales agentes del sector Pedro Piñan Con el cable se creó una forma nueva de TV y de ver TV de pagar por ver Las infraestructuras que deben cons truirse para dar este tipo de serv cio permiten ampliar la oferta a todo un panorama de servicios1 Además las tendencias europeas y de EEUU demuestran una oport nidad denegocieEnMultitel tene sonlascifras ylosplazosque manejan las empresasZ C de A Nosotros estimamos que hay una oferta vía satélite g tuita abundante y hay que dar por tanto una TV de pago muy buena1 Por ellol hemos apostado por la calidad y la flexibilidad implantando una programación al servicio del abonadoi paquetes en los que el cliente pagará sólo por aquello que realmente quiera recibir En cuanto a cifras1 de aquí al año 2000 el punto de partida serán unos seis o siete millones de hogares1 de los cuales alrededor de unos cuatro millones se abonarán al cable mos voluntad de promover proyeo tos de esta naturaleza1 En casos como jerez o Santander estamos aprendiendo mientras hacemos prc yectos reales1 sistemas de control etc De aquí a que se produzca la publicación de la ley seguiremos realizando estos proyectos reales1 y luego adaptaremos nuestros plantea mientos a lo que ofrezca el marco legal Gerardo García Campos Toda la vida he estado trabajando en TV Cable1 era una esperanza que nunca llegaba1 Hace seis años cuando creímos que se regulaba1 lanzamos un proyecto de desarrollo de ID muy ambicioso1 luego se retrasó la aprobación de la ley y hubo que adecuarle Hoy en día ya no se puede hablar sólo de TV por Cable1 el concepto es Teleco municaciones por cable Todo el equipamiento que existe en el mercado de TV ha sido fabricado por la industria nacional y ha habh do poca importacióix No sólo no se ha producido la importación de equipamiento sino que es el sector que mejor ha sobrevivido Estamos seguros de poder tener un buen posicionamiento en lo que es la distribución por cable de TV Desdehace tres años1hemos incorporado a las redes1 vol datos1 seguridad1 TV etc Es el punto de partida en el que tenemos que estar todos preparados para sumh nistrar lo adecuado en el momento preciso Estamos suministrando equ pos en países como Italia o Port gal para redes de distribucióa Esto nos sirve de entrenamiento para mercados competitivos en que es fundamental el precio tecnología la tenemos1 pero hay que valorar el preciocoste El hecho de contar con experiencia fuera1 será muy útil a la hora de afrontar el reto del mercado español Carmen de Andrési Telefónica Multimedia es una empresa creada para participar en los negocios de cab Los condicionantes para que el sector se desarrolle vendrán datos por una legislacióa sin la cual es difin cil moverseI La legislación debe pei mitir un buen juego1 va a haber demanda de muchos servicios1 Hay una idea de que la TV es un bien por el que hay que pagan y todos aspiramos a ser los proveedores favoritos del cliente1 I Se habla mucho de cifras estimadas de abonados para el cableen Españaperocuáles RRt No podemos hablar de TV por cable solamente porque la prc pia demanda pide ya otros servU cios1 más sofisticados No obstantet es necesario desarrollar un mercado de clientes abonados a servicios básicos de televisión por cablet antes de vender estos otros servh cios Nosotros estimamos que la cuota de mercado mínima estará alrededor del 255o en la primera fase de introducción de este servh cio en nuestro PLIB La cifra de aproxirr damente un 40 por ciento de hogares españoles conectados al cable en el año 20001 es a mi juh cio razonaba Pero evidentemente si la empresa que represento se planteara su actuación exclusivame te en atención a la TV por cable no estaría siendo coherente con lo que es su potencial de base Nosotros nos sentimos llamados a ofrecer toda una amplia gama de servicios interactivos multimedia1 incluyendo el servicio telefónicol cuando esto sea posib Nuestra vía de entrada será por supuesto la TV por cable1 y sin duda nos aplicaremos bien a esta tarea pero nuestra meta es a la fuerza más amplia Hablando de los servicios interactivos del futuro resulta opo tuno observar que los que más tirón han tenido en otros países hansidolosqueyaexistíanpero trasplantados a estos nuevos instri mentos I Los casos de países vecinos como Francia o el Reino Unido son ejemplos de mercados de la TV por cable poco desarrol dosI Cuál debe ser el modelo del sector en España para mejc rar los registros de dichos pai ses7 GCCi En Inglaterra el cable ha ido creciendo gracias a la impleme tación de servicios1 pero aper se la TV por cable no llegó ni al 20 por ciento Alemania1 con un régimen de monopolic se puso en una cuota del 5C60 por ciento prácticamente en dosres af No creo que haya una reg C de A Yo creo que el clave es el precio del servicien En Alerr nia un paquete medio de 18 canales era el tercero más barato en Euro pa Es decir donde el servicio es más barato se consigue una mayor penetracióa hTMtB En aquellos países donde el operador telefónico ha tenido todo en su mano1 como en Alemania1 los operadores privados no han podido arrancar En Alemania no se les dejaba actuar libremente Pero allí donde todos empiezan de cero sí funcionan C de A No estoy de acuerde porque aquí hemos vivido en un mercado salvaje1 en cuanto a la TV por cable que existe1 en los vídeos comunitarios y demáSt y creo que hay mercado para todos CCCi La gente compra TV por Cable si el servicio es buenc El precio es relativo1 En Inglaterra tenían mucha oferta de programas de TV vía satélite y el cable no ofrecía atractivos nuevos1 Aquí por satélite recibes muchos programas1 pero en distintos idiomasi alemáa inglés1 francés Yo creo que la gente compra contenidos Si la red se puede rentabilizar con otros servn cios1 se convierte en algo más atrac Luis Rodrigo Salmeróm HPara nostros es un negocio estratégico pero tiene que dar rentabilidad LS Nosotros consideramos que la TV por Cable será ocio barato que precisará una gran masa de clientes La TV será el servicio que conseguirá la penetrcv cióa pero el futuro del cable serán otro servicios aunque a corto plazo solamente conseguirán cuotas de mercado limitadas1 Pensando en 6 millones de hogares1 hay una gran oportunidad para el cab En España hay circunstancias favorables para el desarrollo de esta infraes tructurai alta concentración urbana1 consumo alto de TV y pluralidad de culturas y lenguas1 pero también hay factores que lo dificultarán como la cobertura y oferta de la televisión libreI Creo que la TV por cable dependerá de la re ción entre calidad y bajos precien RRr En España se asegura que hay un millón de abonados a siste mas de cable de calidad mediaaja que proporcionan ocio barate Si conseguimos conjugar las futuras redes de TV cable con nuevas fór mulas de servicios de informacióa el sector funcionará adecuadamente1 El modelo óptimo para desarrollar el sector del cable es aquel que artico le eficazmente la competencia sin perder de vista las condiciones espe cííicas de explotación de este nego L R S Está claro que habrá cable1 lo difícil es prever cómo van a ser el proceso y su fecha de inic Lo importante es crear la industria de cable en España y no un conju to disgregado de proyectos que no den soporte a esta mdusü Para ello es determinante crear una infiv estructura adecuada que sea renta ble para que tenga futuro como industa I El borrador de la ley de telecomunicaciones por cable incluye la posibilidad de ofrecer inmediatamente algunos servN cioSj además de los meramen te televisivosI iQué servicios serán los más atractivos y re tablesT jSerá rentable la estructura delcablesinesos serviciós partir de 98 idónde va a estar el mercado7 MaMaB Quisiera referirme al tema de Telefónica Podría en prirv cipio argumentarse que si Telefónica va a poder hacer de todo no va a haber manera de penetrar en los nuevos segmetnos de mercado Pero también puede ocurrir todo lo contrar Si a Telefónica se le permite por ley entrar en todos los nuevos segmentos de servicios1 hará todo lo posible para actualizar su red de forma que se ofrezcan los mejores servicios que se vayan creando Todos aquellos cuyo legíth mo anhelo sea competir con Te fónica se van a sentir empujados para penetrar igualmente en todos estos serviciosi en defmitiva1 lo que nos queda es educar al usuario para que sepa lo que necesita1 CCCi Hemos hablado de comunicaciones1 pero la TV por Cable también puede ser rentaba Existen redes en que el programa de TV tiene una audiencia del 459á1 se ha demostrado que con redes de video cable o seudo cable comun rio se puede ganar dinero A esto se añaden temas tan atractivos como los de teleeducacióa telemedicina1 telecompra1 videojuegos y tantas otras utilizaciones LR Es importante considerar el escenario en el que se va a implantar el cab El proceso de concesión se hará en competencia1 y la operación tambie se hará en competencia con Telefónica1 lo que aydará a desarrollar el mercaa Todos los que queremos estar ahí vamos a buscar tarifas muy ajusta das y ofrecer todos los servicios posibles Incluso debido a la corrv petenciaf pueden plantearse concur sos muy agresivos con el riesgo de que el sector no sea capaz de remunerar adecuadamente las inver siones1 Pero si hay agentes interesa dos en el sector es porque han calculado sus benefícios1 Se está hablando de inversiones de 2001 3001 400 mil millones de pesetas en un mercado expansivo que necesitaserdesarrolladaycon Pedro Piñarr HQue no salga la ley es malo porque significa que mucha gente seguirá cableando sin cumplir unos mínimos estándares de calidad muchos agentes dispuestos a invei tir que seguro ofrecerán productos atractivos1 de la misma forma que Telefónica Por esta razón habrá con seguridad un desarrollo impo tante del cable y la aparición de muchos servicios RRr Para poder hablar de expe riencia de abonados con estas redes que se estamos construyendo hay que esperar Respecto a los servicios1 estamos distribuyendo canales en castellano y en lengua extranjera Y no hay otro servicio implantado ahora pero hay una enorme expe tativa en servicios interactivos por parte de empresas de comunicación y servicios y entidades de tipo fina cierc Se está trabajando en servicios interactivos y demás1y en breve plazo podrán estar disponibles Adaptar nuestras redes no será difícil en absoluto Tampoco lo será cua do se nos autorice a ofrecer telefc LaRaSaa Nosotros creemos en la experiencia de los proyectos pilote pero en estos se prueba la tecno logía en circunstancias reales y no los aspectos comerciales en compe tencia y entendemos que el cable no es un negocio tecnológico sino comercial Hasta ahora en todos los países del mundo las políticas comerciales del cable se han desa rrollado sin competenciai los opera dores del cable han determinado lo que podían ofrecer al mercado sin que existiese otro producto alteir tivo1peroenelfuturoestasituación no va a ser asr Estimamos que la TV no va a ser suficiente para recuperar las inversiones En lo sucesivo habrá que ver lo que hace el competidor Por ello las experiencias actuales no podran ser literalmente trasladables a la nueva situación El cable en un negocio comercial no tecnológico insisto El planteamiento de negocio va a depender de los planteamientos comerciales de las compañías y ésta es una gran incertidumbre1 Cualquier grupo competidor puede tener acceso a la tecnología con simplemente hacer la inversión necesaria1 PTPLB No se puede ignorar de todas formas el formidable y permanente esfuerzo tecnológico a realizar la diversidad de los nuevos servicios y su explotación sobre las adecuadas infraestructuras de trans porte necesitan de todo ese IÉir trumental11 de software de hardv re1 de integración de sistemas1 que hace posible la eficaz utilización de los contenidos1 otra de las claves fundamentales del panorama global que comentamos Evidentemente determinados ingredientes de todo este esfuerzo pueden adquirirse pero el agente tecnológico va a ser fundamental y sin su firme compromiso de prese cia en el proyecto la viabilidad de éste quedará a mi juicio muy condh cionada C de A La tecnología está al alcance de cualquiera que quiera invertir pero creo que lo que dete minará el futuro es lo comercial los contenidos L R S Nosotros cuando mos en un nuevo sector siempre lo hacemos con alguien que lo conoce en profundidad Al futuro hay que llegar con tecnología ya que este aspecto a largo plazo va a ser fundamental pero no sufn cientc Como nuevos agentes entendemos que debemos ir con expertos del sector Así cuando entramos en el negocio del agua lo hemos hecho con Aguas de BarcelonayelCanaldeIsabelII Manuel Márquez Balínt MLos que entramosf lo hacemos por TV cabley pero a lo que vamos es a dar servicios quesonlasprincipalescompañías1 en ese sector G GCi Cuando se habla de tecnología se piensa a veces en algo oscura en manos de algunos privilegiados Ahora la tecnología liega a todos los rincones del mundo en poco tiempo Aquí la traemos de Estados Unidos1 y nosotros la llevamos a otros países de Europa1 Es accesible casi al mismo tiempa Vamos detrás en la aplicación pero la casuística y la mentalidad de cada país exigen una adaptación al mercada Otra cosa es la amortización la tecnología evoluciona tan rápidamente que el incremento de prestaciones y la reducción de costos1 supera el concepto clásico de la amortiza ciórv I Las tendencias del sector apuntan a una creciente impo tancia del tema de los contenU dos en TV por cableI Es correcta la predicción respecto a España en cuanto a contenU dos y su peso en los presi puestosT RRi Continuamente recibimos los españoles premios internacionales a la creatividad audiovisual España es capaz de desarrollar contenidos1 o sea que hay total confianza en ella Habiendo mecanismo de difusión de la programación hay desde luega mucho futura MB Además1 no olvidemos que hay más de 300 millones de hispanoparlantes por el munde Este hecha si lo sabemos aprove char debidamente a través de las alianzas más idóneas de mercado y de tecnología supone un impulso verdaderamente inigualable a nues tra producción nacional de conten dos C de A Telefónica considera que es una ocasión importante para desarrollar el sector de los creativos1 la programación de bue nos productos audiovisuales españo les1 la producción de todo tipo de programas para un amplísimo públh co de habla hispana dentro y fuera de nuestras frontera Y además se ha descubierto el interés de audiencia por productos tan nues troscomounaFarmacia deGuaidia y tantas otras series tan autóo tonas y con tanta audiencia I jCómo creéis que sea la TV por cable o localt de conte nidos propios o comprados fueraí Es decir hacia dónde va el mercadoí RRr La TV por cable a diferen cia de la TV terrena1 que es élbrc adcast permite la difusión de canales específicos en función de intereses particulares de la audien ciaI Es lo que los anglosajones l man narrow casting Esto es una diferencia fundamental La riqueza de contenidos de la TV cable demandará programación lo que redundara en beneficio de los real zadores nacionales cuya capacidad está fuera de duda L R S Creo que en mercados emergentes es determinante contar con los contenidos adecuados para lograr su desarrolta A corto plazo la producción de contenidos será determinante y habrá que financiar la aparición de programación DebU do a la gran capacidad de las redes de cable y la aplicación de políticas comerciales muy segmenta das y agresivas1 la necesidad de programación será muy alta y habrá verdadera voracidad de ella FinaU mente se supone que se conseguh rá un equilibrio de poder entre los contenidos y el control y operación de las redes Es constatable el éxito de la producción español series1 informativos y deportes así como de las cadenas locales1 GCCi El público ha cambiado muchc es mucho más educadc con mayor nivel intelectual y de formación Eso exige una progranr ción más cuidada1 para un público más entice Podemos hacer equipa miento de cable porque tenemos excelentes ingenieros y podemos hacer contenidos porque tenemos excelentes profesionales de Ciencias de la Información y audiovisuales1 I En cuanto a la ley que está en el Parlamento jqué sucedería si no hubiera Carmen de Andrész MLa TV es un bien por el que hay que pagarf y todos aspiramos a ser los proveedores favoritos del cliente Gerardo García Camposs uLa tecnología llega a todos los rincones del mundo en poco tiempe Aquí la traemos de Estados Unidos y la llevamos a otros países de Europaw ción en octubret sino más tardeí Pt En este momento hay presentadas varias enmiendas a la totalidad lo que para empezar significa demora1 Que no salga la ley significa que mucha gente seguirá cableando de cualquier manera1 sin control legal ni con trol vde calidad alguno Nosotros seguimos las normas de calidad que rigen en otros países1 pero es necesario contar con unas directrices propias1 Aunque la ley sea mala1 o haya que ponerle parches luege lo peor es que no exista1 De todas formas1 conf mos en que se mejore su conte nido en el trámite parlamentaré LS Es determinante la exis tencia de una ley especialmente en este primer momentc para permitir un desarrollo armónico del sector del cable Hay una industria de operación de redes y multimedia que debe desarrollarse de una forma integral y tiene que haber socios y consorcios españo les comprometidos en ese desa rrollc Ahora hay una fragmenta ción que puede originar infraes tructuras no adecuadas debido a procesos especulativos1 La ley debe establecer un marco que desarrolle una industria1 Esperamos que lo haga pronto y que acierte en su implantación ya que el mercado español es el único mercado vu gen que hay en Europa y debe proporcionar buenas oportunida des CCCi El anteproyecto que existe es suficiente para empezar y luege según se vaya avanzando se puede ir adaptando a las necesida des y la realidad del mercade Lo peor es no tener marco regulato rio LS Ha habido un proceso de liberalización en cuanto a móviles cuestionado al principio pero que1 sin embargo1 al final ha sido satisfactoric Esperemos que ocurra lo mismo en el sector del cab M
30 oct 2015
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Entrevista a Santiago Lorente
Santiago Lorente es mnuestrom sociólogo Su implicación en nuestro colectivo es antigua y nadie mejor que él conoce a estas alturas la relación entre tecnología y sociedad actual mente1 es profesor de la etsitm de fundamentos y función de la ingeniería y de sociologia1 donde enseña el impacto de las tecnologías de la información en la sociedad1 técnicas de investigación y demas es1 por otra partet coautor de los sucesivos estudios sociorofesio nales os conocidos peslfj que realiza el coit gracias a los cuales el colectivo de inge nieros de Telecomunicación se conoce a si mismo con un rigor poco frecuente1 De qué cosas les hablas a los alumnos7 Buenc en Fundamentos y Función de la Ingeniería sólo doy la primera y la última parte del curse En la prirr raP intentamos hacer llegar al alumno un simple mensajei que Tecnología y Sociedad han ide vaa y siempre irán juntas AsC les damos la historia de la Ciencia1 la Técnica y la lngenicría1 y a pesar de ser un repaso histórico1 al alumne en conjunte le interesa y le anima1 porque acaba viéndose como una pieza integrada en la historia humana1 y no sólo en la ingeniería En la última parte del curso les doy los rasgos fundamentales de la sociedad de la informacióa Aquí el mensaje es muy simplei la sociedad actual sobre todo desde el desarrollo de la infor mática1 los grandes inventos de la eleo trónica diodc chipf láser y la convergencia entre las viejas teleco municaciones y las nuevas informáticas1 está siendo articulada de una forma más que sustancial por estas tecnologh asI Es un primer avance de lo que luege con más profundidadt les doy en Sociología En la asignatura de Sociología sin embargo1 las cosas son más complica das Los diseñadores del Plan de Est dios tenían en la cabeza dar un poquh to de sociología a los alumnos con objeto de formarles11 la cabeza y que así pudieran ver el mundo de otra manera1 digamos para hablar en jerga vuestra con una banda más ancha donde cupieran más frecuencias m La experiencia de estos años me ha dado que éste aburre soberanamente a los alumnos1 excepto a contadas minori Estos vienen1 ya desde la enseñanza secundaria1 imbuidos de Ciencia iy en una menor parte de los casosl de Tecnologías Las lcdisquisic nes11 humanísticasl a la mayor parte1 les parecen músicas celestiales Me dicen que les recuerda a la filosofía11 de COU a la que casi todos odiaa Las encuestas que hacemos cuya res ponsabilidad técnica1 por ciertc es mía dicen claramente que esta asig natura está1 en opinión de los alurcv nos1 entre las menos interesantes de la carrera y entre las menos útiles1 Por lo tanto1 me estoy viendo en la ción de dar un giro copernicanot y ahora intento dar cosas que estén más en relación con su mundoi el impacto de las Tecnologías de la Información en la Sociedad1 técnicas de investiga ción or si algún día tienen que hacer estudios de mercado Jj y cosas por el estita Pero confieso que no es nada fácíL porque nuestro alumnado1 en conjunto1 rechaza de plano todo lo que no sea dura y cruda tecnología Siempre hay sin embargor un grupito de afieles seguidores11 que ven la inge niería con una amplitud mayor BITi Pero luego se cambia a lo largo de la vida profesional no7 Efectivamente1 se cambia1 Lo sabe mos por el contacto con los ingenie ros en activo y por los datos de los sucesivos estudios sociorofesionales fjos conocidos PESIT que vuestro Colegio hace MLa teleenseñanza podrá enseñar contenidos mejor que el mejor profesor si se ponen los medios humanos y tecnológicos77 BITt Entre los cuales tú has participado en el últirr SC Jorge Pérez me encargó el últU mo1 que publicó íntegro el BIT y me gustaría seguir participando en ellos hasta que me jubi En este último ya se veía que prácticamente la mitad de los ingenieros se dedican a la planifica ción y operación de 1Éservicios Es lo que yo llamaba la terciarización11 de la vida profesional del ingenierc Es decir que cada vez más1 España importa más tecnología y hace menos tecno gia Además1 la tecnología es crecie temente más compl Pero lo que es más complejo es el puente el Minter faz11 entre una tecnología altamente compleja y una sociedad bastante más compleja todavía Fernando Sáez Vacas lo denomina 1Éenfoque socioécnico111 y a él dedica un esfuerzo no siempre debidamente reconocido entre vues tros ingenierc Por ciertc a Jorge Pérez le conslde ro también colega1 por ser sociólogo además de ingenierc Y gracias a su visión de los estudios sociorofesK nales periódicos del colectivo de inge nieros de Telecomunicación se sabe hoy de este colectivo más que de cualquier otre BITr iQué relación hay entre tecnología y sociedadT La típica relación entre oferta te nológica y demanda social entre prc ducción y uso1 La revolución tecnológh ca se remonta a 1946t con la llegada del ENIAC y se enerva11 y dinamiza aún más con el advenimiento del chipt del microprocesadon del lasen de la fibra óptima Perc para mít con ser todo esto importante y decisive lo genial es pensar que a alguien se le ocurrió que las viejas y entrañables líneas telefónicas servían no sólo para que dos personas hablaraa sino para que los ordenadores hablaraa No sé si se ha hecho suficiente justicia a la revolución telemática de los años setenta1 Y si pueden hablar también los ordenadoresP por qué no también los ordenadores y los monitoresfte visores Las autopistas de la inforrr ción no son ningún invente sino una consecuencia del gran hallazgo de la telemátlca Esta es la madre de todas las batallas m Pero todo esto es la revolución te nológicat la oferta tecnológicat la prcn duccióa Sin embargo1 el MquidM de la cuestión está en la demanda de la sociedad1 en los usuarios La oferta tecnológica ha sido y perdóneseme la expresión absolutamente delira te y brutal Pero no ha contado con la demandal con el usuaric Iván lllich1 en un libro que publicó ya en 1975 titu do La Convivencialidadll1 decía que sociedad convivencial11 es aquella en que la herramienta está al servicio de la persona integrada en la colectividad y no al servicio de un cuerpo de espe cialistasI Esto es1 que convivenciaf es Bit921 AbwiMvyo 1995 LOREVTE aquella sociedad en la que el ser humano controla a la herramienta Conceptol como se vef mucho más rico1 mucho más humano que el de lpuser friendly11 o el de Musability En otras palabras1 que lo importante es la sociedad1 y lo subsidiario es la hen mienta Y dentro de ésta1 y en el caso nuestrof lo importante es la infornr cióa y lo subsidiario es la forma de captarla1 transportaré almacenarla1 procesarla y difundiré BITi EntonceSj jes la demarv dat y no la ofertat lo importantes No1 no estoy diciendo eso1 Lo que estoy intentando decir es dos cosas Una1 que hay que tener en cuenta la demanda para diseñar y dimensionar la oferta Y otra1 que no hay que ser estúpidos ignorando lo que la oferta tecnológica está haciendo en la socie dad Para hablar de esto ultime hace poco publicaba Manuel Castells1 soció logo de reconocido prestigio interna cional un espléndido y magistral arth culo titulado nEI Casino global a nadie se le escapa el paralelismo con la archiconocida MAldea Global11 de McLuhaa Bueno1 pues en el artículo éste se hacía ver de forma meridiana1 el poder que tienen las modernas te nologías de la información para los especuladores1 y cómo éstos1 desde maravillosos despachos1 frente a un simple teclado de ordenador con modem y conectado a las líneas te fónicas1 están construyendo una eco nomía conceptual no basada en el poder y capacidad económica de los países y de sus industrias1 y con poder por encima de las autoridades mone tarias de los países que han sido inca paces de solucionar las repetidas sac didas de los especuladores Y ahí está la famosa Hora de Sidney entre el cierre de la bolsa de Tokio y la apert ra de la de Nueva Yorkp en la que se hacen las mayores transacciones bu sátiles del munde Es que hay que estar ciego para no ver que estas te nologías de la información están revo lucionando el planetas El planeta ya no es sólo un pueble una aldea1 ÍMcLuhanJ sino que está a merced de los jugadores del casino astellsj que juegan con nosotros y contra nosotros y en todo case siempre por noso tros1 dande quitando1 ganando y supongo alguna vez perdiendo1 Si Marx levantara la cabeza BITr Pero hablabas también de ajustar la oferta a la demarv AK sí sí Yo siempre pongo a los alumnos el ejemplo del Ordenador Personal y del vídeo en el hogar El prn merc después de catorce años1 se ha introducido en un I 29ó de los hogares español No mucho más en EuropaP no se vaya a creen y algo más 3396 en Estados Unick Por el co trarie el vídeo doméstico1 en la mitad de tiempa ha inundado ya casi el 705o de los hogares españoles1 y la práctica totalidad de los norteamericanos1 Quién no quiere ver la moraleja del asunto Se me dirá que el PC es tres veces más caro que el vídec SíT y el aire acondicionado de un coche es el doble que el PC y se vende como churrc O el cierre centralizado o el elevalunas eléctrico M por seguir poniendo ejemplos del sector del automóvil Buene la moraleja es que1 al final es la sociedad quien dirime lo uBl teletrabajo genera demasiada soledada Por eso yo le veo más futuro a los que le es útil o pertinente Es la gran empresa la que decide qué y cuánta inversión en telecomunicaciones1 y los operadores tienen que ir detr apre tando el acelerador o metiendo el frene pero detr Es el hogar el que decide sabiamente por cierto que si no hay estudiantes o profes nes liberales en él el PC es un trasto inútil en su configuración actual en el hogar Si de todo esto se convencieran mis alumnos Pero sospecho que les siguen interesando más las integrales o los campos1 Y luego parece que entran en la vida profesional y a pata das y a bofetones aprenden lo que en la Escuela les pareció inútil y no intere sante Fijate1 quizá la percepción más aguda sobre el problema de la dema da se presenta en el Informe Bange mann cuande en el capítulo del irDesafío Social11 se afirma que existe el peligro de que algunas personas rechacen la nueva cultura de la info mación y sus instrumentos Esto es lo que los norteamericanos1 con notable perspicacia lingüística1 llaman los haveSp nave nots and waut nots De verdad1 va a querer la humanidad tanta información Y por supueste qué información La del vídeo on demand11 con no sé cuantísimos cana les a disposición A Stephen Hawhing habría que insinuarle que invente días de muchísimas más horas1 esto esr que haga del MtiempoM una realidad más 11gorda111 para que quepan más pelíc laSp más canales1 más teleinformación y más teleonsultas de todo tipo BITt Lo del Informe Bange mann se refiere obviamente a las Autopistas de la Informadora que no han llegado1 jNo resulta un poco inverosímil hablar de ellas con tanta insistencias Buenof yo en eso discrepe De alg na u otra forma1 vendráa No sé por qué la intuición me lo dice La tecnolo gía está lista1 y sólo falta buscar las perras11 para las inversiones Pero lo importante es monitorizar y controlar su llegada y su implantacióa Tenemos una ocasión única para dirigir el carrv bio social en la dirección deseada No quisiera en esto imitar el horroroso ejemplo de los luditas11 que querr ban telares a principios del siglo XIX porque quitaban emplee Hoy hay un hecho evidentei las tecnologías quitan una parte importante del empleoc pero sin tecnología no hay empleo en absolute Punte Por tante que no se me acuse de acusador Al contrario1 si algo soy es defensor y admirador de estas maravillosas tecnologías desde hace mucho tiempe Pero1 te decía hace un momento que hay que dirigir el impacto en la dirección corréete Y aquí es donde hay tela que cortan ríos de tinta que escribir y toneladas de saliva que gastar Desde luego no vamos a ningún lado con la visión sinv plistas1 ingenua y unilineal del Informe Bangemana En esc ya ves1 los ameiv canos tienen una visión mucho más integral y equilibrada de lo que es el papel del Estado y del Gobierne y una actitud mucho más generosa del servh cio universal son los únicos que están dedicando serísimos esfuerzos en definirlo y ampliarlo en el contexto de las Autopistas de la Información Y quedan temas tan inmensamente esenciales de analizar como la relación entre democracia y autopistas de la información cómo éstas van a proph ciar una mayor participación ciudadana y lo que es más importante aún1 una mayor igualdad y solidaridad Mira1 la revolución francesa1 hace doscientos años1 se cargó la teocracia medieval y la autoridad de los monarcas absolutis tas Felizmente E inventó eso de lllibertad1 igualdad y fraternidad Pero hete aquí que nos hemos aferrado a lo primero1 la libertad obre todo de llmercado11 y nos hemos olvidado de los otros dos1 Y así nos vai un mundo que es una bomba de relojería en el que el 849o de la riqueza mundial está en manos del 205o de la poblacióa y en donde los 24 países de la OCDE tienen el 1656 de la población mundial y el 709á de las líneas telefónicas del mundo Esto son ejemplos sólo para abrir boca1 Es angustioso pensar que nuestros hijost por culpa nuestra1 van a tener que afrontar la Agestión de la insolidaridad11 si es que no quieren fenecer En qué pueden ayudar las Autopistas de la Información en todo estoP Cómo implicar a sectores socia les relevantesi intelectuales1 sindicatos1 empresarios1 profesorado organizac nes de consumidores y usuarios J No sé1 a veces pienso que soy un É1qu teIP de tal naturaleza que no sé si vale la pena seguir dándole a la matraca BITz Dado que en este núrr ro de BIT nos centramos en MNo todas las actividades hu sobre todo de aspectos tan avanzados para nuestra sociedad como la Te medicinaJ la teleenseñanza o el teletrabajot cuál est desde tu punto de vistaJ al aceptación social de este nuevo tipo de sei viciosT gestamos preparados para su utilizaciónT Siempre es difícil hacer pronósticos1 pero en todo caso hay que matizar mucho1 La aceptación social es como he dicho antes1 un resultado enorrr mente sutil entre la oferta tecnológica y la demanda social Cuando ambas coincidea hay implantación tecnológ ca Biea entonces vayamos por partes Una explicación importante de la demanda social es la adecuación a los valores de la sociedad1 La sociedad española se identifica muchísimo con la medicina1 porque ama la salud hasta límites insospechadosi se identifica menos con la enseñanza1 porque ama sólo razonablemente la información y los conocimientosi y se identifica muy poco con el trabajo OojoL no con un Apuesto11 de trabaje que esto es harh na de otro costal simplemente po que no lo anr Las encuestas sobre valores sociales lo ponen todo esto de manifiesto hasta la saciedad BITi jCómo es eso de que no ama el trabajoT En el propio idioma estái la palabra trabajo11 viene del latín 11trevalium111 que eran tres palos utilizados como potro de tortu A algún primitivo se le oc rrió que en vez de darnos a laborarl íque era lo lógico había que decir vamos al potro de torturad El castel no es la única lengua occidental de importante implantación que usa el tét mino jubilación11 e júbilo1 alegría lncontenida en vez de MretiroM ide apartarse suavemente de donde viene1 por ciertc nuestra palabra 11retretell1 y la inglesa retiremenf y la francesa retraite Otro dato1 el ocio11 es el descanse y el negcio11 es la negación del descanse Está claro1 esta nuestra sociedad no es calvinistai el t bajo no es una bendición de Dios1 Rep te el Apuesto11 de trabaje sí lo es1 po que es un instrumento de supervive cia1 y sobre todo de seguridad Bu 921 AbriuMayo 1993 17 En portada T LósenteEntonces el teletraba jo ml Buenol lo que he querido decir es semejante a una frase genial de Juan BarreirOt antiguo subdirector general de Telefoné hoy en Unisourcei 1ÉSm adaptación al mercada no hay adop ción de tecnología por parte de éste Hay que adaptarse1 Hay que partir de la base de que trabajar no gusta al español pero tiene que hacerta Y hay que partir de otro hecho más psicolc gico que sociológicoi la soledad1 Pasa dos ciertos límites1 la soledad se soporta mal El teletrabajo genera demasiada soledad Por eso yo le veo más futuro a los teleentros au que éstos planteen más que serios problemas a la cultura11 corporativa de la empresa1 Finalmente hay que tener en cuenta que no todas las act vidades humanas1 sobre todo de los sectores primario y secundaré son susceptibles de ser teletrabajadasI Por ciertas no quisiera dejar pasar la oca sión para dar un toque cariñoso a los sindicatos1 tanto españoles como europeosi se están pasando en su actn tud contraria al teletrabaja cuando lo que deberían hacer es hacer propues tas concretas sobre su modalidad1 que evitaran las consecuencias peyorativas para el teletrabajador y maximizaran las positivas1 BITr Y de la teleenseñanza y la telemedicinaT El concepto de escuela y univers dad llpresencialtl necesitan una ree boración profunda1 pues de nada vale tener masas11 frente al profesor Yo creo que habrá que partir en dos el hecho docentei uno1 la impartición de contenidos1 otro1 la formación del indh viduo El primero podrá y deberá hacerse mediante teleenseñanzai el segunde jamás1 La teleenseñanza podrá enseñar contenidos mejor que el mejor profesor si se ponen los medios humanos y tecnológicos1 El profesor deberá centrarse en otra labor más sublimei la de 11tutoríl1 que significa llprotector111 pero que a los americanos les gusta más y creo que con acierto el papel de llcoach111 de entrenador el que 11 Ina al alumno en el duro ejercicio del trabajo intelectual sintetizan jerarquh zan ordenan crean ensoñar aprenden conjeturar Y luego está el tema de MLa teleenseñanza deberá ofrecer contenidos de utilidat y pertinencia a la sociedads tanto en el nivel de la enseñanze formal como en el dei reciclaje permanente1 los contenidosi la teleenseñanza debe rá ofrecer contenidos de utilidad y pertinencia a la sociedad1 tanto en el nivel de la enseñanza formal como en el del reciclaje permanenteI Por tanto1 sí y mil veces sí a la teleenseñanza1 aunque la sociedad la quiera y la espe re sólo moderadamente1 Pero su enorme utilidad hará que acabe siendo masivamente aceptada1 Y finalmente1 la telemedicina Decía antes que los españoles va ramos altísimamente la saludi lisalud1 dinero y amorlli Repitoi no trabaje no conocimientos Por tanta toda tecnología orientada a la salud no será más que bienvenida a la soc dad1 Los grandes aparatos está estudiado empíricamente jgual que las muchas medicinas1 juegan un claro papel de llplacebo111 por el que la gente se siente atendida1 queridat protegida y m jcuradal Esto en cuanto a la tecnología aplicada a la medicina1 Lo que no estoy tan seguro es si la telemedicina te drá una masiva aceptación desde el inicia porque la tecnología es demasiado É transparente11 al usuaria y consecuentemente no actúa el É1efecto placebos Quisiera concluir Creo que es irrenunciablc como humanos1 el avanzan y lo es también el contrcn lar nuestros avances Hagamos ambas cosas1 Introduzcamos tecno logíaf pero hagamos evaluación del proceso y a la postre1 seamos más fieles a la humanidad que a la teo nología1 Eso sí lo tengo claro 1 Bit 92t 1993
30 oct 2015
Artículo BIT
Telemedicina: una revolución de los modelos sanitarios
en portada telemedicina una revolución de los modelos sanitarios Enrique J GómezTeresa Arredondo y Francisco del Pozo Grupo de Biomgeniería y Telemedicina fGBTj El uso generalizado de la Telerr dicina será una realidad al final de esta década Servicios como la Teleradiología o el Telecuida do Domiciliarle modificarán radicalmente la práctica médica del próximo siglex Esta revolución de los modelos sanitarios permitirá me rar la calidad asistencial a los pacientes1 aumentar las posibilidades de forrr ción de los profesionales médicos1 estandarizar la práctica clínicat y estab lizar y optimizar los costes de los esca sos recursos sanitarios1 Esta nueva era de la Telemedicina está siendo posible gracias al estado de madurez de las tecnologías médicas y al desarrollo actual de las telecomunicaciones La Telemedicina puede definirse como la utilización de las tecnologías de la información y de las comunica ciones para proporcionar servicios de atención sanitaria1 independienteme te de donde estén localizados tempo ral o espacialmentej los recursos sanh tarios1 los profesionales médicos y los pacientes La Telemedicina cubre un amplísimo rango de situaciones1 desde el envío de radiografías entre un Centro de Salud y un Servicio de Radiología de un hospital para su evaluación diagnóstica remota1 al cuidado sanitario de un paciente en su casa o en un lugar aislado Una categorv zación de los servicios básicos que oft ce la Telemedicina1 según los agentes involucrados1 el tipo de canal de como nicación y el tipo de información mane jada1 puede ser la siguientei Teleconsultai acceso a la experierv cia o conocimiento de un experto remoto teleradiología Trabajo cooperativoi caso particular de Teleconsulta cuando el servicio no comporta una relación unidireccional oiy jerárquica entre el proveedor del servicio y el beneficiara sino la conv partición de recursos de información y conocimientos para la toma conjuiv ta de decisiones entre profesionales médicos i telediagnóstico coopercv tivo en angiografía intervencionistas Telepresenciai asistencia de un especialista remoto a un paciente en una situación específica de atención sanitaria j telediagnóstico Telemonitorizacióni monitorización remota de parámetros biomédicos de un paciente íej telemonitorización fetal de embarazadas de alto riesgo Telecuidadoi utilización de la te monitorización para ofrecer asistencia continua en el tratamiento de un paciente no hospitalizado feii telecuh dado de pacientes diabéticos En esta primera relacióa no se han incluido otros servicios y aplicaciones que pueden también ser incluidos o basarse en la Telemedicina como pue den ser la teleducación médica1 el acceso remoto a bases de datos clín cas1 transferencia de historiales clínicosentre centros sanitarios1 o el teleco trol de instrumentación médica1 con objeto de simplificar el proceso de c sificacióa Telemedicina EN USA Las primeras experiencias de telemonitorización o telemetría médica11 se efectuaron dentro de los programas aeroespaciales de la NASA a mediados de los años sesenta De forma simultánea1 se efectuaban las primeras experiencias en sistemas de teleconsu El primer proyecto que utilizó TV interactiva se inició en 1964 en la Universidad de Nebraska donde se utilizó un circuito cerrado de TV entre el Nebraska Psychiatric Institute11 y el Norfolk State Hospitalll1 separado del anterior I 12 millas1 con el objetivo de proporcionar un servicio de teleconsulta psiquiátrica entre ambos centtx Cinco años más tarde1 el Massachusetts General 50 Bit 925 AbriuMayo 1995 Enrique J Gómez Teresa Arredondo Hospital11 establecía el primer servicio de telediagnóstico y telepresencia para cuidado de pacientes1 entre el aeropuerto Logan de Boston y el hospital En los años setenta se produjo un desarrollo importante de proyectos a mayor escala que utilizaban sistemas de satélite ATS para transmisión de teleducación médica a personal situado en lugares remotost como en el estado de Alaskat o para ofrecer telecuidado médico a pacientes situados en zonas aisladas1 Todos estos proyectos tenían alg nos elementos comunesi altos costes de la infraestructura de comunicac nes1 ausencia de equipamiento comei cial édico1 informático y de comun caciones t limitaciones en las interf ces hombreMTiáquina1 y una financiación esencialmente públicaI Estos factores1 junto a una desconv pensada relación costeeneficio1 lleva ron a finales de los setenta a la Servicio de trabajo cooperativo en Telclnedicina comparte ventanast coordina acciones con telepunterot transmite y procesa imágenest audio y videoconferne medicina a una situación de letargo hasta la déca da actual Es en los dos últimos años cuando se ha producido en la sociedad noi americana lo que se ha venido a llamar La telemed utilización tecnologías informaciói comunicacn proporciom de atenciór la É1segunda era de la telemedicina11 2 La crisis del modelo sanitario noi teamericanc la llegada de É1las autopis tas de la información y la decisión política del equipo del Presidente Francisco DEL POZO ton de utilizar y potenciar la infraes tructura de comunicaciones para facilh tar el acceso a los ciudadanos a los recursos sanitarios1 son algunos de los condicionantes que han generado una situación similar a la que se produjo al final de los años sesenta y durante toda la década de los setenta Por otra parte1 la revolución que las te comunicaciones han experimentado en los años ochenta y noventa1 el avance en las técnicas de compresión de imágenes digitales y la disponibil dad de equipamiento de bajo coste con interfaces de usuario amigables1 han supuesto importantes avances tecnológicos y de disminución de o tes1 que han conseguido mejorar la balanza costeeneficio ty t A modo de ejempla se van a mencionar a co tinuacióa dos de los proyectos más importantes que existen actualmente en USA En la primavera de I9941 una empresa subsidiaria del Massachusets General Hospital11 ÍMGHJ de Bostoa denominada American Telemedicine International11 ÍATI y la empresa WelICare SA con sede en París1 inh ciaron el mayor proyecto privado Bu y AiikiiAUw IW5 ó I internacional de telemedicina entre varios centros hospitalarios de Orie te Medio y el MGH 4 Desde su inh cío hasta finales del año pasadc la denominada WelICare TeleMedic neM red que conecta varios centros hospitalarios de Arabia Saudí con el MGH ha permitido el telediagnóstico y teletratamiento de más de 500 casos de pacientes1 que han supuesto el envío de 5 000 a 600 imágenes médicas ayos resonancia magné ticar histopatologfa1 etc entre este país árabe y el MGH El sistema de teleradiología comprime las imágenes adquiridas de un sistema de imagen médica y las transmite utilizando líneas telefónicas convencionales La empre sa WelICare está en la actualidad en la fase de extender el proyecto a otros países de la zona1 como Jordania1 Kuwait Ornan y Egipto En el área de la telepresencia y del telediagnóstico1 el IÉMedical College of Georgia11 MCG tiene instalada una red de Telemedicina en el estado de Georgia1 al que pertenecen más de cuarenta centros sanitarios 5 Utilh zando sistemas de video interactiva el sistema permite efectuar telediagnóst co a pacientes situados en centros de salud aislados donde no existe perso nal medios En los últimos meses1 el MCG está iniciando una extensión de este sistema para cubrir un programa específico de telecuidado domiciliario que incluye la asistencia a pacientes crónicos1 o en situaciones postpe torias en sus propios domicilios Los pacientes son visitados regularmente por enfermeras especializadas que dis ponen de un sistema de telemonitorn zación desarrollado por el Dept de Bioingeniería del MCGI y que se conv pone de una cámara de video contrc lada remotamente1 y un conjunto de periféricos como un estetoscopio electrónica electrogardiógrafc medh dores de presión arterial etc El obje tivo es disminuir los costes de lización y mejorar la calidad de vida de los pacientes1 La Telemedicina en Europa La práctica de la Telemedicina en Europa tiene sus orígenes en los años setenta con una evolución similar a la producida en USA1 aunque a menor escata Las primeras experiencias se in ciaron en Escocia en la atención san ria remota a trabajadores de platafo mas petrolíferas del Mar del Norte 6 En otros países también se han desa rrollado importantes experiencias a nivel nacional en las últimas décadas1 como es el caso de la asistencia a ce tros rurales aislados en Noruega o los programas de investigación y desa rrollo del Consorcio Telemed prorr vido por la operadora SIP en Italia S En la actualidad el grado de desa rrollo e implantación de la Telemedich na en Europa es resultado de la inte La telemedicina cubre desde un envío de radiografías entre un Centro de Salud y un Servicio de Radiología de un hospital hasta el cuidado sanitario de un paciente en su casa o en un lugar aisladov sa actividad efectuada en varios prc gramas de KD financiados por la Comisión Europea1 y que inicialmente se denominaron MAII Advanced Informatics in Medicine11 9 Durante 198901 se desarrolló una fase explo ratona AIM1 en la que fueron aproba dos 42 proyectos europeos con un presupuesto total de 20 millones de ECUS1 El resultado principal de esta primera fase fue la creación de la denominada comunidad AIMMt cons tituida por más de 300 profesionales1 entre usuarios1 industrias1 proveedores de servicios y centros de investigación universitarios1 Durante I 99 U94P y dentro del Tercer Programa Marco de la UE1 AIM continuó dentro del prc grama Telematics Applications in Áreas of General Interest En este caso el número de proyectos aprc dos fue de 601 con un presupuesto total de 97 millones de ECL En España1 una de las primeras experiencias de Telemedicina se inició en 1984 con el proyecto denominado DIACRONO1 cuyo objetivo era la telemonitorización y telecuidado de pacientes diabéticos en entornos no hospitalarios 0 Este proyecto desa rrollado por el Grupo de Bioingeniería y Telemedicina ÍGBTJ de la ETSJ de Telecomunicación de la Universidad Politécnica de Madrid1 proporciona al personal sanitario y a los pacientes un conjunto de procedimientos de ayuda para facilitar las decisiones necesarias en el tratamiento diario de la diabetes El sistema se compone de un micro computador de bolsillo o unidad de paciente1 y una estación de trabajo médica situada en le centro sanitaric que MdialoganM utilizando la red de telefonía convencional Ambos siste mas soportan un servicio bidirecc nal de intercambio de información relativa a las acciones que el diabético efectúa en su vida diaria ngestas1 administración de insulina1 medida de glucemia1 etc y a los consejos te péuticos proporcionados por el méd co para conseguir un control metabó lico óptimc Uno de los resultados principales de este proyecto fue la definición de un modelo de home care11 o telecuidado domiciliario l que ha sido utilizado posteriormente 52 Bit921 AhkiiMayo 1995 en otros proyectos europeos pione ros de la Telemedicina dentro del grama AIM como el Proyecto É MEDICINE11 12 En el ámbito de proyectos europe osl también a mediados de la pasada década se inició el Proyecto MuItU Med11 l 3 dentro del Programa RACE Research and Development in Advanced Communications Techno gies in Europe en el que colaboraban varias empresas y grupos de investiga ción españoles1 como el Laboratorio de Bioingeniería de la Clínica Puerta de Hierro y el GBT El objetivo de este proyecto era la utilización de la banda ancha y la tecnología multimedia para desarrollar servicios y aplicaciones de Telemedic Dentro de este proyeo to se desarrolló una estación de tr bajo multimedia para telediagnósticc teleconsulta y trabajo cooperativo interactivo y no interactivo entre dos centros hospitalarios1 En esta misma línea1 pero explotando las poslbilida des que la tecnología ATM ofrece en la actualidad1 se está desarrollando en la actualidad el Proyecto Telemedich nai Sistema de Interconsulta sobre Banda Ancha11 1 dentro del Plan Nac nal de Banda Ancha 14 Dentro del programa europeo AIM se ha ido incrementando de forma importante la participación de socios españoles desde la primera fase exploratoria1 Con objeto de ilustrar los resultados obtenidos en este prc gramal vamos a exponer a modo de ejemplo dos de los proyectos de Te medicina desarrollados por el GBT dentro de este programaP y que a su vez pueden servir como indicadores del grado de desarrollo de la Telerr dicina en España1 En el primer proyecto denom do MFEST Framework for European Services in Telemedicine11 15 se ha desarrollado un servicio de telediag nóstico cooperativo en angiografía ca díaca entre un hospital de referencia equipado con un centro especializado de hemodinámica y varios hospitales regionales1 En el segundo proyecto denominado ÉIEPIO European Pro totype for Integrated Care11 16 se ha desarrollado un sistema de telecuida do domiciliario para ancianos Telediagnostico cooperativo en angiografía cardiaca En muchas ocasiones los altos o tes de las nuevas tecnologías médicas no permiten su disponibilidad en cuaN quier centro sanitaria Este es el caso de los estudios de hemodinámica1 donde es necesario un personal espe cializado y un equipamiento que única mente está disponible en grandes hos pitales El proceso de rutina clínica en el que se integra este servicio de telerr dicina es el siguientei cuando se requiere un estudio hemodinámico para efectuar un diagnóstico a un paciente tratado en un departamento de Cardiología de un hospital que no dispone de este tipo de equipamiento se envía al paciente al hospital de reíe rencia1 que dispone de laboratorio de hemodinám En este lugar se efe túan los estudios de hemodinámica1 donde se elabora un informe con el que el paciente vuelve a su cardiólogo del hospital original Una vez allí este cardiólogo tomará la decisión de real zar o no la cirugía intervencionista correspondiente ey angioplastia de manera que en caso afirmativc el paciente tendrá que volver al hospital de referencia donde se repite la sesión de hemodinámica como paso previo a la intervencióa Esta doble sesión de cateterismo implica riesgos asociados para el paciente duplicación de costes estancia en hospital material de cateterización sobrecarga de trabajo para el servicio de hemodinámica y molestias organizativas e desplaza mientos del paciente1 etc El servicio de telemedicina para telediagnostico cooperativo I7 pei mite modificar y optimizar este proce so de la manera siguientei una vez se ha realizado el estudio hemodinámicc y con el paciente todavía en la sala de cateterisma las imágenes de angiogi fía adquiridas se envían desde este sei vicio del hospital de referencia al hos pital original donde se encuentra el cardiólogo responsable del paciente1 A contmuacióa se establece una sesión de trabajo cooperativo entre el herr dinamista y el cardiólogo que discutea en tiempo real y sobre las imágenes disponibles en ambos lugares1 la co veniencia de realizar la intervencióa El servicio de trabajo cooperativo se complementa con funcionalidades específicas propias de la aplicación como soni la transmisión de imágenes desde el sistema de angiografía digital la transmisión de imágenes1 y el manejo de herramientas de análisis comoi el procesamiento de imagen fija1 animación de imágenes y ayudas a la interpretacióa Este sistema de Telemedicina está instalado en la actualidad entre el Hos pital General Valí d lebrón en Barce iona VHJ como hospital de refere cia y el Hospital de Manresa M representativo de cualquier departa mento de cardiología sin laboratorio Brr 924 AbriuMayo 1995 53 En portada Servicio de Telediagnóstico Cooperativo de Angiografia Cordiaca Los médicos de ambos hospitales utilizan un servicio de trabajo cooperativo interactivo pora decidir la conveniencia de intervenir al paciente de cateterismo La infraestructura de red entre ambos hospitales se estab ció inicialmente mediante una línea dedicada de 64kbps utilizando modems V35 y bndges Ethernet remoto de alta velocidad con compr sión hardware en tiemporeal y se ha sustituido recientemente por un ce RDSI Telecuidado domiciliario de ancianos El concepto de telecuidado liaria se basa en el seguimiento oy control de pacientes sin necesidad de que se encuentren en un hospital o centro sanitaricr Los objetivos son dis minuir los costes sanitarios al minim zar el número de hospitalizaciones1 y mejorar la calidad de vida de los pacientes que pueden desarrollar su vida diaria en su entorno domiciliarle El servicio desarrollado en este proyecto I 8 integra una serie de funcionalidades como son la atención de las alarmas domiciliarias1 y la te monitonzación domiciliaria de var bles fisiológicas1 El sistema de Telerr dicina se compone de un sistema ins talado en el domicilio del anciano que permitei I atender 3 tipos de alarmas ígeneradas por el pacientei generadas por distintos dispositivos de emerge ciai y alarmas automáticas que ch quean el sistemad y 2 telemonitorizar la presión arterial y el electrocard Al otro lado de la línea telefónica1 se encuentra el sistema de gestión de cuidado domiciliaricx Este centro especializado de atención de alarmas consta de una aplicación software1 con una interfaz de usuario gráfica de alta usabilidad1 que permite al opei dor gestionar las alarmas y llamadas producidas desde los domicilios de los ancianos1 y canalizar las acciones necesarias que permiten resolver la situación de emergencia como envío de personal sanitaric aviso a res1 etc Un aspecto esencial para el éxito de este tipo de sistemas es su integt ción en los nuevos modelos de cuida do sanitario integral En estos modelos se propone que no existan unos límh tes físicoógicos tan diferenciados entre las instituciones y los escenarios donde se enmarcan los niveles asisterv ciales omicil atención primaria y hospital En este sentide el sistema de telecuidado está integrado dentro del sistema de atención primaria para Los objetivos del telecuidado domiciliario son disminuir los costes sanitarios y mejorar la calidad de vida de los pacientes que pueden desarrollar su vida diaria en su entorno domiciliaré facilitar y optimizar los recursos rios personal y equipamiento nece sarios para mantener la calidad asis tencial de los pacientes en sus domicU En la actual idad1 y dentro del Prcn yecto EPIC se han instalado dos siste mas en la ciudad de BelfasL y en Vélez íMálaga y están en fase de evalua cióa Conclusiones En los últimos años se están prod ciendo importantes cambios sociales1 políticos y económicos que están co dicionando la evolución de los mode los sanitarios y asistenciales tradiciona les Los cambios demográficos1 el aumento de los costes de la sanidad faue estáa en muchos casos1 restando presupuesto a otras partidas con una incidencia mayor en el estado de salud de una comunidad la necesidad1 no obstante de mejorar la calidad asis tencial la búsqueda de equidad social y la apertura de nuevos mercados1 son algunos de los aspectos que hacen necesaria una nueva concepción de la asistencia sanita La necesidad de contener el gasto en los presupuestos sanitarios1 con importantes implicaciones sociológ cas1 supone un reordenamiento de los niveles asistenciales modificando el papel de la atención primaria1 repr sentado en los centros de salud y hos pitales regionales1 y potenciando el cuidado domiciliario y ambulatoria Todo ello será posible1 si existen nue vas formas de mejorar el costeenefh cio de los procesos sanitarios1 si pue 54 Bit925AbriuMayo 1995 ikU t den ser monitorizados estos procesos y evaluar los costes1 y si es factible el desarrollo e instalación de nuevas herramientas para evaluar el uso de las nuevas tecnología Por otro lado1 el envejecimiento de la población está causando un mento significativo del número de pacientes crónicos1 que demandan una atención sanitaria para la que no exis ten modelos asistenciales eficientes1 La mejora de la efectividad del modelo sanitario es esencial adaptada al nuevo abanico de enfermedades1 donde las complicaciones crónicas están desp zando en prevalencia y consumo de recursos a los problemas clínicos esporádicos Esta ineficiencia de los modelos asistenciales se hace más patente en colectivos específicos como ancianos y discapacitados1 donde se acentúan un conjunto de servicios médicos como la rehabilh ción y el restablecimiento de funcio nesl que anteriormente tenían un impacto mucho más limitadc En el momento presente1 por citar un sólo ejemplc resulta difícil imaginar una solución eficiente para la atención san taria de esos pacientes crónicos que no incluya la atención remota del paciente en su casa Ofrecer recursos humanos expe riencia y tecnológicos costosos y limitados a cualquier ciudadano1 inde pendientemente de donde estén estos recursos1 es otra de las neces dades de la medicina actual Un buen ejemplo es la proliferación de centros de diagnóstico por imagen que se está produciendo en cada hospital o clínica privada1 Esta oferta no va a implicar que existan profesionales especializados en cualquier diagnóst co por imagen ej mamografía Podría ser más rentable y racional instalar servicios de telediagnóstico y telecontrol en pocos centros que concentren los expertos necesarios disminuyendo los costes y evitando la saturación del mercado en imagen Es en este maree y apoyada por el desarrollo de las tecnologías de la información y telecomunicaciones hacia la sociedad de la información111 donde la Telemedicina tiene un papel esencial En los Estados Unidos la respuesta a estas demanda sociales se está cana lizando en la denominada segunda era de la telemedicina En la actualh dad1 existen más de 25 proyectos de Telemedicinal se celebran un total de cinco conferencias especializadas en este campe se han creado más de cinco organizaciones relacionadas con la utilización de la Telemedicina1 y se ha producido una auténtica prolifer ción de empresas ás de cuarenta que ofrecen productos de Telemedich na En muchas de estas empresas1 el término telemedicina11 era absoluta mente desconocido hace menos de un añe En Europa1 el estado actual de desa rrollo e implantación de la Telemedich na ha estado promovido en los últ mos años por programas de KD específicos dentro del programa deno minado originalmente A1M Adva ced Informatics in Medicinen En su continuación dentro del Cuarto Prc grama Maree se van a destinar más de 100 millones de ECUS1 dentro del área específica de IÉHealth Care11 en el Programa Telematics En esta convo catoria1 que se cerró el pasado 15 de Marzo1 se han presentado más de 350 proyectos de los que se preveé que se aprueben un número aproximado de cuarenta1 Los beneficios de la Telemedicina en aspectos como la universalización de la atención sanitaria1 la mejora de la calidad asistencial a los pacientes1 el aumento de las posibilidades de fo mación de los profesionales médicos1 la estandarización de la práctica clínica1 y la optimización de los costes san rios1 también encuentran como co trapartida una serie de problemas que ralentizan su uso generalizado1 El rechazo de los médicos a utilizar nue vas tecnología los cambios organizath Brr 92t AbrMayo 1995 En portada vos que la Telemedicina produce en la práctica médica tradicional la 1Édesh manización11 del acto médico que afecta tanto a pacientes como a médh cosc aspectos medicoegales relativos a la responsabilidad frente a errorest problemas asociados al pago de serv cios efectuados en un sistema de te medicina1 y el siempre difícil análisis del costeeneficio reaL En este sent dot es necesario ajustar las necesida des reales de los usuarios a la tecno gía más apropiada Un buen ejemplo puede venir de la utilziación indiscrimh nada de servicios de video interactivo en cualquier aplicación de telemedich Los beneficios de la Telemedicina encuentran como contrapartida una serie de problemas que ralentizan su uso generalizctdc Es claro que esta nueva concepción de la sanidad1 donde se hace necesa rio el desarrollo y la explotación de multitud de servicios y aplicaciones para el diagnósticos monitorizació tratamiento y cuidado de pacientest está abriendo en Europa1 y por supuesto en España1 multitud de opor tunidades de mercado en los sectores industriales y servicios En el informe del Libro Blanco de Delors11 de la Comisión Europea1 se considera la Telemedicina un área prioritaria y e mento potenciador del mercado labo ral para la que se estiman inversiones de 7 billones de ECUS de un total de 67 billones1 en los próximos cuatro años La Telemedicina ha dejado de estar en el plano de la investigación para pasar a una fase de explotación comercial e industrial Este hecho no significa que se hayan eliminado las barreras humanas y tecnológicas que impiden el total desarrollo de la misrm En los próximos años vamos a ser partícipes de este desarrollo1 y esperemos que sepamos explotar el avance de las telecomunicaciones para resolver de la manera más eficiente y humanizada los retos impuestos por la medicina del futurc Referencias I Allaa A Xorning trie era of telemedicine IEEE Spectrum voL ti no12 pp 3O51 1976 J2J Hostetler S Telemedione ndes new wave of populanty1Ép Telemedicmc voL L no L pp 7C 199 W McCelland1 L Adamsoa IC Black ND rinformation issues m telemedicme Systems Journal of Telemedi eme and Telecarc voL L noP I h pp 7I21 I99SÍ W WelICat Telemedicme Times Ed Mike Dlneen Londoa 1994 15 ündec A É1Global Telemedione S the Future of Medical Science V Healthcare lnformatics1 voL I L na Wpb24 1994 16J Maclean1 JR BrebnerÉ JAP Nonman1 JN11ÉA review of Scouish telemedicme i1 Joumal of Telemedicme and Telecarei vol L ntt L pp l 1995 RindeP EPi NordrumÉ lp Nymo By ÉTelemedicine in rural Norway111 World Health ForijmJ voL I4P no L 7U77P 1993 t8J Consorcio Telemed Telemediona Edsi F AgugliaP G Bertazzoru Roma I99L 19J AIM Office Comisión Europea DGXIIL 1ÉResearch and technology on telematic systems in health care Bruse I993 0 Gómez1 EJP Del Pozc f and SerranoRío MP ÜIACRONOi a new portable microcomputer sys tem for diabetes management IEEE Engmeenng in Medical and Biological Society1 pi 123 M 232P 1987 0 IJ Del Pozo F GómezP E Anedonda KL A Tele medicine approach to Diabetes Management Dia betes1 Research and Metabolisra VoL 4 SuppL I 19911 I4953P 02J Del Poza Fn Salvador CK GonzálezP MA DueñasP AP IÉRelevani issues in Multimedia Dialogue sessions of Medical Professionals IEEE Eng in MedP and BioL Soc ppP 1349C 199 L ÍI3J Ran de Acción Nacional para la ID en Comunlca ciones integradas de Banda Anchap Proyecto Tele medicmaiSistema de Interconsulta Médica sobre Banda Anchad Dirección Gral deTeleconnunlcaClO nesi I994P JI4J Del Pozc F Anivana L StephensP I tFEST AIM Proiect AOU Repori on operational and funo tional requirements of the Demonstrator UE Bruse lai 1992 í 15J EPIC European Protoiype for Integrated Care1 A 20O71 Technical Annex BruselasÉ I992P i 16J Góme EJn Del Pozo F p Quilesi J A Sanz VerdúP M RahmsP HM Vaquera JJP Cana P Hemandot E y Arredonda A Telemedicine Distnbuted System for Cooperative Medical DlagnoslS1 SCAMC Ame can Medical Informatics Assooation k pp 433437P I994P fl7J Rodríguezi Mlx Arredonda ML Del Poza FM Gómez1 í MartínezI A Doptca A t A Home Telecare Management System111 Computers in Ca99J Gómez Es Profesor Titular de la ETSI Telecomunicación Je la Universidad Politécnica Je MaJrkL y perti nece al Grupo de Bioingeniería y Felemeilicina tGBT Ingeniero de Telecomunicación O987Í por la Universidad Politécnica Je MaJrkL Imparte docencia en la ETSIT1 y en el Master EI MUSÉl lealch Informatics11 en la Universidad Je Ateim Responsable Je varios proyectos Je inves ligación nacionales y europeos en TclemediciruL Teresa Arredondo Es Profesora Titular Je la ETSI Telecomunic ción Je la Universidad Politécnica Je MaJrkL v pertenece al Grupo Je Bioingeniería y Telemedicina ÍGBT Francisco del Pozo Es Catedrático de la ETSI Telecomunicación Je la Universidad Politécnica Je MaJrid1 y Director del Grupo de Bioingeniería y Telemedicina KjBT 56 Bit92i AbriuMavo
30 oct 2015
Artículo BIT
Teletrabajo y organización empresarial
n portada íeíetrábajo y empresarial Mí Carlos I Francisco ORTIZ El desarrollo de las gfas de la Información y las Comunicaciones H IC J durante los últimos años nos ha situado en las pue tas de una nueva sociedad1 que ha sido bautizada como Sociedad de la Información que si bien hace tiempo que se est dió por parte de los sociólogosi no ha sido hasta fechas recientes en que las disponibilidades te nológicas1 unidas a los impulsos políticos anto por la Adminis tración de Bill Clinton con su vicepresidente Al Gore como gran valedor como por la Unión Europea permiten presentarla como una realidad Esta nueva sociedad1 apoyada en el uso de las TIC afectará a todos los ámbitos de nuestras relaciones1 desde el ocio a la formación desde las compras a la inforrr ción y de forma muy especial a la naturaleza de la empresa y la forma de relacionarnos con e Un primer efecto en el entoi no empresarial es la deslocaliza ción de las actividades y a la vez la globalización de los mercados1 Pero las incidencias no se circus criben solo a la posibilidad de diseñar nuevas estrategias conv petitivas basadas en las TIC sino Carlos Pérezñico y Francisco Ortiz Chaparro que también afecta a la config ración interna de la empresa1 el diseño de la organización y las relaciones laborales1 Es en este punto donde el teletrabajoestá llamadoajugar El correo electrónicos el acceso a bases de f la Red Digital de Servicios lntegradosF las posibilidades de trabajo cooperativor el faxj etc hacen viable esta nueva forma de un papel de especial significación destacándose en el Libro Blanco de la Comisión de las Comun dades Europeas ilCrecimiento1 competitividad1 empleoí retos y pistas para entrar en el siglo XXP tCOM 93 70C de 5 de diciembrede 1993 como uno de los factores importantes para deslocalizar trabajo e instalac nes en las zonas menos favorecU das de Europa onas rurales1 periféricas1 etc Posteriormente1 en el informe Europa y la sociedad global de la inforrr ción Recomendaciones al Conse jo Europeos elaborado por un grupo de expertos bajo la dire ción del Comisario Martin Ban gemann se destaca el teletrabajo como una de las diez aplicac nes prioritariaSi por su repercu sión positiva sobre la creación de puestos de trabajo y de empresas Con ello se pretende fomentar el teletrabajo en casa yo en oficinas satélites de forma que no sea necesario desplaza se1 a veces largas distancias1 para ir al lugar de trabaje En el mismo se establecen objetivos tan ambiciosos como el disponer en 1995 de centros piloto para el teletrabajo en 20 ciudades1 o el que en 1996 un 29o de los empleados trabajen a distancia1 alcanzando en el año 2000 un total de 10 millones de trabajos en esta modalidad A la hora de plantearse el teletrabajo como alternativa al clásico trabajo en la oficma1 es preciso considerar tanto los Bn92f AbriUIavo 1995 Ef teletrabajo es trabajo a distancia que n fuera del lugar donde se evalúan los resultados aspectos técnicos como los orga nizativos y sociológicos1 Desde el punto de vista técn cc no parece necesario confiar en nuevas disponibilidades tecno lógicas para abordar su implanta ción El correo electrónice el acceso a bases de datos1 la Red Digital de Servicios Integrados las posibilidades de trabajo coo perativo1 el fax1 etc hacen viable actualmente esta nueva forma de trabaje Desde el punto de vista de la organización empresarial el te trabajo es trabajo a distancia1 es decir que se realiza fuera de los contornos inmediatos del lugar en que se evalúan sus resultadosI Es también un trabajo que se realiza fuera de toda posibilidad fisica1 por parte del empresario1 de observar la ejecución de la presta ción por el trabajador De otra parte1 este trabajo se efectúa con medios informáticos ylo herramientas de telecomunica cionesi implica necesariamente la transmisión por medio de teleco Desde el punto de vista de la organización empresarial el teletrabajo es trabajo a distancias es decirr que se realiza fuera de los contornos inmediatos del lugar donde se evalúan los resultadosa municación Este uso de las comunicaciones puede ser bidire cionah por un lade envío al trabajador de datos útiles para la realización del trabajo que se le solicitaI Por otre envío del trabajo realizado o en curso de realiza ción De acuerdo con este no se calificaría de teletrabajadores ai El que trabaja en su casa con su microordenador portátil durante la tarde o el fin de semana de una mane ra ocasional La secretaria de una empresa de telesecreta riado que trabaja en un 1ÉpoolM de producción de teleservicios localizado en zona rural aunque estructurado como una empresa tradicional desde el punto de vista de los asalariados Sin embarge si estará ejerciendo el teletrabajo su empresa1 en cuanto tal si recibe y envía la documentación por medios telemáticos a sus clientes Por qué está adquiriendo tanto auge el teletrabajo desde hace uno o dos años La respuesta terv dría que considerar múltiples razones de tipo economice socic lógico y psicológico1 Y como tales consideraciones nos llevaría fuera de los límites de este articule vamos a tratar de centrarnos en las de tipo empresarial yl dentro de estas1 eni El tipo de trabajen La econo mía postndutrial tiende a poner en primer plano la creatividad1 la inspiración la rapidez de adapta ción1 la innovación y la iniciativa individual el saber Más descentral zada1 hace de la óptima explota ción de los recursos y de las corrv petencias humanas uno de sus engranajes esenciales1 En adelante las tareas laborales se definirán no en términos de fabricación sino en términos de recogida de inforrr Bit 92i AhkiiAI vvn 1995 Los sistemas de información crean tejidos de relaciones que operan prácticamente desde cualquier punfa ción1 solución de problemas1 pro ducción de ideas creativas y capac dad de responder flexiblemente a situaciones nuevas o de actuar f xiblemente cuando se interactúa con otrosl modelo de organiza ción que se impone se basa en la cooperación mas que en la compe tencia1 Los equipos de trabajo se consideran temporales en lugar de permanentes Abundan las nuevas formas de organización fruto de la incidencia de las tecnologías de la información sobre todo tipo de organismos y estructuras1 Los sis temas de información crean tejidos de relaciones que operan práctica mente desde cualquier punte Apa recen estructuras vagas y alea rias1 Las organizaciones de todo tipo se comportan cada vez másP como organismos cuyas células poseen vida propia1 Es1 en parte1 el triunfo de la espontaneidad La necesidad de reducir costes generales yP en particular las cargas inmobiliarias1 como co secuencia de la globalización de la economía y el consiguiente incre mento de la competencia La empresa ha tenido que elegir entre reducir gastos o detener su crecU miento1 y en una primera etapa se ha decidido por lo primerc Asl buena parte del auge del teletraba jo en las grandes empresas ÍIBMt Rank Xerox1 ATST etc está aso ciado a la reingeniería de las res pectivas organizaciones que tratan de eliminar costes innecesarios de sus actividades y centrarse en sus actividades principales Ahora bien como señala el documento TeleworkS de la Comisión Europea1 la economía norteamericana parece estar supe rando esta etapa de reducción de gastos y considera que es el momento de volver al crecimientc lo que se pone de manifiesto por el decreciente número de empresas estadounidenses que afrontan nue vos proyectos de reingeniería en I995 Tendrá impacto esto último en el teletrabajoi1 Ya hemos señalado que1 inicialmente1 las organizac nes justificabanelteletrabajo El teletrctbajo está en auges las razones son varias entre ellas la necesidad de reducirlas oportunidades de expansión geográfica y la retención de colaboradores claves como medida de reducción de costes El empleo de los medios telemáticos lleva consigo mejor utilización del espacio de oficinas1 reducción de los costes de viajes y utilización mas eficaz del tierrv pc Pero el teletrabajo no tiene por quéperder vigenciaahora que algunas economías entran en una nueva etapa de crecimiento notable1 En tal situación el te trabajo puede constituir un modo de acercarse al cliente y hacer mas ágil la respuesta a los carrv bios del mercado1 Esto se puede comprobar por la rápida expa sión del teletrabajo llamado nómada11 en ventas1 marketing y servicios En tercer lugar el teletrabajo ofrece también sustanciales tunidades de expansión gráfica1 Las nuevas tecnologías permiten a las empresas establecer una presencia virtual11 en nuevos mercados y las capacita para ate der al cliente con independencia de su distancia del proveedor Muchas de ellas tienen clientela internacionaLEste fenómeno de externalización de las personas1 de industrialización de los servicios1 favorecido por la difusión de las nuevas tecnologías de la inforrr ción contribuye a la redistribución espacial de las actividades Pone en cuestión también las organizac nes actuales y las utilizaciones t dicionales de las oficinas En cuarto lugar el teletrabajo ofrece a las empresas en expa sión y crecimiento la posibilidad de retener una mayor propo ción de colaboradores claves sin imponer traslados asociados con la expansión geográfr Bit 92a AbkilIayd 1995 59 En portada En quinto lugar el teletrabajo ofrece la posibilidad de preservar el empleo localmente no obs tante algunos programas de rees tructuración El teletrabajo encierra también grandes posibilidades para los gobiernos en materia de distrib ción de la población y de solución parcial a los graves problemas de tráfico de las grandes ciudades Porque el teletrabajo no tiene por qué identificarse con el trabajo a domicilie Puede realizarse en loca les compartidos por distintas empresas y organismos1 cercanos a los domicilios de los teletrabajado res En este sentido1 las autoridades que deseen atraer a su territorio mayor población pueden promover la creación de estos centros Algo que se hace muy activamente en determinados países Por ultime que consecuencias va a tener la expansión del te trabajo para el trabajadora Profe sionalmentc una común a todos los teletrabajadoresi el teletrabajo implica el uso de comunicaciones móviles y de datos como parte integral del trabajo de una perso na y no como función de especia lista1 Por ello es imprescindible la alfabetización de las poblaciones en el manejo de las nuevas tecno Ya en el terreno mas personal los nuevos modos de trabajar incluyeni Una nueva división del tiempo de trabajo entre una oficina cen na al domicilio de la persona e su empresa o no la casa misma y un centro de oficinas Una nueva división del tiempo de trabajo entre la casa1 las insta laciones del cliente y las oficinas de la empresa lo que se hace patente en el caso de los vende dores y de los encargados de la asistencia postventa Trabajar en grupos dispersos geográficamente dentro de la misma organización o de organiza ciones diferentes para un proyecto concrete Qué profesiones se prestan mas al teletrabajoi1 Aquellas que tengan mas contenido de información comoi Actividades de gran valor añad do como investigación desarrollo El teletrabajo implica el uso de comunicaciones móviles y de datos como parte integral del trabajo de una personaa de software1 diseño de productos1 gestión empresarial gestión de seguros1 servicios empresariales y gestión de información actividades mediáticas1 como periodisme publicidad1 TVP desarrollo de jue gos1 edición servicio al cliente y apoyo postventa Un aspecto muy importante es el del autoempleo Los llamados trabajadores del conocimiento se están convirtiendo en el centro de gravedad de la fuerza laboral en todos los países desarrollados1 desde el momento en que la crea ción de riqueza depende cada vez mas de la información que de otros recursos El trabajo 11tradicional111 de por vida1 con un sueldo fijo1 tiende a constituir una parte menos proporcional cada vez en los colectivos laborales Las emp sas1 además1 no contratarán fidel dades1 sino actuaciones El trabaja dor no estará llempleado111 sino Mocupado No habrá tanto empleo como disponibilidad permanente para el trabajo1 Y crecerá susta cialmente el autoempleoí primerc como necesidadi segundo y más importante como medio de satis facción y de realización personal En el lugar de trabajo se impondrá la fIexibiIidad La disponibilidad para aprender y adaptarse cont nuamente a las cambiantes circuns tancias La polivalencia1 tanto en aptitudes como en actitudes1 Tanto en el empleo por cuenta propia como para trabajar en empresas al modo tradicional el trabajador necesita más cualificación responsabilidad y capacidad de adaptación El sector mas dinámico es el de creación de microempresas Muchas se instalan en el domicilio para reducir gastos1 En USAf un te cio de las nuevas empresas creadas en el 878 eran en el domicilie De I 2 a I 6 millones de americanos han instalado sus empresas en sus casas1 Otras se instalan en los centros de negocios y de servicios compart dos Las oficinas se van a vender mas por servicios que por metros cuadrados Y estas se especializan e industrializan or ejemploi telese cretariado y gestión de la docu mentación con una cifra de nego cíos de mil millones de dolares a nivel mundial Tales oficinas elevan la calidad1 Bajan los costes Trabajan de manera distinta a los servicios integrados funcionalmente y pue den trabajar a distancia1 indepen dientemente de la localización mediante telecomunicaciones 60 Bit921 AhmiOIayo 1995 Naturalmente todo esto constituye una revolución El modo de trabajan la profesión en que se trabajaP lo que se obtiene por ello son los fac res mediante los que la perso na se integra en la sociedad Por esc su modificación ímplU ca un cambio social de consc cuencias muy importantes A nivel personaL los carrv bios positivos o negativos serán también sustancialesi más contacto con la mas tiempo de ocio1 mas manencia en el entorno nitario1 menos necesidad de vivir en el núcleo central de una gran ciudad1 mayor posib lidad de elegir el lugar donde residir menor contacto físico con compañeros y colegas1 caminos diferentes para hacer una carrera profesional FinaU mente1 ante el crecimiento del autoemplec necesidad de poner en práctica unos conv portamientos reservados ahora a los emprendedores1 con toda su carga de neodar winismo social IPérezñigo Ingeniero de Telecomunicación por la Un venidad Politécnica de Madrid fen J978 Actualmente es Director de Programas Tecnológicos y Universitarios de Fundesco Francisco Ortiz Chaparro Sociólogo por iíi Universidad Complutense de MculruL Coautor de la obra Ims autopk tas inteligentes f Í995J y amor de multitud de artículoSt conferencias y estudios sobre teletrabajol impactos culturales de las tec nologias de la informaciónl leleenseñanzal consecuencias sociales de los bancos de datosl etc Jefe de área de Fundesco Trazamos con luz propia el camino de las telecomunicaciones Las telecomunicaciones están expe rimentando una evolución especta cular En Cables de Comunicaciones queremos contribuir a este desarro llo trazando su caminen Proyectos como el de la primera red en Europa de televisión de alta de finición por fibra ópticaí expresan nuestra capacidad tecnológica y de servick El liderazgo alcanzado en la fabrv ción de cables para telecomunicacio nesf ha posibilitado el desarrollo de una oferta global que nos permite dar respuesta a las necesidades de dise ñol planificación y ejecución de redes de comunicación cada vez más ef cientcs y capaces la imlalación masiva de fibra óptica en el bucle de abonado y oirás redes de comunicación conllevará un notable incremento en el uso de elementos basados en nuevas lecnoloías AKNOR Grupo General Cable BlCCOroupCables de Comunicaciones Teletono de Atención al 900 100 516
30 oct 2015
Artículo BIT
La aplicación de las telecomunicaciones a la educación superior: la teleenseñanza
En portada La aplkaüon k las telecomunicaciones a k Educación Superior la teíeenseñania Manuel Fernandez oe Villalta Desde hace años se vienen ana lizando las posibilidades de los recientes avances en el campo de lastelecomunicaciones como soporte para ampliar la difusión de la educación unn versitaria y especialmente de la ed cación continua de los profesionales que trabajan en empresas y que tie nen unas necesidades de actualización permanente cada vez más importaiv tes1 El alumnado de educación contn nua1 caracterizado normalmente por su poca disponibilidad para atender a cursos1 está especialmente indicado para sistemas de educación a dista óa Las dificultades que tienen de compatibilizar su horario laboral con los cursos1 así como la dificultad para desplazarse a cursos que se imparten en lugares distintos de donde tienen su lugar habitual de residencia1 implh can en muchos casos la imposibilidad de acceder a una actualización de sus conocimientos por otra parte pererv toria Para dar una idea de este sentido de urgencia basta pensar que el co junto de profesionales de empresas1 sean de carácter técnico o se trate de gestores requiere1 como valor medio una puesta al día de sus cono cimientos cada 6 a 7 años y esta actualización ha de tener lugar en el momento más conveniente para su traba Atender a este colectiva ine vitablemente disperso1 sin ayuda de las telecomunicaciones no parece posib Por todo ello las telecomunicac nes han venido a complementar los sistemas tradicionales de educación a distancia yt hoy en díat las posibiv des de distribuir cursos vía satélite y los sistemas de mensajería electrónica que posibilitan el intercambio de información entre profesores y alunv nos constituyen dos ejemplos que están teniendo una profunda mcide cia en el ámbito de la formación de profesional Dentro del escenario de la educa ción continua las tecnologías van co figurando dos opciones diferentes según el objetivo que se persiga En un extremo aparece la moderna ed cación a distancia1 independiente del tiempo y de la dlstancia En esta modalidad las tecnologías permiten que los alumnos organicen su activ dad formativa al ritmo más conve niente para ellos1 con independencia del lugar donde lleven a cabo el aprendizajeI Las tecnologías facilitan la distribución del material didáctico a todos los participantes así como la interacción entre profesor y alumno en el momento más conveniente para ellos interacción asíncrona En el otro extremo tenemos lo que podemos llamar educación pre sencial a distancia o teleenseñanza En este caso se requiere la reunióa en uno o varios srtios1 de todos los participantes en el curso en un tiempo fijado de antemana Las te nologías1 con predominio creciente de la imagea permiten la intera ción en tiempo real del profesor con los alumnos En una rápida revista a los casos más conocidos podemos citar los siguientes servicios y experienciasi Transmisión de cursos vía satélite Esta modalidad1 potenciada por el auge de los satélites de comunicac nes1 permite a las instituciones educa tivas disponer de canales indepe dientes para la distribución de sus Bit 925 AbriuMavo actividades y cursos El seguimiento por parte de los alumnos y la inte racción de estos con el profesor puede realizarse tanto en tiempo real como en diferida Así como en los EE UU existen experiencias consolidadas de esta modalidad en Europa se están realN zando las primeras experiencias En el caso norteamericano citamos la National Technological University ÍNTUJ que es un consorcio de unh versidades y empresas con el objetivo de atender las necesidades de forrr ción avanzada de ingenieros1 científ cos y gestores técnicos1 La NTU ofrece un amplio catálogo de cursos impartidos por profesores y expertos de reconocido prestigio que1 actuaU mente1 alcanza las 20 000 horas anua les de emisión a través de 12 canales digitales El ejemplo europeo más significat vo es el programa EuroPACE 20001 que se define como una red transei ropea de universidades y entidades colaboradora centrada en la educa ción académica y profesional que se apoya en la transmisión de cursos vía satélite y en el empleo de la RDSI Las telecomunicaciones han complementado los sistemas tradicionales de educación a distancien distribuyendo cursos vía satélite Los sistemas de mensajería electrónica posibilitan intercambiode información entre profesores y alumnosa que va creciendo rápidamente en La más reciente experiencia de distribución de cursos vía satélite lo Manuel Fernandez DE VlLLALTA constituye la Asociación de Televisión Educativa lberoamericana1 promovida por el Gobierno Español dentro del conjunto de proyectos de la Cumbre lberoamericana1 La Asociación integra actualmente cerca de 250 instituc nes latinoamericanas y españolas y se apoya en el sistema de satélites Hispasat Una de sus franjas de programación está dedicada a cursos de nivel superior para la actualización de prc fesionales1 Además de la distribución de cursos pregrabados se celebran sesiones de teleconferencia en directo donde los participantes de los cursos1 desde las universidades receptoras1 pueden plantear cuestiones vía teléfono1 fax y correo electrónica Acceso remoto a Bancos de material educativo Las redes de transmisión de datos permiten que los alumnos a distancia accedan desde su puesto de trabajo a materiales de autoestudio almace nados en ordenadores centrales1 Hasta ahora las experiencias en Eur pa se centran en el acceso a progtw mas de software educativos o MConv puter based Training11 ÍCBT El alunrv no puede examinar un listado de los materiales existentes y seleccionar los que cubren su necesidad formativa en ese momenta Posteriormente1 y después de haber cumplido los requn sitos de inscripción pertinentes1 desde el ordenador personal de su puesto de trabaje solicita que se le envíe el material seleccionado1 Debh do a la capacidad actual de las redes de datos que se utilizan en el entoi no educativo1la transmisióndel Bn 921 AhriiOIayo 1995 63 En portada material requiere habitualmente un cierto tiempo por lo que el alumno puede disponer de dicho material al día siguiente1 Estos sistemasl todavía en fase experimental van a experimentar un gran auge una vez que se consolide el acceso a redes de datos por parte de los usuarios educativos y por el crecimiento de la RDSL Asimismc la INTERNET embrión de las Autopis tas de la Información va a incidir decisivamente en este tipo de aplica En el ámbito universitario el uso actual de INTERNET se basa funda mentalmente1 y no es pocol en una fuente de información generalizada con acceso universal rápido y hasta la fecha gratuito para los usuarios universitarios conectados a la red Es decin actividades educativas como tal existen muy pocas1 sin embargo en el futuro INTERNET ofrece la posibilidad de integrar de forma fácil para el usuario todos los servicios que hasta ahora pres tan las telecomunicaciones de forma Tutoría telemática La modalidad más simple de empleo de la telemática en el entorno educativo son los sistemas de correo electrónicoP si bien es especialmente interesante combinai lo con sistemas que facilitan la comunicación de grupos como la conferencia electrónica permitiendo el intercambio de mensajes colecth vos entre todos los participantes en una clase Esto facilita el aprendizaje colaborativol tan importante en los procesos de formación continua1 en que los alumnos aportan su valiosa experiencia personal La principal virtud de los sistemas de tutoría telemática es que nan el tradicional aislamiento en que se encuentran los alumnos de siste Las redes de datos permiten a los alumnos acceder desde su trabajo a materiales almacenados en ordenadores centraless mas a distancia ya que la interacción asincrona permite la comunicación entre los participantes en el mome to más conveniente para ellos1 Los sistemas de tutoría telemática se están empleando solos o combh nados con otras tecnologías de forma creciente1 Citamos1 entre los más conocidos1 la Open University del Reino Unido que ya cuenta con miles de estudiantes con acceso al sistemai la Universidad de Phoenix en EEUUM que ofrece un programa de postgrado on line11 sobre Ges tión y Administración de Empresas con cerca de un millar de alumnos de toda Norteamérica que siguen el curso con su PC y su modera En la Universidad Politécnica de Madrid el Centro de Estudios de Postgrado de Administración de Empresas ER DE está ofreciendo con el apoyo de nuestro Gabinete este tipo de servicio a los alumnos matriculados en unos 30 cursos de postgrado VlDEOCONFERENCIA La videoconferencia es el sistema que más aproxima la educación a dis tancia al escenario habitual de las c ses presenciad Todavía son pocas las experiencias realizadas en el campo educativo debido a la escasez de infraestructura de comunicaciones necesaria1 sin embargol el rápido Bit 925 AbriuMayo 1995 desarrollo de estas infraestructuras1 junto con el progresivo abaratamie to de los costes permiten augurar un gran futuro a esta tecnología Recientemente está cobrando un auge creciente la lcvideoconferencia personal11 o É1desktop videoconfere cing11 que utiliza como terminal de videoconferencia un ordenador pe sonaL De esta manera los alumnos pueden seguir el curso desde su puesto de trabajo1 además de facilh tar esta modalidadp la integración de otros materiales educativos corrv plemcntarios a la imagen del prc sor como puede ser una pizarra virtual o gráficos previamente elabo Está cobrando auge la videoconferencia personaC que utiliza como terminal un ordenador personaL radosLa experiencia más destacada a nivel europeo es la red Liveet que interconecta aulas en los dife rentes centros1 distribuidos por toda la ciudadP de la Universidad de Londres1 El sistema que utiliza1 basa do en fibra óptica1 permite un gran calidad de imagen y de sonido1 sin embargo los sistemas más mode nos tienden a economizar costes utilizando la RDSl con mucha fre cuencia a 2x64 Kbitst que rebaja significativamente el coste del servh cio a costa de una cierta pérdida de calidad de la imagen que por otra parte1 no parece afectar grave mente a la calidad del proceso pedagogía Redes VSAT Una de las más recientes expe riencias en la modalidad de lo que antes hemos llamado clase prese cial a distancia es el Proyecto ETSIT patrocinado por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación y desarrollado en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Teleco municación de la UPM El sistema interconecta las redes de área local de los centros de enseñanza que participan en la experiencia mediante una red de VSAT y permite transmitir voz1 inr gen y datos en aplicaciones multh media1 El Proyecto permite enlazan en estos momentos iniciales1 una aula presencial central con ocho aulas remotas con conexión a 2 Mbps y a 64 Kbps para recibir la retroalimentación de las aulas rerr tas Consideración final La historia de la introducción de las tecnologías en la educación demuestra que la mera existencia de estas posibilidades tecnológicas no es suficiente para que su utiliza ción se generaiice1 Es necesario también que se conceda la suficie te importancia a los aspectos peda gógicos y organizativos que implicaa En especial el apoyo que hay que prestar a los profesores para facilh tar su uso y que puedan char la potencialidad de estas mientas1Fernandez de Villalta Subdirector Gabinete fwra la Aplicación de ks Tecnologías a la Educación fGATEj Universidad Politécnica tic Madrid Bit 92t AbriiMayo 1995 IVIsurconi Instrumentos Comunicaciones Móviles 0 Generadores de RR hasta 5 GHz 0 Comprobadores de Radioteléfonos 0 Analizadores de Radiocomunicacionesi ara sistemas Celulares TACSMMT ara sistemas Trunking MPT 1327 ara sistemas GSM 0 Analizador de Sistemas Radiantes1 Microondas 0 Equipos Compactos de Comprobación de 0 Sistemas de 8t 2C 26 5 y 46 Ghzi Perdidas de Inserción Perdidas de Retorno arta de Smith diagrama Polar frecuencia Potencia Vocalización de fallos en cable coaxial yfo guia de onda1 0 Frecuencímetros EIR hasta 170 GHz 0 Medidores de Potencia Banco y portátiles Ma baterías11 recuenciai Potencial Telecomunicación 0 Analizadores de Transmisión 2Mbps 0 Analizadores de Comunicación digitaL Velocidad DecofcontradireccionaL hedida en canal de 64Kbit7s o MEarconi Marconi Instrumentos SA
30 oct 2015