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UIMP Santander: las telecomunicaciones en los noventa
bit 72 UIMP Santander Las Telecomunicaciones en los noventa José Adanero Palomo Secretario Técnico Presidencia de Amper B el título uLas Telecomunicaciones en la Década de los Noventa se celebraron en la Universidad Internacional Mcncndcz Pelayo de Santander del 9 al 13 de septiembre1 las jonv das que AMPER viene organizando desde hace cinco años de manera ininterrumpidaI En esta edición se trató de analizar la previsible evolu ción de las telecomunicaciones en la presente décadaI El programa se centró en cinco aspectos específicost Los Equipos y Sistcmas las Redes y los Servicios5 la Política Industrial y Política de OperadoresJ la EstrategiaI Finalmente5 se hizo un análisis del sector desde la Óptica de los EmpresaríoSj de los Sindicatos y de los UsuariosI De manera muy sintétíca9 a continuación se resi men los aspectos más relevantes puestos de man fiesto en las diferentes ponencias del Seminaric El primer día estuvo dedicado al análisis de la evolución de los sistemas de conmutación los sistemas de transmisión los sistemas de eomun caciones móviles y los sistemas audiovisualesI La evolución de los sistemas de conmutación del futuro están supeditados al desarrollo de tres tecnologías de baseí la microelectrónica1 la fouV nica y el KsoftwareM de alta productividadi Las arquitecturas de control distribuidos con puntos de cruce basados en dispositivos fotónicos9 que permitan la conmutación mediante técnicas ATM de señales de voz5 datos y vídeo se vislunv bran como los pilares básicos de evolución de los sistemas 1 La evolución de los sistemas de transmisión está motivada se di por la demanda creciente de mayores capacidades de transmisión y justifi cada por la necesidad de introducir servicios de banda anclL La Jerarquía Digital Síncrona es la alternativa técnica disponible para llegar hasta velocidades de transmisión del orden de las 10 Gbit7sg1 La multiplexación por longitud de onda utilizando el principio de detección cohe rcntcí o bien la evolución de las técnicas de la Jerarquía Digital Síncrona hacia mayores velocv dades con una misma portadora5 aparecen en el horizonte como las dos alternativas que permitb rán ulteriores aumentos en la capacidad de los sistemas de transmisión digitaL La evolución de las comunicaciones móviles estaba marcada por la estandarización progresiva de los sistemas a nivel mundial y evolucionarán hacia los sistemas de comunicación personal donde la red identifique al usuario y no al term naL La disminución del pcso5 el tamaño y el coste de los terminales así como la extensión de la movilidad y el acceso constituyen los objetos primarios de la evolución de los sistemas de comunicaciones móviles1 La evolución de los sistemas de comunicac nes audiovisuales en el próximo futuro está orientada hacia la Televisión de Alta Definición TV una vez librada la batalla para la defin ción de los estándares de producción serán las tecnologías de base las que determinarán su introducción masiva en el mercade El segundo día estuvo dedicado a analizar la evolución de las redes y los servicios en la prc sente década 1 La red de telecomunicaciones de futuro será una red digital inteligente de banda ancha5 tlexible1 móvil y abierta frente a la actual red de tipo analógico1 sin inteligencia5 de banda estrecha5 rígida5 estática y cerradaI La integra ción de los servicios5 el incremento de la capaes too bit 7 2 uEste año1 los 420 asistentes contabilizados han animado especialmente el debate11 dad de transporte de información la flexibilidad para adaptarse a los diferentes anchos de banda de la información transmitida1 la identificación del usuario móvil en cualquier lugar y la intel gencia para garantizar planes de numeración tarifación y encaminamientos flexibles unidos a la sencilla explotación y mantenimiento de la misma5 son atributos que caracterizarán las futi ras redes de telecomunicación Kl establecimiento de redes comunes integradas a nivel europeo constituyen modelos de evolución uno de cuyos primeros ejemplos será el sistema GSM de radiotelefonía móvil paneuropecx As mismo1 en la futura evolución de las redes se señaló que serán las de radiocomunicaciones móviles las que experimentarán un mayor crec miento bajo la idea de universalidad del servicio1 mediante el empleo de un único terminaL La fibra óptica representa a su vez5 en su compeiv tencia con el satélite1 la gran amenaza de las comunicaciones de larga distancL Los satélites de comunicaciones pasarán a emplearse fuiuv mentalmente en aplicaciones de usuario y perm tirán la interconexión de redes corporativas para el tráfico de datosI Por su parte 1 los servicios de banda ancha aparecen en el horizonte como los nuevos servicios de final de sigU La llegada de la fibra óptica hasta el domicilio del usuario es la condición necesaria para la efectiva disponibilidad de los servicios1 Especial relevancia pasarán a tomar en las redes los sistemas de gestión La disminución del coste de operación de las redes1 la mejora de la calidad de las comunicacioncs5 el aumento de la produo tividad de los operadores y la mejor atención al cliente1 enfatizan la necesidad de disponer de sis temas de gestión de red abiertos7 flexibles fáciles de manejar y seguros1 que dispongan de hemv mientas de gestión mantenimiento y ayuda a la explotación de los equipos5 sistemas e infraes tructuras de las redes de telecomunicación Los nuevos operadores El tercer y cuarto día estuvo dedicado al análisis de las políticas y estrategias del sector de las tclcav municaciones de los operadores y de la industróL Kl nacimiento de nuevos operadores se enmarca en el fenómeno de desrcgularización a que el sec tor está sometide Ia legislación permite la cntn da de nuevos operadores de redes y servicios1 en el sector de los servicios de telecomunicación Y5 solamente5 algunos servicioSj los denominados servicios en exclusividadJ serán los que seguirán brindando las compañías telefónicas o los PTT en régimen de monopolic Sin embargo1 otro tipo de servicios como las comunicaciones móviles o los servicios de valor añadido permitirán la entrada de nuevos actoresI Desde la posición de futuros pny veedores se reclamó la apertura del monopolio y la adjudicación inmediata de las segundas licciv cias Por otra parte1 la dcsregularización la intci nacionalización y la globalización del sector son las características definitorias del sector de las telc comunicaciones que más se han escuchado en Santander La acomodación de las tarifas a los costes de los servick eliminando las subvenciones cruzadast es un elemento de vital importancia para la crea ción de un mercado competitiva Desde TeleV nica se reclamó la necesaria acomodación proga siva de las mismas con carácter previo a la apertu ra de la competencia del mercado de los servicios1 Telefónica hizo una defensa del monopolio nati ral tradicional de las telecomunicaciones como marco5 a través del cual se pueden proporcionar los servicios a los menores costes socialesa Política industrial En la óptica del análisis de la política industrial se ha hecho una revisión del fenómeno de las coiv centraciones empresariales recientes del sector Kl fenómeno de concentración ha llevado a grandes conglomerados industriad de tal forma que hoy seis empresas a nivel mundial tienen más del 70X del mercade Kstc fenómeno de concentración está llevando a la disminución del número de ofe rentes de equipos y sistemasI Mientras que el fenómeno de dcsregularización en el sector servv bit 72 moo cios está propiciando la existencia de mayor número de operadores y5 en conseciiencia1 de demandantes de equiposI Lo cual hace pensar que las fuerzas del mercado están cambiando5 pudieiv do decir de forma muy general y en una evidente simplificación que el mercado de los equipos y sistemas de telecomunicaciones está evolucionaiv do desde una posición anterior de oligopolio de demanda a una de oligopolio de ofedx Desde el punto de vista de la importancia ccomV mica del sector se dijo que diferentes análisis de perspectivas vaticinan que el sector de las teciu logías de la información contribuirá a la fonruv ción bruta del PLl de la CE1 con algo más del 7X antes de finales de siglo7 superando a sectores industriaJes1 tales como el del automóvil la side rurgia5 etc y viéndose sólo sobrepasado por el sector seguren La planificación5 la concentración y la creación de un marco estable de tarifas5 se han considerado elementos clave como mccanis mos de la política industriad que permitan a nuestro país ocupar el lugar en la industria de telecomunicaciones que le corresponde por su dimensión de mercadea Al analizar las experiencias más próximas5 se recor dó que los efectos de libre competencia pueden ya ser perfectamente contrastados en algunos países1 como Gran Bretaña y Estados Unidos5 verificíuv dose que allí donde la apertura de los mercados se ha producido los efectos de la misma han sido un desequilibrio progresivo de la balanza de pagos de los citados países y el desmantclamicnto de la industria nacional como en el caso inglés A su veZj en la desregularización de los servicios los efectos han sido cscasos1 produciéndose el tránsito de un monopolio de servicios a un duopolio des gual de operadora Una imitación de la política apcrturista1 tratando de imitar a los países más progresista no tendrá otro resultado práctico se dijo que la desmaiv telación del tejido industrial del sector y el deterkv ro progresivo de nuestra balanza de pagos5 síntc mas que5 por otra parte5 ya están patentes en el sector industrial español Iax opinión sobre la necc sidad de diseñar un modelo de política industrial quedó ampliamente censurada por los asistentes al Seminarkx La metodología del análisis del casoí es decir5 el análisis de ejemplos concretos tanto de España como de otros países de planes y proyectos de éxito así como de fraeaso1 pueden arrojar luz sobre las razones del éxito y del fracaso y ofrecer enseñanzas que permitan diseñar modelos de acción sobre la política industrial que se demanda 1 El quinto día1 estuvo dedicado al análisis del see tor desde el punto de vista de los empresarios de los sindicatos y de los usuarios Así5 empresarios5 sindicatos y usuarios han encontrado su oporrun dad para analizar y discutir sus propios puntos de vista Las agrupaciones empresariales han puesto sobre la mesa las necesidades que tienen las empresas de telecomunicaciones de contar con un futuro claro5 planificado y ordenado1 como eond ción necesaria para el desarrollo de sus empresasI Los sindicatos y los usuarios han demandado también un marco armonizador que permita la definición de un modelo de referencia de desarnv llo óptimo del sector5 salvaguardando los distintos interesesI Los usuarios han solicitado un marco legislativo y una mayor participación en la toma de decisiones Los usuarios insisten en la neces dad de que las nuevas tarifas se adecúen a los a tcs Al mismo tiempo que se establezca una clara contabilidad de los ingresos y gastos de los difi rentes serviciosI Los sindicatos ofrecieron un análisis del sector desde su perspcctiva1 demandaron el necesario desarrollo de las empresas del sector y el deseo de que sean más competitivas5 como garantía del empleo futurc Este año hay que resaltar la ani mación con que se ha desarrollado el coloquio en las mesas redondasI Las intervenciones por parte de los oyentes han sido numerosasI El objetivo del seminario como foro de encuentro ha sido cumplido un año nús Se han contabilizado 420 asistentes El día de mayor audiencia asistieron 285 personas1 El Ministro de Transportes y Obras Públicas5 José Borrell ha asistido este año a la cita de Santander y ha anunciado la inmediata publicación del Plan Nacional de Tclccomunicw cioneSj del nuevo contrato del Estado con Telc fónica y la modificación de la LOT para acoivuv darla a las directrices v normativa de la CV Santander ya es un punto de encuentro obligado en el sector11
30 oct 2015