Artículo BIT
Tema debate: trabajar para la Administración
TEMA Trabajar para la Administración Descartar los tópicos de la burocracia internat estudiar las posibilidades de desarrollo profesional analizar el interés de participar en grandes proyectos han sido algunos de los objetivos iniciales de esta mesa redonda Hay que reconocer quet como luego se veráf es difícil conseguir alguna declaración en contra del trabajo en la Administración por parte de estos sus decididos defensor Sn esta ocasión contamon con la ción de i ícente Miralles Morar w Ingresé por opos ción en el Cuerpo de Ingenieros de Telecomun cación en L9631 Presté mis servicios en la Direo ción General de Correos y Telecomunicación durante 18 añost pasando en 1 981 a la Delega ción del Gobierno en Telefónica de la que fui Secretario GeneraL En la actualidad soy Jefe de Telecomunicaciones de Defensa en el Ministerio de Defensas omás Martin Rodrigo jefe de Area5 en el ministerio de Trabajo y Seguridad Sociah KReal zamos la gcstión1 planificación y control de prcv yectos de informática en el ministerio de Trabajo5 además hacemos el seguimiento de proyectos dentro del ministcrio5 y con áreas periféricas1 lis mi primer empleo al que accedí en L9861 Estoy opositando a la Escala de analistas del cuerpo de la Seguridad Social rancisco Javier Nozal Millón Director de la División de Sistemas de Información de la Com sión Nacional del Mercado de Valorcsi uMi actual destino es en el sector público pero no en la Administración Central5 me encuentro en situación de excedencia especiaL Ingresé como ingeniero contratado de sistemas en el año 761 en el ministerio de Industria y Energía5 y desde el 81 pertenezco como funcionario al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estadcx He desempeñado los puestos de Jefe de los Servicios de Informática del Registro de la Propiedad Industrial y del ministerio de Trabajen Suhdire tor General de Documentación e Información Científica del ministerio de Educación 1 Gerente de Informática de la Seguridad Social y Subdireo tor General de Tratamiento de la Información en el ministerio de Industria v Energías edro Martín Jurado Jefe de Área de Prognv mas Nacionales de I D de la Dirección General de Telccomunicacioncsi ctDespués de haber pasa do por varias empresas del sector desepeñando diversos cometidos5 me incorporé a la Adminis nación en marzo de 1986j lo hago por oposición al Cuerpo de Ingenieros Superiores de Radiod tusión y Televisión que es el cuerpo del que se nutre la Dirección General de Telccomunicacuv nes5 desempeñé el cargo de Jefe del Servicio de Investigación y Desarrollo antes de llegar a mi puesto actuáis BITt Hntonces1 todos los reunidos son profesk nales que han ejercido como ingenieros de Te comunicaciones1 y ejercen actualmentc5 dentro de la AdministracióiL la pregunta esi si utclecon de por sí es ya una especie de oposición año por año jpor qué insistir en otra oposición al terminar la carrera para trabajar para el Hstador Tomos Marlinr Carmen Fernández1 Pedro Martín y Javier Nozalt al inicio de la Mesa Redonda DEBATE Vicente Mirallesi oMe atrae de la Administración el carácter de servicio público11 L Martínr En mi caso1 lo que me ha atraído es la posibilidad de trabajar en grandes proyectos de comunicaciones que difícilmente xas a encontrar en la empresa privada1 Sí que pierdes la posibil dad de alcanzar mayor grado de especializados pero a cambio ganas en visión de conjunte BIT i Sr Nozal Cuál es el papel de un ingeniero de Telecomunicación en un organismo como el suyor h Nozah OcuparnoSj a nivel directivo5 de la implantación de los sistemas y de las tecnologías de la información5 proyectos que demanda el seo tor público con mayor medida5 quizás5 que el sector privado1 P Martírii Es muy difícil tener una idea de cómo es el trabajo en la Administración desde fuera la opinión pública es bastante injusta y en la mavx ría de los casos sin conocimiento de causa se aventuran juicios de valor erróneos descal licando el trabajo de la Administración I Afoi tunadamente esa mala opinión va desa pareciende V MirallesA mí me atrae del sector público la idea de servir a todo el país y trabajar en el desarrollo de unos sei vicios que contribuyen a elevar el nivel de vida de todos los ciikkuUv nos1 Nuestro atraso en materia de telccomun caciones podemos cifrarlo entre diez y quince años al conxv rarlo con los países europeos más avanziV dos y es una tarea muy sugestiva tratar de acortar estas distancias mediante la extensión y modernización de los servicien Naturalmente para conseguirlo hay que contar con la decisión política y los recursos necesariosI BITi Esa es otra gran pregunta jHay suficientes medios disponibles en la Administración se puede contar con recursos en un plazo razonaba cuando se presenta la necesidadr Nozah En los últimos años no ha sido difícil coiv seguir presupuesten ni en gastos corrientes ni en inversión5 para tecnologías de la información Ahora bien1 para su adquicisión los procedimiciv tos no son los mismos en el sector público que en el privade Para la ejecución del gasto público has de someterte lógicamente a una normativa cstric ta que garantice todos los principios de objetixv dadj concurrencia y eficacia de la compra públicw Hilo puede se a veces5 un impedimento que va en contra de la oportunidad y de la rapidez pero nunca un impedimento grave L Martínr Otro problema pudiera ser la gran movilidad que tiene de personal la Administiw cíóil En cuanto que la gente viene pero también se va gente muy preparadaI P Martini Sí7 pero eso es algo que también le ocurre al sector privade L Nozah Circo que otro dato importante es el enfoque sociológico que tiene tu trabajo en la Administración Lo que hay detrás no es el benc ficio supremo de tu empresa1 sino que es el país5 la colectividad que lo forma 1 Y esto por encima de cualquier consideración de carácter económi cc Hay otras ventajasI BITc Precisamente5 ese es otro de los puntos negativos de la Administradora los salariosI J Nozah Eso es algo que ocurre en todas las administraciones públicas del mundoJ no es el sitio para conseguir grandes rcmuneracioncs5 y por eso hay quien lo abandoiL Pero no todos los trabajadores anteponen este requisito1 a la hora de escogen y además la diferencia no es demasia do llamativa5 hoy día1 P Martíni Yo diría que trabajar para la tración supone que salarialmente vas a estar un poco por debajo de lo que podrían ganar en igualdad de condiciones en el sector privadOj pero esa diferencia queda compensada amplia mente por el incentivo de trabajar en proyectos ambiciosos de gran envergadura1 proyectos de repercusión social5 ete A veces el equilibrio entre salario y cometidos se descabala y produce la fuga al sector privade Aquí la Administración se ha dado cuenta perfectamente ele la situación del mercado de trabajo en Tecnologías de la Infor mación y de las Comunicaciones fHCK y está reaccionando con la articulación de los cuerpos TIC de reciente creación que pretenden entre otras cosas evitar las fugas e incentivar la carrera administrativa del funcionaré Vt Mimllesi Tan es cierto que falta gente prc rada que en las últimas oposiciones al Cuerpo de Ingenieros de Radiodifusión no se ha logrado cubrir ni la mitad de las plazas convocada Pos blemente porque los jóvenes titulados no valoran bien las posibilidades de trabajar para el Estadc Y sin embargOj existen aspectos muy atractivos en el trabajo como Ingeniero en la Administración Pública que tal vez son poco conocidos o apreciados en esta época en que el dinero parece serlo todoI En todo caso1 habría que hacer más atractivo el ingreso en los cuadros técnicos de la Administración Pública para que exista la neccv ria continuidad generacional en los Cuerpos y la Administración cuente con los profesionales que necesita L Martírr Hay que decir además que en estos departamentos técnicos el trabajo es muy atract vc Y sabes que detrás de tu esfuerzo están miles de pensionistaSj de empresas de gente a la que afecta directamente las mejoras que puedas coiv seguir P Martim Un hecho que me gustaría recalcar y diferenciador entre el sector privado y Admin tración1 es que al menos en mi expcriencia5 las que he podido ver a mi alrededor y de las que tengo conocimiento por compañeros de profc sión1 en generad se puede afirmar categóricameiv te que nla promoción real11 que se obtiene en la Administración es más rápida y más justa que en el sector privacUx Se practica menos el amiguis me Esto tiene una explicación lógica1 si a cuaN quiera de nosotros los hacen mañana Directores Generales de una empresa5 tendremos plenos poderes para contratar libremente a los colaboi dores que nos parezca al día siguiente íes lo hab tual pero si nos hacen Directores Generales en la Administración nOj sólo podremos nombrar Subdirectores Generales a funcionarios de Carre l En este aspecto la prensa a veces tergiversa la realidad y muestran la libre designación como algo que le puede llegar a cualquienv Pues no1 Es más serio y más complejo odo eso y el agraciado siempre es un funcionario profesional de carrera con méritos más que sufientes para merecer ese nombramiento Esto en las empresas es más akw torio y se saltan en muchos casos las experiencias y valías de trabajadores a los que les ponen un superior venido de fuera 1 BITz Y en cuanto a recursos los aporta la Adm nistración a tiempo5 suficientcmenter L Nozah Ya comentábamos antes que ú mentehabido problemas para conseguir recursos ecoos destinados a las tecnologías de la infonruv úíl uy ello es así porque nos movemos en graiv des proyectos técnicos que repercuten en la modeción de la administración y en el beneficio del administradOj y este siempre es un gran obje tivo5 en cualquier cii cunstancia1 de toda administración 1 Pero si la situación económica general no propicia puede que se recorten las inversionesI Se mantiene el objetivo pero no los recursos1 P Martíni Otros aspectos cualitativaa mente diferenciadores en el sector privado pueden ser el manejo de fondos1 de recursos1 repercuciones sociales de las decisiones etc Es decir5 en la Adm nistración hay más posibilidades de optar a puestos de un gran peso cspccíficcK El curriculum que se puede adquirir en la Administración desde mi punto de vista es más interesante L Nozah Consigues además unos conocimientos tanto desde el punto de vista técnico como gerencialj a un nivel de responsabilidad que ún camente se pueden alcanzan a veces5 como Director General de una gran empresaI P Martíni Iai cabida del perfil del ingeniero de Telecomunicación en la Administración es ilimi tada5 porque simplemente con su formación aca démica puede producir y rendir en diseño1 aseso ría1 implantación5 dirección de sistemas de Infop mación y Proyectos ID que hay en marcha en la Administración5 en cualquiera de sus departa mentos ministerialesI L Nozah Hay un gran desconocimiento de la Administración 1 En su evolución5 la Administra ción se preocupó inicialmente de dotarse de un armazón jurídico5 porque toda su actuación ha de estar sometida a la norma1 posteriormente surgen los gestores económicos porque lo que predimina y preocupa es el entorno econÓmÍCOI Hoy lo que necesita son nuevas herramientas5 tecnologías de la información1 para que estos armazones jurídico y económico sean más eficaces en su servicio al ciudadaiK BITi jHasta qué punto no convierte esa necesidad de modernización al ingeniero de Telecomuniew ción en una especie de élites de elegidor Martín Rodrigar En estos departamentos técnicos el trabajo es muy atractivo1 Javier Nozah habiendo de dónde venimos una oposición no es nodar hoy que desmitificarla1 i Nozah Lo que ocurre es que hoy hay mucho trabajo para un ingeniero de telecomunicación 1 En todos los sectoresI Si te llega una carta para que renueves el carnet de conducir desde tu casa es que detrás hay una informática que ayudan al ciudadaiKK Eliminar las colas y acortar los plazos son los objetivos inmediatos Agilizar y modernh zar la normativa para ayudar a gente concreta1 al ciudadanc Mirallesr A mí5 por ejemplOj al ver o sufrir un atasco de tráfico urbano o de carretcn se me ocurre siempre que con los medios de aforo5 cÁ culo1 información y señalización si se prefiere se podrían reducir o suprimir muchos de esos atascos que cue tan al país miles de millones en horas de trabajo o descanso per didas5 carburantes quo mados inútilmente1 contaminación de nuestra atmósfera y estrés y enfermedades que podrían reducirse sustancial mente con unos costos en tclea municaciones infmit mente menores Ps Martín Kn estos momentos yo diría que el Ingeniero de Tclccxv municación que quiera plantearse trabajar en la Administración tiene dos vías natunv lesi El Cuerpo Supc rior de Sistemas y Tec nologías de la Intóninv cióiL O5 el Cuerpo de Ingenieros Superiores de Radiodifusión y TclevisióiL En el primiero hay novedades importantes se trata de un cuerpo de nueva creación que pretende nutrirse de personal TIC para abastecer las necesidades de toda la Administración la Oferta de Empleo Público de este año le dota con 150 plazasI MI proceso de selección planteado a su vez es muy innovador para nuestra Administración ya que no va a ser necesario memorizar temas y se requiere cuaN quier titulación superior Kl modelo es similar al que se sigue para ingresar en la Comisión de la Comunidades EuropeasI En el segundo cuerpo al que me refiero es al que yo pertenezcan hay una oferta de empleo público muy importante es de 35 plazasI Se requiere exclusivamente el Título de Ingeniero de Telecomunicación y el destino ini cial es en la Dirección General de Telecomuniew ciones1 optándose a cometidos realmente de piv vilegio para la profesión como pueden sen regkv mentación de servicios1 gestión de programas de telecomunicaciones1 inspección de redes y serv cioSj espectro radioeléctrico1 etc Aquí se sigue el procedimiento clásico de tcmariOj se trata de un temario directamente relacionado con las asigiKv turas de la carrera5 que cualquier candidato que se lo proponga firmemente puede superar BITr Uno de los fantasmas puede ser que un eiv morado de la técnica acabe en tareas burocráticas o casi jEs asir L Nozah No tiene por qué1 Hay movilidad hoiv zontal en la Administración y hoy día te puedes cambiar de puesto de trabajo sin problciruL En cualquier ámbiun en el momento en que se avaiv za en la carrera profesional tu trabajo ya no es puramentoe técnico5 tiene otros componentes de dirección o gerenciaks Y eso lo tiene la Admin tracióiv Hay que desmitificar el procedimiento de ingresoí sabiendo de dónde venimos y las que nos han hecho pasa una oposición no es nadaI Hace años que la oposición no es luchar contra el vccíikl Se lucha contra un mínime Tiene que haber un procedimiento de ingreso5 pero el actual de oposiciones hay que mejorark En priiv cipio la oposición es bastante irracional y lo digo desde el tribunal donde he tenido que estar Lo que tratamos de asegurarnos es que los seleccio nados son buenos1 pero muchos se quedan fuera por el procedimiento1 Simplemente porque no te encuentras bien ese día1 V Mirallesi Hay que insistir en que hay una gran variedad de posibilidades para los Ingenieros de Telecomunicación en los distintos Departameiv tos y Organismos de las diversas Administracu nes PÚblicaSj Ministerios como los de Transpop teSj Turismo y Comunicaciones Interior Defeiv sa o Asuntos Exteriores requieren una fuerte implantación de telecomunicaciones convencú nalesa Y las aplicaciones telemáticas son decisivas en ministerios como Economía y Hacienda1 Tra bajo y Seguridad Social5 Administraciones Públi cas o JusticiiL Y existen áreas de actividad como Defensa Civil5 Trágico o Seguridad5 en los que las tecnologías de la información están llamadas a desempeñar un papel decisive Y el Ingeniero de Telecomunicación al servicio de la Administnv ción tiene unas enormes posibilidades de realiza ción profesional en cualquiera de estas áreas1 pudiendo elegir la actividad que más le agrade en cada momcimh JL Nozah En menos tiempo que en la privada tic nes posibilidad de alcanzar un buen niveL Ráp damente te están dando trabajo y responsabil dad Cuando he tratado de vender el ingreso en la Administración siempre me he encontrado con que a la gente le inhibe el procedimiento para entrara pero se está simplificando muchc Y una vez dentrOj la promoción es más rápida que en la prívada1 L Martíni Adcmás1 hay que tener en cuenta que el tipo de trabajos que se realizan es mucho más satisfactorios más enriquecedor que en la privada1 que te puedes quedar en un mismo sitio toda la vida5 repitiendo lo mismo1 Aquí en cambioj partir cipas en grandes proyectos1 L Nozah Y de verdad que la remuneración ca nómica no es tan diferente de la del sector prhv doI A parte de que tiene otra serie de beneficios que sólo se encuentran en la Administración I Como colofón5 se añaden una serie de datos sobre las mejores formas para acceder a la Adm nistracióiL Oyendo a estos cuatro convencidos es difícil no plantearse las ventajas que encierra tiw bajar para la AdministracióiL Quizás cunda el ejempkx tfiíí Martin Jurador HUna vez dentro de la Administración la promoción es más rápida que en el sector privado11 La oferta de empleo públitot una buena oportunidad para los ingenieros de teletontunitatión Para los interesadosi Las convocatorias que próximamente se publicarán a las que podrán acudir Ingenieros de Telecomunicación para realizar labch res relacionadas con las Tecnologías de la Información soni 9 Ingenieros Superiores de Radiodifusión y Televisión 35 lexclusiva para puestos en la Dirección General de TelecomunicaciónL Tito lo de Ingeniero Superior de Telecomunicación 9 Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estadoi 150 tpara Titulados Superiores que van a ocupar puestos de gestión diseñol etc de Sistemas Itifo máticos y de Comunicacionesl Vale cualquier Titulación Superior 9 Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estadoi 106 Illna de las especialidades cubre temas de Tecnologías de la Informo ciónL Vale cualquier Titulación Superior 9 Científicos Superiores del INTAi 31 9 Colaboradores Científicos del CSICi 26 9 Escala Técnica de la Jefatura Central de Tráficoi 10 9 Escala de Analistas de Informática de la Seguridad Sociah 102 das cuatro tienen puestos relacionados con los Ingenieros de Telecomo nicaciónl 9 Estadísticas Facultativasi 11 9 Titulados Superiores de organismos autónomos del Ministerio de Industria y Energíai 46 9 Investigadores científicos del CSIC 48 Según los datos de que disponemos se prevéf al menos en algunos cososJ la adecuación de las pruebas de acceso paraf garantizando la necesaria equidad del proceso selectivo así como su eficacin permi tir el acceso de candidatos mediante procedimientos de selección que no requieran los niveles de esfuerzo tradicionales teniendo más en cuenta aspectos relativos a las aptitudes personales que el nivel de conocimiento específico de los tradicionales t lgualmenteI existe una gran sensibilidad para considerar valías pei sonales más que Antigüedad11 para el desarrollo de la carrera per sonal dentro de la Administración NOTAi Si quieres más información dirígete a la Secretaria Técnica del COIT y AEIT
30 oct 2015