Resultados de búsqueda para ...

Informe El COIT y la AEIT ante la demanda de ingenieros de telecomunicación Con base en un estudio de demanda de titulados en Tecnologías de la Información, para el quinquenio 19851990, las Juntas del COIT y la AEIT plantean la urgencia de la intervención de los distintos poderes implicados en el problema de la escasez de titulados técnicos. El sector de las Tecnologías de la Información ha iniciado un rápido despegue favorecido en gran medida por una política gubernamental que, por primera vez, ha apostado de forma clara por las tecnologías de base microelectrónica. expuesta a través de los medios de comunicación, se ha plasmado a grandes rasgos en las siguientes acciones con multinacionales, para su instalación en España, con contrapartidas tecnológicas. Los ejemplos más significativos de este tipo de acciones son los acuerdos de Telefónica con ATT, Fujitsu y Corning Glass. Promoción de las actividades del D a través del CDTI y la CAfCYT, favoreciendo las relaciones entre la Universidad y las Empresas públicas y privadas, para el desarrollo de tecnología. Participación pública a través de los planes de expansión de Telefónica y su holding industrial, y la potenciación de la División de Electrónica e Informática del INI INISEL. Apoyo a la participación en programas europeos de desarrollo tecnológico ESPRIT, RACE, EUREKA y a programas nacionales Defensa, Aviación Civil, PAUTA, etc.. Este conjunto de iniciativas, enmarcadas en un contexto internacional de fuerte expansión de estas tecnologías, ha generado grandes expectativas de crecimiento de las actividades del sector de Electrónica, informática y Comunicaciones. Expectativas que, como tendremos ocasión de en los próximos párrafos, pueden muy mermadas por falto de recursos humanos cualificados. El COIT y la AEIT, desde su posición privilegiada como organizaciones representativas de una de las profesiones más significativas en e área de Tecnologías de la Información, detectó en la primavera de 1985 la mencionada carencia de recursos humanos a través de dos signos claros La dificultad para cubrir con Ingenieros de Telecomunicación los puestos de trabajo ofertados por las empresas del El incremento de la movilidad profesional de dicho colectivo. Para cuantificar la verdadera magnitud del problema, el COIT y la AEIT encargaron un estudio de demanda de titulados superiores en Tecnologías de la Información, para el quinquenio 19851990. RESUMEN DEL ESTUDIO DE LA DEMANDA DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN PARA EL QUINQUENIO 19851990 Realización del estudio N.T.P., S.A. Metodología Entrevista personal con cuestionario a responsables de departamentos de Planificación de Recursos Humanos de las cincuenta empresas que ocupan en la actualidad un número mayor de Ingenieros de Telecomunicación. Esta muestra coincide en gran medida con las cincuenta empresas más significativas por volumen de actividad y recursos humanos del sector de. Electrónica, Informática y Obviamente, las empresas no demandan, en principio, titulaciones universitarias específicas, sino perfiles profesionales conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para cubrir satisfactoriamente los requerimientos de los distintos puestos de trabajo. Por ello, se preguntó a las empresas encuestadas por los titulados superiores relacionados con Tecnologías de la Información. Arrojando los siguientes resultados cuantitativos Demanda de titulados superiores en TI en las 50 empresas entrevistadas A dos años 1.831. A cinco años 4.287. Con objeto de obtener un indicador que nos permita interpretar adecuadamente estas cifras, definimos una tasa de crecimiento en la forma N° de titulado Tasa de demandados Obteniendo como resultado miento a 2 7.408X Tasa de crecí4.287 miento a 5 años7.408 Estas cifras muestran un crecimiento espectacular de la demanda de titulados superiores en los sectores de Electrónica, Telecomunicación e Informática, que podemos evaluar en un 10 acumulativo Informe Para conocer mejor el origen de esta fuerte demanda, en la tabla hemos desagregado la tasa de crecimiento según algunas variables sector, tipo, titularidad y área de actividad que definen a la empresa. Los datos que presentamos hacen referencia a la demanda a cinco años. La tabla muestra inequívocamente que el fuerte tirón de la demanda proviene de las empresas nacionales y privadas con alto porcentaje de capital estatal que pertenecen al sector servicios y prestan Servicios de Telecomunicación e Informática. s de A pesar de que no demanden titulaciones, sino perfiles profesionales, las empresas tienen experiencia en cubrir los puestos de trabajo con titulados procedentes de distintas carreras. Esto hace que prefieran determinadas titulaciones, aunque TABLA I Tasa de crecimiento a cinco años del número de titulados Tipo Privada con capital estatal 87,8 rea de actividad Electrónica profesional Servicios de e informática 27,3 226,5 al perfil curriculum de le, esta variable está al estado del mercado de trabajo en los momentos en que se oferta el puesto de trabajo. Si no hay Ingenieros de Telecomunicación con curriculum adecuado, se cubrirán los puestos con otros profesionales. Este hecho fue reiteradamente puesto de manifiesto por los entrevistados, cuando respondieron a la pregunta Cuántos Ingenieros de Telecomunicación pensaban contratar. Afirmando que los datos que proporcionaban respondían bien al deseo de la empresa, o bien a la experiencia que tiene la empresa respecto al porcentaje que sobre el total de titulados superiores contratados suelen ser Ingenieros de Telecomunicación. El número de Ingenieros de Telecomunicación que desean las cincuenta empresas entrevistadas es A dos años 910 49,7 del total de la demanda de titulados superiores a dos años. A cinco años 2.001 46,7 del total de la demanda a cinco años. Como conocemos muy bien cómo se distribuyen los Ingenieros de Telecomunicación entre las diversas empresas, podemos estimar con bastante precisión la demanda tota de Ingenieros de Telecomunicación, que presentamos en la tabla II, junto con una estimación del número de titulados que producirán las Escuelas de Telecomunicación de Madrid, Barcelona y Vigo en los períodos de tiempo considerados. desajuste alarmante entre el número de Ingenieros de que requerirá el mercado de trabajo y las posibilidades del sistema educativo para ofertar titulados de esta carrera. Nótese que solamente las empresas encuestadas las sucesivas promociones de las ETSIT. Para hacer frente a la demanda global esperada que por cierto ha sido calculada con criterios muy conservadores, sería necesario al menos doblar el número de titulados de las Escuelas. Estimación de la oferta y la demanda de Ingenieros de Telecomunicación para el Quinquenio 19851990 Ing. Teleco. Estimación Ingeniería Telemática, Len y Sistemas informáticos, etc. Experiencia requerida Medida por el parámetro simple de si el de trabajo requiere experiencia ser ocupado por un recién Con. Las figuras 1 y 2 muestran mente los perfiles de actividades y de conocimientos que demandan conjunto de empresas encuestadas. Fig. 1. Demanda de perfile Fig. 2. Demanda de perfiles medio 34BIT Los histogramas representan los perfiles a dos años los más cercanos en la representación gráfica y a cinco años los posteriores. El perfil de actividad nos muestra un claro predominio de las funciones de de gestión y dirección. Por otro lado, los porcentajes tan elevados que se alcanzan en I D y Diseño y Proyectos, indican que las empresas requieren profesionales para el desarrollo de y realización de proyectos. El perfil de conocimientos nos muestra Telemática y de Tecnología Software lenguajes y Sistemas Informáticos. El resultado parece lógico si tenemos en cuenta la importancia creciente de estas áreas dentro de las Tecnologías de la Información aunque, por otro lado, debemos el resultado c. Ingeniería a la variable ex presas manifestaron necesitar en su conjunto un 24,8 de titulados con experiencia y el correspondiente 75,2 de Licenciados o Ingenieros con expectativas de crecimiento de las actividades del„ Electrónica, Informática y Comunicaciones, que pueden quedar muy mermadas por falta de recursos humanos adecuados. En los próximos años se producirá un déficit enorme de Ingenieros de Telecomunicación. Si no se adoptan medidas, este déficit será del orden de 1200 en el período 1X8530IX87, y de 2.200 en el período IX8530IX90. La escasez de Ingenieros de Telecomunicación y experiencia profesional requerida, hacen previsible una fuerte movilidad profesional migración entre empresas con grandes tensiones en el mercado de trabajo de estos titulados. Un gran número de puestos de trabajo, habitualmente ocupados por Ingenieros de Telecomunicación, serán cubiertos por otros profesionales. Los costos añadidos de readaptación al puesto de trabajo reconversión, ineficacia en su cumplimiento, etc. serán elevados y podrán afectar muy negativamente a los proyectos en que están implicadas las empresas. El problema que hemos presentado se ha producido con anterioridad en otros países de nuestro entorno socioeconómico Francia e Inglaterra. La experiencia de estos países puede servir de pauta del tipo de acciones que pueden llevarse a cabo para atemperar en lo posible este problema. Informe Para hacer PLANTEAMIENTO GENERAL DEL C.O.I.T. V LA AEIT. Ante una situación como la descrita, que se traduce en un alto índice de empleo en la profesión de Ingenieros de Telecomunicación, una demanda sostenida, una escasez de oferta, debido a la existencia de solamente tres Escuelas Técnicas Superiores, y una dificultad por parte de otras titulaciones académicas de acceder a puestos de trabajo en los cuales se requiere conocimientos muy especializados en Electrónica y Comunicaciones, la postura de un Colegio Profesional podría inclinarse perfectamente hacia el corporativismo. No es esta la actividad del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación. Consciente de que representa a uno de los colectivos profesionales que ha demostrado ser más idóneo para afrontar el reto de las Nuevas Tecnologías, antepone la de grupo. Desde esta óptica, y ante el problema de la escasez presente y futura de Ingenie de formación equivalente, el COIT y la AEIT están dispuestos a involucrarse en el proceso que permita resolver satisfactoriamente para nuestro país este problema, colaborando con los organismos El objetivo global es, indudablemente, dotar al país del suficiente número de expertos de alto nivel en Tecnologías de la, con a las necesidades de España, Así pues, los distintos aspectos a templar serán la cantidad de la que dichos expertos han de tener en cada una de estas tecnologías y la adecuación al calendario de puesta en marcha de los distintos programas y proyectos, a fin de que no se produzcan temporales, con los consiguientes costes económicos y sociales. No obstante, el COIT y la AEIT creen imprescindible la fijación de los siguientes puntos de titulados. 1. Cualquier solución que se adopte a corto plazo debe formar parte de un plan que enfoque el problema de la formación de los futuros profesionales, y las necesidades de las empresas tanto a medio como a largo plazo. Por tanto, la colaboración del COIT y la AEIT en estas primeras medidas sólo se llevaría a cabo en base al conocimiento de la existencia de planes a medio y largo plazo. 2. La definición de nuevos universitarios se debe contemplar en su más amplia remodelación, sin tener que conservar necesariamente el ya existente. Una vez establecidas ambas premisas, largo plazo propuestas por el COIT y la AEIT son las siguientes Acciono 1.Participación del COIT y la AEIT en el proceso de y reconversión profesional, que sin duda se iniciará próximamente, con el fin de que citados para su reciclaje ocupen en ese periodo transitorio los puestos de trabajo que no podrían cubrirse por falta de profesionales adecuados. 2,Colaborar en la definición de cómo debe efectuarse la mencionada reconversión y profesional con los ejemplo, qué materias y perfiles desde el punto de vista del pro 3. Participar activamente en la organización de los cursos necesarios para llevar a cabo la que permitirían, en el plazo máximo de un ano escolar, contar con profesionales cualificados en las materias que nos ocupan. cursillos, el COIT y AEIT consideran Una implicación directa de la Control social de fondos Por todas estas consideraciones, se ve como única solución el encargo de instrumentación de dichos cursos a una estructura que, situada en la periferia de la Administración Central, reducida en sus estructuras burocráticas y controlada por los poderes públicos, se encargue de gestionar a modo de ingeniería de proceso, la elaboración, ejecución y nominación de los profesionales reciclados. Algunas Fundaciones, las propias estructuras colegiales y organismos autónomos como la E.O.I. Escuela de Organización Industrial, podrían ser puntos de referencia para la solución de tales períodos transitorios. largo plazo 1. Realizar la mayor cantidad de estudios posibles para identificar temas tales Necesidades reales del mundo, comercial, investigador y oficial. Nuevas profesiones emergentes de las Nuevas Tecnologías. tecnológicas mas importantes. Actividades más necesitadas por el Sector Público y Privado investigación, do, etc. Pueden servir como ejemplo de este tipo de estudios los ya realizados por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación sobre la Demanda de Ingenieros de Telecomunicación en los años 19851990, y el que actualmente realiza FUNDESCO sobre las necesidades de formación de técnicos e investigadores en el sector de las Tecnologías de la Información. 2. Estudiar en profundidad, y poner en marcha cuanto antes, la reforma de las establecimiento de una estructura de ciclos lo más cortos posibles, que permita. No retener en la Universidad a los jóvenes más allá del tiempo estrictamente necesario para adquirir conocimientos, manteniendo a la parte de la población más Poner en el mercado de trabajo a técnicos de nivel medio con los conocimientos generales y específicos como para desarrollar algunas de las actividades antes citadas, equilibrando la situación actualmente distorsionada, en la cual existe una mayor oferta de Ingenieros de Ingenieros de Grado Medio. Establecer una flexibilidad en el que posibilite la adaptación rápida y dinámica al fuerte desarrollo de las logias de la Información. Denominar el título de Ingenieros de Telecomunicación de una forma más adecuada a la realidad de sus conocimientos y de su situación profesional, tal como la de Ingeniero en Tecnologías de la Información, añadiendo las su des que tecnológicas. 3 El establecimiento de nuevas Escuelas, tanto universitarias como superiores, que traten de reproducir lo más fielmente posible el modelo que, sobre todo la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid, ha éxito. Este modelo se caracteriza en esencia por entre las actividades de ID y las actividades de docencia, con una mayor dedica ión a las primeras que las que por término se producen en el resto de la alto grado de una participación en los problemas reales de producción, instalación y o de equipos y sistemas de telecomunicación, e informa Mantener el nivel más de dedicación del profesorado, y estancias en Universidades y Centros de excelencia de los países más avanzados. Involucrarse, tamo por parte del pro iniciativas nacionales, jornadas y reuniones de lodo tipo. Obviamente, además de tratar de resé dote, tanto a las. Escuelas existentes nos. Un elemento esencial en sentido son los medios humanos, puesto que se produciría un cuello de botella a la hora de crear nuevas Escuelas, dado el bajo número de Doctores en este sector, problema que debería empezar a paliarse inmediatamente, por alguna de estas dos vías o a ser posible por ambas a la vez que permitan la dotación de cátedras por parte de las fuerzas sociales interesadas en el proceso, fundamentalmente las propias así como el establecimiento de los mecanismos oportunos para realizar el Doctorado en un redimen que al mismo tema del mismo y obtener del Doctorado el suficiente provecho laboral como para que no resulte gravoso. De esta forma se tendería a vitalizar y el papel del En los pro dolando las Becas oficiales, privadas o tas, que sean necesarias para enviar a las principales universidades y Dentro de este punto, de creación de nuevas Escuelas, el C.O.I.T. está interesado en colaborar con las autoridades académicas y el mundo empresarial, en la realización de los estudios previos necesarios para decidir cuestiones tales como emplazamiento ideal de las nuevas Escuelas en función de un entorno industrial adecuado, fijación del número de alumnos de cada escuela, que desde el punto de vista del C.O.I.T. no debería superar la cifra de mil, dotación mínima en cuanto, a profesorado, laboratorio, etc., y cualquier otro factor que determine la calidad de los Concretamente, dadas las experiencias frustrantes que se han producido en Escuelas en distintos lugares del país, don de el entorno industrial no permitía disponer de los suficientes profesionales para cubrir las plazas de profesor, ni del con la realidad, el C.O.I.T. sugiere que el e debe dar es el del desdoblamiento de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de Madrid. En todo caso, y una vez implantada una iniciarse una experiencia piloto de coordinación entre la ETSIT y la EU1T de Madrid, para ensayar el modelo propuesto. Juntas de Gobierno existentes en el Colegio han defendido la idea de que un Colegio. deas a la sociedad en aquel terreno en el que sus profesionales poseen el mayor grado de conocimientos. Dentro de esta filosofía de actuación, se encuadran el conjunto de medidas hasta aquí propuestas, en las que queda patente el interés del C0IT y la AEIT en defender los de un grupo privilegiado.

Informe El problema de la escasez de técnicos en Tecnologías de la Información detectado por varios estudios, sirve en este artículo de Rebeca Meza Valdés, Isabel García Espejo y Jorge Pérez Martínez, como punto de partida para un análisis de las distintas acciones que pueden adoptar los agentes involucrados y sus consecuencias. Reflexiones sobre la escasez de técnicos en Tecnologías de la Información La penetración de tecnologías de base microelectrónica en todos los ámbitos del sistema productivo, constituye en nuestra sociedad un proceso imparable debido a sus múltiples posibilidades de aplicación, a la velocidad de abaratamiento de costes, y a su flexibilidad respecto a las necesidades del mercado. Lógicamente, la importancia creciente de estas tecnologías en el desarrollo de la economía del país, recientemente fomentada por los poderes públicos acuerdos con multinacionales, participación en proyectos europeos, promoción de actividades de ID, etc., exige como contrapartida la existencia del suficiente número de personal cualificado necesario para la captación, asimilación y desarrollo de la moderna tecnología. Está nuestro país dotado de los suficientes recursos humanos y técnicos para hacer frente a la modernización del sistema productivo, mediante la creación e introducción de nuevas tecnologías, o por el contrario, dicha modernización puede verse frustrada ante la escasez de profesionales adecuados Ambas preguntas sintetizan una preocupación manifestada desde distintos sectores sociales, y que ha dado como resultado la realización de diversos estudios. La primera iniciativa en este sentido, data de 1985 y la constituye el estudio Nuevas tecnologías, economía y sociedad en España 1, Informe de investigación elaborado para el Gabinete de la Presiden 1 Nuevas Tecnologías. Economía y Sociedad en España Informe de Investigación elaborado para el Gabinete de la Presidencia del Gobierno por un equipo dirigido po Manuel Castells. 2 Vols. Alianza Editorial 1986. 18BIT cono En él, se hace referencia en concreto al número de profesionales que serán necesarios para afrontar satisfactoriamente las necesidades del país en Tecnologías de la Información. Su método dfi cálculo varia según se trate del sector microelectrónica, informática, telecomunicaciones, automatización y componenentes consumo, ya que en algunos casos la estimación se basa en datos ofrecidos por las propias empresas, mientras que en otros se calcula indirectamente, mediante apreciaciones sobre el previsible crecimiento económico del sector. Por otro lado, no existe una definición única de lo que se entiende por perfiles profesionales. La mayoría de las veces vienen definidos por la función genérica a ir per 1 s técnicos. En todos los casos se prevé una fuerte demanda por parte del sistema productivo de estos profesionales, aunque apenas se elaboran propuestas de solución Cuadro El segundo trabajo lo constituye el Estudio de la demanda de Ingenieros de Telecomunicación para el quinquenio 19851990 2, realizado por la consultora NTP, S.A. para el COIT y la AEIT. Como su titulo indica, el objetivo del estudio consiste en determinar la demanda de titulados en Tecnologías de la Información en general, y la de Ingenieros de Telecomunicación en particular, por parte de las empresas más significativas en cuanto a volumen de actividad y de recursos humanos del sector de Electrónica, Informática y Además de la estimación del número de profesionales demandados, el estudio presenta los perfiles que las empresas consideran más idóneos para cubrir adecuadamente los requisitos de los diferentes puestos de trabajo y que vendrían definidos por tres variables las funciones que deben desempeñarse, el tipo de conocimientos requeridos y la necesidad o no de experiencia previa. Este estudio añade datos específicos sobre los Ingenieros de Telecomunicación y un desarrollo muy pormenorizado de los perfiles demandados Cuadro 2. Finalmente, citamos el Informe Preliminar presentado por FUNDESCO, Formación de investigadores y técnicos en Tecnologías de la Información 3. En él se presenta un análisis de la oferta y la demanda de estos titulados en para 2 de la demanda de Ingeniero período 19851988, como la situación actual de la enseñanza en nuestro país. Para la cuantificación del número de titulados demandados, así como para la definición de los mismos de los perfiles profesionales de los mismos, se han tomado como los datos presentados por los dos estudios citados anteriormente Cuadro 3. Las conclusiones a que llegan los tres estudios sintetizarse en las siguientes Alarmante desajuste entre la oferta y la demanda de profesionales en Tecnologías de la Información, estimado en un déficit de 13.820 titulados Cuadro 3. Dicho déficit se da especialmente en el sector servicios, en empresas multinacionales y en servicios de Telecomunicación e Informática, cuyas tasas de crecimiento se indican en el Cuadro 4. se manifiesta una mayor carencia de técnicos es en las áreas de Tecnología Software e Ingeniería Telemática Cuadro 3. déficit de Ingenieros de Telecomunicación, por otra parte se revela como la titulación más solicitada por parte de las empresas Cuadro 2. Necesidad de adoptar urgentemente medidas correctoras para paliar este problema, dado que, de no solucionarse, peligrarla el futuro desarrollo tecnológico en el área de las Comunicaciones, Informática y Electrónica. Dichas medidas irían encaminadas a corto plazo a un proceso de reconversión de otros titulados y a medio y largo plazo a una reestructuración de las enseñanzas universitarias en este campo. En este sentido, el informe de FUNDESCO como referencia las acciones emprendidas por otros países que han experimentado el mismo hecho. Por otro lado, el COIT y la AEIT es la única organización profesional que se ha pronunciando ante el problema 4. Hasta nos hemos limitado a ofrecer una breve descripción del estado de la cuestión, que sin duda seré objeto de largo debate. Nuestro objetivo en este artículo es contribuir al mismo, proporcionando al lector una visión de las posibles consecuencias que podrían derivarse de la actitud que adopten los distintos sectores sociales involucrados en el problema. A nuestro juicio, podemos distinguir tres grandes agentes Cuadro 5 Las empresas y sus organizaciones empresariales. Los profesionales y sus organizaciones correspondientes. La Administración Pública en su doble faceta de formadora de técnicos M de Educación y Ciencia y de promotora de la Política Tecnológica del país M de 4 El COIT y la AEIT la demanda de Ingenieros de Telecomunicación, del COIT y la AEIT,. 6IT n 43. 9, 1986. y Energía, M de Transportes y Comunicaciones, M de Defensa. Antes de pasar a describir la actitud de cada uno de, debemos enunciar tres premisas de partida en una economía de mercado, lógicamente tanto las empresas como los profesionales en Tecnologías de la Información, tenderán a seguir su propia dinámica individual de búsqueda de beneficio industrial y condiciones de trabajo favorables respectivamente. De esperar alguna implicación en la solución del problema que conlleve algún tipo de esfuerzo por su parte, éste se realizaría a través de sus organizaciones profesionales y empresariales, que representan los intereses generales de sus colectivos. En cualquier caso, el agente social que tiene plena capacidad para armonizar intereses y minimizar los costes sociales, . es la Administración, dado su carácter de mediador entre las partes implicadas. Actitudes previsibles de las empresas En general, las empresas demandarán al sistema educativo una mayor generación de profesionales aún a costa de que la calidad de la enseñanza sea menor, pero ya que su necesidad va más deprisa que la respuesta que pueda dar la Universidad a corto plazo la reconversión de titulados se hace inevitable. Partiendo de esta premisa, la empresa optará por la siguientes medidas, según sea mayor o menor su carencia de técnicos. a Racionalización de los recursos humanos propios A través de mecanismos tales como la BIT21 Informe promoción interna de titulados medios que pasan a desempeñar funciones que anteriormente eran propias de titulados superiores y la reconversión y formación de otros técnicos. Dicha reconversión tiene efectos positivos en la empresa, al Ahora bien, el llevar a cabo estas acciones implica que se cuente con una infraestructura de formación adecuada, o que se opte por acudir a empresas externas dedicadas a impartir cursos de formación institutos, academias, escuelas, etc., de enorme proliferación últimamente, y que en un alto número de casos estén patrocinadas por las empresas más importantes del sector de Tecnologías de la Información, que se han dado cuenta de las potencialidades de este mercado. Estas opciones, de más.1 aplicación por parte de las grandes empresas, presentan serias dificultades para las pequeña y medianas, dado que por una parte, no formativa, y por otra, los costes añadidos de formación externa les resultan considerablemente elevados. b Contratación externa Ante las serias dificultades de abstraerse en el mercado de trabajo, la empresa debe acudir, bien a técnicos de otras empresas e instituciones por ejemplo la Universidad, o bien contratar a otros titulados menos idóneos que deberán pasar forzosamente por un periodo de reconversión dentro de la propia empresa. una fuerte movilidad profesional entre las diferentes empresas que puede afectar el normal desarrollo de los distintos proyectos en que están involucradas. De todas formas, cualquiera que sea la opción elegida, se encarece la captación de recursos, tanto por la subida del nivel retributivo de los técnicos, como por los costes añadidos de readaptación de otros titulados reciclaje, aumento de los tiempos necesarios para desempeñar las tareas, etc. Problema que nuevamente viene a ser mayor para la pequeña empresa, por lo difícil que le resulta afrontar los costes de nuevas contrataciones y no poder competir con las grandes a la hora de ofrecer altos niveles salariales. En este sentido, las organizaciones empresariales, pueden desempeñar un importante papel de cara a sus afiliados, reduciendo los costes mencionados a través de acciones como la organización e de cursos de reconversión y reciclaje, de carácter generalista, útiles para un gran número de empresas. Normalmente, los fondos necesarios para financiar estos cursos tendrían que venir de ayudas de la Administración, por ejemplo a partir del Fondo Social Europeo. Las organizaciones profesionales ante el problema Sin duda, la posición más cómoda que podría mantener una organización de 22BIT agrupe, formal o informalmente, a técnicos relacionados con las Tecnologías de la Información, es la de inhibirse del problema. Un desajuste del mercado de trabajo tan importante facilita las oportunidades de colocación de las nuevas hornadas de titulados, asegura niveles retributivos dignos y facilita las posibilidades de promoción de estos profesionales. Sin embargo, una mínima reflexión sobre el problema muestra que esta situación no deja de ser un espejismo, que puede convertirse rápidamente en una trampa de consecuencias muy negativas para los colectivos profesionales que adopten esta postura. Para que se comprenda la naturaleza de la trampa a la que hacemos referencia, en los próximos párrafos vamos realizar un breve análisis de las consecuencias que pueden tener las distintas estrategias que adopten estos grupos presión colegios, asociaciones, organizaciones informales. A nuestro juicio, es posible clasificar las estrategias mencionadas en tres tipos c de naturaleza expansión y restricción una de carácter solidario adaptación Cuadro 6. Actitudes corporativistas a Estrategia de restricción Consiste principalmente en tratar de mantener una baja oferta de titulados, para lo cual las organizaciones profesionales obstaculizan la creación de nuevos centros, se oponen a la reforma de los planes de estudio por ejemplo manteniendo los 6 años actuales que duran las carreras y no participan en los procesos de reconversión de otros ululados. La razón fundamental que esgrimen es la necesidad de la calidad actual de la enseñanza, en el fondo se esconde claramente actitud corporativista. Una estrategia semejante traería con profesional como para el desarrollo tecnológico del país. Según la hipótesis que mantenemos de que las empresas reclutarán sus técnicos de donde sea, la demanda de profesionales en Tecnologías de la Información será cubierta por otras titulaciones, con lo que a la larga este colectivo se convertirla en una minoría con poca implantación respecto a otros profesionales. Asimismo, puede darse el caso de que, a falta de recursos humanos suficientemente cualificados, el desarrollo de los proyectos se vea de tal forma mermado, que fracase todo el sector, lo que llevaría consigo una situación de crisis en los propios técnicos, pudiéndose llegar a situaciones de subempleo yo paro, como consecuencia de la escasez de oferta de puestos de trabajo. sobre arrollo tecnológico, supondría l miento notable de los procesos de reconversión y un retraso en la elaboración de los proyectos en marcha. El resultado final vendría a ser una carencia de tecnología propia cada vez mayor por parte de nuestro país. b Estrategia de expansión Su objetivo es producir a corto plazo muchos titulados, incluso a costa de la calidad de la enseñanza. Dado que la demanda social de los estudios de Tecnologías de la Información es muy elevada, y aprovechando la reforma de las enseñanzas universitarias, se proponen nuevas escuelas, especialidades y títulos. Por otro lado, no se participa en la reconversión de otros profesionales, que podrían poner en peligro su actual posición de privilegio. Los efectos previsibles de esta actitud, serían una masificación de la enseñanza, así como una reducción en la calidad de la misma, ya que a corto plazo es imposible disponer del profesorado y la infraestructura adecuada para asegurar dicha calidad. La consecuencia directa para el colectivo vendría a ser una pérdida de la competitividad profesional. Para el país se traduciría en contar con una tecnología inferior a los niveles deseados. Actitud solidaria c Estrategia de adaptación Las organizaciones profesionales pueden optar finalmente por esta estrategia que implica, como veremos, una actitud solidaria con el resto de los actores sociales. Para definirla, diferenciamos entre acciones a corto plazo y a largo plazo. A corto plazo, consiste en la participación activa en el necesario proyecto de reconversión y readaptación de otros titulados, ya que Son el colectivo con un mayor conocimiento de las necesidades reales de la empresa. Se deja pues de lado la actitud corporativista. Al mismo tiempo, no se es partidario de una rápida expansión de sus colectivos, como medio de evitar un deterioro en la calidad de la enseñanza que podría tener consecuencias negativas para el país. A largo plazo, los representantes de los profesionales sí abogarían por una expansión de sus efectivos, por medio de la creación de nuevas escuelas, especialidades, etc., contando con todos los medios necesarios de infraestructura y profesorado. A través de esta estrategia se consigue desde el punto de vista del colectivo una implantación más sólida en la sociedad grupo y del mantenimiento de su capacidad competitiva. Desde el punto de vista de los intereses nacionales, los beneficios se materializan en una mayor racionalización de la formación reconversión, optimización de los recursos humanos existentes y una consolidación del futuro tecnológico del país, que podrá disponer así permanentemente de técnicos cualificados. Esta es la actitud tomada por el COT y la AEIT, que por otra parte, como ya hemos dicho, es el único grupo profesional que se ha pronunciado sobre el tema. Papel de la Administración Como ya dijimos en las hipótesis de partida, la Administración constituye la única institución con plena capacidad para armonizar los distintos intereses y aportar soluciones que minimicen los costes sociales, tanto de las empresas como de los profesionales. Su implicación dentro de este proceso puede asumir distintos grados Un primer grado sería la ayuda a la financiación de los cursos efectuados por les. A otro nivel, la Administración podría llevar a cabo medidas correctoras conducentes a una mayor oferta de titulados, con curricula adaptados a la necesidades industriales del país. Así, se podría aprovechar la oportunidad que ofrece la reforma de las enseñanzas universitarias, iniciada por el Consejo de Universidades, en la que se establecen medidas tales como la implantación de una estructura cíclica con diplomas intermedios, la potenciación de las carreras de ciclo corto, la flexibilidad de los curricula, la ampliación del número de titulaciones y el fomento de la movilidad horizontal entre carreras y de la vertical promoción. Por último, de la misma manera en que la Administración creo organismos como la CAICYT, el CDTI, etc., para solucionar el problema presentado hace años de la escasez de técnicos para labores de ID, actualmente podría adoptar una solución similar mediante la creación de un organismo que asumiera la organización, planificación, financiación y seguimiento de los programas de formación. Por todo lo expuesto hasta aquí, pensamos que la solución al problema pasa por una acción conjunta de los tres actores señalados, acción que debe iniciarse brevemente pues, de no ser así, los daños sociales podrían llegar a ser irreparables Jorge Pérez Martínez, nacido en Castejón de Ebro Navarra en 1954. Doctor Ingeniero de Telecomunicación por la Universidad Politécnica de Madrid, licenciado en CC.PP, y Sociología, especialidad Sociología Industrial, por a Universidad Complutense. Es profesor titular del Departamento de Microondas de la E.T.S.I.T.M. donde desarrolla su labor docente e investigadora en el campo de circuitos integrados de microondas. Asimismo está interesado por eí estudio del impacto social de las nuevas tecnologías y Rebeca Meza Valdés, nacida en Viña del Mar Chile en 1959. Licenciada en Ciencias Políticas y Sociología, especialidad de Sociología Industria, por lo Universidad Complutense de Madrid. Actualmente es miembro de la S.A. NUEVAS TECNOLÓGICAS Y PROFESIONES NTP. Isabel García Espejo, nacida en Madrid en 1957. Es licenciada en Ciencias Políticas y Sociología, especialidad de Sociología Industrial, por la Universidad Complutense de Madrid, Asesor Técnico. miembro de la S.A. NUEVAS TECNOLOGÍAS Y PROFESIONES NTP.

Congreso de la FITCE El pasado mes de septiembre se celebró en la Haya el congreso anual de la FITCE Federación de Ingenieros de Telecomunicación de la Comunidad Europea, que reúne cada año a gran número de Ingenieros de Telecomunicación españoles y homólogos del resto de Europa con el fin de intercambiar experiencias y proyectos. En este artículo se extractan las dos ponencias que han sido presentadas por parte española en la citada conferencia. Prospectiva sobre el impacto laboral en Telefónica de la RDSI Antolin Velasco Telefónica La RDSI considerada como evolución natural de la actual red Telefónica es el caballo de batalla de la Europa Occidental y en ella, de España. El objetivo final será un Sistema Global de Comunicaciones Figura 1 que influyen los servicios de RDS de banda estrecha y RDSI de banda ancha y, en todo e proceso de trán sito, uno de los factores más importantes sera la evolución del actual personal de Telefónica necesario para la RDS1. apuntar tendencias, pues las decisiones políticas o sindicales afectarán en mayor o igual medida a los factores técnicos Proceso de evolución El proceso de digitalización de la red Telefónica sera el primer paso, proporcionando una infraestructura base. Esta Red Digital Integrada RD1 se propone la gene BIT107 raliación de las técnicas digitales, desde el terminal de abonado hasta las centrales de La RD1 actuara de forma superpuesta a la actual red Telefónica, con el mínimo imprescindible de interconexiones entre ambas, de forma que el tráfico de la red digital se curse dentro de ella. Al tiempo se solapara con la red IBERPAC, para en un futuro quedar absorbida en la totalidad de sus funciones. El primer embrión de la RDS1 ha sido la RED IBERCOM, Figura 2 que concebida para la comunicación de las empresas, es una red totalmente digital con conmutación a 64 kbseg. En un futuro se integrará también en la RDSI. Impacto social La evolución del número de personal de la plantilla de Telefónica durante los años que dura la implantación en la RDSI dependerá de numerosos factores, tanto técnicos, como políticos o empresariales. A finales de 1985 la plantilla de Telefónica estaba formada por 62.697 empleados, de los cuales 34.595 son Técnicos Superiores, Medios, Especialistas, Administrativos y Mandos Directos. Este grupo se mantendrá en ascenso, como demuestra el cuadro 1 previendo dificultades importantes en dos aspectos. La escasez que en estos momentos y a medio plazo según revela la encuesta del COITFundesco se esta produciendo en España de Titulados en Tecnologías de la Información Ingenieros de Telecomunicación, Físicos, etc. Los profesionales cualquiera de los campos citados necesitaran poseer dos carreras la universitaria y la de la experiencia que sera necesario conseguir. Formación y reciclaje Como último punto, la formación del personal será el factor más importante del proceso de evolución. En todas las áreas el reciclaje para adaptarse a los nuevos equipos, técnicas y servicios. Desde los Titulados Superiores, que lo necesitarán para estar al día en lo que acontezca, hasta el área comercial, pasando por la asistencia Técnica y Conmutación. Estos últimos tendrán la parte más dura, pues pasan de acceder a centrales electromecánicas, a centrales electrónicas. En este proceso también se producirá un excedente de personal en técnicas de mantenimiento, due se vera influenciado a su vez por la liberalización de terminales, pero que se podrá mitigar desplazando este colectivo en exceso a las contratas. En general, la implantación de la RDSI llevará consigo un esfuerzo importante en los puntos citados, pero dejara una organización del trabajo, en la que influirán, la competencia en la lucha por el abonado y las facilidades de las nuevas tecnologías. Evolución de los requisitos y restricciones de la operación de redes telefónicas F. Mozo Villapún Telefónica La operación de las redes se puede entender, en forma restringida, como la combinación de acciones administrativas y técnicas dirigidas a preser calidad de servicio desde el punto de vista del usuario. La calidad de servicio debe evaluarse utilizando un conjunto de parámetros e indicadores, que pueden agruparse en dos grupos principales Parámetros de soporte del servicio, desde el punto de vista del responsable de la operación de la red tiempos de realización de peticiones de un servicio, número y tiempos de indicación de fallos, número de quejas, etc. Parámetros de soportes del servicio, que reflejan el nivel de satisfacción que obtienen los usuarios relativos al éxito y calidad de las conexiones, o a la precisión de la facturación. En unción de estos parámetros, la evolución tecnológica de las redes hace aconsejable reconsiderar los procedimientos operativos tradicionales. Actividades operativas Se consideran dos tipos importantes de actividades operativas Actividades de mantenimiento, dirigidas a mantener o recuperar la funcionalidad de los equipos y sistemas. Actividades de gestión, dirigidas a adaptar la estructura de la red a condiciones externas cambiantes demanda de servicios, demanda de tráfico, movilidad de los abonados, condiciones de la planta, etc. Actividades de mantenimiento Las actividades de mantenimiento estan sufriendo una profunda transformación por la aparición de las centrales electrónicas digitales y de los equipos de transmisión inteligentes ver cuadro 1. De estos datos pueden extraerse algunas estrategias de mantenimiento adecuadas a los nuevos equipos miento en puntos localizados estratégica Desde los Titulados Superiores, que lo necesitarán para estar al día en lo que do por la asistencia Técnica y Conmutación. Estos últimos tendrán la parte más dura, pues pasan de acceder a centrales electromecánicas, a centrales electrónicas. En este proceso también se producirá un excedente de personal en técnicas de mantenimiento, que se vera influenciado a su vez por la liberalización de terminales, pero que se podrá mitigar desplazando este colectivo en exceso a las contratas. En general, la implantación de la RDSI llevará consigo un esfuerzo importante en los puntos citados, pero dejara una organización del trabajo, en la que influirán, la competencia en la lucha por el abonado y las facilidades de las nuevas tecnologías. Evolución de los requisitos y restricciones de la operación de redes telefónicas F. Mozo Villapún Telefónica La operación de las redes se puede entender, en forma restringida, como la combinación de acciones administrativas y técnicas dirigidas a preservar un conjunto o requisitos miminos d calidad de servicio dfsHe H punió de vista del usuario. La calidad de servicio debe evaluarse utilizando un conjunto de parámetros e indicadores, que pueden agruparse en dos grupos principales Parámetros de soporte del servicio, desde el punto de vista del responsable de la operación de la red tiempos de realiza ciónde peticiones de un servicio, número y tiempos de indicación de fallos, número de quejas, etc. Parámetros de soportes del servicio, que reflejan el nivel de satisfacción que obtienen los usuarios relativos al éxito y calidad de las conexiones, o a la precisión de la facturación. En función de estos parámetros, la evolución tecnológica de las redes hace aconsejable reconsiderar los procedimientos operativos tradicionales. Actividades operativas Se consideran dos tipos importantes de actividades operativas Actividades de mantenimiento, dirigidas a mantener o recuperar la funcionalidad de los equipos y sistemas. Actividades de gestión, dirigidas a adaptar la estructura de la red a condiciones externas cambiantes demanda de servicios, demanda de tráfico, movilidad de los abonados, condiciones de la planta, etc. Actividades de mantenimiento Las actividades de mantenimiento estan sufriendo una profunda transformación por la aparición de las centrales electrónicas digitales y de los equipos de transmisión inteligentes ver cuadro 1. De estos datos pueden extraerse algunas estrategias de mantenimiento adecuadas a los nuevos equipos Concentrar a personal de en puntos localizados estratégica

Un modelo de formación para Telefónica 92 Texto Tomás Cid y Raúl Cabanes Los procesos de formación del personal son considerados, por las grandes empresas de todo el mundo, como piezas fundamentales para su buena marcha en el campo de las telecomunicaciones, en particular, la rápida y constante evolución de la tecnología y la alta competencia existente aumentan aún más la atención hacia los problemas de educación y capacitación profesional. En Telefónica, y a comienzos de 1987, la formación, según los autores, todavía es una asignatura pendiente. El modelo propuesto por éstos que no es único, pretende provocar la discusión y el debate. Se incluyen en él las tendencias en boga descentralización, rendimiento económico de los centros de formación considerados como unidades independientes y privatización. El período de adaptación al nuevo esquema ha de ser prudente y 1992, fecha mágica, es una buena excusa. La evolución de las técnicas y estilos de dirección y el cada vez más difícil y competitivo medio ambiente económico, obligan a las empresas de cierta dimensión en todo el mundo a prestar una gran atención a los procesos de formación de su personal. Asi, por ejemplo, un estudio publicado a comienzos de 1985 por la Carnegie Foundation demuestra cómo en Estados Unidos las empresas están dedicando a formación unos recursos evaluados en 40 billones de dólares anuales, cifra próxima a la de todos los colleges y universidades de ese país, con la doble finalidad de, por un lado, llenar el vacío existente entre la formación convencional y las necesidades reales del mundo empresarial y, por otro, hacer frente a la imperiosa necesidad de reciclar al personal para adaptarlo a la evolución técnica y empresarial. Dentro de esta renovada preocupación, las Administraciones de telecomunicación y empresas públicas reconocidas de explotación de servicios presentan a su vez una sensibilidad mayor que la media por los problemas de capacitación técnica de su personal, como consecuencia de la insuficiente especialización de Sistema Público de Enseñanza ser un sector en rápida evolución tecnológica, con tiempos de amortización de los equipos cada vez más reducidos y con una necesidad manifiesta de actualización permanente de conocimientos y, por último tener un escenario económico cada vez más liberalizado y competitivo, lo que obliga a incrementar la productividad del personal por todos los medios posibles. Ello se traduce, entre otras cosas, en una asignación anual de recursos al área de capacitación que, según estadística reciente de la U.I.T., se puede cifrar en el 5, de la masa salarial gastos totales de personal como media, índice que es todavía más elevado en los países con mayor tasa de crecimiento o de reconversión tecnológica. TELEFÓNICA no podía ser una excepción en esa tónica general. Ya desde sus comienzos, y siguiendo el modelo implantado en USA por la ATT, creó el Dpto. denominado Escuela Técnica. En los últimos años, aún a pesar de relativamente bajo crecimiento de la planta, ha venido asignando a formación unos recursos globales cercanos al 2.5. de la masa salarial. El modelo de formación en TELEFÓNICA, concebido para épocas de gran incremento de plantilla y vertebrado alrededor de cursos de ingreso y promoción, no se ha adaptado con suficiente rapidez a las demandas actuales. Los autores han elaborado esta propuesta a partir de su experiencia en TELEFÓNICA, del estudio de los modelos usados en otras Administraciones de telecomunicación y de numerosos intercambios con expertos dentro y fuera de la empresa. Esperan que su aportación sirva para que TELEFÓNICA vuelva a poseer un esquema formativo interno que responda de verdad a as necesidades actuales y futuras de la empresa y a las expectativas de ios empleados. Tipos básicos de formación La organización de las actividades de formación dentro de una empresa de servicios de telecomunicación de cierta dimensión, contempla dos aspectos distintos para los que debe darse un trata Por un lado, hay que considerar todo lo relativo a la capacitación y adiestramiento del personal operativo. Dicho colectivo debe recibir una formación que haga posible El desarrollo del trabajo encomendado en las condiciones prefijadas de calidad y tiempo. Aliente sus posibilidades de pro Mejore e clima laboral. Estas actividades, a las que denominaremos enseñanzas profesionales, poseen conexión con las de a la mayoría de la plantilla y constituyen, de hecho, la capacitación se por criterios de eficacia y rentabilidad. Existe, por otro lado, un segundo igualmente importante, que requiere un trato independiente por su especial participación en la marcha de la empresa. Este grupo esté constituido por Categorías laborales que requieren titulación universitaria. Directivos, cuadros y mandos de libre designación. Todas estas personas tienen en común que, debido a su formación básica o a su puesto en la estructura organizativa, son los agentes que impulsan la empresa, la hacen evolucionar, la modernizan y la hacen competitiva, bien sea en el aspecto técnico o en el gerencial. Aunque su número sea relativamente bajo en TELEFÓNICA alrededor del 12 de la plantilla total, la proyección de su trabajo y su propia satisfacción laboral tiene una repercusión muy alta en los resultados económicos de la empresa, tanto a corto como a medio y largo plazo. A la formación dirigida a este segundo colectivo la denominaremos enseñanzas especiales. Diferencia entre Órganos y Centros de Formación Una cuestión importante, a veces olvidada, es la diferencia que existe entre el Órgano de Formación propio de la empresa y el Centro de Formación. El primero se ocupa de detectar tos problemas de formación, analizarlos, ver cuál es el mejor modo de resolverlos, organizar la asistencia de empleados a cursos, trazar planes individuales o colectivos de y evaluar los resultados. Por definición debe estar siempre dentro de la empresa. Dependiendo del volumen de trabajo puede ser una persona a tiempo parcial o un grupo estructurado con dedicación plena. Una cifra habitual en las Administraciones de Telecomunicación es la de 5 a 10 personas por cada diez mil empleados. El Centro de Formación CF es el instrumento que resuelve los problemas de capacitación. Normalmente está especializado en mayor o menor grado y ofrece un catálogo determinado de cursos. En los países de nuestra área económica es habitual que los CFs de enseñanzas profesionales pertenezcan también a la estructura organizativa de las Administraciones de telecomunicación aunque hay notable disparidad en cuanto a su número y tamaño, es evidente que han sido dimensionados para hacer frente a los volúmenes de actividad previstos de 5 a 10 días por empleado y año. Tampoco son raros los CFs dedicados a enseñanzas especiales, si bien su número es lógicamente menor. Todos los CFs suelen ofrecer enseñanza al exterior otras Administraciones o empresas del Sector aunque siempre a título subsidiario. Otros aspectos. Descentralización Otro importante factor a considerar es el proceso descentralizador emprendido recientemente por TELEFÓNICA, que sitúa a la provincia como elemento básico de la explotación. Esto debe ser tenido en cuenta de forma inequívoca a la hora de diseñar el modelo de formación. Asimismo se debe tener presente la progresiva liberalización del mercado, el cambio tecnológico, la política de personal y, en general, el horizonte empresarial a medio y largo plazo. LA FORMACIÓN DEL PERSONAL OPERATIVO En la actualidad, el ciclo de formación de los empleados sigue el esquema de la figura la. El esfuerzo fundamenta se ejerce en la formación inicial, que representa el 60 del volumen de formación total que se desarrolla cada año. El proceso, para un trabajador largo de su vida profesional, en grandes y densos paquetes, coincidentes con su Por otra parte, la preparación de convocatorias por cuenta del empleado no es una buena garantía de que los opositores poseen los conocimientos básicos precisos, y con mayor frecuencia de la que sería aconsejable la presión para que se cubran todas las plazas convocadas hace que se baje e listón en las etapas de selección. Nosotros proponemos para el futuro un nuevo modelo, adaptado al proceso descentralizados que le permitirá afrontar con garantías el gran reto de la modernización y del mercado. Figura Ib. Selección La Selección deberá garantizar que el empleado que la supere posee el nivel, los intereses, los conocimientos básicos y, en su caso, las habilidades necesarias para el ejercicio del puesto de trabajo. Una vez seleccionados, os empleados pasarán a depender de la explotación local, que los inscribirá o no, según sus deseos y necesidades, en los cursos de formación específica que se organicen en, por consiguiente, curso de promoción, pasando su función didáctica a la etapa de formación básica i, u función legitimadora al propio de Selección. i básica La se desarrollará según un de carrera profesional a diseñar en los próximos meses. Sirva como referencia el modelo de la figura 2, ya descrito en esta misma revista N 44, noviembre 86. Reí. 5. Este tipo de formación se impartirá a distancia, a lo largo de cursos académicos completos, según fórmulas ya experimentadas en la UNED y el INBAD, apoyándose en una documentación muy. El coste del material puede ser repartido entre empresas y alumnos, sugiriéndose un esquema progresivo que prime al empleado constante. La formación básica puede ser utilizada también para los programas de reconversión que deban desarrollarse en el futuro como consecuencia de la innovación tecnológica, introducción de nuevas categorías, etc. Formación especifica La Formación especifica para el puesto de trabajo se impartiré a iniciativa de los órganos de formación de la empresa y de obligatoria para los empleados afectados, siempre que se dé una de las siguientes circunstancias Cambio de puesto de trabajo por promoción, traslado o cambio de acopla Nuevos equipos, tecnologías, procedimientos o métodos de trabajo. Necesidad de perfeccionamiento o puesta al día en temas poco usados pero incluidos dentro de las especificaciones del puesto de trabajo, mejoras de la formación en aspectos que la experiencia demuestra que han quedado defectuosos y puesta en común de procedimientos de trabajo. Campañas de formación, impulsadas desde la Dirección Central o Provincial para el desarrollo de políticas particulares de la empresa. Metodología Dado el carácter repetitivo de los cursos, se considera imprescindible adoptar el modelo de diseño de cursos denominado PRODICTEL Proceso de Diseño de Cursos en el área de las Telecomunicaciones. PRODICTEL fue elaborado en 1984, adaptando al caso español la metodología educativa experimentada ampliamente por la ATT en USA. Dicha metodología, recomendada por la UIT método CODEVTEL ha sido incorporada ya a los sistemas de formación de las principales Administraciones de Telecomunicación europeas método SCOPE en Francia, método ADEPT en el Reino Unido, método CODEVNOR en los países escandinavos, ele. PRODICTEL es, en esencia, un proceso lógico que sistematiza el diseño de los cursos de formación y posee las siguientes características Centra el problema de formación, aislándolo de otros factores externos. Hace énfasis especial en la optimización de la relación coste beneficio del Impulsa la participación en el diseño de todas las áreas afectadas. Garantiza la homogeneidad de todos los cursos impartidos. No se requiere a expertos como profesores. Proporciona una homologación internacional de calidad a los cursos y facilita su intercambio, en especial con el área hispanoamericana. La figura 3 muestra el esquema general del proceso de diseño de cursos PRODICTEL. Centros de formación Los CFs conciben, no sólo como meros escenarios de Tripartición, sino como los órganos encargados de resolver los problemas de formación de la Administración de Telecomunicaciones. Los autores juzgan necesario que sean totalmente independientes de la explotación local, si bien deben estar en Intima Centro de Formación Básica CFB La tripartición de cursos de formación básica será común y único para toda la empresa y realizará las siguientes Elaborar e plan de carrera docente, actualizándolo periódicamente. Elaborar los cursos y el material docente. Desarrollar e impartir los cursos. Centros de Formación Territorial CFT Impartirán la formación específica. Dado que las necesidades de TELEFÓNICA en este terreno se estiman, anualmente, entre un mínimo de 50.000 y un máximo de 100.000 SAL semanas alumno, deberá haber de 4 a 6 CFTs dimensionados para atender en condiciones normales unas 15.000 SAL año cada uno esto implica una capacidad máxima de 25.000 SAL, típicamente. Los CFTs se ocuparán de Elaborar un catálogo anual de cursos dirigidos principalmente a atender las necesidades de la explotación telefónica. Elaborar, de acuerdo con la explotación, calendarios semestrales de Diseñar un plan de inversiones que les permita especializarse, dentro de una política nacional de optimización de recursos. Ofrecer e impartir formación al exterior. Órganos de formación Es evidente, por último, la necesidad de un Órgano Central, de misión fundamentalmente coordinadora, dentro del cual se deberán incorporar, además, unidades de Metodología formativa incluyendo enseñanza asistida por ordenador, medios audiovisuales, etc. Formación del profesorado y de monitores. Oferta exterior e internacional de formación. Como es lógico dentro de un modelo descentralizado de empresa, dentro de cada provincia deberá haber una unidad, integrada dentro del área de Recursos Humanos, que se encargue de analizar los problemas de formación. LA FORMACIÓN DE CUADROS Y TITULADOS Directivos y cuadros La formación de directivos y cuadros, es un elemento clave en las Administraciones de Telecomunicación modernas ya que no existen empresas similares de las que captar ejecutivos formados. Tanto más si se emprende un ambicioso proceso de descentralización que deja en manos de la explotación local decisiones de singular relevancia económica piénsese en la facturación de una provincia o en las decisiones de inversión Más allá de un programa de asistencia a cursos, es absolutamente necesaria en este terreno toda una estrategia de formación, defendida e impulsada por la Alta Dirección y que debe apoyarse en Diseño de etapas y trayectorias dentro de la empresa para la formación interna de ejecutivos. Cursos de formación. Elaboración de un fichero de potencial humano y administración del —Puesta en marcha de un mecanismo objetivo de promoción y acceso a cargos para mandos intermedios. Los cursos de formación deberán versar sobre aspectos técnicos y gerenciales estarán concebidos, no sólo para elevar el nivel de conocimientos, sino también para estimular el desarrollo individual y la capacidad de innovación por último, entre sus finalidades deberán incluirse la homo gene iza ció n de criterios y estilos de dirección desarrollo de una cultura corporativa propia y la vinculación de los cuadros a la empresa. Jornadas de trabajo, simposios, mesas redondas, etc., en escenarios adecuados, estos fines. Dadas sus características, este tipo de formación deberá ser encomendado a un grupo especial de expertos, único a nivel nacional, próximo a la Alta Direc Técnicos y titulados Otro colectivo especial es el de los titulados y técnicos de TELEFÓNICA. Sus acoplamientos son de lo más diverso, extendiéndose desde la 1D a funciones comerciales. amplio y grave vacío de formación, que de no cubrirse conduce a varias consecuencias negativas En primer lugar impide a la empresa aprovechar el amplio bagaje de conocimientos básicos aportados por los titulados. En segundo lugar, conduce a estas personas a una situación de inferioridad respecto a los profesionales antiguos Finalmente, genera una situación de frustración y desvinculación con deterioro de la productividad y clima laboral en este colectivo tan singular. La solución al problema pasa por dos tipos de acciones distintas programas de formación inicial y cursos de forma Los programas de formación inicial variarán según el tipo de titulado Ingeniero, Letrado, Médico, Economista, etc. y el área de destino Comercial. Explotación, Red, Tecnología o Administración y Finanzas. Para cada caso resultante se trazaré un programa de duración variable entre 6 meses y un año en este periodo el alumno recorrerá los diversos puestos de trabajo típicos en el área, alternando estas estancias con De cara a organizar la formación permanente, cabe diferenciar dos grupos de técnicos el relacionado directamente con la tecnología de las telecomunicaciones y el de los restantes técnicos. Para los primeros, la formación deberá articularse alrededor de dos instituciones el Centro de Investigación y Desarrollo de TELEFÓNICA y la Universidad, más concretamente las ETSITs con las que habría que establecer un plan completo de cooperación. Deben tenerse en cuenta también las posibilidades que ofrecen Fundesco, empresas suministradoras, instituciones exteriores especializadas e incluso empresas e instituciones extranjeras. Para el segundo grupo deberá recurrirse en casi todos los casos a las Universidades e Instituciones y Ceñiros especializados. Es importante señalar que la responsabilidad de trazar los planes individuales de formación ha de recaer siempre en la explotación local o, para los Departamentos Centrales, en los órganos de formación de las Subdirecciones Generales. Existirá, no obstante, un órgano técnico único de formación, especializado e independiente, cuyas misiones serán Dinamizar la formación de técnicos y titulados. Diseñar, conjuntamente con las áreas implicadas, los programas de formación inicial. Canalizar hacia los órganos de formación de la explotación local y de las Subdirecciones Generales, la oferta global, externa e interna, de formación Preparar y administrar un fichero individual. La promoción profesional de este grupo de trabajadores cualificados deberá extenderse hasta el máximo, equivalente al grado de doctor de las Universidades de acuerdo con el esquema de la figura 2. Un centro de formación para enseñanzas especiales Una cuestión delicada es la que hace referencia a la creación o no de un Centro de Formación propio, dedicado exproceso a las enseñanzas especiales. Hay que reseñar, a este respecto, compañías multinacionales centros de este tipo cuyo prestigio trasciende incluso del ámbito interno de la empresa. Así, por ejemplo, un diploma en Ciencias de los Negocios expedido por el Centro de Formación Empresarial de Rank Xerox goza en USA de reputación similar, si no más alta, que otro de la Harvard Business School. Más próximos a nuestro ambiente y negocio, las Administraciones telefónicas de Francia, Inglaterra e Italia también han optado por esta solución, al parecer con buenos resultados. En el caso de España habría que considerar, además de los aspectos puramente productivos, las ventajas que desde el punto de vista de proyección de imagen puede suponer el poseer una Escuela Superior de Tecnología y Gestión de las Telecomunicaciones ESTGT cuyo ámbito de actualización podría fácilmente extenderse al Sector y al mercado hispanoamericano. LA TENTACIÓN DE LA PRIVATIZACIÓN La puesta en marcha del nuevo modelo de formación puede hacerse de forma tradicional, es decir a través de la estructura organizativa de la empresa no obstante, el cambio podría ir más allá todavía. Una posibilidad atractiva de cara al futuro consiste en trasladar la formación de telefónica a una empresa filial, de nombre clave FORMATEL. Algunas de las razones que podrían aducirse para ello son Sensación de ruptura con los es Mayor agilidad de gestión. Mayor eficacia y rentabilidad de os Centros de Formación especializa don por competencia en el mercado, venta de formación a otros posibles clientes, etc. Mayor facilidad para captar fondos públicos a los que podría accederse INEM, CEE. Así planteada, esta alternativa mere ce un estudio detallado y es difícil adoptarla o descartarla sin haber analizado en profundidad todas sus implicaciones. En cualquier caso, es obligado constatar que no es habitual en las Administraciones de telecomunicación, que sólo podría afectar a lo que a lo largo del artículo hemos denominado Centros de Formación los órganos internos de formación siempre deberán estar inmersos en la empresa y que, además, presenta las siguientes dificultades Alto grado actual de imbricación explotación Centros de Formación. Necesidad de colaboración de monitores y expertos de TELEFÓNICA en el diseño e impartición de los cursos de formación específica. Incógnitas actuales sobre el texto definitivo de la LOT. Un riesgo adicional de una privatización apresurada de la formación es que la puesta en evidencia de los costes reales podría conducir a los nuevos responsables provinciales, acuciados por el cumplimiento de sus objetivos económicos a corto plazo, a que se despreocupen de invertir en formación, descapitalizando los recursos humanos de las empresas. Particularmente, no parece que sea conveniente tampoco organizar un acalorado debate sobre el asunto, ya que incluso en el mejor de los casos eso podría desviar la atención de otros problemas más importantes. A juicio de los autores, la cuestión no está en si la debe estar dentro o fuera de la empresa, sino en si sus contenidos y esquemas son los que TELEFÓNICA necesita y en si se conocen de verdad los costes reales. EL PAPEL DE LOS SINDICATOS Dentro del modelo propuesto, los sindicatos no intervendrían en absoluto en la gestión de los Centros de Formación, Que se regiría exclusivamente por razones técnicas y de rentabilidad. Su trabajo, por el contrario, estaría mes cerca de las unidades que hemos venido denominando órganos internos de formación, verdaderos ejecutores de las políticas de personal en estos aspee Su papel sería, asimismo, básico en la concertación de aspectos tales como diseño de carreras profesionales, esquemas de formación básica, recursos globales mínimos destinados a formación, respeto a los derechos individuales de los empleados en cuanto a recibir formación especifica para el puesto de trabajo, etc. IMPLANTACIÓN DEL MODELO PROPUESTO Para el desarrollo del modelo expuesto y a la vista de la figura 4 en donde se comparan los esquemas de competencias actuales y propuestas, habría que realizar lo siguiente En una primera fase, dentro del presenté año 1987, se deberá proceder a los siguientes cambios Separación estructural clara entre los órganos de formación y los Centros de Formación, en la explotación. Nacimiento del nuevo Centro de producción e impartición de cursos de Formación Básica. Desaparición del Departamento de Formación en su configuración actual, pasando sus competencias coordinadoras a la Dirección General de Explotación y transformándose en el Órgano Central descrito en anteriormente. Transformación de todos los Centros de Formación en centros económicos independientes, que facturen sus servicios a la explotación como si se tratase de empresas privadas. Organización de las enseñanzas especiales según el modelo propuesto. Tras doce meses de rodaje, se adoptaría ya la decisión definitiva sobre la creación de FORMATEL Es evidente que, en caso afirmativo, ya se habría andado parte del camino, conocido algo mejor las dificultades y garantizado el éxito de la operación. Las decisiones sobre el Centro de prestigio en el área de enseñanzas especiales ESTGT, deberían también ser tomadas antes de que finalice 1987. REFERENCIAS comunicaciones. UIT 1976. 21 Un modelo de formación para CTNE. CTNE. Servicio de Formación u Selección. 1983 Método de diseño de cursos PRODICTEL. CTNE Servicio de Formación V Selección 1984 le beneficio de la formación en la empresa. T. Cid. Revista T. Verano 1985 51 Formación Cabanes Noviembre 1986 Raúl Gabanes es Dr. de Telecomunicación v pertenece al Dpto. de Formación de Telefónica en Madrid Tomás Cid es Jefe de la Sección de Formación y Selección de Telefónica en Barcelona.

ALÓ obtiene una licencia para ofrecer acceso local por ondas -------------------------------------------------------------------------------- La licencia de 3,5GHz supone acceso de Banda Ancha para dar servicios de conexión permanente a Internet de Alta Velocidad con Tarifa Plana, así como Telefonía Local a 600.000 Pymes y 19 millones de particulares. La velocidad de acceso a Internet a través de la Banda Ancha será de hasta 3Mbps, cincuenta veces más rápida que el acceso a través de líneas RDSI. Con una inversión de 170.000 millones de pesetas y la creación de 7.500 empleos, ALÓ 2000 construirá su propia red de Acceso Local por Ondas, que dispondrá de 850 estaciones base en 118 ciudades. Antes de fin de año, prevé dar servicio en más de 30 ciudades. A través de la Fundación ALÓ 2000 y con una aportación de 5.500 millones, se financiará a unas 1.500 Pymes para el desarrollo de proyectos de comercio electrónico en Internet. ALÓ 2000, el consorcio integrado por las empresas Dragados, Hidrocantábrico, UPC y ALÓ, ha anunciado hoy que el Ministerio de Fomento le ha concedido una de las tres licencias de Acceso Local por Ondas (LMDS) en la banda de los 3,5GHz, por la que competían 7 candidatos en el proceso de licitación. ALÓ 2000 ofrecerá accesos y servicios de Banda Ancha en la frecuencia de 3,5GHz, que precisamente por su versatilidad es idónea tanto para Pymes como para particulares en espacios geográficos extensos, siendo esas las principales diferencias respecto a las licencias en 26GHz, que están fundamentalmente orientadas a grandes empresas y núcleos geográficos muy concentrados. La nueva compañía ampliará la capacidad de transmisión de voz, datos e imágenes por radiofrecuencia, de tal manera, que permita a los usuarios la realización de llamadas telefónicas locales, así como una conexión permanente a Internet de alta velocidad con tarifa plana. La oferta presentada por ALÓ 2000 propone dar servicios de banda ancha tanto a empresas como a particulares, en 118 ciudades. Así, para su tercer año de operación, el consorcio prevé que 600.000 empresas y 19 millones de particulares tendrán acceso a sus servicios de transmisión de voz y datos, a través de un sistema de radiofrecuencia en la banda de 3,5GHz, con capacidad de banda ancha (hasta 3 Mbps) y cuyos precios serán muy competitivos. Entre las múltiples prestaciones por las que se caracteriza el nuevo sistema, cabe destacar el servicio multilínea, la realización de llamadas telefónicas locales y la conexión permanente a Internet de alta velocidad con tarifa plana. Respecto a los planes de inversión de ALÓ 2000, la nueva compañía invertirá casi 170.000 millones de pesetas, con el objeto de construir su propia red inalámbrica con unas 850 estaciones base, lo que le permitirá prestar sus servicios al 50% de la población española y a más de medio millón de empresas directamente, sin necesidad de recurrir a la red de la operadora dominante. Además, la introducción de dichos servicios aportará por primera vez una competencia real, con una infraestructura propia en el bucle local. Por otra parte, la fuerte actividad empresarial desarrollada por la compañía, también implicará la creación de 7.500 empleos. Según declaraciones de Alejandro Rivas-Micoud, Representante de ALÓ 2000, "Hoy se inicia la era de la Banda Ancha en España. Con la innovadora tecnología de ALÓ 2000, los usuarios españoles por fin disfrutarán de un acceso a Internet con conexión permanente, a tarifa plana y con una velocidad 50 veces superior a la que permite transmitir el RDSI, que es la mejor de las tecnologías disponibles actualmente", concluyó Rivas al respecto. Por último, es importante destacar que ALÓ 2000 realizará una importante aportación de carácter social, a través de la actividad emprendida por la Fundación ALÓ 2000. Se trata de una organización no lucrativa, cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de proyectos para la innovación tecnológica de las PYMES aplicados a sus productos, servicios o procesos, fundamentalmente en el ámbito del comercio electrónico y demás aplicaciones Internet. Con una aportación de 5.500 millones de pesetas, 1.500 empresas españolas podrán desarrollar proyectos de innovación tecnológica, para optimizar su competitividad y desafiar los retos del 2000. Información Corporativa Dragados Industrial, perteneciente a Grupo Dragados, integra un conjunto de empresas especializadas en seis áreas de actividad: Ingeniería Industrial, Automatización y Sistemas, Mantenimiento y Montajes, Petróleo y Gas, Telecomunicaciones y Sistemas de Tráfico. Líder español en servicios integrales para la industria, Dragados Industrial desarrolla todo tipo de sistemas y software dentro del sector de las telecomunicaciones. Con una cifra de negocio prevista para 1999 superior a los 650.000 millones de pesetas, Grupo Dragados es la empresa más internacionalizada del sector español de la construcción y los servicios, donde tradicionalmente mantiene posiciones de liderazgo, siendo la primera empresa del mundo en concesiones de infraestructuras de transporte. Grupo Dragados está dividido en cinco grandes áreas de actividad, representadas por las siguientes filiales: Dragados Construcción P.O., Dragados Industrial, Urbaser (Servicios), Valora (Concesiones de Transporte) y Dragados Inmobiliaria. http://www.dragados.es Hidrocantábrico es, actualmente, la cuarta compañía eléctrica española. Además del sector eléctrico, está presente en el sector del gas, telecomunicaciones y trading. Hidrocantábrico es el mayor accionista de Retecal, con un 29,3%, la sociedad de telecomunicaciones de Castilla y León. También participa al 45% de la Sociedad Promotora de Telecomunicaciones de Asturias (Telecable). Las empresas de cable del Grupo destionan redes de alta velocidad de transmisión, capaces de soportar los servicios integrados más modernos (telefonía fija digital, internet, televisión digital, transmisión de datos, teleservicios, servicios interactivos, etc.). Dispone de la tecnología más avanzada en el mundo para este tipo de servicios, única en capacidad y características de las instaladas hasta la fecha en España. Con su incorporación en el consorcio, Hidrocantábrico amplía su actividad en el campo de las telecomunicaciones, en la que está presente a través de sus participadas Telecable Asturias y Retecal. http://www.h-c.es UPC es una compañía líder en telecomunicaciones, que dispone de una de las mayores redes de banda ancha en Europa y opera como proveedor de servicios de televisión por cable, telefonía, acceso de alta velocidad a Internet, así como de programación. Actualmente, presta sus servicios a 10,8 millones de hogares, tiene 5,9 millones de clientes en servicios de televisión, 147.000 líneas de teléfono residenciales y 20.000 líneas privadas. Además, gestiona 77.200 conexiones particulares a Internet y otras 3.000 de empresas. Está presente en doce países de Europa (Austria, Bélgica, República Checa, Francia, Hungría, Malta, Holanda, Noruega, Polonia, Rumania, Eslovaquia, Suecia) e Israel. http://www.upccorp.com ALÓ es el primer operador de telecomunicaciones americano en España, que presta servicios directos bajo una licencia B1 nacional. La compañía dispone de una infraestructura propia de más de 3.750 Km de anillos de fibra óptica en sus redes troncales nacionales, así como de redes troncales locales en más de 18 ciudades. ALO ofrece servicios de telefonía a larga distancia, tarjetas pre y post pago, líneas privadas, servicios de red inteligente, Banda Ancha e Internet para empresas, particulares y carriers. Además, también ofrece acceso al bucle local del abonado, para dar servicios de conexión permanente a Internet de alta velocidad con tarifa plana, telefonía local gratuita entre abonados, alojamiento de webs, así como una amplia gama de nuevos servicios orientados a satisfacer las demandas del mercado español. http://www.lamitad.com

Global Crossing: una nueva generación de servicios de telecomunicación de banda ancha -------------------------------------------------------------------------------- Global Crossing está considerado como una de las más sorprendentes iniciativas empresariales del sector de las telecomunicaciones. Incluso en una industria tan dinámica como ésta, causa sorpresa el conocer lo que este operador ha logrado conseguir en sus apenas casi tres años de existencia. Partiendo de la nada, y en un plazo de tiempo extraordinariamente breve, la compañía está creando la primera red global de fibra óptica del planeta, y se ha posicionado de forma inmejorable para convertirse en uno de los suministradores clave de servicios de comunicaciones de banda ancha. HISTORIA Global Crossing fue fundada en 1997 con el propósito inicial de tender el primer cable submarino independiente entre Londres y Nueva York. El éxito comercial del proyecto animó a la compañía a extender su red con gran rapidez, consiguiendo un alcance geográfico muy importante en un plazo de tiempo muy breve. Hoy, Global Crossing trabaja en los cinco continentes y ofrece servicios a los mayores operadores de telecomunicación, así como a muchos de los mayores proveedores de información y contenidos en Internet. En su proceso de expansión, Global Crossing ha adquirido importantes empresas del sector, lo que le ha ayudado a avanzar en su despliegue con mucha más rapidez. Algunas de las compañías más relevantes que se han fusionado con el operador han sido Racal Telecom en el Reino Unido, Frontier y Global Center en los Estados Unidos, Global Marine, IPC/IXNet y Geoconference. Igualmente, Global Crossing ha alcanzado acuerdos con compañías líderes para acometer conjuntamente la construcción y ampliación de determinados tramos de la red: algunos ejemplos son Microsoft y Softbank (red asiática), Hutchison Whampoa (red en Hong Kong) y Marubeni (enlace USA – Japón y red japonesa). PERFIL DE COMPAÑÍA Global Crossing cuenta con más de 3 millones de clientes en los cinco continentes. Su red de fibra óptica estará presente en más de doscientas ciudades y veinticuatro países, lo cual le permite ofrecer sus servicios a más del 80% de la demanda de comunicaciones internacionales. Con una longitud total de 160.000 Km de ruta, la red ha sido completamente diseñada y construida desde cero, siendo la anchura de banda y la calidad del servicio dos de sus premisas más importantes de dimensionamiento. La amplia presencia geográfica y el hecho de contar con su red de comunicaciones en propiedad le permiten ofrecer servicios internacionales de banda ancha con una alta calidad, a un precio extremadamente competitivo. Los 12.000 empleados de Global Crossing garantizan que está cobertura internacional se traduce en un adecuado soporte local a los clientes. En 1999, Global Crossing facturó un total de 700.000 millones de pesetas, y alcanzó una capitalización bursátil de 7 billones de pesetas. LA RED La red de fibra óptica de Global Crossing se compone de los siguientes elementos: Atlantic Crossing-1. Un enlace submarino de alta capacidad que une Europa y los Estados Unidos. Atlantic Crossing-2. Nuevo enlace submarino que unirá Europa y los Estados Unidos. Pan European Crossing. Red de fibra óptica que une las principales ciudades de Europa. North American Crossing. Red de alta capacidad en Estados Unidos. Mid Atlantic Crossing. Enlace entre Nueva York, Miami y las Antillas. Pan American Crossing. Enlace entre Los Angeles, México, Panamá, Venezuela y las Antillas. Mexican Crossing. Red de alta velocidad que une las ciudades más importantes de México. South Atlantic Crossing. Anillo de fibra óptica sudamericano. Pacific Crossing-1. Enlace submarino de fibra óptica entre USA y Japón. Global Access Limited. Red de alta velocidad en Japón. East Asian Crossing. Red de fibra óptica que une Corea, Hong Kong, China, Singapur, Malasia, Thailandia, Filipinas y Japón. Toda esta red global es gestionada de modo centralizado desde un único centro de control situado en Londres. PRODUCTOS Y SERVICIOS En la actualidad, Global Crossing comercializa capacidad en su red de telecomunicaciones, bien mediante circuitos entre dos puntos cualesquiera de su red, o mediante servicios de acceso a su backbone de Internet, tanto en Europa como en USA. El hecho de que la red de Global Crossing tenga cobertura global garantiza el mínimo número de conexiones entre dos puntos, y por tanto la mayor velocidad y calidad del servicio. El requerir el mínimo número de conexiones con terceros garantiza igualmente que los precios son muy competitivos. Algunas de las compañías que han sido adquiridas por Global Crossing, como Frontier en USA o Racal Telecom en el Reino Unido, ofrecen un conjunto adicional y completo de servicios de voz y datos a sus clientes. Es de destacar igualmente el servicio de alojamiento o hosting de servidores Web ofrecido por Global Center en USA, el cual presta servicio a una gran parte de los mayores proveedores de contenidos en Internet. Los servidores alojados por Global Center generan un total de 90.000 millones de hits por mes. El hecho de que los centros de Global Center estén situados en nodos de la red de Global Crossing asegura que los contenidos alojados en los mismos viajan hasta sus destinatarios por una red IP de alta capacidad, empleando para ello el menor número de saltos y conexiones con terceros. GLOBAL CROSSING EN ESPAÑA Global Crossing está comenzando su despliegue en España y dispone de una delegación en Madrid. En la actualidad, la compañía está en proceso de construcción de su tramo español de la red global, para lo que tiene previsto realizar unas inversiones estimadas de 15.000 millones de pesetas en el año 2000. Global Crossing pretende obtener una cuota significativa del mercado español de comunicaciones internacionales, mediante acuerdos comerciales con operadores de telecomunicación y proveedores de acceso a Internet. Para más información GC Pan European Crossing España S.L. Dr. Arce, 14 28002 Madrid http://www.globalcrossing.com Director General: Javier López-Bravo Director Comercial: Juan Pedro Secilla

Nueva regulación de las telecomunicaciones según la Comisión -------------------------------------------------------------------------------- En mi último artículo para bit me refería al documento de la Comisión Europea "Revisión de 1999 sobre Comunicaciones", citando las cuestiones fundamentales en las que se apoyaría un conjunto de directivas cuya traslación a los países miembros de la Unión tendría lugar durante el año 2003. Durante los meses de enero y febrero de este año tuvo lugar la discusión pública de estas cuestiones, que fue recogida en un documento de la Comisión publicado a finales de abril. A primeros de mayo la Comisión publicaba los borradores de las cinco nuevas directivas en las que se contendrá la regulación del sector, en forma de "working documents". Estos vuelven a estar sujetos ahora a los comentarios de los interesados, de modo que será a final de junio cuando está previsto que la Comisión comience el proceso legislativo de las nuevas directivas. La propuesta de directiva "Un marco regulatorio común para las redes y los servicios de comunicación electrónica" empieza por definir el campo de aplicación, producto de la convergencia, de las nuevas normas, que incluye las redes tradicionales de telefonía fija y móvil, las de televisión por cable y las usadas para difusión de radio y televisión, independientemente de la información que transmitan. No incluye la regulación de los contenidos de información. Por otro lado, las Autoridades Nacionales de Regulación son las encargadas de la armonización del espectro radioeléctrico a través de Europa, de acuerdo con una Decisión a ser adoptada por la Comisión Europea. Se permite tanto la subasta de los derechos de uso del espectro como el establecimiento para ellos de un precio administrativo y se permite el comercio supervisado de los mismos. Un cambio importante es el que contiene esta directiva en la definición del concepto de Poder Significativo de Mercado, que es el rasero usado para imponer obligaciones ex ante a los operadores. La nueva definición abandona el concepto del 25% de participación en el mercado relevante, para adoptar otro, mucho más flexible, basado en el de posición dominante de la regulación de competencia, esto es, basado en la capacidad de poder de comportarse de forma independiente de competidores y clientes. Si una empresa tiene posición dominante y, al mismo tiempo, ha sido financiada con rentas de monopolio o bien está integrada verticalmente y sus competidores necesitan acceso a sus infraestructuras para competir en negocios derivados, entonces puede ser sometida a obligaciones ex ante. La Comisión Europea publicará una "Notice" en la que determinará en que mercados relevantes pueden ser aplicadas tales obligaciones por la Autoridad Nacional. Como puede apreciarse, se propone usar una combinación de conceptos procedentes de la jurisprudencia de competencia y de la teoría de los recursos esenciales. La propuesta de directiva de autorizaciones abandona el sistema actual de licencias individuales y autorizaciones, para definir uno basado exclusivamente en autorizaciones generales. Un operador podrá comenzar sus servicios con una simple notificación de su identidad y una descripción somera de los servicios que pretende suministrar. En el caso de necesitar frecuencias de radio estará obligado a disponer de derechos de uso de las mismas, que deberán serle concedidos en seis semanas, o en un plazo de seis meses si se trata de concursos. Se establece una lista de las condiciones y las tasas que pueden imponerse a los operadores. Hay que tener en cuenta que esta propuesta se aplica a toda clase de redes, incluyendo las de televisión por cable y las de difusión de radio y televisión, por lo que los estados miembros no podrán volver a licenciar estas infraestructuras ni ligarlas a la emisión de contenidos, como vienen haciendo. La propuesta de directiva de acceso e interconexión tiene marcadas diferencias con la correspondiente que hoy es de aplicación. En la propuesta, la Autoridad Nacional tiene la facultad de poder elegir qué obligaciones ex ante tienen que cumplir los operadores con Poder Significativo de Mercado, con la nueva definición, en los mercados relevantes. En un anexo se encuentra una lista de los mercados que se pueden considerar. Además de los actuales, la lista contiene tres nuevos: selección y preselección para redes móviles, acceso a redes locales de banda ancha y acceso a Interfaces de Programas de Aplicación (APIs) y Guías Electrónicas de Programación (EPGs). Las Autoridades Nacionales de Regulación tendrán libertad para mantener, modificar o suspender las actuales obligaciones, y para imponer otras en los nuevos mercados considerados. Se propone que deberán suspender las obligaciones si la competencia produce ya los resultados esperados o si el operador en cuestión ya no puede ser considerado como poseyendo Poder Significativo de Mercado. Entre las obligaciones que pueden imponer figuran las de interconexión y acceso, coubicación, compartición de otras formas de infraestructuras, y provisión de servicios específicos necesarios para la interoperabilidad de servicios a usuarios finales, incluyendo facilidades de roaming en redes móviles. No se propone que obligue la imposición de formas específicas de acceso, como por ejemplo la de los Proveedores de Servicios de Internet a las redes de cable, o la de Operadores de Redes Móviles Virtuales a las redes de móviles existentes, pero la Autoridad Nacional puede decidir imponerlas a la luz de las condiciones del mercado relevante y de la efectividad de la competencia. Entre las condiciones que pueden imponerse están las de precios orientados a costes en acceso o interconexión. Finalmente, la propuesta hace obligatorio para operadores con Poder Significativo de Mercado la desvinculación de sus bucles locales. Como puede verse, la propuesta da mucha más cancha a las Autoridades Nacionales ampliando su campo de actuación a la vez que concediéndoles más libertad de actuación. La propuesta de directiva del Servicio Universal considera la misma definición actual del Servicio pero la sujeta a revisiones periódicas por la Comisión Europea. El coste del Servicio Universal puede ser compensado desde un fondo al que contribuyen todos los operadores o bien desde los presupuestos generales del estado miembro. Se especifican guías para calcularlo. Un interesante capítulo de la propuesta cubre la regulación de precios al usuario, hasta hoy solo sujetos a las leyes nacionales, de modo que se asegure que los operadores con Poder Significativo de Mercado fijan sus precios a niveles comerciales normales, si no existe competencia efectiva. Se propone extender la portabilidad de números a los operadores móviles, incluyendo los de tercera generación. Por último, se requiere a los estados miembros a dotar a las escuelas de acceso a Internet con provisión competitiva y tarifas orientadas a coste, fuera de las obligaciones del Servicio Universal. La propuesta de directiva de protección de datos y privacidad extiende la protección a los nuevos medios incluidos en el concepto de "redes y servicios de comunicaciones electrónicas". Así, a los de difusión de radio y televisión y al Internet. Trata de la protección de la información sobre localización de terminales móviles, de la información en las guías telefónicas, de la recepción no solicitada de llamadas o de mensajes en Internet, así como del proceso no solicitado de la información en la Red. En estos últimos puntos la cuestión de la eficacia de la regulación de Internet surge con fuerza. Es cierto que las directivas no estarán transpuestas a los países miembros hasta entrado el año 2003, pero no por ello dejarán de tener influencia en el presente. Muchas, por no decir que todas, las nuevas cuestiones que traen se sienten hoy como urgentes y el conocimiento de la probable legislación europea futura deberá influir necesariamente en las decisiones que sobre ellas tomen las Autoridades Nacionales, o la propia Comisión Europea por otros medios. Un caso notable ha sido ya el de la liberalización de las redes de telefonía local. A la vez que se publicaban los borradores de las directivas, la Comisión adoptaba la tan esperada "Recomendación sobre desvinculación del bucle", trayendo este asunto al primer plano de atención de los estados miembros, sin más espera. -------------------------------------------------------------------------------- Félix Alvarez Miranda Director General de ASTEL

La radio digital en Onda Cero -------------------------------------------------------------------------------- El futuro se llama radio digital. Al menos, así lo creemos en la Corporación Radiofónica de ONDA CERO y para eso estamos trabajando desde la primavera pasada. Nuestro proyecto radiofónico –alejado de interferencias y de la dificultad que en estos momentos entraña contar con postes repetidores en toda la geografía española- incorporará los sistemas más modernos de difusión digital, avalados por una empresa, Telefónica, pionera en el sector de las telecomunicaciones. ONDA CERO unirá a la calidad técnica y profesional, la experiencia de los últimos diez años –en septiembre de 2000 celebraremos el décimo aniversario de la creación de la cadena- con el objetivo de servir a la audiencia una programación atractiva y de referencia dentro del mapa radiofónico español. Junto a la variedad en los contenidos, es propósito de la compañía que presido obtener la máxima rentabilidad social y económica, dando prioridad a las demandas de la audiencia. Nuestro eslogan es una buena muestra de nuestras intenciones: "la radio que te escucha". La multidifusión que incorpora el sistema digital servirá también para ofrecer nuevos servicios. Estamos ante una revolución. Ante un cambio radical que obliga a una adaptación de las estructuras convencionales y de los sistemas tradicionales de transmisión de sonido. Una importante novedad en este proyecto que lidera Telefónica Media es también la proyección Iberoamericana de la cadena, con la incorporación a nuestra Corporación Radiofónica de emisoras de Argentina, Chile y otros países del Nuevo Continente, al que nos unen la historia, la cultura y el idioma. Además de una oferta de radio variada en sus contenidos, ONDA CERO DIGITAL prestará a los oyentes una serie de servicios de datos de interés general –también local, en desconexiones de carácter territorial-, a través de Onda Data, que funcionará 24 horas al día los siete días de la semana. Se trata de un menú navegable para obtener información con mayor capacidad y rapidez que el teletexto, información general, meteorológica, de tráfico, etc. El sistema tecnológico Digital Audio Broadcasting (DAB) se caracteriza por ser una fórmula sencilla de calidad digital, cuyo antecedente se remonta a 1982 con el lanzamiento del Compac Disc. Este vehículo tecnológico se configura como un nuevo medio de comunicación multimedia que combina texto y sonido. La eliminación de interferencias producidas por la actual saturación de las frecuencias disponibles en el espacio radioeléctrico y el amplio servicio de información visual son dos de las ventajas que ofrece la nueva oferta. Para la introducción del nuevo sistema se cuenta con unas modernas instalaciones que en estos momentos se están montado en nuestra nueva sede social de Ortega y Gasset 22/24 (Madrid) y también está previsto instalar un estudio digital en cada una de las capitales de provincia. Como concesionarios de una licencia DAB, ONDA CERO apuesta decididamente por la nueva tecnología, cuyos principales beneficiarios serán los ciudadanos. Según datos de un estudio reciente, se estima que la radio digital tendrá una cuota de audiencia en el mercado audiovisual del 11,5 por 100 en el año 2004, una cifra que se elevará al 35, 1 por 100 en el 2010, en detrimento de la radio analógica que irá perdiendo cuota de audiencia, estabilizándose en el 2010 en torno al 17 por 100. La inversión estimada por UNIPREX, S.A. en el desarrollo y lanzamiento de la radio digital ronda los 3.500 millones de pesetas UNIPREX, S.A., sociedad participada al 100 por 100 por Telefónica Media, es una sociedad entre cuyas actividades y con carácter fundamental está la de producir contenidos para los medios audiovisuales. Que ustedes los disfruten. -------------------------------------------------------------------------------- Javier Gimeno de Priede Presidente Ejecutivo