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Proyectos europeos (2): el programa RACE
Proyectos europeos 2 EL PROGRAMA RACE Las telecomunicaciones constituyen probablemente el sector en el que Europa tiene más posibilidades de levantar la cabeza frente a los dos colosos de la industria electrónica a nivel mundial EE.UU. y Japón. Con este fin se definió el programa RACE RD in Advanced Commimications technologies in Europe, objeto de análisis del siguiente artículo, continuación de la serie iniciada en nuestro anterior número. El sector de las telecomunicaciones juega un importantísimo papel en la economía de los Estados miembros de la Comunidad y está llamado a ocupar cada vez un mayor protagonismo. La importancia directa del sector se pueden medir por la contribución al PIB producto interior bruto 2 en la Comunidad y las inversiones dedicadas 0,7 del PIB de la Comunidad. Los equipos de telecomunicación suponen una proporción sustancial de la producción de la industria electrónica en la mayoría de los Estados miembros de la CE 12 en Francia, 17 en Italia y cerca del 20 en Bélgica. Pero el impacto indirecto de las teleco efecto multiplicador de las inversiones en este sector es uno de los más altos, equivalente al de la industria de la construcción o al de la ingeniería civil. Las telecomunicaciones constituyen el sector esencial de los flujos de información y nuevos servicios que ayudan a crear actividades industriales. para los s y de Este papel jugado por el sector en el más importante, en directa relación con el proceso digital de señales, fibras y software, desarrollo de enlaces por cable o por satélite, etc., así como con la informática y medios audiovisuales, que ampliarán considerablemente el espectro. Este desarrollo dedo en cuanto a, y servicios, que hará de las telecomunicaciones en 1990 el más importante sector económico de la Comunidad Euro No importante que el impacto teniendo las telecomunicaciones, en cuanto a creación de puestos de trabajo especialmente cualificados, política educativa e incremento de la productividad debido a la introducción de los nuevos servicios. 66BIT EL FUTURO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EUROPA Las telecomunicaciones es uno de los, donde la s le a Europa. La parte de las n lo, el de la CE, mercado mundial, situación actual es u ropa. Hay tres faetón la posición La compartimentación y de la CEE. La proporción d del baja 250 que la de Proyectos europeos 2 los carriers nacionales europeos. retraso, sobre todo, es notable en los nuevos servicios transmisión de datos, por ejemplo y en el crecimiento del mercado de equipos de telecomunicación 5 por año en Europa frente a 8 en EE.UU. El al 1820 del mercado mundial no existe mas que en forma embrionaria, tanto más por las políticas de normalización y homo La vulnerabilidad de la Comunidad en las tecnologías básicas que determinan el desarrollo de redes y servicios, esencialmente mí croe y proceso de datos. La CEE importa la mayor parte 83 de los componentes que se utilizan cada vez más en el equipo de telecomunicaciones. Y la debilidad europea en duplicación de esfuerzos nacionales y los riesgos crecientes que supone para la por las limitaciones de escala de los mercados, la aceleración de la obsolescencia tecnológica y el acortamiento ciclo de innovación. El gasto está comenzando a desbordar incluso a las principales empresas y países europeos. Estos factores se ven agravados por la desconexión, a nivel europeo, relaciones son cada día más problemáticas, como muestra el caso español, sin ir más lejos. Por otro lado, los principales tendentes a la ampliación de sus mercados en todo el mundo. Después de la pérdida hace algunos años en la red de servicios integrados proyecto INS y otras áreas de En este contexto, los carriers europeos las telefónicas de los diferentes países se enfrentan a un doble desafío gastos de investigación más elevados e ingresos condicionados a su condición de servicio público, por un lado, y asunción de riesgos comerciales y tecnológicos cada vez mayo o de las necesidades financieras y de los riesgos amenaza a las distintas telecomunicaciones nacionales en dos direcciones por una parte, disminuye las posibilidades de concesionario de los servicios y, por otra parte, disminuye la independencia de los mercados, frente a los gran s ATT, IBM ante todo. UNA POLÍTICA COMUNITARIA A la vista de toda esta problemática, miento, por parte de los carriers, de las pruebas llevadas a cabo en laboratorios de los equipos. 4 Desarrollo conjunto de partes transnacionales de la futura infraestructura de telecomunicaciones dentro de la Comunidad. Los objetivos a alcanzar serían, Objetivo del RACE introducción de la infraestructura y los servicios de comunicaciones de banda ancha en la CE. Comisión de la CE elaboró unos informes en torno a la situación de las telecomunicaciones y se creó, con el visto bueno del Consejo de Ministros, un grupo de trabajo Sénior Officials Group que, tras una serie de reuniones entre Noviembre de 1983 y Marzo de 1984, dio lugar a un programa con una serie de lineas de acción en orden a lograr una política conjunta de desarrollo de las telecomunicaciones en Europa. El programa contenia las siguientes líneas 1Establecimiento de unos objetivos a medio y largo plazo a nivel comunitario, mediante un análisis conjunto que deberá hacer posible identificar y definir los problemas a resolver, en orden a asegurar un nuevas redes y servicio 2Definición e implementación de un programa común de I D, que supondrá una previa identificación y análisis de aquellas áreas en las que se pueda materializar el citado programa. Se tomaría como modelo el programa ESPRIT y se aprovecharían algunas de sus áreas de investigación que pudieran ser útiles, en el área de telecomunica, ofímátíca y tecnologías de software. 3Apertura del mercado de terminales y desarrollo de una solidaridad comunitaria de cara al resto del mundo. La Comisión propone expandir el mercado de equipos conectados a la red, poniendo en práctica progresivamente un procedimiento para el mutuo reconocimiento de los tipos de equipos aprobados por los diferentes carriers. El primer paso sería el Acelerar la disponibilidad de los servicios de datos y voz de la red digital de integrados de banda estrecha. Promover el desarrollo coordinado de servicios de banda ancha para grandes uso de sistemas, terrestres y por satélite. Poner en práctica sistemas de comunicaciones móviles que puedan ofrecer modernos servicios a través de la Comunidad. Creación de una red europea de comunicaciones integradas de banda ancha basada en fibra óptica, que ofrecería serví 5Uso intensivo de las modernas técnicas de telecomunicación para el avance y desarrollo de la infraestructura en las regio 6Progresiva apertura de aquellos sectores de los mercados de equipos que están controlados por los carriers. La Comisión propone que los contratos establecidos por las compañías explotadoras de los servicios para la compra de equipos se abran gradualmente a todos los Estados miembros de la Comunidad. EL NACIMIENTO DEL RACE Enmarcado dentro de estos objetivos y líneas de acción de tipo general, y en consonancia con el apartado 2 de las mismas, se concreto a desarrollar la introducción de la dones de banda ancha IBC en la Comunidad, Para lograr este objetivo se definió el programa RACE R D in Advanced pe, orientado al establecimiento de la tecnología base necesaria para la progresiva introducción de la infraestructura y servicios de IBC. El plan de trabajo para este programa queda establecido de la siguiente forma Fase de definición 198586. Trabajo inicial para orientar el esfuerzo de I D del programa principal exactamente hacia los futuros requerimientos funcionales de la IBC y llevar a cabo una 1 D exploratoria en áreas declaradas como urgentes. Fase 119871992. Tiene como objetivo desarrollar la tecnología base para la IBC y llevar a cabo desarrollos precompetitivos de los equipos y servicios que soportarán la experimental de la IBC. Fase ir 199297. En esta fase se con BIT67 Proyectos europeos 2 solidarán los resultados de la primera y se desarrollarán métodos y técnicas avanzadas necesarias para acrecentar y extender la demostración general de la IBC, prevista para 1988. Seguidamente, analizaremos con más detalle la Fase de Definición y la Fase I del programa. Fase de definición Los proyectos que surjan de esta fase se harán bajo contrato asumiendo la Comunidad el 50 de los gastos. El montante de los créditos que concederá la Comunidad ascenderá a 22,1 millones de ECU en los 18 meses de duración de la fase. El trabajo previsto para esta fase se divide en dos 1Desarrollo de un modelo de referencia para comunicaciones integradas de banda ancha. 2Investigación y desarrollo primera acción contiene, a su vez tres áreas de actuación referentes a la pro 1.1Desarrollo del modelo de referencia de la red IBC. Los principales objetivos son Establecer los criterios operacionales para la red. Definir los caminos de transición para pasar de las redes integradas de banda estrecha a las de banda ancha. Definir los criterios Establecer un amplio consenso entre los principales protagonistas del sector comunitario de las telecomunicaciones. Para el logro de tales objetivos se realizan los siguientes trabajos Definición de una arquitectura de conjunto de la red y de la estrategia a seguir. Definición de los criterios operacionales de la red. Evaluación técnica y económica. El trabajo se realiza bajo la dirección de carriers, en colaboración con la industria y los organismos existentes. En particular, el grupo GSLB Grupo Especial de Banda Ancha de la CEPT Conferencia Europea de Administraciones Postales y de Telecomunicación contribuye de forma importante. Del mismo modo se tendrán en cuenta los resultados obtenidos en el marco de trabajos conexos del proyecto TBB Transnational Broadband Backbone. 1.2Definición del entorno de terminales. El principal objetivo es garantizar la disponibilidad de un terminal con una relación calidad coste adecuada y que pueda ser utilizada en la red integrada de comunicaciones de banda ancha. La tarea a llevar a cabo en este área es la elaboración de un modelo de referencia de los terminales para la red en cuestión, en base a consideraciones generales extraídas de investigaciones especificas en Terminales multiservicio. Redes de área local. Televisión digital. Televisión de alta definición HDTV. 1.3 Evaluación de aplicaciones futuras. Consiste en establecer una metodología para definir los requerimientos de usuarios y concesionarios de servicios. El GAP Group d Analyse et Prospective se encarga de realizar esta evaluación mediante encuestas, análisis de mercado, especificaciones de la calidad de los servicios, etc. La segunda acción de esta fase de definición tiene como objetivos el iniciar I D exploratorio en áreas reconocidas como prioritarias para a IBC. En principio, se identificaron ocho áreas prioritarias, que posteriormente se han reducido a siete Ver Cuadro 1, en las que se aprobaron diversos proyectos, en cada uno de los cuales participan al menos dos entidades industriales independientes entre sí y no todas del mismo Estado. Fase I Al finalizar la fase de definición del RACE, se dispondrá de un marco de referencia que permitirá arrancar la ejecución del programa con una buena puesta al día. La siguiente fase, o Fase I, se divide en cinco partes 1 Aspectos específicos de los sistemas. Se estudiarán la arquitectura de los sistemas, el entorno de los abonados, los subsis CUADRO 1 le 1 D exploratorio en la fase de definición del programa RACE t Circuitos integrados de alta velocidad, de complejidad limitada, requeridos en algunas áreas de la IBC. Aunque un cierto numero de tales circuitos han sido ya estudiados o incluso Implementados, las necesidades de la IBC requerirán una mayor escala de integración, menor disipación de potencia y menor 2Circuitos integrados de alta complejidad, capaces de manejar ciertas funciones complejas asociadas con el proceso digital de señales de vídeo. Este área incluirá trabajos exploratorios en comprensión de ancho de banda reducción de redundancia, con particular referencia a TV y HDTV. 3Optoelectrónica integrada, necesaria para la terminación de enlaces en la futura fibra óptica de la IBC. de dispositivos integrados optoelectrónicos permitiría mejoras sobre los dispositivos no integrados, tales como reducción de costes de fabricación, incremento de rendimiento mayor velocidad, menor ruido, etc. y una mayor seguridad. 4Conmutación de banda ancha, que representará un significativo desafio técnico en la futura IBC, y que requerirá explorar una serie de opciones como Desarrollo de un espacio de conmutación de baja disipación. Desarrollo de componentes para la conmutación de banda ancha por división en el tiempo. Posibilidad a largo plazo de técnicas de conmutación óptica.. Si un cierto orden de magnitud el coste de los componentes ópticos. Es importante, por tanto, investigar métodos para el desarrollo de componentes mediante nuevos procesos de. para los componentes ya existentes, a un menor 6 Componentes para enlaces a gran distancia y de gran velocidad para aprovechar económicamente, el cable. Esto requerirá la investigación en sistemas de detección directa, que sor de luz con un con fuentes y mas coherentes muy está 7 Software de comunica, para valora fabricación del software de integradas de banda a dedicarán trabajos adicionales a Métodos de diseño y e Modelos de descripción de mas. Aplicaciones de técnicas de inteligencia artificial. En este área se aprovecharán proyectos es a software contenidos .en el programa ESPRIT, con las adaptaciones en consonancia con las características particulares de los sistemas de telecomunicación. S Tecnologías de n gran formato sobre pantalla plana para lograr pantallas a bajo coste y con características óptimas. Se necesitan tecnologías alternativas para lograr mejores prestaciones en cuanto a potencia, tamaño, peso, etc. Proyectos europeos 2 tenias de la red y las operaciones de mantenimiento y explotación. El esfuerzo está orientado, en concreto, hacia tres temas Exploración e identificación de la evolución de los sistemas de la IBC. Identificación y especificación de las necesidades en I 4 D para subsistemas y niveles de tecnología básica. Especificación de la y prueba requeridas antes del desarrollo a gran escala. 2 Estudio de las necesidades de suministradores y usuarios. Este estudio es clave para la concepción y de la futura infraestructura y servicios. Algunas necesidades pueden partir de las bases de la experiencia del pasado y pueden servir de orientación para el futuro desarrollo tecnológico. La experiencia obtenida con la introducción de nuevos servicios de comunicación demuestra los riesgos de una separación entre tecnología y mercado, es decir, a las necesidades del usuario. 3Tecnología específica y de apoyo. Tratará de tres campos principales sobre los de banda ancha y que son Componentes electrónicos utilizados en Óptica y optoelectrónica. Herramientas de concepción para los 4 Software especializado. En este tema se aprovecharán los logros obtenidos, en la fecha en que se desarrolle esta parte, del programa ESPRIT. Se tratará de desarrollar herramientas que respondan a las necesidades de explotación y gestión de las telecomunicaciones. 5 Tecnologías de terminales. Contempla los trabajos de investigación y desarrollo necesarios para conseguir las características apropiadas para la utilización de terminales para gran público a bajo coste. LAS DIFERENTES PROPUESTAS EN LA FASE DE DEFINICIÓN Como ya hemos indicado, la fase actualmente en desarrollo es la fase de definición, Que como vimos se dividía en dos Dentro de la acción 1, el área 1.1 para el desarrollo del modelo de referencia fue encomendado al Núcleo Permanente del Grupo GSLB de la CEPT con sede en Darmstadt, donde se encuentra representada Telefónica. Asimismo el área 1.3 destinada a la evaluación de futuras aplicaciones era encomendada al G.A.P. de la Comisión de las Comunidades Europeas. El área 1.2 era objeto de una petición de ofertas restringida. Las diferentes propuestas fueron evaluadas por un grupo de ex 70BIT seleccionados por la Oficina Central del RACE. Se seleccionó la presentada por un numeroso consorcio por 27 miembros de la Asociación Europea ECTEL y que trataba todos los aspectos les de IBC. Dentro de este consorcio figura la empresa española Telettra Española, S.A. Se seleccionó asimismo una segunda propuesta presentada por un reducido número de laboratorios no industriales para obtener una visión a más largo otros grupos, uno relacionado con la tecnología de las pantallas planas y el otro relativo a la evolución de la Televisión hada la Televisión de Alta Definición. La tarea de los diferentes grupos será coordinada por la Oficina Central del RACE. Dentro de la acción 2, las áreas han quedado reducidas a las siete que a continuación se citan, siendo objeto de una petición pública de ofertas. En realidad se trata de estudios técnico económicos sobre las posibilidades tecnológicas en estas áreas 2.1 de altas prestaciones. 2.2. Optoelectrónica integrada. 2.3. Conmutación de banda ancha. 2.4. Componentes ópticos pasivos. 2.5. Opciones tecnológicas para las comunicaciones de larga distancia. Dicha petición de oferta hacia especial hincapié en la evaluación y en las previsiones tecnológicas, en estos ámbitos. Se presentaron 83 propuestas, de las cuales la mayoría lo fueron por amplios consorcios integrados por 5 participantes o más y unas 200 organizaciones diferentes de las cuales sólo 6 españolas estaban representadas. Sería excesivamente prolijo analizar aquí las características de las propuestas que han sido seleccionadas y nos limitaremos a presentar algunos de los aspectos fundamentales en cada una de las áreas de trabajo. En el área 2.1. {Circuitos integrados de altas prestaciones conviene resaltar los siguientes aspectos Las diferentes propuestas cubrían ampliamente el tema del tratamiento de señal de video. Sólo una propuesta estaba dirigida hacia la evaluación de la tecnología de alta velocidad. Ninguna propuesta tenía como objeto tecnología de alta velocidad y elevada complejidad. En las áreas 2.245 relativas a los de las comunicaciones ópticas Se presentó en cada una de las áreas al mente los objetivos de definición Se contemplaban tanto las aplicaciones para larga distancia como para bucle de abonado. Los resultados de las propuestas Proyectos europeos 2 aceptadas deberían clarificar ampliamente las perspectivas, tanto técnicas como económicas, del medio de transmisión óptica. En la petición de ofertas relativa al área 2.3 se identificaban tres capítulos Conmutación espacial de bajo con Conmutación por distribución temporal. Conmutación óptica. Sin embargo, ninguna propuesta contemplaba el primer aspecto, quizás porque este tema está suficientemente trillado. Se consideró que el tema segundo era el de mayor interés bajo dos aspectos Una evaluación global de técnicas y tecnologías de conmutación. ¦ Análisis de las posibilidades de la conmutación temporal asincrona. Asimismo se puso especial interés ea el análisis de las perspectivas de la conmutación óptica. La situación en el área 2.6 de software para comunicaciones, a pesar del gran número de propuestas presentadas 21, fue bastante descorazonadora. La petición de ofertas pretendía cubrir los aspectos de Desarrollo de software de telecomunicación. de inteligencia. Privacidad y seguridad. La primera suba rea presentaba bastantes solapes con el programa ESPRIT y casi todas las propuestas consistían en un general que cubría en mayor o menor profundidad los temas de especificación, entornos integrados de soporte software, métodos de gestión y modelos de implementación software. El tema de las aplicaciones de inteligencia artificial a la gestión fue objeto de buena parte de las propuestas, pero sin llegar a resultar demasiado convincentes. En el ámbito de la privacidad y seguridad el número de propuestas fue muy inferior sólo 3, que en su conjunto cubrían los diferentes aspectos más relevantes. En el área de la tecnología de terminales 2.7 que está estrechamente relacionada con el área 1.2 se pretendía analizar tres aspectos Tecnología de pantallas planas. Tecnología del área de abonado. Tecnología de equipos móviles. En el primer tema, la opinión general coincidía sobre que la situación en Europa necesita urgentemente un impulso. El tema del área de abonado fue objeto de varias propuestas que cubrían ampliamente los diferentes aspectos. El papel de las comunicaciones móviles en red de banda ancha atrajo varias propuestas interesantes a pesar de su dificultad. LA PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA Hasta el momento, las participación de nuestro país ha sido más bien escasa, aparte de unos pocos proyectos rechazados por diversas causas. Dentro del área 1.2, centrada en el modelo de referencia de los terminales de la IBC, se encuentra la empresa Teletira Española que, como ya dijimos más arriba, está integrada en un consorcio de 27 miembros de la Asociación Europea ECTEL. Las otras dos empresas participantes son Standard Eléctrica e Intelsa. Ambas participan en proyectos dentro de la acción 2 junto a otras empresas europeas. Los proyectos concretos son los siguientes Limited Ratelmagery Networlc Elements Elementos de red para visualización en cadencias limitadas, proyecto LORINE, dentro del área de circuitos integrados de altas prestaciones, en el que participan, junto a otras empresas y organismos. Standard Eléctrica, S.A. y la Universidad Politécnica de Madrid. Development Product Testing and Operational Tools for Dedicated Telecom SW in IBCISDN Herramientas de desarrollo, pruebas y operación para software dedicado de telecomunicaciones en ComunicacionesIntegradas de Banda Ancha IBCRDSI, en el que participa INTEL AI Application ín IBC Network Configuración Maintenance, Operation and Message Processing Aplicaciones de Inteligencia Artificial en la Configuración, CUADRO 2 La DG de Telecomunicaciones ante el RACE Las Comunidades Europeas están firmemente decididas a crear el mercado interior en la próxima década. Todas sus actuaciones en los de ID e. centros años estratégica en la juegan un papel. Son de normas europeas de telecomunicaciones, reconocimiento mutuo de pruebas y homologaciones, oferta pública de compras de equipos, y constituyen un elemento básico de la infraestructura de ese mercado su espina La Dirección General de Telecomunicaciones participa en este proceso de creación del espacio europeo de las Télelos servicios y la industria de telecomunicación de nuestro país se favorezcan De las 6 líneas de acción definidas en ID se ha traducido en el proyecto RACE que tiene por objeto la definición y establecimiento 1995 a escala banda ancha C.I.B.A. IBC en ingles. Qué papel podría jugar el proyecto RACE en la estrategia de ID de las telecomunicaciones españolas Vaya por delante que nuestro objetivo principal en este terreno es disponer pretendemos salga a la luz una vez publicada la Ley de la Ciencia. Sin embargo, las características de este proyecto comunitario nos permiten abrigar {a esperanza de que sea un elemento importante no fundamental, pero sí importante de apoyo a los grupos investigadores con larga tradición y a los Si bien nuestra participación, en este momento, sólo se puede calificar de aceptable —España participa en 5 de los 31 contratos en la Fase de Definición en el Esprit son 6 de 200, confiamos en. que mejore en las próximas fases. Para ello ofrecemos toda nuestra ayuda información sobre el proyecto, ayuda en la elaboración de ofertas y búsqueda de partenaires, apoyo en la defensa de los proyectos presentadosEsta confianza basa irías La dotación comunitaria para la próxima fase será sustanciosa 1.000 Mecus unos 135.000 Mpts. en 5 años 9791 y, previsiblemente, bastante más para la última fase. Los problemas habidos al incorporarnos a un proyecto ya en marcha, se habrán eliminado. Disponemos de información suficiente sobre la marcha del proyecto. Tanto las empresas como la Administración hemos aprendido bastante, en este corto tiempo, sobre este nuevo Esta Dirección General de Telecomunicaciones es consciente y conocedora de las dificultades que se nos pueden presentar, y está en Su ánimo ayudar en todo lo posible para que las ofertas españolas en la próxima convocatoria se. hagan en las mejores condiciones posibles. No podría ser de otra manera las comunicaciones del año 2000 están en Joaquín Osa Buendía, Subdirector de Redes y Sistemas de Telecomunicación. Delegado español en el Comité RACE. Mantenimiento, Operación y Proceso de Mensajes de Redes IBC, con participación de Standard Eléctrica, S.A. Connection of Mobiieand Portable Services to the IBC Network Conexión de Servicios Móviles y Portátiles a la red IBC, en el que también está Standard Eléctrica, S.A. Esta participación escasa, que sin embargo honra a las empresas presentes, pone de manifiesto una vez más las carencias, de los grandes agentes que en nuestro pais definen el estado de la Telecomunicación. Por lo que se refiere a Telefónica, su participación se ha reducido a su presencia en la CEPT y en el GAP, dentro del desarrollo del modelo de referencia de la red IBC, junto con otras compañías europeas explotadoras de los servicios. Dicho de otra forma. Telefónica participa exclusivamente a nivel de PTT, pero no en áreas de ID. A este respecto, resulla un tanto chocante que, siendo la citada compañía la que más medios y recursos de todo tipo podría dedicar a ID exploratoria, por no depender en estos terrenos de la sanción del mercado, no haya iniciado ninguna acción concreta en temas de investigación y desarrollo. Aunque oficialmente no se ha hecho un estudio concienzudo sobre las áreas más factibles de participación española dentro de la acción 2, Antonio Castillo, miembro español del grupo de evaluación del RACE y presidente de los grupos correspondientes a las áreas 2.2, 2.4 y 2.5, hace una valora ción de aquellos campos en los que habría más posibilidades para la industria española Concretamente en el tema de software específico hay sitio para la participación española. También en el área de circuitos integrados de alta prestaciones que, a corto o medio plazo, podrían fabricarse aquí. Hay otras áreas, como la de optoelectrónica integrada o la de componentes ópticos pasivos en las que podría haber presencia española o, por lo menos, deberíamos estar, aunque fuera en grandes consorcios en los que otras empresas europeas llevaran la voz cantante. Más difícil es hacer algo en conmutación de banda ancha o en tecnología para comunicaciones de larga distancia. En cuanto a tecnologías para equipos terminales pantallas planas, etc., la situación es problemática, no sólo para España sino para Europa en general. QUE HACE LA ADMINISTRACIÓN Por parte de la Administración no ha existido tampoco un esfuerzo excesivamente grande en este tema. Los medios son escasos y las urgencias en oíros ámbitos mayores. La recién instalada en precario Dirección General de Telecomunicaciones poco más puede hacer que plantear buenos propósitos ver cuadro 2. Complementariamente, en el Ministerio de Industria existe una persona con buena voluntad y no a tiempo completo para el seguimiento del programa, y poco más. El papel fundamental de la D.G.E.L en este asunto el de intermediaria entre La industria nacional y Europa, según se la D.G.E.I., a la vez que apoyar desde el Estado y empujara la industria hacia áreas concretas del RACE. No sería posible, en cambio, participar directamente desde el Estado, ya que la Comunidad financia el 50 de los proyectos y no se contempla teóricamente la financiación por parte de los Estados. Aunque, según se apunta desde la Administración, siempre existirían subterfugios en forma de subvenciones a 1D. En cualquier caso, hay que tener en cuenta que estamos en la fase de definición, y que será a de noviembre de este año cuando empiece la petición de ofertas para el programa propiamente dicho. Volviendo a la participación española, conviene hacer una serie de precisiones con respecto al RACE. Hay cuenta que los proyectos tecnológicos comunitarios son de un carácter muy precompetitivo. En general se trata de proyectos muy largos y, sobre todo, con una rentabilidad a muy largo plazo. Este es el problema básico, principalmente para la industria española, para la que existe demasiado riesgo en participar en un proyecto que, al fin y al cabo, no desarrolla productos concretos para un mercado sino, más bien estándares. Estándares que pueden servir para hacer un modelo que más adelante puedan por otros, y ahí es donde está quizá el aspecto importante del RACE, que nuevamente hace el tema de la autonomía tecnológica de Europa y de sus países frente a los grandes monopolios de la Telecomunicación y la Informática.
30 oct 2015