Artículo BIT
La sociedad de la información a debate (político)
PUNTO DE VISTA Repasando la prensa Ciertamente parece que no van a tener la repercusión de aquel artículo publicado en el verano de 1989 por Francis Fukuyama1 en el que nos anunciaba el Fin de la Historia1 producto de la inquebrantable victoria del libe lismo económico y políticos I Sin embargol al calor de los confli tos sociales prod cidos recienteme te en Francial no han pasado desa percibidas las ref xiones de politó gosf sociólogos1 intelectuales1 etc aparecidas en los medios de comun cació Particula mente1resulta sugerente1 al menos para los que desempeñamos nuestras actividades profesionales en el campo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación íTIQt el artículo publicado por Le Monde y El País fy reproducido por BIT en el que Erik Izralewicz descubre en Francia MLa Primera revuelta contra la mundial que admitir que la mundialización no es un proceso nuevo como tampoco lo es su estrecha vinculación con las comunicaciones1 Como bien reseña Mattelart ffl cada innovación en el ámbito de las comunicaciones de los dos últimos siglost desde el ferroca rril a los multimedia pasando necesa larmente cierta cuando se refiere a aquellas telecomunicaciones asenta das en complejas redes que requie ren crecientes capacidades económh casr tecnológicas y de gestióa Al ser estas capacidades desiguales según los países y las regiones1 terminan configurando redes asimétricas que soportan relaciones también desiguales1 lo que explicaría la afi Sociedad de información A DEBATEpolítico zacion Mundialización y telecomunicaciones Y el carácter sugerente del artículo proviene no tanto por lo que anu cia su título ue personalmente considero una formulación no del todo certera sino porque vincula la C1revuelta francesa11 con la resistencia ciudadana al diseño de sociedad que se está consolidando a partir del uso intensivo de los multimedia como soporte indispensable para el proce so de mundialización Con mayor propiedad1 creo que hay riamente por el telégrafc motivaron cada uno de ellos profundos debates y reflexiones sobre el fenómeno de internacionalización e interconexión de la sociedad y la economía Hay que admitir que la mundiallzacion no es un proceso nuevoy como tampoco lo es su estrecha vinculación con las comunicacionesa dial En esta línea1 11mundialización1 equ vale a revolución telecomunicativa11 iene a decimos Salvador Gine pero con ciertas reglas de juegoi ila mundialización incrementa la asirr tría111 afirmación que resulta partic mación del nado autor de que la asimetría de la globa lización es reticular Las telecomunicac nes se han encargado de ello11 ty En defmitiva1 que si la mundialización a que asistimos no es cuaU quier mundialización sino específicamente la que corresponde a la emergencia de la Sociedad de la Info mación1 la revuelta francesa debe e alguna forrr ente derse como un cues tionamiento al perfil de Sociedad Global que se está proponiendo Y por otra parte1 que si la revuelta se da en un país de los considerados centrales1 la asimetría reticular11 es ya no sólo entre regiones y países1 sino entre sectores de una misma sociedad1 La Sociedad de la Información y las urgencias políticas Y en lo anterior radica l menos en cuanto provocación para la ref xión la otra gran aportación del artículo de Erik Izralewiczi el coneo tar el discurso de la Sociedad de la Información con la agenda política del día a di Qué quiero decir con esta afirmación En primer lugan señalar que sin poner en tela de juicio la existencia Bit 96f EnerFebkeko 1996 de significativos esfuerzos sobre el tema que nos ocupa1 parece haber una preeminencia de los análisis de tipo tendencial alineados de forma genérica en las técnicas de identiflca ción de Mfuturibles1PP esto es1 concep tualización de escenarios de futuro posibles1 por extrapolación de las tendencias tecnológicas1 sociales1 económicas1 etc En principie nada que objetar a estas técnicas de construcción teórica de escenarios futuros1 sólo que ellas no pueden reemplazar la discusión polh ticar en cuanto perspectiva ética del ordenamiento social que debe caracterizar el ejercicio de la derr cracia Y para aclarar con algunos ejemplos lo que quiero poner en relieve1 Muchos son los problemas sociales a resolver en nuestra apretada agenda de fin de siglc Tomemos algunos de los que parecen concentrar bastante interés y preocupación por parte de los ciudadanosi el Estado de Bienes tar el Empleo y la Gobernabilidad en democracia La Sociedad de la Información y el Estado de Bienestar En un intento de objetivar el conte nido11 del debatef E Albi que tanrv bién reflexiona sobre las repercus nes de la revuelta francesas cara teriza el Estado del Bienestar como una actuación solidaria de la socie dad que trata de garantizar un nivel de vida a los ciudadanos poniendo una red protectora que aminora desigualdades Para elle su actuación estaría resumida en tres planosi seguridad protección frente al desemplec incapacidad laboraL pe siones1 sanidad1 t redistribución uavización de la pobreza1 igualdad de oportunidadeSp y fomento de la productividad infraestructuras básicasl educación1 sanidad1 4 Ahora biea si se repasan los proyeo tos dinamizadores propuestos por Bangemann y asumidos entusiasta mente por la UE en sucesivos doc mentos e iniciativas como vías práctH IvBattiston cas a la Sociedad de la Información en Europa1 se descubre un núcleo duro integrado entre otros por Te administracióa Teleeducacióa Te asistencia1 Telemedicina Todos ellos Parece haber una preminencia de los análisis de genérica en las técnicas de identificación de futuribles seleccionados con un criterio de economías de escalas capaces de tirar de la demanda de los nuevos servicios de información multimedia y por el potencial de impacto func nal que tienen enngeniería de prc cesos Pero además1 a poco que se analicen estas aplicaciones1 debe advertirse que impactan directamente al núcleo funcional de lo que E Albi dibuja como MesenciaM del Estado del Bie nestar Además1 al aportar las TIC la base para un tremendo salto de producth vidad1 genera dos situaciones C1políth camente11 interesantesi a altera las ecuaciones de rentabilidad de los servicios directa o indirectamente incluidos y modifica las condic nes de cobertura territorial y social de los mismos Es deán cuestiona algunos de los presupuestos básicos que habían contribuido a ampararlos bajo el paraguas públicoi no está claro que genéricamente se siga ver ficando la ausencia de beneficios económicos directos que los ponía fuera de la órbita privada y el gasto adicional que implicaba la responsa bilidad pública de cobertura unive sal de los servicios considerados básicos en una sociedad democráth ca1 ha descendido drásticamente en relación al territorio y las distancias La Sociedad de la Información y el empleo Por otra parteP las aplicaciones pro puestas son sólo ejemplos de un PUNTO DE VISTA conjunto más amplio de aplicaciones dirigidas al núcleo del sector de se vicios1 sector caracterizado hasta ahora por una tasa de productividad que en las últimas décadas ha evol cionado muy por debajo del resto de actividad económica5P funcionan do por tanto como colchón de empleo para el resto de los sectores sometidos al ritmo de innovación tecnológica de los últimos años Además1 el Teletrabajc las aplicac nes de las TIC a las PYMEs1 etc se perfilan como protagonistas de un salto de productividad que más allá de las justificaciones de largo plazo con que se las deflenden arrojan una evidencia empíricaí la economía mundializada de las TIC no ha sido capaz de cerrar la herida del deserrv plec Por el contrario ha contribuido a ampliarla1 modificando dramát mente de pase las características de los puestos de trabajo existentes1 creando así un vértigo de innovación y tensión sicológica1 para los que no toda la población parece estar pre parada La Sociedad de la Información y íaTGobernabilidad democrática En este marco de creciente p jidad social y producto gobernabil dad es algo mucho más importante que descubrir la información nece saria para optar y elegi que se nos ha perdido entre los datos que ciro lan por las redes actuales l paradig ma de Autopistas de la Informadón es un problema de legitimidad de las instituciones y la clase política1 en cuanto capacidad de relacionarse efectivamente con los ciudadanosP comprender y representar sus asp racionesr aún cuando éstas se expre sen en forma de incapacidad objetiva para afrontar el peaje hacia la modemidad Tal vez1 la vieja sospecha de estar prh sioneros en el vano intento de ges tionar tecnologías del siglo venidero con instituciones del siglo pasado1 se esté materializando de una forma mucho más sutil y peligrosai la de éln tes políticas1 tecnológicaSp empresa riales y profesionales aisladas1 inten tando gestionar una transformación competitiva que las mayorías or imperio de su supuesta É1incultura informacionar serían incapaces de comprender y protagonizar Y así podríamos anunciar una larga lista de urgencias ciudadanas coneo tadas directamente con la construo ción de la Sociedad de la Inforrr ciórv A modo de conclusión Llegado a este punte y si como parecef los cimientos tecnológicos de la Sociedad de la Información están tan íntimamente relacionados con los aspectos políticamente más Tul vezF se esté materializando la vieja sospecha de estar prisioneros en el vano intento de gestionar tecnologías del siglo venidero con instituciones del lio pasado candentesP la pregunta obligada es qué tratamiento está mereciendo la cuestión En mi opinióa ni el suficien te ni el más adecuado1 En particular pienso que en la forma en que hoy por hoy está con cebida1 la Sociedad de la Inforrr ción es esencialmente el proyecto de futuro global del liberalismo eco nómico y político actual en cuanto extrapolación más o menos inrr diata del mercado mundializado como eje de reordenamiento social y económico1 Y esta afirmación obviamente debe alejarse de cuaU quier matiz descalificator Sólo que si es cierta1 automáticamente deben existir otras opciones de Sociedad de la Información construidas con otros pensamientos políticos iguaU mente válidos en democracia1 Por tantc urge un profundo debatef que además debe ser esencialmente politice Lo contrario sería otra vez anunciar el Fin de la Historia1 con el triunfo de una Sociedad Liberal de la Info mación Y sin insistir demasiado en los acontecimientos que1 durante el quinquenio posterior a la decla ción de Fukuyama1 se encargaron de echar por tierra cualquier síntoma de parón de la historia1 lo peor sería que estaríamos escamoteándole a nuestras sociedades la oportunidad de participar en la construcción de una Sociedad que además de ser de la Información sea de mayor solida ridad1 libertad y realización perso naL En términos ingenieriles1 Ayudemos a la construcción de Sociedad Global de la Información sometámosla al debate político como prueba de consistencia1 1 EI Fin de la Historiad Francis Fukuyarr The National Interest 198 2La comunicaciómundc Historia de las ideas y de las estrategias1 Armand Matte lart claves de Comunicación Social Fu descc 3Telecomunicaciones y Gobernabilidad Mundial Salvador Giner Jomadas de comunicaciones y Gobernabilidad El 4Estado de bienestar y gasto públi Emilio AlbL El Paii 17 I 5The contribution of telecommunications infrastructure investment to aggregate and sectoral productivity Fl Cronia EK Col raa PLHerbert and S1 Lewitzky1 Telecorrv munications Pol Decemben I993B Battiston Osear Bauistón es el representante de itcc fConsejero Profesional de Ingenieros de Telecomunkaciónlecirónica y Computaciónj en España
30 oct 2015