Artículo BIT
Juntas Generales COIT/AEIT. Presupuestos 1994. El debate sobre el segundo operador. Aclaraciones sobre nuestra posición. Copa de Navidad. Anteproyecto de ley de la televisión por cable. Comentarios y propuestas del COIT al anteproyecto de ley de..
ENTRE NOSOTROS bit Juntos Generóles Presupuestos 1994 9 El debate sobre el segundo operador Adaradones sobre nuestra posidón m Copa de Navidad 0 Anteproyecto de ley de televisión por cable 0 Comentarios y propuestas del COIJ al anteproyecto de ley de la televisión por cable m Celebración del día del Ejercicio Libre m Libro V Centenario 9 Relación de actividades de los Grupos de Trabajo 9 Comunidades autónomas 9 Eomento de Alternativas de Empleo Ejercido Libre de la Profesión m Servicios a colegiados y asociados m Representación en EITCE m Comisión de estrategia 9 Promoción de Ingeniería Telemática 9 Proyecto ETSIT m Comisión de Enseñanza y Relaciones con las ETSITSt meo JUNTAS GENERALES COITfAElT Los pasados días 14 y 16 de Diciembre de 19931 tuvieron lugar en el Salón de Actos de nuestra se de social las Juntas Generales Ordinarias de la Asociación y del Colegio de Ingenieros de Teleco municación respectivamente En ellas1 además de los puntos establecidos es tatutaríamentel fueron aprobadas las tarifas de l norarios mínimos para el año 1994t los presi puestos para 1994t que a continuación son reprcv ducidoSj y el incremento de las cuota anual que queda establecida en 12 000 ptas Í2 recibos de ptas1 semestrales IVA incluidos AdicionalmenteI se trató como tema más sig nificativo1 la propuesta de modificación de Esta tutos y Reglamento de ambas instituciones con el fin de adaptar a la actual realidad social todo lo concerniente a proceso electoral que se había mantenido inamovible desde aún a pesar de la evolución política del país1 El Instituto de la Ingeniería sede de COIT AEIT Por este motivo1 contamos con la prese cia en las Juntas Generales de aquellos conv pañeros que habían efectuado enmiendas al borrador elaborado en el seno de las Juntas del COnVAEITj quienes gentilmente acepta ron explicar a los presentes cuáles eran sus propuestas1 así como los motivos que los indujeron a efectuarlas De este modoJ y tras el oportuno debate se aprobaron algunas de las modificaciones propuestas por las Juntas de Gobierno y Directiva con alguna enmie da1 concretamente las referentes a la compo sición de la Mesa Electoral Por últimoJ sólo referenciar que las nes convocadas se desarrollaron con toda normalidad coincidiendo todos los asistentes en las buenas perspectivas que1 a pesar de la mala situación económica por la que aü viesa el paísr tienen nuestra profesión y las instituciones que las representan Félix Pérez Jorge Aritmendi bit 85ENTRE NOSOTROS PRESUPUESTOS 1994 A continuación os reproducimos los presupuestos aprobados por las Juntas Generales Ordinarias de diciembre del COIT y la AEITy en los que se revisan las cuotas de asociadosfcolegiadost que quedan fijadas en 6000 ptas por semestre IVA incluido Lo más significativo respecto de los presupuestos del 94 es una reducción de los ingresos por visado de proyectos que se traduce en que las actividades sean soportadas en mayor medida por la Asociación AEIT EL DEBATE SOBRE EL SEGUNDO OPERADOR ACLARACIONES SOBRE NUESTRA POSICIÓN E 1 14 de octubre pasado con ocasión de la celebración de la festividad de San Gabriel patrono de los ingenieros de telecomunicación las juntas del COIT7AEIT hicimos pública nuestra posición sobre el proceso de liberalización de las telecomunicaciones en nuestro país Nada más concluir el actoI y para nuestra sorpresaj un número importante de asistentes solicitaron el texto de la ponencia1 Este fenómeno se volvió a repetir en días sucesivosI con la única novedad de que entre los demandantes1 se encontraba la prensa especializada del sector Ante el interés despertado y las diversas interpretaciones y reacciones que suscitabat se dec dió publicar el texto original en el BITJ órgano de expresión del CDITMEI y hacerlo llegar a las autoridades y personalidades relevantes del sector Nuestra sorpresa fue todavía mayor cuando1 en el marco de las jornadas ilTelecomunicac nes para el Fin de Siglo11 organizadas por FUNDESCO el pasado mes de noviembreI el Preside te del Tribunal de Defensa de la CompetenciaI manifestó la sintonía entre el informe elaborado por dicho Tribunal con la posición mantenida por el COHVAEIT La consecuencia inmediata fue quej algunos medios de la prensa nos convirtieron en los nuevos abanderados11 de la liberalización de las telecomunicaciones en España1 Sin embargo1 cualquiera que lea con un poco de cuidado el documento del COIT7AEIT observa inmediatamente que se le puede acusar de muchas cosasI salvo de Überal En efectoJ el texto gira en torno a tres ideas sobre las que es difícil no estar de acuerdoJ a saben L El avance imparable del proceso de liberalización y la necesidad de buscar una vía propia de adaptación al mismOj a partir de las fortalezas internas del sector en este paísI L La necesidad de apoyar al primer operador Telefónica1 por ser nuestro principal active corrigiendo sus ajustes macroeconómicos endeudamiento desequilibrio tarifarioI etc1 y suavizando su transición desde la cultura del monopolio a la de la libre competenciaI 3 La oportunidadXnecesidad de hacer ahora alguna KapuestaB de importanciaI si se quiere afrontar con éxito el nuevo escenario que surge de la liberalización de los servicios de voz en 19981 En definitiva se trataría de construir algunas ubarreras defensivas11 que dificultasen la entrada de operadores foráneos La polémica surge cuando hay que definir la liapuesta De hechoJ existen distintas posibil dadesJ que en el documento se presentan como una combinación de tres modelos lcidealesB statu quot liberalización rápida y segundo operador nacionalt de los que se describen somé ramente sus pros y sus contrasI En este sentido1 conviene dejar muy claro queJ ni siquiera entre los componentes de las prc pias juntas del COIT7AEIT existe una opinión claramente predominanteI Es verdad que el modelo del llsegundo operador11 es el que más simpatías ha despertado pero estamos muy lejos de la unanimidad1 Por otro ladoJ debemos recalcar que con toda seguridad cualquier solución debe ser una combinación de elementos de los tres modelen A lo largo de los dos últimos meses hemos mantenido reuniones con la mayoría de las pe sonas e instituciones participantes en el debate En particular destacamos sendas reuniones con el ministro José Borrell y con el Presidente del Tribunal de Defensa de la CompetenciaJ Miguel Ángel Fernández Ordóñez1 En estos contactos1 nos hemos limitado a clarifican en el sentido indicado en los párrafos anteriores1 la posición de las juntas del COITXAEITj y a ofrecer nuestras instituciones como lugar y foro donde debatir los grandes temas del sector En cualquier casoJ como se señala en el documentOj no es competencia del COITXAEIT tomar la decisión ni tan siquiera apoyar alguna de las opciones1 El único papel que nos arroga mos es el de solicitar que se estudie y debata la cuestión y que los responsables políticos dec dan si quieren uapostarn y por cuál de las opcionesI meo bit 85E N T R ENOSOTROS COPA DE NAVIDAD Como viene siendo l bitual en el período de Na vidadeSj el pasado 21 de Diciembre tuvo lugar en nuestra sede social la trad cional Copa de Navidad ofrecida por las Juntas del COIT7AEIT a los empk dos de nuestras entidadesI Durante la mismaj Jorge Pérez MartíneZj Decano y Presidente del COIT7AEITJ dirigió unas palabras a los asistentes poniendo de relieve la colaboración que se rec be del personal de Secre taría para cuantos asuntos se pretenden acometer desde las JuntasI existie do un gran voluntarismo por parte de cada uno de los trabajadores y un excelente ambiente de trabajo al que todos tribuyenI manifestó su alegría por el hecho de que el brutal atentado terrorista del que fuera objeto nuestro contable7 Marcos García Caballerea no haya dejado ninguna secuela1 Por últimot se efectuó un brindis conjunto depo sitando nuestras espera zas en el 94 que acaba de comenzar ANTEPROYECTO DE LEY DE TELEVISIÓN POR CABLE A continuación os reproducimos el anteproyecto de Ley de Televisión por Cablet elaborado en el seno del Ministerio de Obras Públicast Transportes y Medio Ambientey así como los comentarios y propuestas del COITelaboradas al texto de dicho Anteproyecto Artículo LObjetD y régimen jurídico Esta Ley tiene por objeto el establecimiento del régimen jurídig visión por cable1 entendiendo por tal el servicio dejelecOmunicai i la explotación comercial de la de difundidas por un operador me El servicio de televisiórrpor cable servicio i 85stárá por territoriales cuyos wfj se Tos en la prestación del ser eno de Transportes y Medio Ambienta pudiendo 3er uno o municipales o un ámbito territorial inferior a éstos1 de Obras PúblicaSj Transportes y Medio Ambiente que ígúe la aprobación de una demarcación o de los límites solicitados por el munic pio o municipios interesados1 será motivada y sólo podrá fundarse en motivos graves contrarios al interés públicc Artículo 3 Gestión del servicio L El servicio de televisión por cable se gestionará indirectamente por un operador de cable previa concesión administrativa otorgada mediante concurso público por el Ministerio de Obras PúblicaSj Transportes y Medio Ambiente1 no pudiendo existir más que un solo operador de cable por cada demarcación territoriaL No obstante si las condiciones técnicas o económicas existentes en una demarcación lo permiten1 podrá existir un número mayor de concesiones para la prestación del se vic En ningún caso1 se derivarán derechos a indemnización para el concesionario o los concesionarios anteriores de la demarcación LPara el otorgamiento de las concesiones se tendrán en cuenta fundamentalmente los siguientes criteriosr a Viabilidad técnica y económica de la explotación del servicio por los ingresos gene rados por la difusión de programas de televisión ENTRE NOSOTROS tbit 85 bO Previsiones de cobertura de la demarcación y plazos para alcanzarla1 que se dete minen en el correspondiente Reglamento técnico y de prestación del servicien cj Los demás que se establezcan en el citado Reglamenta 3Las concesiones se otorgarán por un plazo de diez años y serán renovables por perío dos iguales previa petición del concesionario antes de su expiración Artículo 4 Operadores de cable 1 Operador del cable es el titular del servicio de televisión por cable que ofrece y co trata con el usuario final la difusión de las señales de televisión a través del servicio portador L Podrán ser operadores de cable las sociedades anónimas cuyo objeto social exclusivo sea la gestión indirecta del servicio de televisión por cable y posean el capital mínimo que se determine reglamentariamente en función del tamaño y del número de hogares de la demarcación Este capital deberá estar totalmente suscrito y desembolsado en un cincuenta por ciento por lo menos Las entidades habilitadas para la prestación del servicio portador de televisión por cable podrán participar en las sociedades operadoras de cable 3Los operadores de cable deberán inscribirse en un el Registro Especial de Sociedades Concesionarias que se desarrollará reglamentariamente Artículo 5 Derechos del operador del cable L El operador del cable tendrá los siguientes derechosi aj Instalar los equipos necesarios para la recepción integración y distribución de los canales1 pudiendo codificar las señales de televisión que difundaj con sujeción a lo dispuesto en el Reglamento técnico y de prestación del servicien bj Elaborar por sí mismo o contratar con terceros los programas de televisión a difu din cj Percibir las correspondiente tarifas de los abonados al servicie Estas tarifas serán públicas y podrán estar sometidas a autorización previa del Minist rio de Obras PúblicasJ Transportes y Medio Ambiente en los términos que se determ nen en el Reglamento técnico y de prestación del servicien El operador del cable podrá dejar de prestar el servicio desconectando del sistema a los usuarios que no se encuentren al corriente en el pago de las tarifasI L El operador de cable podrá distribuir señales de radiodifusión sonora1 así como prestar servicios de valor añadido1 siempre que esté en posesión del correspondiente título habilitante y que estos últimos servicios se presten en un único sentido o que la comunicación sólo se establezca entre los usuarios y un centro nodal de la red cuando para su prestación fuera necesaria1 en algún momento de la comunicación la transm sión de información en ambos sentidos No podrán prestarse comunicaciones interactivas entre los abonados a la red de cabkj bien sea en tiempo real o mediante sistemas de almacenamiento y retransmisión hasta que el Gobierno lo autorice Artículo 6 Obligaciones del operador del cable 1 El operador del cable tendrá las siguientes obligaciones a Mantener niveles de calidad uniformes en la prestación del servicioI facilitando el acceso a éste en condiciones de igualdad en toda la demarcación territoriaL Con independencia de lo dispuesto en número 2tbJ del artículo 31 el Reglamento téo nico y de prestación del servicio determinará las circunstancias técnicas y económicas bajo las cuales podrán existir temporalmente áreas no cubiertas por el servicio dentro de la respectiva demarcación territoriaL bj Abonar las tarifas1 en su casot al titular del servicio portador 0 Cumplir con lo dispuesto en la legislación sobre propiedad intelectuaL abonando los correspondientes derechos de auton di Mantener la igualdad de trato en las condiciones de acceso respecto de los suminis tradores de programas para ser difundidos por el cable L Reglamentariamente se establecerán las condiciones para imponer al operador de cable que los programas que puedan atentar contra las normas de protección de la juventud y la infancia y otros bienes o derechos protegidos se ofrezcan a los usuarios y se contraten independientemente del resto de la programación bit 85 E MT Rí NOSOTROS Artículo 7 Servicio portador L El operador del cable deberá contratar el servicio portador con cualquiera de las entidades que dis pongan de título habilitante para la prestación en gestión directa e indirectat de servicios portado res de telecomunicación conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones1 Los contratos suscritos serán comunicados al Ministerio de Obras Públicasl Transportes y Medio Ambiente1 tendrán una duración igual a la de la concesión del servicio de televisión por cable y sólo podrán ser resueltos por extinción de la concesión por acuerdo de las partes y por el incumpl miento grave y reiterado de las obligaciones de cualquiera de ellas1 previa la aprobación de dicho Departamento ministeriaL 2 Cuando ninguna de aquellas entidades acepte prestar el servicio portador en las condiciones técn cas1 económicas y geográficas solicitadas por el operador del cable podrá éste instalar su propia red en las mismas condiciones propuestas a las entidades habilitadas para la prestación del servicio po tadort previa la ampliación de la concesión a la instalación y explotación de la red de cablet en los términos que establezca el Reglamento técnico y de prestación de este servicioI En este caso1 será de aplicación lo dispuesto en los artículos 15121 17 y 18 de la Ley 3119871 de Ordenación de las Te comunicacionesI El Ministerio de Obras Públicasl Transportes y Medio Ambiente dará audiencia a las entidades habilitadas para la prestación del servicio portador a fin de que informen sobre las condiciones del concesionario para el establecimiento de la red de cable Si estas entidades muestran su conform dad a la prestación de dicho servicio no se concederá al operador de cable la instalación de su prc pia redI 3 La resolución de los contratos suscritos entre el operador del cable y las entidades habilitadas para la prestación del servicio portador dará lugar a la extinción de la concesión si en el plazo de un año el operador de cable no contrata la prestación del servicio portador con otra entidad habilitada para su prestación o no obtiene la ampliación de la concesión a la instalación de su propia red de cab Articulo 8 Derechos y obligaciones de los titulares del servicio portador Además de las determinadas con carácter general por la Ley de Ordenación de las Telecomunu ciones1 las entidades habilitadas para la prestación del servicio portador tendrán los siguientes dere chos y obligaciones a Percibir del operador del cable las tarifas por la utilización del servicio portador dentro de los límites máximos y mínimos que determine el Ministerio de Obras PúblicaSj Transportes y Medio Ambiente bj Prestar el servicio portador de modo neutral y no discriminatorio respecto de otras posibles pres taciones del cable cj Respetar la integridad de la señal entregada por el operador del cable Artículo 9 Régimen sancionador Las infracciones a lo establecido en esta Ley y en sus normas de desarrollo serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el título IV de la Ley 311987j de 18 de diciembreJ de Ordenación de las TelecomunicacionesI así como en el capítulo IV de la Ley 1CV1988I de 3 de mayot de Telev sión Privada1 que resulten de aplicación La competencia para la imposición de las sanciones por la comisión de infracciones muy graves corresponderá al Secretario General de Comunicaciones1 y por infracciones graves o levest al Dire tor General de Telecomunicaciones1 Corresponderá acordar la revocación de la concesión al mismo órgano que la hubiese otorgadoI Disposición adicional primeras Habilitación para la prestación del servicio portador La concesión al operador de cable que contrate el servicio portador con cualquiera de las entidades que dispongan de título habilitante para la prestación de servicios portadores de telecomunicación supondrá la habilitación a éstas para la prestación del servicio portador de la televisión por cable Disposición adicional segundan Carácter finalista del canon por la prestación del servicio portadere La concesión del servicio de televisión por cable llevará aparejada la obligación de los operadores de cable de satis facer a la Administración el canon anual que reglamentariamente se determine en los mismos términos que los esta blecidos en el artículo 153 de la Ley de Ordenación de las TelecomunicacionesI Este canon será destinado a cubrir los gastos derivados de la ordenación e inspección de las telecomunicaciones y al fomento y desarrollo de éstas en España1 ENTRE NOSOTROS bit 85 too Disposición transitoria únicas Redes de cable existentes Las instalaciones de redes de televisión por cable objeto de actas levantadas por la inspección de telecomunicac nes con anterioridad al uno de enero de mil novecientos noventa y tres1 podrán seguir dedicándose a esa actividad hasta que su titular obtenga la correspondiente concesión con arreglo a esta LeyI A tal fin en el plazo de tres meses desde su entrada en vigort el titular de la red solicitará una concesión provisional para la explotación del servicio de televisión por cableJ acompañando el informe favorable de la entidad o entidades locales incluidas en la demarcación territorial afectada y una declaración comprometiéndose a presentarse al concurso a convocar en el plazo de un año desde el otorgamiento de la concesión provisionaL El incumplimiento del plazo señalado para solicitar la concesión provisional o la resolución del concurso sin que aquélla se transforme en definitiva1 dará lugar a la anulación transcurridos 5 añost del título provisional otorgado y a la inhabilitación en ese momento1 para la prestación del servicio a través de la red de cable que revertirá al EstadoI Disposición final única Habilitación de desarrollo El Gobierno y el Ministro de Obras Públicas1 Transportes y Medio Ambiente dictarán en el ámbito de sus respectivas competencias1 cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de esta Ley COMENTARIOS Y PROPUESTAS DEL COITAL ANTEPROYECTO DE LEY DE LA TELEVISIÓN POR CABLE El anteproyecto de LTC es un paso más de la Administración en la pro gresiva regulación de los servicios de telecomunicación En este caso concretoJ concurren las insistentes reclamaciones de los diferentes agentes del sector en los últimos añoSj para que se estableciera un marco jurídico claro que permitiera el despegue de las actividades de dis tribución de la TV por cable Cuando se comparan las cifras de penetración de la TV por cable en los países de nuestro entornoI en los que está legalizada esta actividadJ se iden tifican enormes diferencias1 que van del más del 909 de hogares conecta dos en países del norte y centro de EuropaI a valores inferiores al 50Ai en países tales como Francia y Reino Unido Sin pretender analizar exhaustiva mente las causast lo que sí muestra la historia de la TV por cable1 es quei En los países donde se ha desarrcn llado con éxito el cablet su misión original fue proporcionar los cana les convencionales de TV radiodN fundida a núcleos poblacionales fuera de cobertura o con limitac nes en la disponibilidad del espe tro radioeléctricc A partir de la aparición de la TV por satélite y la desaparición del monopolio de los canales estatalesI disminuyeron los elevados incre mentos de penetración Su desarrollo está condicionado por la oferta preexistente de canales de TVI independientemente del medio de difusión utilizado1 En España las primeras redes vienen de 1972I consecuencia de un acuerdo entre las entonces denominadas Direo ción General de Radiodifusión y Telev sión y la Compañía Telefónica Nacional de España l para la instalación del serv cio en las ciudades de más de 50 000 habitantes5 empezando por dos zonas de 8 km2 con ampliaciones en los siguientes años a otras ciudades1 Se instalaron redes en áreas de 4 km2 en ambas capitalest que no llega ron a inaugurarse y el plan no siguió adelanta Posteriormente y sobre todo en los últimos años1 se han desarrol do sistemas de TV por cable1 en unos casos para las cadenas de TV en zonas no cubiertas por medios exis tentes y en otras para difundir la TV loca cuya calidadj salvo algunas excepcioneSj tanto de diseño como de servicioJ no está garantizado por el cumplimiento de ninguna normativa como la que ahora se aborda La Ley que ahora se debateI y su correspondiente Reglamento1 será el marco de referencia para un sector que se deberá desarrollar en el siguiente entornoí Instalaciones preexistentes que malmente no cumplirán los criterios de calidad que debe fijar el Reg menux Actividad intensiva en inversiones y con plazo de maduración med largo CPara cablear 33 millones de viviendas se estiman necesarias unas inversiones de 170 mil millones de pesetas en los próximos 10 añosJ con un plazo para producir beneficios situado entre los 5 y los 8 añosX Fuerte competencia inicial en un entorno de abundante oferta de canales de TV difundidos por medios convencionalesI Un perfil de usuarioJ en el que no se sabe cómo puede incidir la situación económica actuaL Incertidumbres tecnológicasJ tanto relacionadas con este servicio1 como por la aparición de nuevas posibilidades técnicas1 Grandes movimientos internaciona les en sectores relacionados direct mente con este servicioJ o con las posibilidades que pueden ofrecer las redes a instalar Finalmente1 el anteproyecto de Ley se presenta en un momento en que todavía existen muchas indefiniciones sobre el modo en que este país va a abordar el proceso de liberalización de las teleco municaciones bit 85 i NT Rt NOSOTROS comimos generales al antepro YECTO El mayor valor que puede tener una Ley como ésta en estos momentos es que al regularse un nuevo servicio se pone la principal de las condiciones para que se desarrolle la actividad Bajo este aspectoJ aunque quizás soh mente por éstet es por lo que merece la pena felicitarse por su existencia y animar al Ministerio a que acelere actuaciones sN milares en todos los temas que sean de su competencia1 Probablemente la principal virtud de este Anteproyecto sea su sknpliddadl que no compensa sin embargo la ambigüedad con la que están redactados algunos de sus parrafea Quizás se han dejado inte cionadamente algunos elementos no si tantivos de la LeyI para su incorporación al Reglamenten de forma tal que en un ento no tan cambianteI pueda adaptarse la re gulación sin necesidad de trámite park mentarkx Si es asíI nos parece positiva Antes de pasar a las referencias a artíco los concretoSj queremos señalar cuatro elementos del anteproyecto que conside ramos críticosi L Ausencia de un modelo claro de TV por cable En nuestra opinión no se propone un modelo claro de evolución pues1 auiv que se favorece la posición de los agen tes que tienen título habilitante para prestar servicios portadores1 se abre la posibilidad a los operadores de cable a instalar y explotar de la red de cable cuando uninguna de estas entidades acepte prestar el servicio portador en las condiciones técnicas1 económicas y geográficas solicitadas por el operador de cableé L La limitación a una sola conexión por demarcación Sin dudar de la racionalidad técnica que ha animado a los redactoresI dado que no existe un límite a la demarcaciórpueden ser uno o varios los términos municipales sin indicación de su tamaño poblacionano parece adecuado imponer a priori esta limit ción Por otro ladOj y dentro de esa ambigüedad a la que hacíamos referen cia1 aunque se permiten varias conce siones ilsi las condiciones técnicas o económicas en una demarcación lo pe miten11 ícita literalX no se explican los criterios para analizar la viabilidad té nicoconómica de las opcionesI Resulta difícil entender además1 por qué se trata de restringir la iniciativa pr vadaI cuya solvencia puede ser exigida y evaluada por procedimientos objet vos1 3 Separación entre Bservicio portador11 y lloperador de cable111 Además de la dificultad de entender por qué esta insistencia en quitar al operador toda posibilidad de contro lar BsuB negociOj la confusión aumeifr ta cuando no se aclaran dónde aca ban las infraestructuras del portador11 y dónde empiezan las del BoperadorB1 En definitiva sin entrart porque cee mos que así debe serJ en quiénes constituyen las sociedades operac rasJ el operador debe ser el que tenga el control de la red de acceso al alx nado 4 Utilización que se dé a la red de cable Si bien es comprensible la preoci ción de la Administración por evitar que la TV por cable se convierta en un subterfugio que esconda la intención de algunos agentes a acceder al merc do de las telecomunicacionesJ no pare ce oportuno que una Ley pensada para regular un servicio de TVJ haga más re ferencias quizás a lo que no se debe híh cer Con el título de la Ley y la definición precisa del servicioI no deberían qi dar dudas y se podrían eliminar otras referencias que sólo complicarán la dis cusión de esta ley Otra posibilidad de darle un mayor va lor añadido a esta LeyI sería la de prever situaciones de futuro acerca de las posn bles utilizaciones que pudieran tener las redes que los operadores consto yen para dar el servicio de la TVt sin que en ningún caso se tenga por qué relacionar este asunto con las caracte rísticas de la concesión 5 Exigencia de proyecto técnico de insta lación y certificación finaL Siempre es aconsejable la realización de un proyecto técnico que asegure el cumplimiento de la normativa y la cal dad de los equipos y sistemas instaUv dos1 que defina claramente quién es el responsable ante la Administración y los usuarios fina Todavía más necesario en el caso que nos ocupa pues van a coexistir redes de diferente origen las instalaciones exis tentes mencionadas anterionnente1 las redes de cable que instalen los open dores de servicios portadores y las pTO cedentes de los operadores de TNc blc La Ley debería indicar explícitamente la necesidad de que un titulado compe tente1 es deci un Ingeniero de Telea municaciónJ elaborase estos proyectosI COMENTARIOS AL ARTICULADO En relación al Artículo 2 Sin duda es fundamental la participa ción de los Ayuntamientos en la delimü ción de la demarcación territorial pero es también fundamental conocer la posición de la iliniciativa privadaposiblcs open dores de cable pues a nadie se le oculta que el ámbito de la demarcación afecta fuertemente a la rentabilidad del negockx iCómo se garantiza que los acuerdos eiv tre municipios conducen a soluciones viables en términos económicosP jPodría buscarse algún mecanismo de participa Ción de la lliniciativa privada11 en la decN siónP En relación al Artículo 3 Convendría explicitar mejor lílas cond ciones técnicas o económicas11 para la concesión de más de una licencia y los cr terios para analizar la lViabilidad técnica y económica del servicio11 que se menc nan como un elemento fundamental para otorgar las licencias1 En caso contrario se ría mejor posponer la redacción de los cr terios al reglamento tecnia En relación al artículo 3 Convendría explicitar mejor illas condN ciones técnicas o económicas11 para la concesión de más de una licencia y los crv terios para analizar la uviabilidad técnica y económica del servicio11 que se menc nan como un elemento fundamental para otorgar las licencias1 En caso contrario se ría mejor posponer la redacción de los crN terios al reglamento técnicc En relación a los Artículos 4 y 5 Debería clarificarse dónde empieza y dónde acaban las infraestructuras del portador11 y del 11operador11I así como la relación del usuario final con ambos1 En relación al Artículo 6 Debería incluir la necesidad de presen tar un proyecto técnico previo a la conex sión y la certificación final de que los equipos y sistemas instalados coinciden con los proyectados1 En relación al Artículo 7 La Ley debería explicitar los mecanis mos para resolver los conflictos que inev tablemente aparecerán entre el opera dor11 y el portador11 como consecuencia de la redacción actual del apartado L ENTRE NOSOTROS mbit 85 too CELEBRACIÓN OEL OÍA OE EJERCICIO UBRE Como viene siendo tradicional desde hace más de seis añosI tuvo lugar7 el pasado 17 de DiciembreI la celebra ción del Día del Ejercicio Libre A continuación y dirigN do a aquellos que no hayáis participado en ninguna ocasión comentamos las razones y objetivos de esta actividad La dispersión territorial del colectivo de Ingenieros de Telecomunicación dedicados total o parcialmente al Ejercicio Librej es mucho más elevada que en el resto de la profesión CasalariadoSj empresarios1 etcX Ante tal realidadJ es poco frecuente que los colegiados motivados por un mismo objetN voJ el desarrollo de la profesión de Ingeniero de Telecomi nicación libremente1 puedan encontrarse en un mismo foro en el que puedan conocerse e intercambiar ideas Con la intención de fomentar estos contacten surgió la idea de crear una jornada dedicada en exclusiva a este colectivoI AsíJ se estructuró una convocatoria en la que por la mañana se dedicase a una visita a alguna instalación de Telecomunk cionesJ al que seguiría un almuerzo panij posteriormentej en aL gunos casoSj tener una reunión o presentar a los asistentes ni vos equipos que se comercializan Este año consideramos que la visita al Edificio Inteligente que IBM posee en la Calle Santa Hortensia de Madrid podía ser de interés1 ya que el Ingeniero de Telecomunicación en ejercicio libre en el futuro tendrá una importante área de actividad en el diseño del cableado inteligente de este tipo de infraestalcturas Para la visita contamos con la colaborc ción de José Manuel TorresJ Director de Mantenimiento del Edificio y de José Luis del Valle Inclán quienes gentilmente hicieron una profunda presentación paraJ posteriormente1 acompañarnos en un recorrido por el edificio y la sala dedn cada a equipamiento para tratar de superar minusvalías físN cas y mentales Tras la visita todos los asistentes tuvimos un almuerzo en el Restaurante Señorío de Errazu5 en el que muchos de los congregados aprovecharon para conocer más prc fundamente a otros compañerosI Destacablej en esta edición fue la participación de Ingenieros que están colaborando con el Grupo de Tra bajo de Telemática los cuales fueron invitados debido al interés que la visita podría entrañar a los miembros de ese grupo Desde estas líneasI aprovechamos para animar a todos aquellos que ejercéis libremente la profesión para que participéis más activamente en estas jornadas anualesI 1íl Recogemos dos momentos del almuerzo de confraternizados Tras el cafér compañeros de diferentes áreos geográficos pudieron intercambiar opiniones agradecemos su colaboración y esfuerzo desde estas RELACIÓN DE ACTIVIDADES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO En cumplimiento de los acuerdos de las Juntas Generales Ordinarias de Diciembre del COIT AEIT vamos a reproducir a continuación un resumen de las actividades desarrolladas en 1993 y elaboradas por responsables de los diferentes Grupos de Trabajo que componen las Juntas del Colegio y la Asociación de modo que podéis conocer más detalladamente qué se está haciendo en los mismost yy adidonalmentc os animéis a participar en alguno de eUos COMUNIDADES AUTÓNOMAS Responsableil Félix Pérez Una vez establecidos los criterios básicos para establecer Asociaciones de carácter auto nómico y su relación institucional y económica con la AEIT1 la Comisión concentra sus esfuer zos en el seguimiento y apoyo de los procesos de constitución de nuevas asociacionesj asi como a colaborar en actividades de las Delega ciones y Asociaciones ya constituidas1 cuando es solicitado por sus representantes A las Asociaciones reconocidasI afectas del arfr culo 11 de los Estatutos de la AEI ACET ÍAssctó cion UEnginyers de Telecomunicacio de Cataluiv ya y AETG CAsociación de Enxeñeiros de Teleco municacion de GaliciaX confiamos en que muy pronto se les unan dos más en Andalucía CAITA y ASITANCO con sedes respectivas en Málaga y Se vilhL Asimismo1 componentes de Asturias y Nava rra están dando los primeros pasos para la crea ción de sus respectivas Asociaciones1 Xavier Alcalá FélixPérez y Carlos Martin Badell FOMENJO DE ALTERNATIVAS DE EMPLEO ÍCFAEJ Responsabley Femando Maristany1 La CFAE está integrada por Asociados y Co CFAF Recepción de ofertas de empleo1 publicitá dose en la sede del Colegio y a través de un contestador automático a disposición de todos los colegiados7asociadosI Preselección de candidatos a un determinado puesto de trabajo cuando la empresa EJERCICIO UBRE DE IA PROFESIÓN Responsablet Bernardo Balaguer En aras de conse guir una mayor sionalización de Ingenieros de municación dedicados al Ejercicio Libref este Grupo de Trabajo ha llevado a cabo7 entre otras1 las siguientes actividades O Programación y desarrollo de cursos Con el fin de conv plementar la forir ción práctica de los Ingenieros en la realización de las actividades que nos son propiasJ se han impartido los siguientes cursosi a Diseño1 proyecto y certificación de redes de radiotelefonía móviL W Diseño5 proyecto y certificación de instalaciones de Antenas Cole tivas El éxito de ambos cursos y su grado de acep tación fue tal que requirió repetir ambos cursos tres vecesI 2 Coordinación y ejecución junto la DGTel y el COITT del nuevo modelo de Certificado de redes de móviles e implantación del certificado de antenas colectivasI Después de varias reuniones con la DGTel y nuestros compañeros del COITT se llegó a un acuerdo sobre el modelo a seguir en dichos ce tificados1 3 Desarrollo ilEstudio sobre redes de Teleco municaciones y su radio de complejidad11 para el Real Decreto de Operadores Economías Tras la participación del COITT en el Born dor de Real Decreto de Operadores EconómU cos1 la DGTel solicitó al Colegio una clasifica ción del grado de complejidad de instalaciones de redes de Telecomunicación que REPRESENTACIÓN EN FITCE Responsablet Carlos González Mateos Nuestra participa ción dentro de FITCE se ha concretado en la participación en todas las reuniones del Comité de Dirección Hemos participado en la revista de FITCE con el artículo de nuestro compañe ro José Díaz que pre sentó como ponencia en el Congreso de GranadaI Y finalmente presentamos una ponencia en el Congreso de AmberesI Esta ponencia fue elaborada de forma conjunta por ISDEFEI Telefónica de España y el Ministerio de Obras Públicas1 Transportes y Medio Ambiente Dicha pone cia fue presentada por nuestros compañeros Leonardo Bermejo y Anatolio Alonso repre sentando a ISDEFE y el Ministerio respectiva mentc En este año también hicimos el cierre econó mico del Congreso de Granadaí Cierre que se ha realizado de forma satisfactoriaj al no habe se producido ningún exceso en los gastos pre vistos y haberse confirmado todos los ingresen Para este año esperamos1 al menosJ dos coiv tribuciones para el CongresoJ que tendrá lugar en Dresde desde el 29 de Agosto hasta el 3 de Septiembre de 19941 El tema The european challenge to telecomunication in East and WesC Asimismc se pretende obtener aportaciones sobre proyectos de telecomunicaciones realiza dos o realizándose en países del COMISIÓN DE ESTRATEGIA La Comisión de estrategia1 surge ante la sidadg de que exista un grupo dentro del gioI que estudie la realidad del sector y posicic ne al Colegien ayudando a crear dentro de los colegiados un estado de opinión Está formada por diez miembros de las Juntas del Colegio y la Asociación que se reúnen con una periodicidad de una vez cada dos semanasJ para discutir aspectos del sector El método de trabajo seguidos ha sido el de identificar primeramente1 los temas candentes en los que el Colegio deberá expresar su opinión Es tos temaSj han sido debatidos en la comisión con la ayuda de profesionales del sector cuyos cono cimientos nos podían ayudar y posteriormente con dicha información se han elaborado editon les 1 artículos y documentos de opinión El primer tema tratado fue el HispasatJ dando lugar a un editorial sobre el tema en nuestra revista BIT así como a un articulo de opinión A continuación y obligados por los acontecN mientoSj tuvimos que preparar la mesa redo daI con motivo de las Elecciones GeneralesJ en las que se invitó a los partidos a presentarnos la política de telecomuniciones que defendían pidiéndoles que se definieran en distintos aspectos1 Otro de los grandes temas tratados1 ha sido la del Segundo Operador La ponencia elaborada fue expuesta oficialmente por el Decano el día de San Gabriel como parte de los actos organizados Esta contribución ha tenido una muy buena acogida t habiéndose reflejado en los medios de comunicación Hemos sido invitados para pre sentársela personalmente tanto al Presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia Sr Fe nández Ordóñez como al Ministro de Obras PúblicasJ Transportes y Medio Ambiente1 Sr BorrelL Dicha ponencia fue también publicada en nuestra revista y solicitada por distintas personal dades del Sector En la actualidad estamos estudiando el tema de la política industrial a seguir y esperamos tener aU gún documento elaborado próximamente PROMOCIÓN DE IÁIN6ENIERIA TELEMÁTICA Responsablest Adrián Nogales y Fabián Plaza Como conoceréisJ los asiduos lectores de nuestra revista Bit1 el Grupo de Trabajo para la Promoción de la Ingeniería Telemática ÍGTD se crea en el seno del Colegio Oficial de Ingenie ros de Telecomunicación ÍCOYO con el objetivo ENTREN O S O T R O S bilS5 Definición del Proyecto TelemáticoJ haciendo hincapié en los aspectos de pruebas y certificación FORMACION Elaboración e impartición de cursos de formación sobre aspectos te máticos y de informática en generalDEFUSIONt Realización de actividades de difusión en nuestra revista y otras revistas del sector1 realización de conferencias y mesas redondas1 presentacionesJ etc As mismo1 se ha pensado en la creación de un servicio de información electrónica Cservn dor videotex1 BBS1 servidor de correo elec trónicoI ESTRATEGIAt En colaboración muy esta cha con el Grupo de Estrategia del COIT y EL BOL IVt Adrián Nogales y Fabián Plaza con la finalidad de coordinar actividades con otras organizaciones Organismos públicos locales y autonómicosI etcvX Las actividades de difusión se han material zado en los siguientes artículos publicados en bit nEl Proyecto Telemático La larga ma cha hacia la estandarización y certific ción de calidad CBit 82 JINo es arte mecánicOj sino libérala CBit 83 vEl Proyecto Telemáticoi Soporte Físi co CBit 84X Y en la presentación que se realizóJ mediante una aplicación informáticaJ en el stand del Inst tuto de la Ingeniería de España 0 en la pasa da edición de SIMO En definitiva1 el Grupo de Trabajo de Teleir tica CGTD está abriendo camino en cada una de esas áreas de actividad descritas y confía plena mente en el éxito de la iniciativa emprendida AsimismOj pone de manifiesto que la andadura es larga y se hace necesario centrar todos nues tros esfuerzos en la consecución de los objetivos propuestos Por ello1 el GTT os invita a que participéisI de forma activaj con vuestros comentariosI suge rencias y dedicación COLEGIO OFICIAL INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN Grupo de Promoción de la Ingeniería Telemática V bit 85 E N T R E NOSOTROS PROYECTO ETSIT Responsablet Adrián Nogales El proyecto ETSIT en sus fases segunda y te cera ha permitido la incorporación e inte conexión con el aula central de Madrid de 6 nuevas Escuelas TécnN cas Superiores de Inge nieros de TelecomunN caciónf configurándose la red satélite con un total de ocho centros Madrid1 Las PalmasJ Barcelona1 SevillaJ Zarago zaJ Valladolid1 Bilbao y PamplonaI Desde el comienzo del proyecto1 el enlace satélite se realizaba desde la estación de Vil franca del Castillo1 donde se ubicaba la estación central uhy a través del satélite OlympusI El pasado veranoJ más concretamente el día 12 de agosto de 1993J y siempre según informaciones de la Agencia Espacial EuropeaJ a través del centro de control del satélite Olympus1 éste dejó de estar operativo y se trasladó a una órbN ta aparcaderc Para asegurar la viabilidad del proyecto en lo referente al segmento espaciad el Comité de Seguimiento de ETSIT aprobó la migración del proyecto hacia el satélite español HISPASA el punto de vista pedagógicoI durante los meses de febrero a mayo de 1993 se impa tieron cursos de postgrado entre los distintos centros operativos CMadridJ Barcelona y Vale X Los cursos que se impartieron fueron Circuitos Pasivos de Microondas Técnicas de Diseño de Amplificadores de Estado SólidoTécnicas de Circuitos de RadiofrecuenciaNormalización y Políticas de Telecomunk Supercomputació Con un número de horas impartidas de 50 y un nivel muy elevado de asistencia a los it mos por parte del alumnadol ya que han sido 160 alumnos los que han participado de fonna decidida en la experienciaI En lo que respecta a la difusión de la iniciat vaI cabe mencionar que durante el transcurso del año 1993t el Proyecto ETSIT ha sido prese tado en diversos foros1 dentro de los objetivos de la campaña de difusión El día 18 de enero de 1993 en la ETSIT de Madridj Congreso Internacional La educación superior a distancia Perspectivas de futuro conferencia IlThe Results of the Olympus Util sation Programme11 5 conferenciai llSegunda Conferencia Espacial de las Américas Congre so Internacional sobre Educación a Distancia organizado por la UNED en Valdepeñas ÍCi dad ReaOi en Sevilla1 Conferencia Internacional sobre la evaluación de los resultados del Prc grama de Utilización del Satélite Olympus1 en la sesión denominada INTERACTIONi segunda Conferencia Espacial de las Américas en Santia go de Chileí seminario organizado por el Inst tuto de Estudios Tecnológicos dETX comunica ción en la mesa redonda sobre llExperiencias Interactivas celebrada en Cuenca durante el pasado mes de octubrej comunicación enviada al Programa Europeo DELTAEE con el título BETSITi A reality in the teleeducation1II H1SPASAT ENTRE NOSOTROS 9 bit 85 COMISIÓN DE ENSEÑABA Y RELACIONES CONÍASETSITS Responsablest Raúl Gabanes y Jorge Pérez desarrolló la conferencia llLa crisis de las teleco municaciones y su impacto en los profesionales del sectorn En la ETSIT de Valencia1 Raúl Cabanes y Jorge Aritmendij hicieron la presentación del COIT y la AEIT a los estudiantes de los últimos cursos1 dentro de los actos organizados por la Asociación de la Comunidad ValencianaI En todas las ocasiones la asistencia de esn diantes y profesores fue numerosa y los debates posteriores de gran interés y animación Los miembros de la Comisión la la izda 1 Raúl Cabanes y Jorge Pérez Tres son las líneas fundamentales que han marcado la actuación de la Comisión durante 1993i la presencia institucional del COIT y la AEIT en las distintas escuelasJ los nuevos planes de estudio de la ingeniería de telecomunicación y el ejercicio profesional en España por ingenie ros de otros países comunitaric Rekción institucional con los escuelas El COIT y la AEIT han participado activame te en actos significativos realizados en diferentes escuelas En la ETSIT de MadridI durante las jornadas de SATELEQ la presentación habitual yaI del COIT y la AEIT a los estudiantes de 6Q Curso1 fue hecha por Enrique Gutiérrez y Jorge Aritmendij durante las mismas joiruKk Félix Pérez disertó sobre llEl ingeniero de telecomunicación duna especie en peligroP En la ETSIT de Las PalmasI con motivo de la inauguración de un nuevo edificioI Félix Pérez Nuevos planes de estudio Se ha mantenido un contacto estrecho la mar cha de los distintos planes de estudio en conta tos directos bilaterales y en la reunión celebrc da en Las PalmaSj del grupo CODITEL Ccomité informaT de directores de ETSITs en el que el COIT es miembro invitado permanentes Durafr te la misma Jorge Pérez hizo una presentación del Proyecto ETSIT Enseñanza a Través de Satélite de Ingeniería de Telecomunicación al tiempo que expuso la posición del COIT y la AEIT respecto de los nuevos planes de estudie AsimismoJ Raúl CabanesI como miembro de la Comisión del Plan de Estudios de la ETSITM Caunque no en representación del COI ha venido informando5 puntualmentej a las Juntas de la marcha de los trabajos del plan de la UPM Ejercido de la profesión en España por ingenieros de otros países comunitarios Se ha constituido la Comisión de Evaluación de las solicitudes para el acceso al ejercicio de la profesión de Ingeniero de telecomunicación por ingenieros que han realizado sus estudios en otros países de la Comunidad EuropeaI Esta posibilidad de acceso está contemplada en el Real Decreto debiendo el COIT emitir informe preceptivo La Comisión5 formada por Jorge Pérezt Félix Pérez y Raúl Cabanes1 ha analizado los expe dientes de las cuatro solicitudes recibidas dando informe favorable a una de ellas y desfavorable a las otras trest principalmente porque los cunv cula presentados se corresponden en con otras titulaciones E N T R ENOSOTROS BIT Responsablet Enrique Gutiérrez Bueno Recordaros una vez al año lo que ha llevado a cabo nues tra revistaI resulta menos necesario que con otras activid deSj básicamente porque todos y cada uno de los colegia dos7asociados cono cen en tiempo real la marcha de nuestro órgano de opinióiL Sí quisiera resaltar la buena acogida que creemos encontrar y así lo demuestran las encuestas1 entre la mayoría de vosotrc Y el hecho de que seamosl cada vez más1 un punto de referencia destacado en el sector electrónico españoL Quisiera destacar el constante incremento de nuestra tirada7 que ya alcanza los 7 500 ejemplares1 lo que nos pone a la altura de muchos de los medios de reconocido prest N gkx Lo selecto de nuestros destinatarios1 vosotrosI junto con el hecho de que se envíe al centro de
30 oct 2015