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Galería de operadores Nueva distribución de competencias y nuevas medidas del Gobierno en telecomunicaciones -------------------------------------------------------------------------------- La reorganización ministerial emprendida por el Gobierno resultante de las elecciones de marzo del 2000 ha establecido un nuevo marco competencial para la regulación de las telecomunicaciones en España. El Ministerio de Economía se reserva todo lo relacionado con precios regulados y con competencia mientras que un nuevo ministerio, el de Ciencia y Tecnología, une la responsabilidad sobre la regulación sectorial de las telecomunicaciones con la de impulso de la Sociedad de la Información, antes repartidas entre Fomento e Industria. Por otro lado, Economía ha reclamado para sí la dependencia orgánica de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, igual que tiene la de la Comisión de la Energía, la del Mercado de Valores o la del Tribunal de Defensa de la Competencia. Así, el ministerio económico tiene en su mano el establecimiento y la vigilancia de las reglas de competencia en el sector, de las que los precios regulados son parte fundamental, y el ministerio sectorial se encarga de la regulación específica de redes y servicios. Se puede esperar que con este nuevo planteamiento la coordinación entre precios regulados al usuario y precios de interconexión debería estar asegurada, eliminándose los numerosos casos de estrangulamiento de márgenes que hoy se dan como consecuencia de los descuentos que aplica el operador dominante y su falta de reflejo en los precios de interconexión correspondientes. El primer conjunto de medidas que el Gobierno emprende dentro del nuevo marco ha sido el que se contempla en el Real Decreto Ley 7/2000 de 23 de junio de medidas urgentes en el sector de las telecomunicaciones, que aparece formando parte de un paquete multisectorial destinado a combatir el repunte de la inflación en la España del euro. Las actuaciones en el sector son variadas. Por un lado, aparecen medidas para abaratar el tráfico telefónico metropolitano, como unos bonos mensuales de 600 minutos por 700 pesetas en horario reducido, o de 1400 en horario libre o, más importantes, para introducir competencia en el mismo, con la posibilidad de hacer llamadas metropolitanas con selección de operador. Los bonos significan un nuevo y muy agresivo descuento a los usuarios por parte del operador dominante, dejan el minuto a 1,16 pesetas en horario reducido y a 2,33 pesetas en horario normal, mientras que los actuales precios de interconexión correspondientes están por encima, pues son 2,756 y 3,90 pesetas/minuto respectivamente. Para que los operadores alternativos puedan competir necesitan de una revisión de los precios de interconexión, situación que también se da en otros descuentos hoy vigentes como los País 30 y Europa 15 y en algunos más. La posibilidad de cursar llamadas metropolitanas mediante selección de operador abre la posibilidad de que la totalidad de las llamadas puedan desviarse por tráfico indirecto a través de operadores alternativos, lo que es de gran interés para el fomento de la competencia, sin embargo se plantea el mismo problema que con los nuevos bonos, hay que bajar los precios de interconexión pues los actuales quedan por encima del precio de la llamada metropolitana. Otro conjunto de medidas van destinadas a facilitar el tráfico de Internet, como son el establecimiento de una tarifa plana en horario de tarifa reducida y, más importante, la introducción de la llamada apertura del bucle, en la que éste se alquila por una tarifa fija mensual a operadores alternativos de modo que éstos puedan ofrecer servicios de voz y de datos de banda ancha con tecnologías digitales a los actuales usuarios del operador dominante (servicios xDSL). La tarifa plana para Internet ha sido una cuestión largamente reclamada por lo internautas y que se ha convertido en una cuestión de política general, fuera del ámbito del sector. La solución que se le ha buscado parece la más razonable: se fija una tarifa asequible para el usuario doméstico en el horario que éste más usa y que por ser el de menor carga telefónica sobre la red ésta puede admitir el tráfico sin problemas de saturación, y se deja a la competencia el establecimiento de tarifas planas más altas en el horario en el que están operando los negocios, y que ya se han anunciado por más de un operador. El problema desde el punto de vista de la competencia viene a ser el mismo, el del precio de la interconexión de estas llamadas, de modo que los operadores alternativos tengan sitio para competir, dado que con los actuales precios no podrían. La novedad que encierra el Decreto Ley es la referencia que hace a la eficacia competitiva de modo que todos los operadores en el mercado tengan las mismas condiciones para concurrir. Por ello dilata la entrada en vigor de las medidas que implanta hasta fechas que permitan las fijación de los precios de interconexión a los que nos hemos venido refiriendo. La última medida que nos queda por discutir, la de la apertura del bucle, es de muy largo alcance. A través de ella los operadores alternativos pueden competir con el dominante en servicios que se dan sobre el bucle local, sobre el que éste tiene hoy un monopolio de hecho. Pueden competir en servicios clásicos de voz pero, más singularmente, en servicios de datos de alta velocidad, en especial en servicios de Internet. El precio regulado de alquiler mensual del bucle se convertirá en una referencia para todos los servicios de acceso (telefónico por pares de cobre, cable, acceso radio) y por ello en un indicador para los proyectos de inversión de todas estas tecnologías, por lo que su fijación reviste gran importancia. Y las condiciones técnicas en las que se ofrezca a los competidores (facilidades de coubicación de aparatos en las centrales de Telefónica y disponibilidad de sistemas de soporte administrativo, principalmente) serán la clave de su mayor o menor uso por parte de operadores alternativos y sus clientes. -------------------------------------------------------------------------------- Félix Alvarez-Miranda Director General de ASTEL

Galería de operadores Tarifas y descuentos de Telefónica de España y su comparación con los precios de interconexión. Crítica del Acuerdo del Price cap [Ancho de banda de acceso y conectividad de alta velocidad a Internet] -------------------------------------------------------------------------------- En este artículo nos fijaremos en la evolución de las tarifas de Telefónica de España desde el momento de la plena liberalización de las telecomunicaciones el 1º de diciembre de 1998 hasta la promulgación del Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos sobre tarifas máximas de Telefónica, de 27 de julio de 2000, más conocido como Acuerdo del price cap, y en la introducción simultánea de numerosos y variados planes de descuentos destinados a enfrentar la competencia. Finalmente haremos una crítica del Acuerdo. Tarifas de Telefónica Tarifas en €uros Tarifas en España Tarifas medias europeas Ratio España/UE Cuota de conexión 145.75 88.71 1.64 Cuota mensual 8.67 12.18 0.71 Llamada local 0.08 0.11 0.72 Llamada provincial 0.28 0.29 0.97 Llamada interprovincial 0.80 0.43 1.86 Llamada a la UE 1.11 1.17 0.95 El 1º de diciembre de 1998 las tarifas de Telefónica, según el informe de Eurodata para la Comisión Europea de Junio de 1999, se comparaban con las tarifas medias europeas de la siguiente manera: Las llamadas se han considerado de tres minutos de duración y realizadas en hora punta. De la comparación anterior se deduce que en aquel momento las tarifas en España eran mucho más caras respecto a la media europea en cuota de conexión y llamadas nacionales, semejantes en llamadas provinciales y a países de la UE y muy inferiores en cuota mensual y llamadas locales. Diez meses después de la liberalización, el 26 de octubre de 1999, Telefónica acometió una reorganización de las bandas horarias de sus tarifas, que pasaron de tres franjas horarias (punta, normal y reducida) a solo dos (normal y reducida), adoptándose para la nueva normal, que contiene la antigua punta, el precio de la antigua normal y variándose los límites horarios anteriores, lo que produjo una notable disminución del precio medio por minuto, como se refleja en el cuadro de la parte superior de la siguiente página. Como se desprende del cuadro, las mayores reducciones se produjeron en el tráfico local en horas de tarifa reducida y en el interprovincial en horas de tarifas punta y normal, terrenos en las que se centraba la competencia. Descuentos Reducción del precio medio por minuto desde el comienzo de la liberalización Franja Tráfico Antigua tarifa punta Antigua tarifa normal Antigua tarifa reducida Local 11.50% 11.50% 33.30% Provincial 13.00% 10.09% 14.43% Interprovincial 36.60% 30.24% 19.34% Internacional UE - 15.25% 19.75% Pero la reducción de tarifas, con ser considerable en algunos aspectos, no ha sido la principal respuesta de Telefónica a la entrada de nuevos operadores, sino que ésta ha consistido en la introducción de unos muy agresivos planes de descuentos. Efectivamente, desde el comienzo de la liberalización Telefónica ha propuesto y, tras informe favorable de la CMT, la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos ha aceptado hasta nueve distintos planes de descuento, que han introducido una gran complejidad en la tarificación real del servicio telefónico en España. Un operador alternativo de tráfico indirecto ve un descuento como un estrechamiento de su margen comercial. Efectivamente, el mayor margen posible para el operador tiene como minuendo la tarifa de Telefónica que tiene que batir, y como sustraendo los precios de interconexión en acceso y terminación que tiene que afrontar. Para calibrar el impacto de un descuento habrá que ver cuanto estrecha este margen. Una forma adecuada de expresarlo será en términos porcentuales sobre el precio al por menor resultante, como se hace en el siguiente cuadro. Como puede apreciarse, en buen número de ocasiones el margen máximo posible para un operador de tráfico indirecto es negativo, indicando esto que una vez aplicado el descuento los precios de interconexión superan a los al por menor de Telefónica. En todos estos casos se puede podría considerar que el precio es predatorio, pues está por debajo de los costes, que se reflejan en los precios de interconexión. En otras ocasiones los márgenes son muy pequeños que podrían significar casos de pinzamiento de precios. La situación es especialmente problemática para la competencia en los planes País 30 y Europa 15, que han sido denunciados por los operadores a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. Precios de Interconexión Relaciones porcentuales entre los márgenes, una vez aplicados los descuentos, y los precios al por menor, de lunes a viernes Franja Plan 0 a 8 horas 8 a 17 horas 17 a 20 horas 20 a 22 horas 22 a 24 horas Universal (con rebote) -2% 35% 35% -2% -2% Ahorro empresas (con rebote) -5% 33% 33% -5% -5% Hello -53% -11%/ -49% -11% -53% -53% Amigos y familia interprovincial 46% 78% 78% 46% 46% Provincial (con rebote) 11% 46% 46% 11%l 11% País 30 -135% - - -135% -135% Europa 15 -1258% - - -1258% -1258% Primanet (con rebote) -121% 4% -183% -121% -121% Bononet 50 horas noche -6% - - -6% -6% Parecería que el descenso de las tarifas y la introducción de descuentos debería venir acompañados de una rebaja en los precios de interconexión, al menos para recoger el incremento de productividad que hubiera alcanzado la operación de la red desde la promulgación de la primera Oferta de Interconexión de Referencia en 1998. Sin embargo, esto no ha sido así. En primer lugar, la segunda OIR se hizo esperar hasta mayo de 2000 y, cuando apareció, traía unas condiciones que la hacían más gravosa para los operadores alternativos que la que venía a sustituir. Bien es verdad que los precios de interconexión local y de tránsito simple para horas punta descendían, especialmente el primero, siguiendo las recomendaciones de la Comisión Europea, pero el de tránsito simple en horas valle aumentaba. A la postre descendían más los precios que generalmente paga Telefónica al resto de operadores por terminar llamadas (incluidas a Internet) que son los de interconexión local, que los que éstos pagan a aquella, que son los de tránsito simple. En conclusión, la OIR 2000 ha estrechado más los márgenes de los operadores entrantes. Un asunto que interviene muy desfavorablemente para los operadores entrantes es el del denominado rebote. Cuando una llamada dirigida a tráfico indirecto tiene su entrada y su salida de la red de un operador alternativo por la misma central de Telefónica mediante interconexión es considerada un caso de rebote, que está penalizado en concepto de tráfico ineficiente con un 30% de recargo en ambos precios de interconexión. Esta situación, que procede de un acuerdo de la CMT de junio de 1999, no ha sido modificada por la OIR 2000, como los operadores han solicitado repetidas veces, pese a distanciarse del principio de orientación a costes y pese a su singularidad en Europa. Acuerdo del Price cap La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos ha aprobado el 27 de julio pasado un Acuerdo por el que se establece un nuevo marco regulatorio de precios para los servicios prestados por Telefónica de España, o Acuerdo del price cap, con dos consecuencias: una la de poner presión a la baja sobre las tarifas telefónicas en su conjunto y otra la de dar libertad a Telefónica para fijarlas dentro de ciertos límites, pudiendo reajustarlas según su conveniencia. El Acuerdo será efectivo desde el 1º de enero de 2001 y válido para ese año y el siguiente. El Acuerdo fija dos cestas de servicios, una para el telefónico fijo y otra para circuitos alquilados. La primera está constituida por los siguientes servicios: Alta de líneas Cuota de abono mensual Llamadas metropolitanas Llamadas provinciales Llamadas interprovinciales Llamadas internacionales Servicio de información 1003 Llamadas de fijo a móvil La segunda recoge los circuitos alquilados más usuales. Para la primera cesta el factor de ajuste es IPC-9 para el año 2001 y IPC-8 para el 2002. La primera cesta está afectada a su vez por tres subcestas: La primera formada por las cuotas de conexión y el servicio de información 1003 con un factor de IPC-16.5 para cada año La segunda por las cuotas de abono, con una escalada de precios para 2001 que ha sido fijada de antemano por el decreto ley 16/1999 de 15 de octubre y que supone un incremento en el año de casi un 13%, mientras que para 2002 se le fija un factor de IPC+3.5 La tercera por las llamadas de fijo a móvil con un factor de IPC-15 en cada año. Además, se fijan tres salvaguardas: Las tarifas locales no podrán subir de precio Las llamadas de larga distancia (provinciales, interprovinciales e internacionales) no podrán bajar mas de un 50% en los dos años Las llamadas desde cabinas solo podrán exceder en un 35% el precio del mismo tipo de llamada desde una línea de abonado. Para los circuitos alquilados se establecen dos cestas una para los analógicos con un factor IPC-18 y otra para los digitales con un factor de IPC-9.5, fijándose varias subcestas y salvaguardas. El resto de las tarifas y todos los descuentos se seguirán aprobando por el mismo procedimiento actual, esto es, por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. Lo primero que llama la atención en el price cap descrito es la cuantía de los factores a aplicar a la primera cesta: IPC-9 supone una rebaja considerable de precios que se propagará a todo el sector, pues los precios de Telefónica son los de referencia en el conjunto (en otros países se están aplicando factores entre IPC-4.5 e IPC-6). Esta considerable presión se ejerce sobre un sector con competencia aún incipiente y cuyos precios hoy día son aproximadamente los medios europeos. Además, como IPC se toma el previsto por el Gobierno para el año, no el que realmente ocurra en la realidad (un 2% se tomaría para el 2000 por ejemplo, cuando realmente el IPC se está aproximando al 4%) Piénsese que Telefónica, para cumplir con el price cap en los dos años próximos, mientras recupera el déficit de acceso que declara tener con las subidas permitidas de la cuota mensual de abono y sin tocar el precio de las llamadas locales, bajando a la vez los de fijo a móvil en la cuantía obligada, deberá rebajar los de larga distancia en su conjunto al menos un 43 %, según un cálculo no difícil de hacer teniendo en cuenta las ponderaciones de los distintos servicios. Por otro lado, el price cap no tiene en consideración los planes de descuento que se han ido desarrollando desde el momento de la liberalización y que de por sí solos ya producen en bastantes casos precios finales que podrían considerarse predatorios. Es el conjunto de ambas cosas, unido a los precios de interconexión vigentes, lo que produce una situación para la competencia de pinzamiento de precios generalizado, al menos en el tráfico indirecto. Finalmente, el procedimiento de control de las tarifas, que en virtud del nuevo procedimiento pueda fijar Telefónica, para evitar precios predatorios, no está apenas definido en el Acuerdo del price cap. Efectivamente, lo único que se prevé es que aquella debe informar a la CMT con quince días de antelación a la implantación de los precios. Si la CMT se inhibe funciona el silencio administrativo "en sentido positivo". Los operadores han propuesto que al menos se fijen los criterios con los que debe actuar la CMT para evitar precios predatorios. En todo el proceso de gestación del price cap se ha actuado con precipitación. Una medida tan importante no debía haberse tomado sin una consulta serena a los agentes implicados en la que se pudieran poner de manifiesto la situación de pinzamiento de precios que se ha creado. Solamente se ha seguido el estricto procedimiento administrativo que marca un plazo de diez días para dar un comentario. Uno de los principales objetivos que se buscaban en la liberalización del sector es el de producir un descenso paulatino de los precios de los servicios. La importante rebaja de tarifas que se ha conseguido desde el inicio de la liberalización hasta hoy, unida a la introducción de múltiples descuentos, y la por venir como consecuencia del price cap, dan cumplimiento sobrado al objetivo. Sin embargo, el impacto que se ha producido y se producirá sobre la incipiente competencia puede poner en peligro la existencia de la misma, al menos en cuanto al tráfico indirecto se refiere. Y a la larga solo el mantenimiento de una competencia efectiva asegura un menor nivel de precios. Pensamos que puede haberse rebasado el límite razonable y que habrá que buscar soluciones, suprimiendo los descuentos que el descenso de tarifas hace innecesarios y ajustando a la baja los precios de interconexión para poder recuperar los márgenes. -------------------------------------------------------------------------------- Félix Alvarez-Miranda Director General de ASTEL

Galería de operadores Ancho de banda de acceso de conectividad de alta velocidad a Internet -------------------------------------------------------------------------------- ABRARED es un consorcio formado por un importante grupo de empresas que ofrecerá en España servicios de comunicaciones por medio de la tecnología LMDS - Local Multipoint Distribution System. El consorcio es adjudicatario de una de las licencias tipo C-2 de 3.5 Ghz para dar servicio de acceso local inalámbrico de telecomunicaciones de banda ancha. ABRARED centrará su actividad principal en proporcionar ancho de banda de acceso y conectividad de alta velocidad a Internet a operadores de telecomunicaciones. Para ello utilizará la tecnología inalámbrica, lo que permitirá superar los problemas de acceso al bucle de abonado existentes en la actualidad, ya que se trata de una tecnología más flexible, rápida de instalar y menos gravosa que las otras. Los operadores de telecomunicaciones usaran el ancho de banda de acceso de ABRARED para suministrar servicios del tipo transmisión de datos, conexión a Internet, etc. a los usuarios finales (empresas, instituciones públicas y clientes residenciales). El consorcio ABRARED ha escogido Madrid para instalar su sede principal y contará con delegaciones comerciales y de servicio al cliente en diversas regiones españolas. Además de las oficinas centrales instaladas en la madrileña calle de Goya (Goya, 15 ; 28001 Madrid), la compañía cuenta con un edificio en la zona sur de Madrid donde se ubicará el Centro de Ingeniería y Operaciones. Los socios ABRARED es el resultado de la confluencia del interés por el sector de las telecomunicaciones de un grupo de empresas. Conjuntamente, las empresas que componen el consorcio aportan una gran solidez empresarial y capacidad financiera, técnica y profesional para desarrollar el proyecto. Iberdrola Diversificación, S.A. Esta compañía pertenece al 100% al grupo Iberdrola, y está estructurada en cuatro unidades de negocio: Energía, Inmobiliaria, Servicios y Tecnología, y Servicios y Telecomunicaciones. Iberdrola posee un amplio conocimiento en el campo del transporte de señales de telecomunicaciones y gran experiencia en proveer servicios al usuario final. Formus Communications Ibérica, S.A. Formus es el socio tecnológico de ABRARED, siendo responsable de proporcionar el know-how y desarrollo tecnológico necesario para asegurar el éxito de ABRARED en España. Pertenece al 100% a la compañía estadounidense Formus Communications Inc. y es hoy uno de los líderes en la instalación y explotación de redes de acceso fijo vía radio. En la actualidad está presente en Alemania, Austria, Finlandia, Irlanda, Luxemburgo, Noruega, Polonia, Reino Unido y Suiza. Merlín Servicios Portadores, S. A. Esta compañía cuenta con participaciones indirectas en ONO (Cableuropa) y Lince Telecomunicaciones, y es una de las empresas a la cabeza en la construcción de redes e infraestructura de telecomunicaciones. Ésta compañía está compuesta por Multitel Cable, Ferrovial Telecomunicaciones, Gestión de Actividades Turísticas, y Spanish Telecommunications Limited. Caja de Ahorros de Galicia (Caixa Galicia) y Caja de Ahorros de Valencia, Castellón y Alicante (Bancaja) Estas Cajas de Ahorros, situadas entre los diez mayores grupos bancarios del sistema español y con una alta cuota de mercado en sus respectivas Comunidades Autónomas, representan el apoyo financiero del consorcio. Su participación en el mismo refleja el enorme interés que las telecomunicaciones tienen para el desarrollo de su negocio. Ambas entidades son muy activas en el apoyo al sector de las nuevas tecnologías donde ABRARED es para ellas una apuesta clave. Grupo Corporativo Fuertes, S. L. Es la entidad cabecera de 16 empresas filiales entre las que se encuentra Pozo Alimentación, S.A. Estructura accionarial Los porcentajes de participación de los diversos socios en el accionariado de ABRARED son los que aparecen en el gráfico. LOS CLIENTES Y EL MERCADO DE ABRARED Consideraciones Generales El mercado mundial de las telecomunicaciones está creciendo muy rápidamente. En países desarrollados como España, la demanda de capacidad para absorber el crecimiento del tráfico de datos se está acelerando. La demanda de banda ancha, condicionada por sus posibles aplicaciones, tiene los siguientes impulsores principales: Internet, las redes internas de las empresas (Intranets) y las Extranets. El Protocolo Internet (Internet Protocol) es la herramienta estándar para la transferencia de datos, al igual que la red telefónica básica proporciona comunicaciones globales sin fronteras. El acceso a Internet llegará a ser tan indispensable para la mayoría de las empresas y para casi todos los particulares como lo es ahora el acceso al teléfono. El camino hacía una economía digital implica una profunda redistribución de los recursos, que genera ahorros masivos. El coste de los procesos que se transfieren a Internet puede llegar a ser un 90% inferior al incurrido cuando su realización se efectúa por métodos tradicionales. El comercio electrónico y la sociedad de la información se están desarrollando a gran velocidad, aunque se encuentran con una importante barrera al no disponer fácilmente de una conexión permanente a Internet de ancho de banda a alta velocidad. En la actualidad, los elevados precios que hay que pagar para acceder a ancho de banda, hace que las PYMES y las SOHOs (Small Office-Home Office) estén en una posición de desventaja competitiva frente a otros agentes en la nueva economía digital mundial. Sin embargo, son precisamente estas organizaciones las que están dirigiendo la demanda de los servicios de Internet. No cuentan con los recursos para dedicarlos a áreas que no estén directamente relacionadas con su negocio principal pero necesitan tener acceso tanto a Internet como a una cada vez mayor variedad de servicios de Internet, y todo ello del modo más sencillo posible. ABRARED en España El servicio ABRARED de bucle local de alta velocidad eliminará las limitaciones de acceso en España, al ofrecer ancho de banda de alta calidad con enlaces dedicados a precios mucho más reducidos que los servicios existentes en la actualidad. ABRARED, como proveedor de servicios portadores, distribuirá su oferta de manera que se incentive el uso intensivo de los servicios de acceso inalámbrico en banda ancha. Los servicios se distribuirán con el criterio de no aplicar ninguna discriminación entre los clientes, favoreciendo la competencia al permitir que combinen los componentes de la oferta de ABRARED con sus propios paquetes de servicios. Datos de estudios de mercado elaborados en los últimos meses indican que dentro de los próximos cinco años el 40% de las compañías en España adoptarán alguna forma de acceso a alta velocidad. La penetración de los servicios de alta velocidad en los hogares (incluyendo ADSL, módem de cable y otros servicios de acceso a alta velocidad), alcanzará previsiblemente el 60% dentro de 10 años. LA TECNOLOGÍA ABRARED utiliza la tecnología de última generación desarrollada por uno de sus socios: Formus. Esta tecnología se caracteriza por su simplicidad. Los técnicos instalan un enchufe al cual los usuarios conectan sus ordenadores, puertos Ethernet o conmutadores accediendo así a servicios de Internet a alta velocidad. La tecnología de Formus evita que el usuario tenga que contar con conocimientos sobre protocolos de Internet o configuración y le permite disfrutar de manera sencilla de un acceso a Internet de alta calidad y a gran velocidad. Enrique Jalle Director General de ABRARED

FirstMark, el operador de banda ancha líder en el mercado de servicios profesionales de telecomunicaciones e internet para Pymes, apuesta por el mercado español FirstMark llega a España con el propósito de “mejorar exponencialmente la calidad de vida en el trabajo”. Para ello, cuenta con una tecnología muy atractiva, una red propia y una visión de mercado novedosa: el “ecosistema FirstMark”. La atención al cliente está garantizada por medio de la figura del Defensor del Cliente, encargado de su defensa Desde que en marzo del pasado año obtuviera sendas licencias C1 y B1 para la explotación de redes públicas a través de la tecnología Wireless Local Loop (WLL) y fibra óptica en la banda de 3’5 GHz, la actividad de FirstMark ha sido frenética. El pequeño equipo inicial se ha transformado en una empresa de más de 150 profesionales, y las ideas y proyectos se han plasmado en un plan empresarial minuciosamente detallado. El objetivo de FirstMark es el de establecerse en nuestro país como operador líder, alcanzando una cobertura en todo el territorio nacional a partir del primer trimestre de 2001. En el segundo trimestre de 2004, los servicios que presta FirstMark llegarán a más de 175 ciudades españolas. Este ambicioso plan de lanzamiento y expansión está respaldado por la empresa matriz, FirstMark Communications (FMC). En tan sólo dos años desde su fundación, FMC ya presta sus servicios en Alemania y Bélgica, y ha obtenido licencias en Luxemburgo, Portugal, Suiza, Finlandia y España. PYMES competitivas en la nueva economía El mercado de la banda ancha en nuestro país está todavía hoy muy por detrás de lo que se vive en otros países de nuestro entorno europeo. Sin embargo, las expectativas de crecimiento son enormes. En un mercado emergente con tan buenas perspectivas de futuro, la tecnología WLL ofrece ventajas diferenciales para un segmento de la población como son las PYMES. Si a finales de 1998 se estimaba que el número de abonados a WLL estaría en torno a los dos millones, según las previsiones más recientes estas cifras ascenderán a los 100 millones a finales de 2006, según datos publicados en la revista Computer World, en su número de febrero de 2001. De cumplirse estas previsiones, la capacidad competitiva las PYMEs con respecto de las grandes empresas se vería profundamente afectada. De ahí que FirstMark haya apostado tan decididamente por cubrir las necesidades de estos usuarios. La tecnología WLL (Wireless Local Loop) es la tecnología empleada para cubrir el acceso al cliente, la llamada “ultima milla”, siendo necesaria una red de conmutación y transmisión para la prestación de los servicios. La red de transmisión de FirstMark construida en fibra óptica, transporta las señales de voz y de datos entre usuarios. La tecnología en el bucle local es punto-multipunto, por lo que una única antena transmite la señal a varias antenas receptoras dentro de una zona geográfica determinada. Ventajas de la tecnología WLL El radio de cobertura por antena (de 7 a 10 km. para 3’5 GHz) permite cubrir municipios completos con una estación emisora, y sin necesidad de tender cables subterráneos. Ello supone grandes ventajas no sólo en la rapidez y economía de su implantación, sino también en la mínima intervención sobre el entorno, con lo que se constituye en una tecnología altamente ecológica y limpia, cuestiones que son prioritarias para FirstMark. FirstMark presenta una oferta de servicios en torno a la transmisión de voz y datos, además de otros servicios de valor añadido que tiene previsto ofrecer a lo largo del presente año (educación, banca, teletrabajo, ocio etc). Las líneas de negocio previstas se dirigen fundamentalmente a clientes finales (pymes) y a otros operadores, además de a compañías de internet, como ISPs y ASPs. Para ellos, FirstMark ha previsto cinco áreas de servicio: servicios ISP (acceso a internet de alta velocidad), servicios IVPN sobre IP (redes privadas virtuales, locales o remotas), acceso frame relay, servicio de líneas dedicadas (exclusivas de extremo a extremo), y servicios de valor añadido. Calidad y atención al cliente: objetivos prioritarios Calidad y atención al cliente son dos compromisos asumidos activamente en el esquema de negocio de FirstMark. Con respecto al primero, la política de FirstMark está definida en torno a unos compromisos de calidad de servicio cuyo cumplimiento se mide cuantitativamente según unos parámetros de servicio. Hasta el punto de que se reintegra al cliente una cantidad en caso de no cumplirse alguno de ellos. Por otro lado, la atención al cliente está garantizada por medio de la figura del Defensor del Cliente, encargado de la defensa de los intereses de los clientes dentro de la empresa. Además de estar dirigidos a PYMES, los servicios que presta FirstMark son muy ventajosos para los proveedores de servicios (ASPs, ISPs, IT y operadores alternativos), quienes se podrán beneficiar de un servicio de hospedaje para aplicaciones, contenidos, herramientas y aquellas utilidades que estos proveedores quieran alojar para sus propios clientes. Este servicio de “hotel de soluciones internet en banda ancha” completa un marco de relaciones empresariales entre usuarios y proveedores que FirstMark ha venido a denominar el “Ecosistema FirstMark”. En este entorno real, los demandantes y los ofertantes podrán beneficiarse de los servicios de valor añadido proporcionados por FirstMark que se generan en este marco. Ejemplo de éstos para los consumidores son: una atención de calidad y personalizada, un mantenimiento constante e inmediato de todos los servicios, un cobro centralizado y sencillo, con precios muy competitivos. Los servicios de valor añadido para los proveedores de servicio son, entre otros, la comercialización de sus productos y la provisión de recursos. Además, FirstMark se hace cargo de la facturación de los clientes del operador alojado. Federico Mayor Zaragoza preside FirstMark Comunicaciones España. El equipo directivo la compañía está integrado por José Fernández Lizarán, Director General, y Luis Rodríguez Lescure, Director Jefe de Operaciones. .Federico Mayor Zaragoza Presidente de FirstMark Comunicaciones España

El entorno inteligente Una muy querida visión de la comunidad de los futuristas desde hace muchos años ha sido la del entorno inteligente. Esto es: un medio capaz de responder inteligentemente a las preguntas que se le hagan. Las esperanzas estaban por supuesto puestas en las tecnologías de la información y las comunicaciones, y era cuestión de tiempo esperar a que la ley de Moore diera sus frutos. Pues bien, se puede decir que ya está aquí. Los futuristas están de enhorabuena. Una primera realización son los sistemas GPS, a los que se dedica este número de Bit. Efectivamente, el entorno está hoy dotado de la capacidad de responder con su posición geográfica a una persona dotada de un pequeño terminal, en cualquier sitio que esté. Y de forma gratuita, como si fuera una capacidad mágica. La inteligencia del entorno se restringe a unos pocos datos, que pueden tener gran importancia. Una realización mucho más completa serán los sistemas UMTS. En este caso el entorno responde innumerables cuestiones muy concretas, según se le pregunte. El ejecutivo buscará, desde donde se encuentre, datos en los sistemas administrativos de su negocio; el investigador, artículos científicos; el inversor, datos bursátiles; el estudiante, material académico; el viajero buscará hospedaje, el ocioso participará en juegos colectivos o verá vídeos, y todos intercambiarán correo y realizarán virtualmente sus pagos y cobros. Las respuestas del entorno dependen de la facilidad de las aplicaciones y de los contenidos de Internet. La World Wide Web ha sido un gran avance para la consulta de datos, como pueden atestiguar todos los que usaron Internet antes de su aparición. Los FTPs o los Gopher eran herramientas rudimentarias felizmente sobrepasadas por la potencia y elegancia de la www. El problema histórico del Internet ha sido el de su lentitud, que todos hemos sufrido. Ni el par de cobre de la línea telefónica ni los modems disponibles daban más de sí tan solo hace unos pocos años. La RDSI, las líneas dotadas de ADSL, el cable y los cable-modems han resuelto el problema en las telecomunicaciones fijas. Lo curioso es que el Internet llega a las comunicaciones móviles con un ancho de banda comparable, sino superior, al disponible en las fijas en el mejor de los casos para el usuario residencial. Si el GPRS, antesala del UMTS, llega solo a la velocidad de 30 Kbps, el UMTS puede alcanzar los 2 Megas. Y hereda todo lo construido sobre la www por el Internet fijo, además de inaugurar aplicaciones basadas en la localización del terminal que provee la propia red de estaciones base. Se prevé una implantación comercial de GPRS en Europa comenzando el tercer trimestre de este año, mientras que la de UMTS tendrá lugar a comienzos del año 2003, cuando se disponga de suministro de terminales para consumo masivo, con amplio crecimiento previsible en el 2004. Estos calendarios valen para España, país que, como es bien sabido, fue de los primeros en conceder las licencias correspondientes. Los expertos de marketing no se ponen de acuerdo en cual será la “killer aplication”, parece más bien que habrá varias, con un mercado segmentado por aplicaciones. Los usuarios de Internet lógicamente serán los primeros en usar el nuevo servicio móvil, pero también las soluciones concretas que hagan uso de la capacidad de autentificación del usuario y de localización del terminal serán posiblemente claves. No cabe duda que los ejecutivos y muchos técnicos de las corporaciones y los profesionales independientes serán usuarios tempranos del servicio. También puede que el público muy aficionado al audiovisual forme un mercado emergente. Sin olvidarse de las aplicaciones de compras y de pagos, de las de noticias y guías o de la elusiva vídeotelefonía,. Lo que es claro es que no será un mercado homogéneo como el de la telefonía móvil de voz. Casi todo dependerá de las aplicaciones innovadoras que se ofrezcan. Y también de los precios que se adopten. Una muy mala noticia ha sido la forma en que se han adjudicado las licencias, que se han subastado en los principales países europeos, produciendo fuertes endeudamientos de los operadores, que han visto reducido drásticamente su cotización bursátil. Este endeudamiento, o las altas tasas sobre el espectro que se han adoptado como alternativa en España, ejercerán una fuerte presión al alza de los precios. Una mala noticia para los futuristas. Bit - Nº 127 Sumario Editorial Opinión (1) Opinión (2) A Vuelapluma T. Castilla y León Islas Baleares Display Display Empresa Gente Bit Entrevista Especial Café Redacción FITCE 2001 Bienvenida. FITCE Perfil GRETEL Galería Operador ¿Qué es? Rincón Internet Pulso del Mercado Tecn. y Sociedad Bit Recomienda N Félix Álvarez- Miranda Director General de ASTEL

Banda ancha y competencia La tercera generación de móviles abrió la esperanza de un Internet rápido accesible a través de estas redes, con la tecnología UMTS El próximo desarrollo de las telecomunicaciones, una vez divulgada la movilidad, pasa por la generalización de la banda ancha. La gran incógnita es el grado de aceptación por los clientes de los nuevos servicios sobre banda ancha. Se necesita mucha innovación, que solo puede venir de la mano de la competencia. A continuación se considera como se está avanzando en la oferta de servicios de banda ancha dirigidos al público en general, por parte de los diversos operadores, de redes fijas y móviles. El servicio que está dando lugar a las primeras luchas competitivas es el de acceso a Internet. Un acceso cómodo a Internet necesita de un ancho de banda de al menos 256 Kbps., por debajo de este flujo se aprecia una molesta lentitud. Hoy día se puede llegar a esta velocidad, si no consideramos por su alto precio la instalación de líneas alquiladas o los accesos vía radio, por dos tipos de redes fijas: las basadas en tecnología ADSL y las de cable. Estas últimas, muy costosas, están tropezando con toda suerte de problemas de derechos de paso, que están ralentizando su despliegue. Los servicios ADSL, que aprovechan los bucles telefónicos existentes para transmitir señales de alta frecuencia, pueden desplegarse mucho más rápidamente. La regulación pro-competitiva existente, como es bien sabido, obliga al operador dominante a alquilar sus bucles a los competidores de dos formas: por acceso indirecto, en la que les entrega el tráfico ADSL por un precio fijo mensual en puntos prefijados, o por acceso desagregado, en la que el par de cobre queda conectado directamente a sus instalaciones coubicadas en las centrales locales del dominante. La estrategia del operador dominante ha quedado expresada en sus declaraciones del último verano: según ha acordado con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, no va a desplegar redes de cable, respondiendo a compromisos adquiridos en la propia ley del cable, sino que va a intensificar su despliegue de servicios ADSL, adelantándose al desarrollo que de esta tecnología puedan hacer sus competidores. Ha comprometido una inversión de medio billón de pesetas, según ha publicado, y pretende alcanzar un millón de clientes en el año 2003, partiendo de los 200.000 actuales. El lado oscuro de esta cuestión son las barreras que están impidiendo a los competidores poder alcanzar objetivos semejantes. Las primeras se alzaron en el propio lanzamiento de los servicios ADSL de acceso indirecto ya en septiembre de 1999. Entonces el operador dominante pudo hacer uso de su posición de dominio sobre la red de acceso para detener la introducción de competencia, había una cuestión de conocimiento de la tecnología y otra de estrangulamiento de precios: el margen entre los precios mayorista y minorista no dejaba hueco para competir. La siguiente barrera se ha alzado en el lanzamiento el pasado mes de enero del bucle desagregado. La oferta de referencia del bucle, conocida como la OBA, no contenía el suficiente detalle, en particular no determinaba los precios de coubicación de equipos en las centrales locales, y esto ha sido aprovechado para parar las instalaciones durante siete meses. Al final, la CMT ha emitido una resolución cautelar ampliando el margen de los servicios de acceso indirecto y bajando, nada menos que un orden de magnitud, los precios de coubicación de los directos o de bucle desagregado. Pero el efecto de dilación de la entrada de la competencia ya se ha producido en buena parte. No son menores los problemas en el mundo de los móviles. La tercera generación de móviles abrió la esperanza de un Internet rápido accesible a través de estas redes, con la tecnología UMTS. La Unión Europea no armonizó el modo de lanzamiento de las nuevas redes y algunos estados nacionales, a la vista del éxito de la implantación de la segunda generación, la de los servicios GSM, subastaron el espectro necesario para las nuevas redes, que alcanzó un precio mayúsculo, como es bien conocido. El endeudamiento de los operadores globales ha crecido de tal forma que su crédito en los mercados financieros se ha casi anulado, con lo que ahora se encuentran en dificultades para desplegar las redes comprometidas. Por otro lado la disponibilidad de terminales se ha atrasado más de un año. Y están los problemas de la recesión económica mundial. En este estado de cosas, el acceso móvil a Internet en banda ancha no lo veremos realizado de forma efectiva hasta el año 2003, parece. Y su mercado dependerá de las nuevas aplicaciones basadas en la movilidad que aporte. La versión española de estos problemas es bien sabida: al haberse realizado la licitación por concurso, antes que en otros países se hiciera por subasta, se produjo una evidente disparidad en los eventuales ingresos del Estado que ha llevado a la implantación posterior de una altísima tasa anual que, al gravar por igual a operadores bien instalados en los servicios GSM y a otros que no lo están tanto o no lo están de ninguna forma, supone una importante barrera para la competencia entre ellos, además de un evidente freno a la introducción de los servicios, que sin duda resultarán más caros de lo que debieran para el usuario sea cual sea el operador. Estos han recurrido de diversas formas la tasa, que en algunos casos parece imposible de pagar. La introducción de los servicios de banda ancha destinados al público, fijos y móviles, está encontrando fuertes problemas, y sin ella no podrá hablarse propiamente de Sociedad de la Información.

La anomalía española Desde que en marzo del pasado año obtuviera sendas licencias C1 y B1 para la explotación de redes públicas a través de la tecnología Wireless Local Loop (WLL) y fibra óptica en la banda de 3’5 GHz, la actividad de FirstMark ha sido frenética. El pequeño equipo inicial se ha transformado en una empresa de más de 150 profesionales, y las ideas y proyectos se han plasmado en un plan empresarial minuciosamente detallado. El objetivo de FirstMark es el de establecerse en nuestro país como operador líder, alcanzando una cobertura en todo el territorio nacional a partir del primer trimestre de 2001. En el segundo trimestre de 2004, los servicios que presta FirstMark llegarán a más de 175 ciudades españolas. Este ambicioso plan de lanzamiento y expansión está respaldado por la empresa matriz, FirstMark Communications (FMC). En tan sólo dos años desde su fundación, FMC ya presta sus servicios en Alemania y Bélgica, y ha obtenido licencias en Luxemburgo, Portugal, Suiza, Finlandia y España. PYMES competitivas en la nueva economía El mercado de la banda ancha en nuestro país está todavía hoy muy por detrás de lo que se vive en otros países de nuestro entorno europeo. Sin embargo, las expectativas de crecimiento son enormes. En un mercado emergente con tan buenas perspectivas de futuro, la tecnología WLL ofrece ventajas diferenciales para un segmento de la población como son las PYMES. Si a finales de 1998 se estimaba que el número de abonados a WLL estaría en torno a los dos millones, según las previsiones más recientes estas cifras ascenderán a los 100 millones a finales de 2006, según datos publicados en la revista Computer World, en su número de febrero de 2001. De cumplirse estas previsiones, la capacidad competitiva las PYMEs con respecto de las grandes empresas se vería profundamente afectada. De ahí que FirstMark haya apostado tan decididamente por cubrir las necesidades de estos usuarios. La tecnología WLL (Wireless Local Loop) es la tecnología empleada para cubrir el acceso al cliente, la llamada “ultima milla”, siendo necesaria una red de conmutación y transmisión para la prestación de los servicios. La red de transmisión de FirstMark construida en fibra óptica, transporta las señales de voz y de datos entre usuarios. La tecnología en el bucle local es punto-multipunto, por lo que una única antena transmite la señal a varias antenas receptoras dentro de una zona geográfica determinada. Ventajas de la tecnología WLL El radio de cobertura por antena (de 7 a 10 km. para 3’5 GHz) permite cubrir municipios completos con una estación emisora, y sin necesidad de tender cables subterráneos. Ello supone grandes ventajas no sólo en la rapidez y economía de su implantación, sino también en la mínima intervención sobre el entorno, con lo que se constituye en una tecnología altamente ecológica y limpia, cuestiones que son prioritarias para FirstMark. FirstMark presenta una oferta de servicios en torno a la transmisión de voz y datos, además de otros servicios de valor añadido que tiene previsto ofrecer a lo largo del presente año (educación, banca, teletrabajo, ocio etc). Las líneas de negocio previstas se dirigen fundamentalmente a clientes finales (pymes) y a otros operadores, además de a compañías de internet, como ISPs y ASPs. Para ellos, FirstMark ha previsto cinco áreas de servicio: servicios ISP (acceso a internet de alta velocidad), servicios IVPN sobre IP (redes privadas virtuales, locales o remotas), acceso frame relay, servicio de líneas dedicadas (exclusivas de extremo a extremo), y servicios de valor añadido. Calidad y atención al cliente: objetivos prioritarios Calidad y atención al cliente son dos compromisos asumidos activamente en el esquema de negocio de FirstMark. Con respecto al primero, la política de FirstMark está definida en torno a unos compromisos de calidad de servicio cuyo cumplimiento se mide cuantitativamente según unos parámetros de servicio. Hasta el punto de que se reintegra al cliente una cantidad en caso de no cumplirse alguno de ellos. Por otro lado, la atención al cliente está garantizada por medio de la figura del Defensor del Cliente, encargado de la defensa de los intereses de los clientes dentro de la empresa. Además de estar dirigidos a PYMES, los servicios que presta FirstMark son muy ventajosos para los proveedores de servicios (ASPs, ISPs, IT y operadores alternativos), quienes se podrán beneficiar de un servicio de hospedaje para aplicaciones, contenidos, herramientas y aquellas utilidades que estos proveedores quieran alojar para sus propios clientes. Este servicio de “hotel de soluciones internet en banda ancha” completa un marco de relaciones empresariales entre usuarios y proveedores que FirstMark ha venido a denominar el “Ecosistema FirstMark”. En este entorno real, los demandantes y los ofertantes podrán beneficiarse de los servicios de valor añadido proporcionados por FirstMark que se generan en este marco. Ejemplo de éstos para los consumidores son: una atención de calidad y personalizada, un mantenimiento constante e inmediato de todos los servicios, un cobro centralizado y sencillo, con precios muy competitivos. Los servicios de valor añadido para los proveedores de servicio son, entre otros, la comercialización de sus productos y la provisión de recursos. Además, FirstMark se hace cargo de la facturación de los clientes del operador alojado. Federico Mayor Zaragoza preside FirstMark Comunicaciones España. El equipo directivo la compañía está integrado por José Fernández Lizarán, Director General, y Luis Rodríguez Lescure, Director Jefe de Operaciones. Bit - Nº 130 Sumario Editorial Opinión (I) Opinión (II) A Vuelapluma Aragón Desde Sevilla... T.R. Murcia Noche J.Linares Julio Linares (II) Mª Jesús Prieto Display Display Empresa Gente Bit Entrevista Especial Café Redacción GRETEL (I) GRETEL (II) Perfil ¿Qué es? Rincón Internet Marco Regulador Pulso del Mercado Gale. Operadores Tecn. Sociedad I Portal Ingeniería Tecn. Sociedad II Bit Recomienda N

Cuando estas líneas vean la luz, las Jornadas Debate sobre la electrónica y las telecomunicaciones en España habrán llegado a su fin, tras seis sesiones que, iniciadas el pasado 3 de Noviembre, habrán llenado cada martes el Salón de Actos del HE. Detrás de los resultados, que sin duda las Juntas de Gobierno harán públicos en breve plazo, ha habido un serio trabajo organizativo y la clara idea de que ello era absolutamente necesario para nuestro sector. Una primera intención fue convocar a los diferentes profesionales en mesas redondas de composición heterogénea. Se habría sentado, por ejemplo, a empresas, trabajadores y Administración al mismo tiempo. Posiblemen te, con este procedimiento se hubiesen logrado debates más polémicos. Pero al final se hubieran repetido los razonamientos que ya hemos oído tantas veces y los problemas no habrían quedado tratados con suficiente profundidad. Se optó, sin embargo, por celebrar un mayor número de mesas redondas con ponentes homogéneos que fueran capaces de abordar su reducida área de actuación con la profundidad suficiente como para aportar esas ideas nuevas que tanto necesita nuestro sector. Tanto Colegio como Asociación optaron por no intervenir como tales durante las ponencias y los posteriores debates, quedando el compromiso de estudiar su desarrollo detenidamente y hacer públicas, al final, unas conclusiones que no pretenden sino que tantas horas dedicadas a desmenuzar nuestro sector (un total de 22 profesionales asistieron como ponentes) sean de utilidad inmediata para provecho de todos. En este número recogemos las tres primeras sesiones, dedicadas a entidades explotadoras, empresas industriales y organizaciones sindicales, respectivamente. Las tres últimas y las conclusiones quedan, pues, para nuestro próximo número. Estamos seguros de que esas conclusiones harán honor a la expectación levantada y puesta de manifiesto durante el desarrollo de las diferentes sesiones.